авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||

«№ 2 (19) ВЕСТНИК 2010 Дальневосточного юридического ...»

-- [ Страница 6 ] --

Указ Президента РФ от 21 декабря 1993 г. № 2233 «Об упразднении Министерства безопасности Российской Федерации и создании Федеральной службы контрразведки Рос сийской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 52.

Ст. 5062.

Указ Президента РФ от 22 ноября 1994 г. № 2106 «О создании Следственного управ ления Федеральной службы контрразведки Российской Федерации и следственных подраз делений в органах контрразведки Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 31. Ст. 3255.

Указ Президента РФ от 23 ноября 1998 г. № 1422 «О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Россий ской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 48. Ст. 5923.

Закон РФ от 24 июня 1993 г. № 5238-1 «О федеральных органах налоговой полиции»

// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 29. Ст. 1114.

Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. № 824 «О мерах по проведению администра тивной реформы в 2003-2004 годах» // Российская газета. 2003. 25 июля.

Федеральный закон от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений и дополне Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) вольно продуктивной работы»1 достаточным поводом для того, чтобы подвести ито ги, дать официальную оценку их деятельности или хотя бы огласить причины рево люционного по содержанию действия – уничтожения целого ведомства. Высвобо дившиеся ресурсы были направлены на борьбу с наркотизацией населения, для чего была создана Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, наделенная обязанностью производства предварительного следствия по уголовным делам2.

В 2005 г. Правительство РФ одобрило Концепцию административной рефор мы в Российской Федерации в 2006-2010 годах3. В ней рассмотрены исключительно вопросы процедуры управления государством. Возможные пути развития системы органов исполнительной власти остались без внимания. Иного документа, посвя щенного этому вопросу, не последовало. Создание Следственного комитета при Прокуратуре РФ в 2007 г.4, а затем и Следственного комитета Российской Федера ции в 2010 г. были восприняты уже post factum. Мотивы, побудившие к этим преоб разованиям, остались неизвестными.

Следующим шагом, видимо, станет преобразование Следственного комитета при МВД России. Иной возможности, в свете реформы милиции, не остается. Офи циальный проект закона «О полиции» не содержит норм о наделении ее функцией предварительного следствия и создании соответствующих подразделений5.

Представленная Д.А. Арутюняном систематизация предложений по построе нию системы следственных органов в целом укладывается в две позиции:

1. Возродить институт судебных следователей, для этого:

- создать следственный аппарат как вспомогательный орган судебной власти;

- оставить функцию дознания за органами внутренних дел и другими право охранительными органами;

- нормативно разграничить предварительное следствие и дознание, введя для производства следствия судебных следователей;

- основной формой досудебного производства сделать дознание;

- реорганизовать прокуратуру, ввести должности прокуроров при судах.

2. Сосредоточить предварительное следствие в одном органе путем создания единого следственного аппарата, организационно отделенного от прокуратуры и прочих ведомств6.

ний в некоторые законодательные акты Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркоти ческих средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управле ния» // Российская газета. 2003. 1 июля.

Лесков В.С. Некоторые особенности функционирования следственного аппарата в налоговой полиции // Российский следователь. 2010. № 15. С. 37.

Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Рос сийской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 31. Ст. 3234.

Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2005 г. № 1789-р (ред. от 10 марта 2009 г.) «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006- годах» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 46. Ст. 4720.

Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О прокуратуре Рос сийской Федерации» // Российская газета. 2007.8 июня.

Проект Федерального закона «О полиции». URL: http//www.zakonoproekt2010.ru Арутюнян Д.А. Совершенствование системы органов предварительного следствия России // Юридическая консультация. 2010. № 9. С. 9.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) В целом предложения не отличаются от тех, что изложены в Концепции су дебной реформы в качестве наиболее целесообразных. Возникает вопрос: почему тогда почти 20 лет строительство органов предварительного следствия идет по пути ведомственной разобщенности, определенной во все той же Концепции судебной реформы нежелательным вариантом развития ситуации? Вызвано ли такое положе ние дел объективной необходимостью, является ли частью уголовной политики гос ударства или же вызвано незнанием (игнорированием?) существующей норматив ной базы?

В последнее время высшее руководство страны в лице Президента и Премьер министра активно позиционируют себя предельно открытыми к диалогу с обще ственностью1. Проект федерального закона «О полиции» стал предметом диспута для широких слоев населения и власти. В противовес вопрос построения системы органов предварительного следствия обсуждается только в узких кругах юридиче ского сообщества и практических работников. Между тем этот вопрос не относится к числу малозначительных – от него зависит эффективная работа всей системы уго ловной юстиции.

Литература 1. Аничин А.В. Проблемы современного состояния и пути развития органов предва рительного следствия в Российской Федерации (к 150-летию образования в России След ственного аппарата) // Российский следователь. 2010. № 15.

2. Арутюнян Д.А. Совершенствование системы органов предварительного следствия России // Юридическая консультация. 2010. № 9.

3. Лесков В.С. Некоторые особенности функционирования следственного аппарата в налоговой полиции // Российский следователь. 2010. № 15.

С этой целью созданы интеренет-площадки для обсуждения важнейших вопросов в режиме реального времени: kremlin.ru, premier.gov.ru., zakonoproekt2010.ru.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) Научная жизнь Нынешняя осень в Дальневосточном юридическом институте МВД России богата событиями в научной жизни. 1-2 октября была проведена межвузовская научно-практическая конференция «Физическая культура и спорт как фактор адап тации специалистов к различным условиям профессиональной деятельности». В это же время на базе Южно-Сахалинского филиала Дальневосточного юридического института МВД России за «круглым столом» обсуждались вопросы развития взаи модействия между учебными заведениями МВД России и общественностью в сфере защиты и обеспечения прав человека. Важными событиями также стали междуна родный научно-практический «круглый стол» «Уголовное законодательство России и КНР: сравнительно-правовой анализ, проблемы, тенденции развития» (19 октября) и межвузовский «круглый стол» «Проблемы раскрытия и расследования преступле ний» (22 октября).

Межвузовская научно-практическая конференция «Физическая культу ра и спорт как фактор адаптации специалистов к различным условиям про фессиональной деятельности» стала очередной научно-практической конференцией по актуальным проблемам физического воспитания, спортивной тренировки курсантов, слу шателей, студентов различных вузов. Учитывая роль научных исследований в учеб но-тренировочном процессе, кафедра физической подготовки института ежегодно проводит этот научный форум.

В этом году в работе конференции приняли участие более 100 человек. Было представлено более 40 научных докладов преподавателей вузов г. Хабаровска, фи лиалов ДВЮИ МВД России в г. Южно-Сахалинске, Якутске, Сибирского юридиче ского института МВД России (г. Красноярск), Уфимского юридического института МВД России (г. Уфа), Московского университета МВД России, Брянского филиала Московского университета МВД России, представителей силовых структур ДФО.

Конференция прошла на высоком организационном уровне и способствовала обме ну передовыми, эффективными методиками, технологиями физического воспитания и спортивной тренировки в современных условиях.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) «Круглый стол» «Развитие взаимодействия между учебными заведения ми МВД России и общественностью в сфере защиты и обеспечения прав чело века», прошедший на базе Южно-Сахалинского филиала, продолжил дискуссию, начатую в рамках одноименного «круглого стола», состоявшегося в Дальневосточ ном юридическом институте МВД России в июле 2010 г.

Участники форумов отметили чрезвычайную актуальность развития взаимо действия между учебными заведениями МВД России и общественностью в сфере защиты и обеспечения прав человека. На важность такого сотрудничества неодно кратно обращал внимание министр внутренних дел РФ, подчеркивая, что откры тость силовой структуры, работающей в непосредственном тесном контакте с людьми, позволяет осуществлять общественный контроль над деятельностью орга нов внутренних дел, повышает правовую культуру населения и способствует фор мированию нового облика сотрудника.

Выступившие остановились на теоретических вопросах рассматривавшейся проблемы, говорили о практических шагах по ее решению, о состоянии взаимодей ствия между учебными заведениями МВД России и общественностью в сфере обес печения прав человека в нашем регионе.

Дальневосточный юридический институт МВД РФ имеет определенный опыт сотрудничества с рядом некоммерческих организаций по вопросам защиты прав че ловека и гражданина. В частности, институт является партнером международной организации «Винрок Интернешнл», ННУУДВиО «Максимум» по реализации про екта «Предотвращение торговли людьми» на Дальнем Востоке. Только за два года сотрудничества в этой области были проведены 2 международные научно-практические конференции, 4 «круглых стола» по проблемам предупреждения торговли людьми и до машнего насилия. По итогам работы конференций приняты резолюции, которые направлены в органы государственной власти.

Представители общественных организаций поделились своим опытом со трудничества со структурами МВД России в Дальневосточном регионе. В частно сти, было отмечено, что на современном этапе важно осуществлять взаимодействие с теми некоммерческими организациями, которые оказывают помощь жертвам пре ступлений по вопросам предупреждения наиболее опасных для общества крими нальных угроз (торговля людьми, домашнее насилие и пр.).

Значительное внимание на «круглом столе» было отведено вопросам взаимо действия правоохранительных органов и общественности в сфере противодействия отдельным видам преступлений. При рассмотрении вопросов соблюдения прав и Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) свобод человека и гражданина было отмечено, что органы предварительного рас следования обязаны соблюдать конституционные принципы, гарантирующие права и свободы человека и гражданина при расследовании преступлений.

Международный научно-практический «круглый стол» «Уголовное за конодательство России и КНР: сравнительно-правовой анализ, проблемы, тен денции развития» собрал для дискуссии представителей Хэйлунцзянского инсти тута профессиональной подготовки офицеров Министерства общественной без опасности КНР, филиала Всероссийского научно-исследовательского института МВД РФ по Дальневосточному федеральному округу, Дальневосточного института повышения квалификации ФСКН РФ, Дальневосточного юридического института МВД РФ, Дальневосточного регионального отделения Молодежного союза юристов РФ, курсантов и студентов вузов г. Хабаровска.

Участники "круглого стола" обсудили уголовно-правовые проблемы борьбы с преступностью в РФ и КНР, международный опыт сотрудничества, основные тен денции и перспективы развития уголовного законодательства России и КНР, про блему смертной казни и другие важные вопросы.

С приветственным словом к участникам обратился начальник Дальневосточ ного юридического института МВД России генерал-майор милиции кандидат юри дических наук доцент А.С. Бахта, который отметил, что проблема компаративного исследования уголовного законодательства России и КНР представляется сложной и Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) важной, поскольку в условиях роста трансграничной организованной преступности необходимо обеспечить защиту граждан и общества России и КНР от наиболее опасных преступных посягательств.

Начальник Хэйлунцзянского института профессиональной подготовки офице ров Министерства общественной безопасности Китайской Народной Республики Сунь Чуньхун в своем докладе «Общая характеристика уголовно-правовой защиты интеллектуальной собственности в КНР» затронул наиболее актуальные вопросы противодействия преступлениям, нарушающим авторские и смежные права. На ос нове анализа действующего уголовного законодательства Китая он предложил пути совершенствования уголовно-правовой защиты интеллектуальной собственности в КНР.

Проблеме сравнительного правоведения, а также общей криминологической характеристике трансграничной преступности в Дальневосточном регионе посвятил свой доклад начальник филиала Всероссийского научно-исследовательского инсти тута МВД России по Дальневосточному федеральному округу кандидат юридиче ских наук доцент И.В. Никитенко.

В докладе «Сравнительный анализ уголовного законодательства России и КНР по борьбе с коррупцией» начальник кафедры криминалистики Дальневосточ ного юридического института МВД России кандидат юридических наук доцент Р.М. Кашапов высказал свои предложения по совершенствованию уголовно правового регулирования борьбы с коррупцией в России и Китае.

В работе межвузовского «круглого стола» «Проблемы раскрытия и рас следования преступлений» приняли участие ученые из разных городов России:

Москвы, Волгограда, Краснодара, Казани, Владивостока и др. С докладами высту пили заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор Е.П. Ищенко;

заслуженный юрист РФ, доктор педагогических наук, канди дат юридических наук, профессор С.Я. Казанцев;

доктор юридических наук, профессор С.М. Колотушкин и доктор юридических наук, профессор Н.Е. Мерецкий.

Участники обсудили уголовно-правовые, уголовно-процессуальные и крими налистические проблемы раскрытия и расследования преступлений, говорили о противодействии раскрытию и расследованию преступлений и мерах, направленных на его преодоление.

К сведению авторов Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19) Требования, предъявляемые к статьям, направляемым в журнал «Вестник Дальневосточного юридического института МВД России»

1. Статья представляется в редакцию журнала в распечатанном и электронном ви де (на дискете, CD или по электронной почте (e-mail: redactor80@gmail.com).

2. Объем статьи должен быть не менее 10 и не более 20 страниц текста, набранно го в соответствии с указанными ниже требованиями.

3. Статья должна иметь внешнюю рецензию, оформленную надлежащим образом.

4. Статья должна быть подписана автором. На статьях адъюнктов и аспирантов должна стоять также подпись их научного руководителя. Автор указывает имя, от чество, фамилию (полностью), должность и место работы, ученые степень и звание, почетные звания, телефон для контактов.

5. Ссылки на цитируемые произведения должны быть оформлены в тексте в виде подстрочных примечаний, а список процитированных произведений должен быть внесен в конец статьи в виде Литературы.

6. К статье должна прилагаться аннотация статьи и ключевые слова (на русском языке).

7. Статья должна иметь шифр УДК.

8. Плата за опубликование статей не взимается.

9. Технические требования к статьям:

- набор в программе Word шрифтом Times New Roman размером 14 пунктов с по луторным межстрочным интервалом;

- сноски – подстрочные, нумерация сплошная;

- название файла статьи – по фамилии автора (авторов).

10. Статьи для опубликования направляются в следующие сроки: для первого но мера – до 1 апреля, для второго номера – до 1 октября.

Вестник ДВЮИ МВД России. 2010. № 2 (19)

Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.