авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Государственное образовательное учреждение высшего

профессионального образования

«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет высоких технологий

ГУСЕНКО Т.Г.

ИННОВАЦИОННЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В

ПЬЕЗОЭЛЕКТРИЧЕСКОМ ПРИБОРОСТРОЕНИИ

Учебное пособие

Ростов-на-Дону

2009 1 Оглавление 1. Роль пьезоэлектрического приборостроения в экономике стран 2. Особенности организационных форм инновационной деятельности в пьезоэлектрическом приборостроении 3. Государственная инновационная политика 4. Управление рисками и методы их снижения 5. Сущность и принципы планирования инноваций 6. Инновационные проекты в пьезоэлектрическом приборостроении 7. Персонал научно-технических (инновационных) организаций и особенности управления 8. Виды инновационного маркетинга 9. Правовая защита инновационной деятельности в пьезоэлектрическом приборостроении 10. Список литературы Роль пьезоэлектрического приборостроения в экономике страны 1.

История развития пьезоэлектрического приборостроения — одна из самых ярких страниц в области становления функциональной электроники и многочисленных приборов, систем и технологий, связанных с ультразвуком.

Пьезоэлектричество (ПЭ) сразу же после его открытия привлекло к себе внимание многих исследователей. Примерно к 1910г. Фогтом (немецкий ученый) уже была разработана феноменологическая теория ПЭ, не потерявшая, в определенной степени, свое значение и до сих пор.

Начало практического использования ПЭ также связывают с именем П. Кюри, который впервые использовал пластинку кварца в качестве датчика радиоактивного излучения. Одним из первых практических приборов, основанных на использовании ПЭ, был сейсмограф (1915г., Б. Б. Голицын, Россия). В те же годы в военных;

целях, для обнаружения подводных лодок, был разработан (П. Ланжевен, К.

Шиловский, Франция) ультразвуковой прибор ставший (эхолот), впоследствии прообразом различных гидроакустических, гидролокационных систем. Основу прибора составляли кварцевые пластинки.

Далее последовали на основе ПЭ разработки для телефонов;

громкоговорителей, стабилизаторов и генераторов частоты. Впервые, такой базовый элемент функциональной пьзоэлектроники, как пьезотрансформатор, был предложен У. Кэди (в 30-х годах). Особенно эффективным для тех лет было использование ПЭ в различных;

кварцевых генераторах (У. Кэди, Г. Пирс, И. Кога, Р. Бехман, Ф. Лэк и др.).

В России родиной ПЭ становится Санкт-Петербург - Ленинград.

Именно там состоялась первая Всесоюзная конференция по использованию ПЭ колебаний в 1927г. Многие будущие академики принимали в ней активное участие Ю.Б.Кобзарев, Г.А.Остроумов, (Н.Н.Андреев, Н.Д.Папалекси, С.Н.Ржевкин, Д.А.Рожанский, А.В.Шубников и др.).

Основой промышленного производства пьезоэлектриков (в те годы кварца) стал трест № 13 (1937г.), а лаборатория А.В.Шубникова при нем проводила научные исследования, на базе которой в 1941г. был организован завод. Московский завод после войны был преобразован в Центральную Научно-исследовательскую Лабораторию Пьезотехники (НИИЛП), а в 1960г. в Научно-исследовательский Институт Пьезотехники в (НИИП), последующем Научно Производственное Объединение "Фонон", предприятие "ЭЛПА".

Конец годов ознаменовался открытием ПЭ-свойств у 40-х поляризованной керамики титаната бария и последующим бурным открытием целого ряда новых материалов класса сегнетоэлектриков (в том числе "сильных" пьезоэлектриков). Одним из ведущих центров по исследованию и открытию новых сегнетоэлектриков был Физико-технический институт им. А.Ф.Иоффе (г. Ленинград) - лаборатория (отдел) Г. А. Смоленского.

Крупные научные исследования в эти и последующие годы проводились в различных отраслевых НИИ (Гидроприбор, Морфизприбор, ТВЧ и др.) и крупнейших вузах страны, в Ленинграде (ЛПИ, ЛЭТИ), Москве (МИЭТ и др.), Киеве (КПИ), Ростове-на-Дону (РГУ), Томске (ТПИ) и других городах.

В настоящее время основу большинства приборов, устройств и систем с использованием ПЭ-явлений и эффектов составляют пьезокерамические материалы (ПКМ), а именно твердые растворы цирконата-титаната свинца (ЦТС, PZT), модифицированные различными компонентами и добавками.

Промышленное производство ПКМ было осуществлено в начале 70-х годов.

Разработано и используется ряд групп, включающих "сегнетомягкие", и ПКМ и группы ПКМ по их "сегнетосредние" "сегнетожесткие" преимущественному признаку применения (например, для частотно-селективных устройств и т. п.), а также высокотемпературные ПКМ, электрооптические и пироэлектрические материалы и др.

Номенклатура изделий, изготавливаемых только, например, предприятием "ЭЛПА" (г. Москва), насчитывала 9 групп — это элементы из ПКМ, фильтры, разонаторы и генераторы, частотно-избирательные микроблоки, усилители, электроакустические преобразователи и датчики, устройства микроперемещений, источники питания, медицинские приборы и другие традиционные направления в электронике.

Необходимо отметить значительный прогресс в последние годы в области создания новых высоких наукоемких технологий ("high tech") с применением ультразвуковых ПЭ-колебаний, а именно, для сушки и формообразования древесины (получение твердых образцов дерева из малоценных пород сырой древесины), для сушки бумажного полотна в целлюлозо-бумажной промышленности, в металлорежущих станках и промышленном металлургическом производстве (производстве Al), ультразвуковая сварка, пайка в радио-и приборостроении. Ультразвуковые механические эффекты широко используются для интенсификации различных технологических и химических и гидрометаллургических процессов, в частности, это контроль качества изделий, очистка деталей, холодная обработка металлов, древесины, сварка, лужение, нанесение покрытий, травления пайка трудносоединяемых деталей, распыление, сушка, агломерация диспергирование, ускорение роста растений и опыление, приготовление пищевых продуктов, химическая переработка и т. п.

Воздействие ультразвуковых колебаний (УЗК) на жидкие среды базируется на эффектах: ультразвуковая кавитация, акустические течения (потоки, ветер), акустическое давление и др. Кавитация создает в жидких средах максимальное энергетическое воздействие. При интенсивности излучения I 1... 10 Вт/см2 в жидкости при перехода фаз растяжения к фазам сжатия образуется локальная (УЗК) турбулизация, возникают кавитационные пузырьки (диаметром около Напомним что жидкая среда обычно при сжатии слабо 0,1мм).

"чувствительна" к огромным давлениям, но чрезвычайно "чувствительна" к растяжению ее Именно при разрыве — "разрыву".

межмолекулярных связей жидкой среды возникают многочисленные пузырьки, которые при сжатии образуют мгновенные давления (эффект захлопывания) до 102 - 103 атм., локальные повышения температуры, ударные волны, акустические потоки и электрические разряды. Все это создает основу для устранения диффузионного слоя на границе раздела сред (жидкость - твердое тело);

интенсификации различных процессов (в 10 - 1000 раз) между двумя и более неоднородными средами. Это позволяет, в свою очередь, эффективно производить растворение, обезжиривание, кристаллизацию, поляризацию и т.п., создавать новые вещества или придавать веществам новые положительные свойства, увеличивать выход полезных продуктов, реализовывать новые процессы и т. д.

Существующие ультразвуковые (УЗК) технологии можно "вписать" в три направления: 1 — воздействие УЗК на жидкие среды и интенсификация различных процессов на этой основе;

2 — воздействие УЗК на твердые тела (ТТ) непосредственно с целью их разрушения (обработка материалов — сверление, гравировка и т.п.) или на ТТ в жидких средах (процессы мойки изделий, стирки, измельчения и т. п.);

3 - воздействие УЗК на границы раздела сред (сварка, склеивание, уменьшение трения, вулканизация и т.п.).

В большинстве случаев современные УЗК системы используют пьезокерамические преобразователи (обычно двойные кольцевые) на основе ЦТС (ЦТС-24, ПКР-8М и др.), концентраторы с коэффициентом усиления 10-15 (ступенчато-экспоненциальный тип) и отражатели. Активные УЗК технологии применяют "разрешенный" диапазон частот: 18, 22, 44, 66 кГц и составляют основу низкочастотных промышленных технологий.

Высокочастотный диапазон 0,88;

1,76;

2,6МГц обычно используют для целей медико-технического, биотехнологического применения.

В последние годы эффективность УЗК-технологий была широко использована в бытовой технике, а именно, для целей: стерилизации;

приготовления соков;

ускорения роста растений;

процессов растворения;

обработки молока, сыра, мяса и рыбы;

приготовления эмульсий;

обработки и приготовления лекарств и т.д.

Следует напомнить, что кроме активных УЗК-технологий, широко используются и традиционные пассивные УЗК-технологий в информационно-измерительной технике — расходомеры, теплосчетчики, разнообразные датчики и т.п.

Одним из ведущих вузовских центров с начала 70-х годов по изучению, исследованию и созданию новых ПКМ является ЮФУ (г.

Ростов-на-Дону).

Особенности организационных форм инновационной деятельности 2.

в пьезоэлектрическом приборостроении Организация инновационного процесса в пьезоэлектрическом приборостроении это деятельность по объединению усилий научно-технического персонала на основе соответствующих регламентов и процедур, направленная на ускорение и повышение эффективности инновационного развития. Цель организации — упорядочение инновационного процесса, улучшение его характеристик, ликвидация потерь, связанных с повторным проведением исследований и разработок, неполным использованием (дублированием) имеющихся открытий, медленным осуществлением процесса «исследование — производство».

Особенности организации инновационного процесса связаны с внутренне присущей ему неопределенностью. Неопределенность достижения цели, т. е.

вероятность получения положительного результата, составляет на стадии фундаментальных исследований всего 5—10%, увеличиваясь на этапе прикладных исследований до 85-90%, а в процессе разработок - до 95-97%. Однако и на поздних стадиях инновационного цикла остается существенной неопределенность времени и затрат, необходимых для достижения эффекта. Жесткое нормирование сроков и затрат уменьшает вероятность получения заданного результата, а регламентация результата и сроков связана с допущением возможности значительного перерасхода средств.

Организация инновационного процесса включает организацию научно производственного цикла специализации и ответственности (определение организаций, их размера, размещения, установление последовательности и порядка выполнения работ), организацию труда персонала и организацию управления.

Высокие темпы и эффективность обновления продукции, технологических процессов, их конкурентоспособность (на внутреннем и внешнем рынках) во многом определяются организационной составляющей инновационного механизма. При этом особую роль играют организации, в которых сосредоточены основные работы по созданию и освоению инноваций, — отраслевые научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты, опытные и специальные конструкторские бюро, конструкторские бюро и отделы предприятий (объединений), акционерных обществ. В общем виде научные и научно-технические организации (независимо от отраслевых и региональных особенностей, секторов науки) можно классифицировать следующим образом:

• научно-исследовательские институты (НИИ);

• конструкторские бюро (КБ);

• проектно-технологические институты (ПТИ);

• проектно-конструкторские институты (ПКИ);

• государственные проектные институты (ГПИ).

При этом под научной (научно-технической) организацией следует понимать специализированное и обособившееся хозяйственно самостоятельное учреждение, главной целью которого является проведение научных исследований (фундаментальных, поисковых и прикладных) или научно-технических разработок (конструкторских, технологических, проектных, организационных). К научным организациям (учреждениям) относятся организации, которые систематически ведут научные исследования в определенной области знаний и отрасли наук по плану научных работ, составленному с учетом потребностей рынка в инновациях (новшествах) и государственных интересов, имеющие источники финансирования на проведение исследований.

Для принятия правильных решений по созданию новых (малых инновационных фирм, в том числе венчурных и т. д.) и совершенствованию функционирующих научно-технических организаций необходима их классификация. Они могут быть классифицированы по следующим признакам:

• по содержанию работ (деятельности) — НИИ для фундаментальных и прикладных исследований;

ПКИ, специализированные на экспериментально исследовательских работах, конструкторских, технологических и организационных разработках;

институты научно-технической информации;

институты социально экономических исследований;

• по масштабам работ — международные, межотраслевые, отраслевые, под отраслевые, а также всероссийские, республиканские, региональные. При этом отметим, что отраслевые научно-технические организации могут быть всероссийскими и республиканскими;

• по степени охвата процесса «наука — производство» — научные, научно технические, технические, научно-производственные;

• по степени специализации, профилю — научно-исследовательские институты, проектно-конструкторские и технологические организации узкого и широкого профиля;

• по степени юридической и оперативно-хозяйственной самостоятельности — организации, обладающие и не обладающие правом юридического лица;

• по характеру конечного продукта — организации, расширяющие научные знания (открытия, тенденции, зависимости, схемы, принципы работы), создающие новые виды продукции (машины, приборы, обувь, материалы и т. д.), разрабатывающие технологические процессы, разрабатывающие формы и методы организации производства и управления.

Организационные формы инновационной деятельности и их распространенность во многом зависят от отраслевых и региональных особенностей. О разнообразии форм организации научно-технических разработок, вписывающихся в вышеприведенную классификацию, определенное представление можно получить на примере пьезоэлектрического приборостроения, которое является наиболее разветвленной отраслью промышленности и наиболее прогрессивной, наукоемкой в масштабе страны. Научно-технические разработки в (инновационные) пьезоэлектрическом приборостроении в основном осуществляются в шести организационных формах:

1) научно-исследовательские и проектно-конструкторские институты (НИПКИ);

2) научно-производственные объединения (НПО);

3) самостоятельные конструкторские бюро (ОКБ, СКВ, ПКБ, СКТБ);

4) конструкторские бюро (КБ) при объединениях (предприятиях) и конструкторские отделы (СКО, ОГК, КТБ) предприятий. Такие КБ не только производственно, но и в большинстве случаев территориально связаны с теми предприятиями, которые они главным образом обслуживают;

5) научно-исследовательские и проектно-технологические институты узкого и широкого профиля (НИПТИ);

6) НИИ организации производства (НИИОП) и НИИ технико-экономических исследований и информации (НИИТЭИИ).

Эти сложившиеся организационные формы инновационных разработок отличаются по назначению, масштабу решаемых задач, отдельным выполняемым видам работ и их ведущим направлениям. Такое разделение не означает создания одних видов изделий в НИИ, других — в ОКБ, третьих — в ОГК. Здесь существует множество разновидностей форм, широкое разделение труда между ними.

В практике инновационной деятельности такие организационные формы в основном себя оправдали. Но изменившиеся условия производства, усложнение общественных потребностей и необходимость повышения конкурентоспособности новшеств требуют поиска новых форм инновационной деятельности. К настоящему времени сложились две группы прогрессивных форм инновационной деятельности в пьезоэлектрическом приборостроении, обеспечивающие интеграцию науки и производства.

Первая группа этих организаций показала свою эффективность, получила определенное распространение и требует лишь дальнейшего совершенствования своей деятельности. К ней относятся:

- научно-производственные объединения (НПО);

- межотраслевые научно-технические комплексы (МНТК);

- инженерные центры;

- временные научно-технические коллективы;

- специализированные внедренческие организации;

- региональные научные центры.

Вторая группа организаций связана с развитием рыночных отношений, приведших к возникновению принципиально новых организационных форм инновационной деятельности.

К ней можно отнести: научно-технологические парки, малые инновационные предприятия, венчурные организации, финансово-промышленные группы (ФПГ). Многие из этих организационных форм находятся в стадии становления, развития и экономического эксперимента. Отсутствует четкое определение их роли и места в системе научного обслуживания, не уточнены их права и обязанности. Но тем не менее на основе опыта организаций можно определить формы связи науки и производства, которые на этапе перехода к рыночным отношениям представляются более целесообразными.

В этом плане малый бизнес в сфере инноваций, т. е. малые инновационные предприятия, в том числе венчурные (рисковые), является наиболее прогрессивной новой формой.

В последние годы роль малых инновационных предприятий (организаций) резко возросла. Это обусловлено, во-первых, возможностью оснащения таких организаций адекватной их размерам современной техникой (микро-ЭВМ, микрокомпьютеры) позволяющей вести научные разработки;

во-вторых, новой формой финансирования (рискового капитала);

в-третьих, нежеланием крупных предприятий разрабатывать (фирм) принципиально новые изделия и осуществлять технологическую перестройку производства. Последнее особенно ярко проявилось в годы перехода к рыночным отношениям.

Отметим, что в целом деятельность малых инновационных предприятий достаточно эффективна. По данным зарубежных ученых, доля малых предприятий (фирм) в осуществлении новшеств составляет 30-35%.

Из 70 важнейших изобретений XX века более 50% осуществлены мелкими фирмами и самостоятельным! изобретателями. При этом за последние 20 лет в расчете на одного занятого на малых предприятиях создано и внедрено в 2,5 раз больше нововведений, чем на крупных предприятиях (фирмах).

К преимуществам малых предприятий, способствующим эффективности внедрения нововведений, относятся: быстрая адаптация к требованиям рынка;

гибкость управления;

гибкость внутренних коммуникаций;

осуществление разработок в основном на первых этапах, на выполнение которых требуются относительно незначительные затраты (около 2% от общей суммы).

С учетом особенностей народного хозяйства могут быть созданы три типа малых инновационных предприятий (фирм). Предприятия первого типа могут осуществлять разработку и освоение изделий производственного назначения. Они выходят на рынок и сталкиваются с конкуренцией крупных предприятий. Такие предприятия могут быть эффективными в отраслях, где затраты входа на рынок специализированных товаров относительно невелики, например приборостроении, в производстве средств связи. Весьма эффективными могут быть малые инновационные предприятия, создающие приборы и установки для генной инженерии, медицины.

Предприятия второго типа могут успешно функционировать на рынке потребительских товаров и конкурировать с крупными предприятиями (объединениями). В данном случае возможны три разновидности малых предприятий: 1) конкурируют с крупными осваивая и выпуская продукцию более высокого качества;

2) не конкурируют с крупными, а находят свою рыночную нишу;

3) специализируются на разработках и выпуске на рынок потребительски товаров, связанных с индивидуальными потребностями, быстрой сменой моды, скоропортящимися видами продукции. Предприятия третьего типа могут работать совместно с крупными, разрабатывая и осваивая промежуточные продукты, полуфабрикаты, комплектующие части и изделия.

В составе малых предприятий, занимающихся инновационной деятельностью, распространение получает специфическая их форма рисковый бизнес (рисковые предприятия). Эти организации отличаются небольшой численностью персонала, высоким научным потенциалом, гибкостью и целенаправленной активностью. Они в основном занимаются поисково-прикладными исследованиями, проектно-конструкторскими разработками и освоением на их основе новых видов продукции, технологических процессов, организационно-управленческих решений. Этим они отличаются от распространенных форм малого бизнеса.

Проведение научных исследований, особенно поискового характера, сопряжено со значительным риском, поэтому финансирующий их капитал называется рисковым (венчурным). Отсюда и название - «венчурные предприятия (организации)». Вторая их особенность заключается в том, что основной сферой их функционирования являются наукоемкие отрасли, в том числе и пьезоэлектрическое приборостроение. Венчурные организации выполняют важную связующую роль между поисковыми исследованиями и серийным (массовым) производством нововведений. В этом плане по содержанию работ венчурные предприятия близки к одной из форм интеграции науки и производства - инженерным центрам.

Значение рисковых (венчурных) организаций не ограничивается лишь нововведениями. Они формируют новый инновационно-инвестиционный механизм, соответствующий требованиям структурной перестройки производства и быстрорастущим общественным потребностям. К преимуществам венчурных организаций следует отнести и то, что, разрабатывая принципиально новые изделия и технологии, они могут одновременно выявлять наиболее перспективные направления инноваций и тупиковый путь развития исследований, что приводит к значительной экономии ресурсов. Значимость венчурных организаций состоит также в том, что они стимулируют конкуренцию, подталкивая крупные объединения к инновационной активности. Вместе с тем рисковые (компании) организации отличаются неустойчивостью, ненадежностью своего положения. Так, в США из созданных в 1960-е годы рисковых фирм 32% были поглощены крупными корпорациями и компаниями, 37% обанкротились и выжили лишь около 30%. Однако эффективность рисковых фирм настолько высока, что делает такую форму интеграции науки и производства привлекательной и практику их создания целесообразной. Об этом свидетельствуют многие изделия, получившие распространение во всем мире. Некоторые из венчурных организаций превратились в крупных производителей наукоемких изделий. Венчурные организации создаются на договорной основе за счет средств юридических или физических лиц, кредитов, частных и государственных инвестиций. Для создания венчурного предприятия (организации) необходимы определенные предпосылки. К таким предпосылкам относятся:

• инновационные предложения;

• общественные потребности для реализации инновационных предложений;

• предприниматель для организации на основе инновационных предложений венчурного предприятия;

• высокий научный потенциал;

• рисковый капитал для финансирования венчурного предприятия.

Инвестирование в венчурные предприятия характеризуется рядом особенностей:

• средства предоставляются на длительный срок на безвозвратной основе и без гарантий, поэтому инвесторы идут на большой риск;

• долевое участие инвестора в уставном капитале компании (объединения).

Это означает, что рисковый капитал рассматривается не как кредит, а как паевой взнос в уставный капитал венчурной организации в зависимости от доли участия;

• участие инвестора (инвесторов) в управлении созданной венчурной организацией. При этом инвесторы оказывают различные услуги (управленческие, информационные, консультационные и др.).

Отметим, что венчурные организации могут финансироваться крупными предприятиями банками, государством, (объединениями), страховыми обществами, различными фондами (в том числе пенсионными), частными лицами и финансовыми компаниями. При этом государственные органы могут выполнять роль организатора, финансиста, источника научно технической информации и заказчика.

Венчурные организации могут быть двух типов: 1) самостоятельные, выполняющие работы по заказу и по своей инициативе;

2) относительно независимые, созданные в составе крупных объединений (компаний), так называемые внутренние венчуры. Во втором случае подразделения получают самостоятельность в выборе направлений исследований, организации работы, формировании персонала предприятия. Внутренние венчуры обычно создаются по решению руководства крупной компании (объединения), имеют юридическую и бюджетную самостоятельность. Наибольшее распространение венчурные организации получили за рубежом.

Прогрессивными формами организации инновационной деятельности являются также технопарки. Они поддерживают развитие инновационной деятельности и способствуют передаче на рынок готовых научно технических новшеств. Впервые технопарки появились за рубежом. Так, первый технопарк был создан в 1950-е годы в Стэнфордском университете (США). В настоящее время это крупнейший технополис, насчитывающий около 8000 инновационных фирм. Характерной их особенностью является то, что на каждой из них занято менее 10 научных работников. Они ведут между собой интенсивный обмен научно-техническими и производственными идеями, содействуя тем самым развитию наукоемкой передовой техники и технологии. Не менее важной является оказываемая ими помощь в решении региональных и муниципальных проблем экономики и культуры. Технопарк представляет собой территорию, пригодную размерам, (благодаря относительной близости научных и промышленных центров и т. д.) для создания инфраструктуры гостиницы, магазины, рестораны, (банки, информационные центры и т.д.), на которой можно создать комфортные условия для жизни и работы.

Существует множество разновидностей технопарков, главная цель которых — усиление связей между научными исследованиями, разработками и бизнесом. Эти связи порождают малые высокотехнологичные предприятия, способствуют ускоренному продвижению результатов научных исследований и разработок на рынок. Следовательно, основная функция технопарков заключается в интеграции науки и бизнеса. Технопарк является юридическим лицом и создается в соответствии с действующим законодательством. Это не благотворительная организация, и его услуги должны оплачиваться либо заинтересованными фирмами, либо спонсорами.

Финансовый итог деятельности технопарка — прибыль от реализации результатов научных и конструкторских работ и т.д., которая принадлежит его организаторам в соответствии с принятым уставом. Практически все технопарки образуются по инициативе государства с привлечением частных фирм, которые только и допускаются к финансированию. Государство финансирует лишь те исследовательские работы, которые связаны с повышением конкурентоспособности национальных фирм на мировом рынке. Процесс создания технопарков довольно длительный (может измеряться десятилетиями), определяется профилем и объемом их деятельности.

На первом этапе создания технопарка определяется его инфраструктура. При этом немаловажна позиция местной власти, ее понимание политических и экономических выгод размещения технопарка в регионе (новые рабочие места, доходы от аренды, развитие местного предпринимательства, экономическая диверсификация в регионе). На втором этапе образуются новые предприятия. Реализация второго этапа обусловлена наличием крупных вузов и исследовательских институтов, квалифицированной рабочей силы, комфортных условий жизни и т. д.

Каждый технопарк предполагает размещение на его территории фирм, находящихся на разных стадиях развития, и обеспечение их услугами:

финансовыми, консультационными, учебными, техническими и т. п.

Выделяют следующие основные типы технопарков: научные, технологические, бизнес-инкубаторы, технополисы. Главная функция научного парка проведение теоретических, фундаментальных и — прикладных исследований. Наукоемким фирмам, находящимся на разных стадиях развития и ограниченным в финансовых и материальных ресурсах, парк предоставляет возможность проводить научные исследования в течение достаточно продолжительного времени. В ряде случаев парки, идя на значительный риск, финансируют приоритетные научные направления.

Научные парки могут быть специализированными (как правило, это связано со сложностью экспериментального оборудования и объекта исследования и разработок) либо многопрофильными объясняется наличием и (что совместимостью объектов исследования на одной территории для отраслей с высоким уровнем технологий). Научные парки решают три основные задачи:

1) инициирование оригинальных научных идей, способных привести к прорыву в технике и технологии;

2) осуществление ускоренного переноса научных и технических знаний из вузов и НИИ в промышленность;

3) повышение качества подготовки выпускников вузов за счет их активного участия в исследованиях и разработках, получении и приложении новых знаний.

Технологический парк представляет собой научно-производственный комплекс, который обеспечивает разработку технологий, превращение их в коммерческий продукт и передачу в производство, тестирование и сертификацию продукции, сервисное обслуживание, экспертную оценку технологий. Производственная база парка определяется возможностями фирм-учредителей. Кроме того, технологический парк формирует благоприятную среду для развития малых инновационных фирм.

Технологический парк состоит из различных центров (исследовательских, маркетинговых, центров обучения и др.). Каждый из них реализует определенный набор услуг.

Бизнес-инкубаторы представляют собой сложные многопрофильные комплексы и предназначены для образования и поддержки малых предприятий, оказания им инновационных услуг и обучения персонала.

Создают бизнес-инкубаторы крупные компании, местные органы власти, правительственные ведомства, частные фонды. Бизнес-инкубатор, являясь, по существу, своеобразной формой технопарка, выполняет его функции, поддерживая фирмы, преодолевающие предстартовый период, в течение строго ограниченного времени (инкубационный период 2—3 года). По истечении инкубационного периода инновационная фирма-клиент покидает инкубатор и начинает самостоятельную деятельность. Вновь возникающие высокотехнологичные фирмы находятся под опекой бизнес-инкубатора, пользуются его помощью, оставаясь при этом экономически и юридически самостоятельными. Особенностью бизнес-инкубатора является то, что он не финансирует фирмы, которые опекает.

Обычно потенциальные предприниматели имеют смутные представления в области экономики и организации бизнеса. В этом случае на помощь приходит бизнес-инкубатор, проводящий отбор, прием, размещение и поддержку начинающих предпринимателей и компаний. Бизнес-инкубатор предоставляет производственные площади, помещения общего пользования (конференц-зал, информационный центр, комнаты для деловых встреч), службы коллективного пользования телефон, телефакс), (печать, оборудование и мебель, деловые консультации и услуги, помощь в поиске источников финансирования, обучение по проблема предпринимательства, информационные услуги (в частности, патентный поиск), услуги в области маркетинга и правовой защит и т. д. По сути, предоставляются хорошо оборудованные офисы, рабочие места для начинающих компаний, которые освобождаются от занимающей много времени организационной деятельности, передавая ее бизнес-инкубатору, но постепенно к ней приобщаясь, накапливая опыт и обучаясь бизнесу.

Технополис представляет собой научно-производственный комплекс, созданный на базе отдельного небольшого города с развитой инфраструктурой и обеспечивающий его жизнедеятельность. При создании технополиса местные власти заинтересованы в решении местных задач.

Поэтому в процессе создания технополиса, весьма трудоемком и длительном, обязательно учитываются региональные особенности. Это проявляется в следующем: формируется сфера обитания;

повышается уровень заработной платы в местности, окружающей технополис;

создаются благоприятны условия для исследователей и т. д. В основном в технополисах принимают участие крупные компании, заинтересованные в про ведении исследований и развитии новых фирм. Как правило, технополисы связаны с электроникой, биотехнологиями, информатикой, высокоточным машиностроением и другими наукоемки ми производствами, а также приоритетным развитием наукоемки технологий, концентрацией научных сил на тех направления науки, которые будут определять уровень производства XXI века.

Отметим, что единой и упорядоченной модели создания технопарков не существует. Более того, теоретическая база, обосновывающая необходимость и конкретность условий их создания пути и методы достижения их финансовой устойчивости, проработана недостаточно. Тем не менее в России функционируют более 40 технопарков, в которые входят несколько сотен малых инновационных фирм. Концепция технопарков в России имеет основной целью создание качественно новых организационных и экономических условий эффективного использования научно технического потенциала страны в рамках интегрированных в технопарки малых наукоемких предприятий.

Государственная инновационная политика 3.

Научная деятельность традиционно считается сферой активной государственной политики. Дело в том, что научные идеи не могут быть непосредственно использованы в хозяйственной деятельности, целью которой является извлечение прибыли. Вследствие этого организации и компании весьма сдержанно идут на прямое финансирование исследований, хотя испытывают большую потребность в их результатах. В современных условиях государство во многом берет на себя функцию обеспечения бизнеса одним из важнейших ресурсов инновационного процесса — научными знаниями и идеями. Именно поэтому в официальных документах ведущих стран научно-технический прогресс рассматривается как единая цепь: научные идеи и разработки — инновационный бизнес широкомасштабное использование.

Активно работая в инновационной и научной сфере, государство призвано формировать цели и принципы своей политики и собственные приоритеты в этой области. Целями научной и инновационной политики ведущих стран мира, как правило, являются увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, обеспечение прогрессивных преобразований в сфере материального производства, повышение конкурентоспособности национального продукта на мировом рынке, улучшение экологической обстановки и т.п.

К основным принципам государственной политики в научной и инновационной деятельности относятся свобода научного и научно-технического творчества, правовая охрана государственной собственности, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития, стимулирование деловой активности в научной, научно-технической и инновационной деятельности, развитие международного научного сотрудничества. Этими принципами руководствуются в осуществлении государственной научной и инновационной политики все ведущие страны мира, однако «удельный вес» их воздействия на механизм реализации весьма различен, чем и обусловлена классификация стратегий в этой области.

Международный характер, часто с высокой степенью интеграции, приобретают и инновационные процессы. Кооперация различных стран в инновационной сфере имеет место в широком спектре форм - объединения ресурсов в целях получения новых научно-технических результатов, международного трансфера технологий как в овеществленной, так и в неовеществленной форме, создания мировой научно инновационной инфраструктуры, осуществления инноваций, имеющих глобальный характер по самой своей сути. При современных масштабах НТП многие инновационные проекты не под силу осуществить одной, даже наиболее развитой стране. Активизация международного научно-технического сотрудничества является седьмым аспектом, значения инновационных процессов.

Однако полноценная интеграция в мировые инновационные процессы невозможна без наличия у страны адекватной научно-технологической базы, а также механизмов, обеспечивающих восприятие инноваций из-за рубежа. Уровень и эффективность включения страны в международное разделение труда определяются наличием квалифицированных специалистов и инновациями, обеспечивающими конкурентоспособность продукции.

Способность к инновациям в настоящее время стала одним из важнейших условий безопасности государства. Что касается международной стороны, речь здесь идет об обеспечении научно-технологической безопасности, т.е. наличия у страны достаточно мощного научно-инновационного потенциала, позволяющего противостоять любому диктату извне, связанному с ограничением доступа к передовым технологиям, разрывом основных сложившихся технологических цепей. Особенно велико значение развития научно-инновационного потенциала для укрепления обороноспособности страны. В то же время интернационализация научно-технических и инновационных процессов уменьшает угрозу конфликтов вследствие усиления технологической взаимозависимости стран.

В той мере, в какой научные знания являются неконкурентным и неотчуждаемым общественным товаром, т.е, могут использоваться без ограничения каждым достаточно подготовленным для этого гражданином или любой заинтересованной промышленной компанией, необходимые финансовые ресурсы на их получение обычно обеспечиваются в рыночной экономике за счет государства. Частный сектор не в состоянии взять на себя функцию финансирования науки в полном объеме по одной простой объективной причине — это привело бы к возрастанию издержек производства, а значит, к уменьшению прибыли. Снижение эффективности неизбежно отразилось бы на конкурентоспособности. В худшем положении оказалась бы та фирма, на которую приходится больше затрат на «чистую» (т.е. не связанную с получением конкретных практических результатов) науку. Угроза быть вытесненной с рынка вынудила бы эту фирму пойти на снижение себестоимости продукции за счет сокращения непроизводственных расходов. В первую очередь оно коснулось бы затрат на НИОКР. Но, как уже неоднократно подчеркивалось, в современных условиях именно научные знания являются одним из важнейших факторов успешного экономического развития.

Выход из этого замкнутого круга состоит в том, что часть непосредственных расходов на науку принимает на себя государство. Оно, как правило, финансирует не только фундаментальные исследования, но и те НИОКР, результаты которых по различным причинам не могут найти в ближайшее время широкого применения в коммерческом секторе. Например, дорогостоящие космические исследования и разработки или НИОКР в военной области.

Другой комплекс причин необходимости регулирования инноваций и предпринимательства в этой сфере связан с ограниченностью рыночных механизмов в области получения и внедрения научно-технических результатов. С одной стороны, в настоящее время инновации становятся основным средством увеличения прибыли и источником сверхприбыли хозяйствующих субъектов за счет лучшего удовлетворения рыночного спроса, снижения производственных издержек по сравнению с конкурентами. С другой стороны, в условиях рыночных механизмов получение научно-технических результатов было бы существенно затруднено, многие нововведения не могли бы быть внедрены в хозяйственную практику.

Деятельность крупных корпораций в значительной степени модифицирует механизмы совершенной конкуренции и позволяет частично интегрировать научно-инновационные процессы в общий воспроизводственный цикл. Однако сложившиеся в конце XX столетия в большинстве отраслей ведущих стран мира механизмы олигополистической конкуренции не способны обеспечить полное использование инновационного потенциала современных достижений науки и техники. Ограниченность рыночных механизмов как среды продуцирования и распространения инноваций можно проследить по ряду направлений.

Во-первых, отдельным хозяйствующим субъектам невозможно сконцентрировать средства, необходимые для осуществления масштабных инноваций. Совершенствование процессов научного познания делает НИОКР все более дорогостоящими. Новые научные результаты достигаются высококвалифицированными и, следовательно, высокооплачиваемыми кадрами, при этом опережающими темпами растет фондовооруженность научного труда.

Развитие науки приобретает все более междисциплинарный характер. Кооперация представителей различных областей науки и техники также требует дополнительных расходов. Еще больших затрат требует реализация нововведений. Как правило, это значительные капитальные вложения, связанные с техническим переоснащением производства, расходы на поиск и приобретение научно-технической информации, прогнозирование конъюнктуры, обучение персонала, организационные мероприятия, а зачастую и на модификацию сложившихся взаимосвязей с поставщиками ресурсов и потребителями продукции и услуг. Определенных затрат требуют экспертиза, патентование, сертификация новой продукции и т.д.

Масштабность средств для реализации крупных инновационных проектов часто связана с необходимостью приобретения дополнительных активов, которые находятся под особым контролем государства. Это дороги, электричество, газ, связь и т.п. Очевидно, что стоимость услуг и товара на рынке естественных монополий во многом определяет эффективность инновационной деятельности, связанной с их использованием. В качестве меры стимулирования государство может само предоставлять данные услуги или регулировать деятельность монополиста в данной сфере.

Во-вторых, многие инновации могут оказаться экономически эффективными лишь при масштабах внедрения, превосходящих определенный критический минимум, и наличии достаточно емкого рынка. Поскольку абсолютные масштабы расходов на НИОКР и внедрение инноваций возрастают, увеличивается и доля постоянных затрат в производственных издержках. Для отдельного хозяйствующего субъекта, имеющего ограниченную производственную базу и лимитированный рынок сбыта продукции, инновационные вложения могут оказаться недостаточно прибыльными, так как он не сможет реализовать значительную экономию на масштабах производства. Особенно характерна такая ситуация для отраслей с низкой скоростью оборота капитала.

В-третьих, изолированное осуществление инноваций ведет к существенным потерям как для отдельных фирм, так и для экономики в целом, С ростом научно инновационных затрат неоправданное дублирование расходов на НИОКР и инновации зачастую становится непозволительной роскошью для цивилизованного общества. Кроме того, гипертрофированная самостоятельность хозяйствующих субъектов в реализации инновационных процессов может привести к несовместимости различных звеньев технологических цепей, что в нынешних условиях также сопряжено с крупными экономическими потерями.

В-четвертых, есть инновационные процессы, которые вообще не могут осуществляться на коммерческой основ». Прежде всего здесь следует отметить фундаментальные научные исследования, результаты которых, как правило, могут быть коммерциализированы. Однако в конечном счете большинство инноваций связано с успехами фундаментальной науки. Сюда же относятся инновации в областях и видах деятельности, полностью или преимущественно направленных на удовлетворение потребностей общества как целого (оборона, охрана правопорядка, экология и т.д.), а также других областей, финансируемых за счет государственных средств (здравоохранение, образование и др.). Расходы на эти составляющие инновационных процессов неизбежно ложатся на плечи всего общества, Государство способно решить данную проблему предоставлением субсидий и льгот разработчикам и пользователям новых безвредных технологий. Кроме того, государство устанавливает экологические нормы для производителей, таким образом, законодательно принуждая их к созданию экологически чистых производств. К стимулированию инновационной активности ведет и законодательная деятельность государства в сфере установления стандартов качества продукции (например, по безопасности или экологичности).

В-пятых, инновационные проекты в большинстве случаев характеризуются значительной степенью неопределенности результата и длительностью временного лага получения отдачи. Вкладывая средства в инновации, предприниматель или фирма подвергают себя значительному инновационному риску, складывающемуся из нескольких элементов. Технологический риск связан с возможной неудачей проекта с технической стороны. Хозяйственный риск связан с возможностью превышения величины требуемых ресурсов над имеющейся в распоряжении у хозяйствующего субъекта. Коммерческий риск связан с неопределенностью конъюнктуры рынка. Динамический риск связан с возможностью значительного изменения общеэкономической среды за время реализации проекта. Требуются определенные внешние стимулы либо гарантии полного или частичного возмещения потерь в случае неудачи, чтобы предприниматель предпочел инновационный проект альтернативным, менее рискованным способам помещения капитала.

Роль государства в решении проблемы риска сводится либо к выдаче государственных гарантий по рискованным инвестициям национального стратегического значения, либо к частичному финансированию НИОКР, либо к помощи в создании и частичному финансированию межфирменных альянсов и научно-исследовательских центров, либо к продлению сроков действия патентов на продукцию такого рода межфирменных венчурных предприятий.

В-шестых, экономический эффект инноваций проявляется в различных видах и во многих сферах. Сопряженные инновационные эффекты зачастую превышают величину прибыли, рассчитанную на этапе инициирования проекта. Возможности коммерциализации инноваций могут расширяться, например, за счет охвата дополнительных сегментов рынка, использования инновационных технологий в других отраслях, разработки инновационных проектов в других сферах с использованием элементов первоначальной разработки, стимулирования инноваций у поставщиков и потребителей через технологические цепи. На микроуровне весьма сложно заранее оценить полную эффективность проекта и принять обоснованное решение о его реализации. Помимо этого, значительная доля сопряженных инновационных эффектов реализуется вне сферы приложения средств первоначального инвестора.

В-седьмых, существует стремление к стабильному извлечению сверхприбыли за счет монопольного обладания научно-техническими достижениями. Развитие информационных систем, а также патентно-лицензионных механизмов позволяет предотвращать вступление этого вполне понятного с коммерческой точки зрения стремления в острый конфликт с интересами общества в целом.

Результаты научных исследований и разработок в момент их коммерциализации становятся достоянием общества, что осложняет максимизацию прибыли фирмы новатора. Стоимость идеи может быть определена только тогда, когда покупатель с ней ознакомится. Однако по разным причинам он может отказаться от ее приобретения, при этом он уже обладает знаниями для воплощения данной идеи в жизнь. Подобные ситуации могут негативно сказаться на стремлении фирм — продавцов инновационных идей к их генерированию и продаже.

Основным источником финансирования фундаментальных исследований должно выступать непосредственно само государство, и его затраты на этот вид работ должны постоянно увеличиваться, поскольку проведение таких исследований не может представлять практического интереса для коммерсанта по самой сути этого вида инновационной деятельности. Прекращение государственного стимулирования и финансирования таких исследований по причине неполучения положительного результата в заранее оговоренные сроки может остановить поступательное развитие не только научного знания, технический прогресс в целом ряде отраслей производства, но и все инновационное развитие экономики.

Прекращение или резкое сокращение объемов финансирования фундаментальных исследований часто приводит к потере квалификации специалистов, распаду передовых научных школ, эмиграции исследователей.

Необходимость стабильной государственной поддержки развития данной сферы исследований определяется и ее тесной связью с общим и специальным образованием. Уровень и качество образования находятся в прямой зависимости от того, в каком состоянии в каждой конкретной стране находится сфера фундаментальных исследований. Поэтому не случайно во всех развитых зарубежных странах государственное стимулирование таких исследований рассматривается как составная часть расходов на образование, а сама эта сфера образует нерыночный сектор экономики с доминированием государственной формы собственности.

В отношении прикладных исследований роль государственного стимулирования и финансирования должна несколько сокращаться, так как такие исследования проводятся уже для достижения конкретно поставленных научных целей или решения определенных практических проблем, и сами результаты ;

исследований уже имеют коммерческое значение, т.е. могут быть с прибылью реализованы на рынке потребителю. Поэтому значительная доля прикладных исследований должна проводится частными фирмами и финансироваться из частных источников с меньшей поддержкой государства, поскольку проведение таких исследований уже представляет существенный интерес для коммерсантов. Результаты прикладных исследований крайне важны для определения направлений опытно конструкторских разработок, оценки перспектив совершенствования производственного процесса, создания новых видов продукции. Данные исследования проводятся всегда целенаправленно, сроки их выполнения могут быть определены заранее, и следовательно, существует возможность оценить расходы и прогнозировать период окупаемости. В то же время при проведении прикладных исследований еще существует некоторая неопределенность получения положительного результата. Кроме того, целью исследовательской деятельности в этой сфере выступает само применение результата на практике, а его использование в условиях конкретного производства не обязательно приведет к росту эффективности.


Наряду с высокой степенью риска важным фактором, обусловливающим необходимость государственного финансирования и стимулирования прикладных исследований, выступает величина расходов. Если значительная часть фундаментальных исследований может быть осуществлена в рамках лабораторий, то прикладные исследования в таких областях, как нанотехнологии, требуют специально создаваемых полигонов, оборудованных дорогостоящей техникой, производственных мощностей для выпуска приборов и материалов с заранее определенными свойствами, часто по индивидуальному заказу и малыми сериями. К тому же для проведения этих исследований требуется помимо исследователей определенный штат инженеров, техников и обслуживающего персонала. Все это может быть не под силу отдельному предприятию или даже объединению производителей одной отрасли, в то время как значение результатов таких исследований часто выходит за рамки чисто отраслевого применения. Общество же заинтересовано в развитии этой сферы исследований и в поддержке тех направлений деятельности, которые могут оказаться неэффективными для конкретного предприятия или отдельной отрасли. Кроме того, существует объективная необходимость проведения данных исследований опережающими темпами по сравнению с потребностями текущего периода.

В рамках третьего вида инновационной деятельности — опытно-конструкторских разработок — государственное стимулирование и финансирование должно занимать самую малую долю, так как эти разработки уже направлены только на практическое использование результатов прикладных исследований и знаний для создания новых машин, приборов, материалов, устройств, изделий, систем, процессов или для их принципиального усовершенствования, на получение максимальной эффективности от использования результатов исследований на практике. Результаты данных разработок, в отличие от результатов прикладного исследования, представляют собой детальное определение условий конкретного применения на практике принципа, процесса или устройства и имеют коммерческое приложение. Поэтому из всех видов инновационной деятельности ОКР представляют наибольший интерес для коммерчески ориентированных предпринимателей.

В отдельных областях научных разработок складывается норма прибыли, которая практически полностью исключает проблему привлечения дополнительных государственных финансовых ресурсов. С другой стороны, во многих отраслях научные разработки быстро окупаются, что определяется величиной годового товарооборота. При этом важно отметить, что данные разработки, как правило, и вызываются определенными потребностями конкретных предприятий, а собственные средства этих предприятий выступают как основной источник финансирования разработок.

Таким образом, сфера ОКР по сравнению со сферами прикладных и особенно фундаментальных исследований в наименьшей степени нуждается в государственном стимулировании и финансировании. Государственные расходы здесь должны в наибольшей степени замещаться и вытесняться частными инвестициями. Основными исполнителями этих работ должны являться частные промышленные фирмы. Однако и здесь существует объективная необходимость государственной поддержки. Это обусловлено рядом факторов.

Во-первых, проведение далеко не всех научных разработок осуществляется только в интересах отдельных частных предприятий. Это относится к разработкам в областях с высокой долей государственных предприятий в производстве продукции и оказании услуг: в электроэнергетике, общественном транспорте, строительстве объектов производственной и социальной инфраструктуры и в ряде других. В отдельных отраслях промышленности монополистические объединения на определенное время могут сдерживать внедрение новых технологий, сокращать расходы на опытно-конструкторские разработки. К тому же НИОКР чисто военного назначения не могут осуществляться только частными компаниями, если они не будут стимулироваться и финансироваться государством в тех размерах, которые позволят получить прибыль не ниже, чем в гражданских отраслях.

Во-вторых, далеко не все разработки гражданского назначения могут своевременно и в достаточном объеме стимулироваться и финансироваться частными предприятиями. Способность выделять необходимые средства для стимулирования научных разработок определяется финансовым положением предприятия, складывающейся конъюнктурой не только на национальном, но и на международном рынке. Государственное участие в стимулировании требуется для поддержания уже начатых научных разработок в условиях спада и депрессии производства, ухудшения конкурентоспособности предприятий.

Государственное стимулирование необходимо и в области технического новаторства, так как освоение новой техники и применение новых технологий всегда связаны для предприятий с повышенными затратами и риском.. Этот момент настолько значителен, что предприятия-пионеры в своем большинстве терпят банкротство из-за более высоких издержек и рисков, а процветают лишь их последователи, которым передовые технологии и новые продукты достаются по более дешевым ценам, а кроме того, им в наследство переходит особо ценный технический и организационный опыт.

Анализ опыта реформ в России позволяет утверждать, что высокий научно технический потенциал является необходимым, но еще недостаточным условием для успешного освоения достижений НТП, равно как и их использование в целях ускорения темпов экономического роста, обеспечения высокой конкурентоспособности национальной промышленности, повышения благосостояния народа. Важно добиться полной и эффективной реализации этого потенциала, т.е. заставить его работать в нужном направлении и с максимально возможной отдачей. Эта задача обычно решается на основе осуществления государственной политики научно-технического развития, объединяющей в себе различные элементы научно-технической, инновационной и промышленной политики.

Достаточно строгого определения и даже разграничения этих понятий на сегодняшний день не существует. Одни авторы относят вопросы осуществления нововведений к области научно-технической политики. Другие рассматривают проблемы инновационной деятельности в рамках промышленной политики. В американской экономической литературе часто используются термины «научная политика», «технологическая политика» или «научно-технологическая политика».

Тем не менее можно дать общую трактовку, которая подразумевает под государственной научно-технической политикой систему мероприятий, направленных на поддержку развития образования, науки и прогресса техники.

При этом речь идет главным образом о получении новых знаний и создании (но еще не внедрения в широких масштабах) новых технических и технологических разработок.

Несмотря на расхождения в теоретических концепциях воздействия нововведений на НТП и производство, западные экономисты так или иначе сходятся на том, что государственная инновационная политика, объектом которой является нововведенческий процесс, должна включать в себя научную политику, техническую политику и производственную политику, объединять «источники знаний» и их потенциальных потребителей. Иными словами, они сводят государственную инновационную политику к научно-технической политике.

Такой подход, конечно, помогает получить целостное представление о государственной научно-технической политике, так как он ликвидирует границу между стадиями цикла «наука — производство», на которой происходит нарушение механизма инновационной деятельности. Однако, по нашему мнению, он все же обедняет содержание научно-технической политики. За пределами ее воздействия в этом случае остаются вся фундаментальная наука и часть прикладной науки. Общеизвестно, что по разным причинам не все научные идеи, изобретения и открытия реализуются в производство. Не нашедшие в данное время применения или отвергнутые идеи, открытия и изобретения, результаты НИОКР также включаются в научный прогресс. Поэтому государственную инновационную политику правильнее рассматривать как системную составляющую научно технической политики. Целью ее является организация согласованного взаимодействия рычагов политики научной, технической и промышленной.

Задачи инновационной политики правительства оказываются гораздо шире, чем только стимулирование увеличения потока нововведений, с помощью которых научные открытия превращаются в социальные и экономические изменения. По мнению зарубежных исследователей, в задачи инновационной политики должно входить также предотвращение отрицательных последствий широкого распространения нововведений на занятость, окружающую среду, ресурсы и т.п.

Речь идет об увязке инновационной политики с государственной политикой решения целого комплекса социально-экономических проблем, появляющихся в результате негативного влияния НТП.

Такая позиция представляется наиболее правильной, ибо нет никакого смысла стимулировать те нововведения, которые, принося локальный эффект для отдельной отрасли производства, способны вызвать глобальные отрицательные последствия для общества или экономики в целом. Иными словами, инновационная политика государства должна быть распространена далеко за пределами НТП и стать средством осуществления широкого круга изменений в обществе, т.е. «связывать» мероприятия в рамках государственной научно технической политики с мероприятиями, проводимыми в рамках политики социальной, военной, экономической и экологической. В силу этого инновационную политику следует одновременно считать составляющей и научно технической политики, и общей политики государства.


В рыночной экономике инновационная политика государства связана в значительной мере с проблемами повышения конкурентоспособности национальной промышленности на внешнем и внутреннем рынке, энерго- и ресурсосбережением, антимонопольным регулированием, адаптацией промышленности к структурным и циклическим кризисам, развитием сферы научных исследований и образования, охраной окружающей среды. Достаточно общей тенденцией для большинства развитых стран с рыночной экономикой на современном этапе является высокий уровень прямой государственной поддержки НИОКР на доконкурентных стадиях инновационного цикла и постепенное увеличение удельного веса косвенного регулирования по мере приближения к более поздним стадиям.

Инновационная политика государства не должна ограничиваться лишь стимулированием промышленных НИОКР и освоения нововведений в фирмах. В более широком плане она должна предусматривать оценку текущих технологических, экономических и социальных потребностей, изменений и открывающихся возможностей для повышения производительности труда, конкурентоспособности, улучшения платежного и торгового баланса, перестройки структуры экономики, стимулирования подготовки и переподготовки кадров. Практически все развитые страны приступили к реализации инновационной политики именно в такой широкой ее трактовке, тем не менее варианты этой политики, ее движущие силы, инструментарий, организационные решения весьма разнообразны. Апробировались различные версии создания благоприятного экономического климата, сокращения или видоизменения социального и экономического государственного регулирования, обеспечения субсидий для осуществления промышленных НИОКР, нахождения путей для соединения научной и производственной сфер, различные государственные информационные, образовательные, инфраструктурные и прочие программы. Однако их выбор и определенное комбинирование, как правило, связывались с решением двух принципиальных вопросов: назначения нововведений и определения соответствующей роли государства в хозяйственной деятельности.

При продвижении к конечным стадиям инновационного процесса роль рыночных регуляторов должна возрастать, а административных — ослабевать, но на начальных стадиях инновационного процесса (незаконченности фундаментальных или прикладных исследований) административные регуляторы должны быть доминирующими. Перечень основных функций государственных органов в инновационной сфере может выглядеть следующим образом:

1)аккумулирование средств на научные исследования и инновации;

2)координация инновационной деятельности;

3)стимулирование инноваций, конкуренции в данной сфере, страхование инновационных рисков, введение государственных санкций за выпуск устаревшей продукции;

4)создание правовой базы инновационных процессов, особенно системы защиты авторских прав инноваторов и охраны интеллектуальной собственности;

5)кадровое обеспечение инновационной деятельности;

6)формирование научно-инновационной инфраструктуры;

обеспечение инновационных процессов в отраслях 7)институциональное государственного сектора;

8)обеспечение социальной и экологической направленности инноваций;

9)повышение общественного статуса инновационной деятельности;

10)региональное регулирование инновационных процессов;

11) регулирование международных аспектов инновационных процессов.

Кроме того, его необходимо дополнить такими функциями, как:

а) поддержание естественных монополий в доконкурентной стадии инновационного процесса (на начальных стадиях фундаментальных и прикладных исследований, разработок) и одновременное поддержание конкуренции на завершающих стадиях (при диффузии или коммерциализации инноваций);

б) компенсация недостаточности частных инвестиций за счет расширения государственных инвестиций для поддержания стабильности инвестиционных процессов в инновационной сфере;

в) сохранение благоприятного характера предпринимательского климата на завершающих стадиях инновационного процесса.

Среди форм государственной поддержки научной и инновационной деятельности, кроме прямого финансирования, необходимо отметить предоставление индивидуальным изобретателям и малым внедренческим предприятиям беспроцентных банковских ссуд, создание венчурных инновационных фондов, снижение государственных патентных пошлин для индивидуальных изобретателей, отсрочку уплаты патентных пошлин по ресурсосберегающим изобретениям, реализацию права на ускоренную амортизацию оборудования, создание сети технополисов, технопарков, концентрацию прямого бюджетного и акционерного финансирования на начальных стадиях инновационного процесса и льготного кредитного облигационного и лизингового финансирования на его завершающих стадиях.

В современных условиях в России центральную роль в повышении инновационной активности предприятий должно сыграть федеральное правительство. При этом государству следует реализовывать свою политику одновременно по трем направлениям: 1) обеспечение инноваторов финансовыми ресурсами;

2) создание обеспечивающих продвижение инновации систем маркетинговых, консалтинговых, инжиниринговых фирм, инвестиционных «рисковых» компаний и банков, бирж технологий, а также формирование благоприятной инфраструктуры рынка, включая государственные (федеральные и региональные) программы создания наукоградов (технополисов), технопарков, свободных экономических зон и т.д.;

3) выработка единых правил и механизмов координации деятельности всех субъектов рынка инноваций на взаимовыгодной основе кооперирования «по интересам» на разных стадиях технологических циклов, обеспечивающих расширенное воспроизводство инноваций и распространение действия данного механизма на другие сферы жизнедеятельности инновации). В России действует более научных и (социальные технологических парков, в которые входят 80 инновационных фирм и более сервисных предприятий.

Созданы Ассоциация научных технологических парков и инкубаторов бизнеса, Союз инновационных предприятий, Союз независимых инжиниринговых организаций Ассоциация управления проектами и ряд других, (фирм), объединившихся в Российский инновационный союз, Ассоциацию поддержки малых инновационных предприятий, технологических центров и технополисов. Основной целью своей деятельности данные организации ставят освоение и реализацию на внутреннем и внешнем рынках конкурентоспособной продукции и технологий на базе инноваций.

Что же касается налоговых льгот, то необходимо в большей мере использовать прямое сокращение налогооблагаемой прибыли и имущества (за счет всех инновационных расходов и реинвестируемых доходов, имущества, используемых в исследованиях и разработках) в отношении всех стадий инновационного процесса, а инвестиционные налоговые кредиты, «налоговые каникулы» и налоговые вычеты на величину прироста инновационных затрат лучше использовать в отношении завершающих стадий инновационного процесса, когда осуществляется коммерциализация новшеств и нововведений.

Управление рисками и методы их снижения 4.

Происхождение термина «риск» восходит к греческим словам ridsikon, ridsa — утес, скала. В итальянском языке risiko — опасность, угроза;

risicare - лавировать между скал. Во французском risdoe — угроза, рисковать (буквально объезжать утес, скалу).В словаре Вебстера «риск» определяется как «опасность, возможность убытка или ущерба».

В словаре русского языка С. И. Ожегова «риск» определяется как «опасность, возможность опасности» или как «действие наудачу в надежде на счастливый исход».

В труде [6] отмечается: «Под риском принято понимать вероятность (угрозу) потери предприятием части своих ресурсов, недополучения доходов или появления дополнительных расходов в результате осуществления определенной производственной и финансовой деятельности». Полное определение дается в [2]«Риск — это деятельность, связанная с преодолением неопределенности в ситуации неизбежного выбора, в процессе которой имеется возможность количественно и качественно оценить вероятность достижения предполагаемого результата, неудачи и отклонения от цели».

С управлением риском сталкивается любой человек во всех жизненных ситуациях. Управление риском в деловой деятельности связано с осознанием того, какие события могут представлять опасность и как их можно регулировать или избежать. Для организаций пьезоэлектрического приборостроения, управление риском означает выявление, анализ и регулирование тех рисков, которые могут угрожать имуществу и доходности организации.

Управление риском — новое для российской экономики явление, которое появилось при ее переходе к рыночной системе хозяйствования.

В учебнике [17]: «Управление рисками — специальный вид менеджерской деятельности, нацеленный на смягчение воздействия риска на результаты работы предприятия. Значение управленческих решений, с принятием которых сталкиваются менеджеры, определяется прежде всего уровнем риска, приемлемым для фирмы. Каждая компания характерна собственными предпочтениями, связанными с риском. На основе этого выявляются риски, которым она подвержена в процессе рыночной деятельности, определяет, какой уровень риска приемлем, и методы, как избежать потерь, возникающих в результате действия конкретного риска. Совокупность таких действий и представляет систему управления рисками. Это — особая область экономики, требующая знаний в области анализа хозяйственной деятельности предприятия, методов оптимизации решения экономических задач и т.д. Работа менеджера по рискам нацелена на защиту фирмы от рисков, угрожающих ее доходам, и обеспечивает решение главной задачи финансового менеджмента — выбор из альтернативных возможностей оптимального варианта».

Управление и риск — взаимосвязанные компоненты экономической системы.

Первое само может выступать источником второго. Особенно наглядно это проявилось на начальном этапе трансформации российской экономики: потеря ее управляемости создала ситуацию тотального риска для предпринимательской деятельности. На этом уровне лучшие шансы на успех возникают тогда, когда предприниматель обладает рисковой эвристикой, способностью принимать и реализовывать нестандартные решения, гибко менять стратегию и тактику поведения в производстве, коммерции и маркетинге, находить новые ниши на рынке, «реконструировать» информацию и т.д. Опытный менеджер при принятии рискового решения может интуитивно пользоваться рядом подсказанных практикой подходов и приемов. Однако нельзя, разумеется, положиться только на чистую интуицию и имеющийся хозяйственный опыт.

Целостной теории управления риском, или менеджмента риска, в отечественной экономической науке пока нет. Практики истинного предпринимательства, внутренним компонентом которого является «творческий», «созидательный» риск, в российской действительности недостаточно для системного научного обобщения. Тем не менее изучение мирового предпринимательства, зарубежных и первых отечественных теоретических разработок по предпринимательским рискам позволяет наметить пути соответствующего поиска.

Общий концептуальный подход к управлению хозяйственным риском заключается в: выявлении возможных последствий предпринимательской деятельности в рисковой ситуации;

разработке мер, не допускающих, предотвращающих или уменьшающих ущерб от воздействия до конца не учтенных рисковых факторов, непредвиденных обстоятельств;

реализации такой системы адаптирования предпринимательства к рискам, при помощи которой могут быть не только нейтрализованы или компенсированы негативные вероятные результаты, но и максимально использованы шансы на получение высокого предпринимательского дохода.

По характеру последствий риски подразделяются на чистые и спекулятивные.

Особенность чистых рисков (их иногда называют статистическими или простыми) заключается в том, что они практически всегда несут в себе потери для предпринимательской деятельности. Их причинами могут быть стихийные бедствия, несчастные случаи, недееспособность руководителей фирм и др.

Спекулятивные риски, которые называют также динамическими или коммерческими, несут в себе либо потери, либо дополнительную прибыль для предпринимателя. Их причинами могут быть изменение курсов валют, изменение конъюнктуры рынка, изменение условий инвестиций и др.

По сфере возникновения, в основу которой положены сферы деятельности, различают следующие виды рисков:

- производственный риск, связанный с невыполнением предприятием своих планов и обязательств по производству продукции, товаров, услуг, других видов производственной деятельности в результате воздействия как внешней среды, так и внутренних факторов;

- коммерческий риск — это риск потерь в процессе финансово хозяйственной деятельности;

его причинами могут быть снижение объемов реализации, непредвиденное снижение объемов закупок, повышение закупочной цены товара, повышение издержек обращения, потери товара в процессе обращения и др.;

- финансовый риск возникает в связи с невозможностью выполнения фирмой своих финансовых обязательств, их причинами являются изменение покупательной способности денег, неосуществление платежей, изменение валютных курсов и т.п.

В зависимости от основной причины возникновения рисков они делятся на следующие категории;

- природно-естественные риски — это риски связанные с проявлением стихийных сил природы;

- экологические риски связаны с наступлением гражданской ответственности за нанесение ущерба окружающей среде;

- политические риски — это возможность возникновения убытков или сокращения размеров прибыли, являющихся следствием государственной политики;

- транспортные риски связаны с перевозками грузов различными видами транспорта;

- имущественные риски это риски от потери имущества — предпринимателя по причинам, от него не зависящим;

- торговые риски зависят от убытков по причине задержки платежей, непоставки товара, отказа от платежа и т.п.

Большая группа рисков связана с покупательной способностью денег.

Сюда относятся:

- инфляционные риски, которые обусловлены обесцениванием реальной покупательной способности денег, при этом предприниматель несет реальные потери;

- дефляционный риск связан с тем, что при росте дефляции падает уровень цен и, следовательно, снижаются доходы;

- валютные риски связаны с изменением валютных курсов, они относятся к спекулятивным рискам, поэтому при потерях одной из сторон в результате изменения валютных курсов другая сторона, как правило, получает дополнительную прибыль и наоборот;

- риск ликвидности связан с потерями при реализации ценных бумаг или других товаров из-за изменения оценки качества и потребительской стоимости.

Инвестиционные риски связаны с возможностью недополучения или потери прибыли в ходе реализации инвестиционных проектов, они включают следующие подвиды рисков:

- риск упущенной выгоды заключается в том, что возникает финансовый ущерб в результате неосуществления некоторого мероприятия;

- риск снижения доходности связан с уменьшением размера процентов и дивидендов по портфельным инвестициям;

он делится на процентный риск, возникающий в результате превышения процентных ставок, выплачиваемых по привлеченным средствам, над ставками по предоставленным кредитам, и кредитный риск, возникающий в случае неуплаты заемщиком основного долга и процентов, причитающихся кредитору;

- биржевые риски представляют собой опасность потерь от биржевых сделок;

- селективные риски возникают из-за неправильного формирования видов вложения капиталов, вида ценных бумаг для инвестирования;

- риск банкротства связан с полной потерей собственного капитала из-за его неправильного вложения.

Если рассматривать совокупность рисков как целостную систему, где каждый элемент занимает четко определенное место и в то же время подчиняется законам экономической системе в целом, то в этом случае, задача классификации рисков сводится к определению системы рисков и системообразующих элементов.

В данной классификации группы рисков получили свое «имя» в соответствии с названием уровня экономической системы, на котором они формируются:

Возможно, это наиболее важный для (неправомерный).

предпринимательского риска элемент классификации, имеющий наибольшее практическое значение. Для разграничения оправданного и неоправданного предпринимательских рисков необходимо учесть в первую очередь то обстоятельство, что границы между ними в разных видах предпринимательской деятельности и разных секторах экономики различны.

Все предпринимательские риски с учетом возможности страхования можно также разделить на страхуемые и нестрахуемые. Организации пьезоэлектрического приборостроения могут частично переложить риск на другие субъекты экономики, в частности обезопасить себя, осуществив определенные затраты в виде страховых взносов. Таким образом, некоторые виды риска, такие, как риск гибели имущества, риск возникновения пожара, аварий и др., предприниматель может застраховать.

Риск страховой — вероятное событие или совокупность событий, на случай наступления которых проводится страхование. В зависимости от источника опасности страховые риски подразделяются на: риски, связанные с проявлением стихийных сил природы (погодные условия, землетрясения, наводнения и др.) и риски, связанные с целенаправленными действиями человека.

К рискам, которые целесообразно страховать, относятся вероятные потери:

- в результате пожаров и других стихийных бедствий;

- вследствие автомобильных аварий;

- от порчи или уничтожения продукции при транспортировке;

- в результате ошибок сотрудников фирмы;

- вызванные передачей сотрудниками фирмы коммерческой информации конкурентам;

- вследствие невыполнения обязательств субподрядчиками;

- от приостановки деловой активности фирмы;

- в результате возможной смерти, заболевания или несчастного случая с руководителем или ведущим сотрудником фирмы.

Следует выделить еще две большие группы рисков: статические (простые) и динамические (спекулятивные). Особенность статистических рисков заключается в том, что они практически всегда несут в себе потери для предпринимательской деятельности. При этом потери для фирмы, как правило, означают и потери для общества в целом.

Статические риски связаны с вероятными потерями вследствие:

- негативного действия на активы фирмы стихийных бедствий (огня, воды, землетрясений, ураганов и т.п.);

- преступных действий;

- принятия неблагоприятного законодательства для предпринимательской фирмы (потери связаны с прямым изъятием собственности либо с невозможностью взыскать возмещение с виновника из-за несовершенства законодательства);

- угрозы собственности третьих лиц, что приводит к вынужденному прекращению деятельности основного поставщика или потребителя;

- смерти или недееспособности ведущих работников фирмы либо основного ее собственника (что связано с трудностью подбора квалифицированных кадров, а также с проблемами передачи прав собственности).

В отличие от статического риска динамический риск несет в себе либо потери, либо прибыль для предпринимательской фирмы. Поэтому его можно назвать спекулятивным. Кроме того, динамические риски, оборачивающиеся убытками для отдельной фирмы, могут одновременно принести выигрыш обществу в целом. Поэтому динамические риски являются трудными для управления.

Ранее отмечалось, что риск как экономическая категория представляет собой событие, которое может произойти или не произойти. В случае совершения такого события возможны три экономических результата:

отрицательный (убыток, ущерб, проигрыш), нулевой, положительный (прибыль, выгода, выигрыш).



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.