авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«6i'-0^-^5/2i6 МОСКОВСКИЙ ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ИНСТИТУТ На правах рукописи Ерошин Михаил Михайлович ПОЛИТИКА ...»

-- [ Страница 2 ] --

Как показывают проводимые в стране многочисленные социологиче­ ские опросы, обсуждение проблемы социальной ответственности бизнеса на заседаниях торгово-промышленных палат, предприниматели не хотят, чтобы чиновники видели в них только объект дополнительных доходов и незави­ симо от результатов их хозяйственной деятельности жестко определяли пла­ новые задания по перечислению средств на благоустройство поселков, ре­ монт дорог и строительство объектов соцкультбыта. Многие бизнесмены справедливо опасаются, что значительная часть их финансовых отчислений и пожертвований окажется в карманах отдельных чиновников или же будет использоваться вовсе не по целевому назначению.

В то же время, государственным чиновникам пора осознать, что без эффективно функционирующего в обществе малого и среднего бизнеса практически невозможно построить современную высокоразвитую экономи ку и обеспечить стабильное и динамичное развитие страны. В мировой хо­ зяйственной системе, по данным ООН, малые и средние предприятия явля­ ются работодателями почти для 50% трудоспособного населения мира, при этом объем производства в этой сфере составляет от 63 до 66% национально­ го продукта. Кроме этого, именно сектор малого бизнеса более динамично создает новые рабочие места. Так, например, в США только за период с по 1999 гг. крупные и средние предприниматели потеряли соответственно 500 и 850 тысяч рабочих мест, а сектор малого предпринимательства за тот же период создал 4,1 млн новых рабочих мест, обеспечивая при этом 65% чистого прироста рабочих мест по стране'.

В современных условиях в научной среде дискуссионным остается и вопрос об определении объекта политики в отношении малого и среднего бизнеса. В первом приближении кажется, что это непосредственно сама сфе­ ра малого и среднего бизнеса, однако при таком видении эта сфера представ­ ляется весьма противоречивой и непростой для научного анализа. Действи­ тельно, численность занятых на малых предприятиях в России, включая все категории работников, по итогам 2001 года составила 7,6 млн человек. Учи­ тывая индивидуальных предпринимателей (4,5 млн человек), к началу года по данным министерства по налогам и сборам России, общее количест­ во занятых в малом секторе экономики составило 11,6 млн человек, В общем же количестве экономически активного населения это составляет около 17%.

Несмотря на наметившуюся тенденцию в последние 2-3 года в России роста производства продукции, работ и услуг на малых предприятиях, их вклад в валовой внутренний продукт страны не превышает 12%. Отличительной особенностью малого российского предпринимательства продолжает оста­ ваться относительно высокая доля «теневого» сектора. По экспертным оцен ' См., подробнее: Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая катего­ рия// Общество и экономика. -1999. - № 9. -С. 149.

кам специалистов, она составляет от 30 до 50% реального финансового обо­ рота субъектов малого предпринимательства'.

В то же время просматривается и ущербность такой позиции, посколь­ ку государственная политика направлена и воздействует не только на биз­ несменов и бизнес-структуры, но и на общественное сознание с целью его изменения, на сферу экономической жизни всего общества, на систему обра­ зования, на социальную сферу и т.п. А поскольку появилась и активно растет в российском обществе большая социальная группа, каковой являются пред­ ставители малого и среднего бизнеса, то усиливается влияние и на политиче­ скую сферу. В таком ключе, по-видимому, можно в настоящее время в каче­ стве объекта политики российского государства в отношении малого и сред­ него бизнеса уже определить все российское общество.

Доказательством эффективности такого подхода является постепенное формирование и усиление в нашей стране большого количества субъектов не только государственного, но и общественного, и общественно государственного характера, оказывающих активное влияние на развитие малого и среднего бизнеса. Существующая в России система государствен­ ных фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечи­ вает финансово-кредитную поддержку субъектов предпринимательства и включает в себя в настоящее время 75 региональных и более 170 муници­ пальных фондов. Создано также более 50 агентств по поддержке малого и среднего бизнеса, около 60 учебно-деловых центров, более 50 бизнес инкубаторов, 80 технопарков, 30 лизинговых компаний и ряд информацион­ ных центров, образованных при долевом участии (учредительстве) Феде­ рального фонда поддержки малого предпринимательства. Так, например, по данным Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, посте ' См.: Федеральная программа государственной поддержки малого предприниматель­ ства в РФ на 2003-2005 годы// Материалы парламентских слушаний «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в России» (стенограмма). -М., 2002. -С. 28.

пенно складывается разветвленная инфраструктура поддержки малого сель­ ского предпринимательства, созданы и уже активно действуют около сельских кредитных кооперативов в 40 регионах страны.

В последние годы уже практически завершилось формирование феде­ ральной системы торгово-промышленных палат (ТПП) в Российской Феде­ рации: на сегодняшний день насчитывается 155 территориальных палат, в том числе 83 палаты субъектов России, 101 объединение предпринимателей федерального уровня - членов ТПП страны, около 400 региональных союзов и ассоциаций предпринимателей, входящих в состав территориальных ТПП.

Примерно 75% предприятий-членов ТПП России - это представители мало­ го и среднего бизнеса. Можно предвидеть, что роль ТПП в развитии малого предпринимательства в последующие годы будет усиливаться.

Активно развиваются негосударственные научно-исследовательские, учебные, консультационные и другие организации, работающие в сфере поддержки предпринимательства. Сформирована система общественных ор­ ганизаций, представляющих интересы субъектов малого и среднего пред­ принимательства, в первую очередь - Объединение предпринимательских организаций России (ОПОРА).

Далее целесообразно определить, к какому виду политики государства относится политика, проводимая в отношении малого и среднего бизнеса.

Политика государства бывает различной: внутренней и внешней, экономиче­ ской, социальной, военной и национальной, в области образования здраво­ охранения и и т.д. Полагаем, что в первом приближении можно отнести по­ литику в отношении малого и среднего бизнеса к экономической политике'.

Однако, полагаем, что анализируемая нами политика не полностью на­ ходится в русле только экономической политики, поскольку, как уже отме ' См.: Государственное регулирование рыночной экономики. -М.: РАГС, 2002. -С.

134-135.

чалось ранее, в ходе ее реализации решаются и социальные проблемы, по­ этому она имеет общие точки соприкосновения и с социальной политикой государства. Под влиянием политики поддержки малого и среднего бизнеса также меняются и культурно-психологические особенности нации (ее мента­ литет), потому что она во многом связана с культурной политикой. В резуль­ тате реализации рассматриваемой нами политики, меняются во многом и об­ разовательные приоритеты общества и государства. Так, например, пример­ но с начала 90-х гг. XX века во многих ВУЗах страны появились факультеты, на которых приоритет отводился изучению особенностей бизнеса, научным и научно-исследовательским бизнес-структурам, изменились учебники и учебные пособия, в том числе и в средних школах, совершенствуются учеб­ ные программы и тематические планы.

Таким образом, можно утверждать, что политику в отношении малого и среднего бизнеса целесообразно отнести в большей мере к внутренней по­ литике, поскольку большинство ее субъектов расположены внутри общества и объектом является отечественный бизнес. Хотя следует констатировать, что она имеет и некоторый внешний аспект, выражающийся в поддержке (финансовой, идеологической, информационной и политической) со стороны других государств, а также различных международных организаций.

Чтобы определить основные функции политики государства в отноше­ нии малого и среднего бизнеса, необходимо конструктивно-критически ос­ мыслить задачи этой политики, которые перед органами государственной власти поставлены в «Концепции государственной политики поддержки раз­ вития малого предпринимательства в Российской Федерации»'. В Концеп Во введении данная Концепция определяется как система взглядов, принципов и приоритетов в деятельности федеральных органов государственной власти, органов госу­ дарственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в сфере малого и среднего предпринимательства. См.: Материалы парламентских слушаний «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в России» (стенограмма). -М., 2002. -С.

7.

ции к основным задачам отнесены следующие:

1. Формирование правовой среды, обеспечивающей беспрепятствен­ ное развитие сферы малого и среднего предпринимательства, предоставле­ ние правовой, политической, судебной и физической защиты субъектам ма­ лого предпринимательства, осуществляемой на основе Конституции РФ, действующих федеральных законов и законов субъектов Российской Феде­ рации, 2. Финансовое обеспечение постоянной государственной поддержки малого и среднего бизнеса.

3. Формирование инфраструктуры, обеспечивающей доступность для субъектов малого и среднего предпринимательства необходимых услуг и ре­ сурсов.

4. Повышение эффективности деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов России и органов местного само­ управления по поддержке малого предпринимательства.

Как полагают некоторые исследователи, государственное регулирова­ ние малого и среднего (впрочем, как и крупного) бизнеса может играть в це­ лом как стимулирующую, так и сдерживающую роль'.

Как уже отмечалось ранее, только процессами поддержки малого и среднего бизнеса политика государства в отнощении бизнеса далеко не ис­ черпывается. В силу этого, к основным функциям политики в отношении ма­ лого и среднего бизнеса, кроме вышеуказанных, можно отнести также сле­ дующие:

• Развитие системы информационной поддержки малого и среднего бизнеса, формирование в обществе позитивного имиджа бизнеса и положи­ тельного общественного мнения по отношению к предпринимательской дея ' См.: Вашупин И.Е. Предпринимательство в экономической теории и в системе ры­ ночных отношений: Лвтореф. дис....канд. экон. наук. -М., 2003. -C.I3.

тельности в целом. Государственная политика в отношении малого и средне­ го бизнеса должна являться прозрачной как для всего российского общества, так и для самого бизнеса.

• Решение проблемы кадрового обеспечения и подготовки специали­ стов для малого и среднего предпринимательства.

• Совершенствование системы налогообложения малого и среднего бизнеса в стране.

• Активная антимонопольная деятельность в первую очередь государ­ ственных структур. Действительно, в настоящее время российское государ­ ство в значительно большей степени поддерживает крупные корпорации (наиболее известные монополии - Газпром, нефтяные и энергетические кам­ пании). Возможно, это явилось одной из объективных причин того, что ма­ лый и средний бизнес в России не только не выполняет основные функции, которые характерны для него в других странах с рыночной экономикой, а напротив, периодически сужает сферу своей деятельности как в качествен­ ном отношении, так и в количественном (события 1995 года, общий кризис страны в 1998 году). Отечественная практика показывает, что несмотря на все усилия со стороны государства по активизации малого и среднего бизне­ са, предпринимаемые на различных уровнях (от федерального до муници­ пального), коренного улучшения ситуации не произошло'.

• Активная инвестиционная деятельность государственных органов и крупных бизнес-структур.

• Преодоление существующих административных барьеров, чинов­ ничьего произвола и бесконтрольного вмешательства без объективной необ­ ходимости в дела малого и среднего бизнеса различных контролирующих государственных организаций и крупного бизнеса, исключение возможности ' См.: Молибог Ю.И. Формирование системы малого бизнеса как основы создания конкурентной среды.: Автореф. дне....канд. экон. наук. -Тамбов, 2003. -С. 2.

незаконного командования малым и средним бизнесом, уменьшение любых форм государственного вмешательства в сферу малого бизнеса. Видимо, здесь же уместно упомянуть о необходимости преодоления, в первую оче­ редь, государственными структурами так называемого «механизма торможе­ ния» малого и среднего бизнеса, к которому относятся нерыночный сектор, теневая экономика и сложившаяся в стране безальтернативная банковская система'.

Думается, что приведенным перечнем основные задачи, которые ап­ риори должны решаться в рамках государственной политики, не исчерпыва­ ется. Как правило, функциональные задачи в основном не меняются с при­ ходом очередного финансового года или нового политического лидера, но исторический опыт России подтверждает, что достаточно часто происходит их определенная корректировка и уточнение в политических заявлениях высших должностных лиц государства, особенно в ходе предвыборных кам­ паний, во время существенных изменений характера политического режима (политических переворотов) или реформирования политической системы.

Таким образом, в первом разделе автором проведен теоретический ана­ лиз сущности, структуры и основных функций государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса. Под ней понимается система меро­ приятий государственных, политических и общественных организаций в от­ ношении бизнес-структур в нашей стране, процесс формирования соответст­ вующего законодательства, выработка концептуальных подходов и принятие доктринальных документов политического характера, налаживание отноше­ ний государства с предпринимателями и политическая их поддержка, влия­ ния на изменение отношения к бизнесу в российском обществе.

Наиболее оптимальной для научного анализа структура политики в от На такой функции настаивает в диссертации Р.Ф.Абубакиров. См.: Абубакиров Р.Ф.

Предпринимательская деятельность в трансформационной экономике: Автореф. дис.

...канд. экон. наук. -Казань, 2003. -С. 7.

ношении малого и среднего бизнеса видится четырехкомпонентной: дея­ тельность государственных и политических организаций в отношении малых и средних бизнес-структур;

формирование в обществе позитивного отноше­ ния к бизнесу в целом и к малому и среднему, в частности;

формирование законодательства в области развития бизнеса, выработка концептуальных подходов и принятие доктринальных документов политического характера по отношению к малому и среднему бизнесу;

налаживание и постоянное со­ вершенствование отношений государства с предпринимателями и их поли­ тическая поддержка.

Основные функции государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса вытекают из ее сущности и структуры, ее общественного предназначения и важности для страны развития в первую очередь малого и среднего бизнеса. Сохранив устоявшийся термин «политика поддержки биз­ неса...», тем не менее, полагаем, что политика государства в отношении биз­ неса не может и не должна сводиться только к его поддержке, поскольку она шире и по субъектам, и по объекту, и по своим функциям. Кроме поддержки, она может включать и реально включает мероприятия фискального, админи­ стративно-командного и инвестиционного характера.

Система этих взаимосвязанных практических мероприятий составляет механизм реализации политики российского государства в отношении мало­ го и среднего бизнеса, который будет рассмотрен во втором разделе настоя­ щего исследования.

Раздел 2. Механизм реализации политики государства по поддержке малого и среднего бизнеса в России.

Реализация целей и задач различными социальными и политическими субъектами невозможна без комплексного использования политических, пра­ вовых, экономических, научно-технических, духовно-нравственных, инфор­ мационных и иных ресурсов общества и государства, без соответствующего механизма^ или системы реализации поставленных целей. В полной мере это положение относится и к политике государства по отношению к малому и среднему бизнесу, поскольку в первом разделе уже была показана ее слож­ ность и системность.

Проблема изучения механизма социально-политических процессов от­ носительно не нова и в современной науке она занимает вполне определен­ ное место. Ее изучению уделяли внимание многие ученые, среди них отме­ тим таких, как В.Н.Веремьев, Т.И.Заславская, Б.И.Каверин, В.И.Голубев, Е.В.Макаренков, В.С.Пусько, В.М.Родачин, О.А.Рыжов, В.Н.Ткачев, А.Н.Шахов, М.Н.Шахов и других. Вместе с тем, единого подхода к опреде­ лению механизма пока не выработано, исследователи делают акцент на тех или иных его отдельных сторонах, исходя из приоритетности решения собст­ венных задач. Выделим два основных подхода в современной науке к пони­ манию сущности механизма. Во-первых, под механизмом понимается струк­ тура явления или процесса, во-вторых, управленческий процесс. Рассмотрим каждый из них подробнее.

В рамках первого подхода довольно близкие точки зрения высказыва­ ют исследователи Е.В.Макаренков, В.М.Родачин и В.М.Шевцов. Под меха­ низмом социально-политических процессов и явлений они понимают сово Понятие "механизм" обозначает внутреннее устройство машины, прибора, аппарата, приводящее их в действие, или систему, устройство, определяющее порядок какого-либо вида деятельности. См., подробнее: Олсегов СИ. Словарь русского языка.-М.: ОНИКС век, 2003. -С. 342.

купность взаимосвязанных, но относительно самостоятельных звеньев: субъ­ екта, условий, характера, содержания, средств, способов, методов и форм их влияния на объект' (структурные элементы и связи между ними). Похожей, но более узкой является позиция ученого А.В.Герасимова, который рассмат­ ривает механизм как институциональную систему, полагая, что «влияние на политику осуществляется через систему общественно-политических меха­ низмов, которая, по сути дела, совпадает с политической организацией обще­ ства»^.

Представители второго подхода (например, ученые О.А.Рыжов и В.Н.Ткачев), исследуя процесс управления какими-либо процессами, пола­ гают, что управление возможно только через осуществление его механизма, под которым понимают системную совокупность норм, средств и методов управленческой деятельности того или иного субъекта по достижению им намеченной цели^. О.А.Рыжов, к примеру, под механизмом понимает не про­ сто системную совокупность, а управленческий процесс и особое внимание уделяет целям управления, которые зависят от его субъекта и заключаются в оптимизации текущего политического процесса. То есть в рамках данного подхода можно говорить о приоритетном исследовании непосредственно са­ мой деятельности различных политических и социально-политических субъектов.

Применительно к предпринимательству, похожий подход изложен в седьмой главе учебника «Государственное регулирование рыночной эконо­ мики», подготовленного специалистами Российской академии государствен­ ной службы при Президенте Российской Федерации. В нем анализируется организационно-хозяйственный механизм предпринимательства, включаю ' См., например: Макареиков Е.В. Политическое решение: подготовка, принятие, про- блемы реализации. -М.: ВУ, 1999. -С. Герасимов А.В. Общественное мнен и политика. -М.: ВУ, 1994. -С. 110.

мнение А. В.

Подробнее см.: Рылсов О.А. Пол Политические конфликты современности: теория и ^ практика: Дис....д-ра филос.наук. -М., 2000. -С. 258.

щий два взаимосвязанных между собой блока: во-первых, «механизм рыноч но-конкурентной системы самоорганизации и самоуправления воспроизвод­ ством предпринимательского типа на уровнях макро-, мезо- и микроэконо­ мик»;

во-вторых, «системы государственного регулирования, адекватные требованиям экономических законов, в том числе законов рынка и предпри­ нимательства»'. Если несколько упростить эту довольно сложную формули­ ровку авторов учебника, то можно акцентировать внимание на понимании механизма как совокупности процессов управления (то есть целенаправлен­ ного воздействия извне) и самоуправления (то есть внутренних для самой системы процессов).

Таким образом, принципиальная разница между изложенными подхо­ дами к определению сущности механизма заключается в том, что одни уче­ ные рассматривают механизм как некую статическую систему, как некое ста­ тичное явление. Другие же в центр своего внимания ставят не саму структуру явления, а динамичный процесс воздействия субъектов на объект, в нашем случае - политики. Теоретически, в первом случае механизм может быть рассмотрен как совокупность субъектов, их деятельности, норм и принципов, то есть, как структура явления. Однако в таком случае из поля зрения иссле­ дователя исчезают динамика, последовательность и функциональность дан­ ного явления как процесса.

Поскольку структура политики государства в отношении малого и среднего бизнеса в ее статичном (теоретическом) варианте была уже рас­ смотрена в первом разделе, представление механизма через анализ динамики, ' См.: Государственное регулирование рыночной экономики. -М.: РАГС, 2002. -С.

140-141.

^ Оба подхода не претендуют на новизну и сводятся к выявлению главных взаимосвя­ зей и построению модели, а также определению: как в целом будет функционировать ме­ ханизм, будет ли он адекватен интересующим исследователя параметрам. Нередко при изучении причинно-следственного механизма какого-либо конкретно взятого явления, от­ брасывается все лишнее и оставляется только минимальный набор факторов, взаимодей­ ствие которых позволяет понять устройство изучаемого объекта и спрогнозировать его возможное поведение.

процесса постоянных изменений выглядит более предпочтительным для ана­ лиза политики в отношении малого и среднего бизнеса. С одной стороны, подобное рассмотрение отражает максимальные, но в целом цикличные из­ менения ряда параметров и компонентов, необходимых для реализации по­ литики. С другой стороны, изучение динамики политики как процесса субъ­ ективного, можно наиболее эффективно осуществить только в рамках дея тельностного, то есть, динамичного подхода. Такого рода механизм приме­ нительно к политике государства в отношении малого и среднего бизнеса ра­ нее еще не был изучен.

Например, Ю.В.Кораблин в своем исследовании отмечает: «Необходим такой механизм поддержки предпринимательства со стороны государства, который стимулировал бы подъем, прежде всего, производства, развитие ма­ лого бизнеса в наиболее нужных обществу областях»'. СИ. Школоберда пи­ шет: «Реализация социальных функций государства предполагает механизмы прямого и косвенного вмешательства государства в экономические процес V. сы, что подтверждает приоритетное положение политики над экономикой».

О политическом характере такого механизма находим также у А.Л.Васильева: «Становление российского предпринимательства нуждается в государственном целенаправленном воздействии с учетом особенностей нашей истории, специфики российского менталитета и своеобразия нацио­ нальной системы ценностей. Такое воздействие может быть только полити­ ческим».

Выбор автора объясняется тем, что исследуемый механизм оказывает существенное воздействие на общественные отношения в России, на эконо ' См.: Кораблии Ю.В. Политика и бизнес в современной России: особенности взаимо­ действия: Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 1999. -С. 22.

^ См.: Школоберда СИ. Соотношение политики и экономики в переходном обществе России на современном этапе ее развития: Автореф. дис....канд. социол. наук. Ярославль, 1996.-С. 14.

См.: BacwibKoe А.Л. Предпринимательство в современной России: социально политические аспекты: Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 1997. -С. 4.

мические отношения, на развитие бизнеса, на изменение менталитета нации, совсем недавно вышедшей из закрытого тоталитарного политического режи­ ма, из общественной и экономической системы, где в принципе практически полностью отсутствовала частная собственность. Данный механизм, безус­ ловно, весьма специфичен, поскольку связан с появлением в экономической сфере, где ранее долгое время у государства просто не было конкурентов, поистине огромного количества новых разнообразных экономических субъ­ ектов. Значит, экономика в нашей стране постепенно перестает быть преро­ гативой государства.

В самом общем виде механизм включает потребности и интересы ос­ новных субъектов политики, а также малого и среднего бизнеса, постановку их целей и задач, выработку стратегий развития, формулировку идей, док­ трин, выработку и совершенствование правовых норм, совершенствование имеющихся политических и социальных институтов или создание новых, а также саму деятельность субъектов политики, изучение и контроль получен­ ных результатов.

Начнем анализ данного механизма реализации политики государства в отношении малого и среднего бизнеса с рассмотрения потребностей и инте­ ресов ее основных субъектов, которые, как нам представляется, не могли не сформироваться в какой-то степени за годы реформ, приватизации, конвер­ сии и т.д. В первом приближении автор обнаружил, что применительно к ма­ лому и среднему бизнесу довольно трудно однозначно определить границы между потребностями и интересами, поскольку предприниматели как класс в России только формируется, а корпоративный интерес еще не сложился'. По ' Такой точки зрения придерживаются многие ученые. См.: Березин Р.В. Корпоратив­ ные образования в современной России: факторы политизации и развития их деятельно­ сти: Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 2000. -С. 17;

Горький И.Г. Роль регионально­ го бизнеса в формировании и функционировании местной и федеральной власти: Авто­ реф. дис....канд. полит, наук. -Саратов, 2000. -С. 13;

Казакова Н.Д. Новая кооперация в политической системе России: Автореф. дис....канд. социол. наук. -М., 1993. -С. 6;

Чой By Ик. Становление предпринимательства как субъекта социально-политической жизни этому, видимо, относительно затруднительно пока рассматривать саму воз­ можность осмысления своих потребностей российскими предпринимателями - как процесс формирования их интересов. Хотя в целом, по отношению к бизнесу, ряд исследователей полагают, что «...деловое сообщество имеет и жестко отстаивает свои политические, экономические интересы и цели, ак­ тивно участвует, а в ряде случаев и доминирует в политическом процессе»'.

Налицо - явное противоречие в понимании научным сообществом нащей страны политических интересов бизнеса: одновременно полагается, что биз­ нес в политике участвует, но сложившихся политических интересов при этом не имеет.

Наиболее значимый результат приватизации, проведенной в России в начале 90-х годов, состоит в появлении (наряду с государственными пред­ приятиями) предприятий, находящихся в частной собственности. Речь идет о закреплении прав собственности на приватизируемое государственное иму­ щество за ответственными (эффективными) собственниками. Анализ показы­ вает, что в результате проведения в России массовой приватизации, постав­ ленные задачи не были решены в полном объеме', поскольку:

• не был сформирован широкий слой эффективных частных собст­ венников;

• структурная перестройка экономики не привела к необходимому уровню повышению эффективности деятельности предприятий;

• привлеченных в процесс приватизации инвестиций оказалось явно недостаточно для производственного, технологического и социального раз­ вития предприятий;

• в ряде отраслей не удалось сохранить конкурентное положение России: Автореф. дис....канд. социол. наук. -М., 1997. -С. 3;

Шитова Ю.Ю. Гармониза­ ция интересов личностей и общностей в период перехода к рыночным отношениям: Авто­ реф. дис....канд. социол. наук. -CapaFicK, 1996. -С. 10-11 и др.

' См.: Кораблип Ю.В. Политика и бизнес в современной России: особенности взаимо­ действия: Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 1999. -С. 7.

предприятий на отечественном и мировом рынках.

В том, что в России в настоящее время появилось большое количество предпринимателей и при этом не сформирован в нашей стране широкий слой эффективных частных собственников, автор не видит противоречия, хотя эта ситуация и требует определенного пояснения. Действительно, примерно к 2000 году, по оценкам специалистов, распределение предприятий в России по типам собственности было следующим: предприятий частной собственно­ сти - 65,6%, муниципальной -11,9%, государственной - 11,9%, обществен ных организаций - 4,5%, прочей - 9%.

Однако нельзя общие итоги приватизации оценивать только по темпам разгосударствления собственности, либо по количеству приватизированных предприятий. В 90-е годы XX века не уделялось и не уделяется сейчас долж­ ного внимания развитию и эффективному функционированию приватизиро­ ванных объектов, которые в основном оказались в руках либо очень крупно­ го капитала, либо у партийных функционеров и государственных чиновни­ ков, которые смогли «власть конвертировать в собственность». Р.В.Березин полагает, что «...в России ключевое положение занимают корпоративные об­ разования, сформировавшиеся на основе госбюрократии, имеющие доступ к высшему руководству и возможность оказывать влияние на весь комплекс и все уровни принятия решений»'*.

Таким образом, те самые шестьдесят с лишним процентов предприятий частной собственности в современной России - это во многом «замаскиро­ ванная», «теневая» государственная собственность, находящаяся в руках не ' См.: Mwibuep Б.З. Теория организации. -М., 2000. -С. 196-197.

^ См., подробнее: Мильнер Б.З. Теория организации. -М.: ИНФРА-М, 2000. -С. 196.

^ «Современная олигархия формируется на основе концентрации приватизированного имущества в руках бывшей партийной номенклатуры и сросшихся с ней торгово спекулятивных и криминальных структур», полагает Пуичароен Мана. См.: Пуичароен М.

Политика и экономика в России: Исторические модели и современные процессы (соци­ ально-политический аспект): Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 2001. -С, 14.

'' См.: Березип Р.В. Корпоративные образования в современной России: факторы по­ литизации и развития их деятельности: Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 2000. -С.

большого меньшинства, прочно связанного с властными структурами. Кроме того, крупный бизнес, как и крупный капитал, объективно тяготеет к инте гративным формам деятельности, вызывающим такой уровень зависимости от власти и капитала, которые могут его толкать на действия, противореча­ щие национальным интересам.

Средний бизнес в нашей стране в большей мере зависит от внутренней экономической конъюнктуры и вынужден вести конкурентную борьбу с группами отечественного крупного капитала, а также с иностранным капита­ лом. Столь сложное положение делает его в определенной мере заинтересо­ ванным в защите со стороны государства, в защите внутреннего рынка, в создании «правил игры», которые бы обеспечивали стабильность его поло­ жения.

Характеризуя социальную группу представителей малого бизнеса, вы­ делим ряд наиболее важных положений:

• она наиболее многочисленна в нашем обществе;

• по уровню жизни и своему социальному положению она мало отличается от других групп населения России;

• в системе отношений, складывающихся по поводу собственности, она испытывает наибольшие трудности и сложности, с правовой точки зре­ ния она является наименее защищенной;

• она отличается наибольшей аполитичностью среди слоя собствен­ ников. Вместе с тем, она способна проявлять наибольшую активность и даже агрессивность при возникновении реальных угроз ее корпоративным интере­ сам в целом (например, ущемление права частной собственности или, тем более, угрозы ее ликвидации);

• является наименее подготовленной в правовом и общеобразователь­ ном плане.

19.

И все же созидательный процесс формирования слоя представителей малого и среднего бизнеса в России активно продолжается. На основе социо­ логических данных, приводимых в средствах массовой информации можно констатировать, что средний и малый бизнес в нашей стране состоялся, он уже обладает определенным базисом и опытом, накопил первичный эконо­ мический, финансовый и интеллектуальный потенциал. Каковы же основные интересы малого и среднего бизнеса - этой относительно пока еще молодой социальной группы российского общества? Автор понимает, что предложен­ ный им вариант потребностей и интересов российских предпринимателей яв­ ляется, возможно, дискуссионным, однако его можно представить в следую­ щем виде.

Во-первых, предприниматели закономерно ожидают более четкой по­ литической и идеологической определенности государства в вопросах общей и экономической политики по отношению не только к ним, но и ко всему обществу. Определенности в целом ряде вопросов: например, какую главную цель ставит перед собой государство, отказываясь от прежней администра­ тивно-командной экономики? Предполагает достичь только финансовую стабилизацию или более широкое развитие среднего и малого предпринима­ тельства независимо от форм собственности? Или же такой основной целью является поднятие в основном уровня благосостояния общества? И тогда ры­ нок, рыночные отношения, собственность и ее формы, а также приоритеты экономической политики для каждого этапа общественного развития стано­ вятся средствами достижения этой цели. В целом же можно определить, что малый и средний бизнес, в свою очередь, ожидает от государства ясных и понятных всем «правил игры»' в экономике и социальной жизни, которым в первую очередь будут неуклонно следовать сами государственные структу­ ры, а, значит, и в политике.

' Так ставит вопрос Р.В.Березин. См.: Березип Р.В. Корпоративные образования в со­ временной России: факторы политизации и развития их деятельности: Автореф. дис.

Анализ двух приведенных ниже таблиц позволяет отчетливо увидеть трудности и ожидания российских предпринимателей, действующих в сфере малого и среднего бизнеса. Так, если свести воедино все основные трудности и проблемы, с которыми сталкиваются предприниматели, то получится сле­ дующая картина' (см. таблицу ниже).

Сущность проблемы Индекс тревожности Нестабильность законодательства, множественность законодательных 4, актов Высокие налоги, их нестабильность 4, Низкая платежеспособность населения, низкий покупательский спрос 4, Сложности с приобретением валюты 4, Многочисленные проверки контролирующих органов 3, Автор на основе социологических исследований составил таблицу мнений, высказанных представителями малого и среднего бизнеса об основ­ ных мерах, которые необходимо предпринять для улучшения условий разви­ тия предпринимательства^ (см. таблицу ниже).

Интенсивность пред­ Сущность мероприятия почтения (в % от чис­ ла респондентов) 72,0 Упрощение налоговой системы Улучшение законодательства о предпринимательстве 59, Упрощение регистрации, лицензирования и т.д.

42, Финансовая поддержка предпринимательства (кредиты, займы 39, и др.) 21,4 Ускорение приватизации малых и средних предприятий На основе анализа содержания таблиц можно сделать вывод о том, что основным интересом представителей малого и среднего бизнеса является обеспеченная государством стабилизация общей социально-политической обстановки и экономической ситуации в стране. Однако, необходимо уточ­ нить, что стабилизация сама по себе, без выяснения главных условий ее...канд. полит, наук. -М., 2000. -С. 22.

' Подробнее см.: Бабосов Е. Дифференциация и консолидация в процессе становления предпринимательства в переходном обществе// Общество и экономика. -2002. -№ 12. -С.

109.

Аналогичный подход изложен в исследовании Е.Бабосова. См.: Бабосов Е. Диффе­ ренциация и консолидация в процессе становления предпринимательства в переходном обществе// Общество и экономика. -2002. -№ 12. -С. 111.

обеспечения и достижения понимания, в чьих интересах она осуществляется, вряд ли может интересовать малый и средний бизнес.

Во-вторых, интересом малого и среднего бизнеса является выстраива­ ние таких отношений с государством, когда власть не будет его рассматри­ вать исключительно только как средство для пополнения бюджета, будет за­ щищать его интересы на внутреннем рынке, обеспечивать его безопасность и, в первую очередь, от коррупции, административного произвола и крими­ налитета. А также выстраивание таких отношений с крупным бизнесом, ко­ гда представители крупного капитала не будут рассматривать его как один из источников получения сверхприбыли за счет подчинения его своим интере­ сам (ставя его в прямую финансовую зависимость или интегрируя его в свои структуры).

Например, проведенные в Москве социологические исследования по­ казывают, что процент респондентов, которые называют отношения между городскими властями и малым бизнесом равноправными, работающими друг на друга в качестве деловых партнеров, невелик и составляет всего лишь 3,9% (фоновый опрос) и 5,12% (экспертный опрос). Намного же больше тех, кто считает, что «при всех равных условиях власть все же более «равноправ­ на», чем малый бизнес — соответственно 24,76% и 29,33%. Удельный вес тех, кто убежден, что речь идет об отношениях односторонней зависимости мало­ го бизнеса от властей - соответственно 45,12% и 41,73%. И что малым бизне­ сом командуют все кому не лень, позволяя себе при этом любые, в том числе и противоправные действия - по 28,15% в обеих группах респондентов»'.

По заказу Министерства внутренних дел Российской Федерации Фонд общественного мнения провел опрос, с целью определить, каковы, по мне­ нию граждан, наиболее коррумпированные сферы влияния в современной России. В результате были ныли названы следующие категории: руководите См.: Муштук О. Малый бизнес в Москве. Динамика изменений (1996-2002 гг.)// Обозреватель. -2003. -№ 4. -С. 97.

ли, начальство, директора - 19%;

чиновники и должностные лица - 13%;

власть (власти) - 13%;

банкиры, финансисты, бизнесмены, коммерсанты, представители торговли, «новые русские» - 11%;

милиция, правоохрани­ тельные органы (налоговики, таможня, ГИБДД) - 8%. Преимущественной средой распространения коррупции россияне достаточно определенно счи­ тают властные структуры разных уровней, в том числе зачастую - высшего.

Причем одним из основных мест, где концентрируется в основном корруп­ ция, многие называют органы внутренних дел, прямая обязанность которых борьба с этим явлением.

Каковы же должны быть отношения между малым и крупным бизне­ сом? - эта проблема пока только обсуждается экономическим и политиче­ ским сообществом России. Как показывает зарубежный опыт, в нормальной рыночной экономике значительная часть малых фирм, как правило, находит­ ся в сфере интересов крупных предприятий, существует «при них» и «для них». При этом устойчивость положения, доходы, финансовые и инвестици­ онные возможности малых фирм непосредственно зависят от их отношений с крупными производителями. В разных моделях рыночного хозяйства степень этой взаимозависимости, конечно, различная: так, в США она несколько меньше, в Японии - традиционно несколько больше. Какова же будет сте­ пень «плотности» этих связей в России, пока еще не ясно. Основными фор­ мами и механизмами хозяйственного взаимодействия крупного и малого бизнеса являются система субподряда, лизинг, франчайзинг, создание пред­ принимательских сетей, бизнес-инкубаторы и т.д. Но и государство может более активно, как полагают отечественные исследователи, работать по на­ лаживанию взаимовыгодной кооперации малых предприятий с крупными.

В-третьих, значительно больший учет интересов малого и среднего бизнеса в повседневной деятельности властных органов, в законодательном См.: Взятка как угроза национальной безопасности// Офицеры. -2003. -№ 6. -С. П.

См.: Бухвальд Е., Виленский А, Российская модель взаимодействия малого и круп процессе в центре и на местах. (В первом разделе уже отмечалось, что созда­ ние широкой и разветвленной правовой системы регулирования предприни­ мательской деятельности является коренным интересом российских пред­ принимателей).

В-четвертых, предприниматели ждут от российского общества измене­ ния отношения к бизнесу как деятельности. Безусловно, первоначальная мо­ тивация занятия частным предпринимательством у самих субъектов со вре­ менем меняется. Так, например, если в начале и середине 90-х гг. XX века в среде малого и среднего бизнеса преобладали так называемые «предприни­ матели поневоле» (в сферу бизнеса уходили по объективным причинам мно­ гие работники из бюджетной сферы, когда заработная плата не выплачива­ лась многие месяцы, а иногда и годы), то сегодня доминантным типом вы­ ступают так называемые «добровольцы» - то есть те, кто пришел в бизнес по вполне осознанному и обоснованному выбору (68,7% от общего числа пред­ принимателей в 506 человек, опрошенных в качестве респондентов экспертов)'. Эти данные позволяют говорить о том, что в конце первого - на­ чале второго десятилетия либеральных реформ «вирусом» предприниматель­ ства «заражается» все большее количество людей. И на уровне массового сознания занятие бизнесом все в большей степени уже воспринимается не как девиантное, а как престижный род профессиональной деятельности, то есть, можно говорить о своеобразной постепенной капитализации массового сознания россиян.

Так, абсолютное большинство опрошенных москвичей (63,62%) рас­ сматривают- занятие малым бизнесом в Москве в качестве эффективного средства реализации своих способностей и талантов, самоутверждения себя в качестве свободной и независимой личности, обретения материального дос­ татка и даже достижения определенного уровня зажиточности. Что касается ного предпринимательства// Вопросы экономики. -1999. -№ 12. -С. 73-78.

См.: Муштук О. Малый бизнес в Москве. Динамика изменений (1996-2002 гг.)// имеющихся негативных оценок, то их удельный вес по сравнению с резуль­ татами аналогичного опроса 1998 года снизился. Среди тех, кто считает, что занятие малым и средним бизнесом в Москве - это «жизнь в постоянном страхе за себя и своих близких» - с 40% до 27, 18% (фоновый опрос) и 15, 75% (экспертный опрос);

что это «кратчайший путь к тюремному заключе­ нию» - соответственно - 10,1% до 5,06% и 3,35% соответственно;

что это приведет к «преждевременной и насильственной смерти» - с 18,5% до 8,17% и 6,69%.

В-пятых, представляется, что интересом малых и средних бизнесменов является их объединение в различные объединения, союзы, организации и институализация стремления к их дальнейшей консолидации'. По мнению А.Виленского, решение таких проблем, как выход предпринимателей из «те­ ни», утверждение цивилизованных норм ведения бизнеса, становление эф­ фективной системы взаимодействия бизнеса и политической власти, проти­ водействие существующим административным барьерам, в принципе не ре шаемы без активной работы союзов и ассоциаций предпринимателей". Объе­ диняясь в общественные объединения, малый и средний бизнес может осу­ ществлять контроль за действиями власти, организовывать взаимовыгодное партнерство бизнеса и власти, вырабатывать и организовывать необходимые обществу решения актуальных социально-политических проблем.

В Федеральном Законе «О государственной поддержке малого пред Обозреватель. -2003. -№ 4. -С. 94.

' Всего в России в 2002 году насчитывалось 65 общероссийских и свыше 500 регио­ нальных объединений предпринимателей и работодателей. Около 30 общероссийских объединений предпринимателей участвуют в деятельности Российской трехсторонней комиссии по регулированию сониально-трудовых отношений. В стране продолжают рабо­ ту восемь межрегиональных социально-экономических ассоциаций: Центральная, Северо Западная, Черноземная, Поволжская, Северо-Кавказская, Уральская, Сибирская и Дальне­ восточная. См. об этом подробнее: Михеев А.В. Объединения работодателей, предприни­ мателей и власть: реалии и перспективы взаимодействия// Социально-гуманитарные зна­ ния.-2003.-№ 3.-С. 214.

Подробнее, см.: Випеиский А. О передаче контрольных и регулирующих функций го­ сударства объединениям малых предпринимателей// Вопросы экономики. -2003. -№ 11. принимательства в Российской Федерации» определено, что федеральные ор­ ганы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления должны оказывать поддержку в организа­ ции и обеспечении деятельности союзов (ассоциаций) субъектов малого предпринимательства, создаваемых в установленном порядке как общест­ венные объединения в целях обеспечения благоприятных условий для разви­ тия малого предпринимательства, добросовестной конкуренции, повышения ответственности и компетентности субъектов малого предпринимательства, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти.

Примерно аналогичным образом прописаны основные цели и направ­ ления поддержки в нормативных и законодательных актах субъектов РФ.

Так, в законе «Об основах малого предпринимательства в городе Москве»

(1995 год) в развернутом виде охарактеризованы основные функции объеди­ нений малых предпринимателей. Деятельность подобных объединений, в ча­ стности, предусматривает:

• организационное, методическое, консультационное и информаци­ онное содействие членам объединения в развитии производственной дея­ тельности, внедрении и освоении новой техники и технологий, модификации систем управления производством и контроля качества, маркетинга и рекла­ мы продукции;

• помощь в совершенствовании системы отбора, подготовки и повы­ шения квалификации персонала;

• стимулирование развития делового сотрудничества с отечественны­ ми и зарубежными предприятиями и организациями, а также оказание по­ мощи в решении других необходимых для развития малого предпринима­ тельства задач;

• предоставление консультационных и экспертных услуг московским властям при разработке и осуществлении комплексных программ;

С. 99.

• участие в их реализации в качестве исполнителей;

• участие в работе совещаний и комиссий, действующих при органах власти города Москвы.

Диссертант так подробно рассмотрел основные функции объединений предпринимателей, поскольку абсолютное большинство специалистов счита­ ет, что именно они со временем станут посредниками между малым и сред­ ним бизнесом, с одной стороны, и государством и крупным бизнесом — с дру­ гой. Кроме того, они будут способствовать росту доверия между различными субъектами экономической деятельности в нашей стране, В-шестых, интересом предпринимателей является удовлетворение са­ мостоятельной, частной экономической инициативы, ориентированной на получение прибыли и достижение высокого качества жизни. Но этот процесс идет довольно медленно и тяжело, что вряд ли устраивает большинство предпринимателей. В таблице ниже приведены некоторые статистические показатели по малым и средним предприятиям (МСП) в различных странах (по состоянию на конец 1999 года), из которых видна реальная динамика их развития в экономической структуре нескольких обществ постсоциалистиче­ ского пространства. Из таблицы четко видно, что Россия значительно отстает от стран бывшего социалистического лагеря, и думается, не только по коли­ чественным показателям.

Доля МСП в занятости, % Доля МСП в ВВП, % Страна Россия 13 8, Польша 60,6 Венгрия 65 Чехия 43,6 По ряду позиций к 2001 году малый и средний бизнес в нашей стране замедлил свое развитие (см. таблицу ниже). Также неоднородно развиваются ' См.: Нормативные акты города Москвы по поддержке малого предпринимательства.

Часть 1,2. -М.: МФПК, 2002.

См.: Орлова Е. «Малое» и «крупное» предпринимательство в современной России:

размер имеет значение?// Власть. -2002. -№ 11. -С. 50.

•' Обе таблицы взяты из одного источника. См.: Kvcu4 С, Свиянович В., Вайсбах А.

МСП и в различных регионах России, Так, например, в то время как на Мо­ скву и Санкт-Петербург приходится 32% всех российских малых и средних предприятий, то имеются и регионы, в которых доля МСП практически не­ значительна.

1997 г.

1994 г. 1996 г. 1998 г.

1995 г. 1999 г. 2000 г.

896 877,3 841,7 861,1 868 Количество 879, МСП (тыс.) 5,0 5, Частные пред­ 4, 4, приниматели (млн) 22,9 26,3 24,1 12,2 8, Доля МСП в 9,6 8, ВВП (%) В-седьмых, легализация деятельности своих предприятий также явля­ ется интересом малого и среднего бизнеса. Казалось бы, что это и так ясно всем. На деле же оказывается, что выход из «тени», отказ от нелегальных и полулегальных схем ведения бизнеса неизбежно ставит вопрос о сравнитель­ ных издержках легальной деятельности, которые, как выясняется, слишком высоки. Это обусловлено, как считает, например, В.Радаев, прежде всего вы­ сокими ставками официальных платежей (скажем, за ввоз компьютера нужно заплатить 35% его стоимости, включая 15% таможенной пошлины и 20% НДС). Далее нужно заплатить единый социальный налог, налог с прибыли и множество других более мелких налогов, И хотя в последнее время ставки некоторых из них несколько уменьшены, однако совокупное снижение нало­ гового бремени все же не столь велико как в других странах.

Кроме прямых, легко просчитываемых издержек, в бизнесе возникают и другие. Если, например, компания хочет ввезти товар «по-белому» и офор­ мить его официальным и достоверным образом, это вовсе не значит, что она сможет сделать это быстро. Подобные «лобовые» схемы не только оказыва­ ются значительно дороже, но связаны и с более длительным оформлением, с Малый и средний бизнес: институциональные трансформации и дух предпринимательст­ ва// Вестник МГУ, Серия 6 «Экономика». -2003. -№ 4. -С. 50-51.


' См.: Радаев В. Российский бизнес: на пути к легализации?// Вопросы экономики. 2002.-№1.-С. 72-73.

чиновничьим вымогательством и произволом. Поэтому иногда у предприни­ мателей возникает вопрос: почему кто-то вообще использует «белые» схемы?

Это означает, что если подходить к делу с экономической точки зрения (то есть с позиции калькуляции и оценки трансакционных издержек), то для ле­ гализации деятельности малого и среднего бизнеса нет никаких реальных и обоснованных шансов, поскольку риск целевой проверки при использовании «полубелых» или «серых» схем оценивается самими российскими бизнесме­ нами не слишком высоко, а риск применения государственными органами жестких санкций оценивается еще ниже, ибо сохраняется возможность «ре­ шить любой вопрос» с помощью налаженных связей и относительно неболь­ ших взяток. То есть рутинизация коррупционных связей помогает значитель­ но снизить уровень риска и неопределенности в коммерческой деятельности.

Другое дело, что в последнее время участники российского рынка вы­ нуждены думать о привлечении инвестиций и кредитов, хотя бы потому, что появилась реальная перспектива прихода в Россию западных торговых сетей с крупными финансовыми ресурсами и современными технологиями (приме­ ры уже общеизвестны: в автомобилестроении - это фирмы Ford, Renault, Daewoo, Toyota и др.). В результате само существование российских дист рибьюторских и розничных сетей может быть поставлено под вопрос, осо­ бенно после появления в нашей стране таких компаний, как IKEA, Oriflame, «Метро». Даже с учетом большой емкости российского рынка и того, что за­ падным сетям потребуется определенное время на развитие, подобная пер­ спектива не может не тревожить российских предпринимателей. А порож­ даемые «серыми» схемами текущие риски объективно затрудняют подготов­ ку к складывающейся новой конкурентной ситуации в нашей стране.^ В-восьмых, интересом малого и среднего бизнеса является сохранение в принципе конкуренции как необходимой рыночной среды, без которой объективно не может существовать бизнес, особенно малый и средний. Ко­ нечно, для отдельной малой фирмы столкновение с крупной корпорацией чаще всего заканчивается поражением. Но взаимоотношения всего малого и среднего сектора с крупным капиталом складываются несколько иначе: здесь нередко более активно стороной выступают именно малые фирмы. Так, в по­ следнее время в западной научной и, в частности, в экономической литерату­ ре даже появился специальный термин «генеретика», которым обозначают группу быстро растущих, в основном небольших компаний, которые зани­ маются копированием продуктов ведущих фирм. Особенно широко они рас­ пространены в фармацевтической, электронной и некоторых других отрас­ лях.

В чем выигрывают такие фирмы - генеретики? Во-первых, копируя уже известные продукты, они не несут огромных расходов на научные ис­ следования, а потому их издержки по производству синонимичных товаров значительно ниже. Во-вторых, крупные монополии нередко завышают цены, малые фирмы этого не делают. Таким образом, предлагая товар равных по­ требительских свойств по более низкой цене, малые и средние предприятия способны составить серьезную конкуренцию крупным фирмам и вытеснить их со значительной части потребительского рынка. В качестве примера при­ ведем факт, когда 15 мелких фирм-производителей лекарственного препарата инфедипина (у нас он известен как коринфар) своей агрессивной ценовой конкуренцией добились за несколько месяцев снижения доли оригинального препарата фирмы «Байер» на 50%'.

Кроме того, преимуществом малых и средних компаний является не только их маневренность и гибкость, но и быстрое обновление малого пред­ принимательства. Ежегодно возникает громадное число малых предприятий, столь же велико и число ликвидируемых. Но лишь малая часть их разоряется, подавляющая часть малых предприятий выходят из дела без крупных финан­ совых потерь и готовы к формированию нового бизнеса. Поэтому число ма ' См., подробнее: Брциева И. Малое предпринимательство как экономическая катего­ рия// Общество и экономика. -1999. -№ 9. -С. 154.

лых предприятий, как правило, не только не сокращается, но даже возраста­ ет. Это поддерживает конкурентную рыночную среду, сдерживает свойст­ венную гигантским корпорациям тенденцию к застою.

В-девятых, безусловно, интересом малого и среднего бизнеса (в отли­ чие от крупного бизнеса) является отделение собственности от политической власти. Действительно, российский социум, не пройдя до конца путь модер­ низации, не может обеспечить полное разделение экономических и полити­ ческих (властных) структур. Социально-экономические и политические от­ ношения в социуме не гарантируют как полного отделения собственности от власти, так и полной легитимации собственности и власти. Преодоление хао­ са и дезорганизации социально-экономических отношений происходит в Рос­ сии на фоне сворачивания институтов гражданского общества, как проде­ монстрировавших свою неэффективность и даже опасность. В данном случае сложность и высокая структурность отношений собственности отдается в жертву скорейшей легитимации'.

Функционируя при отсутствии должного институционального обеспе­ чения социально-экономических отношений, предприниматель объективно вынужден вовлекать в свою деятельность властные (силовые) элементы: чи­ новников администраций, министерств, правительства, работников правоох­ ранительных органов, прокуратуры, криминальные элементы. «По сути, пра­ во собственности по отношению к активам бизнесмена, - пишет В.Волков, обеспечивалось наличием силового ресурса и реализовывалось в отстаивании силовой структурой права на получение охранной дани перед другими пре тендентами».

Независимо от формы участия в политике, поведение бизнеса, направ­ ленное на получение прибыли с помощью различных политических техноло ' См.: Орлова Е.В. Власть, собственность и предпринимательство в России// Социаль­ но-гуманитарные знания. -2003. -№ 1. -С. 166-167.

См.: Волков В. Силовое предпринимательство в современной России// Экономиче­ ская социология. -2002. -№ 1. -С. 31.

гий, с опорой на силу политической власти, различных государственных структур, некоторые исследователи называют «политическим бизнесом»'.

Автору этот термин кажется не совсем корректным, поскольку скорее пред­ полагает получение выгод от профессионального занятия политикой. В таком ключе, пожалуй, процесс политизации бизнеса, часто вынужденный, целесо­ образнее назвать «политизированным бизнесом».

Социальная эффективность в традиционном обществе характеризуется способностью сохранять стабильность и неизменность даже в ущерб эконо­ мическому росту. В результате экономическая сфера пронизывается власт­ ными силовыми отнощениями. В таких условиях отмечается прекращение процессов дифференциации и усложнения социальных структур, напротив, социальные отношения архаизируются. Вряд ли это может устраивать малый и средний бизнес, который как раз и характеризуется самыми разнообразны­ ми и не традиционными формами, постоянным стремлением к инновацион­ ной деятельности и освоением таких сфер общественной жизни, которые ап­ риори не могут приносить быстрого и большого дохода.

Такими в самом общем виде диссертант видит основные интересы и потребности малого и среднего бизнеса в современной России. Автор так подробно описал их потому, что в дальнейшем планирует аналогичным обра­ зом рассмотреть основные интересы государства в экономической сфере и обнаружить их совпадение или расхождение с интересами малого и среднего бизнеса.

Поскольку мы анализируем политику государства по поддержке мало­ го и среднего бизнеса, то теоретически интересы властных структур должны, хотя бы частично совпадать с интересами малого и среднего бизнеса, как значительной части российского общества. На практике же обнаруживается, что это не совсем так и не всегда так. Поэтому логично поставить вопрос:

' См., например: Пуичароен М. Политика и экономика в России: Исторические модели и современные процессы (социально-политический аспект): Автореф. дис....канд. полит.

стремится ли государство, как и предприниматели, к политической и идеоло­ гической определенности в вопросах общей и экономической политики по отношению ко всему обществу? И вообще, чего хочет государство как ос­ новной институт политической системы общества от малого и среднего биз­ неса? Действительно ли нужны самому государству ясные, понятные и обя­ зательные для его собственных институтов политические «правила игры»?

Ответить на эти вопросы непросто, поскольку во всех государственных нормативно-правовых документах речь идет в основном только о поддержке малого и среднего бизнеса. В таком ключе строятся официальные выступле­ ния главы государства, Председателя Правительства РФ, министра РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, в материалах парламентских слушаний и различных аналитических материалах. В ряде го­ сударственно-правовых документов акцент также делается на повышении контроля за предпринимательской деятельностью'. За последние годы в стране создано большое количество государственных и совместных с бизне­ сом структурных подразделений (только государственного характера их на­ считывается их более 200).

Однако, по нашему мнению, в этих документах и реальных действиях трудно понять главное - в чем же заключается идеология государственной политики в отношении малого и среднего бизнеса? А главное - в выяснении особенностей и проблем современной экономической власти в России и соз­ даваемых ею соответствующих экономических институтов. Можно согла­ ситься с авторами статьи «Фактор власти в экономике», которые утвержда­ ют, что «...экономическое поведение человека обус;

ювлено главным образом его волей к увеличению экономической власти, к расширению зоны власти...

наук.-М., 2001.-С. 19.

' Например, постановление Правительства Москвы № 829-ПП «О совершенствовании системы государственного контроля за юридическими лицами и индивидуальными пред­ принимателями». См.: Нормативные акты города Москвы по поддержке малого предпри­ нимательства. Часть 1. -М.: МФПК, 2002. -С. 35-38.


Каждый экономический агент стремится к максимизации собственной власти и нередко ведет себя при этом иррационально. Стремление к максимизации полезности является в ряде случаев вторичным по сравнению со стремлени­ ем максимизировать власть».

Поэтому приходится признать, что бизнес по природе своей является, с одной стороны, своеобразным конкурентом государства и других политиче­ ских институтов, но с другой стороны и появление бизнес-структур в нашей стране было вызвано борьбой за власть (следуя известному утверждению «там где борются - борются за власть»). В узком смысле под экономической властью исследователи понимают власть хозяйствующих субъектов в сфере экономики. Некоторые исследователи относят отдельных предпринимателей и руководителей корпораций, формальные и неформальные объединения предпринимателей к основным субъектам политической власти. В таком слу­ чае мы должны были бы признать малый и средний бизнес субъектом иссле­ дуемой нами государственной политики в отношении малого и среднего биз­ неса. Однако в 1 разделе автор уже доказал, что это не так, потому, что дан­ ная политика не в полной мере относится только к экономической политике.

В экономике суш,ествуют и «пограничные» формы власти, это власть государства (само как институт оно относится к политической сфере, но его решения, безусловно, воздействуют и на экономическую эффективность), власть гражданских союзов, профсоюзов, политических партий в сфере эко­ номики. Все эти «пофаничные» формы власти представляют собой экономи­ ческую власть в широком смысле. Под ней диссертант понимает специфиче­ ское отношение между экономическими институтами и организациями, а также социальными группами и отдельными лицами, деятельность которых связана с экономикой, в рамках которого один из них (субъект экономиче­ ской власти), используя ряд ресурсов и инструментов власти, генерирует во ' См.: Мовсесяи А., Либман А. Фактор власти в экономике// Власть. -2002. -№ 3. -С.

50-51.

круг себя властное пространство, в пределах которого все остальные инсти­ туты и группы вынуждены в большей или меньшей степени следовать воле и интересам субъекта экономической власти, поступаясь при этом в опреде­ ленной мере собственными и целями.

Конечно, в современной России государство является самым сильным политическим и экономическим субъектом, но не самым эффективным эко­ номическим субъектом в условиях формирующейся рыночной экономики, как это было, например, в условиях административно-командной системы.

То есть автор утверждает, что любая власть может быть эффективной, но в определенных пределах. Современный подход к власти признает наличие в организации множества полюсов власти, конкурирующих между собой, по­ этому экономическая власть является самостоятельной целью, к которой стремятся многие социальные группы и структуры, политические институты, в том числе и бизнес.

Уже в начале XX века в большинстве стран мира сложились крупные корпоративные структуры, доминировавшие на рынках и оказывавшие эф­ фективное влияние на процессы, происходящие в обществе. В этих условиях рыночная экономика предполагала некоторое уменьшение сегмента полити­ ческой власти государства и увеличение власти транснациональных корпо­ раций (ТНК). Между тем продолжает и в развитых странах существовать объективная необходимость в деятельности некоего «судьи», способного уравновешивать властные устремления и рыночную организацию. В настоя­ щее время возрастает роль международных организаций (например, ВТО, МВФ) как центров экономической власти, однако они еще во многом зави­ симы от правительств. В некоторых странах усиливается власть некоммерче­ ских организаций, пользующихся все большей поддержкой населения.

Подобное определение приведено в ряде диссертаций и статей. См., например: Шко лоберда СИ. Соотношение политики и экономики в переходном обществе России на со­ временном этапе ее развития: Автореф. дис....канд. социол. наук. -Ярославль, 1996. -С.

14;

Мовсесян А., Либман А. Фактор власти в экономике// Власть. -2002. -№ 3. -С. 51-52.

В России исторически экономическая власть была основана на госу­ дарственной поддержке. Важным ресурсом власти всегда являлась коалици­ онная мощь в виде поддержки, оказываемой ей крупными предпринимателя­ ми. В подобной ситуации весьма быстрыми темпами шла монополизация экономики и становление крупных синдикатов и трестов. Однако после года экономическая (как и политическая, и культурная и др.) власть была на­ прямую сосредоточена только в руках государства, в конкуренции власти и рынка длительное время доминировала политическая власть, что в итоге привело к неэффективности экономики. Начало проведения современных реформ означало и перераспределение экономической власти. Появился крупный бизнес, рост влияния которого заставил вскоре ввести даже специ­ альный термин - «олигархи». Однако роль такого ресурса, как поддержка по­ литической власти и криминальных структур, остается сравнительно высо­ кой. Господствующим субъектом власти в российской экономике остается по-прежнему государство, а доминирующим инструментом государства яв­ ляется в основном принуждение. В силу этого можно предположить, что как раз поведение различных государственных структур, извлекающих для себя экономические и финансовые выгоды из возможности влияния на бизнес и будет являться «политическим бизнесом».

Поведение органов государственной власти, как считает Ю.Ю.Шитова, определяется двумя основными противоречивыми интересами: интересом собственника и интересом самосохранения, что во многом объясняет непо­ следовательность и противоречивость современной государственной полити­ ки в России. Если действия государственного аппарата направлены, в первую очередь, на реализацию своих интересов, то общество реагирует на это на­ растанием разрушительных тенденций в экономике и в общественном созна­ нии, что уфожает существованию самого аппарата управления. Возможно, что в перспективе государство, осознав общественный интерес в повышении эффективности экономики в качестве своего интереса самосохранения, пре одолеет сиюминутные корпоративные интересы и станет полноценным субъ­ ектом социального партнерства'.

Таким образом, определение интересов государственных структур, свя­ занных с развитием малого и среднего бизнеса представляется чрезвычайно сложной проблемой, поскольку государство еще не готово для солидариза­ ции с общественными интересами, для выработки ясных, понятных и обяза­ тельных для его собственных институтов политических норм, которые могли бы стать основой для проведения эффективной политики. Это связано в пер­ вую очередь с тем, что Российское государство пока еще окончательно не сформировало свой главный интерес, в соответствии с которым оно могло бы создать благоприятные условия для формирования реальных рыночных от­ ношений, среднего класса, демократии и т.д. Имеется в виду, прежде всего, понимание объективной необходимости делиться экономической властью с другими субъектами, то есть в перспективе - стремление отделить политиче­ скую власть от экономики. Хотя в реальности государство на словах стре­ мится к поддержке малого и среднего бизнеса, а на деле, по всей видимости, ждет от него максимального финансового наполнения своего бюджета.

Исходя из изложенного, следует констатировать, что деятельность, проводимая государством в переходный период, гораздо шире и сложнее, чем в сложившейся рыночной экономике, поскольку необходимо одновре­ менно с осуществлением реформ по становлению рынка проводить и меро­ приятия по преодолению общего экономического кризиса. Данное обстоя­ тельство во многом характеризует особенности государственного регулиро­ вания экономики в условиях переходного общества.

В таких условиях, когда бизнес в России и государство имеют несколь­ ко различные интересы, рассмотрим следующий элемент механизма реализа­ ции политики в отношении малого и среднего бизнеса - процесс постановки ' См.: Шитова Ю.Ю. Гармонизация интересов личностей и общностей в период пере­ хода к рыночным отношениям: Автореф. дис....канд. социол. наук. -Саранск, 1996. -С.

целей и задач. На целях и задачах, которые ставят перед собой органы госу­ дарственной власти, диссертант уже кратко останавливался в первом разделе работы (заметим, что все они формулируются в связи с государственной поддержкой малого и среднего бизнеса и никак иначе). Так, в Федеральной профамме государственной поддержки малого предпринимательства в Рос­ сийской Федерации на 2003-2005 годы главной целью политики государства является «обеспечение условий для интенсивного роста предпринимательст­ ва и выравнивание потенциала развития малого предпринимательства в раз­ ных регионах России на основе создания современной рыночной среды»'.

Этой Программой в качестве основных задач определены следующие: созда­ ние правовой, финансовой и административной среды, способствующей ак­ тивизации предпринимательской деятельности, созданию новых рабочих мест и повышению благосостояния вовлеченных в предпринимательство ши­ роких слоев населения.

Анализ этих основных положений показывает, что, к сожалению, рос­ сийское государство еще окончательно не определилось, что оно намерено получить в результате проведения своей политики;

пожалуй, оно больше предпочитает непосредственно регулировать деятельность бизнеса, регули­ ровать рынок, само осуществлять экономическую власть, чем действительно делать то, что объективно рынку необходимо.

Вывод этот сделан еще и потому, что, во-первых, государство в нашей стране ранее никогда еще не функционировало в условиях реального рынка (за исключением короткого промежутка НЭПа).

Во-вторых, в основном российское государство удовлетворяло в пол­ ной мере интересы одной социальной группы - российской бюрократии. Во­ прос же о степени приверженности бюрократии и чиновничества рыночным 12.

' См.: Федеральная программа государственной поддержки малого предприниматель­ ства в РФ на 2003-2005 годы// Материалы парламентских слушаний «Концепция развития малого и среднего предпринимательства в России» (стенограмма). -М., 2002. -С. 31.

ценностям, когда все делается только по команде сверху, когда личная пре­ данность ценится многократно выше профессионализма, когда наиболее предпочтительным является авторитарный политический режим, автор пола­ гает не рассматривать далее.

В-третьих, легитимация предпринимательства в российском обществе имеет два основных вида: частную и частно-публичную. Частная легитима­ ция обосновывается идеологией невмешательства государства в рыночную экономику и строится на принципах свободы частного предпринимательства, правового равенства всех участников экономического процесса и судебной защиты прав предпринимателей. Идеология же частно-публичной легитима­ ции предпринимательства содержит идею допустимости правового вмеша­ тельства государства в рыночную экономику, В целом, соглашаясь с этой позицией, автор полагает, что второй вариант легитимации бизнеса предпо­ лагает не только правовое, но и политическое вмешательство государства в дела бизнеса, особенно малого и среднего. Современное российское государ­ ство, судя по реальным процессам, пока не выбрало для себя приоритетный вариант легитимации отечественного бизнеса.

Не пользуются серьезным авторитетом у российских предпринимате­ лей и отечественные политические партии. Так, например, всего лишь 1,2% российских бизнесменов заявили, что именно партии способны сыфать ре­ шающую роль в преодолении существующего кризиса в экономике и только 3,5% опрошенных предпринимателей высказало готовность вступить в ка кую-либо политическую партию.

Параллельно с постановкой основных целей и задач, государство и об­ щество осуществляют выработку стратегий развития, формулировку идей.

' См.: Постукяп КС. Правовое регулирование и культурная легитимация предприни­ мательства в современной России: Автореф. дис....канд. юрид. наук. -Ростов-на-Дону, 2000. -С. 8-9.

См.: Васильков А.А. Предпринимательство в современной России: социально политические аспекты: Автореф. дис....канд. полит, наук. -М., 1997. -С. 24.

доктрин, выработку правовых норм и их совершенствование. Действительно, в последние десять с небольшим лет в обществе, в том числе и среди бизнес­ менов, в государственных и научных структурах, политических и общест­ венных организациях появилось большое количество программ, доктрин, концепций, оформленных идей, взглядов и подходов к формированию малых и средних бизнес-структур, их социализации, выстраиванию отношений с властными органами и крупным бизнесом. Вышло достаточное количество учебников, пособий, монографий, посвященных этой проблематике;

эти во­ просы постоянно рассматриваются в средствах массовой информации. Госу­ дарство свои официальные взгляды изложило в Законе 1995 года и ряде про­ грамм. Очень активно в последнее время в этом направлении работают тор­ гово-промышленные палаты. Союз промышленников и предпринимателей России, другие общественные структуры поддержки бизнеса в нашей стране.

Активно влияет на формулировку и выработку различного рода док тринальных документов, программ и идей в современных условиях Интер­ нет. Так, например, во всемирной сети Интернет по самым скромным под­ счетам только в русскоязычном секторе существуют и функционируют более 64 тысяч сайтов по бизнес-проблематике.

Например, выявленные автором электронные информационные ресур­ сы по бизнес-проблематике, можно условно разбить на пять подгрупп':

1. информационные порталы по поддержке малого предприниматель­ ства;

2. интернет-представительства организаций, поддерживающих малое предпринимательство (сайты государственных и иных учреждений);

3. сайты, осуществляющие информационную поддержку малому пред­ принимательству;

См., подробнее: Исследование и научный анализ состояния внедрения и разработки в области информатизации систем Государственного управления поддержкой, развитием и обеспечением функционирования малого предпринимательства г. Москвы (отчет о сис­ темно-аналитическом обследовании). -М.: МФПК, 2003. -С. 19 (архив автора).

4. услуги для малого предпринимательства (поиск партнеров, торго­ вые площадки, интернет-магазины, тендеры и гос. закупки;

инвестиции и кредиты;

карьера и работа с персоналом, обучение и консультации);

5. прочие сайты.

Среди наиболее известных информационных порталов отметим офици­ альный портал поддержки малого предпринимательства Москвы, Российский деловой портал информационной поддержки предпринимательства, SIORA;

среди наиболее известных сайтов-представительств государственных учреж­ дений выделим сайты Министерства Российской Федерации по антимоно­ польной политике и поддержке предпринимательства, Правительства Моск­ вы и Департамента поддержки и развития предпринимательства, «Малый бизнес» Самарской области (в настоящее время не работает). Московского фонда поддержки малого предпринимательства. Российской ассоциации раз­ вития малого и среднего предпринимательства. Межрегионального Центра промыщленной субконтрактации и партнерства. Московской лизинговой компании, технопарка Зеленоград и некоторые другие'.

Следующим элементом механизма реализации политики в отношении малого и среднего бизнеса является совершенствование в случае необходи­ мости старых или формирование новых политических и социальных инсти­ тутов, занимающихся проблемами малого и среднего бизнеса. Рассмотрим этот процесс на примере модели организационной структуры Системы госу­ дарственного управления поддержкой, развитием и обеспечением функцио­ нирования малого предпринимательства в городе Москве, как наиболее пе редового региона в плане успешной работы с малым бизнесом.

Отметим, что, информационные ресурсы поддержки малого и среднего бизнеса пользуются активным спросом у интернет-аудитории. Например, спрос на портал «Малый бизнес Москвы» составляет в месяц 60240 посещений, а эффективность работы с пользо­ вателями составляет 21,5%.

Подробнее, см.: Исследование и научный анализ состояния внедрения и разработки в области информатизации систем Государственного управления поддержкой, развитием и обеспечением функционирования малого предпринимательства г. Москвы (отчет о сие Система государственного управления малым предпринимательством в Москве включает в себя: Совет предпринимателей при Мэре и Правительстве Москвы, общественные организации и союзы предпринимателей, общест­ венный экономический совет по малому предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы, городскую инфраструктуру поддержки и развития малого предпринимательства и государственные органы: департамент под­ держки и развития малого предпринимательства, межведомственная Комис­ сия по устранению административных барьеров. Комиссия по развитию ре­ месленничества. Комиссия по координации выставочно-ярмарочной деятель­ ности.

В свою очередь, департамент поддержки и развития малого предпри­ нимательства состоит из нескольких структурных подразделений: организа­ ционно-распорядительного управления, отдела взаимодействия и координа­ ции деятельности, отдела финансовой и имущественной поддержки, отдела нормативно-правовой политики и юридической экспертизы, управления центра по координации контрольной деятельности на территории Москвы.

Городская инфраструктура поддержки и развития малого предприни­ мательства включает в себя функциональные и системообразующие элемен­ ты. К функциональным элементам относятся следующие: Московский инно­ вационный центр высоких технологий. Межрегиональный центр промыщ ленной субконтроктации, учебные центры, бизнес-интернет-центры. Объе­ диненная дирекция бизнес-инкубаторов. Технопарк «Зеленоград», редакция газеты «Бизнес для всех», автономная некоммерческая организация «МБМ Право», издательский дом «Деловая пресса» и еще ряд структур. К системо­ образующим элементам инфраструктуры Москвы относятся: Московский центр развития и предпринимательства, территориальные центры развития предпринимательства, муниципальные фонды развития малого предприни­ мательства. Московский фонд подготовки кадров. Московский центр малого темно-аналитическом обследовании). -М.: МФПК, 2003. -С.27.

предпринимательства и ремесел. Московская палата ремесел, Московская ас­ социация развития предпринимательства, включающая ряд территориальных ассоциаций развития предпринимательства и еще ряд других структур.

По мнению руководителя Департамента поддержки и развития пред­ принимательства города Москвы - Министра Правительства Москвы Е.В.Егорова в настоящее время данная система выходит на качественно но­ вый этап развития', заключающийся в первоочередной реализации трех ос­ новных принципов:

1. Интегрированность, то есть объединение возможностей сущест­ вующих и вновь создаваемых структур поддержки для реализации комплекс­ ного подхода к решению проблем, стоящих перед малыми предприятиями.

2. Информатизация, то есть организация деятельности самих структур поддержки на основе современных методов и средств телекоммуникации, в первую очередь сети Интернет.

3. Интерактивность, то есть функционирование в режиме постоянного диалога с предпринимателями и органами управления, а также мониторинга состояния малого и среднего бизнеса, обеспечивающих постоянную инфор­ мационную, функциональную и структурную адаптацию инфраструктуры поддержки к потребностям предприятий, В Москве также разработан механизм реализации комплексной про­ граммы поддержки малого предпринимательства в 2001-2003 годах, описан ный в постановлении Правительства Москвы № 87 от 23 января 2001 года.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.