авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена ТЕХНОЛОГИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОММУНИКАЦИИ Учебно-методический ...»

-- [ Страница 5 ] --

При подготовке ответа на второй вопрос студенту необходимо совершить самостоятельный и достаточно трудоемкий поиск со ответствующих примеров из практики отечественных СМИ. Наи более простой вариант поиска, который может быть рекомендо ван, — исследование ситуаций со сменой владельцев изданий и программ. В этих случаях изменение/неизменность информаци онной политики редакции служит точным индикатором характе ра отношений между редакцией и учредителем. Наконец, третий вопрос предполагает в значительной мере активизацию творче ских способностей студентов, поскольку при ответе на него не достаточно изучить соответствующие нормы российского зако нодательства, а существующая практика крайне скудна. Из имеющегося опыта рекомендуется, прежде всего, изучить дея тельность редакции газеты «Ведомости».

5. Рекомендуемое для изучения темы время — два акаде мических часа лекций, два академических часа семинарских за нятий.

Тема 5. Правовое регулирование рекламы 1. Основополагающий вопрос правового регулирования рек ламы заключается в исследовании понятия рекламы. Дело в том, во-первых, что этот термин используется в обыденном и даже профессиональном языке в трех разных значениях: в значении некоторого объекта, обладающего предметными характеристика ми (ролик, постер и т. д.), в значении практической деятельности по производству указанных объектов, в значении теории этой деятельности. Во-вторых, закрепленное в Законе «О рекламе»

понятие существенно отличается от многих иных, прежде всего, широко распространенного определения Американской ассоциа ции маркетинга. Необходимой предпосылкой дальнейшего изу чения темы является безусловное признание приоритета законо дательного определения, каждый признак которого должен быть исследован специально.

2. Методически правильно будет рассмотрение сферы дей ствия Закона «О рекламе» только после изучения понятия рек ламы, хотя порядок этих вопросов в тексте закона обратный.

Объясняется заявленный методический подход тем, что ряд яв лений, исключенный из сферы действия закона, определяется через формулу «не содержащий сведений рекламного характе ра». Например: «вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера». Понимание подобных пунктов невоз можно без предварительного понимания того, что есть эти све дения.

Требования к рекламе составляют основное по объему со держание закона. При этом логика последовательности изложе ния и объединения некоторых положений закона не является про зрачной. Поэтому рекомендуется использовать следующую схему, предоставляемую каждому обучающемуся в качестве раз даточного материала.

Требования к рекламе Специальные Общие (ст. 5) не допускается реклама по каналу распространения по роду рекламируемого товара недобросовестная (ч. 2) по осо реклама в телепрограм- по осо реклама детского питания товары, реклама которых не бенностям мах и телепередачах бенностям недостоверная (ч. 3) (ч. 2 ст. 25) допускается (ст. 7) способа (ст. 14) потреби продажи теля рек скрытая (ч. 9) реклама продукции военно реклама стимулирующих ламы реклама в радиопро го назначения и оружия мероприятий (ст. 9) граммах и радиопереда- требова (ст. 26) неэтичная чах (ст. 15) требова- ния к рек (ч. 6, п. 1,2, 4 ч. 4) реклама алкогольной про- ния к рек- ламе в реклама основанных на дукции (ст. 21) ламе в связи с реклама в периодиче риске игр и пари, их орга- связи с особенно искажающая смысл ин- ских печатных изданиях низаторов и игорных заве- особенно- стями формации реклама пива и напитков, (ст. 16) дений (ст. 27) стями дистанци (п. 1 ч. 5, ч. 7) изготавливаемых на его несовер- онного основе (ст. 22) реклама в кино- и видео- реклама финансовых услуг шенно- способа содержащая иную не- обслуживании (ст. 17) (ч. 1–3 ст. 28) летних продажи надлежащую инфор- реклама табака, табачных (ст. 6) товаров мацию (п. 2-6 ч. 5) изделий и курительных реклама, распространяе (ст. 8) реклама услуг управления принадлежностей (ст. 23) мая по сетям в электро активами (ч. 1-3 ст. 28) связи и на почтовых от противоречащая иным реклама лекарственных правлениях (ст. 18), (ст.

нормативным актам реклама строительства и средств, медицинских изде 17) (ч. 8, ч. 11) приобретения жилья лий и услуг (ст. 24) (ч. 6-12 ст. 28) наружная реклама требования к выраже (ст. 19) реклама биологических и нию стоимости ОР реклама ценных бумаг пищевых добавок (ч. 7.1) (ст. 29) (ч. 1 ст. 25) реклама на транспорт ных средствах (ст. 20) реклама услуг по заключе нию договоров ренты реклама в школьных (ст. 30) учебниках, дневниках,   тетрадях (п. 10 ст. 5) 4. Наиболее объемным по материалу является блок специ альных требований по виду объекта рекламирования. Нет необ ходимости изучать его во всем объеме, так как ряд специфиче ских требований (например, к рекламе ценных бумаг) не способен заинтересовать никого, кроме тех рекламистов, которые в настоящий момент этим занимаются. В этой связи достаточно, чтобы обучающиеся приобрели знания о том, к рекламе каких именно товаров и услуг предъявляются особые требования и по какой логической схеме эти требования в основном строятся.

Требования к рекламе по роду рекламируемого товара Позитивные Негативные Ограничительные В качестве примера достаточно разобрать одну-две статьи.

Обычно наибольший интерес вызывают требования к рекламе алкоголя, пива и табака. Имеет смысл пойти навстречу пожела ниям слушателей в этом отношении, так как статьи 21–23 явля ются наиболее объемными и показательными для понимания принципов построения требований к рекламе.

5. Несмотря на произошедшую в течение 2006 г. кодифика цию законодательства о рекламе, Закон «О рекламе» по прежнему не является единственным актом, изучение которого необходимо для понимания нормативного регулирования отно шений в сфере рекламы. В связи с чрезвычайной сложностью этого вопроса на преподавателе лежит ответственность за пре доставление обучающимся ссылок на иные нормативные акты, корреспондирующие с Законом «О рекламе». Целесообразно об ращаться к их текстам в связи с рассмотрением конкретных тре бований. Так, если речь идет о запрете рекламы услуг, подлежа щих обязательному лицензированию в случае отсутствия лицензии, необходимо разъяснение сферы действия Закона «О лицензировании» и иных дополняющих его в этом отношении за конов («Об образовании», «О связи» и т. д.). Если речь идет о на ружной рекламе, следует обратиться к ГОСТу и т. п.

6. Наиболее полное изучение действия Закона «О рекламе»

предполагает обращение к практике нарушений законодательства и действий «на грани» закона. В зависимости от количества вы деленных учебных часов практическая работа обучающихся мо жет быть построена следующим образом.

Если в распоряжении преподавателя одно семинарское за нятие. Домашнее задание: по материалам ФАС подготовка со общений о выявленных нарушениях требований к рекламе.

Форма проведения аудиторного занятия: сообщения по подго товленным материалам, обсуждение.

Если в распоряжении преподавателя два семинарских заня тия. Схема подготовки и проведения занятий остается той же, что и в предыдущем случае, но задание усложняется: необходи мо, чтобы группа нашла примеры нарушений по всем (большин ству) статей Закона. Тогда на первом занятии рассматриваются нарушения общих требований, на втором — специальных.

Если в распоряжении преподавателя три занятия. Преды дущая модель изучения дополняется самостоятельным монито рингом рекламных сообщений. От обучающегося требуется не только рассказать, но и представить выявленные нарушения.

Наилучшим вариантом является подготовка презентаций в элек тронном виде. Это занятие является наиболее насыщенным не только потому, что студенты демонстрируют собственные уме ния и результаты своей в полном смысле слова самостоятельной работы, но и потому, что предложенные ситуации могут быть спорными, не иметь однозначного юридического разрешения.

Для проведения занятия в такой форме преподаватель должен обладать хорошими, проверенными на практике навыками.

7. Рекомендуемое для изучения темы время — четыре акаде мических часа лекций, четыре академических часа семинарских занятий.

Тема 6. Проблемы правового регулирования связей с об щественностью 1. Подбор содержания по этой теме осложняется тем, что в России (как и в других странах мира) отсутствует официальная кодификация или консолидация. Эта ситуация объясняется тем, что доминирование общественных коммуникаций среди осталь ных социальных является трендом последнего десятилетия, а для того, чтобы сложилась солидная законодательная база, требуется значительно больше времени. Вопросы связей с общественно стью нашли свое отражение во многих нормативных актах Рос сийской Федерации. Отметим, например, что сборник «Связи с общественностью в России, законодательное регулирование, нормативные документы, практика» содержит извлечения из правовых актов и еще ряд актов саморегулирования (Связи с об щественностью в России, законодательное регулирование, нор мативные документы, практика / Сост. и науч. ред. С. А. Болы шева. Екатеринбург, 1998). В рамках рассмотрения данного курса рекомендуется сосредоточиться на проблеме юридического со провождения репутационного менеджмента, имеющей централь ное значение для связей с общественностью, с одной стороны, и не сводимой к вопросам юридического сопровождения иных ви дов социальных коммуникаций, с другой.

2. Понятие репутации — одно из немногих понятий общих для профессиональной лексики специалиста по связям с общест венностью и юриста. Однако общность терминологии в данном случае скорее запутывает ситуацию, чем проясняет ее. В этой связи изучение темы следует начинать с различения понимания репутации в связях с общественностью, юриспруденции, а также распространенного бухгалтерского понимания деловой репута ции как разницы между продажной стоимостью предприятия и суммарной стоимостью его материальных и нематериальных ак тивов. Другим фундаментальным моментом в начале исследова ния является определение субъектов — носителей деловой репу тации, а также иных нематериальных репутационных благ — чести и достоинства.

3. В соответствии с российским законодательством юридиче ская защита репутации может осуществляться в рамках инфор мационного (по Закону «О СМИ»), гражданского (по Граждан скому кодексу) и уголовного (по Уголовному кодексу) права.

(В отдельных ситуациях имеют также значение нормы Кодекса об административных правонарушениях.) Взаимосвязь этих спо собов, но вместе с тем и принципиальная несводимость одного с другим должны стать моментами, определяющими методологию изложения материала преподавателем.

4. Защита в рамках информационного права традиционно именуется внесудебным способом защиты, так что часто создает ся впечатление, что разница между гражданско-правовой защи той и защитой по Закону «О СМИ» состоит лишь в том, что пер вый связывается с государственным принуждением, а второй — с добровольным признанием своей ошибки со стороны, задевшей чью-то репутацию. Однако Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. № 3 «О судеб ной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан» и судебная практика (см., напр., Постановление Федерального арбитражного суда Северо Западного округа от 8 ноября 2005 г. № А56-51474/04) ясно пока зывают, что требования Гражданского кодекса и Закона «О СМИ» существенно различаются. При этом два названных доку мента содержат указания на разные отличия между этими требо ваниями.

5. Также следует подчеркнуть традиционное заблуждение о близости составов правонарушений, предусмотренных стать ей 152 ГК и статьями 129, 130 УК. Преподаватель должен пока зать как различия между гражданско-правовым и уголовно правовым подходами, так и различия между клеветой и оскорб лением в УК. При этом вновь необходимо принять во внимание отличие обыденного словоупотребления и уголовно-правового понимания оскорбления. Четкое понимание указанных отличий должно способствовать облегчению выбора адекватного оружия защиты репутации в конкретной ситуации.

6. При изложении материала преподаватель должен показать конкретные механизмы защиты репутации в практических ситуа циях. Однако наиболее эффективным способом освоения этих механизмов является кейс-анализ на семинарских занятиях.

Предварительная подготовка: учебная группа делится на под группы, исполняющие роли: представителей ИД «Коммерсантъ»

(3 человека), представителей ОАО «Альфа-Банк» (3 человека), судей (1–3 человека, возможно выделение нескольких групп су дей: от первой инстанции до Страсбургского суда), независи мых журналистов и привлекаемых сторонами свидетелей (по желанию сторон).

Домашнее задание: ознакомление со статьей, опубликован ной в газете «Коммерсантъ» 7 июля 2004 г., «Банковский кризис вышел на улицу» (см. Приложение).

Форма проведения аудиторного занятия: ролевая игра.

Следует подчеркнуть, что целью игры является не угадыва ние решений судов, которые были приняты в действительности, а опробование различных возможностей, причем результат может и отличаться от того, который имел место в реальности.

7. Рекомендуемое для изучения темы время — два академи ческих часа лекций, четыре академических часа семинарских занятий.

Методические указания для студентов Общие положения Эффективное усвоение курса невозможно без активной само стоятельной работы. Это связано с крайней подвижностью сис темы права Российской Федерации: отдельные законы и подза конные акты претерпевают по нескольку изменений в течение одного года. В особенности сказанное относится к таким новым областям, как регулирование общественных коммуникаций. Это обстоятельство предопределяет необходимость самостоятельной работы не только во время, но и по окончании обучения. Таким образом, студент должен в первую очередь обращаться к теку щим материалам, в том числе действующим редакциям норма тивных актов из справочно-правовых электронных систем («Кон сультант+», «Гарант», «Кодекс» и проч.). Учебная и научная литература оказывается не «источником знаний», сведений о том или ином событии, норме права, а помощником в понимании смысла правил, знание которых почерпнуто из первоисточника.

Темы 1, 2. Предмет учебного курса. Публичность и право на тайну Изучение этих тем не предполагает семинарских занятий.

Однако отсутствие таковых не означает ненужности самостоя тельной работы. Напротив, ограниченное время лекций не позво ляет в достаточной степени рассмотреть на аудиторных занятиях такие важнейшие нормативные акты, как Закон «О государствен ной тайне», Закон «О коммерческой тайне», Закон «О персональ ных данных» и др. Это означает, что на лекции рассматриваются лишь общие принципы, а детальное изучение, которое позволит в случае необходимости применять свои знания на практике, должно происходить самостоятельно. Кроме того, на этих лекци ях проясняются некоторые основные понятия курса, в том числе и те, которые войдут в задание на итоговом словарном диктанте.

Тема 3. Публичность и интеллектуальная собственность Изучение интеллектуальных прав осложнено значительным по объему и разнородным по юридической природе материалом, кодифицированным в части 4 Гражданского кодекса Российской Федерации. Поэтому студент должен понимать, что осуществле ние его профессиональных обязанностей в будущем может ока заться связано с теми видами интеллектуальных прав, которые не рассматривались на лекциях. Таким образом, принципиально важным становится приобрести навыки самостоятельного анали за гражданско-правовых источников и существующей практики.

Для достижения последнего преподаватель сформулирует зада ние на практическое занятие: поиск в доступных источниках опи саний конфликтных ситуаций, связанных с авторским правом.

Под доступными источниками следует понимать, во-первых, средства массовой информации, преимущественно делового ха рактера:

«Коммерсантъ» (http://www.kommersant.ru), «Ведомости» (http://www.vedomosti.ru), «РБК daily» (http://www.rbcdaily.ru) и др.

Кроме того, рекомендуется обратиться к специализирован ным источникам, в которых можно найти соответствующие ма териалы:

сайт Российского авторского общества http://rao.ru/orao, сайт Российского общества по коллективному управлению правами авторов и иных правообладателей в сферах мультиме диа, цифровых сетей и визуальных искусств http://www.roms.ru/, журнал «Интеллектуальная собственность» (http://www.intel press.ru), специализированный сайт Копирайт.ру (http://www.copyright.

ru) и др.

И наконец, подобные дела нередко представлены на сайтах различных юридических агентств, в частности:

http://www.uskov.ru/, http://www.es-p.ru/ и др.

Тема 4. Правовое регулирование журналистики Самостоятельная работа студентов по изучению данной темы связана, прежде всего, с подготовкой к двум семинарским заня тиям. На первом из них с целью описания прав и обязанностей редакции предлагается изучение выдержек из Закона «О СМИ»

(см. Приложение). По итогам самостоятельного изучения текста следует составить таблицу «Права и обязанности редакции». На втором занятии изучаются особенно актуальные и проблематич ные аспекты отношений СМИ как самостоятельных субъектов с другими субъектами социальных коммуникаций, прежде всего, учредителями СМИ.

Домашняя подготовка проводится по следующим вопросам.

1. Статус и функции учредителя средства массовой инфор мации.

2. Практика вмешательства владельцев СМИ в редакцион ную политику.

3. Юридические и этические средства обеспечения незави симости СМИ.

Первый вопрос предполагает знакомство с соответствующи ми нормами Закона «О СМИ». При подготовке ответа на второй вопрос студенту необходимо совершить самостоятельный и дос таточно трудоемкий поиск соответствующих примеров из прак тики отечественных СМИ. Наиболее простой вариант поиска, ко торый может быть рекомендован, — исследование ситуаций со сменой владельцев изданий и программ. В этих случаях измене ние/неизменность информационной политики редакции служит точным индикатором характера отношений между редакцией и учредителем. Наконец, третий вопрос предполагает в значитель ной мере активизацию творческих способностей студентов, по скольку при ответе на него недостаточно изучить соответству ющие нормы российского законодательства, а существующая практика крайне скудна. Из имеющегося опыта рекомендуется, прежде всего, изучить деятельность редакции газеты «Ведомости».

Тема 5. Правовое регулирование рекламы Самостоятельная работа студентов по изучению данной темы связана, прежде всего, с подготовкой к семинарским занятиям.

Домашнее задание к первому занятию: по материалам ФАС подготовка сообщений о выявленных нарушениях требований к рекламе. Форма проведения аудиторного занятия: сообщения по подготовленным материалам, обсуждение. Источник: http://www.

fas.gov.ru.

Домашнее задание ко второму занятию: проведение само стоятельного мониторинга рекламных сообщений. Рекомендуется подготовка презентаций в электронном виде. Предложенные си туации могут быть спорными, не иметь однозначного юридиче ского разрешения. В этой связи, с одной стороны, не следует де лать голословных обвинений, а с другой — не стоит и бояться, что возникнет полемика, в которой будет высказана иная точка зрения. В практике разрешения дел по нарушению законодатель ства о рекламе также нередко возникают непримиримые споры, точки в которых не ставит даже решение суда.

Тема 6. Проблемы правового регулирования связей с об щественностью Для лучшего усвоения теоретических знаний по теме, а также выработки умений по их практической реализации обязательно домашнее изучение статьи из газеты «Коммерсантъ» от 7 июля 2004 г. «Банковский кризис вышел на улицу» (см. Приложение).

ПРИЛОЖЕНИЕ Закон Российской Федерации «О средствах массовой информации»

(извлечения) Статья 3. Недопустимость цензуры Цензура массовой информации, то есть требование от редак ции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать со общения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение за прета на распространение сообщений и материалов, их отдель ных частей, — не допускается.

Создание и финансирование организаций, учреждений, орга нов или должностей, в задачи либо функции которых входит осу ществление цензуры массовой информации, — не допускаются.

Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массо вой информации Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, со держащих публичные призывы к осуществлению террористиче ской деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропа гандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопро граммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обра ботки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных тех нических приемов и способов распространения информаций, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье.

Запрещаются распространение в средствах массовой ин формации, а также в компьютерных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ исполь зования отдельных наркотических средств, психотропных ве ществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено феде ральными законами.

Порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения контртеррористической операции опреде ляется руководителем контртеррористической операции.

При освещении контртеррористической операции запрещает ся распространение в средствах массовой информации сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике прове дения такой операции, если их распространение может препятст вовать проведению контртеррористической операции или поста вить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупре ждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соот ветствии с законодательными актами Российской Федерации о государственной тайне и персональных данных.

Статья 8. Регистрация средства массовой информации Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Заявление о регистрации средства массовой информации, продукция которого предназначена для распространения пре имущественно:

– на всей территории Российской Федерации, за ее предела ми, на территориях нескольких субъектов Российской Федера ции, — подается учредителем в Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуника ций и охране культурного наследия;

– на территории субъекта Российской Федерации, террито рии муниципального образования, — подается учредителем в территориальные органы Федеральной службы по надзору за со блюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Учредителю либо лицу, действующему по его уполномочию, высылается (выдается) уведомление о приеме заявления с указа нием даты поступления. Заявление о регистрации подлежит рас смотрению регистрирующим органом в месячный срок с указан ной даты.

Средство массовой информации считается зарегистрирован ным со дня выдачи свидетельства о регистрации.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к произ водству продукции средства массовой информации в течение од ного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства мас совой информации признается недействительным.

Статья 11. Перерегистрация и уведомление Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно названия, языка, формы периодического распространения массо вой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массо вой информации.

Перерегистрация средств массовой информации осуществля ется в том же порядке, что и их регистрация.

Перерегистрация средства массовой информации, деятель ность которого прекращена судом, не допускается.

При изменении местонахождения редакции, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Статья 16. Прекращение и приостановление деятельности Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Учредитель имеет право прекратить или приостановить дея тельность средства массовой информации исключительно в слу чаях и порядке, предусмотренных уставом редакции или догово ром между учредителем и редакцией (главным редактором).

Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются неоднократные в течение двена дцати месяцев нарушения редакцией требований статьи 4 настоя щего Закона, по поводу которых регистрирующим органом дела лись письменные предупреждения учредителю и (или) редакции (главному редактору), а равно неисполнение постановления суда о приостановлении деятельности средства массовой информации.

Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской дея тельности».

Основанием для приостановления судом (судьей) деятельно сти средства массовой информации может служить только необ ходимость обеспечения иска, предусмотренного частью первой настоящей статьи.

Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и ус тава редакции.

Статья 16.1. Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства Российской Федера ции о выборах и референдумах Если в период избирательной кампании, кампании референ дума после вступления в силу решения суда о привлечении глав ного редактора или редакции радио- и телепрограммы, периоди ческого печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (далее — организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации), к ад министративной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение за конодательства Российской Федерации о выборах и референду мах, Центральная избирательная комиссия Российской Федера ции, а в случае, если продукция средства массовой информации предназначена для распространения на территории субъекта Рос сийской Федерации, также избирательная комиссия соответст вующего субъекта Российской Федерации вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий ре гистрацию средств массовой информации, с представлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, ис пользованного в целях совершения указанных нарушений. Ука занный федеральный орган исполнительной власти в пятиднев ный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосова ния немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массо вой информации, использованного в целях совершения указан ных нарушений, либо направляет в соответствующую избира тельную комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуще ствляющей выпуск указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, включая предупреждение.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществля ющий регистрацию средств массовой информации, не вправе отказаться от обращения в суд на основании представления со ответствующей избирательной комиссии о приостановлении выпуска средства массовой информации, если главным редак тором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной кампа нии, кампании референдума совершено более двух нарушений законодательства Российской Федерации о выборах и референ думах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений суда.

Рассмотрение судом указанных в настоящей статье заявлений о приостановлении выпуска средства массовой информации осу ществляется в порядке и сроки, которые установлены для произ водства по делам о защите избирательных прав и права на уча стие в референдуме граждан Российской Федерации.

Приостановление выпуска средства массовой информации по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляет ся судом на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а в случае, если проводится повторное голосова ние, — до момента окончания повторного голосования.

В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах признается нарушение этим главным редактором или этой организацией установленного указанным законодатель ством порядка информирования избирателей, участников рефе рендума, проведения предвыборной агитации, агитации по во просам референдума, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.

Для целей настоящей статьи не признается нарушением за конодательства Российской Федерации о выборах и референду мах распространение в средстве массовой информации мате риалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет ответственности в соответствии с зако нодательством Российской Федерации о средствах массовой информации.

Статья 17. Возникновение прав и обязанностей Права и обязанности учредителя и редакции, предусмотрен ные настоящим Законом, возникают с момента регистрации сред ства массовой информации, а предусмотренные уставом редак ции — с момента его утверждения. Учредитель, редакция, издатель, распространитель могут дополнительно установить на договорной основе взаимные права и обязанности. Положения устава и договоров не должны противоречить настоящему Закону и иным актам законодательства Российской Федерации.

Статья 18. Статус учредителя Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает до говор с редакцией средства массовой информации (главным ре дактором).

Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявле ние учредителя). Максимальный объем заявления учредителя оп ределяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлеж ность указанного сообщения или материала учредителю не ого ворена редакцией, она выступает соответчиком.

Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотрен ных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Учредитель может передать свои права и обязанности треть ему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликви дации или реорганизации учредителя — объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Статья 19. Статус редакции Редакция осуществляет свою деятельность на основе профес сиональной самостоятельности.

Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допуска емой законом форме. Если редакция зарегистрированного сред ства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с федераль ным законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запре щенную законом деятельность.

Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.

Редакцией руководит главный редактор, который осуществ ляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава ре дакции, договора между учредителем и редакцией (главным ре дактором).

Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объ единениями граждан, предприятиями, учреждениями, организа циями, государственными органами, а также в суде. Он несет от ветственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Зако ном и другими законодательными актами Российской Федерации.

Статья 20. Устав редакции Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов — штатных сотруд ников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.

В уставе редакции должны быть определены:

1) взаимные права и обязанности учредителя, редакции, главного редактора;

2) полномочия коллектива журналистов — штатных сотруд ников редакции;

3) порядок назначения (избрания) главного редактора, редак ционной коллегии и (или) иных органов управления редакцией;

4) основания и порядок прекращения и приостановления дея тельности средства массовой информации;

5) передача и (или) сохранение права на название, иные юри дические последствия смены учредителя, изменения состава со учредителей, прекращения деятельности средства массовой ин формации, ликвидации или реорганизации редакции, изменения ее организационно-правовой формы;

6) порядок утверждения и изменения устава редакции, а так же иные положения, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами.

До утверждения устава редакции, а также если редакция со стоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1–5 части второй на стоящей статьи, могут определяться заменяющим устав догово ром между учредителем и редакцией (главным редактором).

Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия.

В этом случае устав редакции должен соответствовать также за конодательству о предприятиях и предпринимательской деятель ности.

Копия устава редакции или заменяющего его договора на правляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведе ния, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, со ставляют коммерческую тайну.

Статья 22. Договоры Договором между соучредителями средства массовой ин формации определяются их взаимные права, обязанности, ответ ственность, порядок, условия и юридические последствия изме нения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.

Договором между учредителем и редакцией (главным редак тором) определяются производственные, имущественные и фи нансовые отношения между ними: порядок выделения и исполь зования средств на содержание редакции, распределения прибы ли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редак ции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соуч редитель в отдельности либо все соучредители вместе.

Договором между редакцией и издателем определяются про изводственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производ ства продукции средства массовой информации и ответствен ность сторон.

Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распро странителем.

Статья 25. Порядок распространения Воспрепятствование осуществляемому на законном основа нии распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных орга нов не допускается.

Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продук ция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.

Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, если при этом не взима ется плата прямо или косвенно, не считается распространением продукции средства массовой информации в смысле настоящего Закона.

Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тира жа периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными — помещениях и иных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, — до пускается не иначе как с согласия указанных лиц.

В случае нарушения редакцией, издателем или распространи телем имущественных либо личных неимущественных прав ав торов и в иных случаях, предусмотренных законом, распростра нение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.

Статья 26. Выход в свет (в эфир) Распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Статья 27. Выходные данные Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:

1) название издания;

2) учредитель (соучредители);

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет — также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);

5) индекс — для изданий, распространяемых через предпри ятия связи;

6) тираж;

7) цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бес платно»;

8) адреса редакции, издателя, типографии.

При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обя зана объявлять название программы.

Каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной про граммы должна содержать следующие сведения:

1) название программы;

2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;

3) фамилия, инициалы главного редактора;

4) тираж;

5) редакция и ее адрес;

6) цена, либо пометка «Свободная цена», либо пометка «Бес платно».

Сообщения и материалы информационного агентства долж ны сопровождаться его названием. Если средство массовой ин формации не освобождено от регистрации, то в выходных дан ных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер.

Статья 34. Хранение материалов радио- и телепередач В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограм мы обязана:

– сохранять материалы собственных передач, вышедших в эфир в записи;

– фиксировать в регистрационном журнале передачи, вы шедшие в эфир.

В регистрационном журнале указываются дата и время выхо да в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.

Сроки хранения:

– материалов передач — не менее одного месяца со дня вы хода в эфир;

– регистрационного журнала — не менее одного года с даты последней записи в нем.

Аудио- и видеозаписи вышедших в эфир радио- и телепро грамм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по во просам референдума, хранятся в соответствующей организа ции, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Органи зации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии указанных радио- и телепро грамм по требованию избирательных комиссий, комиссий ре ферендума.

Статья 35. Обязательные сообщения Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:

– вступившее в законную силу решение суда, содержащее требование об опубликовании такого решения через данное сред ство массовой информации;

поступившее от органа, зарегистрировавшего данное сред – ство массовой информации, сообщение, касающееся деятельно сти редакции.

Редакции средств массовой информации, учредителями (со учредителями) которых являются государственные органы, обя заны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заме няющим его договором, а равно иные материалы, публикация ко торых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы федеральных органов го сударственной власти и органов государственной власти субъ ектов Российской Федерации в порядке, установленном Феде ральным законом «О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации».

Редакции государственных средств массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию федерального органа исполнитель ной власти, уполномоченного Президентом Российской Федера ции, оперативную информацию по вопросам пожарной безопас ности.

Статья 39. Запрос информации Редакция имеет право запрашивать информацию о деятель ности государственных органов и организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возмо жен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.

Статья 40. Отказ и отсрочка в предоставлении информации Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возмо жен, только если она содержит сведения, составляющие государ ственную, коммерческую или иную специально охраняемую за коном тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного за проса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не мо жет быть отделена от сведений, составляющих специально охра няемую законом тайну;

2) должностное лицо, отказывающее в предоставлении ин формации;

3) дата принятия решения об отказе.

Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации до пустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок. Уведомление об отсрочке вручается предста вителю редакции в трехдневный срок со дня получения письмен ного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:

1) причины, по которым запрашиваемая информация не мо жет быть представлена в семидневный срок;

2) дата, к которой будет представлена запрашиваемая ин формация;

3) должностное лицо, установившее отсрочку;

4) дата принятия решения об отсрочке.

Статья 41. Конфиденциальная информация Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообще ниях и материалах сведения, предоставленные гражданином с ус ловием сохранения их в тайне.

Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответ ствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообще ниях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное дей ствие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.

Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообще ниях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, признанного потерпевшим, без согласия самого несовершеннолетнего и (или) его законного представителя.

Статья 42. Авторские произведения и письма Редакция обязана соблюдать права на используемые произ ведения, включая авторские права, издательские права, иные пра ва на интеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.

Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информа ции, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего закона. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организа циям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рас смотрение.

Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклонен ное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом.

Статья 43. Право на опровержение Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и пороча щих их честь и достоинство сведений, которые были распростра нены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гра жданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказа тельствами того, что распространенные им сведения соответст вуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.


Если гражданин или организация представили текст опро вержения, то распространению подлежит данный текст при усло вии его соответствия требованиям настоящего закона. Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организа ции, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.

Статья 46. Право на ответ Гражданин или организация, в отношении которых в средст ве массовой информации распространены сведения, не соответ ствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реп лику) в том же средстве массовой информации.

В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 43–45 настоящего Закона.

Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем вы пуске средства массовой информации. Данное правило не рас пространяется на редакционные комментарии.

Статья 48. Аккредитация Редакция имеет право подать заявку в государственный ор ган, организацию, учреждение, орган общественного объедине ния на аккредитацию при них своих журналистов.

Государственные органы, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журнали стов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

Аккредитовавшие журналистов органы, организации, учреж дения обязаны предварительно извещать их о заседаниях, сове щаниях и других мероприятиях, обеспечивать стенограммами, протоколами и иными документами, создавать благоприятные условия для производства записи.

Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых ак кредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении за крытого мероприятия.

Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу ре шением суда.

Аккредитация собственных корреспондентов редакций средств массовой информации осуществляется в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Банковский кризис вышел на улицу Цепная реакция Вчера кризис на рынке межбанковского кредитования, существование которого больше месяца отрицает Банк России, впервые приобрел угро жающие очертания. Сразу два системообразующих российских банка — Альфа-банк и Гута-банк — столкнулись с серьезными проблемами. Гута банк с самого утра прекратил обслуживание клиентов, а к вечеру и отделе ния Альфа-банка осаждали сотни вкладчиков. Если в ближайшее время ЦБ не примет решительных мер, то ситуация может окончательно выйти из под контроля. Среди российских банков, по данным Ъ, на 1 апреля Альфа банк занимал 5-е место по размеру собственного капитала (25 млрд руб.) и 4-е место по сумме чистых активов (166,76 млрд руб.). Альфа-банк при влек от граждан средства на 31,97 млрд руб. Гута-банк занимал 26-е место по размеру собственного капитала (4,5 млрд руб.) и 21-е место по величине чистых активов (31,35 млрд руб.). Гута-банк привлек от граждан во вклады 5,8 млрд руб.

Вчера впервые с начала кризиса на межбанке серьезные проблемы от крыто проявились у двух крупных ритейловых банков — Альфа-банка и Гута-банка. Количество вкладчиков каждого из них исчисляется сотнями тысяч. И именно такая пара банков наиболее показательна. В середине июня аналитик Альфа-банка заявил, что ситуация с Гута-банком станет «лакмусовой бумажкой для всей российской банковской системы». Теперь кризис вышел за пределы отчетов аналитиков и кулуарных разговоров банкиров на улицу. Вчера с самого утра клиентов Гута-банка ожидал не приятный сюрприз: все московские отделения банка оказались закрыты «по техническим причинам». На дверях отделений висела следующая «ин формация для клиентов»: «В связи с оттоком денежных средств в течение июня в размере 10 млрд руб. и существенным нарастанием платежей в ию ле Гута-банк в настоящее время не в состоянии осуществлять текущие платежи и производить выплаты по вкладам».

Центральное отделение Гута-банка в Орликовом переулке было про сто закрыто. На Сухаревской площади вкладчики мирно обсуждали факт прекращения банком платежей. Мужчина средних лет, оказавшийся вклад чиком, пояснил Ъ, что охрана впускает только тех клиентов, которые име ли какие-то предварительные договоренности с сотрудниками отделения.

По наблюдениям Ъ, особенно охотно впускали клиентов с платежками.

Правда, большинство из них выходило назад, так и не проведя платежи.

Один из выходивших шепнул корреспонденту Ъ, что операционистка от говорила его проводить платеж: «Говорит, что все равно не пройдет. И еще сказала, что проблемы у Гута-банка надолго».

В отделении Гута-банка на Мясницкой улице стояли длинные очереди к банкоматам: каждый хотел лично убедиться, что и по его карточке день ги не выдаются. Также работала одна операционная касса, в которой при нимали заявления от физических лиц о расторжении договоров. Вкладчица Ирина, попросившая не называть ее фамилии, сообщила, что денег в кассе нет, так как их все на ее глазах «увезли в большой сумке». Около 15 часов вкладчиков в кассу пускать перестали, и всем было предложено прийти на следующий день. Нет денег в Гута-банке и для выплат пользователям бан ковским круглосуточными системами электронных платежей «Телебанк» и «Телеинфо». Клиенты «Телебанка» получают сообщение, что «временно по техническим причинам прекращен дистанционный доступ к счетам по средством систем "Телебанк" и "Телеинфо". Приносим извинения за дос тавленные неудобства». А ведь еще в понедельник о неудобствах не было и речи: Гута-банк объявил о введении нового вклада «Удобный», отличи тельной особенностью которого было то, что «через шесть месяцев после открытия вклада клиент может досрочно закрыть депозит в любой момент времени».

Слухи о проблемах Гута-банка пошли сразу после разразившегося кризиса на рынке МБК, спровоцированного отзывом лицензии у Содбиз несбанка. Банки начали повально закрывать лимиты друг на друга. Гута банк попытался преодолеть кризис ликвидности и привлечь средства со стороны. Внешторгбанк (ВТБ) сначала пообещал предоставить ему много миллионный кредит, а потом неожиданно передумал (см. Ъ от 30 июня и июля). Однако президент ММВА Алексей Мамонтов считает, что «такой банк, как Гута-банк, в результате слухов рухнуть не мог, как бы ЦБ ни убеждал нас том, что единственная причина — слухи. Из Гута-банка ушла треть баланса, а реализовать активы второго порядка они не смогли». Вче ра же, по данным Ъ, Гута-банк рекомендовал сотрудникам искать себе но вую работу, а клиентам — переводить счета в другие банки. И ряд круп ных клиентов Гута-банка уже сделал это. Как заявил вчера Ъ гендиректор УК «Монтес Аури» Сергей Стукалов, «для расчетов с пайщиками были от крыты счета в московском отделении свердловского Губернского банка.

Кроме того, в настоящее время ведутся переговоры об открытии дополни тельных счетов в Тверском отделении Сбербанка».

Такая же ситуация наблюдается и в региональных отделениях Гута банка. В официальных же объявлениях в московских отделениях Гута банка говорится, что «сейчас руководством Гута-банка принимаются необ ходимые меры по восстановлению текущей ликвидности кредитно финансового учреждения. Об изменении ситуации будет сообщаться до полнительно». В Гута-банке официально ситуацию не комментируют.

«Ничего "Коммерсанту" говорить не будем»,— заявил вчера Ъ пресс секретарь группы «Гута» Василий Борисов. Тем не менее, как стало из вестно Ъ, вчера один из вице-президентов Гута-банка приезжал в МГТУ ЦБ с вопросами, что делать в сложившейся ситуации. Как сообщил Ъ ис точник в МГТУ, «это было завуалированной просьбой о введении в банк временной администрации». Однако, как подчеркнул источник в МГТУ, формальные основания для ее введения появятся только через несколько дней. Правда, официально в МГТУ Ъ сообщили, что им неизвестно ни о каких переговорах с представителями Гута-банка. В конце дня один из ру ководителей Банка России заявил Ъ: «В настоящее время проводятся ак тивные консультации между руководством Гута-банка и заинтересован ными российскими банками, которые могут способствовать решению проблемы Гута-банка при содействии ЦБ. Больше ничего сказать не могу».

Вчера ближе к вечеру отделения Альфа-банка были буквально атакованы клиентами.

К 19.30 в отделении Альфа-банка на Соколе собралась толпа людей — человек 80. «Вы записались на завтра?» — спрашивает мужчина в конце очереди. «А что толку? — отвечают ему. — Я вот сегодня с утра записы вался в центральном отделении — безрезультатно. В итоге пришлось ехать сюда». Девушка у входа в зал, битком заполненный людьми, говорит, что очередь на получение денег с карт стоит уже часа три — а впереди еще че ловек 40. «Но это лучше, чем в центре. Мы тут целым офисом объехали все отделения — там вообще очередь под 200 человек, люди записываются на следующие дни». В Сокольниках уже к семи часам в очередь не запи сывали. В центре сразу несколько отделений были закрыты, а в банкоматах закончилась наличность.


Как сообщил вчера Ъ источник в банке, там «работал только расчет ный центр». А как стало известно Ъ, некоторые вкладчики Альфа-банка вчера не смогли получить деньги по уже истекшим вкладам. На это в пресс-службе Альфа-банка вчера официально заявили: «Вклады в нашем банке выдаются через банкомат. Вчера на рынке наблюдалась нервозность, поэтому клиенты других банков активно пользовались нашими банкома тами, в связи с чем мы были вынуждены загружать их чаще. Видимо, в ка ком-то из отделений Альфа-банка не смогли вовремя загрузить банкомат наличными. Это рабочая ситуация». Ближе к вечеру пресс-служба Альфа банка распространила обращение его председателя правления Рушана Хве сюка к клиентам банка. «Официально заявляем, что Альфа-банк работает в обычном режиме, у нас нет проблем ни с ликвидностью, ни с платежами, ни с перекредитованием. На рынке действительно ситуация достаточно острая, но руководство банка предпринимает все необходимые действия для того, чтобы эта ситуация не нанесла ущерба ни клиентам банка, ни са мому банку,— успокаивает своих клиентов и вкладчиков Рушан Хве сюк. — Пользуясь паникой на рынке и ажиотажным спросом в СМИ на любую информацию о реальных либо вымышленных проблемах банков, ряд конкурирующих структур использует недобросовестные методы веде ния борьбы и подпитывает медийное пространство слухами о проблемах, которые якобы испытывает Альфа-банк». Однако если ситуация не успо коится, Альфа-банк может ввести ограничительные меры.

Как ни парадоксально, но решение ограничить или прекратить прове дение клиентских платежей и выдавать вклады кажется вполне логичным.

Ведь сейчас, как минимум, пять банков не первую неделю имеют серьез ные задержки платежей, и ЦБ ни у одного из них не отзывает лицензии.

Таким образом, не исключено, что бездействие ЦБ в отношении таких банков может быть расценено остальными участниками рынка как созна тельная политика с целью дать им передышку, чтобы найти средства на поддержание собственной ликвидности.

И у этой идеи есть все шансы на успех. Так, банк «Диалог-Оптим»

уже не первую неделю выдает вкладчикам не более 10 тыс. руб. в день, а банк «Павелецкий» заморозил выдачу наличных до 12 июля. Фактически прекратил свою работу Промэксимбанк. На выходе из другого проблемно го банка — Меритбанка — вчера исполнительный директор группы ком паний «Климат Кредит» Владимир Трофименко сообщил Ъ, что банк не проводит платежи уже с 25 июня. Он предлагал Меритбанку переуступить в обмен на эту сумму требования по какому-либо кредиту, но банк даже на это не пошел. «Я понял, что банк рухнул»,— рассказал Владимир Трофи менко. На входе в Коммерческий банк сбережений висит объявление о том, что с 29 июня «банком получены предписания от Московского ГТУ Банка России, направленные на защиту интересов кредиторов и вкладчи ков банка», и платежи он также не проводит.

Тем не менее в Банке России по-прежнему заявляют, что ни о каком кризисе речи не идет, а трудности есть лишь у отдельно взятых банков.

Такая позиция Банка России до последнего времени в общем-то была по нятна: раскачивать лодку не входило в высокие политические интересы самого ЦБ. Не входило это и в интересы коммерческих банков, из которых практически любой мог ждать отзыва лицензии из-за наступившего кризи са ликвидности. Однако сейчас, после того как проблемы затронули сразу два крупных системообразующих банка, такая позиция может оказаться губительной. Очевидно, что, если Банк России срочно не примет реши тельных мер, российскую банковскую систему может охватить широко масштабный кризис, сравнимый с кризисом 1998 г. «Это не дождь, а шторм. Ситуация начала развиваться вглубь — население уже реально мо жет начать вынимать деньги из банков. И все это результат этих заявлений, в том числе и на уровне президента России, который повелся на рассужде ния о неких "силах". Теперь уже речь идет не о Козлове (первом зампреде ЦБ. — Ъ) — в Банке России вообще не должно быть этой команды»,— считает Алексей Мамонтов.

Коммерсантъ, 7 июля 2004 г.

Глоссарий Авторское право — интеллектуальное право на произведения науки, литературы и искусства.

Государственная тайна — защищаемые государством сведения в об ласти его военной, внешнеполитической, экономической, разведыватель ной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, рас пространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

Деловая репутация — характеристика лица с точки зрения востребо ванности на рынке его деловых, профессиональных качеств.

Достоинство — самооценка личности.

Интеллектуальные права — права, возникающие на результаты ин теллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуа лизации, включающие исключительное право, являющееся имуществен ным правом, а в случаях, предусмотренных ГК, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и другие).

Интеллектуальная собственность — исключительное право граж данина или юридического лица на результаты интеллектуальной деятель ности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполняемых работ или услуг (фир менное наименование, товарный знак, знак обслуживания и т. п.).

Информационная безопасность — состояние защищенности инфор мационной среды общества, обеспечивающее ее формирование, использо вание и развитие в интересах граждан, организаций, государства.

Информация — сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, яв лениях и процессах независимо от формы их представления.

Конфиденциальная информация — информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации, по некоторым толкованиям: вид информации с ограниченным доступом, от личаемый от государственной тайны.

Массовая информация — предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудио-, аудиовизуальные и иные сообщения и мате риалы.

Ненадлежащая реклама — реклама, не соответствующая требовани ям законодательства Российской Федерации.

Общедозволительный порядок регулирования — способ правового регулирования, выражаемый формулой «все, что не запрещено, — разре шено».

Реклама — информация, распространенная любым способом, в лю бой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределен ному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рек ламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его про движение на рынке.

Право — система официально установленных и обеспеченных госу дарственной защитой социальных норм, соответствующих принципу фор мального равенства.

Средства массовой информации — периодическое печатное изда ние, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Честь — общественная оценка моральных и иных качеств личности.

ИТОГОВАЯ АТТЕСТАЦИЯ ПО МОДУЛЮ Итоговая аттестация по модулю проходит в форме защиты аттестационного проекта. Аттестационный проект представляет собой законченную самостоятельную практическую разработку, в которой на основе профессионально ориентированной теоретиче ской подготовки решаются конкретные практические задачи.

В работе проявляется степень овладения студентом необхо димыми знаниями и навыками для выполнения функций гумани тарного технолога в сфере общественных коммуникаций.

Квалифицированное написание аттестационного исследова ния предполагает:

овладение обучающимся понятийным аппаратом общест венных коммуникаций, в частности, умение свободно и кор ректно оперировать понятиями «коммуникационный процесс», «сообщение», «имидж», «репутация», «коммуникационная ком пания» и др., умением различать смежные понятия;

способность анализировать проблемы и процессы общест венных коммуникаций, прогнозировать их развитие;

знание норм, регулирующих общественные коммуникации;

умение на научной основе организовать свой труд, овла дение приемами и методами сбора, хранения и обработки ин формации;

овладение основами научного анализа и прогнозирования различных явлений и процессов, умение осуществлять их качест венный и количественный анализ, способность определять цели специальных исследований и использовать для их осуществления методы изученных наук;

знание практики общественной коммуникации и различ ных ее видов и форм;

умение устанавливать необходимые связи со средствами массовой информации, информационными, рекламными, кон салтинговыми агентствами, агентствами по связям с общест венностью, издательствами, заинтересованными фирмами, го сударственными и общественными структурами, партиями и движениями;

умение планировать и организовывать рекламные, инфор мационные кампании, специальные события;

умение использовать методику и технику проведения оп росов общественного мнения.

Таким образом, целью квалификационной работы является установление уровня подготовленности выпускника к ведению профессиональной деятельности.

Эта цель реализуется через разработку проблемы, стоящей перед конкретным субъектом общественной коммуникации.

Обычно проект реализуется на материалах юридического лица, осуществляющего свою деятельность в сфере бизнеса, политике или «третьем секторе», реже — на основе коммуникационной практики физического лица, например политика. Проекты, не связанные с анализом общественных коммуникаций действу ющих юридических и физических лиц, не допускаются.

Другим обязательным требованием является реализуемость, а желательно реализованность предложенных в проекте мероприя тий в практике описываемого субъекта. То есть проект должен быть предложен руководству организации, для которой он был разработан.

Наконец, проект должен быть самостоятельной работой сту дента не только в том смысле, что студент выполняет работу по описанию некоторых коммуникационных мероприятий, но и в том отношении, что в тексте описываются действия самого авто ра проекта. Собственный практический труд должен быть осно вой не менее чем 60% текста.

Тема проекта проходит согласование в трех инстанциях.

Сама проблема обозначается в ходе консультаций студента с представителями организации, предоставляющей материал для работы. После этого проблема формулируется совместно с на учным руководителем — представителем авторского коллекти ва разработчиков модуля. Наконец, тема утверждается руково дителем модуля.

Содержание проекта состоит, как правило, из трех частей.

В первой части описывается проблема, во второй предлагается программа действий, по ее разрешению, в третьей подводятся итоги реализации предложенной программы. Обязательным элементом проекта является проведение исследования. Мето дика и предмет исследования зависят от цели проекта. Одними из наиболее употребимых в проектах такого плана методов бу дут являться SWOT- и PEST-анализы, другие методы, позво ляющие определить место субъекта в конкурентной среде. Так же распространенным методом для анализа информационной ситуации служит контент-анализ разных видов и уровней слож ности. Наконец, типичными способами исследования общест венного мнения являются всевозможные опросы — анкетиро вания, глубинные интервью, интервью лидеров мнений и проч.

Обычно проект содержит результаты исследований, проводи мых на двух этапах: при анализе ситуации, существовавшей до начала внедрения проекта, и при анализе результатов этого внедрения.

Практикоориентированность проекта не исключает, а, напро тив, предполагает фундаментальное овладение теоретической ба зой. Хотя выделение в проекте (в отличие от диплома) специаль ной теоретической главы представляется нецелесообразным, обоснование избранных методик исследования и технологий об щественных коммуникаций в проекте необходимо. Студент дол жен не только уметь применить конкретный способ, но и пра вильно выбрать именно тот метод и ту технологию, применение которых приведет к достижению оптимального результата имен но в данном случае. Для этого нужно владеть большим спектром таких методик, понимать их различие и уместность в той или иной ситуации.

Следует учесть также и тот факт, что гуманитарный технолог изначально ограничен в выборе средств воздействия на общест венность существующими социальными нормами, корректировка которых возможна, но нарушение недопустимо. Таким образом налагается табу на использование значительного арсенала про стейших средств воздействия на отдельного человека и окру жающую среду в целом. Мероприятия, проводимые в рамках реа лизации аттестационного проекта, должны соответствовать нор мам этики, права и т. д., что также будет приниматься во внимание при общей оценке аттестационного проекта.

Таким образом, написание, внедрение и защита аттестацион ного проекта позволят отследить уровень овладения студентами базовыми компетенциями настоящего модуля.

Объем текста аттестационного проекта — в среднем 30 стра ниц. По желанию автора к сочинению могут прилагаться прило жения, которые не являются частью основного текста. Их объем не должен превышать 40 страниц. Текст набирается на компью тере в редакторе Microsoft Word, шрифт Times New Roman (Cali bri), кегль 14, интервал 1,5. В сносках допускается использование уменьшенных (не менее 9 кегля) шрифтов и интервалов. Ширина полей: левое — 20 мм (+ поле для переплета), правое — 10 мм, верхнее и нижнее — 20 мм. Нумерация страниц проставляется в правом верхнем углу. Иные колонтитулы не допускаются. Текст распечатывается на листах формата А4 с одной стороны.

После титульного листа (Прил. 1) следует содержание (ог лавление) с точным наименованием всех разделов и указанием номеров страниц. В тексте обязательно грамотное оформление ссылок и списка использованных источников и литературы (Прил. 2).

Аттестационный проект в окончательном виде должна быть представлен руководителю модуля не позднее чем за 7 дней до защиты. Рецензентом по проекту, как правило, выступает пред ставитель субъекта, для которого выполнялся проект. Если это невозможно, руководитель модуля назначает рецензента по сво ему усмотрению. Защита проекта проходит публично, на нее при глашаются руководитель дипломной работы и рецензент, присут ствовать могут все желающие. Оценочная комиссия формируется из преподавателей — членов авторского коллектива настоящего модуля. Процедура защиты дипломной работы включает выступ ление студента и ответы на вопросы членов комиссии. Время для представления аттестационного проекта — 5 минут. Во вступи тельной речи студент:

– определяет цели и задачи проекта;

дает характеристику субъекта, для которого разрабатывал – ся проект;

– кратко описывает методы и технологии, использованные в проекте;

– выдвигает и обосновывает мероприятия коммуникацион ной кампании;

– представляет ее результаты.

После вступительной речи студент отвечает на вопросы ко миссии. Далее слово предоставляется рецензенту, при его отсут ствии оглашается письменный отзыв. Студент отвечает на про звучавшие вопросы и замечания.

ПРИЛОЖЕНИЕ Федеральное агентство по образованию Российской Федерации Государственное учреждение высшего профессионального образования «Российский государственный педагогический университет им. А. И. Герцена»

Образовательный модуль «Технологии общественной коммуникации»

название работы Аттестационный проект студента (ки) курса очного (заочного) отделения ФИО Научный руководитель должность, звание ФИО Санкт-Петербург — год ПРИЛОЖЕНИЕ Оформление ссылок В аттестационных проектах возможно использование одного из трех видов ссылок. При постраничной ссылке ее текст дается внизу страницы (допустим перенос части текста на следующую страницу), а нумерация начинается на каждой странице с 1. При концевой ссылке ее текст дается в конце работы (раздела) при сквозной нумерации через всю работу (раздел). При внутритек стовой ссылке в квадратных скобках указывается номер, присво енный источнику в списке использованной литературы, и номер страницы. Авторский коллектив настоящего модуля рекоменду ется использовать постраничные ссылки.

Описания источника в ссылках и в списке использованной литературы в основных моментах совпадают. Различия касаются страниц (так называемые области физической характеристики) и последующих данных (факультативных элементов описания).

При ссылках указываются страницы, на которых в первоисточни ке располагаются заимствованные материалы, последующие дан ные не указываются вовсе. В итоговом списке указывается общий объем источника (если таковой может быть указан) и приводятся дополнительные характеристики.

1. Описание книги одного автора:

Ульяновский, А. В. Мифодизайн: коммерческие и социальные мифы [Текст] / А. В. Ульяновский — СПб.: Питер, 2005. — 544 с.: илл. — (Серия «Маркетинг для профессионалов»).

2. Описание книги двух, трех авторов.

Тесакова, Н. Бренд и торговая марка: развод по-русски [Текст] / Н. Те сакова, В. Тесаков. — СПб.: Питер, 2004. — 267 с.: илл. — (Серия «Марке тинг для профессионалов»).

3. Описание книги четырех и более авторов.

Самое главное в PR [Текст] / Перевод с англ. / У. Аги [и др. ] — СПб.:

Питер, 2004. — 560 с.: илл. — (Серия «Маркетинг для профессионалов»).

4. Описание составной части книги, сборника.

Каверина, Е. А. Организация и проведение коммуникативных кампа ний вуза. Опыт и технологии коммуникативной деятельности РГПУ им.

А. И. Герцена / Е. А. Каверина // Связи с общественностью высшего учеб ного заведения: Материалы Первой межрегиональной научно практической конференции (Санкт-Петербург, 16–17 марта 2005 г.).

[Текст] / Пред. редколлегии С. А. Гончаров. — СПб.: Астерион, 2005. — С. 23–33.

5. Описание статьи из журнала.

Дорский, А. Еще раз об авторском праве [Текст] / А. Дорский // Лабо ратория рекламы, маркетинга и PR. — 2005. — № 2 (39). — С. 16–19.

Аналогичным образом оформляется библиографическое опи сание при использовании большинства других видов источников.

Помимо текста выделяются следующие классы материалов:

видеозапись, звукозапись, комплект, мультимедиа, рукопись, электронный ресурс.

При ссылке на электронный ресурс, находящийся в сети Интернет, необходимо полное указание адреса электронной страницы.

ТЕХНОЛОГИИ ОБЩЕСТВЕННОЙ КОММУНИКАЦИИ Учебно-методический комплекс Редактор Н. П. Дралова Бильд-редактор Л. А. Овчинникова Подписано в печать 10.12.2007. Формат 60 841/16.

Бумага офсетная. Печать офсетная. Объем 13,25 уч.-изд. л.

13,25 усл. печ. л. Тираж 500 экз. Заказ № Издательство РГПУ им. А. И. Герцена.

191186, С.-Петербург, наб. р. Мойки, Типография РГПУ. 191186, С.-Петербург, наб. р. Мойки,

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.