авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

МЭРИЯ НОВОСИБИРСКА

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Информационный

ВЕСТНИК

ОБРАЗОВАНИЯ

В следующем выпуске:

Об

организации летнего отдыха, оздоровления,

занятости детей и подростков в Новосибирске в 2005

году

О результатах XIV городского конкурса «Учитель

года» в 2005 году

О результатах городской и областной олимпиад

школьников по общеобразовательным предметам

№1( март 2005)

1 Уважаемые коллеги!

Сообщаем Вам, что информационный справочник управления образования мэрии Новосибирска «Информационный вестник образования» будет выходить 4 раза в год (ежеквартально) и отражать основные тенденции развития муниципальной системы образования Новосибирска.

В сборнике будут издаваться:

нормативно-правовые документы;

городские целевые программы;

решения городского Совета;

постановления мэра;

распоряжения мэра;

приказы управления образования;

отчеты и планы управления образования;

информация Городского центра информатизации «Эгида».

В 2005 году «Информационный вестник образования» будет выпущен в мае, августе и ноябре.

По вопросам оформления ежегодной подписки на информационный справочник «Вестник образования» обращаться в Городской центр информатизации «Эгида»

Наш адрес г. Новосибирск, ул. Гоголя, 188/1.

Тел. 79-93-60. E-mail: egida@yandex.ru МЭРИЯ НОВОСИБИРСКА УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ ВЕСТНИК ОБРАЗОВАНИЯ №1 (март 2005) Информационно-справочное издание Новосибирск – Редактор Старцев Г.А.

Редакционная коллегия Копаева Н.Н.

Мезенцев Н.Н.

Нелюбов С.А.

Черкашина Л.А.

Черкасова Г.И.

Речицкая Г.А.

Гудзева И.В.

Лепина Л.М.

Ларгин И.Д.

Ахметгареев Р.М.

Ответственный за выпуск Нелюбов С.А.

Составители Тарасова И.И.

Черкасова Г.И.

Речицкая Г.А.

Ларгин И.Д.

© Управление образования мэрии Новосибирска Дорогие новосибирцы!

В условиях модернизации системы образования актуальным и значимым является информи рование всех участников обра зовательного процесса – руко водителей, педагогов, учащихся, родителей об изменениях, про исходящих в его содержании, учебно-методическом оснащении, материально-технической и нормативно-правовой базе.

Образование – важнейшая сфера общественной жизнеде ятельности города и приоритетное направление муниципальной политики.

Система образования города, имеющая добрые и давние традиции, сегодня успешно развивается и доказывает свою конкурентоспособность на рынке и общественную значимость. От её результатов во многом зависит наше настоящее и будущее.

Мы решили возродить одну из традиций – издание информационного справочника «Вестник образования». Основным предназначением которого является информирование общественности о состоянии, основных тенденциях и перспективах развития муниципальной системы образования. Политика муниципалитета в сфере образования должна быть понятна каждому горожанину.

В своих руках вы держите «пилотный» номер справочника.

Надеюсь, что это издание не потеряет со временем своей актуальности и станет надежным помощником в вашей профессиональной деятельности.

Мэр Новосибирска В.Ф. Городецкий Итоги деятельности управления образования мэрии за 2004 год и задачи на предстоящие годы Деятельность управления образования мэрии, образовательных учреждений города в истекшем году была направлена на формирование единого личностно-ориентированного образовательного пространства.

Для обеспечения стабильного функционирования и дальнейшего развития муниципальной системы образования в 2004 году решением сессии городского Совета принят ряд долгосрочных стратегических документов:

- Концепция модернизации муниципальной системы образования на период 2004 – 2010 года (решение от 21.01.2004 № 348);

- Городская целевая программа «Информатизация муниципальной системы образования г. Новосибирска на 2004 – 2007 годы» (решение от 26.08.2004 № 397);

- Внесены изменения и дополнения в городскую целевую программу «Дети и город» в направлении «Одаренные дети» (решение от 28.12.2004 № 528).

Управлением образования мэрии на уровне распоряжений и постановлений мэра подготовлены более 40 правовых актов, регулирующих отношения в сфере образования. Наиболее значимые:

- договор о взаимоотношениях муниципального образовательного учреждения с учредителем (постановление мэра от 09.02.2004 № 150-а);

- о целевой контрактной подготовке специалистов из числа выпуск ников муниципальных образовательных учреждений в НГПУ за счет средств бюджета города (постановление мэра от 07.07.2004 № 755);

- о совершенствовании работы по обеспечению прав несовершен нолетних на получение обязательного основного общего образования (распоряжение мэра от 02.03.2004 № 1291-р);

- о дополнительных мерах по обеспечению качественного образо-вания детей-инвалидов (постановление мэра от 19.02.2004 № 177);

- об утверждении плана мероприятий по обеспечению детей дош кольного возраста местами в дошкольных образовательных учреждениях (распоряжение мэра от 21.12.2004 № 7330-р).

На 01.01.2005 муниципальная система образования включает образовательных учреждений и приемных семей. Это на 23 учреждения больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

В течение 2004 года в муниципальную собственность принято детских садов, 1 учреждение дополнительного образования (МОУ ДОД «Юный Ленинец»), созданы 2 образовательных центра: центр информатизации «Эгида» и городской Центр мониторинга. С 8 до увеличилось число приемных семей. На две больше в нашем городе стало гимназий: по результатам аттестации этот статус получили СОШ № 110 ( гимназия) Калининского района и СОШ № 79 (13 гимназия) Центрального района.

на 1.01.2004 на 01.01. Всего общеобразовательных 225 учреждений Из них:

Гимназий 12 Лицеев 12 Школ с угл. изучением отдельных 20 предметов ВСШ 20 Начальных школ-детских садов 9 ООШ 4 СОШ 145 Школ-интернатов 3 (общеобразовательных) Коррекционных школ (в т.ч. школа- 15 интернат № 44) Учреждений доп.образования 54 МУК 10 ДОУ 217 Детских домов 12 Центр А. И. Бороздина 1 ИТОГО образовательных учреждений 534 Приемных семей 8 ВСЕГО учреждений и приемных 542 семей В образовательных учреждениях различных типов и видов обучается 133503 ребенка (2003 г. – 141715). Продолжается тенденция последних лет к сокращению числа учащихся в среднем на 8 тыс. человек в год.

В системе образования города работают 16920 педагогических работников, из них 308 работников имеют государственные награды:

165 – «Заслуженный Учитель РФ»;

8 – «Орден почета»;

48 – медаль ордена «За заслуги перед Отечеством II степени»;

83 – другие правительственные награды.

1792 педагога награждены отраслевыми наградами министерства образования РФ:

1074 – нагрудным знаком «Отличник народного образования»;

204 – нагрудным знаком «Почетный работник общего образования»;

514 – почетной грамотой.

С каждым годом растет профессионализм педагогических и руководящих работников муниципальных образовательных учреждений города. На сегодняшний момент 14238 работников успешно прошли аттестацию и имеют:

- высшую квалификационную категорию – 3751;

- первую квалификационную категорию – 7040;

- вторую квалификационную категорию – 3447.

Это позволяет качественно решать задачи в области образования.

Дальнейшее развитие получил спектр образовательных услуг и образовательных программ для различных категорий обучающихся.

Внедряются разнообразные формы обучения: экстернат (584 ученика), очно заочная (3459 учащихся), семейное образование (78 учащихся), индивидуальное, домашнее обучение (3991 уч.).

Улучшены качественные показатели подготовки выпускников школ:

окончили школу на «4» и «5» 60 % (в 2003 г. – 46 %);

процент поступления выпускников в вузы более 78 % (2003 г. – 70 %);

стабильно высоким остается число медалистов (804 чел.);

продолжено участие школ г. Новосибирска в Федеральном эксперименте по совершенствованию структуры и содержания общего образования (лицей информационных технологий, лицей № 22, СОШ №_185, 57);

в едином государственном экзамене в 2004 году приняло участие 5809 (42_ % учащихся), что на 1780 (9%) больше по сравнению с 2003 годом.

В соответствии с приказом МО РФ от 09.03.2004 № 1312 «Об утверждении базисного учебного плана и примерных планов для образовательных учреждений РФ…» с сентября 2004 года осуществлен поэтапный переход на БУП для профильной школы 23 образовательных учреждений города.

В целом число профильных классов в образовательных учреждениях города увеличилось с 354 до 385.

В 2004 году возобновил свою работу экспертный совет при управлении образования мэрии. Появилось 19 экспериментальных площадок: федеральная (начальная школа – детский сад «Зимородок»;

12 областных (шк. № 185, 90, 127, 70, 3, 4, «Диалог», гимназия № 4, лицей № 22, НОУ «Аврора», «Наша школа», Православная гимназия во имя преп. Сергия Радонежского);

6 городских (Сибирский кадетский корпус, СОШ 82, гимназия женская классическая, гимназия № 3, Новосибирский городской педагогический лицей, лаборатория информационных технологий на базе городского Центра развития образования).

С целью совершенствования качества образования, внедрения новых образовательных методик и технологий Городским центром развития образования проведен конкурс учебно-методических материалов «Модернизация образования», в котором приняло участие 254 педагога из 112 образовательных учреждений, стали победителями 105 человек.

Наибольшее число финалистов в Центральном, Ленинском, Железнодорожном и Калининском районах.

Начата работа по реорганизации районных методических служб с перспективой выстраивания вертикали единой городской методической службы в 2005 году.

Положительные тенденции за истекший год отмечены в работе дошкольных образовательных учреждений.

Сегодня в Новосибирске 270 детских садов, 227 из них муниципальные. Активно велась работа по передаче ведомственных детских садов в муниципальную собственность, освобождению от арендаторов, открытию подготовительных групп на базе общеобразовательных школ, развитию новых форм дошкольного образования.

В результате проводимых мероприятий в 2004 году удалось дополнительно открыть 4728 мест, что в значительной степени повлияло на снижение имеющейся очередности.

Разработан план мероприятий на 2005 год по увеличению числа мест в дошкольных образовательных учреждениях.

На развитие новой сети ДОУ, ремонт и оборудование в бюджете города предусмотрено 95 млн. рублей, из которых 30 – 35 млн. на капитальный ремонт.

В рамках реализации программы «Информатизация муниципальной системы образования на 2004 – 2007 гг.»:

- была продолжена поставка компьютерной техники в образователь ные учреждения города. В течение 2004 года приобретено 620 - единиц компьютерной техники. На сегодняшний день в Новосибирске на компьютер приходится 38 учеников ( в 2003 г.- 49;

по России - 80);

- удалось оснастить все библиотеки школ медиатекой.

Информационные технологии активно внедряются в образовательный процесс. Через оптоволоконные каналы связи, в рамках реализации проекта «Подключение школ города Новосибирска к сети Интернет», сегодня объединены 16 образовательных учреждений (в перспективе планируется подключение всех образовательных учреж-дений).

Это дает реальную возможность:

- создания единого информационного образовательного пространс-тва для общеобразовательных учреждений и вузов;

- организации дистанционного обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья;

- использования школьных библиотек как средства накопления и распространения информационных, методических и иных ресурсов;

- проведения видеоконференций, видеопедсоветов.

26 ноября 2004 года с участием мэра В. Ф. Городецкого состоялась первая видеоконференция. В ней приняло участие 7 образовательных учреждений (лицей информационных технологий, лицей № 200, гимназия № 1,9, шк. № 158, 136, городской центр информатизации «Эгида».

Особое внимание в системе воспитательной работы ОУ в 2004 году уделялось совершенствованию патриотического, духовно-нравственного развития школьников.

Совместно с комитетом по делам молодежи, ветеранскими организациями, педагогическими коллективами сделано немало по развитию личности гражданина и патриота. Воспитанию в детях этих качеств способствовало проведение мероприятий, возрождающих народные и культурные традиции духовного наследия нашего народа: городской турнир «Сибирские витязи», игра «Юные ратники Сибири», соревнование «Молодецкие игры», военно-патриотическая игра «Победа» и др… В мае 2004 года состоялся 3-ий городской конкурс школьных музеев.

За счет программы «Дети и город» финансовую поддержку на укрепление школьных музеев получили 60 учреждений.

В каждом районе создана детская общественная организация. На городском уровне в отделе юстиции зарегистрирована городская общественная организация «Созвездие лидер».

В течение года проведено более 100 массовых мероприятий для детей:

- VI городская олимпиада школьников по общеобразовательным предметам (890 школьников 8-11 кл.). Летом 2004 г. 57 учащихся защищали честь Новосибирска на Всероссийских олимпиадах. Дипломами разных уровней награждены 18 чел. – гимн.№ 1,8,3, лицея № 130, школ № 47,79;

- интеллектуальные игры «АМКИР» для разных возрастных групп (230 команд);

- городской конкурс «Ученик года» (победитель – Наливанская Алла, гимн. № 2);

- 23 научно-практическая конференция учащихся научного общества «Сибирь» (более тысячи участников, 329 лауреатов и дипломантов, 68 имен учеников вошли в Золотую лигу, 6 учащихся представляли свои научные исследования в г. Обнинске);

- фестиваль команд КВН (победитель – команда гимназии № 2);

- конкурс детского творчества «Лучший город России» (отмечены работы учащихся, выполненные в разных жанрах);

- городской праздник «Последний звонок» (более 5000 выпускников);

- встреча мэра с золотыми медалистами (ДК «Прогресс» 25.06.04, медалиста);

- в День знаний 1 сентября на набережной парка «Городское начало»

открыто два светомузыкальных фонтана;

- XIII городские летние спортивные игры школьников (победитель команда Центрального района).

Традицией стало проведение в начале учебного года городской научно практической конференции. «Нормативно-правовое обеспечение муниципальной системы образования г. Новосибирска» так звучала ее тема в августе 2004 года. В течение года проводились научно-практические конференции по актуальным проблемам, объединившие более педагогов и руководителей образовательных учреждений: «Информатизация муниципальной системы образования г. Новосибирска в условиях модернизации» и «Качество дошкольного образования: состояние, проблемы, тенденции»;

Впервые проведен городской конкурс «Классный руководитель года».

Состоялись 4 заседания коллегия управления образования мэрии, на которых были рассмотрены следующие вопросы:

- о совершенствовании воспитательных возможностей системы дополнительного образования детей» (№ 1 от 22.01.2004);

- о состоянии и перспективах развития муниципальной системы дошкольного образования в г. Новосибирске (№2 от 09.04.2004);

- об эффективности работы органов опеки и попечительства по исполнению Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (№ 3 от 01.07.2004);

- совместное расширенное заседание коллегий УО НСО и УО мэрии «О соблюдении прав обучающихся г. Новосибирска и г. Бердска» (№ 4 от 12.11.2004).

Регулярно проводились заседания Совета директоров обра-зовательных учреждений, городской медико-психолого-педагогической комиссии, координационного Совета по социальной защите выпускников детских домов, экспертного совета по инновационной деятельности, совещания с начальниками управлений (отделов) образования, специалистов.

В летний период 2004 года сохранены и получили дальнейшее развитие все основные виды и формы отдыха, оздоровления и занятости детей.

Организованными формами отдыха было охвачено 94284 ребенка, что составляет 94,3% от общего числа детей 1-8 классов (в 2003 г. 96840 – 94%).

Функционировало 32 загородных лагеря (19_813). В образовательном учреждении были организованы летние лагеря с дневным пребыванием.

15 лучших учащихся – номинантов акции «Золотой фонд Новосибирска» по направлению управления образования мэрии отдохнули во Всероссийском лагере «Океан».

Особенностью летней оздоровительной кампании 2004 года является:

проведение на базе загородного лагеря «Созвездие «Юниор» 7 городских профильных смен, в которых приняло участие 700 школьников и организация работы районных ремонтно-строительных бригад, где трудились старшеклассников.

Дополнительное образование в Новосибирске представлено 55-ю внешкольными учреждениями. В них занимается 83 тысячи учащихся, что составляет 60,2% от всех учащихся города (в 2003 году 52%).

Для удовлетворения потребностей и интересов детей, гармоничного развития в учреждениях дополнительного образования открыто 85 различных направлений. 519 воспитанников учреждений дополнительного образования стали победителями и лауреатами международных и Всероссийских конкурсов.

Одним их важных направлений деятельности управления образования мэрии в решении вопросов социальной политики в отношении детей, оставшихся без попечения родителей, является реализация права жить и воспитываться в семье.

Сегодня в Новосибирске около 4 500 детей, оставшихся без попечения родителей.

Из общего числа детей (894), выявленных и учтённых на 1 января года, под опеку граждан было передано 522 ребенка (58,4%).

В соответствии постановлением мэра от 18.05.04 № 555 «О порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) граждан»

опекунское пособие составило 3102 руб., что значительно больше, чем в предыдущие годы (1437 руб.).

Управлением образования мэрии, образовательными учреждениями города большое внимание было уделено созданию безопасного образовательного пространства:

- во всех образовательных учреждениях города организована охрана (сторож, вахтер, дежурные педагоги). В 149 образовательных учреждениях охрану осуществляют частные охранные предприятия;

- подготовлены необходимые расчеты для установки тревожной кнопки в образовательных учреждениях города. На эти цели в бюджете города в г. предусмотрено 1980 тыс. рублей и на ее содержание – 6,6 млн. рублей;

- управлением образования мэрии подготовлены рекомендации по организации мероприятий, обеспечивающих безопасность в образовательных учреждениях, а также действиях при возникновении чрезвычайных ситуаций.

В 2004 году построена новая школа на жилмассиве «Горский», сдана в эксплуатацию пристройка к школе № 54 Центрального района.

Проведен капитальный ремонт 211 образовательных учреждений (финансирование составило 118302 тыс. рублей), в 111 образовательных учреждениях установлены пожарные сигнализации (израсходовано тыс. рублей).

В 2004 году бюджет по отрасли образования составил 3106688 тыс.

рублей. Исполнение бюджета 2959115 (95,2 %).

Доля отрасли в бюджете города стабильно возрастает: 2000 г. – 23_%, 2003г. – 24,7 %, 2004 г. – 25,3 %.

Сегодня 547 общеобразовательных учреждений города являются самостоятельным юридическим лицом и осваивают новый экономический механизм работы в условиях казначейского исполнения бюджета.

Сформирован базовый фонд образовательных учреждений, обрабатывается технология заключения договоров по муниципальному заказу товаров и услуг.

В течение года в образовательные учреждения города была поставлена компьютерная техника на сумму 11,6 млн. рублей, обеспечившая рабочее место бухгалтера, установлена программа УРМ (удаленное рабочее место).

До 20 числа каждого месяца стабильно производилась выплата заработной платы работникам образовательных учреждений, своевременно и в полном объеме выплачены отпускные.

С 01.12.2004 г. повышена заработная плата на 20 %, всем работникам сохранены введенные ранее муниципальные надбавки.

Введены дополнительно муниципальные надбавки главным бухгалтерам и медицинским работникам учреждений образования. С 01.01.2005 года муниципальные надбавки индексированы с учетом повышения заработной платы на 20%.

Средняя заработная плата по отрасли составила 3680 рублей (2003 г. – 2888 рублей).

Полностью погашен долг по единому социальному налогу в сумме 112502,0 тыс. рублей и кредиторская задолженность за услуги связи 390,0_тыс. рублей).

В августе 2004 года был принят Федеральный закон № 122-ФЗ, который внес изменения и дополнения более чем в 70 законов, устанавливающих полномочия органов управления образования в различных отраслях. Значительные изменения претерпел Закон РФ «Об образовании», который строго разделил полномочия в сфере образования между РФ, ее субъектами, муниципалитетами и образовательными учреждениями, на основании этого и в связи с решением августовской педагогической конференции управлением образования мэрии подготовлен ряд предложений, нормативно-правовых актов, соответствующих настоящему законодательству.

Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере образования будет оставаться первостепенной задачей в деятельности управления образования в 2005 году.

Нам предстоит:

1. Оптимизировать работу по увеличению мест в ДОУ. Создать доп олнительно в 2005 году 2000 мест для дошкольников.

2. Сформировать в образовательных учреждениях города безопасное образовательное пространство для всех участников образовательного процесса.

3. Продолжить процесс информатизации образования, внедрения ин формационных технологий в образовательный процесс. Разработать на – 2008 гг. план подключения образовательных учреждений к единой информационной сети города.

4. Продолжить работу по созданию условий для получения обще доступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего полного общего образования для различных категорий обучающихся.

4.1. Подготовить условия для перехода МОУ на новый базисный учебный план для общеобразовательной школы (во исполнение приказа МО РФ от 09.03.2004 № 312).

4.2. Совершенствовать процедуру итоговой аттестации выпуск-ников, предусмотрев варианты введения обязательного экзамена в форме ЕГЭ.

5. Продолжить работу по развитию олимпиадного движения и инновационной деятельности МОУ. Провести в 2005 году межпредметную олимпиаду для учащихся основной школы.

6. Разработать систему грантовой поддержки инновационной и экспериментальной деятельности.

7. Продолжить работу по укреплению материально-технической ба-зы образовательных учреждений, оснащению оборудованием и инстру ментарием учебных и медицинских кабинетов.

8. Сохранить систему социальной поддержки педагогов. Разработать и представить на утверждение сессии городского Совета проект городской целевой программы «Кадры муниципальной системы образования».

9. Внедрить новые формы государственно-общественного управ-ления школой – управляющие советы. Придать действующим попечи-тельским Советам статус юридических лиц.

Наряду с традиционными мероприятиями в план работы управления образования мэрии на 2005 год включены новые мероприятия. Такие как Смотр-конкурс учебных кабинетов, встречи мэра с выпускниками общеобразовательных учреждений, городской видеопедсовет, конкурс «Детский сад – дом радости», проведение мониторинговых исследований по различным направлениям функционирования муниципальной системы образования.

На 2005 год бюджет отрасли предусмотрен в объеме 3576309 тыс.

рублей, что составляет 30,2 % в бюджете города.

Впервые в лимитах управления образования предусмотрены средства на:

- паспортизацию зданий – 18908 тыс. рублей;

- утилизацию ламп дневного света – 1500 тыс. рублей;

- налог на имущество - 1500 тыс. рублей;

- налог на владение транспортными средствами – 1399 тыс. рублей;

- на страхование гражданской ответственности автовладельцев – тыс. рублей;

- проведение экспертизы электросистем учреждений образования – 17600 тыс. рублей;

- приобретение автотранспорта для детских домов – 600 тыс. рублей.

Планируется ввод в эксплуатацию пристройки к школе № Железнодорожного района.

Особенностью бюджета 2005 года является то, что с 01.01. общеобразовательные школы, школы-интернаты и детские дома будут финансироваться за счет средств муниципального бюджета и средств субвенций областного бюджета.

В бюджете 2005 года выплата заработной платы и муниципальных надбавок предусмотрена с учетом повышения с 01.12.2004 года на 20%.

В 2005 году предусмотрены целевые лимиты финансирования, которые в предыдущие годы не планировались:

- на установку тревожной кнопки сигнализации в общеобразова тельных учреждениях – 1980 тыс. руб. и ее обслуживание – 6600_тыс._руб., - на экспертизу электросистем учреждений образования при заклю чении договоров – 17600 тыс. руб.

- паспортизацию зданий –18908 тыс. руб.

- утилизацию ламп дневного света – 1500 тыс. руб.

- налог на имущество 1500 тыс. руб.

- налог на владельцев транспортных средств – 1399 тыс.руб.

- на страхование гражданской ответственности автовладельцев 636_тыс. руб.

Расходы на текущий ремонт оборудования и зданий проиндексированы в среднем на 11,4%.

Расходы на капитальный ремонт образовательных учреждений предусмотрены в сумме 110338 тыс. рублей.

К 2008 году нам необходимо:

1. Обеспечить достойный уровень качественного образования для всех категорий детей, проживающих в г. Новосибирске.

2. Создать единое информационное пространство в системе обра зования на основе использования оптоволоконных каналов связи, обеспечить широкое использование информационных технологий в образовательном процессе.

3. Совершенствовать систему воспитания и дополнительного об разования школьников, расширить спектр образовательных услуг для детей и взрослых.

4. Привести нормативно-правовую базу образования в соответ-ствие с задачами модернизации (Концепция модернизации муници-пальной системы образования на 2004 – 2010 гг.) и законодательством РФ.

5. Обеспечить условия для получения мест в дошкольных обра зовательных учреждениях для всех желающих родителей детей дошкольного возраста, проживающих в г. Новосибирске.

6. Повысить социальный статус педагога.

7. Осуществить переход на базисный учебный план для профиль-ной школы.

8. Завершить ввод в эксплуатацию пристройки к школе № 49 и гимн.

№1.

9. Оснастить библиотеки школ современными учебниками.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЗАКОН ОБ ОБРАЗОВАНИИ (в редакции, введенной в действие с 15 января 1996 г.

Федеральным законом от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ) (с изменениями на 22 августа 2004 г.) Документ с изменениями, внесенными:

Федеральным законом от 16.11.97 № 144-ФЗ (РГ от 22.11.97);

Федеральным законом от 20.07.2000 № 102-ФЗ (РГ от 25.07.2000);

Федеральным законом от 07.08.2000 № 122-ФЗ (Парламентская газета от 10.08.2000) (изменения вступили в силу с 01.01.2001);

Федеральным законом от 27.12.2000 № 150-ФЗ (РГ от 28.12.2000, 29.12.2000, 30.12.2000, 04.01.2001, 06.01.2001, 10.01.2001);

Федеральным законом от 30.12.2001 № 194-ФЗ (РГ от 31.12.2001);

Федеральным законом от 13.02.2002 № 20-ФЗ (РГ от 16.02.2002);

Федеральным законом от 21.03.2002 № 31-ФЗ (РГ от 26.03.2002) (вступил в силу с 01.07.2002);

Федеральным законом от 25.06.2002 № 71-ФЗ (РГ от 28.06.2002);

Федеральным законом от 25.07.2002 № 112-ФЗ (РГ от 30.07.2002);

Федеральным законом от 24.12.2002 № 176-ФЗ (Парламентская газета от 28.12.2002, 31.12.2002, 09.01.2003);

Федеральным законом от 10.01.2003 № 11-ФЗ (РГ от 14.01.2003);

Федеральным законом от 07.07.2003 № 123-ФЗ (Парламентская газета от 10.07.2003);

Федеральным законом от 08.12.2003 № 169-ФЗ (РГ от 16.12.2003) (вступил в силу с 01.01.2004);

Федеральным законом от 23.12.2003 № 186-ФЗ (Парламентская газета от 27.12.2003, 30.12.2003, 31.12.2003, 06.01.2004);

Федеральным законом от 05.03.2004 № 9-ФЗ (РГ от 10.03.2004);

Федеральным законом от 30.06.2004 № 61-ФЗ (РГ от 03.07.2004);

Федеральным законом от 20.07.2004 № 68-ФЗ (РГ от 28.07.2004);

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ (РГ от 31.08.2004)*.

В документе также учтены:

постановление Конституционного суда Российской Федерации от 4.10.2000 № 13-П;

Федеральный закон от 06.05.2003 № 52-ФЗ (РГ от 08.05.2003) (о порядке вступления в силу см. статью 6 Федерального закона от 06.05. № 52-ФЗ).

Под образованием в настоящем Законе понимается целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).

Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.

Право на образование является одним из основных и неотъемлемых конституционных прав граждан Российской Федерации.

Образование в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Государственная политика в области образования 1. Российская Федерация провозглашает область образования при оритетной.

2. Организационной основой государственной политики Российской Федерации в области образования является Федеральная целевая программа развития образования, утверждаемая федеральным законом.

3. Федеральная программа развития образования разрабатывается на конкурсной основе. Конкурс объявляется Правительством Российской Федерации.

_ * Изменения, внесенные Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выделены курсивом. — Ред.

Федеральная целевая программа развития образования разрабатывается и утверждается Правительством Российской Федерации.

4. Доклад Правительства Российской Федерации о ходе реализации Федеральной целевой программы развития образования ежегодно представляется палатам Федерального Собрания Российской Федерации и публикуется в официальном печатном органе.

5. В государственных и муниципальных образовательных учрежден иях, органах управления образованием создание и деятельность организационных структур политических партий, общественно политических и религиозных движений и организаций (объединений) не допускаются.

Статья 2. Принципы государственной политики в области образования Государственная политика в области образования основывается на следующих принципах:

1) гуманистический характер образования, приоритет общечеловеч еских ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности.

Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

2) единство федерального культурного и образовательного прос транства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

3) общедоступность образования, адаптивность системы образова-ния к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

4) светский характер образования в государственных и муници пальных образовательных учреждениях;

5) свобода и плюрализм в образовании;

6) демократический, государственно-общественный характер управ ления образованием. Автономность образовательных учреждений.

Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области образования 1. Законодательство Российской Федерации в области образования включает в себя Конституцию Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним другие законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования.

2. Федеральные законы в области образования, включая настоящий Закон:

• разграничивают компетенцию и ответственность в области обра зования федеральных органов государственной власти и, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;

• регулируют в рамках установленной федеральной компетенции вопросы отношений в области образования, которые должны решаться одинаково всеми субъектами Российской Федерации. В этой части федеральные законы в области образования являются законами прямого действия и применяются на всей территории Российской Федерации;

• вводят общие установочные нормы по вопросам, которые отно-сятся к компетенции субъектов Российской Федерации и в соответствии с которыми последние осуществляют собственное правовое регулирование в области образования.

3. Субъекты Российской Федерации в соответствии с их статусом и компетенцией могут принимать в области образования законы и иные нормативные правовые акты, не противоречащие федеральным законам в области образования.

Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области образования не могут ограничивать права физических и юридических лиц по сравнению с законодательством Российской Федерации в области образования.

4. Физические и юридические лица, нарушившие законодательство Российской Федерации в области образования, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Задачи законодательства Российской Федерации в области образования Задачами законодательства Российской Федерации в области образования являются:

1) разграничение компетенции в области образования между орга-нами государственной власти и органами управления образованием различных уровней федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) обеспечение и защита конституционного права граждан Россий-ской Федерации на образование;

3) создание правовых гарантий для свободного функционирования и развития системы образования Российской Федерации;

4) определение прав, обязанностей, полномочий и ответственности физических и юридических лиц в области образования, а также правовое регулирование их отношений в данной области.

Статья 5. Государственные гарантии прав граждан Российской Федерации в области образования 1. Гражданам Российской Федерации гарантируется возможность получения образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным организациям (объединениям), возраста, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения, наличия судимости.

Ограничения прав граждан на профессиональное образование по признакам пола, возраста, состояния здоровья, наличия судимости могут быть установлены только законом.

2. Государство обеспечивает гражданам право на образование путем создания системы образования и соответствующих социально экономических условий для получения образования.

3. Государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплат ность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

4. Затраты на обучение граждан в платных негосударственных образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования, возмещаются гражданину государством в размерах, определяемых государственными нормативами затрат на обучение граждан в государственном или в муниципальном образовательном учреждении соответствующих типа и вида (пункт утратил силу*).

5. В целях реализации права на образование граждан, нуждающихся в социальной помощи поддержке, государство полностью или частично несет расходы на их содержание в период получения ими образования. Категории граждан, которым предоставляется данная помощь поддержка, порядок и размеры ее формы, размеры и источники предоставления устанавливаются федеральным законом федеральными законами для федеральных _ * Здесь и далее. — Ред. государственных образовательных учреждений, законами субъектов Российской Федерации для образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений.

6. Государство создает гражданам с отклонениями в развитии ус-ловия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

7. Государство оказывает содействие в получении образования граж данами, проявившими выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом. Критерии и порядок предоставления таких стипендий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Язык (языки) обучения 1. Общие вопросы языковой политики в области образования регу лируются Законом РСФСР "О языках народов РСФСР".

2. Граждане Российской Федерации имеют право на получение ос новного общего образования на родном языке, а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

Право граждан на получение образования на родном языке обеспечивается созданием необходимого числа соответствующих образовательных учреждений, классов, групп, а также условий для их функционирования.

3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в обра зовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

4. Государство в соответствии с международными договорами Рос сийской Федерации оказывает содействие представителям народов Российской Федерации, проживающим вне ее территории, в получении ими основного общего образования на родном языке.

5. Во всех имеющих государственную аккредитацию образоват-ельных учреждениях, за исключением дошкольных, изучение русского языка как государственного языка Российской Федерации регламентируется государственными образовательными стандартами.

6. Вопросы изучения государственных языков республик в составе Российской Федерации регулируются законодательством этих республик.

7. Государство оказывает содействие в подготовке специалистов для осуществления образовательного процесса на языках народов Российской Федерации, не имеющих своей государственности.

Статья 7. Государственные образовательные стандарты 1. В Российской Федерации устанавливаются государственные обра зовательные стандарты, включающие в себя федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения.

Российская Федерация в лице федеральных органов государственной власти в пределах их компетенции устанавливает федеральные компоненты государственных образовательных стандартов, определяющие в обязательном порядке обязательный минимум содержания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, требования к уровню подготовки выпускников.

Государственные образовательные стандарты могут устанавливаться по отдельным дополнительным образовательным программам в порядке, определяемом федеральным законом.

2. При реализации образовательных программ для обучающихся с отклонениями в развитии могут быть установлены специальные государственные образовательные стандарты.

3. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом.

4. Основные положения государственных образовательных станда-ртов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, порядок их разработки и утверждения устанавливаются федеральным законом.

5. Государственные образовательные стандарты утверждаются не реже одного раза в десять лет.

6. Государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации выпускников независимо от форм получения образования.

ГЛАВА II. СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ Статья 8. Понятие системы образования Система образования в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодействующих:

• преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различного уровня и направленности;

• сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

• органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Статья 9. Образовательные программы 1. Образовательная программа определяет содержание образования определенных уровня и направленности. В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на:

1) общеобразовательные (основные и дополнительные);

2) профессиональные (основные и дополнительные).

2. Общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

3. К общеобразовательным относятся программы:

1) дошкольного образования;

2) начального общего образования;

3) основного общего образования;

4) среднего (полного) общего образования.

4. Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

5. К профессиональным относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования.

6. Обязательный минимум содержания каждой основной общеоб разовательной программы или основной профессиональной образовательной программы (по конкретной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.

7. Нормативные сроки освоения основных образовательных прог-рамм в государственных и муниципальных образовательных учреждениях определяются настоящим Законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов или соответствующим государственным образовательным стандартом.

Статья 10. Формы получения образования 1. С учетом потребностей и возможностей личности образователь-ные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении — в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной;

в форме семейного образования, самообразования, экстерната.

Допускается сочетание различных форм получения образования.

2. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной или основной профессиональной образовательной программы действует единый государственный образовательный стандарт.

3. Перечни профессий и специальностей, получение которых в очно заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната не допускается, в части компетенции Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 11. Учредитель (учредители) образовательного учреждения 1. Учредителем (учредителями) образовательного учреждения (далее – учредитель) могут быть:

1) органы государственной власти, органы местного самоуправле-ния;

2) отечественные и иностранные организации всех форм собствен ности, их объединения (ассоциации и союзы);

3) отечественные и иностранные общественные и частные фонды;

4) общественные и религиозные организации (объединения), зареги стрированные на территории Российской Федерации;

5) граждане Российской Федерации и иностранные граждане.

Допускается совместное учредительство негосударственных образовательных учреждений.

Изменение состава учредителей действующих государственных и муниципальных образовательных учреждений допускается в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области образования.

В случае реорганизации органов государственной власти, органов управления образованием и (или) органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.

2. Учредителем образовательных учреждений всех типов и видов, реализующих военные профессиональные образовательные программы, может быть только Правительство Российской Федерации.

Учредителем специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа для детей и подростков с девиантным (общественно опасным) поведением могут быть только федеральные органы исполнительной власти и (или) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Отношения между учредителем и образовательным учреждением определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 11.1. Государственные и Негосударственные негосудар ственные образовательные организации 1. Государственные и Негосударственные негосударственные обра зовательные организации могут создаваться в организационно-правовых формах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации для некоммерческих организаций.

2. Деятельность государственных и негосударственных образова тельных организаций в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируется законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Образовательные учреждения 1. Образовательным является учреждение, осуществляющее образо вательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников.

2. Образовательное учреждение является юридическим лицом.

3. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений).

Федеральное государственное образовательное учреждение — образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.

Действие законодательства Российской Федерации в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории Российской Федерации независимо от их организационно правовых форм и подчиненности.

4. К образовательным относятся учреждения следующих типов:

1) дошкольные;

2) общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);

3) учреждения начального профессионального, среднего профес сионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

4) учреждения дополнительного образования взрослых;

5) специальные (коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;

6) учреждения дополнительного образования (подпункт утратил силу);

7) учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);

8) учреждения дополнительного образования детей;

9) другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

5. Деятельность государственных и муниципальных образователь-ных учреждений регулируется типовыми положениями об образо-вательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, и разрабатываемыми на их основе уставами этих образовательных учреждений.

Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.

6. Государственный статус образовательного учреждения (тип, вид и категория образовательного учреждения, определяемые в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации.

7. Филиалы, отделения, структурные подразделения образователь-ного учреждения могут по его доверенности осуществлять полностью или частично правомочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банковских и других кредитных организациях.


8. Образовательные учреждения вправе образовывать образователь-ные объединения (ассоциации и союзы), в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом.

9. Права и обязанности учреждений дополнительного образования, предусмотренные законодательством Российской Федерации, распространяются и на общественные организации (объединения), основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации ими дополнительных образовательных программ.

Статья 13. Устав образовательного учреждения 1. В уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются:

1) наименование, место нахождения (юридический, фактический адрес), статус образовательного учреждения;

2) учредитель;

3) организационно-правовая форма образовательного учреждения;

4) цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых обра зовательных программ;

5) основные характеристики организации образовательного процес-са, в том числе:

а) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание;

б) порядок приема обучающихся, воспитанников;

в) продолжительность обучения на каждом этапе обучения;

г) порядок и основания отчисления обучающихся, воспитанников;

д) система оценок при промежуточной аттестации, формы и порядок ее проведения;

е) режим занятий обучающихся, воспитанников;

ж) наличие платных образовательных услуг и порядок их предо ставления (на договорной основе);

з) порядок регламентации и оформления отношений образователь-ного учреждения и обучающихся, воспитанников и (или) их родителей (законных представителей);

6) структура финансовой и хозяйственной деятельности образова тельного учреждения, в том числе в части:

а) использования объектов собственности имущества, закреплен-ных закрепленного учредителем за образовательным учреждением;

б) финансирования и материально-технического обеспечения де ятельности образовательного учреждения;

в) источников и порядка формирования собственности образоват ельного учреждения (подпункт утратил силу);

г) осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

д.) запрета на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за образовательным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению собственником образовательного учреждения;

е) порядка распоряжения имуществом, приобретенным учреж-дением за счет доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

ж) открытия счетов в органах казначейства (за исключением негосударственных образовательных учреждений);

7) порядок управления образовательным учреждением, в том числе:

а) компетенция учредителя;

б) структура, порядок формирования органов управления образова тельного учреждения, их компетенция и порядок организации деятельности;

в) порядок комплектования работников образовательного учреж-дения и условия оплаты их труда;

г) порядок изменения устава образовательного учреждения;

д) порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреж дения;

8) права и обязанности участников образовательного процесса;

9) перечень видов локальных актов (приказов, распоряжений и дру-гих актов), регламентирующих деятельность образовательного учреж-дения.

2. Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается и принимается образовательным учреждением им самостоятельно и утверждается его учредителем. Порядок утверждения устава федерального государственного образовательного учреждения устанавливается Правительством Российской Федерации, государственного образовательного учреждения, находящегося в ведении субъекта Российской Федерации, — органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, муниципального образовательного учреждения — органом местного самоуправления.

3. При необходимости регламентации указанных в настоящей статье сторон деятельности образовательного учреждения иными локальными актами последние подлежат регистрации в качестве дополнений к уставу образовательного учреждения.

4. Локальные акты образовательного учреждения не могут протии воречить его уставу.

Статья 14. Общие требования к содержанию образования 1. Содержание образования является одним из факторов экономии ческого и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на:

• обеспечение самоопределения личности, создание условий для ее самореализации;

• развитие общества;

• укрепление и совершенствование правового государства.

2. Содержание образования должно обеспечивать:

• адекватный мировому уровень общей и профессиональной куль-туры общества;

• формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира;

• интеграцию личности в национальную и мировую культуру;

• формирование человека и гражданина, интегрированного в сов ременное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества;

• воспроизводство и развитие кадрового потенциала общества.

3. Профессиональное образование любого уровня должно обеспе чивать получение обучающимися профессии и соответствующей квалификации.

4. Содержание образования должно содействовать взаимопони-манию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений.

5. Содержание образования в конкретном образовательном учреж дении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.

Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку на основе государственных образовательных стандартов примерных образовательных программ.

6. Образовательное учреждение в соответствии со своими устав-ными целями и задачами может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе) за пределами определяющих его статус образовательных программ.

7. Военная подготовка в гражданских образовательных учреждениях может проводиться только на факультативной основе с согласия обучающихся и (или) их родителей (законных представителей) за счет средств и силами заинтересованного ведомства.

8. Образовательное учреждение при реализации образовательных программ использует возможности учреждений культуры.

Статья 15. Общие требования к организации образовательного процесса 1. Организация образовательного процесса в образовательном уч реждении регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по учебным курсам, по дисциплинам и по годам обучения), годовым календарным учебным графиком и расписаниями занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно. Государственные органы управления образованием обеспечивают разработку базисных учебных планов и примерных программ курсов, дисциплин.

2. Органы государственной власти, органы управления образо-ванием и органы местного самоуправления не вправе изменять учебный план и учебный график гражданского образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Образовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.

4. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего и всех видов профессионального образования завершается обязательной итоговой аттестацией выпускников.

5. Научно-методическое обеспечение итоговых аттестаций и объек тивный контроль качества подготовки выпускников по завершении каждого уровня образования обеспечиваются государственной аттестационной службой, не зависимой от органов управления образованием, в соответствии с государственными образовательными стандартами.

6. Дисциплина в образовательном учреждении поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, воспитанников, педагогов. Применение методов физического и психического насилия по отношению к обучающимся, воспитанникам не допускается.

7. Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обу чающихся, воспитанников должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.

8. Образовательное учреждение осуществляет индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях в порядке, утвержденном федеральным (центральным) государственным органом управления образованием.

Статья 16. Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения.

1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения в части, не урегулированной настоящим Законом, определяется учредителем и закрепляется в уставе образовательного учреждения.

Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования, обеспечивающий прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.


2. При приеме гражданина в образовательное учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательного учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.

3. Прием граждан в государственные и муниципальные образо вательные учреждения для получения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования проводится на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование и обеспечить зачисление граждан, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня.

Вне конкурса при условии успешной сдачи вступительных экзаменов в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования принимаются:

• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

• дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, которым согласно заклюю чению учреждения Государственной службы медико-социальной экспертизы не противопоказано обучение в соответствующих образовательных учреждениях;

• граждане в возрасте до 20 лет, имеющие только одного родителя — инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации;

• граждане, уволенные с военной службы и поступающие в соответ ствующие образовательные учреждения на основании рекомендаций командиров воинских частей, участники боевых действий и инвалиды боевых действий.

Преимущественным правом на поступление в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования пользуются граждане, уволенные с военной службы.

Победители и призеры заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников и члены сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам и сформированных в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, принимаются без вступительных испытаний в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования для обучения по направлениям подготовки (специальностям), соответствующим профилю олимпиады.

Статья 17. Реализация общеобразовательных программ 1. Общеобразовательные программы реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

2. Образовательные программы специальных (коррекционных) обра зовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии разрабатываются на базе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и возможностей обучающихся, воспитанников.

3. Образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования являются преемственными, то есть каждая последующая программа базируется на предыдущей.

4. Обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагогического работника образовательного учреждения или продолжают обучение в форме семейного образования. Обучающиеся на указанных ступенях образования, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету, переводятся в следующий класс условно. Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).

Перевод обучающегося в следующий класс в любом случае производится по решению органа управления образовательного учреждения.

5. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу пре дыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.

Статья 18. Дошкольное образование 1. Родители являются первыми педагогами. Они обязаны заложить основы физического, нравственного и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детском возрасте.

2. Государство гарантирует финансовую и материальную под-держку в воспитании детей раннего детского возраста, обеспечивает доступность образовательных услуг дошкольного образовательного учреждения для всех слоев населения (пункт утратил силу).

3. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укреп-ления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

4. Отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон, 5. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Статья 19. Начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование 1. Общее образование включает в себя три ступени, соответ-ствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

2. Обучение детей в образовательных учреждениях, реализующих программы начального общего образования, начинается с достижения ими возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) учредитель образовательного учреждения вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.

Нормативные сроки освоения основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования определяются федеральным законом.

3. Основное общее образование и государственная (итоговая) аттестация являются обязательными.

4. Требование обязательности основного общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста пятнадцати лет, если соответствующее образование не было получено обучающимся ранее.

5. Предельный возраст обучающихся для получения основного общего образования в общеобразовательном учреждении по очной форме обучения — восемнадцать лет. Для категорий обучающихся, указанных в пунктах 10— 12 статьи 50 настоящего Закона, предельный возраст получения основного общего образования может быть увеличен.

6. По согласию родителей (законных представителей) и местного органа управления образованием обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения им основного общего образования.

7. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения обучающихся, достигших возраста четырнадцати лет. Решение об исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), принимается с согласия органов опеки и попечительства.

Об исключении обучающегося из образовательного учреждения последнее обязано в трехдневный срок проинформировать органы местного самоуправления. Органы местного самоуправления совместно с родителями (законными представителями) исключенного в месячный срок принимают меры, обеспечивающие его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении.

8. Общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с предприятиями, учреждениями, организациями могут проводить профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности. Начальная профессиональная подготовка проводится только с согласия обучающихся и их родителей (законных представителей).

Статья 20. Реализация профессиональных образовательных прог-рамм 1. Профессиональные образовательные программы, в том числе для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии и инвалидов, реализуются в образовательных учреждениях профессионального образования, в том числе в специальных (коррекционных) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии. Образовательные учреждения профессионального образования, имеющие государственную аккредитацию, реализуют указанные образовательные программы соответствующего уровня в целях подготовки работников квалифицированного труда (рабочих и служащих) и специалистов соответствующего уровня согласно перечням профессий и специальностей, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, и уровням образования, установленным настоящим Законом.

2. Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в пределах образовательных программ начального профессионального или среднего профессионального образования с учетом профиля получаемого профессионального образования.

3. Наличие любого другого профессионального образования не может служить основанием для отказа в приеме граждан в образовательное учреждение профессионального образования.

Статья 21. Профессиональная подготовка 1. Профессиональная подготовка имеет целью ускоренное приобре тение обучающимся навыков, необходимых для выполнения определен-ной работы, группы работ. Профессиональная подготовка не сопровожда-ется повышением образовательного уровня обучающегося.

2. Государство в необходимых случаях создает лицам, не имеющим основного общего образования, условия для получения ими профессиональной подготовки.

3. Профессиональная подготовка может быть получена в образова тельных учреждениях начального профессионального образования и других образовательных учреждениях: межшкольных учебных комбинатах, учебно производственных мастерских, учебных участках (цехах), а также в образовательных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии, и в порядке индивидуальной подготовки у специалистов или рабочих, имеющих соответствующую квалификацию.

Статья 22. Начальное профессиональное образование 1. Начальное профессиональное образование имеет целью подго-товку работников квалифицированного труда (рабочих, служащих) по всем основным направлениям общественно полезной деятельности на базе основного общего образования.

По отдельным профессиям начальное профессиональное обра-зование может базироваться на среднем (полном) общем образовании.

2. Начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования (профессионально-технических и иных училищах данного уровня).

Статья 23. Среднее профессиональное образование 1. Среднее профессиональное образование имеет целью подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования.

2. Граждане, имеющие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, получают среднее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

3. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) или на первой ступени образовательных учреждений высшего профессионального образования.

4. Образовательное учреждение среднего профессионального обра зования может реализовывать образовательные программы начального профессионального образования при наличии соответствующей лицензии.

Статья 24. Высшее профессиональное образование 1. Высшее профессиональное образование имеет целью подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетво-рение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования.

2. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).

3. Лица, имеющие начальное профессиональное образование соот ветствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

4. Лица, имеющие среднее профессиональное образование соответ ствующего профиля, могут получать высшее профессиональное образование по сокращенным ускоренным программам.

Статья 25. Послевузовское профессиональное образование 1. Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования.

2. Послевузовское профессиональное образование может быть получено в аспирантуре, ординатуре, адъюнктуре и докторантуре, создаваемых в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научных организациях, имеющих соответствующие лицензии.

Статья 26. Дополнительное образование 1. Дополнительные образовательные программы и дополнительные образовательные услуги реализуются в целях всестороннего удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества, государства.

В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочего, служащего, специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов.

2. К дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые:

• в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреж дениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ;

• в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах, в центрах профессиональной ориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, на станциях юных техников, станциях юных натуралистов и в иных учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);

• посредством индивидуальной педагогической деятельности.

Статья 27. Документы об образовании 1. Образовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании и (или) квалификации в соответствии с лицензией. Форма документов определяется самим образовательным учреждением. Указанные документы заверяются печатью образовательного учреждения.

2. Образовательные учреждения, имеющие государственную Аккре дитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения.

3. Гражданам, завершившим послевузовское профессиональное об разование, защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ.

4. Документ государственного образца о соответствующем уровне образования является необходимым условием для продолжения обучения в государственном или муниципальном образовательном учреждении последующего уровня образования.

Указанные в документах о начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном образовании квалификации и в документах о послевузовском профессиональном образовании ученые степени дают право их обладателям заниматься профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном порядке определены обязательные квалификационные требования к соответствующему образовательному цензу.

5. В Российской Федерации устанавливаются следующие образо вательные уровни (образовательные цензы):

1) основное общее образование;

2) среднее (полное) общее образование;

3) начальное профессиональное образование;

4) среднее профессиональное образование;

5) высшее профессиональное образование;

6) послевузовское профессиональное образование.

6. Лицам, не завершившим образование данного уровня, выдается справка установленного образца.

ГЛАВА III. УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ОБРАЗОВАНИЯ Статья 28. Компетенция Российской Федерации в области образования В области образования ведению Российской Федерации в лице ее федеральных органов государственной власти и органов управления образованием подлежат:

1) формирование и осуществление федеральной политики в области образования;

2) правовое регулирование отношений в области образования в пределах своей компетенции;

2.1) обеспечение государственных гарантий прав граждан в области образования;

3) разработка и реализация федеральных целевых и международных программ развития образования с учетом социально-экономических, демографических и других условий и особенностей, в том числе вопросы содействия организации образования на языках народов Российской Федерации в иных государствах в области образования;

4) формирование федеральных государственных органов управ-ления образованием, а также ведомственных органов управления образованием и руководство ими, назначение руководителей этих органов;

5) согласование назначений руководителей образовательных учреж дений федерального подчинения, если иное не предусмотрено законом и типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов;

6) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации федеральных государственных образовательных учреждений;

7) установление перечней профессий и специальностей, по которым ведутся профессиональная подготовка и профессиональное образование;

8) создание, реорганизация и ликвидация образовательных учреж дений федерального подчинения, аттестация и государственная аккредитация образовательных учреждений, создание не зависимой от органов управления образованием государственной системы аттестационно-диагностических центров (государственной аттестационной службы);

9) организация и координация материально-технического обеспе-чения Федеральной программы развития образования и иных целевых федеральных программ в области образования (подпункт утратил силу);

10) разработка и утверждение типовых положений об образователь-ных учреждениях;

11) установление порядка лицензирования, аттестации и государ ственной аккредитации образовательных учреждений;

12) установление порядка аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений и работников органов управления образованием;



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.