авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«1 АКЖИГИТОВА Альбина Наиловна МОНОГРАФИЯ АДАПТАЦИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КООПЕРАТИВОВ К РЫНОЧНЫМ ...»

-- [ Страница 2 ] --

Сельскохозяйственный производственный кооператив адаптация-процесс адаптация-результат Рисунок 5 – Непрерывность адаптации СПК к рыночным условиям Теоретические обобщения позволяют сделать заключение, что адаптив ный производственный кооператив в сельском хозяйстве, как правило, характе ризуется присущими ему ключевыми свойствами. Такими, как способность сравнительно легко менять производственный процесс, приспосабливаясь к из меняющимся условиям, создавать временные органы управления, осуществлять постоянно процесс адаптации, достигая результата адаптации. Адаптивность производственных кооперативов тем выше, чем раньше замечаются и правиль но оцениваются все признаки и тенденции внутренних и внешних изменений и чем выше адаптивные качества его членов.

Таким образом, адаптивный производственный кооператив представляет собой упорядоченную совокупность прочно связанных между собой элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации как единого цело го, способного приспосабливаться к изменяющейся среде. Иначе говоря, адап тивный производственный кооператив характеризуется ориентированностью на достижение намеченных целей, максимально используя свои адаптивные воз можности, умело ими манипулируя.

Предложение автора 2. Практика функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов 2.1. Анализ развития сельскохозяйственных производственных кооперативов Пензенской области В деятельности многих сельскохозяйственных производственных коопе ративов Пензенской области при переходе к рыночным условиям хозяйствова ния возникла ситуация резкого ухудшения финансового состояния, производст венного потенциала. Часть из них преодолевают трудности, восстанавливают свои позиции на рынке, продолжают работать, используя весь свой потенциал.

Часть терпят убытки, многие близки к банкротству. Несвоевременность реаги рования на изменения в окружающей среде вызывается отставанием с ответной реакцией, что определяет неадекватное хозяйственное поведение и снижение эффективности работы хозяйства.

В Пензенской области до момента структурной перестройки аграрной экономики преобладающей формой сельскохозяйственных предприятий явля лись совхозы, которые составляли 60% от общей численности всех предпри ятий, 40% составляли колхозы. К 1996 году доля колхозов сократилась до 7%, доля производственных кооперативов составила 4%. За три года производст венные кооперативы стали преобладающей формой сельскохозяйственных предприятий (49%), в 1999 году все еще действовали 7% колхозов. Основной оборот земель сельскохозяйственного назначения (до 99,1%) совершается по средством аренды. Это составляет 856 тыс. га земель. В настоящее время в соб ственности граждан находится 491,3 тыс. га, на котором они ведут личное под собное хозяйство, коллективное садоводство и огородничество (84,9 тыс. га зе мель).

Однако становление многоукладной экономики не сопровождалось ста билизацией сельскохозяйственного производства. Посевные площади умень шились с 2067,9 тыс. га в 1991 году до 1367,1 тыс. га в 2001 году.

За последнее десятилетие произошло обвальное сокращение количества сельскохозяйственной техники, поступившей селу. В 2001 году сельскохозяй ственными предприятиями Пензенской области один трактор был закуплен на четыре хозяйства, один зерноуборочный комбайн – на десять хозяйств. Для сравнения - к началу реформ на одно хозяйство закупалось пять тракторов и два комбайна ежегодно [37].

В результате проведенного информационно-консультационной службой Управления сельского хозяйства и продовольствия Пензенской области опроса 72 руководителя в качестве наиболее эффективных для настоящего времени форм хозяйствования выделили сельскохозяйственные производственные коо перативы и товарищества на вере. Среди факторов, определяющих выбор форм хозяйствования, 67% респондентов назвали экономический интерес собствен ников [113].

В настоящее время сельскохозяйственные производственные кооперати вы области реализуют практически половину произведенной всеми сельскохо зяйственными предприятиями сельскохозяйственную продукцию (рисунок 6).

Общие посевные площади, занимаемые сельскохозяйственными произ водственными кооперативами, за последние годы сократились, но все же, в производственных кооперативах сосредоточена практически половина посев ных площадей, занимаемых всеми сельскохозяйственными предприятиями Пензенской области.

Урожайность сельскохозяйственных культур за последние годы в произ водственных кооперативах варьирует в тех же пределах, что и во всех сельско хозяйственных организациях, по кормовым культурам она была значительно выше. Например, урожайность сахарной свеклы в кооперативах в 2004 году была выше на 5 ц/ га, кормовых корнеплодов на 56 ц/га, чем во всех сельскохо зяйственных предприятиях.

зерно овые культ туры крупн ный рогаты скот ый в жив массе вой сахар рная свекл ла моло око 99 0 2001 2002 2003 Ри исунок 6- Удельны вес се ый ельскохоз зяйственн ных производствен нных коо опе рати ивов в п производс стве сельс скохозяйс ственной продукц в Пен ции нзенской об ласт ти Сравни затрат на пр им ты роизводст тво сельс скохозяйс ственной продукции в общ по се щем ельскохоз зяйственн ным пред дприятиям области и по сел м и льскохозя яйст вен нным прои изводстве енным ко ооператив по ста вам атьям (рис сунок 7, 8).

7% % 5% 22% 6% Затраты на оплату т труда с отчи исл. на соц. нужды.

Материальные затр раты, включенные в себ бест. проду укции Амортиза ация основн средств ных в Прочие з затраты По д данным Статсборника Пензенской обл ласти Рисунок 7- Структура затрат производственных кооперативов на произ водство продукции сельского хозяйства по элементам В 2004 году производственными кооперативами на оплату труда с отчис лениями на социальные нужды было потрачено на 2% или на 306178 тыс.руб.

больше, материальных затрат - на 3% меньше, чем во всех сельхозпредприяти ях. По остальным показателям различий нет. Данный факт является подтвер ждением наличия положительных отличий СПК от иных организационно правовых форм хозяйствования.

6% 6% 20% 68% Затр аты на о плату тр уд а с о тч ис л. на с о ц. нуж д ы М ате р иаль ны е з атр аты, в клю ч е нны е в с е б е с т. пр о д укц ии А м о р тиз ац ия о с но в ны х с р е д с тв П р о ч ие з атр аты Рисунок 8- Структура затрат сельскохозяйственных предприятий по эле ментам Для анализа результатов работы сельскохозяйственных производствен ных кооперативов Пензенской области была рассчитана по 215 хозяйствам сумма валового дохода на 100 га сельскохозяйственных угодий. Во многих хо зяйствах данный показатель имеет отрицательное значение. В настоящее время это связано с тем, что большие площади в кооперативах не задействованы. По ложительные значения расчетного показателя варьируют от 1 до 180 тыс. руб.

Для наглядности результатов работы производственных кооперативов сгруппируем эти значения. Отрицательные значения выделим в отдельную группу. Число групп К в оставшейся совокупности рассчитаем по формуле:

К=1+3,321 lg N или К= N = 215 = 15 =4 группы Для определения границ интервалов найдем шаг интервала h по формуле:

h=(Xmax-Xmin)/К=(180-1)/4=45 тыс. руб., где Xmax-максимальное значение признака в ранжированном ряду, Xmin - минимальное значение признака в ранжированном ряду.

По полученным группам построена гистограмма (рисунок 9).

Как видно из рисунка 9, распределение сельскохозяйственных производ ственных кооперативов по группам неравномерно, преобладают хозяйства с размером валового дохода от 0,1 до 45 тыс. руб. на 1 га. Группы с более высо кой суммой валового дохода малочисленны.

Удельный вес каждой группы в общей численности -91…0' 0,1…45 45,1…90 90,1…135 135,1… Границы интервалов по валовому доходу на 100 га сельскохозяйственных угодий Рисунок 9-Гистограмма распределения сельскохозяйственных производ ственных кооперативов по валовому доходу на 100 га сельскохозяйственных угодий С целью оценки качественной стороны процесса адаптации сельскохо зяйственных товаропроизводителей с позиции непосредственных участников производственной кооперации в двух производственных кооперативах Пензен ской области был проведен социологический опрос. Его данные выявили отно шение сельских жителей и их участие в сельскохозяйственной кооперации, оценку сельскими жителями сложившегося трудного экономического положе ния в сельскохозяйственных предприятиях и возможные, по их мнению, на правления по укреплению хозяйства (таблица 6).

Таблица 6-Результаты опроса, проведенного в 2004г, % Вопросы Члены Ассоциирован коопера- ные члены и на тива емные работни ки 1 Ваш статус в кооперативе 50 2 Побудительные мотивы к производственной коо перации:

-недостаток оборотных фондов;

26 -экономический интерес;

5 -недостаток собственной сельскохозяйственной техники;

35 -недостаток агротехнических знаний;

34 3 Как Вы распорядились земельной долей, полу ченной в собственность?

-передали в уставный фонд на условиях арен ды;

68 - передали в уставный фонд с правом пользова ния 32 4 Куда следует в первую очередь направлять доход кооператива?

-на оплату труда;

89 -на покупку техники;

7 -на возврат долгов;

- -на другие цели 4 5 Как изменилось ваше материальное положение после вступления в члены кооператива?

-не изменилось;

50 -ухудшилось;

32 -улучшилось 18 6 Причины, препятствующие развитию сельскохо зяйственной производственной кооперации?

-не полная обеспеченность материальными ресурсами;

16 -несовершенство законодательной базы;

43 -несовершенство налогообложения;

2 -неисполнение кооперативных принципов 9 7 Выход из сложившегося положения на селе?

-в совокупной помощи всех структур;

-в эффективной работе руководителя -в помощи местной администрации;

-в самостоятельном решении проблемы. Исследование проведено в СПК “Северный” Лунинского района и СПК “Нива” Белинского района. Первый блок вопросов содержат информацию о:

личных характеристиках респондента, его профессиональных качествах. Всего опрошено 100 респондентов, из них 60% лиц женского пола и 40% лиц мужско го пола. Наибольший удельный вес опрошенных мужчин и женщин трудоспо собного возраста: от 30 до 50 лет– 74% и 64% соответственно. Трудящейся мо лодежи в сельской местности небольшое количество –33% из всех опрошен ных. Остальные респонденты предпенсионного и пенсионного возраста – от лет и выше. Из общего количества опрошенных, 46% - члены производствен ных кооперативов,4%- специалисты сельскохозяйственных кооперативов, 27% работники социальной сферы, 23%-наемные работники.

Сельчане судят о своем материальном положении следующим образом: у половины опрошенных материальное положение осталось на том же уровне, какой был у них до вступления в производственный кооператив, у одной трети оно ухудшилось, и лишь у 15% в среднем между группами оно улучшилось.

Это говорит о том, что село в настоящее время находится в крайне тяжело по ложении. Одним из направлений совершенствования механизма функциониро вания кооперативов является создание адекватного современным условиям эф фективного оборота земельных долей. Анализ структуры собственников зе мельных долей и вариантов распоряжения долями свидетельствует о том, что большинство собственников передали свои земельные доли на условиях аренды (68%) или внесли право пользования долями в паевые фонды кооперативов (32%). Компетентный срез причин, препятствующих развитию производствен ной кооперации, вскрыл следующую картину: половина опрошенных 1-ой и 2 ой групп признали одной из основных причин низкую обеспеченность матери альными ресурсами. Несмотря на прошедшие годы реформ, в сознании селян до сих пор сохраняется стремление к гарантированной оплате труда. Они не чувствуют себя хозяевами кооператива, где заработная плата может выплачи ваться лишь после расчета с кредиторами, т.е., по остаточному принципу. Об этом свидетельствуют результаты исследований: большинство опрошенных обеих групп респондентов считают, что из дохода кооператива, в первую оче редь, необходимо выплачивать заработную плату. Значительный интерес с практической точки зрения вызывает рейтинг ответов о побудительных моти вах к производственной кооперации. Существенная часть респондентов глав ным мотивом объединения назвали несколько причин: недостаток агротехниче ских знаний, собственной сельскохозяйственной техники и оборотных фондов.

Изменение этой ситуации возможно лишь тогда, когда благоприятные макро экономические условия позволят основной массе сельскохозяйственных произ водственных кооперативов хозяйствовать рентабельно, формировать достаточ но весомый фонд оплаты труда, когда каждый член кооператива или наемный работник может рассчитывать на хороший заработок, если конечные результа ты производства будут зависеть главным образом от коллектива предприятия.

Заключительным вопросом анкеты является вопрос о выходе, по мнению сельских жителей, из сложившегося трудного экономического положения на селе в ближайшие годы. Более половины респондентов решение видят в сово купной помощи всех структур: государства на всех уровнях - федеральном, ре гиональном и областном, в помощи местной администрации, в эффективной работе руководителей сельскохозяйственных предприятий.

В настоящее время кроме государственной поддержки и совершенствова ния законодательной базы сельскохозяйственной кооперации, необходимо так же научное, информационно-консультационное и кадровое обеспечение сель скохозяйственной кооперации. Необходимо обеспечение потребности СПК и их союзов в информационных и консультационных услугах посредством созда ния информационно-консультационных служб, введения в сельскохозяйствен ных высших и среднеспециальных учебных заведениях курса “ Основы сель скохозяйственной кооперации”, необходимо увеличить выпуск учебной и мето дической литературы по проблемам сельскохозяйственной кооперации. Необ ходимо расширить подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров для сельскохозяйственных кооперативов и их союзов через систему сельскохозяйственных учебных заведений, а так же образовательных учрежде ний дополнительного профессионального образования. Проведенное социоло гическое исследование позволит выявить закономерности и результаты произ водственной кооперации. Учет результатов этих исследований обеспечит более обоснованную разработку направлений развития производственной коопера ции.

В Пензенской ГСХА в 2001 году была проведена сравнительная оценка функционирования различных форм хозяйствования в разрезе отдельных рай онов Пензенской области. В связи с тем, что основным направлением специа лизации сельского хозяйства области и изучаемых районов является производ ство зерна с развитым скотоводством, анализировалось эффективность произ водства зерновых культур в различных формах хозяйствования. По 120 иссле дуемым СПК посевная площадь зерновых в среднем на 1 хозяйство составила 1262 га. По валовому сбору на 1 хозяйство (13 895 ц) кооперативы находятся на 6 месте из 9 групп анализируемых хозяйств, затраты на 1 га зерновых состави ли 1,43 тыс. руб, прямые затраты труда на 1 га- 14,3 чел.-час.,на 1ц зерна-1, чел.-час., урожайность с 1 га -10,3 ц, что выше, чем по всем хозяйствам на 1, ц/га. Себестоимость 1 ц зерна составила 142,9 тыс. руб, что выше среднего по казателя по районам на 13%. Оплата 1 чел.-часа в производстве зерна была рав на 11,4 рублей, а в расчете на 1 ц зерна - 24,1 рублей. Доля оплаты труда в за тратах составила 8%. Результаты группировки хозяйств в различных районах области показали, что по уровню урожайности и себестоимости зерновых куль тур наиболее эффективно работают производственные кооперативы Бедно демьяновского и Наровчатского районов. В этих хозяйствах достигнуты высо кие показатели продуктивности и относительно низкие показатели себестоимо сти продукции. Так, например, урожайность в СПК Наровчатского района со ставила в среднем 17,4 ц с 1 га, а Беднодемьяновского - 9,1 ц с 1 га. Себестои мость 1 ц зерна в этих районах равна 94,8 и 55,2 тыс.руб. соответственно, что на 24,3% и 56% ниже, чем в среднем по 11 исследуемым районам. Обобщающая группировка по совокупности хозяйств всех анализируемых районов выявила такую зависимость: при более высоком уровне оплаты труда в кооперативах себестоимость продукции ниже. Результаты исследования свидетельствуют о снижении себестоимости в различных формах хозяйствования за счет исполь зования внутренних резервов и правильной организации производства В целом, можно сказать, что ни одна из форм не достигла высокой эф фективности сразу по всем показателям. Эффективность хозяйственной дея тельности сельскохозяйственных производственных кооперативов Пензенской области, как и организаций АПК других организационно-правовых форм, оста ется невысокой. Основными причинами этого являются, прежде всего, диспа ритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию и низкая конъюнктура рынка, особенно на продукцию животноводства. В результате многие кооперативы имеют долгосрочную задолженность перед бюджетом, внебюджетными фондами, другими кредиторами, утратили оборотные средст ва, не могут обновлять машинно-тракторный парк, инвестировать производст во.

В рыночных условиях каждое хозяйство выбирает свою модель экономи ческого развития, сообразуясь со своими возможностями, конкретными усло виями и конъюнктурой рынка. В области имеется значительная группа сельско хозяйственных производственных кооперативов, работающих рентабельно и в крайне сложных условиях (таблица 7).

Из 59 лучших сельскохозяйственных производственных кооперативов области в 2004 г. улучшили работу 79,7 %, сохранили рентабельность 18,6% хо зяйств. Из числа рентабельных в 2003 году в группу нерентабельных в 2004 г.

перешел один производственный кооператив. Расчеты свидетельствуют о вы сокой степени адаптации лучших сельскохозяйственных производственных кооперативов за анализируемый период времени. Однако для остальных коопе ративов необходимы значительные преобразования.

Одной из первоочередных задач поступательного развития АПК и его ре гионов является организация эффективной системы кредитования отрасли.

Коммерческие банки не заинтересованы в кредитовании сельскохозяйственных товаропроизводителей, особенно сектора малых форм хозяйствования, вслед ствие высокой степени риска и низкой доходности операций. Доля банковских кредитов сельскому хозяйству в общей их сумме составила в 2003 г. всего 0,8%. Решению комплекса этих проблем может способствовать сельская кре дитная кооперация (СКК), аккумулирующая свободные денежные средства юридических и физических лиц региона и способствующая увеличению заня тости населения.

Таблица 7- Степень адаптации сельскохозяйственных производственных кооперативов Пензенской области к рыночным условиям хозяйствования Уровень рентабельности Число хозяйств В % к итогу (убыточности) 1,0…15 % 16 27, 15,1…155 % 9 15, всего из группы убыточных в г. перешли в группу прибыльных в 2004 г. 25 42, 0,1…-13 % 1 1, всего из группы прибыльных в 2003 г. перешли в группу убыточ ных в 2004 г. 1 1, 0,1…50 % 13 22, 50,1…112 % 9 15, всего с 2003 г. по 2004 г. повысили уровень рентабельности 22 37, 0,1…10 % 7 11, 10,1…32 % 4 6, всего с 2003 г. по 2004 г. снизили уровень рентабельности 11 18, Итого 59 100, Наиболее приоритетными направлениями в решении проблем повышения экономической и социальной эффективности кооперации являются государст венное регулирование экономических отношений в данной сфере, обеспечение нормативно-правовой базы и условий, способствующих эффективному функ ционированию кооперативных предприятий, стабилизации уровня цен и кон тролю за ними и налогами, финансово-кредитной поддержке АПК. Улучшение финансового состояния кооперативных предприятий зависит от стабилизации экономики, решения проблем задолженности, а также принятия ряда мер, обес печивающих рост бюджетной поддержки и рыночных доходов сельскохозяйст венных кооперативов.

Очевидно, что в последнее время появилась также необходимость совер шенствования государственной политики в сфере кооперации в Российской Федерации с использованием форм и методов правового регулирования.

Для анализа экономической эффективности большей совокупности сель скохозяйственных предприятий существуют обобщенные коэффициенты и ин дексы, аккумулирующие наибольшее количество показателей.

По итогам работы сельскохозяйственных производственных кооперати вов Пензенской области за 2002 год рассчитаны: коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами, коэффициент текущей ликвидности, рентабельность продаж и индекс финансового благополучия.

Коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами (Косос) характеризует наличие собственных оборотных средств для финансо вой устойчивости. Необходимое значение для него не менее 0,1. Для наиболь шей наглядности итогов финансово-экономической деятельности кооперативов произведена группировка на основе оптимального значения данного коэффици ента (таблица 8).

Как показывают данные таблицы, собственными оборотными средствами из всех производственных кооперативов обеспечена только часть.

Коэффициент текущей ликвидности (Кт.л.) характеризует способность предприятий рассчитаться за взятые кредиты и ссуды при условии распродажи запасов товарно-материальных ценностей. Необходимое значение этого коэф фициента 1, оптимальное- не менее 2.Показатели по Кт.л. распределились рав ными частями, т.е., практически половина производственных кооперативов в Пензенской области способны рассчитаться за взятые кредиты и ссуды, а поло вине нужна помощь государства или кредитных кооперативов.

Таблица 8- Группировка производственных кооперативов Пензенской области по индексу финансового благополучия на 1.01.2004 г.

Группы районов Ин- Косос* Коэффи- Рентабель декс циент те- ность про фи- кущей ли- даж нансо- квидности вого выше от 0,1 и и ниже от 0, выше от 1,0 и и ниже от 0, ные бель рента ные табель нерен благо полу чия Пензенский, Лунин- 768… 10 41 38 7 19 ский, Лопатинский, Башмаковский, Кон дольский, Шемышей ский, Сердобский.

Неверкинский, Б.- - 7 57 46 18 34 Демьяновский, Куз- 1564… нецкий, Камешкир- - ский, Мокшанский, Бессоновский, Камен ский.

Городищенский, Та- - 8 68 52 40 12 малинский, Белин- 3136… ский, Наровчатский, - М.-Сердобинский, Пачелмский, Николь ский Бековский, Сосново- - 6 72 22 45 16 борский, Земетчин- 3733… ский, Н.-Ломовский, - Вадинский, Колыш лейский, Иссинский Итого по области - 31 238 15 110 81 * Косос -коэффициент обеспеченности собственными оборотными средствами Следующий расчетный показатель- рентабельность продаж рассчитан как отношение прибыли от реализации продукции, работ, услуг к сумме полу ченной выручки. Этот показатель характеризует эффективность производства и коммерческой деятельности- сколько прибыли имеет предприятие с рубля про даж. В 2002 году нерентабельных производственных кооперативов было в 2, раза больше, чем рентабельных Основная идея расчета индекса финансового благополучия – объединение в единый показатель несопоставимых между собой финансовых показателей, характеризующих финансово-экономическую деятельность предприятий путем перевода в условные единицы. Это позволяет оперативно и адекватно сгруппи ровать хозяйства по уровню платежеспособности, ликвидности и состоятельно сти.

Индекс финансового благополучия производственных кооперативов Пен зенской области колеблется от 768 до –6578.Практически у 99% кооперативов этот показатель отрицателен. Кооперативный сектор сельского хозяйства Пен зенской области находится в глубоком финансовом кризисе. Требуется неза медлительного решения вопрос о выходе из сложившегося положения. Одним из путей восстановления платежеспособности производственных кооперативов в сельском хозяйстве является формирование их эффективных моделей.

Обобщая вышеизложенное, можно отметить, что в настоящее время зна чительную роль в решении аграрных проблем региона могут сыграть производ ственные кооперативы. Во многих странах кооперативные формы хозяйствова ния выбираются сельскими тружениками благодаря простоте и демократично сти, возможности всем членам кооператива принимать участие в управлении предприятием. В этих условиях у людей развивается чувство ответственности за результаты хозяйственной деятельности. Имеет значение также относитель ная простота оформления учредительных документов, регистрации и перереги страции, а также привычка управленческих работников АПК к традиционным структурам управления.

Кооперативы могут и должны стать важной составной частью многоук ладной экономики России, реально способствовать решению актуальных эко номических и социальных проблем ее регионов, необходимы лишь эффектив ные механизмы их адаптации к рыночным условиям.

2.2 Оценка деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов Пензенской области Анализ успешности адаптации производственных кооперативов заверша ется оценкой полученного результата. В качестве примера оценивается сель скохозяйственный производственный кооператив «Северный» Лунинского рай она и СПК «Нива» Белинского района Пензенской области, которые успешно применяют различные стратегии адаптации к рыночным условиям.

СПК «Северный» расположен в юго-западной части Лунинского района Пензенской области. Административно-хозяйственный центр (с. Болотниково), расположен на расстоянии: до железнодорожной станции Танеевка — 8 км;

райцентра — рабочий поселок Лунино — 20 км;

областного центра — г. Пензы — 65 км;

Лунинского отделения «Россельхозтехника» — 20 км;

Танеевского приемного пункта — 8 км;

Танеевской заготконторы — 8 км;

Лунинского пень козавода — 20 км;

Пензенского мясокомбината — 65 км;

Лунинской заготкон торы — 20 км.

СПК «Северный» Лунинского района- это крупное сельскохозяйственное предприятие. Системы управления и организации производства территориаль ные. Число отделений — два, сельских населенных пунктов — шесть, севообо ротов — пять, в том числе полевых — два, кормовых — один, специальных — два.

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Северный» орга низован на базе совхоза «Северный» путем добровольного объединения иму щественных паев его бывших работников для совместной производственной и хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом участии. Ус тав СПК «Северный» утвержден решением общего собрания 5 марта 1999 г., зарегистрирован распоряжением главы администрации Лунинского района Пензенской области 9 июля 1999 г.

Целью деятельности кооператива является извлечение прибыли и удовле творение социально-экономических интересов его участников. В этой связи на ряду с производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой и реализацией уставом предусмотрена возможность осуществлять любую иную деятельность, не запрещенную законом, включая торгово-коммерческую и внешнеэкономическую.

В структуре органов управления сельскохозяйственного производствен ного кооператива высшим органом является общее собрание, состоящее из чле нов кооператива или их представителей (рисунок 10).

Основой деятельности кооператива является паевой фонд, созданный за счет обязательных и дополнительных паевых взносов 97 членов и взносов ас социированных членов. Паевые взносы осуществлены имущественными паями, полученными работниками при приватизации имущества совхоза. Учредитель ным собранием кооператива утвержден равный размер обязательного взноса в размере 238 руб. Дополнительные паи членами кооператива и ассоциирован ными членами вносятся по специальному договору добровольно сверх обяза тельного взноса.

В СПК создан резервный фонд в размере 10% от паевого кооператива для покрытия убытков или иных целей, который является неделимым. Сроки вне сения паевых взносов, выплата дивидендов, их движение регулируются Уста вом СПК. В процессе деятельности изменения паевого фонда осуществляются как в сторону увеличения путем внесения дополнительных взносов, либо уве личения обязательных паев за счет кооперативных выплат. Изменение размера в фонд пая члена и паевого фонда регистрируется в соответствии с действую щим законодательством Общее собрание членов кооператива Наблюдательный Правление кооператива совет Председатель кооператива Цех по переработ Отделение №1 Отделение №2 Цех по обслужива- Бухгалтерия ке с.-х. продукции (центральное) нию производства Тракторно- Экономический полеводческая Хлебопекарня и отдел Тракторно- Коммунальное бригада №2 кондитерские полеводческая хозяйство цеха бригада № Автогараж Ферма КРС № Мельница и линии Ферма КРС № по переработке Ремонтная проса и гречихи мастерская Свиноферма Электроцех Рисунок 10 - Организационная структура СПК «Северный» Лунинского района Пензенской области В период организации кооператива в нем объединились 159 членов и ассоциированных члена. Общее число работающих составляло 159 человек.

Наемных работников в СПК нет. За годы деятельности кооператива в нем про изошли структурные изменения (таблица 9).

Таблица 9–Членство в кооперативе На момент На.2001 г. На 2004 г.

организации чел. % чел. % чел. % Участники кооператива 203 95,3 301 100,0 240 76, из них работающих 159 78,3 167 55,4 84 35, Ассоциированных членов 44 21,7 134 44,6 156 65, из них пенсионеров 38 86,4 114 85,1 124 79, Наемных работников 10 4,7 - - 74 23, Итого 213 100 301 100,0 314 100, Права и обязанности действительных членов и ассоциированных членов кооператива, перевод их по категориям, порядок приема новых членов и пре кращения членства осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О сельскохозяйственной кооперации», регулируются Уставом кооператива.

Производство в СПК многоотраслевое, ведущими отраслями являются растениеводство и животноводство (таблица 10).

Анализ работы СПК «Северный» за пять лет с момента его организации показывает, что с 1999г. в нем существенно возросли объемы производства как животноводческой, так и растениеводческой продукции. При этом кооператив не только не допускает существенного сокращения посевных площадей, но и совершенствует структуру посевов, за счет чего в 2004 году валовой сбор зер новых культур был получен на 23 т больше, чем в 2000 году с меньшей площа ди посевов. В животноводстве также производится работа по сохранению пого ловья скота и увеличению его продуктивности. Поголовье свиней увеличилось более чем в 2 раза, коров - на 40 голов.

Таблица 10-Посевные площади и валовой сбор зерновых культур в СПК «Северный»

Показатели 1999 г. 2000 г. 2004 г.

посев- вало- посев- вало- посев- вало ные вой ные вой ные вой пло- сбор, т площа- сбор, т пло- сбор, т щади, ди, га щади, га га Зерновые и зернобобовые 3373 3,76 3376 46,1 2864 46, В том числе:

озимые зерновые 1213 16,5 1801 21,1 930 13, яровые зерновые 2670 18,6 1510 23,3 1834 32, зернобобовые 490 2,5 115 1,7 100 0, Хозяйство располагает 38 тракторами, 14 комбайнами, 24 автомобилями.

В кооперативе ежегодно обновляется машинно – тракторный парк, в 2003 году было приобретено 2 комбайна «Енисей-1200», 2 противоэррозийных культива тора КНА-7,2.

Слаженная и высокоорганизованная работа коллектива кооператива спо собствовала значительному улучшению ее экономических показателей (табли ца 11).

Рост качественных показателей позволил коллективу увеличить оплату труда. Существенно уменьшилась кредиторская задолженность за счет ее рест руктуризации, на 2004 год она составила 10,2% от показателя 2002 года. Деби торская задолженность, напротив, увеличилась на 42,8%.

Таблиц 11-Эко ца ономическ показ кие затели СП «Север ПК рный»

2002 г.

г 2004 г г. 200 г. в % к 200 г.

Вырручка от продажи това ров, работ, ус, слуг, тыс. руб. 9272 10788 6, Себестоимос сть прода анных 421 9914 3, това аров, работ, услуг тыс.

г, руб..

Задо олженнос тыс.руб.

сть, кред диторская я 3644 373 10,, деби иторская 1974 2818 2, Среднемесяч чная зар рплата 800 1221 2, рабо отников, р руб.

Валовой дохо тыс. р од, руб. 3951 5173 0, Приибыль, ты руб.

ыс.

вало овая 1851 2586 35,, чист тая 1284 1701 2, Всесторонний а анализ пр роизводст твенной д деятельно ости СПК «Северн К ный»

Лун нинского района П Пензенско област показы ой ти ывает, что к дости о ижению в высо ких конечны результ ых татов коо оператив идет чере реализа и ез ацию различных м меха низм мов. В пе ервую оч чередь, хо озяйством руковод высококвалиф м дят фицирован нные спец циалисты Коопера ы. атив не и имеет в св воем штат маркет те толога, но за измен о нени ем р рынка сел льскохозя яйственно продук ой кции спец циалисты хорошо следят и учи ы тывают в раб боте (рису унок 9).

пшеница озима ая IV кварталы ячме ень III пшеница яровая прос со II овес с гречиха I горо ох 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Рисуно 9-Удел ок льный вес растение с еводческо продук ой кции в об бщем объе еме реал лизации п квартал 2003 года по лам От реализации растениеводческой продукции в различные сроки после хранения на основе анализа рынка сельскохозяйственной продукции в 2003 го ду хозяйство получило дополнительный доход в размере 350 тыс. руб. (таблица 12).

Таблица 12-Результат реализации зерна в СПК “Северный” Лунинского рай она.

Цена реализации, руб. Реализовано продукции Откло Прирост (+), Культура нения 2002 г., 2003 г., за 2002 за снижение (-), в цене год год ц ц тыс. руб.

Пшеница яровая 131,4 137,8 +6,4 1163 1759 +7, Пшеница озимая 215,2 243,1 +27,9 6149 22711 +171, Ячмень 122,9 160,0 +47,1 4013 7407 +189, Просо 157,1 129,2 -27,9 44 80,9 -1, Овес 115,5 94,9 -20,6 315 374,5 -7, Гречиха 260,9 303,3 +42,4 18 157,4 +0, Горох 226,1 243,9 +17,8 134 1269,8 +2, Итого от разницы в цене реализации было получено 1 013, 3 тыс.руб.

Вторым немаловажным фактором адаптации кооператива к рынку явля ется эффективная организация производства и трудовая дисциплина. Для вы полнения этих условий широко применяется материальное стимулирование труда, которое отражается в Положении об оплате труда. Например, при вы полнении плана получения приплода (92 теленка от 100 коров) в конце года те лятницам выдается в качестве поощрения по одному теленку. В отрасли расте ниеводства комбайнерам за 1 т намолоченного зерна выдается премия 1 ц зер ном. В отрасли животноводства дояркам за 1000 ц надоенного молока выдается натуроплатой 1000 л. Все это делается с учетом трудовой дисциплины и каче ства выполненных работ.

Значительное внимание в кооперативе уделяется выполнению социаль ных функций. Все работники кооператива обеспечиваются бесплатными обе дами, спецодеждой. Объекты социальной сферы находятся на балансе местной администрации, кооператив регулярно оказывает спонсорскую помощь местной школе, больнице. В целом, в кооперативе за период его работы в новой органи зационно- правовой форме имеются положительные результаты.

Следует рассмотреть адаптацию сельскохозяйственного производствен ного кооператива «Нива» Белинского района Пензенской области к рыночным условиям, который находится в несколько иных природно-климатических ус ловиях. Стратегия адаптации данного кооператива отличается от ранее рас смотренного. До 21 мая 2002 г в 12 км от г.Белинск в с. Кукарки функциониро вал СПК ‘Прогресс’ с общим количеством членов кооператива 601. Каждый член кооператива внес в его Уставный фонд имущественного пая на сумму руб. и земельного пая в размере 7, 9 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7, 5 га пашни. В процесс хозяйствования из кооператива вышли 118 чле нов. 5 членов кооператива выбыли со своими земельными паями для увеличе ния личных подсобных хозяйств, остальные образовали три фермерских хозяй ства : первое хозяйство объединило 2 пая, второе хозяйство – 55 паев, третье хозяйство – 56 паев. Результат деятельности кооператива за последние два года представлен в таблице 13. Данные таблицы свидетельствуют о том, что, не смотря на сокращение числа членов кооператива, в 2001 г. уровень рентабель ности по хозяйству от реализации собственной продукции увеличился до 19, %, т.е., примерно на 3%.

В СПК “Прогресс”, как и во всех, практически, хозяйствах росла задол женность по кредитам и займам и к 2001 г она составила 1301 тыс.руб., задол женность по внебюджетным фондам увеличилась до 5303 тыс. руб. Общая кре диторская задолженность достигла к 2001 г 8752 тыс.руб. Встал вопрос о даль нейшем функционировании СПК “Прогресс”.

Таблица 13-Результат и результативность реализации продукции СПК “Нива” Белинского района 2002год 2004год дукции, т лизованной про Количество реа руб продукции, реализованной Себестоимость тыс.руб.

реализации, Выручка от от реализации, тыс.руб Прибыль(+), убыток(-) % Уровень рентабельности, дукции, т лизованной про Количество реа руб продукции, реализованной Себестоимость тыс.руб.

реализации, Выручка от от реализации, тыс.руб Прибыль(+), убыток(-) % Уровень рентабельности, Показатели всего ед. все- ед. все- ед. все- ед.

прод го прод го прод го прод Зерно 2047 1880 91, 8 3311 161, 7 +1431 +76 939 476 50,7 934 99,47 +458 +96, Сахарная свекла 856 573 67 583 68, 11 +10 +2 407,6 241 59,13 325 79,74 +84 +34, Подсолнечник 5, 3 15 283 14 264, 1 -1 -7 46,5 98 210,75 182 391,4 +84 + Проч.продукция рас- * 1670 * 1741 * +71 +4 * 304 * 437 * +133 + тениеводства Итого по растениевод- * 4138 * 5649 * +1511 +36 * 1119 * 1878 * +759 + ству Скотоводство 5, 5 141 - 87 - -54 -38 3,2 84 - 59 - -25 - в т. ч. крупный рога- 5, 5 141 2563 87 1581 -54 -38 0,7 22 3142,86 11 1571 -11 - тый скот Молоко 102, 6 348 339 367 357, 7 +19 +5 83,2 313 376 293 352,16 -20 -6, Проч. продукция жи- - 218 * 58 * -160 -73 - 155 * 31 * -124 - вотноводства Итого по животновод- * 707 * 512 * -195 -27 * 552 * 383 * -169 -30, ству Проч. продукция * 712 * 482 * -230 -32 * 111 * 145 * +34 + Итого по хозяйству * 5557 * 6643 * +1086 +19 * 1782 * 2406 * +624 + Общее собрание членов СПК “Прогресс” решило сохранить крупнотоварность сельскохозяйственного производства и одновременно решить вопрос о финан совом оздоровлении кооператива. Был разработан следующий вариант: выход из СПК “Прогресс” большинства членов кооператива с последующим объеди нением их в новый производственный кооператив. Для этого члены СПК “Про гресс”, обладающие имущественными паями и земельными долями, подают за 2 недели заявления о выходе из кооператива и выделении им причитающиеся имущественные паи и земельные доли. Общее собрание членов производствен ного кооператива рассматривает заявления выходящих членов кооператива, оп ределяет размеры их паевого взноса, а также рассчитывает другие причитаю щиеся ему выплаты в сроки и на условиях, которые предусмотрены уставом кооператива. После этого СПК “Прогресс” выделяет подавшим заявления о вы ходе членам кооператива имущественные паи и земельные доли. Затем, вы шедшие из состава члены СПК “Прогресс” подают заявления о передаче их зе мельных долей и имущественных паев вновь создаваемому производственному кооперативу.

Во вновь созданном кооперативе СПК “Нива” объекты недвижимости, в которых он не испытывает производственной необходимости, остаются в рас поряжении СПК “Прогресс”. Недвижимое имущество, необходимое СПК “Ни ва” для осуществления текущей производственной деятельности, передается им в долгосрочную аренду.

Неделимые фонды СПК “Прогресс” на основании решения пайщиков, уменьшаются в стоимости и передаются новому кооперативу.

В результате данного варианта реорганизации СПК “Нива” приобретает для осуществления своей производственной деятельности практически весь ре сурсный потенциал СПК “Прогресс”, который остается с недвижимым имуще ством, в котором нет необходимости, и с долгами. В течение шести месяцев исходным кооперативом осуществляется производственнаядеятельность, по ис течению этого времени кредиторы оповещаются о ликвидации СПК “Прогресс” и к нему применяются процедуры банкротства.

В результате реорганизации сельскохозяйственный производственный кооператив “Нива” Белинского района Пензенской области был утвержден об щим собранием членов кооператива от 7 мая 2002 года и зарегистрирован мая 2002 года распоряжением главы администрации Пензенской области. Пае вой фонд кооператива на дату государственной регистрации новой редакции Устава составляет 4710525 руб. и состоит из обязательных паевых взносов в количестве 50 шт. по 1000 руб. каждый на сумму 50000 руб. и дополнительных паевых взносов на сумму 4660525 руб. Имущественный пай каждого члена кооператива составляет 7, 9 га земли, в т.ч. 7, 5 га пашни. Все владельцы зе мельных паев внесли их в паевой фонд кооператива на основе договора аренды с условием их получения при выходе из кооператива.

СПК “Нива” среднее сельскохозяйственное предприятие. Подтверждени ем служат данные таблицы 13. В 2004 году себестоимость единицы продукции растениеводства по всем ее видам значительно снизилась. В целом, по хозяйст ву получена прибыль, уровень рентабельности повысился на 16%.

На момент регистрации СПК “ Нива” в его составе было 160 действи тельных членов кооператива, к октябрю 2004 года их количество увеличилось на 15 человек (таблица 14).

Таблица 14-Членство в кооперативе На момент На 2003 г На 2004 г Показатели организации человек % человек % человек % Действительных членов 120 75,0 140 80,0 147 84, Из них работающих 120 75,0 140 80,0 147 84, Ассоциированных членов 10 6,25 10 5,71 28 16, Из них пенсионеров - - - - - Наемные работники 30 18,75 25 14,29 - Итого 160 100,0 175 100,0 175 100, В состав производственного кооператива вошло ассоциированным чле ном одно юридическое лицо – СПК “Прогресс” с десятью членами кооперати ва. Во время напряженных весенне- полевых работ кооперативом привлекаются наемные работники. Их количество колеблется от 25 до 30 человек. Между на емными работниками и СПК “Нива” заключаются трудовые договора, в основ ном на обработку сахарной свеклы.

Хозяйство расположено во второй природно - сельскохозяйственной зоне Пензенской области в 160 км от областного центра г.Пенза и 12 км от районно го центра г.Белинский. Основные пункты сдачи сельскохозяйственной продук ции находятся в этих городах. Центральная усадьба хозяйства с. Кукарки связа на с областным и районным центрами автодорогой с твердым покрытием. Об щая площадь землепользования 4404 га сельскохозяйственных угодий, из них 3664 га пашни. Рельеф территории характеризуется волнистой равниной, поч венный покров представлен в основном черноземом выщелоченным. Оценка сельскохозяйственных угодий 71 балл, в районе 61 балл, пашни соответственно 76 и 67 баллов. Все это говорит о том, что природно-климатические условия хо зяйства лучше, чем в других хозяйствах района, что благоприятствует эффек тивному ведению сельскохозяйственного производства. Существующая орга низационно-производственная структура построена по территориальному принципу. В состав хозяйства входят две комплексные бригады: ферма крупно го рогатого скота и растениеводческая бригада (рисунок 10).

Общее собрание членов кооператива Наблюдательный совет Правление кооператива Председатель кооператива экономическая инженерная животноводче- растениеводче служба служба ская бригада ская бригада ремонтная автогараж мастерская Рисунок 10 - Организационно- управленческая структура СПК “Нива” Белинского района Потребность и обеспеченность скота кормами собственного производства составляет 29,9 корм.ед. на 1 условную голову. Основные показатели работы отрасли животноводства представлены в таблице 15.

Таблица 15-Поголовье животных и продуктивность Показатели 2003 год 2004 год Крупный рогатый скот - всего, гол 210 в том числе 71 коровы телки старше 2-х лет 19 Надой на одну корову, кг 1800 Среднесуточный привес крупного 282 рогатого скота, г В животноводстве наблюдается снижение поголовья крупного рогатого скота в то время, как продуктивность коров увеличилась на 227 кг, что позво лило хозяйству получить на 18 ц молока с коровы больше, чем в 2002 году.

Увеличение среднесуточного привеса крупного рогатого скота на 30 г позволи ло хозяйству получить на 6 кг с головы больше, чем в предыдущем году.

Показатели работы отрасли растениеводства представлены в таблице 16.

Таблица 16-Посевные площади и урожайность сельскохозяйственных культур СПК “Нива” Белинского района Показатели Посевная площадь, га Урожайность, ц/га 2003 г. 2004 г. 2003 г. 2004 г.

Озимая пшеница 500 50 33,0 24, Озимая рожь 250 150 22,0 15, Яровая пшеница 370 480 21,5 26, Ячмень 360 420 20,3 26, Овес 260 200 8,2 15, Просо 100 150 13,7 21, Гречиха 120 105 2,0 8, Итого зерновых 1960 1555 21,0 22, Сахарная свекла 120 150 56,0 Подсолнечник 120 100 7,0 Однолетние травы- на 130 243 15 21, сено На зеленый корм 30 37 80 110, Многолетние травы- на 424 200 16,4 16, сено На зеленый корм 139 143 86 -39, В 2004 году в хозяйстве произошло увеличение посевных площадей под однолетними травами для более полного обеспечения скота кормами собствен ного производства. Из – за неблагоприятных погодных условий 2004 года на блюдается некоторое снижение урожайности озимых культур, практически по всем остальным культурам урожайность увеличилась.

Таким образом, рассмотрены два различных сельскохозяйственных про изводственных кооператива, которые отличаются друг от друга как территори альным расположением, так и размерами, финансовыми показателями. Коопе ративы применили различные стратегии адаптации к рыночным условиям. Если СПК «Северный», являясь стабильно работающим хозяйством, улучшает фи нансовое состояние, СПК «Прогресс», напротив, пытается уйти от банкротства.

Следовательно, выбор стратегии зависит, в большей степени, от финансового состояния кооператива.

В настоящее время для всех сельскохозяйственных производственных кооперативов актуальными становятся земельные и имущественные отноше ния, от решения этих вопросов во многом зависит адаптация кооперативов к рыночным отношениям. Собственность, в особенности земельная, была и оста ется основой системы аграрных отношений, решения крестьянского вопроса.

Изучение земельных отношений многих стран дает основание говорить, что сложившаяся принципиальная структура земельных отношений в России стала практически мировой, общепринятой [7].

Отличия между странами проявляются в разной степени детализации контролируемых законом отношений, в конкретном их социально экономическом содержании. Ни в одной стране земельная политика не должна складываться как продукт независимой сферы деятельности, а должна форми роваться социально-экономической политикой, которую в данное время реали зует общество и которая определяет социальное и политическое направление его развития. Это объективный фактор ограничения земельных отношений [37,38,59].

Современное состояние земельных отношений характеризуется легко на рушаемой трудовой связью земельного собственника с принадлежащей ему землей, что в конечном итоге приводит к необходимости привлечения наемных работников в сельскохозяйственное производство. Сейчас вопрос состоит в разработке механизма распределения земли и оборота земельных наделов, обеспечивающего сохранение их в собственности работников, но на практике этого не произошло [37,86,129].

Внутрихозяйственный оборот земельных долей в Пензенской, Тамбов ской, Тюменской, Орловской и других областях очень незначительный. Смена владельцев земельных долей пока происходит в основном по линии наследни ков. Обмен на имущественные паи или внутрихозяйственная продажа (в том числе хозяйству) происходит очень редко. Несущественная часть земельных долей остается бесхозной (отсутствует наследник). Все это тормозит процесс наделения ими вновь принимаемых работников.

Реализованные на практике механизмы передачи собственности в част ные руки не обеспечили повышения уровня заинтересованности работников в конечных результатах производства.

По данным Госкомзема в 2003 г 4,2 млн. человек так и не распорядились своими земельными долями, а из 41,9 млн. га невостребованной площади 8, млн. га вообще остались бесхозными. Некоторые авторы (А. Югай ) предлагают вариант выкупа незадействованных долей государством с дальнейшим его пе рераспределением между реально работающими собственниками на земле. Од нако, как отмечается автором, у государства пока нет реальных финансовых возможностей для осуществления этого мероприятия [135].

Следует дать возможность выделения земельного участка не только для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, передачи в качестве паевого взноса в иную организацию, как это предусмотрено в п.8 ст. 18 ФЗ “О сельско хозяйственной кооперации”, но и для других целей сельскохозяйственного на значения. Например, выделение земельной доли собственникам, которые в те чение 2-3 лет не изъявили желание на ней работать - это пенсионеры, не имею щие наследников, работники социальной сферы и другие и передачи работаю щим на ней. С позиции организации эффективного производства в кооперативе это было бы более оправданно. Конечно же, никакой пенсионер не согласиться передать свою земельную долю (или участок) безвозмездно. В этой связи пред лагается вариант выкупа кооперативом незадействованных земельных долей и передачи реально работающим на ней. Если у хозяйства недостаточно денеж ных средств для оплаты выкупаемой доли, в этом случае с пенсионером пайщиком заключается договор об оказании ему кооперативом соответствую щих услуг в течении ряда лет (предоставление транспорта, распашка огорода и т.д.).

Если хозяйство достаточно крупное, правление не в состоянии организо вать эффективный земельный оборот, предлагается создание в кооперативе внутреннего земельного комитета (ВЗК). Такой комитет должен иметь право:

-выделить каждому владельцу в натуре его земельную долю при возник новении такой необходимости, произвести денежную оценку земельного участ ка. Только с решением ВЗК владелец идет в районный земельный комитет, где ему должны выдавать свидетельство или иной документ, подтверждающий право собственности на конкретную площадь с занесением ее на карту земель ных ресурсов;


-выявлять незадействованные земельные доли, проводить переговоры с собственником об эффективности использования этой доли с предложением различных вариантов;

-организовать контроль за рациональным использованием земельных угодий, сохранением плодородия почвы, эксплуатацией и ремонтом мелиора тивных сооружений.

Спорным вопросом является денежная оценка земельного участка, пере данного в счет паевого взноса при возврате этого пая выходящему члену коо ператива. Стоимость земельного пая, определенного при реорганизации колхо за или совхоза при разделении колхозной (совхозной) земли на индивидуаль ные паи следует отличать от стоимости пая участника, выходящего из членов кооператива. Сумма паевого взноса за годы пребывания в кооперативе может возрасти, например, за счет отчислений от доходов кооператива, а может и уменьшиться, например, за счет возмещения убытков, причиненных кооперати ву данным членом кооператива (п.5 ст.37 ФЗ “О сельскохозяйственной коопе рации”).

Во всех этих случаях текущая денежная оценка земельного участка члена кооператива может не соответствовать его первоначальной стоимости, которая была установлена при передаче его в уставный фонд кооператива. За это время могла измениться нормативная цена земли, индекс инфляции и многие другие факторы, влияющие на оценку земельного участка. То есть, определить размер земельного участка исходя из размера паевого взноса члена кооператива и стоимости земельного участка на момент зачисления в паевой фонд кооперати ва, как предусмотрено п.6 ст.18 ФЗ “О сельскохозяйственной кооперации”, практически невозможно. Величина возвращаемого участка может быть больше величины, определенной при зачислении в паевой фонд кооператива. Данный факт вызовет недовольство других членов кооператива, за счет которых про изойдет это увеличение.

Чтобы как то избежать эти спорные ситуации, следует детально отразить все в уставе кооператива, а если между кооперативом и его членом заключается договор, то в нем оговорить условия возврата земельного участка.

При натурализации земельных долей важное значение имеют сроки про ведения этой операции. Вряд ли речь может идти о возможности ее проведения в любой момент. Для сельскохозяйственного производства такой подход не приемлем. Наиболее оптимальный вариант - выделение участков в натуре после завершения или начала полевых работ, т.е. для Пензенской области это конец ноября до начала марта. На выделяемых участках не должны быть посевы сель скохозяйственных культур.

Возможность неоднозначного толкования законодательства по вопросам, касающимся землепользования, возврата пая выходящему члену кооператива и многим другим, негативно влияет на развитие устойчивых земельных отноше ний в сельскохозяйственных производственных кооперативах. Для того, чтобы законодательство способствовало развитию кооперации, в частности, производ ственной, прежде всего, следует решить проблему собственности имущества кооператива и дать право свободно распоряжаться земельным паем как при вступлении, так и при выходе из кооператива, если, конечно, за выходящим нет других обязательств перед производственным кооперативом. Тогда принцип добровольности членства в кооперативе реализуется в полной мере.

Многими авторами предлагается не делить имущественные фонды, а со хранить их для обеспечения экономической основы производственной деятель ности. В связи с этим многочисленными авторами предлагается внести в Закон «О сельскохозяйственной кооперации» норму о формировании специального фонда, предназначенного для погашения выходящим членам кооператива.

Различными авторами по отдельным регионам Российской Федерации были проведены исследования по вопросам эффективности работы собственни ков в сельскохозяйственных производственных кооперативах и наемных работ ников. Проведенные в 46 хозяйствах Восточной зоны Ульяновской области [144] исследования показали, что группировка хозяйства по удельному весу средств производства, находящихся у работающих собственников, свидетель ствует о том, что по мере отчуждения имущества и земли в пользу неработаю щего населения в хозяйствах сокращается объем производства продукции.

Исследования, проведенные в Тамбовской области Токаревского района показали, что когда более 30% владельцев земельных долей и имущественных паев трудятся в кооперативе, то уровень убыточности ниже на 6%, по сравне нию с хозяйствами, где работают менее 20% собственников. С другой стороны, при удельном весе наемных работников свыше 20% убыточность выше на 3% по сравнению с хозяйствами, где они составляют менее 10%. То есть, даже в нынешних кризисных условиях, доля работающих пайщиков имеет определен ное значение [9].

Аналогичные данные были получены при анализе функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов Тюменской области [5]. Вышеизложенные исследования позволяют сделать вывод о том, что на данном этапе важнейшей проблемой является проблема поиска эффективных собственников и постоянного сохранения основной доли собственности в их руках, т.е., в руках работающих совладельцев кооператива.

При решении данной проблемы встает вопрос о численности работающих собственников. Практика показывает, что если в хозяйстве работающих собст венников много: 30 человек и около 3000 га и 50 человек и 8000 га, собствен ность обезличивается, становится всеобщей, тем более, что она досталась от бывших колхозов и совхозов, а не внесена непосредственно каждым пайщиком за счет личных средств. А при меньшем числе членов - собственников, как бы ло сказано выше, снижается общая эффективность работ в хозяйстве вследст вие увеличения числа наемных работников. Поэтому оптимальный вариант числа работающих собственников будет составлять 20-25% от числа всех ра ботников хозяйства. В этом случае 2-3 собственника в каждом структурном подразделении создаст условия для контроля за рациональным использованием производственных ресурсов и трудовой дисциплины.

Резервный фонд земельных долей и имущественных паев формируется и ежегодно пополняется в основном за счет покупки хозяйством у бывших вла дельцев. Есть еще и другие источники - это невостребованные доли и паи, зем ля районного фонда перераспределения и запаса, неделимый фонд хозяйства, обмен имущества на земельные доли. Держать не включенными эти доли в оборот нецелесообразно. В то же время, одновременно с тем, что работники собственники долей выходят на пенсию, на смену им приходят наемные работ ники, у которых материальной заинтересованности в эффективной работе нет.

В этой связи было бы правильным из резервного фонда наделения наиболее добросовестных работников земельными долями и имущественными паями (в размере обязательного пая) на следующих условиях: оформляется продажа зе мельной доли и имущественного пая в рассрочку. По истечении 3-х лет добро совестной работы, засчитывается 50% суммы покупки, а еще через два года остальные 50%. Решение этого вопроса принимает общее собрание членов коо ператива. Или же, желающие из числа наемных лиц могут сами выкупать у пенсионеров их земельные доли.

Важнейшей на данном этапе проблемой является сохранение реальной стоимости имущественных паев хотя бы на первоначальном уровне в связи с инфляционными процессами. В связи с тем, что во многих хозяйствах долговые обязательства уже превышают рыночную стоимость всего имущества этих хо зяйств, получается, что имущество большинства пайщиков принадлежит креди торам. Для того, чтобы избежать этого, необходима регулярная индексация имущественных паев.

2.3. Исследование факторов внешней и внутренней среды функционирования сельскохозяйственных производственных кооперативов Современная аграрная реформа привела к значительному ухудшению экономических показателей деятельности многих сельскохозяйственных произ водственных кооперативов. Основные причины негативных последствий нахо дятся в сфере макроэкономической политики государства (диспаритет цен, конкуренция более дешевой импортной продукции, отсутствие значимой под держки государства и т.д.). Однако определенную долю ответственности несут сами кооперативы, где внутрихозяйственные экономические отношения не в полной мере способствуют требованиям рыночной экономики. Адаптивное функционирование сельскохозяйственных производственных кооперативов в рыночных условиях зависит от их гармоничного взаимодействия с факторами внутренней и внешней среды [100,145].

Одним из основных элементов внешней среды, влияющим на адаптацию сельскохозяйственных производственных кооперативов к рыночным условиям является государство. Это проявляется, во-первых, в том, что государство, яв ляясь доминирующим элементом внешней среды, формирует среду функцио нирования внутри страны. Во-вторых, государство участвует в экономической деятельности, является важным участником рынка. В-третьих, государство че рез соответствующие инструменты активно влияет на рыночную конъюнктуру.

Сочетание самоадаптации производственных кооперативов и влияния государ ства как на экономику в целом, так и на экономику каждого кооператива в от дельности, расширяет их адаптационные возможности, позволяя им эффектив но работать.

Анализ экономического положения сельскохозяйственных производст венных кооперативов показал, что в механизм государственной поддержки и содействия правительства должен включать следующие основные элементы:

-государственные инвестиции, кредиты, компенсации и дотации;

-максимальная защита интересов сельскохозяйственных кооперативов от импорта;

-снижение налогового бремени;

-содействие привлечению внешних инвесторов;

Для реализации этого механизма необходима правовая база и прежде все го нужны законопроекты, создающие правовые и экономические условия орга низации и развития сельскохозяйственных кооперативов. В первую очередь это законы о продовольственной безопасности России, о налогах и др. [13,50].


Одним из элементов внешнего воздействия на адаптивное функциониро вание сельскохозяйственных производственных кооперативов является ценовое регулирование. Для сельскохозяйственных производственных кооперативов сильным стрессом стала либерализация цен на сельскохозяйственную продук цию. За период рыночной экономики в Российской Федерации произошел большой разрыв (ножницы) между ценами на сельскохозяйственную продук цию и промышленные товары (услуги), используемые в аграрном секторе (Таблица 17).

Основными направлениями оптимизации сложившихся ценовых соот ношений на региональном уровне являются:

1)введение в действие не одного вида цен, а целой системы цен на важ нейшие виды сельскохозяйственной продукции по всей цепочке воспроизвод ственного процесса, включая так же цены на материально-технические ресур сы. Для обеспечения паритета цен в этот механизм необходимо ввести систему компенсаций и дотаций, как из федеральных, так и из источников местного бюджета в рамках АПК Пензенской области;

2)заключение между производственными кооперативами, и торгующими организациями соглашений об обязательствах по сдерживанию роста цен на то вары и услуги, используемые сельским хозяйством региона;

3)утверждение гарантированных цен на сельскохозяйственную продук цию и продовольствие, закупаемые в региональный продовольственный фонд;

Таблица 17-Соотношение цен на сельскохозяйственную и промышлен ную продукцию Количество сельскохозяйст венной продукции (тонн), эк вивалентное по стоимости 1993 1994г. 1999г 2000г 2004г 2004г. к (штуке, тонне) промышленной г. 1993 г продукции Удобрения азотные минераль ные Пшеница 0,4 2,1 1,1 0,8 4,2 в 10,5 раза Крупный рогатый скот 0,1 0,3 0,1 0,1 0,5 В 5 раз Молоко 0,4 1,3 0,4 0,5 2,2 в 5,5 раза Горюче-смазочные материа лы: бензин Пшеница 1,6 3,9 3,8 3,8 4,6 в 2,8 раза Крупный рогатый скот 0,2 0,4 0,4 0,5 0,5 в 2,5 раза Молоко 1,5 1,9 1,6 2,3 2,4 в 1,6 раза Трактор ДТ-75Н Пшеница 285,2 324,1 200,1 200,7 219,7 в 0,8 раза Крупный рогатый скот 9,5 30,8 29,7 26,6 24,4 в 2,6 раза Молоко 60,4 152,6 136,2 119,3 113,2 в 1,9 раза Зерноуборочный комбайн ДОН- Пшеница 41,5 1127 1719 974,4 1049 в 25,2 раза Крупный рогатый скот 6,0 110,1 157,8 129,5 116,5 в 19,4 раза Молоко 38,3 544,9 722,6 580,0 540,7 в 14,1 раза Цены в Пензенской области. Стат сборник/Пензенский государственной статистики.-П.;

2001,2002 гг.

4)установление коэффициентов соотношения цен на сельскохозяйствен ное сырье и производимую из него продукцию, установление сумм дотаций и компенсаций;

5)регулирование сбытовых и торговых наценок на социально значимые для данного региона виды продовольствия.

Взвешенная политика государства, направленная на оптимизацию цено вых соотношений на продукцию сельского хозяйства и промышленную про дукцию позволит существенно сократить сложившийся диспаритет цен.

Успешное функционирование и развитие сельскохозяйственных произ водственных кооперативов в конкурентной среде невозможно без формирова ния демократического управления. Федеральным законом РФ “О сельскохозяй ственной кооперации” много нового вносится в управление сельскохозяйствен ным производственным кооперативом. Учитывая сложившуюся практику и опыт конкретного хозяйства, реорганизуемого в кооператив, следует преду сматривать в Уставе более высокий кворум общего собрания членов коопера тива: собранием уполномоченных с 50 до 75% от общего числа избранных уполномоченных. Руководствуясь опытом сельскохозяйственных предприятий кооперативного типа, периодичность приведения общих собраний членов коо ператива может быть установлена в Уставе- одно общее собрание членов коо ператива в квартал. При этом созыв первого общего собрания членов коопера тива предусматривается в возможно короткий срок, но не позднее чем через три месяца после государственной регистрации кооператива, годовое- не позднее чем через три месяца после окончания финансового года.

В научных и нормативных источниках предлагаются следующие вариан ты создания исполнительных органов управления в кооперативах:

-правление кооператива с равными полномочиями его членов, где пред седатель правления выполняет процедурные функции;

-наделение генеральными полномочиями отдельных членов правления, которые могут уполномочивать других членов правления на выполнение дейст вий, предусмотренных доверенностью;

-наделение генеральными полномочиями одного из членов правления при избрании его председателем кооператива и председателем правления коопера тива.

Таким образом, закон предусматривает многовариантность подходов к формированию структуры управления, он предоставляет возможность опреде лять ее каждому кооперативному формированию самостоятельно с учетом осо бенностей и возможностей конкретных видов и моделей организации коопера тива.

Наблюдательный совет является новым органом в структуре управления и устанавливается в кооперативах с численностью не менее 50 членов. При раз работке положения о наблюдательном совете кооператива необходимо решить вопрос о его численном составе. Минимальный его состав - из трех человек оп ределен законом, максимальный- с учетом размера кооператива и возложенных на него функций. Исходя из имеющегося опыта и требуемой оперативности, его максимальный состав не должен превышать 5-7 человек.

Практический опыт функционирования производственных кооперативов позволяет сделать вывод о том, что недопустимо наделять наблюдательный со вет контрольными функциями, т.к. он является в то же время органом управле ния.

Решение стратегических задач целесообразно сосредоточить в производ ственных кооперативах на уровне общего собрания членов кооператива. Такти ческие задачи, в зависимости от их сложности и требуемых ресурсов, должны решаться на более низком уровне- правлением кооператива, во внутрихозяйст венных подразделениях, где будут обеспечены оперативность принятия мер, их корректировка, более высокая точность исполнения заданий.

Обязательное вступление в аудиторский союз до сих пор вызывает мно жество споров. Определенной в модели аудиторского союза придан статус не коммерческой организации, чья деятельность должна финансироваться коопе ративами - его членами путем систематической выплаты членских взносов. Но в то же время по функциям - это потребительский кооператив, осуществляю щий аудиторские проверки членов союза - кооперативов на основе лицензии в качестве обычной предпринимательской структуры с оплатой всех услуг, что не соответствует правовой природе союза. Все это легло тяжелым бременем на экономику кооперативов. П.2 ст.30 Конституции Российской Федерации гла сит: «Никто не может быть принужден к вступлению в какое - либо объедине ние или пребыванию в нем».

Спорным вопросом является институт ассоциированного членства. И в производственном, и в потребительском кооперативе допускается такое член ство физических и юридических лиц. На Западе этот институт служит средст вом привлечения финансовых средств со стороны в исключительных случаях. В России ассоциированными членами становятся зачастую пенсионеры. В редак ции Закона 1995 года пенсионерам предлагалось стать ассоциированными чле нами добровольно. В Законе от 18 февраля 1999 года принцип добровольности, провозглашенный ст.2 Закона, по отношению к пенсионерам - членам коопера тивов, перечеркивался нормой п.4 ст.14. Согласно ей, производственному коо перативу предоставлялось право на основании решения собрания его членов при прекращении трудовой деятельности работника и выходе на пенсию, пере оформить членство пенсионера в ассоциированное, независимо от его воли и согласия. Данная норма противоречит ст.30 и 34 Конституции Российской Фе дерации.

В настоящее время актуальным для сельскохозяйственных производст венных кооперативов становится вопрос об ответственности перед кредитора ми.

Анализ Федерального Закона «О сельскохозяйственной кооперации» вы явил спорные моменты в его содержании. В изменениях Закона от 1999 года в ст.37 из общего имущества выделяется его часть (неделимые фонды, рабочие лошади и скот, продуктивный и племенной скот и птица, сельскохозяйственная техника и транспортные средства, семенные и фуражные коровы), на которое не может быть обращено взыскание по обязательствам. Дополнения к Закону от 2003 года отменяют данное положение и указывают на применение взыскания на имущество кооператива при его залоге в качестве исполнения обязательств.

Правило Закона ст.37 не применимо к нормам ответственности сельскохозяйст венных кооперативов «всем принадлежащим ему имуществом», поскольку:

-такая формулировка не учитывает сезонности сельскохозяйственного производства;

-в составе имущества кооператива находятся объекты социальной и ин женерной инфраструктуры, имеющие обслуживающее значение;

-недвижимое и некоторое движимое имущество производственного на значения не может находиться в свободном обороте.

Предлагается отменить последнее дополнение ст.37 Закона. В этом слу чае у многих производственных кооперативов возникают трудности с получе нием кредитов. Решением вопроса послужит механизм кредитования сельско хозяйственных производственных кооперативов на основе государственного регулирования. При оформлении кредитов производственными кооперативами государство в лице представителей местной администрации должно выступить гарантом-поручителем перед банковскими структурами. Наиболее значимые (для хозяйства, для государства) проекты по итогам проверок выделяются и выносится решение о целесообразности кредитования конкретного хозяйства.

Данная схема послужит основой для стабилизации положения сельскохозяйст венных производственных кооперативов и может быть использована и при кре дитовании сельскохозяйственных предприятий других форм хозяйствования.

Следует отметить, что проводимая аграрная реформа практически не за тронула внутрихозяйственную структуру сельскохозяйственных производст венных кооперативов. Кооператив быстрее адаптируется к рыночным услови ям, если совершенствует внутрихозяйственные отношения, тем более, что они располагают достаточными внутренними резервами и потенциалом. В настоя щее время, в условиях рыночных отношений, нормальным явлением следует считать конкуренцию между входящими в кооперативное объединение внутри хозяйственными подразделениями [105].

В условиях рыночной экономики в системе внутрихозяйственных эконо мических отношений сельскохозяйственных производственных кооперативов должны быть задействованы меры материальной ответственности коллективов структурных подразделений за конечные результаты производства.

Залогом могут выступать или произведенная продукция (услуги) или же имущественные паи и земельные доли пользователей чужой собственности.

Структурные подразделения берут на себя ответственность посредством за ключения договорных обязательств. Заключение договоров в деятельности сельскохозяйственных производственных кооперативов предусмотрено ст. Федерального Закона “О сельскохозяйственной кооперации”. Договора заклю чаются между внутрихозяйственными подразделениями и руководством коопе ратива, а также подразделениями между собой. В договорах предусмотрены не только объем производимой продукции, лимиты расхода материальных и тру довых затрат, но и расчетные цены на производимую продукцию [68].

В теории заключение договоров между структурными подразделениями выглядит правильной. На практике, если в хозяйстве 15-20 структурных под разделений, и каждый из них будет заключать договор со всеми остальными, речь должна идти о нескольких сотнях договоров. Такое количество договоров обесценит их, сделает необязательными, трудно контролируемыми, потребует массу времени для их оформления. Такая система для крупных предприятий практически нереализуема, хотя может применяться в кооперативах с меньшим числом структурных подразделений. В крупных же кооперативах подразделе ния должны заключать договора только с администрацией, которая является центральным звеном системы управления и она будет выступать как посредник между структурными подразделениями, где согласовываются все текущие дей ствия подразделений, принимаются решения о стратегии дальнейшего развития кооператива.

Сложившаяся практика позволяет выделить три формы внутрихозяйст венного расчета, которые определяют всю систему экономических отношений между подразделениями. При первой модели внутрихозяйственного расчета первичные подразделения пользуются ограниченной самостоятельностью, от вечают только за окупаемость затрат, а не за получение прибыли. Такую модель можно назвать моделью самоокупаемости. Вторая модель предусматривает право подразделениям распоряжаться частью или всей произведенной продук цией, а третья модель предполагает наиболее полную экономическую само стоятельность коллективов подразделений сельскохозяйственных производст венных кооперативов.

Большинство авторов считают, что подразделения хозяйства должны по лучать экономическую самостоятельность без права предоставления им статуса юридического лица. Для этого они открывают текущие лицевые счета в финан сово-расчетном отделе предприятия и переводятся на самофинансирование.

Для расчетов предлагается применять внутрихозяйственные расчетные цены на основе нормативных затрат и средней по хозяйству их окупаемости, однако для выравнивания различий между подразделениями дополнительно формируется общехозяйственный фонд выравнивания за счет отчислений части доходов подразделений, находящихся в лучших производственных условиях.

Изучение условий и результатов деятельности внутрихозяйственных под разделений позволяет выделить основные составляющие элементы внутрихо зяйственного расчета в производственных кооперативах. Основные элементы внутрихозяйственного расчета приведены в таблице 18.

Эти мероприятия могут вызвать глубокие внутренние изменения и моди фикацию сложившихся в хозяйстве связей и отношений, но не нарушает цело стности системы производства.

В настоящее время важнейшей задачей будет являться возрождение арендных отношений. Исследования показывают, что в большинстве сельско хозяйственных производственных кооперативах заключаются договора аренды земельной доли, находящейся у собственника этой доли [44,59,132].

Таблица 18-Основные элементы внутрихозяйственного расчета в сель скохозяйственных производственных кооперативах Элементы Содержание 1) Внутренняя структу- Определение состава хозрасчетных подразделений ра производства по численности работников и объему их производст ва, определение приемлемой специализации СПК, использование части доходов на обновление средств производства.

2) Правовые отноше- Свобода в принятии решения по использованию ния имущества, обеспечивающая увязку интересов чле нов кооператива с правами собственников, закрепле ние в собственность земельной доли и имуществен ного пая за членами кооператива.

3) Управление Развитие демократического характера управления путем участия всех членов производственных под разделений кооператива в обсуждении важных во просов, принятии решений большинством голосов, отчетность производственных подразделений прав лению кооператива.

4) Экономическая са- Разработка планов производственных программ и мостоятельность увязка их с объемом имеющихся ресурсов, марке тинг, применение оптимальных экономико - матема тических моделей планирования производства, ана лиз результатов деятельности, менеджмент, стремле ние к распределению доходов в основном по труду и в ограниченном размере по собственности.

5) Взаимоотношения Расширение прав и обязанностей членов производст подразделений друг с венных подразделений СПК в вопросах организации другом и с кооперати- производства, оформление внутрихозяйственных до вом говоров между подразделениями и кооперативом, разработка положений о внутрихозяйственных це нах.

6) Трудовые отноше- Определение членами кооператива и применение ния наиболее приемлемых форм организации, охране и дисциплине труда, определение численности работ ников по трудовому контракту(не более 30% от об щей численности членов кооператива), стимулиро вание увеличения производства продукции путем усиления связи результатов производства с матери альными интересами членов СПК.

7)Ответственность за Разрешение споров в производственных подразделе выполнение производ- ниях, выбор способа определения ущерба и источ ственной программы ников его возмещения.

При заключении договора аренды определение сроков аренды также име ет немаловажное значение. При использовании земель сельскохозяйственного назначения следует учитывать полный цикл сезонных сельскохозяйственных работ, поэтому, наиболее приемлемо минимальный срок аренды участка земли сельскохозяйственного назначения при необходимости установить равным од ному году.

Договор, предусматривающий возврат в натуре земельного участка или земельной доли при выходе члена из кооператива, так же, как и договор аренды с кооперативом как с юридическим лицом, должен быть заключен в письмен ной форме и подлежит государственной регистрации. Передача в паевой фонд кооператива только имущества без земельной доли в настоящее время было бы более оправданным действием, так как в этом случае, даже при банкротстве кооператива, земельная доля должна быть возвращена его владельцу.

Внутрихозяйственные подразделения в своей производственной деятель ности используют средства производства как принадлежащие их работникам на праве собственности, так и принадлежащие другим работникам и пенсионерам хозяйства. В этом случае стоимость основных производственных фондов, пре вышающая стоимость имущественных паев работников подразделений сель скохозяйственных производственных кооперативов, может передаваться ему в аренду. В экономической литературе последних лет некоторые авторы пишут, что структурным подразделениям следует заключать договора аренды на землю и основные средства не с руководителями хозяйства (или Правлением), а непо средственно с владельцами земельных долей и имущественных паев. Однако, такой вариант имеет множество недостатков. Владельцы земельных долей в большинстве хозяйств не закреплены к конкретным участкам, межевание тре бует определенных финансовых затрат. Поэтому неясно, с кем из них следует заключать договора аренды. В то же время, эти договора уже заключены между хозяйством и владельцами, они зарегистрированы в районных земельных коми тетах. Чтобы заключить новые договора, владельцы земельных долей должны расторгнуть старые, новые снова зарегистрировать, что с практической точки зрения бессмысленно, т.к. для структурных подразделений не важно, кто вы ступает в качестве арендодателя. Наиболее важным для них будет выполнение всех условий договора. В отношении имущества можно сказать, что оно явля ется собственностью кооператива и только он может выступать в статусе арен додателя. Отсюда следует, что наиболее приемлемо заключать договора аренды на землю и имущество между структурными подразделениями и руководителем хозяйства (в ряде случаев с правлением).

За основу арендных платежей может приниматься величина амортизаци онных отчислений на полное восстановление, приходящаяся на арендованную часть основных фондов в каждом хозрасчетном подразделении. Это в случае, когда продукция, произведенная в арендном коллективе, оценивается по внут рихозяйственным расчетным ценам, а не по рыночным действующим. Однако низкий уровень цен реализации сельскохозяйственной продукции не позволяет включать в арендную плату не только отчисления на внутрихозяйственные ну жды или внешние платежи, но и расходы на содержание администрации коопе ратива.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.