авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ПО ФЕДЕРАТИВНОМУ УСТРОЙСТВУ, РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ И ДЕЛАМ СЕВЕРА ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИЙСКОЙ ...»

-- [ Страница 3 ] --

долевое участие в уставных (складочных) капиталах юридических лиц посред ством предоставления им бюджетных инвестиций (модель кооперации);

предоставление муниципальной поддержки частным партнерам в соответствии с действующим законодательством (финансовая, организационная, законодатель ная).

Приоритетными направлениями использования механизмов МЧП для нашего муниципального образования являются инфраструктурные проекты:

в сфере территориального развития (включая транспорт, энергетику, технопар ки);

в сфере городского хозяйства (включая жилищно коммунальный комплекс, экологию (ТБО);

в социальной сфере (включая здравоохранение, образование, физическую культуру и спорт, туризм и так далее);

безопасность и правопорядок.

В соответствии с указанным Положением администрация муниципального об разования за 2011—2012 годы заключила с предприятиями города более 10 согла * шений о муниципально частном партнерстве. Составлен и утвержден перечень предприятий, с которыми в дальнейшем будут заключаться соглашения. Соглаше ния направлены прежде всего на объединение усилий в целях социально экономи ческого развития муниципалитета, содержат обязательства предприятий подтвер ждать статус социально ориентированной организации. В соглашениях определя ются основные принципы и формы взаимодействия администрации и бизнеса, а отдельные мероприятия в соответствии с достигнутыми договоренностями закреп ляются протоколами к соглашению. По некоторым мероприятиям, планируемым к включению в эти протоколы, пока еще идет разработка механизмов взаимодейст вия органов власти и юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осу ществляющих деятельность на территории МО ГО "Сыктывкар". Это такие меро приятия, как:

разработка и утверждение единой санитарно защитной зоны (СЗЗ) северного ** промышленного узла ;

организация сбыта вторичного сырья (определение гарантированных объемов сбыта для предприятий города, оказывающих услуги по приему вторичных отхо дов);

* По состоянию на 23 июля 2012 года: "Монди СЛПК", ЭМУП "Жилкомхоз", ОАО "Сыктыв кар Тиссью Групп" (на подписании), ООО "Сыктывкарский фанерный завод", ОАО "Комитекс", ООО "СевЛесПил", ОАО "Пивоваренный завод "Сыктывкарский", ОАО "Сыктывкарский хлебо комбинат", ОАО "Молочный завод "Сыктывкарский", ОАО "Автодор", ОАО "Пригородный", фи лиал КБ "Роспромбанк" (ООО) в г. Сыктывкаре, Коми филиал Западно Уральского регионального филиала ЗАО "Сбербанк Лизинг" (на подписании), ОАО "Комиэнерго" (на подписании).

** Предполагается координирование администрацией работ входящих в промузел предприятий по выполнению проекта организации общей санитарно защитной зоны (СЗЗ). Пункт 12 статьи 16 Феде рального закона от 6 октября 2003 года № 131 ФЗ "Об общих принципах организации местного само управления в Российской Федерации" ("Организация и осуществление экологического контроля объ ектов производственного и социального назначения") утратил силу, и теперь предприятия не обязаны предоставлять органам местного самоуправления сведения в области организации СЗЗ. Закрепление такого мероприятия в соглашениях позволило бы в результате иметь полную, достоверную картину о си туации в этой области.

организация сбора, вывоза и утилизации снежно ледяной массы (на полигоне твердых бытовых отходов в качестве изолирующего слоя в целях предотвращения загораний используют снежно ледяную массу, возможность бесплатного приема которой от предприятий города можно было бы закрепить в соглашениях);

обучение работников действиям при наступлении чрезвычайных ситуаций при родного и техногенного характера;

ремонт участков дорог на улицах Складская и Земляная, по которым произво дится вывозка продукции Сыктывкарского хлебокомбината. Состояние указанных дорог требует незамедлительного ремонта не только во избежание ухудшения каче ства выпускаемой комбинатом продукции и поломок грузовой техники, но и во из бежание дорожно транспортных происшествий;

оснащение многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) прибо рами учета электроэнергии, что способствует эффективному и рациональному ис пользованию энергетических ресурсов на территории МО ГО "Сыктывкар";

оборудование парковок, карманов и автостоянок на прилегающей к торговым сетям территории за счет предпринимателей;

со стороны администрации будет рас сматриваться возможность расширения автомобильных дорог в рамках сущест вующих норм и правил;

обустройство остановочных комплексов: разрабатывается нормативно право вая база для проведения конкурса среди эскизных проектов на право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков под строительство остано вочных комплексов с торговыми павильонами, банкоматами;

другие меры.

Отдельные мероприятия, не менее значимые для города, администрация ини циировала без оформления соглашений, например:

выполнение комплекса работ по ремонту здания Свято Стефановского кафед рального собора г. Сыктывкара. В результате переговоров с несколькими предпри ятиями города удалось на данный момент привлечь 6,5 (из 10,5) млн. рублей спон сорских средств, в том числе материалы, услуги, денежные средства;

строительство участка дороги (продление ул. Морозова, протяженность участ ка 360 метров). Генпланом были предусмотрены мероприятия, направленные на решение существующих транспортных проблем, связанных со строительством ав товокзала, и расширение географии пригородного и междугороднего автобусного сообщения в связи со строительством автомобильной дороги Сыктывкар — Ку дымкар — Пермь и оптового рынка. Бюджетные инвестиции (7 млн. рублей) бы ли направлены на покрытие части затрат по строительству участка дороги, осталь ные расходы по строительству дороги, автовокзала и оптового рынка взял на себя частный инвестор. Участок дороги обеспечивает удобные, быстрые и безопасные транспортные и пешеходные развязки, разворотную площадку для общественного транспорта, освещение, остановки и пандусы.

Важной формой взаимодействия городской власти и бизнеса является предос тавление муниципальной поддержки малому и среднему предпринимательству. В рамках долгосрочной целевой программы "Развитие и поддержка малого и средне го предпринимательства на территории МО ГО "Сыктывкар" на 2010—2012 го ды" оказывается финансовая, имущественная, организационная помощь субъек там малого и среднего предпринимательства. За период действия программы была оказана финансовая поддержка в виде субсидирования части затрат:

на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) — 6 субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим предпри нимательскую деятельность в сфере строительно монтажных работ и пассажир ских перевозок, на сумму около 3 млн. рублей (до конца 2012 года планируется предоставить субсидии еще 4—5 предпринимателям на сумму 2 млн. рублей);

на начало предпринимательской деятельности (гранты) — 12 субъектам мало го предпринимательства, начинающим собственное дело по строительству зданий и сооружений, ремонту автотранспортных средств, проектированию в промышлен ности и строительстве, разведению кроликов (крестьянско фермерское хозяйст во), деятельность в сфере туризма и так далее, на сумму 3,2 млн. рублей (до конца 2012 года планируется предоставление субсидий еще на сумму 3,1 млн. рублей);

при создании и функционировании частных детских садов — предпринимате лям, оказывающим услуги в сфере дошкольного образования, 7 субъектам на об щую сумму около 6 млн. рублей. С учетом получения софинансирования из респуб ликанского бюджета планируется выделить субсидии еще 3—4 предпринимателям на сумму 3 млн. рублей.

Общий объем предусмотренных бюджетных средств на мероприятия програм мы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в 2011 году со ставил около 5 млн. рублей, в 2012 году — уже 16 млн. рублей (с учетом работы по привлечению софинансирования из республиканского бюджета в рамках республи канской программы поддержки малого бизнеса).

Программа предусматривает также предоставление в аренду муниципального имущества. Субъектам малого и среднего предпринимательства предоставлено в аренду 977 земельных участков, находящихся в ведении МО ГО "Сыктывкар" (в том числе индивидуальным предпринимателям — 466, обществам с ограниченной ответственностью — 511), что составляет 30,5 процента от общего количества сданных в аренду земель.

Кроме того, на территории МО ГО "Сыктывкар" после согласования с адми нистрацией места проведения регулярно проводятся ярмарки выходного дня, в ко торых в среднем участвуют до 50 участников — местных (республиканских) про изводителей. В рамках поддержки местных предпринимателей в торговых сетях го рода проводится кампания "Выбирай наше".

Программой также предусмотрено содержание информационно маркетинго вого центра, анализ применения корректирующих коэффициентов базовой доход ности K2 для расчета единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и в случае необходимости — подготовка соответствующих предло жений по изменению значений корректирующих коэффициентов.

Проводимые в настоящее время мероприятия, безусловно, отразятся на динами ке развития предпринимательства. Уже отмечен рост количества субъектов малого бизнеса, который позволил достичь показателя 61 субъект на 1 тысячу человек. За фиксировано также увеличение объемов инвестиций в основной капитал на малых предприятиях. В настоящий момент идет разработка программы на новый период — с 2013 года по 2015 год. Мероприятия, которые будут включены в программу, обсу ждаются с представителями бизнеса в рамках координационного совета по малому и среднему предпринимательству при главе администрации МО ГО "Сыктывкар".

Программой комплексного социально экономического развития МО ГО "Сыктывкар" на 2011—2015 годы и планом мероприятий данной программы пре дусмотрено осуществление масштабных инвестиционных проектов за счет бюд жетных и внебюджетных источников. Уже ведется работа по привлечению частных инвестиций по следующим проектам:

"Обустройство 1 й и 2 й очереди полигона твердых бытовых отходов в местеч ке Мандач (в т.ч. ПИР)". В целях дальнейшего улучшения ситуации в Сыктывка ре в области обращения с отходами потребления принято решение по проектирова нию и строительству межмуниципального полигона твердых бытовых отходов (ТБО) мощностью 800 тыс. тонн бытовых отходов в год. Размеры и мощность полигона определяются потребностью в складировании ТБО с учетом экологиче ских требований и санитарных норм, количества населения, расчетного срока экс плуатации, годовой нормы накопления ТБО. Стоимость проекта на данный мо мент — более 150 млн. рублей (средства бюджета Республики Коми — 123 млн.

рублей, средства местных бюджетов — 31 млн. рублей). Сейчас ведутся перегово ры с республиканскими властями и частными инвесторами о привлечении средств и осуществлении последующего проекта "Строительство мусоросортировочного за вода" в рамках данного полигона. Предприятия города (ОАО "Монди СЛПК", ОАО "Комитекс", ООО "Шрот" и другие) готовы покупать вторичное сырье в объемах, позволяющих практически использовать 70 процентов твердых отходов.

Ориентировочная стоимость строительства завода — 120 млн. рублей (собствен ные средства частной компании либо кредитные ресурсы частному инвестору под государственную гарантию);

"Реконструкция канализационных сооружений в п.г.т. Краснозатонский (рас ширение КОС в п.г.т. В. Максаковка)". В целях разгрузки существующих кана лизационно очистных сооружений (КОС) в п.г.т. Краснозатонский проектной производительностью 15 тыс. куб. метров в сутки, часть сооружений которых на ходится в аварийном состоянии и в которых наблюдается систематическая пере грузка по количеству сточных вод, принято решение выполнить работы по расши рению КОС — 900 куб. метров в сутки в п.г.т. В. Максаковка до 2 тыс. куб. мет ров в сутки — в два этапа: 1 этап — проектирование и строительство дополнительного комплекса сооружений, 2 этап — реконструкция сетей канализа ции (реконструкция главной насосной станции в п.г.т. Краснозатонский и про кладка двух ниток канколлектора от главной КНС до КОС в п.г.т. В. Максаков ка). Предварительная стоимость строительства — 318 млн. рублей (ведутся пере говоры по привлечению банковского кредита на 25 лет под государственную гарантию);

"Водозаборные сооружения на протоке Серт Полой в Эжвинском районе". Ис точником хозяйственно питьевого водоснабжения Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар" является поверхностный водозабор из реки Вычегда. За последние го ды выявлены значительные промоины русла протоки Серт Полой в районе сущест вующих дюкеров водоводов, приведших к провисанию труб и возникновению опас ности разрушения дюкерного перехода. Для предотвращения аварийной ситуации на объекте необходимо начать строительно монтажные работы. Строительство нового водозаборного сооружения предполагает надежное обеспечение питьевой водой по требителей, обеспечение технической и технологической безопасности, предотвра щения отрицательного влияния размываемого берега на качество воды, укрепление берегов, улучшение экологического состояния водных объектов. Предварительная стоимость строительства — 297 млн. рублей (ведутся переговоры по привлечению банковского кредита на 25 лет под государственную гарантию);

"Реконструкция и расширение водоочистных сооружений в п.г.т. Красноза тонский и В. Максаковка (в т.ч. ПИР)". В связи с интенсивным строительством и подключением объектов к инженерным сетям имеющихся мощностей недостаточ но, технологическое оборудование устарело. Предварительная стоимость строи тельства — 397 млн. рублей (ведутся переговоры по привлечению банковского кредита на 25 лет под государственную гарантию).

Оценивая собственную практику и рассматривая существующие в России ме ханизмы муниципально частного партнерства, делаем вывод, что муниципалитету в целях развития МЧП необходимо:

1) доработать нормативные правовые акты, предусматривающие порядок и ме ханизмы осуществления МЧП, в частности, указанные нормативные правовые ак ты должны предусматривать определение процедур заключения соглашений о МЧП в результате конкурсных процедур и вне конкурса и принятия долгосрочных обязательств органа местного самоуправления;

2) детально проанализировать муниципальные инвестиционные проекты на предмет степени их подготовленности и проработки;

3) исходя из итогов анализа проектов определить:

форму поддержки по каждому проекту;

формы участия инвестора в каждом проекте;

риски, которые готов взять на себя муниципалитет и которые возможно пере дать частному инвестору;

4) проводить постоянную работу (обучение) с муниципальными кадрами по вопросам возможных механизмов и процедур, касающихся реализации проектов на основе муниципально частного партнерства;

5) использовать практику других городов в части создания инвестиционных фондов и фондов микрофинансирования.

Для повышения эффективности использования механизмов муниципально ча стного партнерства в социально экономическом развитии муниципальных образо ваний считаем, что на федеральном и региональном уровнях необходимо создать соответствующую законодательную и нормативно правовую базу, организовать изучение, анализ и обобщение практики использования механизмов муниципаль но частного партнерства, пропаганду лучшего опыта.

*** О СОЦИАЛЬНО ЭКОНОМИЧЕСКОМ ПОЛОЖЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ЧАСТИЧНО ОТНЕСЕННЫХ К СЕВЕРНЫМ РАЙОНАМ, В 2011 ГОДУ (ИНФОРМАЦИОННО АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА) Субъектами Российской Федерации, полностью или частично отнесенными к северным районам (далее — северные субъекты Российской Федерации или се верные регионы), в 2011 году являлось 24 субъекта Российской Федерации, тер ритории которых относятся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним ме * стностям или имеют в своем составе такие районы (далее — северные районы).

Субъекты Российской Федерации, полностью или частично отнесенные к рай онам Севера, занимают около 70% территории страны, в них по состоянию на 1 ян варя 2012 года проживают 24,6 миллиона человек, или 17,2% населения страны, в том числе непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним ме стностях — 7,9 миллиона человек, или 5,5% населения страны. Приведенный да лее анализ положения экономики и уровня жизни населения, исполнения бюджетов северных регионов показывает, что в целом для экономики и социальной сферы, бюджетных отношений северных субъектов Российской Федерации характерны те же тенденции и процессы, которые происходили в других регионах страны в про шедшем году.

Однако на экономику и социальную сферу северных районов отрицательное воздействие оказывает ряд факторов, связанных с экстремальными климатически ми условиями, неразвитой транспортной и социальной инфраструктурой, неэффек * Из этих субъектов Российской Федерации к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям полностью относятся 13: республики Карелия, Коми, Саха (Якутия), Тыва, Камчатский край, Архангельская, Магаданская, Мурманская, Сахалинская области, Ненецкий, Ханты Мансий ский автономный округ — Югра, Чукотский и Ямало Ненецкий автономные округа. В остальных регионах к северным районам отнесена часть территории. Недостаток оперативных статистических дан ных непосредственно по северным районам не позволяет проанализировать состояние социально эконо мического развития и исполнения бюджетов только этих территорий. Однако в северных районах произ водится примерно 80 процентов промышленной продукции всех 24 территорий, то есть эти районы оп ределяют социально экономическое положение Севера Российской Федерации в целом.

тивной структурой топливно энергетического баланса, высоким уровнем диспро порции в социально экономическом развитии. Все эти факторы приводят к повы шенным издержкам производства и жизнеобеспечения населения, в результате качество жизни в ряде северных территорий ниже, чем в других регионах страны.

В то же время северные территории играют ключевую роль в национальной экономике, в обеспечении безопасности и геополитических интересов государства.

Здесь сосредоточены (как правило, в труднодоступных районах) основные запасы углеводородного, фосфорного и алюминийсодержащего сырья, угля, алмазов, ред ких, цветных и благородных металлов, крупные месторождения других рудных и нерудных полезных ископаемых.

Потребление первичных энергоресурсов в большей части северных регионов на единицу валового регионального продукта в 2,5 раза выше, чем в среднем по стра не, электрической энергии — в 1,8 раза выше, крайне неэффективной является структура топливно энергетического баланса.

За прошедшие годы в России наблюдается наиболее интенсивный отток насе ления с территории северных субъектов Российской Федерации. Сокращение чис ленности населения сопровождается его дальнейшей концентрацией в городских населенных пунктах и старением.

Основной причиной оттока населения является более низкий уровень жизни населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей по срав нению с другими регионами страны. Вследствие этого происходит ухудшение обеспечения трудовыми кадрами экономики и социальной сферы северных регио нов. Во многих районах Севера России в последние годы возникли серьёзные проблемы с обеспечением трудовыми ресурсами, и это может вызвать значитель ные трудности при реализации крупных перспективных проектов развития эко номики России.

Приведенная ниже информация позволяет оценить основные направления со циально экономического развития северных регионов в 2011 году и сложившиеся тенденции решения задачи формирования на Севере России развитой экономики и комфортной среды обитания человека, поставленной в Концепции государствен * ной поддержки экономического и социального развития районов Севера, Страте гии социально экономического развития Дальнего Востока и Байкальского регио ** на на период до 2025 года, Стратегии социально экономического развития Сиби *** ри до 2020 года, Основах государственной политики Российской Федерации в **** Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу.

* Утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 7 марта 2000 года № 198.

** Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 года № 2094 р.

*** Утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 июля 2010 года № 1120 р).

**** Утверждена Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года № Пр 1969.

Экономика За 2011 год по сравнению с 2010 годом по основным видам экономической дея тельности объемы промышленного производства увеличились только в 6 север ных субъектах Российской Федерации (в 2010 году — в 22) (таблица 1), в том числе наибольший рост произошел в Амурской области — 118% к уровню 2010 го да, Приморском крае — 117,4 %. При сравнительно высоком уровне промышлен ного производства в 2011 году в Хабаровском крае (112,9 %) и в Республике Бу рятия (112,9 %) в этих регионах отмечается снижение объемов промышленного производства на 11,8 и 10 процентных пунктов соответственно. В 9 северных ре гионах индекс промышленного производства выше, чем в целом по России (104,7 %);

в 2010 году — в 8.

В 18 северных регионах отмечается снижение объемов промышленного произ водства (в 2010 году — в 2). Наибольший спад отмечается в Ненецком автоном ном округе — 77,5 % и в Архангельской области — 82,1 %. Снижение объемов промышленного производства связано с падением объемов добычи полезных иско паемых.

В декабре 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года рост промышленного производства наблюдался только в 13 северных субъектах Российской Федерации (в 2010 году — в 11), и только в 9 из них темпы роста были выше среднероссий ских.

Таблица Индекс промышленного производства в северных регионах в 2011 году к 2010 году (%) Всего По видам экономической деятельности производство и декабрь 2011 г. добыча полез обрабатываю распределение Субъекты РФ за год к декабрю ных ископае щие производ электроэнер 2010. мых ства гии, газа и воды Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика Карелия 99,5 95,3 107,6 94,0 86, Республика Коми 104,3 104,6 101,7 112,3 104, Республика Саха 110,5 96,2 112,1 102,2 103, (Якутия) Республика Тыва 98,4 101,3 95,7 93,1 105, Архангельская обл.* 82,1 102,8 77,6 88,1 97, Камчатский край 101,2 102,2 177,9 104,3 101, Магаданская обл. 107,1 118,1 109,9 98,2 101, Мурманская обл. 98,7 96,4 96,6 102,5 96, Ненецкий АО 77,5 84,8 77,1 103,1 95, Сахалинская обл. 102,3 85,3 103,0 93,4 93, Ханты Мансийский 97,8 96,4 96,9 113,0 98, АО — Югра Чукотский АО 91,4 90,4 97,8 96, 93, Ямало Ненецкий 102,0 100,7 100,5 109,8 110, АО Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика Алтай 102,0 86,6 128,2 102,1 90, Республика Бурятия 93,4 114,0 116,2 97, 112, Красноярский край 101,2 102,2 113,6 100,4 93, Забайкальский край 106,0 86,2 110,7 94,8 100, Пермский край 108,9 123,0 103,7 111,1 101, Приморский край 117,4 114,3 113,0 122,5 103, Хабаровский край 112,9 132,3 106,0 117,3 101, Амурская обл. 118,0 115,3 138,5 111,0 93, Иркутская обл. 109,2 112,6 160,0 92,6 98, Томская обл. 103,9 107,2 107,7 100,2 94, Тюменская обл.* 99,0 98,4 98,0 109,4 101, Всего по России 102,5 101,9 106,5 100, 104, * — с учетом входящих в состав автономных округов.

По виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" про изводство по итогам 2011 года выросло в 17 северных территориях (в 2010 году — в 16), в 15 из них темпы роста выше среднероссийских (101,9 %), в том числе наи больший уровень роста наблюдался в Камчатском крае (177,9 %), Иркутской (160 %) и Амурской (138,5 %) областях. Наибольший спад объемов добычи по лезных ископаемых произошел в Ненецком автономном округе, где они составили 77,1% от уровня прошлого года, в Архангельской области (77,6 %).

В обрабатывающих отраслях рост производства произошел в 16 северных ре гионах (в 2010 году — в 19), в 9 из них темпы роста — выше среднероссийских (106,5 % от уровня прошлого года). Наибольший рост производства произошел в Приморском крае, там его объем составил 122,5 % к уровню прошлого года, Хаба ровском крае — 117,3 %, Ханты Мансийском автономном округе — Югре — 113 %. Более всего сократился объем производства в Архангельской области, там он составил 88,1 % к уровню прошлого года, в Иркутской области — 92,6 %. В то же время, несмотря на общий рост производства, в 15 северных регионах темпы роста производства были ниже, чем в целом по России.

По виду экономической деятельности "Производство и распределение элек троэнергии, газа и воды" рост производства произошел в 11 северных регионах (в 2010 году — в 17);

во всех этих регионах темпы роста — выше среднероссийских (100,1 % от уровня прошлого года). В том числе наибольший рост объемов произ водства был в Ямало Ненецком автономном округе, где они составили 110,8 % от уровня прошлого года, Республике Тыва (105,1 %), Республике Коми (104,2 %).

Наибольшее снижение производства по этому виду деятельности произошло в Республике Карелия, где его объем составил 86,8 % от уровня прошлого года, в Республике Алтай — 90,2 %, в Амурской области — 93 %, в Красноярском крае — 93,1 %, в Сахалинской области — 93,1 %. В 13 регионах темпы роста бы ли ниже, чем в целом по Российской Федерации.

В строительстве за 2011 год в северных регионах выполнен объем строитель ных работ на сумму 1 262 943,1 млн. рублей (таблица 2), что составило 24,95 % всех выполненных работ по договорам строительного подряда по России (в 2010 году — 25,3 %). В субъектах Российской Федерации, полностью отнесен ных к районам Севера, выполнено 51,9 % этого объема.

В 16 регионах объемы выполненных строительных работ превысили показате ли предыдущего года (в 2010 году — в 14). Наибольшие темпы роста к уровню 2010 года наблюдались в Чукотском автономном округе (187 %), Сахалинской (136,1 %), Мурманской (127,4 %), Томской (125,1 %), Иркутской (120,8 %) об ластях.

Наибольшее сокращение объемов строительных работ произошло в Хабаров ском крае, они составили там 74,1 % от уровня прошлого года, в Ненецком авто номном округе — 75,2 %, Камчатском крае — 80,7 %.

В целом по России в 2011 году увеличились объемы ввода жилья, составив 106,6 % от уровня 2010 года. В северных регионах сдано 8207,2 тыс. кв. метров общей площади жилья, что составило 13,2 % от всей сданной жилой площади по России (в 2010 году — 12,4 %). По сравнению с 2010 годом объем введенного жилья в целом по северным территориям увеличился на 934 тыс. кв. метров, или на 12,8 %. Вырос он также в 19 регионах. Наибольший рост произошел в Чукотском автономном округе — 811,3 %, Амурской области — 144,4%, Ханты Мансий ском автономном округе — Югре — 126,2 %, Республике Карелия — 125,4 %.

Таблица Объемы строительных работ в северных регионах в 2011 году Введено Субъекты РФ Объем работ, выпол жилья общеобразователь больниц амбул.

ненных по виду ных поликл.

деятельности учреждений учрежде "строительство" ний млн. % к тыс. кв. м. % к ученич. %к коек посещ.

рублей 2010 г. 2010 г. мест 2010 г. в смену Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам - - Республика 10 168,4 96,1 178,8 125, Карелия Республика 64 976,4 108,1 115,3 143,7 394,0 88,7 51, Коми Республика Саха 58 573,5 112,5 315,6 104,2 1 724,0 99,0 40,0 45, (Якутия) Республика 2 463,2 102,0 52,4 105,9 9,0 10, Тыва Архангельская 29 326,4 97,7 280,1 97,2 376,0 31,9 330,0 163, обл.* - - Камчатский край 14 862,6 80,7 68,7 118, - Магаданская обл. 8 632,4 114,0 18,2 114,1 12, - Мурманская обл. 21 708,4 127,4 22,7 82,0 240, Сахалинская обл. 78 809,6 136,1 234,7 116,3 150,0 10,0 400, - Ненецкий АО 10 271,8 75,2 28,1 66,4 42, Ханты Мансий 211 553,4 109,4 712,2 126,2 520,0 43,3 35, ский АО — Югра - Чукотский АО 2 158,2 187,0 2,2 811,3 10, Ямало Ненецкий 152 193,8 87,5 133,7 95,7 40,0 160, АО Всего 655 426,3 2 134,6 3 164,0 431,0 1 114, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 9 763,3 108,2 76,8 112,4 400,0 21,4 60,0 165, Алтай Республика 19 990,1 109,7 302,0 111,1 1 650,0 277,8 115,0 11, Бурятия Красноярский 97 571,1 98,4 1 049,9 106,3 2 714,0 310,2 308,0 1 528, край - Забайкальский 20 132,3 102,4 275,1 100,1 190, край Пермский край 69 593,4 99,3 731,8 96,1 80,0 6,3 200,0 548, Приморский 122 559,3 114,1 583,1 108,9 825,0 267,9 400, край - Хабаровский 55 583,3 74,1 382,5 121,4 15,0 18, край Амурская обл. 32 056,3 108,1 240,2 144,4 80,0 41,7 130,0 664, Иркутская обл. 73 651,2 120,8 751,3 119,6 280,0 61,9 100, Томская обл. 36 506,8 125,1 458,1 104,8 100,0 35,8 110, Тюменская обл.* 433 856,9 100,0 2 067,7 113,9 1 224,0 35,2 105,0 545, Всего 971 264,0 6 918,5 7 558,0 1 128,0 3 861, Всего по север 8 207,2 10 202 4 ным рег. 1 262 943,1 1 Всего по России 5 061 800,0 105,1 62 263,9 106,6 49 066,0 72,3 8 398,0 22 363, * — с учетом входящих в состав автономных округов.

Снизились объемы ввода жилья в 5 северных регионах. Наибольшее снижение произошло в Ненецком автономном округе, где введено всего 66,4 % жилья от уровня 2010 года, в Мурманской области — 82 %.

В 2011 году в целом по Российской Федерации продолжилось сокращение вво да ученических мест в общеобразовательных учреждениях, составив 72,4 % от уровня 2010 года. В северных регионах введены в действие общеобразовательные учреждения на 10 202 ученических места, что составило 20,7% от сданного в стра не (в 2010 году — 21,3 %);

снижение по сравнению с предыдущим годом состави ло 78%. Наибольшее количество ученических мест введено в Красноярском крае (2714), Республике Саха (Якутия) (1724), Республике Бурятия (1650). В 8 се верных территориях ввода в эксплуатацию новых общеобразовательных школ не было (в 2010 году — в 5).

В 17 северных регионах сданы дошкольные образовательные учреждения на 8191 место, что в 1,56 раза превысило показатели 2010 года и составило 21,5 % от всех введенных за год в России. Больше, чем в других регионах, введено мест в дошкольных учреждениях в Ханты Мансийском автономном округе — Югре (2034), что составило 24,8 % от всех введенных в северных территориях, Респуб лике Бурятия (905), Республике Саха (Якутия) (745), Тюменской области (690) и Республике Коми (635).

Больницы и амбулаторно поликлинические учреждения вводились в дей ствие в 20 северных субъектах Российской Федерации (в 2010 году — в 15). Все го сдано больниц на 1519 коек (66,2% от уровня 2010 года) и амбулаторно поли клинических учреждений на 4780 посещений в смену (в 1,09 раза выше уровня 2010 года), что составляет соответственно 18,1 и 21,4 от введенных в эксплуата цию в целом по стране.

В сельском хозяйстве северных регионов Российской Федерации (таблица 3) в 2011 году отмечается положительная тенденция развития. Объемы производства сельскохозяйственной продукции составили 122,1% от уровня 2010 года, в том числе в растениеводстве (147,2 %), в животноводстве — 103,7 %. Темпы роста производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году превосходят темпы роста экономики страны в целом.

Объем производства продукции сельского хозяйства по сравнению с 2010 годом вырос в 22 северных регионах, из них только в 2 темпы роста выше среднероссийских (в 2010 году — в 13). Более других выросли объемы производ ства в Чукотском автономном округе (144,6 %), Пермском крае (123,4 %), Амурской области (117,3 %). В 15 северных регионах производство сельскохозяй ственной продукции увеличилось незначительно (от 0,1 до 5 %). В 2 регионах от мечается снижение: Магаданская область — 90,8 %, Республика Саха (Яку тия) — 95,8 % от уровня прошлого года.

В целом в 2011 году в северных субъектах Российской Федерации по сравне нию с 2010 годом производство мяса скота и птицы увеличилось на 34,6 тыс. тонн, молока — на 22,6 тыс. тонн, а производство яиц снизилось на 21,4 млн. штук.

Всего в северных регионах произведено на убой 1221,6 тыс. тонн мяса скота и птицы в живом весе, что составляет 11,2 % производства в целом по России. Боль ше, чем в предыдущем году, произведено этой продукции в 18 регионах (в 2010 го ду — в 19), в том числе наилучших результатов достигли в Архангельской области (132,9 % к уровню 2010 года), Мурманской области (123,9 %), Чукотском авто номном округе (121,1 %), Ханты Мансийском автономном округе — Югре (119,7 %). В то же время в 6 регионах производство мяса сократилось, в Ненецком автономном округе мяса произведено 76,1 % от уровня 2010 года, Республике Са ха (Якутия) — 91,7 %, Камчатском крае — 94,4 %.

Таблица Производство продукции сельского хозяйства в северных регионах в 2011 году Субъекты РФ Объем Скот и птица на убой Молоко Яйца в живом весе в%к тыс. тонн в%к тыс. тонн в% млн. в% 2010 г. 2010 г. 2010 г. штук 2010 г.

Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 100,3 11,6 98,1 65,3 95,5 21,1 35, Карелия Республика 110,3 31,0 108,4 62,1 100,8 146,0 87, Коми Республика 95,8 39,0 91,7 185,6 96,9 123,3 99, Саха (Якутия) Республика 100,6 20,8 100,4 62,2 102,4 6,8 257, Тыва Архангельская 111,0* 43,2 132,9 120,7 98,4 231,7 93, обл.

Камчатский 101,0 3,5 94,4 16,4 103,3 45,1 95, край Магаданская 90,8 0,7 100,0 5,8 101,7 20,7 103, обл.

Мурманская 100,8 15,6 123,9 28,3 100,4 81,6 56, обл.

Сахалинская 104,6 4,2 104,4 26,1 93,0 110,1 101, обл.

Ненецкий АО 101,2 2,2 76,1 3,3 98,0 0,0 79, Ханты Ман 105,0 9,5 119,7 22,1 102,3 34,7 148, сийский АО — Югра Чукотский АО 144,6 2,1 121,1 0,1 104,5 3,5 122, Ямало Ненец 100,6 7,7 101,3 1,9 101,7 0,2 191, кий АО Всего 188,9 596,6 824, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 102,9 42,4 103,4 87,6 102,7 12,2 97, Алтай Республика 101,9 50,0 100,2 227,7 99,2 66,0 101, Бурятия Забайкальский 102,4 81,3 102,1 319,7 103,9 65,6 92, край Красноярский 100,8 213,2 102,5 723,9 102,3 783,6 101, край Пермский край 123,4 119,8 98,8 480,8 101,0 977,4 109, Приморский 109,7 54,2 104,7 105,7 96,6 328,4 106, край Хабаровский 100,0 31,8 99,7 50,4 96,2 263,9 88, край Амурская обл. 117,3 53,5 107,8 168,4 104,0 248,6 96, Иркутская обл. 101,4 142,7 104,6 447,0 99,1 912,2 100, Томская обл. 100,1 98,9 100,4 179,9 101,6 150,6 104, Тюменская 112,5* 162,1 102,8 596,8 100,4 1392,9 102, обл.

Всего 1 049,9 3 387,9 5 201, Всего по сев. 1 221,6 3 960,5 5 991, регионам Всего по России, млн. тонн, млрд. штук 122,1 10,9 103,7 31,7 99,7 41,0 101, * — с учетом входящих в состав автономных округов.

Производство молока в северных регионах составило 3960,5 тыс. тонн, или 12,5 % от произведенного в стране, что несколько больше, чем в 2010 году. Одна ко в целом по Российской Федерации молока произведено 99,7 % от уровня 2010 года. В 15 северных регионах произведено молока больше, чем в предыдущем году (в 2010 году — в 12). Наибольший прирост по сравнению с предыдущим го дом наблюдался в Чукотском автономном округе (104,5 %).

Более всего производство молока сократилось в Сахалинской области и Рес публике Карелия, где оно составило соответственно 93 % и 95,5 % к уровню про шлого года.

Всего в северных регионах произведено 5991,3 млн. штук яиц, или 14,6 % от произведенного в стране (в 2010 году — 14,8 %). Больше, чем в прошедшем году, произведено этой продукции в 13 регионах (в 2010 году — в 11), в том числе в Рес публике Тыва (257,3 % к уровню прошлого года), Ханты Мансийском автоном ном округе — Югре (148,7 %), Чукотском автономном округе (122,2 %). В то же время в 11 северных регионах производство яиц сократилось, в том числе самые низкие показатели отмечаются в Республике Карелия, где яиц произведено 35,8 % к уровню 2010 года, Мурманской области (56,1 %), Ненецком автономном округе (79,3 %).

Оборот розничной торговли в Российской Федерации за 2011 год вырос и составил 107,2% к уровню 2010 года. Рост произошел и во всех без исключения северных регионах (таблица 4), но в разной степени: от 100,5% в Магаданской об ласти и 100,8% в Ханты Мансийском автономном округе — Югре до 112,2% в Архангельской области и 118,7% в Амурской области. Всего в северных регионах оборот розничной торговли составил 3 009 426,0 млн. рублей, или 15,8 % оборота розничной торговли в целом по Российской Федерации (в 2010 году — 16,2 %).

Таблица Оборот розничной торговли и платных услуг населению в северных регионах в 2011 году Субъекты РФ Оборот розничной торговли Объем платных услуг населению млн. %к млн. %к руб. 2010 г. руб. 2010 г.

Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика Карелия 71 148,8 109,8 19 622,7 105, Республика Коми 138 921,1 105,1 37 757,2 102, Республика Саха 119 573,3 102,7 52 499,7 101, (Якутия) Республика Тыва 13 611,6 105,5 3 745,6 103, Архангельская обл.* 145 601,5 112,2 51 099,7 103, Камчатский край 36 688,0 102,2 19 250,8 107, Магаданская обл. 16 202,4 100,5 11 382,0 101, Мурманская обл. 112 750,3 101,8 45 243,4 100, Сахалинская обл. 99 259,9 103,2 39 812,4 100, Ненецкий АО 6 020,0 113,3 1 968,4 112, Ханты Мансийский 259 553,9 100,8 71 099,1 102, АО — Югра Чукотский АО 5 982,5 101,6 2 204,1 95, Ямало Ненецкий АО 87 450,2 101,5 31 607,0 101, Всего 1 106 743,5 385 323, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика Алтай 14 151,2 107,6 2 857,1 105, Республика Бурятия 98 211,4 105,0 23 462,7 105, Забайкальский край 106 365,9 103,3 24 504,4 107, Красноярский край 360 937,3 107,6 89 676,3 104, Пермский край 365 875,8 105,8 87 318,1 104, Приморский край 193 813,8 102,4 95 868,3 107, Хабаровский край 162 681,3 103,6 92 739,1 101, Амурская обл. 86 004,3 118,7 27 632,5 110, Иркутская обл. 223 831,2 103,9 67 372,5 107, Томская обл. 93 135,4 104,5 36 646,3 101, Тюменская обл.* 550 699,0 103,1 154 028,9 102, Всего 2 255 706,6 702 106, Всего по северным 3 015 446,0 984 723, терр.

Всего по России, 19 075,0 107, млрд. рублей 5 419,7 102, * — с учетом входящих в состав автономных округов.

Объем платных услуг населению Российской Федерации увеличился по срав нению с 2010 годом на 2,9 % и в северных регионах составил 984 723,8 млн. руб лей, или 18,2 % от объема платных услуг, оказанных всему населению России (как и в 2010 году). Объем платных услуг вырос по сравнению с 2010 годом во всех се верных регионах, кроме Чукотского автономного округа, где он составил 95,1% от уровня 2010 года. Наибольшее увеличение объема платных услуг населению в 2011 году по сравнению с предыдущим годом произошло в Ненецком автономном округе — 112,6%, Амурской области — 110,5%, Забайкальском крае — 107,5%, Иркутской области — 107,5%, Камчатском крае — 107,2%, Приморском крае — 107,1%.

В 2011 году в целом в Российской Федерации привлечено инвестиций в основ ной капитал 10 776,8 млрд. рублей, или 108,3 % от уровня 2010 года. В северных субъектах Российской Федерации привлечено 3 483 438,8 млн. рублей инвести ций в основной капитал (таблица 5), что составляет 32,3 % всех инвестиций по России (за 2010 год — 28,8%) и 132,1% к уровню предыдущего года (в 2010 году по сравнению с 2009 годом этот показатель составил 101,1%).

По сравнению с 2010 годом объемы инвестиций в основной капитал увеличи лись в 20 северных субъектах Российской Федерации. Наиболее высокие темпы роста инвестиций в основной капитал в 2011 году отмечаются в Чукотском авто номном округе — 164,9 % от уровня предыдущего года (в 2010 году — всего 31,1 % от уровня 2009 года), Республике Коми — 159,6 %, Мурманской облас ти — 138,1 %, Сахалинской области — 136,6 %, Амурской области — 136,1 %. В 4 северных регионах объемы инвестиций в основной капитал в 2011 году снизились и составили в Ненецком автономном округе 85 % от уровня предыдущего года, Пермском крае — 89,5 %, Республике Тыва — 89,7 %, Камчатском крае — 96 %.

В 9 северных регионах (Республика Карелия, Мурманская область, Ненецкий автономный округ, Ханты Мансийский автономный округ — Югра, Краснояр ский край, Пермский край, Иркутская, Томская и Тюменская области) более по ловины инвестиций составляют собственные средства предприятий (в Хан ты Мансийском автономном округе — Югре этот показатель достигает 80,6 %), а в 14 северных регионах доля собственных средств в структуре инвестиций в ос новной капитал в 2011 году оказалась ниже среднероссийского уровня (42,7 %).

Особенно незначителен этот показатель в Республике Алтай (9,3 %), Примор ском крае (10,1 %), Республике Тыва (15,1 %), Чукотском автономном округе (16,6 %).

В 15 северных регионах большую часть инвестиций в основной капитал в 2011 году составили привлеченные средства, причем в Республике Алтай около по ловины всех инвестиций (44,9 %) составили средства федерального бюджета, а в Республике Тыва средства федерального и регионального бюджетов составили 57 % объема инвестиций в основной капитал. Кроме указанных регионов, наиболее высока доля инвестиций в основной капитал из федерального бюджета также в Магаданской области — 36,3 %, Приморском крае — 32,1 %, Чукотском авто номном округе — 31,1 %, Республике Бурятия — 25,4 %, Камчатском крае — 21,9 %. Наибольшей среди северных регионов доля средств региональных бюдже тов в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2011 году была в Республике Тыва — 22,9 %, Республике Алтай — 17 %, Республике Бурятия — 12,1 %, Чу котском автономном округе — 10,4 %.

Таблица Инвестиции в основной капитал по северным регионам в 2011 году Субъекты РФ Всего инвестиций в ос Структура инвестиций в основной капитал по источникам новной капитал финансирования (в % к общему объему) млн. рублей в%к Собствен привлеченные средства ные сред 2010 г. всего федерального бюджетов кредиты ства бюджета субъектов банков РФ Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 29 698,1 125,5 54,9 45,1 17,0 4,9 4, Карелия Республика 192 719,5 159,6 22,1 77,9 0,5 1,6 1, Коми Республика 165 972,1 123,6 38,7 61,3 16,4 5,5 2, Саха (Якутия) Республика 7 033,2 89,7 15,1 84,9 34,1 22,9 7, Тыва Архангельская 133 188,9 120,6 36,2 63,8 17,8 5,3 2, обл.

Камчатский 33 842,5 96,0 27,3 72,7 21,9 9,2 3, край Магаданская 18 897,3 100,8 23,2 76,8 36,3 6,8 2, обл.

Мурманская 55 765,1 138,1 51,4 48,6 8,4 2,4 1, обл.

Сахалинская 181 297,8 136,6 30,6 69,4 1,4 3,1 17, обл.

Ненецкий АО 38 700,5 85,0 67,5 32,5 0,7 4,7 0, Ханты Ман 648 648,6 119,3 80,6 19,4 0,1 4,4 3, сийский АО — Югра Чукотский АО 9 006,6 164,9 16,6 83,4 31,1 10,4 0, Ямало Ненец 469 226,8 110,7 18,7 81,3 0,0 5,2 7, кий АО Всего 1 945 296, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 11 801,9 116,9 9,3 90,7 44,9 17,0 6, Алтай Республика Бу 41 017,0 108,8 26,4 73,6 25,4 12,1 7, рятия Забайкальский 51 557,4 103,2 46,3 53,7 14,9 5,1 2, край Красноярский 303 884,7 113,2 60,9 39,1 8,6 4,7 4, край Пермский край 133 921,2 89,5 66,2 33,8 6,3 3,6 7, Приморский 278 377,7 121,3 10,1 89,9 32,1 6,3 4, край Хабаровский 176 654,0 103,9 21,5 78,5 6,5 2,9 5, край Амурская обл. 123 232,3 136,1 24,7 75,3 3,3 4,0 0, Иркутская обл. 137 994,6 106,4 63,6 36,4 6,5 2,9 10, Томская обл. 101 927,2 124,5 55,8 44,2 5,1 4,3 4, Тюменская 1 295 649,7 114,7 52,0 48,0 0,2 7,1 6, обл.* Всего 2 656 017, Всего по се верным терр. 3 483 438, Всего по России, 10 776,8 108,3 42,7 9,8 7, млрд. рублей 57,3 7, *— с учетом входящих в состав автономных округов.

Значительно ниже, чем в среднем по России (9,8%), в 2011 году использова лись средства федерального бюджета в качестве инвестиций в основной капитал в Ханты Мансийском автономном округе — Югре (0,1 %), Тюменской области (0,2 %), Республике Коми (0,5 %), Ненецком автономном округе — 0,7%. В Ямало Ненецком автономном округе этот показатель составил 0%. В 19 северных субъектах средства региональных бюджетов использовались в 2011 году в качестве инвестиций в основной капитал в значительно более низких объемах, чем в среднем по России (7,9 %). Только в 2 северных субъектах доли банковских кредитов в общем объеме инвестиций в основной капитал превысили общероссийский показа тель (7,7 %): в Сахалинской области — 17,3 %, в Иркутской области — 10,7 %.

За 2011 год в северные регионы иностранных инвестиций (таблица 6) посту пило 27 928 318 тыс. долларов, что составляет 14,6 % от всех поступивших за год иностранных инвестиций по Российской Федерации (в 2010 году — 14,4%). По сравнению с 2010 годом объем инвестиций в северные регионы увеличился на 14 076 558 тыс. долларов, или на 101,6 % (в 2010 году по сравнению с 2009 го дом — только на 9 %).

Таблица Иностранные инвестиции в северные регионы в 2011 году (тыс. долларов) Субъекты РФ Поступило инвестиций В том числе всего в % от прямые портфельные прочие общероссийск.

Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 424 303 0,2 39 399 5 384 Карелия Республика 345 113 0,2 136 761 18 862 189 Коми Республика 1 403 544 0,7 23 173 2 423 1 377 Саха (Якутия) Республика 89 891 0,1 17 478 72 Тыва Архангельская 792 860 0,4 566 378 0,3 226 обл.

Камчатский 34 264 0 14 632 19 край Магаданская 269 501 0,1 269 обл.

Мурманская 29 173 0 19 514 20 9 обл.

Сахалинская 7 084 776 3,7 2 228 358 10 4 856 обл.

Ненецкий АО 559 332 0,3 468 069 91 Ханты Ман 2 331 649 1,2 248 281 67 2 083 сийский АО — Югра Чукотский АО 329 266 0,2 59 379 269 Ямало Ненец 4 801 365 2,5 707 514 103 012 3 990 кий АО Всего 17 935 705 4 330 368 124 399,3 13 480 Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 878 0,0 Алтай Республика 30 210 0,0 1 039 29 Бурятия Забайкальский 149 262 0,1 119 408 29 край Красноярский 1 276 724 0,7 42 191 15 863 1 218 край Пермский край 1 710 135 0,9 188 356 29 449 1 492 Приморский 80 841 0,0 53 811 839 26 край Хабаровский 118 446 0,1 92 282 0,2 26 край Амурская обл. 482 955 0,3 425 602 57 Иркутская обл. 262 714 0,1 91 950 22 170 Томская обл. 408 023 0,2 199 259 208 Тюменская 12 605 439 6,6 971 069 103 079 11 531 обл.

Всего 17 125 627 2 184 967 149 252,2 14 791 Всего по се 5 559 540 170 572, верным терр. 27 928 318 22 198 Всего по России, 190643 100 18415 млн. долларов *— с учетом входящих в состав автономных округов.

Больше всего поступило иностранных инвестиций в Тюменскую область (с учетом входящих в ее состав автономных округов) — 6,6 % от всех поступлений в России (или 45,1 % всех иностранных инвестиций в северные регионы), Саха линскую область — 3,7 %, Ямало Ненецкий автономный округ — 2,5 %, Хан ты Мансийский автономный округ — Югру — 1,2 %, Пермский край — 0,9 %, Красноярский край — 0,7 %.

Из всех иностранных инвестиций, поступивших в северные регионы в 2011 го ду, прямые инвестиции составляют 19,9 % (в целом по России — 9,7 %), порт фельные инвестиции — 0,6 % (по России — 0,4 %), прочие инвестиции — 79,5 % (по России — 89,9 %).

Финансовое положение предприятий и организаций северных регионов в 2011 году продолжало оставаться напряженным (таблица 7). В 15 регионах за год выросла доля убыточных крупных и средних предприятий, причем, например, в Республике Алтай — на 15,1 %. В 8 северных регионах доля убыточных предпри ятий по сравнению с 2010 годом незначительно сократилась, а в Амурской области осталась на прошлогоднем уровне — 30,5 %. Только в 7 северных регионах доля убыточных предприятий не превышает общероссийский показатель (28,1 %), а в 11 регионах превышает этот показатель более чем на 5 %, составляя в Чукотском автономном округе 47,6 %, Республике Алтай — 47 %, Республике Карелия — 44,3 %, Архангельской области — 41,3 %, Ненецком автономном округе — 40,4 %, Сахалинской области — 37,6 %, Ямало Ненецком автономном округе — 37,3 %, Республике Коми — 36,6 %, Мурманской области — 35,9 %, Камчат ском и Забайкальском краях — по 35,4 %.

Суммарное сальдо прибыли и убытков в целом по северным регионам, как и в целом по Российской Федерации, за 2011 год сохраняется положительным и со ставляет 2 091 049 млн. рублей, или 28,8 % от сальдированной прибыли в целом по России (за 2010 год — 26 %). Отрицательное сальдо имеют 2 региона — Рес публика Тыва и Ненецкий автономный округ (по итогам 2010 года — только Рес публика Тыва). Наибольшее положительное сальдо по итогам 2011 года имеют предприятия Тюменской области (с учетом входящих в ее состав автономных окру гов) — 817 264 млн. рублей, или 11,3 % от сальдированного финансового резуль тата в целом по России и 39,1 % от всех северных территорий, Ханты Мансийско го автономного округа — Югры — 611 488 млн. рублей (8,4 % и 29,2 %), Крас ноярского края — 377 597 млн. рублей (5,2 % и 18,1 %), Сахалинской области — 238 603 млн. рублей (3,3 % и 11,4 %).

За 2011 год в северных регионах в целом увеличилась как кредиторская, так и дебиторская задолженности организаций, в том числе просроченные. Суммарная кредиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций се верных регионов в 2011 году составила 3 860 066 млн. рублей, или 18,5 % суммар ной кредиторской задолженности предприятий в целом по России (в 2010 году — 18,1 %), в том числе просроченная — 249 405 млн. рублей, что составляет 6,5 % суммарной кредиторской задолженности в северных регионах (в целом по России просроченная кредиторская задолженность составляет 5,8 %).

Таблица Финансовые результаты деятельности крупных и средних предприятий и организаций северных регионов в 2011 году Субъекты РФ Сальдо при Убыточных Кредиторская задолженность в Дебиторская задолженность в былей (+) и предпри 2011 г. 2011 г.

убытков ( ) ятий, в % к всего в т. ч. просрочен всего в т. ч. просрочен общему ко ная ная личеству млн. рублей % млн. рублей млн. руб % млн. руб млн. руб % лей лей лей Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика +19 120 44,3 40 745 4 959 12,2 30 723 6 847 22, Карелия Республика Коми +89 585 36,6 102 333 16 792 16,4 134 456 9 998 7, Республика Саха +69 406 32,5 90 496 8 780 9,7 141 767 11 715 8, (Якутия) Республика Тыва 623 32,4 4 789 2 024 42,3 3 903 1 249 32, Архангельская +2 749 41,3 334 038 17 904 5,4 129 272 16 245 12, обл.* Камчатский край +2 810 35,4 37 008 10 657 28,8 24 603 7 313 29, Магаданская обл. +7 253 27,6 13 774 1 629 11,8 18 006 1 715 9, Мурманская обл. +46 550 35,9 61 534 11 649 18,9 110 102 13 950 12, Сахалинская обл.


+238 603 37,6 90 353 4 869 5,4 85 409 4 269 5, Ненецкий АО 6 100 40,4 17 882 245 1,4 25 556 481 1, Ханты Мансий +611 488 24,9 543 254 27 316 5,0 767 204 94 813 12, ский АО — Югра Чукотский АО +18 721 47,6 9 507 427 4,5 11 020 814 7, Ямало Ненецкий +128 979 37,3 666 688 27 172 4,1 401 718 30 285 7, АО Всего +1 222 441 1 994 519 134 178 6,7 1 858 183 199 213 10, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика +124 47,0 2 300 88 3,8 2 414 352 14, Алтай Республика +17 743 23,1 23 002 3 519 15,3 28 428 1 936 6, Бурятия Забайкальский +4 156 35,4 28 534 3 113 10,9 26 019 2 749 10, край Красноярский +377 597 26,5 365 203 51 072 14,0 380 468 35 822 9, край Пермский край +186 361 32,7 290 536 12 425 4,3 281 346 27 335 9, Приморский край +12 154 29,6 171 426 8 970 5,2 152 289 7 451 4, Хабаровский край +18 073 32,8 393 948 12 607 3,2 313 571 7 960 2, Амурская обл. +13 507 30,5 44 556 4 791 10,8 49 182 3 193 6, Иркутская обл. +135 147 26,5 188 427 10 263 5,4 183 129 14 002 7, Томская обл. +26 949 27,5 165 167 3 503 2,1 108 425 10 759 9, Тюменская обл.* +817 264 27,4 1 402 390 59 609 4,3 1 331 668 132 441 9, Всего +1 609 075 3 075 489 169 960 5,5 2 856 939 244 000 8, Всего по северн.

терр. +2 091 049 3 860 066 249 405 6,5 3 546 200 318 115 9, Всего по России +7 252 681 28,1 20 914 315 1 210 022 5,8 21 756 138 1 198 671 5, *— с учетом входящих в состав автономных округов.

Кредиторская задолженность в абсолютном выражении выросла по сравнению с прошлым годом в 19 северных субъектах Российской Федерации. Доля просро ченной кредиторской задолженности увеличилась в 17 регионах. Наиболее высока доля просроченной кредиторской задолженности — в Республике Тыва — 42,3 % (в 2010 году — 44,3 %), Камчатском крае — 28,8 % (в 2010 году — 25,8 %), Мурманской области — 18,9 % (в 2010 году — 19,7 %), Республике Коми — 16,4 % (в 2010 году — 16 %).

Суммарная дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций северных регионов в 2011 году составила 3 546 200 млн. рублей, или 16,3 % суммарной дебиторской задолженности предприятий в целом по России (в 2010 году — 17,2 %), в том числе просроченная — 318 115 млн. рублей, что со ставляет 8,97 % суммарной дебиторской задолженности в северных регионах (в целом по России просроченная дебиторская задолженность составляет 5,5 %).

По сравнению с концом 2010 года суммарная дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций северных регионов в 2011 году уве личилась на 491 955 млн. рублей (на 16,1 %), просроченная — на 86 247 млн. руб лей (37,2 %). Наиболее высока доля просроченной дебиторской задолженности в Республике Тыва — 32 % (в 2010 году — 32,2 %), Камчатском крае — 29,7% (в 2010 году — 28,9 %), Республике Карелия — 22,3 % (в 2010 году — 18,5 %).

Дебиторская задолженность в абсолютном выражении выросла по сравнению с прошлым годом в 18 северных субъектах Российской Федерации. Доля просро ченной дебиторской задолженности увеличилась в 14 северных регионах, причем в Республике Алтай доля просроченной дебиторской задолженности за 2011 год увеличилась более чем в 4 раза и составила 14,6 % (в 2010 году — 3,6 %), в Том ской области — в 3 раза (9,9 % и 3,3 % соответственно), в Пермском крае — в 1,9 раза (9,7 % и 5 % соответственно).

В 11 северных регионах суммарная дебиторская задолженность крупных и средних предприятий и организаций превышает кредиторскую задолженность, причем, например, в Ханты Мансийском автономном округе — Югре — в 1,4 раза, в Республике Саха (Якутия) — в 1,6 раза, в Мурманской области — в 1,8 раза.

За 2011 год по сравнению с тем же периодом прошлого года объем поступле ний налогов и сборов из северных субъектов Российской Федерации в бюджет ную систему страны в абсолютном выражении увеличился на 23%, в том числе в федеральный бюджет на 35,7% (таблица 8).

В консолидированный бюджет России из них поступило 3 045 838,6 млн. руб лей, что составляет 34,6 % всех поступлений по стране (в 2010 году — 32,1%). Из них в федеральный бюджет поступило 1 920 172,4 млн. рублей, или 63% доходов федерального бюджета (в 2010 году — 57,2%). Наибольшие поступления были из Ханты Мансийского автономного округа — Югры (15,5% всех поступлений по стране в консолидированный бюджет и 85,5% в федеральный бюджет), Яма ло Ненецкого автономного округа — 4,7% и 70,9% соответственно. В целом по северным регионам в федеральный бюджет поступило 63% собранных на их тер ритории налогов и сборов (в 2010 году — 57,2%), при том что в целом по России в федеральный бюджет поступило 45,8% собранных на территории всех субъектов Российской Федерации налогов и сборов.

Таблица Поступления налогов и сборов в бюджетную систему России и задолженность по ним по северным регионам в 2011 году Субъекты РФ Поступило в бюд в том числе в феде Задолженность, в том числе по фе жетную систему ральный бюджет деральным нало всего всего гам и сборам млн. рублей в % * млн. рублей в% млн. в%* млн. в%* ** рублей рублей Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 18 781,4 0,2 1928,1 10,3 0,3 1671,1 0, 2137, Карелия Республика 1,1 57,1 7067,3 1,0 5942,8 1, 97 674,0 55 751, Коми Республика 67 784,0 0,8 12 921,3 19,1 0,7 3860,2 0, 4882, Саха (Якутия) Республика 2712,3 0,0 140,8 5,2 0,1 422,9 0, 552, Тыва Архангельская 32 635,5 0,4 6581,9 20,2 0,6 3478,5 0, 4179, обл.

Камчатский 16 346,5 0,2 2725,3 16,7 0,5 2799,9 0, 3207, край Магаданская 9748,2 0,1 46,5 0,2 1025,6 0, 1206, обл.

Мурманская 44 290,0 0,5 7073,6 16,0 0,8 4873,8 0, 5721, обл.

Сахалинская 77 386,2 0,9 42 078,2 54,4 0,5 2869,0 0, 3676, обл.

Ненецкий АО 45 077,9 0,5 33 674,3 74,7 0,1 464,7 0, 499, Ханты Ман 1 362 244,5 15,5 1 165 254,0 85,5 1,4 6815,5 1, 9440, сийск. АО — Югра Чукотский АО 10 754,6 0,1 115,9 0,0 324,9 0, 337, Ямало Ненец 414 716,1 4,7 294 040,0 70,9 0,7 3982,0 0, 4990, кий АО Всего 2 200 151,2 25,0 1 622 006,9 73,7 47 900,1 6,9 38 530,9 7, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 3333,3 0,0 1121,9 33,7 831,2 0,1 744,6 0, Алтай Республика 19 458,6 0,2 2341,6 12,0 1632,4 0,2 1252,1 0, Бурятия Красноярский 17 7062,3 2,0 43 495,5 24,6 11 402,0 1,6 9058,8 1, край Пермский край 163 661,9 1,9 79 659,8 48,7 10 195,3 1,5 8372,7 1, Приморский 58 518,2 0,7 10 023,2 17,1 6262,5 0,9 4698,1 0, край Хабаровский 66 384,6 0,8 13 400,1 20,2 6870,9 1,0 5712,1 1, край Амурская обл. 25 777,3 0,3 1762,9 6,8 1665,2 0,2 1172,1 0, Иркутская обл. 113 961,5 1,3 36 015,5 31,6 9215,0 1,3 7342,0 1, Томская обл. 99 000,8 1,1 69 443,6 70,1 3280,3 0,5 2491,4 0, Тюменская 118 528,9 1,3 40 901,4 34,5 3678,8 0,5 2566,1 0, обл.

Всего 845 687,4 9,6 298 165,5 35,3 55 033,6 7,8 43 410,0 7, Всего по се 63,0 102 933,7 14,7 81 940, верн. терр. 3 045 838,6 34,6 1 920 172,4 14, Всего по России, 100 4028,3 692,6 100 560,7 млрд. рублей 8787,9 45, * — в % к общероссийскому итогу;

** — в % к общему объему поступлений по территории.

Суммарная задолженность по налогам и сборам северных регионов в консоли дированный бюджет за 2011 год уменьшилась с 110 538 млн. рублей в 2010 году до 102 933,7 млн. рублей и составляет 14,7% всей задолженности по России (в 2010 году — 15,8%).

Задолженность по федеральным налогам и сборам северных регионов умень шилась с 90 215,8 млн. рублей до 81 940,9 млн. рублей и составляет 14,6% от за долженности по федеральным налогам и сборам по стране в целом (в 2010 году — 15,5%).

Уровень жизни населения Во всех северных субъектах Российской Федерации и в России в целом в 2011 году отмечен рост индекса потребительских цен (таблица 9), причем в 12 се верных регионах (в 2010 году — в 14) индекс потребительских цен выше средне российского (106,1%).

Наиболее низкий среди северных регионов рост цен на потребительские това ры и услуги отмечен в Ямало Ненецком автономном округе, где они составили 103,1% к аналогичному периоду 2010 года, наиболее высокий — в Магаданской области — 109,2%, Хабаровском крае — 107,9%, Забайкальском крае — 107,8%. Следует отметить, что по сравнению с 2010 годом рост индекса потреби тельских цен несколько замедлился как в целом по Российской Федерации, так и в северных регионах. Среднее значение показателя по северным территориям соста вило 106,3%, что выше общероссийского на 0,2%.

В 21 северном субъекте Российской Федерации из 24 индекс потребительских цен за указанный период стал ниже, чем за аналогичный период предыдущего года;

в целом по России он снизился на 2,7%. Наибольшее снижение индекса потреби тельских цен произошло в Ямало Ненецком автономном округе — с 108,2% до 103,1%, в Республике Карелия — с 109,9% до 105,3% и в Камчатском крае — с 110,2% до 105,8%. В то же время в Чукотском автономном округе индекс потре бительских цен вырос со 101,4% до 105,4%.

В целом по Российской Федерации реальные денежные доходы в 2011 году по сравнению с 2010 годом снизились на 3,4%. Они также снизились в 18 север ных субъектах Российской Федерации, в том числе в Республике Алтай на 19,5% по сравнению с 2010 годом, Хабаровском крае — на 9,6%, Приморском крае — на 5%, Томской области — на 4,7%. В то же время в 6 северных субъектах России денежные доходы выросли (в 2010 году — в 16). Наибольший рост денежных до ходов по сравнению с 2010 годом наблюдался в Амурской области — на 18,6% и в Ненецком автономном округе — на 11,4%. Данные показатели свидетельствуют о снижении реальных денежных доходов.

Денежные доходы на душу населения в ноябре 2011 года в целом по Россий ской Федерации по сравнению с тем же периодом 2010 года снизились (107,4%).

Снизились денежные доходы на душу населения в 10 северных регионах (в 2010 году — в 4). При этом темпы снижения доходов на душу населения в Чукот ском автономном округе достигли рекордной отметки — 87,8% (в ноябре 2010 го да темпы роста доходов достигли 155,8%). Таким образом, разница в темпах роста и снижения доходов на душу населения Чукотки составила 68%. Также снизились доходы на душу населения в Республике Алтай — на 36,7%, в Камчатском крае — на 28,1%, в Республике Бурятия — на 10,8% и в Мурманской области — на 10,3%.


Выросли денежные доходы на душу населения в 14 северных субъектах Рос сийской Федерации (в 2009 году — в 20), в 9 из них они росли более высокими темпами, чем в целом по Российской Федерации (107,4%). Наиболее высоки тем пы роста в Республике Тыва — на 21,5%, Хабаровском крае — на 10,7%, Амур ской области — на 9,9%.

Потребительские расходы на душу населения за тот же период росли боль ше, чем темпы роста денежных доходов населения. Выросли они в 21 северном ре гионе, при этом в 14 темпы их роста были выше, чем в среднем по России (113,2%). В 2010 году таких регионов было 4. Наиболее высоки темпы роста в Амурской области, где они составили к соответствующему периоду 2010 года 126%, Республике Карелия — 121,9%, Ненецком автономном округе — 121,6%, Архангельской области — 119,7%, Иркутской области — 119,4%.

Таблица Индексы потребительских цен и показатели динамики доходов и расходов граждан в северных регионах в 2011 году Индекс Динамика реальн. Темпы потребительск. цен денежных доходов роста (снижения) Субъекты РФ в декабре 2011 г. в январе—ноябре на душу населения к аналог. периоду 2011 г. к аналог. в ноябре 2011 г. к аналогич. периоду 2010 г. периоду 2010 г. 2010 г., в % в% в% денежные потребительские доходы расходы Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика Карелия 105,3 99,9 121,0 121, Республика Коми 106,3 97,5 103,8 112, Республика Саха 107,0 102,6 114,7 114, (Якутия) Республика Тыва 107,3 100,6 119,8 112, Архангельская обл.* 105,4 101,5 110,8 119, Камчатский край 105,8 105,1 99,5 105, Магаданская обл. 109,2 97,3 113,7 116, Мурманская обл. 106,0 98,6 110,1 108, Сахалинская обл. 106,4 95,0 91,4 106, Ненецкий АО 104,5 107,3 106,8 121, Ханты Мансийский 105,3 91,7 104,7 109, АО — Югра Чукотский АО 105,4 86,0 87,8 115, Ямало Ненецкий АО 103,1 90,8 102,5 107, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика Алтай 106,4 93,8 90,2 115, Республика Бурятия 107,5 98,5 101,2 115, Забайкальский край 107,8 102,4 114,7 114, Красноярский край 106,1 101,1 113,7 116, Пермский край 106,7 96,8 104,4 115, Приморский край 105,6 101,4 110,8 109, Хабаровский край 107,9 96,1 117,9 117, Амурская обл. 107,6 117,3 135,9 126, Иркутская обл. 107,4 96,5 112,2 119, Томская обл. 106,1 97,8 119,9 112, Тюменская обл.* 104,9 93,9 106,2 109, Всего по России 106,1 100,4 107,4 113, * — с учетом входящих в их состав автономных округов.

Сократились потребительские расходы в 3 северных регионах: в Мурманской области на 7,4%, в Камчатском крае — на 2,9%, в Приморском крае — на 1,6%.

В целом по России и в 17 северных субъектах Российской Федерации темпы роста потребительских расходов на душу населения были выше темпов роста де нежных доходов (в 2010 году таких регионов было 10);

наибольшее превышение отмечено в Чукотском автономном округе и Республике Алтай, оно составило 27,6 и 25,2 процентных пункта соответственно.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличилась во всех северных субъектах Российской Фе дерации (таблица 10). Наибольший прирост наблюдался в Амурской области — 15,5%, Магаданской области — 14,8%, Республике Саха (Якутия) — 14,6%, Хабаровском крае — 13,6%, Архангельской области — 12,6% (в среднем по России — 12,3%).

Таблица 1 Некоторые показатели уровня жизни в северных регионах в 2011 году Средняя Величина Отноше Просрочен Численность Потребность номиналь прожиточ ние сред ная задол безработных, в работниках, ная начис ного мини ней зара женность тыс. чел. чел.

Субъекты РФ ленная за мума за ботной по зарплате декабрь ноябрь декабрь ноябрь работная 3 квартал платы к на 1 января 2011г. 2011 г. 2011 г. 2011 г.

плата в 2011 г. прожиточ 2012 г., 2011 г. ному ми млн. руб.

(по сост. на (январь— 30.01.12), нимуму ноябрь), руб. мес.

рублей Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 21 579,4 7299 2,96 14,5 8,3 7,2 3780 Карелия Республика 27 791,3 8226 3,38 8,3 10,7 9,8 10 143 12 Коми Республика 31 613,5 10 070 3,14 3,9 9,9 9,1 8696 Саха (Якутия) Республика 18 016,2 6104 2,95 25,0 6,7 6,0 693 Тыва Архангельская 24 379,0 7642 3,19 24,1 12,2 11,4 7683 обл.* Камчатский 38 044,2 12 576 3,03 0,7 4,7 4,4 4359 край Магаданская 42 249,4 10 196 4,14 17,0 2,0 1,9 3185 область Мурманская 31 123,8 8856 3,51 62,3 9,9 9,0 7618 область Сахалинская 37 247,2 9976 3,73 2,5 2,8 2,4 6425 область Ненецкий АО 48 217,3 11 979 4,03 — 0,7 0,6 253 Ханты Ман 44 254,8 9115 4,86 — 8,0 7,5 22 060 25 сийск. АО — Югра Чукотский 51 770,7 11 441 4,53 — 0,9 0,8 657 АО Ямало Ненец 57 242,1 10 695 5,35 — 3,9 3,5 6245 кий АО 158,3 80 Всего 81 544 90 Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 14 783,8 6011 2,46 1,6 2,9 2,6 1289 Алтай Республика 19 475,7 6315 3,08 49,3 6,7 6,3 6594 Бурятия Забайкаль 20 255,5 6385 3,17 55,1 15,5 13,5 2431 ский край Красноярский 24 987,3 7062 3,54 64,3 30,5 27,8 15 613 24 край Пермский 18 978,5 6690 2,84 83,1 26,6 24,1 28 186 24 край Приморский 23 639,6 7156 3,30 6,1 20,7 19,4 49 475 45 край Хабаровский 25 703,6 8988 2,86 35,8 19,4 18,4 15 317 14 край Амурская об 23 602,9 7943 2,97 5,0 13,5 11,7 8588 ласть.

Иркутская 22 031,2 6120 3,60 54,3 23,4 21,0 32 947 31 область Томская 23 444,1 6636 3,53 25,4 10,7 9,9 9923 10 область Тюменская 41 238,7 6405 6,44 — 16,3 15,0 47 435 50 область* 380 186,2 169, Всего 217 798 222 Всего по сев. регионам 538,3 254,3 231,7 271 037 280 Всего 6287 3,64 1766 1285,6 1222,9 1 160 791 1 263 по России 22 866, * — с учетом входящих в состав автономных округов.

По итогам 2011 года в 7 северных регионах средняя заработная плата оказалась ниже средней по России: Республика Карелия, республики Тыва, Алтай, Бурятия, Забайкальский, Пермский края, Иркутская область. Лидером регионов по уровню заработной платы по прежнему остается Ямало Ненецкий автономный округ, где самая высокая средняя номинальная начисленная зарплата в 2011 году была 57 242,1 рубля;

самая низкая (в 3,87 раза ниже, чем в Ямало Ненецком автоном ном округе), как и в прошлые годы, в Республике Алтай — 14 783,8 рубля.

Самый высокий прожиточный минимум среди северных регионов в Ненец ком автономном округе (11 979), рублей, самый низкий — в Республике Алтай (6011 рублей в месяц). Наибольший среди северных регионов показатель отноше ния средней заработной платы к прожиточному минимуму на душу населения сло жился в Тюменской области и составил 6,44. Наименьший показатель — в Рес публике Алтай, он составил 2,46.

Суммарная просроченная задолженность по заработной плате за 2011 год сократилась по северным регионам по сравнению с аналогичным периодом про шлого года с 735,8 млн. рублей до 538,3 млн. рублей. За прошедший год в Камчат ском крае она сократилась с 24,3 млн. рублей до 0,7 млн. рублей, в Магаданской области — с 51,3 млн. рублей до 17 млн. рублей, почти в 2 раза — в Республике Карелия, Архангельской, Сахалинской областях. При этом в Республике Бурятия просроченная задолженность по заработной плате за год увеличилась с 14,9 млн.

рублей до 49,3 млн. рублей.

В декабре 2011 года суммарная численность безработных в северных регио нах составила 254,3 тысячи человек, снизившись по сравнению с декабрем 2010 года на 52,5 тысячи человек. Причем снижение численности безработных от мечается во всех северных регионах, кроме Тюменской области, где количество безработных увеличилось более чем в 3 раза: с 5 тысяч человек в декабре 2010 года до 16,3 тысячи человек в декабре 2011 года.

Наряду с сокращением количества безработных, в 2011 году в северных регио нах возросла потребность в работниках. Если в декабре 2010 года потребность в работниках составляла 158 666 человек, то в декабре 2011 года — уже 271 037 че ловек. Наибольшее увеличение потребности в работниках за прошедший год про изошло в Тюменской области (с 12 420 до 47 435 человек), Республике Карелия (с 2737 до 3780 человек), Республике Коми (с 4974 до 10 143 человек), Респуб лике Саха (с 4704 до 8696 человек), Ханты Мансийском автономном округе — Югре (с 15,615 тысячи до 22,06 тысячи человек), Пермском крае (с 14,202 тысяч до 28,186 тысячи человек).

Численность населения северных субъектов Российской Федерации (табли ца 11) на 1 января 2011 года составила 24,6 миллиона человек, или 17,2% населения Российской Федерации.

Основные тенденции демографического развития северных регионов сходны с процессами, происходящими на большей части территории России. При этом об щая тенденция изменения численности населения этих регионов — сокращение.

Положительной особенностью северных регионов с демографической точки зре ния является более молодой состав населения и большая доля лиц репродуктивного возраста. Благодаря этому здесь более высокие показатели общих коэффициентов рождаемости и более низкие — смертности.

Наиболее высокие показатели рождаемости (коэффициент рождаемости) среди северных субъектов Российской Федерации уже несколько лет подряд на блюдаются в республиках Тыва и Алтай. В 2011 году коэффициент рождаемости в республике Тыва составил 27,1 родившихся на 1 тысячу человек населения, в Рес публике Алтай — 20,6. В 17 северных регионах коэффициент рождаемости выше среднего по России (12,4). Самый низкий уровень рождаемости среди северных регионов в 2011 году отмечался в Мурманской (11,4), Магаданской (11,5), Саха линской (11,8) областях, Республике Карелия (12,0).

Наиболее высокая смертность среди населения северных регионов в 2011 году отмечается в Пермском крае — 14,9 на 1 тысячу человек населения, Республике Карелия — 14,7, Амурской области — 14,6, Сахалинской области — 14,1, а наи более низкая — в Ямало Ненецком автономном округе — 5,4, Ханты Мансий ском автономном округе — Югре — 6,5, Тюменской области — 8,8. В 20 север ных субъектах Российской Федерации коэффициент смертности ниже среднего коэффициента по России (14,1) (в 2010 году — в 18). В 9 северных регионах ко эффициент естественного прироста отрицательный (коэффициент смертности пре вышает коэффициент рождаемости), как и в целом по Российской Федерации (–1,7).

В 15 северных регионах в 2011 произошла миграционная убыль населения (в 2010 году таких регионов было 19). Общая миграционная убыль по северным тер риториям составила в 2011 году 16 705 человек, что значительно меньше прошло годнего значения (56 552 человека). Максимальный отток населения наблюдается в Республике Саха (Якутия), откуда в 2011 году выехали 9464 человека, и Рес публике Коми — выехали 9375 человек.

Таблица 1 Некоторые демографические показатели северных субъектов Российской Федерации в 2011 году (январь — ноябрь) Численность Коэффициенты рождаемости, смертности и есте Миграционный населения на ственного прироста в январе—декабре 2011 г. на прирост (+), Субъекты РФ 1 тысячу человек 1.01.2011 г. убыль ( ) (тыс. чел.) в январе ноябре 2011 г.

родившихся умерших естественный (человек) прирост (+), убыль ( ) Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 644,3 12,0 14,7 2,7 Карелия Республика 899,7 13,0 12,3 +0,7 Коми Республика 958,0 17,1 9,3 +7,8 Саха (Якутия) Республика 308,1 27,1 10,9 +16,2 Тыва Архангельская 1225,3 12,2 13,8 1,6 область Камчатский 321,3 12,4 12,0 +0,4 край Магаданская 156,5 11,5 12,9 1,4 область Мурманская 794,8 11,4 11,5 0,1 область Сахалинская 496,6 11,8 14,1 2,3 область Ненецкий АО 42,6 15,0 10,4 +4,6 + Ханты Ман 1536,8 16,4 6,5 +9,9 + сийский АО — Югра Чукотский АО 50,4 13,7 11,1 +2,6 + Ямало Ненец 524,8 15,6 5,4 +10,2 + кий АО Всего 7916,6 Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика 206,6 20,6 11,9 +8,7 Алтай Республика 972,2 17,4 12,9 +4,5 Бурятия Забайкальский 1105,7 16,0 13,5 +2,5 край Красноярский 2829,1 13,2 13,0 +0,2 + край Пермский край 2634,1 13,3 14,9 1,6 Приморский 1953,5 11,7 13,7 2,0 + край Хабаровский 1343,3 12,5 13,5 1,0 + край Амурская 827,8 13,2 14,6 1,4 область Иркутская 2427,9 15,2 13,8 +1,4 область Томская 1046,7 13,3 12,9 +0,4 + область Тюменская 3404,7 15,4 8,8 +6,6 + область Всего 18 751,6 + Всего по се 24 606,6 верн. терр.

Всего по 142 914,1 14,1 1, России 12,4 + Предварительные данные.

С 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зареги стрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

С учетом входящих в их состав автономных округов.

Положительная направленность миграции населения отмечена в 9 северных субъектах Российской Федерации, среди которых Тюменская область (без учета входящих в нее автономных округов) — 12 332 человека, Томская область — 7918 человек, Красноярский край — 7260 человек, Ханты Мансийский автоном ный округ — Югра — 5340 человек, Ямало Ненецкий автономный округ — 4647 человек.

Исполнение бюджетов северных регионов за 2011 год За 2011 год суммарные доходы консолидированных бюджетов северных субъектов Российской Федерации (таблица 12) составили 1 852 804 млн. рублей, или 24,2% суммарных доходов консолидированных бюджетов всех субъектов Российской Федерации (в 2010 году — 24,6%), расходы — 1 839 452 млн. руб лей, или 24% от суммарных расходов всех субъектов Российской Федерации (в 2010 году — 24,1%).

Суммарные доходы консолидированных бюджетов северных регионов в номи нальном выражении по сравнению с 2010 годом выросли на 15,2%, расходы — на 15% (в 2009 году соответственно на 9,8% и 9%).

Доходы консолидированных бюджетов повысились по сравнению с 2010 годом во всех 24 северных субъектах Российской Федерации (в 2010 году — в 19).

Больше всего доходы увеличились в Чукотском автономном округе к уровню 2010 года они составили 146,9%, в Ямало Ненецком автономном округе — 128,1%, Тюменской области — 126,9%, Ненецком автономном округе — 125,1% в Архангельской области — 123,8%.

Таблица 1 Исполнение бюджетов северных субъектов Российской Федерации в 2011 году Субъекты РФ Консолидированный бюджет Бюджет субъекта Российской Федерации Местные бюджеты доходы расходы профицит (дефицит) доходы расходы профицит (дефицит) доходы расходы профицит (дефи цит) тыс.рублей тыс.рублей тыс.рублей %к тыс.рублей тыс.рублей тыс.рублей %к тыс.рублей тыс.рублей тыс.рублей %к дох. дох. дох.

Субъекты РФ, полностью отнесенные к северным районам Республика 35 935 356 36 094 036 158 680 0,44 27 556 467 27 631 247 74 780 0,27 16 984 525 17 068 425 83 900 0, Карелия Республика Коми 58 075 922 59 331 064 1 255 142 2,16 47 006 500 48 672 830 1 666 330 3,54 26 637 019 26 225 830 411 189 1, Респ. Саха 126 236 190 121 682 291 4 553 899 3,61 114 594 599 111 396 375 3 198 224 2,79 58 750 647 57 394 973 1 355 674 2, (Якутия) Республика Тыва 16 706 167 16 689 334 16 833 0,10 15 268 001 15 148 507 119 494 0,78 8 411 040 8 513 451 102 411 1, Архангельская 62 807 345 68 418 825 5 611 480 8,93 49 151 469 53 845 807 4 694 338 9,55 32 130 362 33 047 503 917 141 2, обл.

Камчатский край 54 836 331 53 664 822 1 171 509 2,14 48 090 114 47 424 949 665 165 1,38 25 533 456 25 027 111 506 345 2, Магаданская 22 622 048 21 854 305 767 743 3,39 18 213 892 17 249 965 963 927 5,29 12 672 807 12 868 991 196 184 1, область Мурманская 56 599 961 55 817 895 782 066 1,38 45 280 093 44 633 105 646 988 1,43 29 882 600 29 747 522 135 078 0, область Сахалинская 54 674 404 63 060 418 8 386 014 15,34 45 343 221 51 696 812 6 353 591 14,01 30 172 354 32 204 777 2 032 423 6, область Ненецкий АО 14 186 499 11 475 453 2 711 046 19,11 10 203 388 8 830 037 1 373 351 13,46 8 512 752 7 175 057 1 337 695 15, Ханты Мансийск. 204 480 503 192 483 815 11 996 688 5,87 157 314 415 149 661 006 7 653 409 4,87 120 402 502 116 059 225 4 343 277 3, АО — Югра Чукотский АО 19 941 144 18 884 565 1 056 579 5,30 18 232 199 17 121 472 1 110 727 6,09 9 150 573 9 204 721 54 148 0, Ямало Ненецкий 136 859 054 145 642 019 8 782 965 6,42 113 036 007 125 180 939 12 144 932 10,74 95 216 340 91 854 373 3 361 967 3, АО Всего 863 960 924 865 098 842 1 137 918 0,13 709 290 365 718 493 051 9 202 686 1,30 474 456 977 466 391 959 8 065 018 1, Субъекты РФ, частично отнесенные к северным районам Республика Алтай 15 114 612 15 984 082 869 470 5,75 13 512 240 14 266 217 753 977 5,58 7 443 641 7 559 135 115 494 1, Республика 44 754 327 44 660 366 93 961 0,21 38 624 801 38 551 200 73 601 0,19 19 814 293 19 793 933 20 360 0, Бурятия Красноярский 188 772 769 193 253 245 4 480 476 2,37 143 705 360 146 628 565 2 923 205 2,03 113 199 114 114 756 385 1 557 271 1, край Пермский край 108 392 378 108 193 953 198 425 0,18 78 694 944 79 868 494 1 173 550 1,49 63 601 184 62 229 210 1 371 974 2, Приморский край 103 142 328 101 595 996 1 546 332 1,50 82 820 540 79 513 935 3 306 605 3,99 34 848 914 36 609 187 1 760 273 5, Хабаровский край 81 522 240 80 223 398 1 298 842 1,59 62 112 022 61 421 035 690 987 1,11 38 278 239 37 670 385 607 854 1, Амурская область 50 527 734 54 375 503 3 847 769 7,62 43 023 272 45 345 593 2 322 321 5,40 24 447 412 25 972 862 1 525 450 6, Иркутская 113 112 070 103 870 896 9 241 174 8,17 89 639 555 82 032 237 7 607 318 8,49 54 961 088 53 327 232 1 633 856 3, область Томская область 52 433 693 51 712 766 720 927 1,37 42 881 633 41 885 968 995 665 2,32 28 432 709 28 707 448 274 739 1, Тюменская 184 712 287 171 539 828 13 172 459 7,13 172 882 017 161 099 456 11 782 561 6,82 75 400 041 74 010 142 1 389 899 1, область Забайкальский 46 358 498 48 942 886 2 584 388 5,57 37 825 141 40 119 214 2 294 073 6,06 24 696 608 24 986 924 290 316 1, край Всего 988 842 936 974 352 919 14 490 017 1,47 805 721 525 790 731 914 14 989 611 1,86 485 123 243 485 622 843 499 600 0, Всего по сев.

террит. 1 852 803 860 1 839 451 761 13 352 099 0,72 1 515 011 890 1 509 224 965 5 786 925 0,38 959 580 220 952 014 802 7 565 418 0, Всего по России 7 643 901 735 7 679 309 832 35 408 097 0,46 6 478 529 072 6 498 885 062 20 355 990 0,31 2 964 009 211 2 979 061 068 15 051 857 0, Расходы консолидированных бюджетов выросли в 22 северных регионах (в 2010 году — также в 22). Больше всего расходы выросли в Ямало Ненецком ав тономном округе, где они составили 152,3% к уровню 2010 года, в Камчатском крае — 125,8%. Расходы консолидированных бюджетов сократились всего в 2 ре гионах — Сахалинской области, где они составили 99,4% к уровню прошлого го да, и в Приморском крае — 98,6%.

В целом по северным территориям в 9 из 24 северных регионов консолидиро ванные бюджеты исполнены с дефицитом. Суммарный дефицит составил 35 976,3 млн. рублей, что на 4,4% меньше суммарного дефицита консолидирован ных бюджетов северных регионов в 2010 году. Наиболее высок дефицит в Саха линской области (15,3% к доходам), Архангельской области — 8,9%, Амурской области — 7,6 %.

С профицитом исполнены консолидированные бюджеты в 15 северных субъек тах Российской Федерации (в 2010 году — в 12). Наиболее высок профицит в Ненецком автономном округе, где он составляет 19,1% к доходам, Иркутской об ласти — 8,2%, Тюменской области — 7,1%.

Суммарные доходы региональных бюджетов северных субъектов Российской Федерации составили 1 515 012 млн. рублей, или 23,4% суммарных доходов всех регионов России (в 2010 году — 23,6%), суммарные расходы — 1 509 225 млн.

рублей, или 23,2% суммарных расходов всех регионов России (в 2010 году — так же 23,2%). По сравнению с 2010 годом доходы в номинальном выражении вырос ли в 18 северных регионах (в 2010 году — также в 18). Расходы выросли в 22 се верных регионах (в 2010 году — также в 22).

В целом по северным территориям и 14 регионам бюджеты исполнены с профи цитом (в 2010 году — в 14). Наиболее высок профицит в Ненецком автономном округе, где он составляет 13,5% к доходам, Иркутской области — 8,5%, Тюмен ской области — 6,8%.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.