авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 18 |

«МИЧУРИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МОСКОВСКИЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (МПГУ) МИЧУРИНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ...»

-- [ Страница 15 ] --

5.1. О возбуждении дела об административном правонарушении (составление протокола об административном правонаруше нии, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения администра тивного расследования, предусмотренного статьей 28.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5.2. О передаче доставленного лица, подозреваемого в совершении преступления, органу дознания или предварительного следствия (сотруднику криминальной милиции).

5.3. О передаче лица, находящегося в состоянии наркотического опьянения или токсического отравления, в медицинское учреж дение.

5.4. О передаче лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, в медицинское учреждение либо в медицинский вы трезвитель.

5.5. О передаче несовершеннолетнего органу дознания или предварительного следствия, сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних, родителям или иным законным представителям, должностным лицам образовательных или учебно воспитательных учреждений, должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социаль ной реабилтации, или учреждений органов здравоохранения.

5.6. О передаче доставленного в ОВД за административные правонарушения, за исключением лиц, привлекаемых к админист ративной ответственности в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 2.5 КоАП, представителю воинской части или соответствующего органа (учреждения).

5.7. Об освобождении лица, обладающего в соответствии с законодательством РФ неприкосновенностью.

Основные обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурные части 6. После доставления лица в дежурную часть оперативный дежурный обязан:

6.1. Принять от должностного лица, осуществившего доставление, письменный рапорт или рапорт с протоколом об администра тивном правонарушении, если доставивший уполномочен составлять данный протокол либо заявление, если лицо приведено в дежур ную часть другими гражданами.

6.2. Установить личность лица, доставленного в дежурную часть 23, его возраст и место его жительства.

6.2.1. В случае если при установлении личности доставленного лица выясняется, что в соответствии с законодательством РФ доставленное лицо обладает неприкосновенностью, такое лицо незамедлительно освобождается, о чем в Книге учета лиц, доставлен ных в дежурную часть ОВД, которая является документом, предназначенным для служебного использования, производится соответст вующая запись. О доставлении указанного лица составляется письменный рапорт на имя начальника ОВД, информируется дежурная часть вышестоящего органа и прокурор.

6.2.2. В случае доставления в ОВД за административные правонарушения военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и имеющих специальные звания сотрудников ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение военной службы (службы), указанными лицами и их статус, оперативный дежурный, после установления личности доставленного лица, его места службы, а также причин доставления, обязан известить командира воинской части (военного коменданта) либо начальника соответствующего органа (учреждения) о произведенном доставлении и (или) задержании, вызвать, при необходимости, представителя ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ воинской части или указанных органов (учреждения) для передачи доставленного лица в целях привлечения в последующем его к дис циплинарной ответственности.

6.2.3. Передача доставленных лиц осуществляется под расписку в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел.

6.2.4. При совершении лицами, указанными в подпункте 6.2.2, административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.1-5.26, 5.45-5.52, 5.56, 6.3, 7.29-7.32, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения правил пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главами 12, 15 и 16, статьей 17.7, статьями 18.1-18.4, 19.5.7, 19.7.2 и статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) КоАП, производство по делам об административных правонарушениях, совершенных ими, осуществляется на общих основаниях.

6.3. Разъяснить доставленному лицу основание и повод ограничения его прав и свобод, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

6.4. Зарегистрировать факт доставления в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть ОВД.

7. Комнаты для проведения процессуальных действий с доставленными лицами при дежурных частях органов внутренних дел РФ27 являются специальными помещениями дежурных частей и предназначены для проведения в них процессуальных действий с ли цами, доставленными в дежурные части. Помещение и содержание в них лиц после проведения процессуальных действий запрещается.

8. В комнатах для проведения процессуальных действий с доставленными лицами, для информирования и разъяснения достав ленным лицам их прав на стендах или в иных общедоступных местах должны быть размещены: выписки из положений КоАП, Уголовного кодекса, Уголовно-процессуального кодекса РФ, настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок проведения процессуальных действий с лицами, доставленными в дежурную часть, служебные номера телефонов и адреса должност ных лиц, которым могут быть обжалованы действия, связанные с необоснованным доставлением, задержанием или порядком содержа ния доставленных лиц.

9. Содержание подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в иных помещениях дежурных частей, кроме комнат, указанных в пункте 7 настоящего Наставления, запрещается.

10. В случае если выясняется неправомерность доставления или задержания лица, доставленного в дежурную часть, такое лицо незамедлительно освобождается с одновременным принесением извинений оперативным дежурным или начальником органа внутрен них дел. Об освобождении неправомерно доставленного лица производится соответствующая запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел, а о факте неправомерного доставления незамедлительно докладывается руководителю органа внутренних дел или лицу, исполняющему его обязанности, для принятия необходимых мер.

11. Оперативный дежурный обязан быть доброжелательным, тактичным, внимательным и вежливым в отношении доставленных лиц.

Информирование о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части ОВД РФ после доставления граждан 12. Информация о порядке исполнения обязанностей и реализации прав милиции в дежурной части органа внутренних дел РФпосле доставления граждан, местонахождении подразделений органов внутренних дел, их контактных телефонах предоставляется:

12.1. Непосредственно в МВД России, в МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, в управлениях внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, отделах (управлениях) внутренних дел по району, городу и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

12.2. По письменным обращениям.

12.3. По телефону.

12.4. Посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интер нет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и другие).

13. При предоставлении информации по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления и первичной регистрации письменного обращения в подразделении.

14. При предоставлении информации по телефону оперативный дежурный в соответствии с поступившим обращением обязан предоставлять информацию по следующим вопросам:

14.1. О входящих номерах, под которыми обращения зарегистрированы в системе делопроизводства.

14.2. О принятии решения по конкретному обращению.

14.3. О нормативных актах (кроме сведений ограниченного доступа), регулирующих порядок исполнения обязанностей и реали зации прав милиции в дежурной части ОВД после доставления граждан (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).

14.4. О местонахождении, графике (режиме работы) соответствующего подразделения органа внутренних дел.

14.5. О местах размещения в электронных информационных ресурсах необходимых справочных материалов.

При ответах на телефонные звонки и устные обращения, оперативный дежурный [28], подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам.

Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании подразделения, в которое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 5 минут.

При невозможности оперативного дежурного, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефон ный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

15. Текст настоящего Наставления размещается на интернет-сайте МВД России (www.mvd.ru).

16. Сведения о местонахождении МВД России, МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ, органов внутренних дел на транспорте, кон тактных телефонах, адресах электронной почты.

17. При консультировании по электронной почте ответ на обращение направляется на электронный адрес заявителя в срок, не превышающий 5 рабочих дней с момента поступления обращения, при ответах на вопросы, перечень которых установлен пунктом настоящего Наставления.

В иных случаях ответ на обращение направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя в срок, не превы шающий 30 дней с момента поступления.

Обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурные части по основаниям, предусмотренным КоАП 18. После доставления гражданина в дежурную часть по основаниям, предусмотренным КоАП, оперативный дежурный обязан:

18.1. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с соблюдением требований статьи 27.2 КоАП, если он не был со ставлен уполномоченным должностным лицом, доставившим данное лицо в дежурную часть, либо сделать соответствующую запись в протоколе об административном правонарушении или в протоколе об административном задержании.

18.2. Применить в отношении доставленного лица в случаях, предусмотренных статьей 27.3 КоАП, административное задержа ние, о чем по просьбе задержанного лица уведомить в кратчайшие сроки его родственников, администрацию по месту работы (учебы), защитника. При этом задержанные лица содержатся в установленном порядке в специально отведенных для этого помещениях ОВД (комнатах для задержанных) либо в специальных учреждениях.

18.3. Составить протокол об административном задержании в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, в соответствии с требованиями статьи 27.4 КоАП.

18.4. Соблюдать установленный срок административного задержания лица, который в соответствии с частью 4 статьи 27.5 КоАП исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления. При этом админист ративное задержание лица может длиться не более трех часов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 27.5 КоАП, в случае когда необходимо установление личности или выяснение обстоятельств административных правонарушений, посягающих на ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ установленный режим Государственной границы РФ, порядок пребывания на территории РФ, совершенных во внутренних морских во дах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, или о нарушении таможенных правил, а также частью 3 статьи 27.5 КоАП, когда одной из мер административного наказания является административный арест. В этих случаях лицо может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов.

18.5. Проверить наличие сведений о доставленном лице по картотеке (базе данных) лиц, привлеченных к ответственности за административные правонарушения, а также иным информационным ресурсам по месту жительства доставленного лица, обращая при этом особое внимание на сведения оперативно-справочных, розыскных и экспертно-криминалистических учетов.

18.6. Если доставленное лицо является иностранным гражданином или лицом без гражданства [29] его необходимо проверить по централизованному учету правонарушений, совершенных на территории РФиностранными гражданами или лицами без гражданства, а также в отношении их (АИС "Криминал-И") ГИАЦ МВД России.

18.7. Выяснить иные данные, устанавливающие наличие или отсутствие состава административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

18.8. Произвести в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного право нарушения личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, в порядке и в соответствии с требованиями статьи 27. КоАП, о чем составить протокол либо сделать соответствующую запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административ ном задержании. При этом оперативный дежурный должен учитывать, что:

18.8.1. Изъятые у доставленного лица документы и малогабаритные вещи, являющиеся орудием совершения либо предметом административного правонарушения, должны храниться в специальном шкафу в дежурной части вместе с протоколом, в котором произ водится запись об изъятии, ключ от шкафа находится у оперативного дежурного. Изъятые у доставленного лица крупногабаритные ве щи, являющиеся орудием совершения либо предметом административного правонарушения, должны храниться в отдельном охраняе мом помещении или ином месте, позволяющем обеспечить их охрану. При передаче материалов об административном правонарушении лицу, ответственному за их учет, оперативный дежурный под расписку в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть ОВД, переда ет также изъятые вещи и документы, за исключением оружия и боеприпасов.

18.8.2. Изъятые у доставленного лица оружие и боеприпасы хранятся в специальном металлическом шкафу, опечатанном лич ной печатью оперативного дежурного, до передачи их сотруднику ОВД, ответственному за дальнейшее производство по делу об адми нистративном правонарушении.

18.8.3. Изъятие у доставленного лица наркотических средств и психотропных веществ, а также их хранение и передача осуще ствляется в соответствии с установленным порядком изъятия из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготов ления наркотических средств и психотропных веществ, а также их учета, хранения, передачи, использования и уничтожения.

19. При доставлении лица в дежурную часть по подозрению в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, опе ративный дежурный обязан:

19.1. Направить доставленное лицо на медицинское освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, о чем в соот ветствии с требованиями статьи 27.12 КоАП составить протокол, копию которого вручить доставленному лицу. Иные обязанности опера тивного дежурного в отношении данных лиц осуществляются в установленном порядке по получении акта медицинского освидетельст вования на состояние опьянения.

19.2. Изъять в соответствии с требованиями статьи 27.10 КоАП у доставленного лица до рассмотрения материала водительское удостоверение, о чем сделать запись в протоколе об административном правонарушении.

19.3. Обеспечить сохранность доставленного транспортного средства и груза, находящегося в нем. Если транспортное средство и находящийся в нем груз не являются орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения и не принадлежат доставленному лицу, организовать вызов владельца или его представителя с доверенностью для передачи транспорт ного средства и груза последнему под расписку (копия доверенности и расписка приобщаются к материалам дела об административном правонарушении).

19.4. Составить протокол о доставлении лица в соответствии с соблюдением требований статьи 27.2 КоАП, если он не был со ставлен уполномоченным должностным лицом, доставившим данное лицо в дежурную часть, о чем сделать соответствующую запись в Книге учета лиц, доставленных в дежурную часть органа внутренних дел.

19.5. Доложить материалы об административном правонарушении начальнику органа внутренних дел либо лицу, исполняющему его обязанности, для принятия решения по делу об административном правонарушении.

Обязанности оперативного дежурного после доставления граждан в дежурные части по основаниям задержания, пре дусмотренным Уголовно-процессуальным кодексом РФ 20. После доставления в дежурную часть лица, подозреваемого в совершении преступления, оперативный дежурный обязан:

20.1. Произвести в порядке и на основании статьи 184 Уголовно-процессуального кодекса РФличный обыск лица, подозреваемо го в совершении преступления, а также его дактилоскопирование, если установить его личность иным способом невозможно. При необ ходимости произвести фотографирование.

20.2. О производстве личного обыска лица, применении при этом технических средств и изъятии документов, ценностей, денег, горючих жидкостей, зажигалок, спичек и других вещей составить протокол в соответствии с уголовно-процессуальным законодательст вом Российской Федерации.

20.3. Доложить о доставлении лица, подозреваемого в совершении преступления, начальнику органа внутренних дел либо лицу, исполняющему его обязанности, и по его указанию передать материалы, изъятые вещи, ценности и доставленное лицо сотруднику орга на предварительного следствия или дознания (сотруднику криминальной милиции) с отметкой о передаче в Книге учета лиц, доставлен ных в дежурную часть органа внутренних дел.

20.4. Обеспечить охрану лица, подозреваемого в совершении преступления, во время его нахождения в дежурной части, исклю чающую побег, нападение на сотрудников суточного наряда, других сотрудников и граждан, сокрытие вещественных доказательств, следов преступления, не допустить самоубийство, членовредительство, контакты между соучастниками совершенного преступления. По письменному разрешению следователя (дознавателя) передать лицу, подозреваемому в совершении преступления, одежду и другие предметы, разрешенные к хранению в изоляторах временного содержания.

20.5. При получении от следователя (дознавателя) протокола задержания незамедлительно направить лицо, подозреваемое в совершении преступления, для содержания в изоляторе временного содержания.

21. По письменному поручению начальника органа внутренних дел либо лица, исполняющего его обязанности, оперативный де журный организует доставление в орган внутренних дел лица, подозреваемого в совершении преступления, и о его доставлении неза медлительно уведомляет следователя (дознавателя), в производстве которого находится уголовное дело.

22. После доставления несовершеннолетнего лица оперативный дежурный обязан:

22.1. Немедленно уведомить об этом родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего.

22.2. Если в действиях несовершеннолетнего лица содержится состав преступления, и он достиг установленного законом воз раста, с которого наступает уголовная ответственность, передать несовершеннолетнего для осуществления дальнейшего производства органу дознания или предварительного следствия в порядке, предусмотренном подпунктом 20.3 настоящего Наставления.

22.3. Передать несовершеннолетнего сотруднику подразделения по делам несовершеннолетних в случаях:

22.3.1. Совершения несовершеннолетним общественно опасного деяния либо иного правонарушения до достижения им возрас та, с которого наступает уголовная или административная ответственность.

22.3.2. Доставления несовершеннолетнего с лицом, совершившим преступление или административное правонарушение.

22.3.3. Самовольного ухода несовершеннолетнего лица из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа.

22.3.4. Если несовершеннолетний является безнадзорным, беспризорным, оставшимся без попечения родителей или иных за конных представителей, заблудившимся, самовольно оставившим семью, ушедшим из образовательного учреждения для детей-сирот и ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ детей, оставшихся без попечения родителей, или другого детского учреждения, не имеющим места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию.

23. Срок административного задержания несовершеннолетнего исчисляется в соответствии со статьей 27.5 КоАП.

24. При доставлении несовершеннолетнего, находящегося в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьяне ния, имеющего травмы (телесные повреждения), а также признаки обострения психического заболевания или отклонения в поведении, оперативный дежурный обязан:

24.1. Вызвать несовершеннолетнему лицу скорую медицинскую помощь, до приезда которой начать самостоятельно оказывать ему доврачебную помощь.

24.2. Передать доставленное лицо должностным лицам учреждения здравоохранения, обеспечив при необходимости его охра ну.

24.3. Проводить процессуальные действия с участием несовершеннолетнего лица, совершившего общественно опасное деяние либо иное правонарушение, после оказания ему медицинской помощи и при наличии медицинского заключения о состоянии его здоро вья.

25. При доставлении несовершеннолетнего лица и при отсутствии сотрудников криминальной милиции, органов дознания или предварительного следствия, подразделения по делам несовершеннолетних, оперативный дежурный по указанию руководителя ОВД обязан:

25.1. Установить данные, характеризующие личность несовершеннолетнего, сведения о родителях или иных законных предста вителях.

25.2. Выяснить обстоятельства совершения им правонарушения или. обнаружения заблудившегося, подкинутого ребенка.

25.3. Оформить материалы, необходимые для направления заблудившихся, подкинутых детей в учреждения органов здраво охранения или специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, а при соверше нии несовершеннолетним общественно опасного деяния либо иного правонарушения провести неотложные следственные и другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

26. По окончании процессуальных действий, за исключением случаев, предусмотренных в подпункте 22.2 настоящего Наставле ния несовершеннолетний передается:

26.1. Родителям или иным законным представителям.

26.2. Должностным лицам образовательных или учебно-воспитательных учреждений.

26.3. Должностным лицам специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилита ции, или учреждений органов здравоохранения.

27. О передаче несовершеннолетнего лицам, указанным в пункте 26, делается запись в Книге учета лиц, доставленных в дежур ную часть органа внутренних дел, с указанием времени передачи и лица, которому передан несовершеннолетний.

В случае доставления в дежурную часть иностранных граждан, не пользующихся дипломатическим иммунитетом, оператив ный дежурный проводит процессуальные действия на общих основаниях.

29. При наличии информации о возможной причастности иностранного гражданина к противоправным деяниям, а также в слу чае, если иностранный гражданин доставлен без документов, либо с документами, которые содержат признаки поддельных, в установ ленном порядке проводится проверка указанных лиц по линии НЦБ Интерпола при МВД России.

30. В случае доставления в ОВД лица, находящегося в состоянии наркотического опьянения или токсического отравления, опе ративный дежурный обязан направить доставленное лицо в медицинское учреждение путем вызова скорой медицинской помощи.

31. В случае доставления в органы внутренних дел лица, находящегося в состоянии алкогольного опьянения, указанное лицо направля ется оперативным дежурным в медицинское учреждение либо в медицинский вытрезвитель, а при их отсутствии на территории обслу живания помещает данное лицо в комнату для задержанных. После вытрезвления доставленного лица с ним проводятся процессуаль ные действия в установленном порядке.

32. Если доставленное лицо имеет видимые травмы, телесные повреждения, а также в случае заявления с его стороны об ухудшении состояния здоровья, причинения себе телесных повреждений, покушения на самоубийство, оперативный дежурный обязан:

32.1. Вызвать скорую медицинскую помощь, до приезда которой начать оказание доврачебной помощи самостоятельно, обеспе чить постоянное наблюдение за таким лицом и доложить о случившемся начальнику органа внутренних дел либо лицу, исполняющему его обязанности.

32.2. Выяснить причины и обстоятельства получения травм и телесных повреждений у лица, доставленного в дежурную часть, отразить это в составленном протоколе об административном задержании (при составлении протокола), получить от него заявление, которое зарегистрировать в Книге учета сообщений о происшествиях.

32.3. Получить письменные объяснения (рапорты) от очевидцев об обстоятельствах происшествия в случае причинения достав ленным лицом себе телесных повреждений и покушения на самоубийство в помещении органа внутренних дел. О происшедшем доло жить начальнику органа внутренних дел либо лицу, исполняющему его обязанности.

32.4. Принять решение о дальнейшем содержании такого лица, в зависимости от заключения медицинского работника и указа ния начальника органа внутренних дел либо лица, исполняющего его обязанности.

33. При обнаружении признаков скоропостижной смерти или самоубийства доставленного лица оперативный дежурный обязан:

33.1. Попытаться самостоятельно реанимировать доставленное лицо.

33.2. Вызвать скорую медицинскую помощь.

33.3. Доложить о происшедшем начальнику ОВД и в дежурную часть вышестоящего органа внутренних дел.

33.4. Проинформировать прокурора.

33.5. Принять меры к сохранению обстановки на месте происшествия до прибытия лица, которому поручено проведение соот ветствующей проверки.

Порядок и формы контроля за исполнением обязанностей и реализацией прав милицией после доставления граждан в дежурные части 34. Текущий контроль за исполнением обязанностей и реализацией прав милицией после доставления граждан в дежурные час ти осуществляется должностными лицами органов внутренних дел, ответственными за организацию работы дежурных частей.

35. Начальник ОВД несет персональную ответственность за исполнение обязанностей и реализацию прав милиции соответст вующими должностными лицами после доставления граждан в дежурные части.

36. Оперативный дежурный несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка совершения предусмотрен ных настоящим Наставлением действий.

Персональная ответственность оперативного дежурного определяется в его должностной инструкции в соответствии с требова ниями законодательства РФ.

37. Текущий контроль осуществляется путем проверок соблюдения и исполнения настоящего Наставления и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

38. Руководители МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации, органов внутренних дел на транспорте, органов внут ренних дел на закрытых территориях и режимных объектах организуют и осуществляют контроль за исполнением обязанностей и реали зацией прав милиции соответствующими должностными лицами подчиненных подразделений после доставления граждан в дежурные части.

39. Контроль за полнотой и качеством исполнения обязанностей и реализацией прав милицией после доставления граждан в дежурные части включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений установленного порядка совершения преду смотренных настоящим Наставлением действий, прав лиц, доставленных в дежурные части, рассмотрение, принятие решений и подго товку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц подразделений органов внутренних дел.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 40. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением оперативным дежурным сроков и порядка соверше ния предусмотренных настоящим Наставлением действий, устанавливается приказом начальника соответствующего органа внутренних дел.

41. В целях осуществления контроля за исполнением обязанностей и реализацией прав милицией после доставления граждан в дежурные части, в установленном порядке могут проводиться плановые и внеплановые проверки.

42. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений установленного порядка совершения предусмотрен ных настоящим Наставлением действий, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц, прав лиц, доставленных в дежурные части, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц ОВД, решений, принятых ими в ходе исполнения обя занностей и реализации прав милицией после доставления граждан в дежурные части 43. Доставленные лица в соответствии с законодательством РФмогут обжаловать действия (бездействия) должностных лиц ор ганов внутренних дел, решения, принятые ими в ходе исполнения обязанностей и реализации прав милицией после доставления граж дан в дежурные части, в досудебном порядке вышестоящему должностному лицу органов внутренних дел, в вышестоящий орган внут ренних дел, прокурору или в суд.

44. Рассмотрение обращений доставленных лиц в органы внутренних дел осуществляется в соответствии с Федеральным зако ном от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 31.

45. Регистрация и рассмотрение письменных обращений граждан осуществляется в порядке, установленном Инструкцией по работе с обращениями граждан в системе МВД России, утвержденной приказом МВД России от 22 сентября 2006 г. N 750 32.

Обязанность ответов на телефонные звонки может быть возложена на специально выделенных сотрудников (работников).

Сведения о местонахождении МВД России, адрес для направления обращений:

Министерство внутренних дел РФ- ул. Житная, дом 16, Москва, 119049.

Приемная Министерства внутренних дел РФ- ул. Садово-Сухаревская, дом 11, Москва.

Прием граждан в МВД России:

Понедельник - пятница, 9.00 - 17. Суббота 10.00-13.00. Воскресенье - выходной день.

Электронный адрес для направления обращений в МВД России, а также информация о месте нахождения МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, почтовом и электронном адресах для направления обращений, контактных телефонах размещена на официальном сайте МВД России: www.mvd.ru.

Приложение Проект Федерального закона "О полиции" Внесён в Государственную Думу, 27 октября 2010 года Вносится Президентом Российской Федерации Глава 1. Общие положения Статья 1. Назначение полиции 1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также – граждане;

лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

2. Полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посяга тельств.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие федеральным органам государственной власти, органам государствен ной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам (далее также – государственные органы), органам мест ного самоуправления, иным муниципальным органам (далее также – муниципальные органы), общественным объединениям, а также организациям независимо от формы собственности (далее – организации), должностным лицам этих органов и организаций (далее – должностные лица) в защите их прав.

Статья 2. Основные направления деятельности полиции 1. Деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям:

1) защита личности, общества, государства от преступных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) охрана общественного порядка;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельно сти;

10) охрана имущества и объектов на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц.

2. По решению Президента Российской Федерации сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восста новлению международного мира и безопасности.

Статья 3. Правовая основа деятельности полиции 1. Правовую основу деятельности полиции составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы между народного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Фе дерации, а также нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее – федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел).

2. Полиция в своей деятельности руководствуется также законами субъектов Российской Федерации по вопросам охраны общественно го порядка и обеспечения общественной безопасности, изданными в пределах их компетенции.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Статья 4. Организация полиции 1. Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внут ренних дел.

2. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обя занностей (далее – подразделения полиции).

3. Руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнитель ной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее – территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанно стей.

4. Состав и штатная численность полиции, порядок создания, реорганизации и ликвидации подразделений полиции определяются Пре зидентом Российской Федерации.

5. Нормативы и лимиты штатной численности подразделений полиции в пределах установленной штатной численности полиции опре деляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Глава 2. Принципы деятельности полиции Статья 5. Соблюдение и уважение прав и свобод человека и гражданина 1. Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

2. Деятельность полиции, ограничивающая права и свободы граждан, немедленно прекращается, если достигнута законная цель или выяснилось, что эта цель не может или не должна достигаться путем ограничения прав и свобод граждан.

3. Сотруднику полиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство об ращению. Сотрудник полиции обязан пресекать действия, которыми гражданину умышленно причиняются боль, физическое или нравственное страдание.

4. При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан:

1) назвать свою должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения;

2) в случае применения к гражданину мер, ограничивающих его права и свободы, разъяснить ему причину и основания применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина.

5. Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.

6. Полученные в результате деятельности полиции сведения о частной жизни гражданина не могут предоставляться кому бы то ни было без добровольного согласия гражданина, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Полиция обязана обеспечить каждому гражданину возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затра гивающими его права и свободы, если иное не установлено законом.

Статья 6. Законность 1. Полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.

2. Всякое ограничение прав, свобод и законных интересов граждан, а также прав и законных интересов общественных объединений, организаций и должностных лиц допустимо только на основаниях и в порядке, предусмотренных федеральным законом.

3. Сотруднику полиции запрещается подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме кого-либо к совершению противо правных действий.

4. Сотрудник полиции не может в оправдание своих действий (бездействия) при выполнении служебных обязанностей ссылаться на интересы службы, экономическую целесообразность, незаконные требования и приказы вышестоящих должностных лиц или какие-либо иные обстоятельства.

5. Применение сотрудником полиции мер государственного принуждения для выполнения обязанностей и реализации прав полиции допустимо только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 7. Беспристрастность 1. Полиция защищает права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2. Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями полити ческих партий, общественных объединений и религиозных организаций.

3. Сотрудник полиции должен проявлять уважение к национальным обычаям и традициям граждан, учитывать культурные и иные осо бенности различных этнических и социальных групп, религиозных организаций, способствовать межнациональному и межконфессио нальному согласию.

4. Сотрудник полиции как в служебное, так и во внеслужебное время должен воздерживаться от любых действий, которые могут опоро чить достоинство сотрудника полиции, вызвать сомнение в его беспристрастности или нанести ущерб авторитету полиции.

Статья 8. Открытость и публичность 1. Деятельность полиции является открытой для общества в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Рос сийской Федерации об уголовном судопроизводстве, производстве по делам об административных правонарушениях, оперативно разыскной деятельности, о защите государственной и иной охраняемой законом тайны, а также не нарушает прав граждан, обществен ных объединений и организаций.

2. Граждане, общественные объединения и организации имеют право в порядке, установленном законодательством Российской Феде рации, получать от полиции информацию, непосредственно затрагивающую их права.

3. Полиция регулярно информирует государственные и муниципальные органы, граждан о своей деятельности через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, а также путем отчетов должностных лиц (не реже одного раза в год) перед законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, представи тельными органами муниципальных образований и перед гражданами. Периодичность, порядок отчетности, а также категории должно стных лиц, уполномоченных отчитываться перед указанными органами и гражданами, определяются федеральным органом исполни тельной власти в сфере внутренних дел.

4. Полиция в соответствии с законодательством Российской Федерации предоставляет сведения о своей деятельности средствам мас совой информации по официальным запросам их редакций, а также путем проведения пресс-конференций, расс ылки справочных и статистических материалов и в иных формах.

5. По заявкам редакций средств массовой информации в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфе ре внутренних дел, осуществляется аккредитация журналистов для освещения деятельности полиции.

6. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе учреждать специализированные средства массовой информации для освещения деятельности полиции.

Статья 9. Общественное доверие и поддержка граждан 1. Полиция при осуществлении своей деятельности стремится обеспечивать общественное доверие к себе и поддержку со стороны граждан.

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2. Действия сотрудников полиции должны быть обоснованными и понятными для граждан.

3. В случае нарушения сотрудником полиции прав и свобод граждан или прав организаций он обязан в пределах своих полномочий принять меры к восстановлению нарушенного правового состояния. Сотрудник полиции приносит извинения гражданину, чьи права и свободы были им нарушены, по месту нахождения, работы, учебы или по месту жительства гражданина в соответствии с его пожеланиями.

4. Сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию гражданина, преданные гласности сотрудником полиции, в случае признания их не соответствующими действительности судом, следователем, органом дознания или самой полицией должны быть опро вергнуты в той же форме, в какой они были преданы гласности, в возможно короткий срок, но не позднее чем через один месяц со дня признания таких сведений не соответствующими действительности.

5. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел проводит постоянный мониторинг общественного мнения о дея тельности полиции, а также мониторинг взаимодействия полиции с институтами гражданского общества.

6. Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых феде ральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

7. При федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел и территориальных органах образуются общественные советы, которые призваны обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, в том числе профессиональных объединений предпри нимателей, для решения наиболее важных вопросов деятельности полиции путем:

1) привлечения граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и борьбы с преступностью;

2) участия в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан и общественных объединений по наиболее актуаль ным вопросам деятельности полиции;

3) проведения общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельно сти полиции;

4) обсуждения вопросов, касающихся деятельности полиции, в средствах массовой информации;

5) осуществления общественного контроля деятельности полиции.

8. Общественные советы формируются на основе добровольного участия в их деятельности граждан Российской Федерации, общест венных объединений и организаций. Общественный совет при федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел формируется в порядке, устанавливаемом Президентом Российской Федерации. Общественные советы при территориальных органах формируются в порядке, определяемом руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 10. Взаимодействие и сотрудничество 1. Полиция при осуществлении своей деятельности взаимодействует с другими правоохранительными органами, государственными и муниципальными органами, общественными объединениями, организациями и гражданами.

2. Полиция при выполнении возложенных на нее обязанностей может использовать возможности государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие государственным и муниципальным органам, общественным объедине ниям и организациям в обеспечении защиты прав и свобод граждан, соблюдения законности и правопорядка, а также оказывает под держку развитию гражданских инициатив в сфере предупреждения правонарушений и обеспечения правопорядка.

4. Государственные и муниципальные органы, общественные объединения, организации и должностные лица должны оказывать содей ствие полиции при выполнении возложенных на нее обязанностей.

5. Граждане в соответствии с законодательством Российской Федерации могут привлекаться полицией к внештатному сотрудничеству на добровольных началах.

6. Взаимодействие полиции с правоохранительными органами иностранных государств и международными полицейскими организациями осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 11. Использование достижений науки и техники, современных технологий и информационных систем 1. Полиция в своей деятельности использует достижения науки и техники, информационные системы, системы связи и передачи данных, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру.

2. Полиция в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, применяет электронные формы приема и регистрации документов, уведомления о ходе оказания государственных услуг, взаимодействия с другими правоохранительными органами, государ ственными и муниципальными органами, общественными объединениями и организациями.

3. Полиция использует технические средства, включая средства аудио-, фото- и видеофиксации, при документировании обстоятельств совершения преступлений, административных правонарушений, обстоятельств происшествий, в том числе в общественных местах, а также при документировании действий сотрудников полиции, выполняющих возложенные на них обязанности.

4. Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел обеспечивает полиции возможность использования информаци онно- телекоммуникационной сети Интернет, автоматизированных информационных систем, интегрированных банков данных.

Глава 3. Обязанности и права полиции Статья 12. Обязанности полиции 1. На полицию возлагаются следующие обязанности:

1) принимать и регистрировать (в том числе в электронной форме) заявления и сообщения граждан о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях;

выдавать гражданам на основании личных обращений уведомления о приеме и регистрации их пись менных заявлений о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, а также информировать их не реже одного раза в месяц о ходе рассмотрения таких заявлений в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел;

передавать (направлять) заявления и сообщения граждан о преступлениях, административных правонарушениях, про исшествиях в государственные и муниципальные органы, организации или должностному лицу, к компетенции которых относится реше ние соответствующих вопросов, с уведомлением об этом заявителя;

информировать соответствующие государственные и муниципаль ные органы, организации и должностных лиц этих органов и организаций о ставших известными полиции фактах, требующих оператив ного реагирования этих органов, организаций и должностных лиц;

2) прибывать в возможно короткий срок на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоя тельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия;

3) оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья, если специализирован ная помощь не может быть получена ими своевременно или отсутствует;


4) выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению;

выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу;

участвовать в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовер шеннолетних;

5) обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах;

6) обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (далее – ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее – массовые мероприятия) в обес печении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий;

7) принимать при авариях, катастрофах природного и техногенного характера и в других чрезвычайных ситуациях неотложные меры по спасению граждан, охране имущества, оставшегося без присмотра, содействовать в этих условиях бесперебойной работе спасательных служб;

обеспечивать общественный порядок при проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий;

8) в соответствии с подследственностью, установленной уголовно- процессуальным законодательством Российской Федерации, возбуж дать уголовные дела, производить дознание по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым необязатель но;

выполнять неотложные следственные действия по уголовным делам, производство предварительного следствия по которым обяза тельно;

9) исполнять в пределах своих полномочий решения суда (судьи), письменные поручения следователя, руководителя следственного органа, органа дознания о производстве отдельных следственных действий, проведении оперативно-розыскных мероприятий, задержа нии и аресте лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, производстве иных процессуальных действий, оказывать содействие в их осуществлении;

10) осуществлять оперативно-разыскную деятельность в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, обеспечения собственной безопасности, а также в иных целях, предусмотренных федеральным законом;

11) пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции;

12) осуществлять розыск: лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении;

лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда;

несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей или специализированных учреждений для несовершеннолетних и нуждающихся в социальной реабилитации;

несовершеннолетних правонарушителей, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа органа управления образованием;

лиц, уклоняющихся от исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского или воспитательного характера;

лиц, уклоняющихся от недобровольной гос питализации, назначенной судом в связи с наличием психического расстройства;

лиц, пропавших без вести;

осуществлять розыск похи щенного имущества;

устанавливать имущество, подлежащее конфискации;

13) в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполни тельной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулирова нию в сфере исполнения уголовных наказаний, оказывать содействие учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы: в осуществлении розыска и задержании лиц, совершивших побег из-под стражи, лиц, уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания либо не прибывших к месту отбывания наказания в установлен ный в указанном предписании срок;

в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка при введении режима особых усло вий в исправительном учреждении в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации;

14) содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного со держания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде ад министративного ареста;

исполнять решения суда (судьи) о лишении права управления транспортным средством, о возмездном изъятии или конфискации оружия и боеприпасов, о направлении несовершеннолетних правонарушителей в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа органа управления образованием;

15) принимать меры по идентификации лиц, которые по состоянию здоровья или возрасту не могут сообщить сведения о себе, а также меры по идентификации неопознанных трупов;

16) принимать в соответствии с федеральным законом меры, направленные на предупреждение, выявление и пресечение экстремист ской деятельности общественных объединений, религиозных и иных организаций, граждан;

17) участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также в обеспечении защиты потенциальных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, в прове дении экспертной оценки состояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;

18) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертно-криминалистическую деятельность, в том числе проводить экспертизы по уголовным делам и делам об административных правонарушениях, а также исследования по материалам оперативно-разыскной деятельности;

19) осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований норма тивных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также за деятельностью организаций, проводящих обязательный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним;

регулировать дорожное движение;

оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии;

осуществлять государственный учет показателей состояния безопасности дорожного движения;

принимать экзамены на право управления автомототранспортными средствами, трамваями, троллейбусами и выдавать водительские удостоверения;

регистрировать в порядке, установленном законода тельством Российской Федерации, автомототранспортные средства, прицепы к ним и выдавать в установленных случаях свидетельства о допуске их к перевозке опасных грузов;

осуществлять на основаниях и в порядке, предусмотренных Правительством Российской Фе дерации, сопровождение транспортных средств;

согласовывать маршруты движения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов;

выдавать в установленном порядке разрешения на установку на транспортных средствах устройств для подачи специальных световых и звуковых сигналов, условных опознавательных знаков (сигналов);

20) выдавать гражданам и организациям при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом: лицензии на приобретение гражданского и служебного оружия;

лицензии на осуществление деятельности по торговле оружием и основными частями огнестрельно го оружия, патронами к нему;

разрешения на осуществление деятельности по экспонированию и (или) коллекционированию оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к нему;

разрешения на хранение или на хранение и ношение гражданского и служеб ного оружия, на хранение и ношение наградного оружия, на транспортирование, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз с территории Российской Федерации указанного оружия и патронов к нему;

разрешения на хранение и использование или на хранение и ношение отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового и служебного оружия, полученного во временное пользование в по лиции;

вести в соответствии с федеральным законом учет оружия и патронов к нему;

проверять знание правил безопасного обращения с оружием гражданами, впервые приобретающими гражданское огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения, газовые пистолеты и револьверы, охотничье и пневматическое оружие, а также проверять наличие у этих граждан навыков безопасного обращения с такими видами оружия;

21) контролировать оборот гражданского, служебного и наградного оружия, патронов к нему, боеприпасов, сохранность и техническое состояние боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также соблюдение гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

пресекать факты незаконного оборота оружия и нарушения правил его сохранности и применения;

проводить контрольный отстрел оружия с нарезным стволом;

22) осуществлять в установленном порядке прием, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов, взрывных устройств, взрывчатых веществ, а также прием, хранение и уничтожение изъятых, добровольно сданных и найденных наркотических средств и психотропных веществ;


23) выдавать при наличии оснований, предусмотренных федеральным законом, лицензии на осуществление частной детективной (сыск ной) и охранной деятельности;

выдавать для подтверждения правового статуса частного детектива и частного охранника удостоверения установленного образца;

принимать квалификационные экзамены у частных охранников и лиц, претендующих на получение удостовере ния частного охранника;

проводить периодические проверки частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств;

24) осуществлять контроль за соблюдением частными детективными и охранными организациями, образовательными учреждениями, осуществляющими профессиональную подготовку и повышение квалификации частных детективов и работников частных охранных организаций, требований и условий, установленных законодательством Российской Федерации;

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ 25) охранять на договорной основе имущество граждан и организаций, а также объекты, подлежащие обязательной охране полицией в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации;

обеспечивать оперативное реагирование на сообще ния о срабатывании охранно-пожарной и тревожной сигнализации на подключенных к пультам централизованного наблюдения объек тах, охрана которых осуществляется с помощью технических средств охраны;

осуществлять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, инспектирование подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;

обеспечивать во взаимодействии с органами федераль ной службы безопасности охрану дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, представительств международных организаций, если такая охрана предусмотрена международными догово рами Российской Федерации;

26) осуществлять контроль за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных для них судом в соот ветствии с федеральным законом запретов и ограничений;

участвовать в осуществлении контроля за поведением осужденных, которым назначено наказание, не связанное с лишением свободы, или наказание в виде лишения свободы условно;

27) проводить в соответствии с федеральным законом государственную дактилоскопическую регистрацию и государственную геномную регистрацию;

28) осуществлять в соответствии с федеральным законом государственную защиту потерпевших, свидетелей и иных участников уголов ного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

29) участвовать в обеспечении режима военного положения и режима чрезвычайного положения в случае их введения на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях;

30) оказывать содействие пограничным органам федеральной службы безопасности в проведении мероприятий по защите Государственной границы Российской Федерации, участвовать в осуществлении контроля за соблюдением пограничного режима, обес печивать по представлениям пограничных органов федеральной службы безопасности временное ограничение или воспрещение досту па граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы Российской Федерации во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или при воспрепятст вовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы Российской Федерации;

31) принимать в соответствии с федеральным законом меры по пресечению в ходе избирательных кампаний, при подготовке и проведе нии референдумов противоречащей закону предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, информировать избиратель ные комиссии, комиссии референдума о фактах выявленных нарушений и принятых в связи с этим мерах;

предоставлять по запросам избирательных комиссий, комиссий референдума сведения о наличии неснятой или непогашенной судимости у лиц, являющихся канди датами на должность Президента Российской Федерации, кандидатами в депутаты законодательных (представительных) органов госу дарственной власти, кандидатами на выборные должности в органах местного самоуправления;

осуществлять охрану помещений, где хранятся бюллетени для голосования на выборах, референдумах;

участвовать в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в помещениях для голосования и на территориях вокруг них;

оказывать по запросам избирательных комиссий, комиссий рефе рендума иное содействие в целях обеспечения беспрепятственного осуществления этими комиссиями полномочий, возложенных на них федеральным законом;

32) участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в обеспечении авиационной безопасности в области граж данской авиации;

охранять в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, совместно с подразделениями ведомст венной охраны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области транспорта, аэропорты и объекты их инфра структуры;

выносить заключения о возможности допуска к работе в службе авиационной безопасности в случаях, если эта работа связа на с объектами, представляющими повышенную опасность для жизни и здоровья граждан, а также для окружающей среды;

33) осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федера ции, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию, выезда из Российской Федерации и транзитного проезда через территорию Российской Федерации;

34) направлять материалы в налоговый орган для принятия по ним решения при выявлении обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных Налоговым кодексом Российской Федерации к полномочиям налоговых органов Российской Федерации, в десяти дневный срок со дня выявления указанных обстоятельств;

35) оказывать содействие органам здравоохранения в доставлении в лечебные учреждения по решению суда лиц, уклоняющихся от явки по вызову в эти учреждения;

участвовать совместно с органами здравоохранения в случаях и порядке, предусмотренных законода тельством Российской Федерации, в наблюдении за лицами,страдающими психическими расстройствами, больными алкоголизмом или наркоманией, представляющими опасность для окружающих, в целях предупреждения совершения ими преступлений и административ ных правонарушений;

оказывать содействие медицинским работникам в осуществлении назначенной судом недобровольной госпитали зации лиц в психиатрические лечебные учреждения, а также обеспечивать медицинским работникам безопасные условия для доступа к этим лицам и их осмотра;

36) оказывать содействие государственным и муниципальным органам, депутатам законодательных (представительных) органов госу дарственной власти, депутатам представительных органов муниципальных образований, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам в депутаты законодательных (представительных) органов госу дарственной власти, кандидатам на выборные должности в органах местного самоуправления, должностным лицам, членам избира тельных комиссий, комиссий референдума, представителям общественных объединений и организаций в осуществлении их законной деятельности, если им оказывается противодействие или угрожает опасность;

37) изымать у граждан и должностных лиц документы, имеющие признаки подделки, а также вещи, изъятые из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособные, находящиеся у них без специального разрешения, с составлением протокола и вручением его копии указанным гражданам и должностным лицам;

38) обеспечивать сохранность найденных и сданных в полицию документов, вещей, кладов, ценностей и другого имущества, принимать меры к их возврату законным владельцам либо передаче в соответствующие государственные или муниципальные органы.

2. Иные обязанности могут быть возложены на полицию только путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

3. Порядок выполнения возложенных на полицию обязанностей, если он не является предметом регулирования федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, определяется федераль ным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статья 13. Права полиции 1. Полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:

1) требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной дея тельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений;

2) проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом;

проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совер шение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об адми ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ОРГАНЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ нистративных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений граждан о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции;

получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходи мые объяснения, справки, документы (их копии);

подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;

4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений граждан о преступлениях, администра тивных правонарушениях, происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвоз мездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специаль ный порядок получения информации и персональных данных;

при выявлении, предупреждении и пресечении налоговых преступлений запрашивать и получать от кредитных организаций справки по операциям и счетам юридических лиц и граждан, осуществляющих пред принимательскую деятельность без образования юридического лица;

в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государст венной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от лечебно профилактических и медицинских учреждений сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильст венного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, а также о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности;

5) беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения, посещать в связи с расследуемыми уголовными делами и находя щимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установлен ном порядке заявлений и сообщений граждан о преступлениях, административных правонарушениях, происшествиях, разрешение кото рых отнесено к компетенции полиции, государственные и муниципальные органы, общественные объединения и организации, знако миться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;

6) патрулировать населенные пункты и общественные места, оборудовать при необходимости контрольные и контрольно-пропускные пункты, выставлять посты, в том числе стационарные, и заслоны, использовать другие формы охраны общественного порядка;

7) требовать от граждан (групп граждан) покинуть место совершения преступления, административного правонарушения, место проис шествия, если это необходимо для проведения следственных действий, оперативно-разыскных мероприятий, документирования обстоя тельств совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельств происшествия, для сохранения следов преступ ления, административного правонарушения, происшествия, для обеспечения безопасности граждан;

в целях защиты жизни, здоровья и имущества граждан не допускать их на отдельные участки местности и объекты либо обязывать оставаться на соответствующих участ ках местности и объектах или покинуть их;

обращаться к группам граждан, нахождение которых в общественных местах не связано с проводимыми на законных основаниях пуб личными и массовыми мероприятиями, с требованием разойтись или перейти в другое место, если возникшее скопление граждан созда ет угрозу их жизни и здоровью, жизни и здоровью других граждан, объектам собственности, нарушает работу организаций, препятствует движению транспорта и пешеходов;

8) составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях;

9) производить в случаях и порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следст венные и иные процессуальные действия;

10) проводить гласно и негласно оперативно-разыскные мероприятия, производить при осуществлении оперативно-разыскной деятель ности иные предусмотренные федеральным законом действия;

объявлять розыск и принимать меры к розыску лиц, совершивших пре ступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении, лиц, пропавших без вести, а также объявлять розыск и принимать меры к розыску похищенных или угнанных транспортных средств и иного похищенного имущества;

11) производить в соответствии с федеральным законом изъятие документов, предметов, материалов и сообщений;

12) вносить в соответствии с федеральным законом руководителям и должностным лицам организаций обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан и общественной безопасно сти, совершению преступлений и административных правонарушений;

13) доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях: решения вопроса о задержа нии гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте);

установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывающийся от органов дознания, следствия и суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести;

защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, – с составле нием протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона;

14) доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьяне ния и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в лечебно профилактические и медицинские учреждения;

доставлять по письменному заявлению граждан в лечебно-профилактические и меди цинские учреждения либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу;

направлять и (или) доставлять на медицинское освиде тельствование в соответствующие лечебно профилактические и медицинские учреждения граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или администра тивного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правона рушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительст вом Российской Федерации;

15) доставлять несовершеннолетних, совершивших правонарушения или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспри зорных в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, в социально- реабили тационные центры органов внутренних дел либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции на ос нованиях и в порядке, предусмотренных федеральным законом;

16) производить в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, дос мотр находящихся при них вещей, а также их транспортных средств при наличии данных о том, что эти граждане имеют при себе ору жие, боеприпасы, патроны, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства или психотропные вещества, ядовитые или радиоактивные вещества, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения;

принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте либо производить такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транс портными средствами;

17) проводить экспертизу (исследование) изъятых у граждан и должностных лиц документов, имеющих признаки подделки, а также ве щей, изъятых из гражданского оборота или ограниченно оборотоспособных, находящихся у них без специального разрешения, и по ре зультатам такой экспертизы (исследования) возвращать эти документы и вещи владельцам, либо приобщать их в качестве доказа тельств по делу, либо уничтожать в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо передавать по назначению в установленном порядке;



Pages:     | 1 |   ...   | 13 | 14 || 16 | 17 |   ...   | 18 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.