авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«Белокрылова О.С. ТЕОРИЯ ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКИ Учебное пособие В предлагаемом учебном пособии на основе анализа складывающих- ...»

-- [ Страница 4 ] --

Как известно, предельный продукт каждого фактора снижается при увели чении его использования, если величина другого фактора производства ос тается неизменной. К примеру, каждая дополнительная единица вводимого капитала увеличивает объем выпуска, но с ростом капитала все в меньшей степени. Это свойство производственной функции известно как закон убы вающей предельной производительности капитала.

На рисунке 26а объем выпуска показан как функция от капитала при постоянном уровне использования труда в производственном процессе.

Наклон кривой выпуска, который измеряет приращения его объема в зави симости от приращения объема используемого капитала, дает представле ние о MPK при всех конкретных уровнях капитала. При высоком его уров не кривая становится более пологой. Если уровень капитала изначально высок, дальнейшее его повышение мало изменяет объем выпуска. Это на блюдение еще раз подтверждает факт убывающей производительности ка питала.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Q MPK Q (L1L0) Q (L0) MPK(L1L0) MPK(L0) I I б) а) Рис. 26. Производственная функция и спрос на капитал На рисунке 26б MPK показан, как функция капитала. График MPK построен для данного уровня использования труда. Однако что произой дет, если внезапно в производственный процесс будет включен дополни тельный труд? Мы будем исходить из того, что при любом данном уровне инвестиционных средств более высокий уровень L ведет к повышению предельной производительности капитала. Тогда с увеличением L (cм. рис.

26б) MPK также сдвигается вверх.

Кривая спроса на капитал как отражение его предельной доходности (производительности) отражает известный закон убывающей доходности:

по мере роста инвестиционных средств снижается предельный продукт ка питала, т.е. уровень дохода на капитал понижается по мере роста объема применяемых инвестиционных средств. Поэтому в богатых капиталам странах доходность капитала ниже, чем в менее развитых. В условиях со вершенной конкуренции естественная норма процента вследствие мигра ции капитала между отраслями выравнивается (и по К. Марксу также), но при прочих равных условиях.

НТР сдвигает кривую спроса на капитал вправо и повышает его до ходность.

2. Предложение капитала Первичные субъекты предложения (заемных средств) - домашние хозяйства, предлагающие свои сбережения инвестиционным институтам (с сохранением за собой права собственности) PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com r S S Рис. 27. Предложение капитала (сбережений) как отражение издержек упущенных фозможностей Домашние хозяйства, предлагая капитал, отказываются от самостоя тельного альтернативного его применения на потребление. Чем большая сумма капитала предлагается в ссуду, тем больше его предельная альтер нативная стоимость или предельные издержки упущенных возможностей.

R S I I,S Рис. 28. Равновесие на рынке капитала Процент - своеобразная равновесная цена услуг капитала, зависящая от ряда факторов.

Факторы, влияющие на цену услуг капитала:

1.Фактор времени.

В определении сущности процента значительную роль играет фактор времени. Во имя чего субъект предложения капитала отказывается от те кущего потребления? Во имя будущих больших доходов. Процент - плата за то, что собственник капитала предоставляет другим субъектам возмож ность сегодняшнего, текущего использования капитала. За это надо пла тить, т.к. сегодняшние блага люди оценивают выше будущих. Это времен ное предпочтение, фундаментальная черта человеческого поведения. Что бы побудить собственника капитала отказаться от сегодняшнего распоря жения ресурсами и отложить его на неопределенное будущее в условиях ограниченности срока жизни, надо вознаградить его за отказ - за воздер жание или ожидание. Поэтому чем продолжительнее время срочного вкла да, тем выше должен быть доход на вклад в виде процента. Эта своеобраз PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com ная цена равновесия на рынке капитала определяется убывающей предель ной производительностью (предельной доходностью) капитала или возрас тающими предельными издержками упущенных возможностей - законо мерностью спроса и закономерностью предложения.

Ставка процента (норма процента) – это отношение дохода на капи тал, предоставленный в ссуду, к самому размеру ссужаемого капитала, вы раженное в процентах.

2.Фактор риска, влияющий на ставку процента.

Риск - имманентная черта рыночной экономики: риск предоставле ния капитал фирме, риск отдаления распоряжения им на будущее. Чем выше риск, тем выше должна быть ставка процента. Рыночная ставка про цента определяет инвестиционные решения фирмы. Ожидаемая рента бельность инвестиционного проекта сравнивается с текущей рыночной ставкой процента, т.е. учитывается альтернативность принятия решений в рыночном хозяйстве.

Если учесть выбор потребителя (домашнего хозяйства) между на стоящим потреблением и будущим доходом, а также фактор риска, то кри вая предложения капитала (сбережений) имеет вид загибающейся в обрат ном направлении кривой:

r S S Рис. 29. Загибающаяся в обратном направлении кривая предложения сбе режений (заемных средств) При низких ставках процента преобладает эффект замещения. По этому с ее ростом объем сбережений возрастает. Но при очень высоких ставках процента преобладает эффект дохода, их рост приведет к умень шению предложения сбережений, т.к. на меньший объем сбережений ожи дается больший доход, достаточный для осуществления будущего потреб ления.

Реальный рынок капитала далек от такого совершенно конкурентно го рынка, т.к. множество мелких продавцов сбережений продают их не ин весторам, а финансовым институтам. Поэтому равновесная ставка процен та определяется ими с учетом политики государства, проводимой через Центральный Банк.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Проведенный анализ показывает, как формируется цена услуг или прокатная цена капитала, по которой оплачивается наем или аренда капи тала. Эти цены услуг капитала образуют текущие доходы собственников капитала. Определение капитальных цен, по которым осуществляется куп ля-продажа капитальных товаров осуществляется на основе капитализации ожидаемого потока доходов от использования капитального товара. Про цедура капитализации предполагает определение настоящей, текущей, дисконтированной ценности (стоимости) - Present discounted volue.

X1 X2 Xn PV = + +.... + (1), 1 + r (1 + r ) (1 + r )n где Х1, Х2,…Хn – доход, полученный в первый, второй, …, n – й год эксплуатации капитального товара, n – число лет его эксплуатации (срок амортизации), r – ставка банковского процента.

Если Х1= Х2=…=Хn=Х, то X PV = (2).

r Эта формула определения капитальной цены актива, обеспечиваю щего одинаковый по всем годам срока службы доход (аннуитет).

Но наибольший интерес для инвестора представляет не сама дискон тированная стоимость капитала, определяющая его цену спроса на капи тальный товар и, следовательно, инвестиционное решение, а чистая дис контированная стоимость, т.е. чистый доход, который ему принесет ис пользование данного капитального товара. Разность между объемом инве стиций и капитальной ценой объекта инвестирования называется чистой дисконтированной стоимостью (ценностью) (NPV):

NPV = (X1 + X 2 + + X n ) PV (3) 3. Развитие инвестиционных процессов в переходной экономике Политические, экономические и социальные особенности переход ной экономики, как одного из вариантов трансформации хозяйственных систем,86 обусловливают наличие следующих тенденций в сфере инвести рования:

1.Катастрофическое снижение объема и удельного веса капитальных вложений в валовом внутреннем продукте. Инвестиции падают уже в те чение 12 лет. За 1991-1996 гг. объем инвестиций за счет всех источников финансирования уменьшился более чем на 72,1%, в том числе за 1996 г. Ольсевич Ю. Трансформация хозяйственных систем. М., 1994. С.4.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com на 18 %, в 1997г. – на 5%, 1998г. – на 6,8 %, 1999г. в связи с ростом в про мышленности инвестиции составили 102%87, 2000г. – 117% Темпы роста ВВП 120, (в сопоставимых ценах) 100, 80, Темпы роста 60, инвестиций в 40, основной капитал ( в сопоставимых 20, ценах) 0, 1990 1992 1994 1996 1998 Рис. 30. Динамика ВВП и инвестиций в основной капитал (в% к 1989г.) Удельный вес инвестиций в валовом внутреннем продукте снизился с 29% в предкризисный период до 22 % в 1990 г., 15,4 % в 1996 г.89 и 9% в 1998г. Согласно оценкам, каждые 2% спада инвестиций означают 1% спа да ВВП90. Данная инвестиционная ситуация определяется рядом как экзо генных, так и эндогенных факторов, сложившихся в течение всего пере ходного периода91:

• неинвестиционный характер проведенной и проводимой приватизации предприятий, • выжидательная неагрессивная стратегия отечественного и иностранного частного капитала, • антиинвестиционная направленность бюджетной поли тики государства, • резкий спад инвестиционной и инновационной деятель ности на предприятиях, • низкий уровень квалификации субъектов инвестицион ного рынка, • состояние основных фондов и высокие производствен ные и сбытовые издержки.

2.Миграция капитала за границу.

Увеличить уровень жизни народа – экономическая стратеги кабинета Путина // Российская газета.

1999. 26 ноября. С. 2.

Экономико-правовой бюллетень. 1997. Вып.2. С.4, Увеличить уровень жизни народа – экономическая стратеги кабинета Путина // Российская газета. 1999. 26 ноября. С. 2.

Там же. С.5.

Комаров И. Инвестиционный климат России. Проблемы и перспективы// Инвестиции в России.

1998.№11.С.1.

П.В. Забелин, Н.К. Моисеева. Основы стратегического управления. М.: Маркетинг.1997.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Она составляет примерно 10-12 млрд. долл. в год, в 2000 оценивается на уровне 15 млрд. Процесс бегства капитала был экономически предопре делен отрицательной реальной ставкой процента в начале переходного пе риода. Но с 1993 г. она стала положительной и достигла к 1997 г. 1-2 % в месяц (положительных) (при ставке рефинансирования ЦБ РФ в 24 % го довых). Это высокая реальная ставка процента, которая, казалось бы, должна обеспечить миграцию капитала в Россию, приток зарубежных ин вестиций. И хотя за 1991 - 96 гг. иностранные инвестиции в России увели чились с 1621,1 до 9771,2 млн. долл.92, в 1997г. – до 13,3 млрд. долл., тем не менее приток иностранных инвестиций явно не соответствует столь значительной ставке процента и потребностям российской экономики в ре структуризации – до 2 трлн. долл. за 20 лет93. Это объясняется высочайшей рискованностью инвестирования в России, что и вызывает вывоз частного капитала из России в рамках так называемого «бегства капитала», обу словленного экономическим кризисом, налоговым прессингом и политиче ской нестабильностью. В таких условиях частный российский капитал вы возится за границу вопреки закономерностям экономической теории лишь из-за стремления его владельцев разместить капитал в более стабильной экономике с меньшими налогами либо «отмыть» теневой капитал.

Введение в 1994 г. новых правил заключения внешнеторговых сде лок (оформление паспорта сделки в уполномоченном банке, передача этих сведений банком в ГТК РФ) позволяет установить жесткий таможенно валютный контроль и частично уменьшить нелегальный вывоз капитала.

Однако такие прямые методы административного регулирования и кон троля могут быть эффективными лишь в условиях создания нормальных условий для внутреннего накопления - снижения налогового бремени, дос тижения экономической и политической стабильности, создания государ ственной концепции осуществления инвестиций за рубежом. По оценке рейтингового агенства Fitch IBCA, за 1993-98гг. вывоз капитала из России достиг 136 млрд. долл. 3. Выведение капитала из производства.

В течение всего периода экстенсивного развития банковской систе мы банки финансировали в основном спекулятивные финансовые опера ции, в лучшем случае капитал вкладывался в оборотные активы. В резуль тате производственный капитал превращался в торгово-купеческий или фиктивный. Накопленные в частном секторе инвестиционные ресурсы не превращались в производственные инвестиции вследствие отсутствия обещанной государственной поддержки. В 1996г. профинансировано всего около 10 трлн. руб. государственных инвестиций (28,5%), программа кон версии оборонных отраслей профинансирована на 4,8 %, а инвестиции, Экономико-правовой бюллетень. 1997. Вып.2. С.22.

Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 1999. № 12. С.5.

Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 1999. № 12. С.5.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com намеченные к размещению на конкурсной основе (1 государственный рубль на 4 руб. частных вложений) для реализации быстро окупаемых коммерческих проектов, - на 5,2%95. Такое положение дестабилизировало инвестиционный рынок.

4.Высокая инфляция требует высокой рентабельности инвестицион ных проектов и сокращает сроки их окупаемости до 1 - 3 лет. С одной сто роны, такие жесткие требования не позволяют заморозить средства на де сятилетия, как было ранее (Атоммаш, БАМ), но с другой стороны, лучшие инвестиционные проекты не внедряются.

5. Перераспределительнoе вмешательство государства снижает мо тивацию накопления.

В сфере налоговой политики чётко прослеживаются две тенденции:

рост налогов, с одной стороны, и стремление вывести инвестиции из нало гооблагаемой прибыли. Это снижает мотивацию накопления в предприни мательских структурах.

6.Неопределенность государственной инвестиционной политики (го сударство не выполняет своих обещаний) деформирует систему государст венного регулирование инвестиционного рынка, которое сводится к фи нансовым вливаниям в отдельные отрасли на основе политической конъ юнктуры и лоббизма.

7.Сформировался ярко выраженный сезонный характер инвестици онной активности.

Пик ее приходится на конец года, на четвертый квартал, что сказы вается на темпах инфляции с лагом в три-шесть месяцев. Поэтому четко прослеживается такая особенная черта инфляции в России, как максимиза ция темпов инфляции в первом - втором месяцах года.

8. Амортизационные отчисления используются не на воспроизводст во основного капитала, а на потребление.

9. Растут объемы незавершенного производства.

Средства инвестиционных кредитов и прямых бюджетных инвести ций в производственную сферу распыляются по множеству объектов или направляются на строительство объектов с длительными сроками введе ния.

10.Опережающий темп роста цен на инвестиционные товары обу словливает максимальную ликвидность капитальных вложений - в автомо били, компьютеры, оргтехнику.

11.Децентрализация инвестиционного процесса: удельный вес госу дарственных инвестиций в общем их объеме в 1992г. составил 21%, в 1994г. – 11%, в 1996 г. - 9%96, в 1999г. - 6,9%97.

Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997 - 2000 годы. // Вопросы экономики.

1997. № 1. С. 8.

Экономико-правовой бюллетень. 1997. Вып.2. С.8.

Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 1999. № 12. С.6.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com 12.Снижение эффективности инвестиций не менее чем на 35%, т.е.

падение дополнительного объема продукции на 1 руб. новых инвестиций более чем на треть98.

Таким образом, к настоящему времени инвестиционный кризис в экономике России начал приобретать новое качество - хроническое недо инвестирование становится причиной спада промышленного производства, поскольку воздействует на спад сильнее спросовых ограничений. Несмот ря на успехи финансовой стабилизации и снижение темпов инфляции в 1995 - 1996 годах в 1998г. финансовый кризис показал, что инвестицион ный климат в экономике по-прежнему остается неблагоприятным. Даль нейшее сокращение общего объема инвестиций сдерживает структурные и технологические преобразования производства, усугубляет проблему тех нологической отсталости и конкурентоспособности отечественной про мышленности.

Все это свидетельствует о необходимости разработки общей для экономики государственной инвестиционной политики.

Направления государственной инвестиционной политики:

1. Создание условий для оживления инвестиционной актив ности и притока в экономику средств частных инвесторов — кор поративного национального капитала, сумевшего адаптироваться к условиям рынка и способного обеспечить высокую отдачу от инвестируемых средств, поскольку проблемы повышения инве стиционной активности, реконструкции экономики не могут быть решены только за счет увеличения масштабов государственного инвестирования.

2. Формирование благоприятного инвестиционного клима та, т.е. создание благоприятных условий для удержания нацио нального капитала в стране, отработки механизмов его трансфор мации в реальные инвестиции, содействия реализации инвестици онных программ корпоративного национального капитала, что предполагает необходимость:

- устойчивой стабилизации и последующего оживления производст ва с опорой на ныне конкурентоспособную часть производственного аппа рата;

- осуществления комплекса мер по нормализации платежной дисци плины, создания благоприятного налогового режима, способствующего наращиванию производительного капитала;

- стимулирования инвестиций в реальный сектор экономики за счет развития системы государственных гарантий;

- четкого разграничения сфер ответственности федерального и мест ного бюджетов (федеральный бюджет выделяет средства на развитие фе См.: РЭЖ. 1998. № 7-8. С.5.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com деральной собственности и отдельных объектов муниципальной собствен ности);

- обеспечения минимальных темпов инфляции и низкой банковской процентной ставки, а также снижение доходности государственных цен ных бумаг до уровня, стимулирующего массовые инвестиции в экономику;

- проведения взвешенной политики на фондовом рынке, обеспечи вающий разумный баланс интересов его финансового и реального секто ров.

3. Государство должно выполнять функции стратегическо го инвестора, стимулировать и поддерживать инвестиционную деятельность среднего и малого предпринимательства.

4. Изменение государственной инвестиционной политики в области централизованных инвестиций:

- увеличение масштабов государственного инвестирования за счет государственных ценных бумаг;

- смещение акцентов бюджетного финансирования от реализации масштабных задач к поддержке эффективно работающих предприятий, поддержке инфраструктурных и жизнеобеспечивающих производств;

- повышения финансовой дисциплины в части выполнения государ ственных обязательств по финансированию инвестиционных расходов;

-расширение масштабов долевого государственно-коммерческого финансирования эффективных инвестиционных проектов частного капи тала, в том числе посредством предоставления государственных гарантий под привлекаемые инвестором в коммерческих банках кредиты99.

5. Ориентация на имеющиеся внутренние ресурсы накоп лений в стране и опора, прежде всего, на национальный капитал.

6. Стимулирование коммерческих банков к долгосрочному кредитованию реального сектора, развитие системы специализи рованных инвестиционных банков, а также создание необходи мых условий и законодательной базы для их активной хозяйст венной деятельности.

7. Расширение масштабов привлечения внебюджетных ис точников финансирования инвестиций на основе:

- укрепления финансовой базы инвесторов через осуществление но вой гибкой амортизационной политики, расширение практики ускоренной амортизации основного капитала;

- последовательного изменения акцентов приватизационной полити ки с фискальных задач пополнения доходной части бюджета на реконст рукцию производства и поддержку инвестиционных проектов;

- стимулирования инвестиционной активности малого и среднего предпринимательства, с этой целью проведения политики его активной го Инвестиционная политика в условиях перехода к рынку // Экономико-правовой бюллетень. 1997. № 2.

С.11.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com сударственной поддержки, учитывающей отраслевые и региональные осо бенности развития этого сектора экономики;

- формирования условий и механизмов привлечения в инвестицион ную сферу личных сбережений и развитие необходимых гарантий по обес печению надежности вкладов населения;

- стимулирования привлечений накоплений населения в жилищную сферу, в том числе за счет предоставления жилищных субсидий, долго срочных жилищных и ипотечных кредитов и т.д.

8. Привлечение иностранных инвестиций в экономику Рос сии.

Повышение инвестиционной активности во многом зависит от ре зультативности формируемой в настоящее время институциональной сре ды для инвестиционной деятельности, предполагающей внедрение новых эффективных форм организации инвестиционного процесса. В том числе создание финансово-промышленных групп (ФПГ), инвестиционных бан ков паевых инвестиционных фондов, лизинговых и инвестиционных кам паний, а также дальнейшее развитие рынка корпоративных ценных бумаг.

При этом следует особо подчеркнуть, что проведение в жизнь инве стиционной политики возможно только при условии развитой и надежной нормативно-законодательной базы, создание правовых основ инвестици онной деятельности в условиях рынка также является одним из основных элементов инвестиционной политики.

Учитывая экономические закономерности, сложившуюся ситуацию в России и перечисленные меры государственной инвестиционной политики можно выделить следующие направления преодоления инвестиционного кризиса:

1.Реальная и легитимная приватизации собственности, переход от «номенклатурной» приватизации как первого этапа первоначального нако пления капитала к «рыночной приватизации» 101. В 1994 г. на негосударст венных приватизированных предприятиях было произведено 62 % ВНП, в 1996 г. на 124.6 тыс. приватизированных предприятий (60% от общего ко личества государственных предприятий по состоянию на начало процесса приватизации) - 70% ВВП102, в 1999г. – 75%. Поскольку даже в условиях инвестиционного кризиса треть частных и акционерных предприятий все таки осуществляет инвестиционный процесс, переход к новому этапу при ватизации - от сложившейся континентальной модели акционерной собст венности к более эффективной предпринимательской модели - позволяет спрогнозировать усиление инвестиционной активности. Кроме того, ин Инвестиционная политика в условиях перехода к рынку.// Экономико-правовой бюллетень, 1997. № 2.

С.14.

Гайдар Е. Государство и эволюция. М., 1995. С. 164.

Экономика и жизнь. № 4. 1995. С. 2, Концепция среднесрочной программы Правительства РФ на 1997-2000 годы «Структурная перестройка и экономический рост» // Вопросы экономики. 1997. № 1.

С.30.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com фляция заставляет предпринимателей вкладывать средства в производство, так как инвестиции - лучшее средство сохранения стоимости: стоимость земли, зданий, оборудования самоиндексируется в условиях инфляции.

2.Отказ от большого числа приоритетов, концентрация инвестици онных ресурсов государства.

В настоящее время приоритетными направлениями государственной инвестиционной политики являются пять программ - топливная, продо вольственная, жилищная, конверсионная и коммуникационная. Распыле ние капитальных вложений ведет к недоинвестированию названных про грамм. Поэтому необходимо выделить приоритетные отрасли или народ нохозяйственный комплекс, массированное частное инвестирование кото рого по цепочке межхозяйственных связей обеспечит активизацию инве стиционных процессов в смежных отраслях. Как показывают проведенные исследования 103, из указанных программ вложения в ТЭК могут дать бы струю отдачу, но станут тормозом структурной перестройки, так как будут способствовать закреплению экспортно-сырьевой ориентации российской экономики. Конверсия ВПК не дает быстрой отдачи, поскольку здесь для перепрофилирования и диверсификации необходимо длительное время, но сохраняет научно-технический и интеллектуальный потенциал. Наконец, вложения в жилищный комплекс не дают прямой отдачи, но оживляют ин вестиционный комплекс и обеспечивают положительные структурные сдвиги. По мнению западных ученых (Р. Лэйарда, советника правительства РФ и др.), вложения в жилищное строительство могут стать в условиях экономического кризиса генерирующим началом инвестиционной актив ности в смежных отраслях.

3.Создание благоприятного инвестиционного климата.

Михина М. Инвестиции в России: расточительная скупость // Экономика и жизнь. № 9. 1994. С. 2.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Схема 15. Структурные элементы понятия "инвестиционный климат" Инвестиционный климат Благоприятный Неблагоприятный Инвестиционная Степень экономической привлекательность свободы Инвестиционный Инвестиционный Инвестиционные потенциал риск ожидания п о т е н ц и а л ь н а я Государственная инвестиционная реальная политика Инвестиционная активность Условиями благоприятности инвестиционного климата являются:

- достижение критерия финансовой стабилизации - снижение годо вой инфляции ниже 40%, - осуществление институциональных преобразований - реформа предприятий в направлении защиты прав собственников (акционеров), на логовая реформа по снижению налогового бремени и введению инвести ционных льгот, - изменение амортизационной политики - укрупнение блоков амор тизируемого оборудования, повышение норм амортизации, широкое при менение ускоренной амортизации, - развитие рынка капитала - облигационных рынков предприятий, института финансовых посредников, обеспечивающих доведение инфор мации о предложении капитала и предложении инвестиционных проектов до заинтересованных партнеров.

4.Приоритет частным инвестициям как более эффективным, но с принятием государством на себя части рисков в условиях высокой инве стиционной рискованности переходной экономики.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com 5.Увеличение объемов государственных инвестиций и повышение их роли в структурной и инвестиционной политике.

6.Привлечение иностранных инвестиций.

Они пока играют незначительную роль в экономике России: в 1993 г.

их объём составил 2,9 млрд. долл., в 1996 г. - 9,8 млрд. долл.104, 1997г. – 13,3 млрд. долл., 1998г. – 16,3 млрд. долл., что сопоставимо с оттоком ка питала из России. Инвестиции в основном направляются в быстроокупае мые проекты, не требующие значительных затрат, - в производство потре бительских товаров и в добывающие отрасли.

Поэтому одним из приоритетных направлений государственной ин вестиционной политики по-прежнему остается активное привлечение ино странных инвестиций (см. рис.31).

13271, 10000 9771, 6771, 3974, 2921, 1621, 1991-92 1993 1994 1995 1996 1997 1998 Прирост иностранных инвестиций, млн.долл Рис. 31. Динамика привлечения иностранных инвестиций в России (по данным Департамента международного инвестиционного сотрудничест ва)105.

В целях более активного привлечения иностранного капитала в рос сийскую экономику предусматривается ускорить формирование благопри ятного инвестиционного климата, завершить создание нормативно правовой базы регулирования инвестиций для обеспечения иностранным инвесторам условий стабильности, защиту вкладываемых средств от не коммерческих рисков, отсутствие дискриминации.

Стратегической целью инвестиционного сотрудничества является увеличение объемов иностранных инвестиций, привлекаемых на основе учета структурной перестройки (см. рис.32).

Панасенко С. И понеслась душа в Майами-Бич. // Российская газета. 1994. 17 июля.

Экономико-правовой бюллетень. 1997. Вып.2. С.23.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Прямые инвестиции – 65%, Прочие инвестиции - 7%, Портфельные инвестиции –28%, (млн. долл. США) 100% 0, 80% 0, 0, 60% 0, 0, 40% 0, 88% 67,10% 0,3 52% 20% 0, 28% 0, 0% Годы 1991-93 1994 1995 Рис. 32. Структура иностранных инвестиций в российскую экономику Для увеличения объемов привлечения иностранных инвестиций до оптимальных 10 - 12 млрд. долл. в год необходимо:

- создание условий для реинвестирования вывезенного за границу российского капитала, - повышение рейтинга страны как реципиента капитала, - снижение некоммерческих (политических) рисков, - создание благоприятного инвестиционного климата через стабили зацию налогового режима.

7.Оформление взаимной задолженности предприятий в виде ценных бумаг (векселей). Реорганизация, санация и банкротство несостоятельных предприятий будут способствовать оздоровлению инвестиционного кли мата через реструктурирование просроченной задолженности предпри ятий, возросшей со 173 трлн. руб. в 1993 г. до 575 трлн. руб. в 1996 г. 8. Размещение государственных инвестиционных ресурсов на кон курсной основе.

Это предполагает определение эффективности того или иного инве стиционного проекта через реальную процентную ставку, которая в усло виях инфляции измеряется разностью номинальной процентной ставки и ожидаемого уровня инфляции. При этом реальная норма отдачи от проекта должна превышать реальную процентную ставку (при небольших темпах инфляции):

(i - е), Экономико-правовой бюллетень. 1997. Вып.2. С.24.

Российские финансы в 1993 году // Вопросы экономики. 1994. № 1. С. 77-78, Нормативно законодательная база инвестиционной деятельности в России // Экономико-правовой бюллетень. 1997. № 2. С. 6, Вопросы экономики. 1997. № 1. С. 6.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com где - реальная доходность инвестиционного проекта, i - номинальная ставка процента, е - ожидаемая инфляция.

Итак, важнейшей особенностью переходной экономики (в соответст вии с подписанным 24 июня 1994 г. на острове Корфу Соглашением между Европейским Союзом и Российской Федерацией о партнерстве и сотруд ничестве России признана страной с переходным типом экономики, что ставит ее в промежуточное положение между странами с государственной торговлей и страной - членом ГАТТ)108 является наличие инвестиционного кризиса. Однако кризисные явления в инвестиционной сфере с различной степенью глубины затронули различающиеся по социально экономическим критериям сектора экономики. Поэтому необходимо про анализировать структуру накопления в переходной экономике.

4. Социально-экономическая структура накопления в переходной экономике Социально-экономическая структура накопления детерминирована структурой форм собственности с учетом пофазной принадлежности капи тала, его функциональной роли в производстве. Используя такой методо логический подход, в структуре накопления можно выделить следующие элементы:

1.Государственные инвестиции.

Хотя для обеспечения экономического роста они должны стать при оритетным направление бюджетных расходов, в настоящее время центра лизованные капитальные вложения являются незащищенной статьей госу дарственного бюджета и осуществляются по остаточному методу. В силу этого их финансирование снизилось с 50 % от плановых назначений в рас ходах государственного бюджета в 1994г. до 28,5% в 1996г.109 Теоретиче ски это объясняется тем, что финансирование дефицита госбюджета через внутренние займы (государственные ценные бумаги) вытесняет государст во как инвестора с рынка капитала. Для доказательства приведем фунда ментальное условие равновесия на рынке товаров в закрытой экономике:

У = C + I + G (1), где У - совокупный спрос, соответствующий предложению;

С - спрос на потребительские товары;

I - инвестиционный спрос частных фирм;

G - правительственные расходы на услуги (образование, здравоохра нение и др.) или товары (военные и гражданские).

Из обеих частей равенства (1) вычтем (Т+С), где Т - чистый налог, т.е. налоговые поступления минус субсидии и трансфертные платежи. То Эмерсон М. Мы за взаимозависимость наших интересов // Экономика и жизнь. 1994. № 32. С. 19.

Российская газета. 1997. 7 мая. С. 5.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com гда S = I + G - Т, т.е. сбережения населения и юридических лиц равны сумме, которую предприятия и правительство хотели бы взять в долг через рынок капитала, аккумулирующий и размещающий их посредством бан ков, фондового рынка так, чтобы удовлетворить спрос на кредиты пред приятий для финансирования инвестиций и спрос правительства для фи нансирования бюджетного дефицита.

Рост правительственных текущих расходов увеличивает реальную ставку процента (r) при условии, что отношение М/Р, т.е. количество ре альных денег и скорость их обращения остаются постоянными. Но при росте процента инвестиции уменьшаются на сумму увеличения правитель ственных расходов (при неизменном выпуске продукции в краткосрочном периоде), т. е. увеличение G сокращает инвестиции на прирост потреби тельского спроса. На рис.33 и рис.34 графически представлено увеличение правительственных расходов и вытеснение инвестиций. Кривая LM отра жает состояние денежного рынка, в краткосрочном периоде представляет собой прямую, параллельную оси 0r.

LM r IS IS Y Рис. 33. Увеличение правительственных расходов С I G -1 + Рис. 34. Вытеснение инвестиций государственными расходами Вытесняя текущими расходами свои долговременные инвестиции, государство в то же время финансирует государственные расходы внеш ними кредитами. Так, дефицит бюджета 1997 г. в размере 95,4 трлн. руб.

на 60% был покрыт за счет источников внешнего финансирования. Тем самым государство хотя бы частично уходит с внутреннего рынка капита ла, что в значительной мере обеспечило снижение процентной ставки, ак тивизирующее инвестиционную деятельность частного сектора.

Снижает объём государственных инвестиций также приватизация государственной собственности, поскольку наряду с уменьшением госу дарственных централизованных бюджетных накоплений сокращаются на PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com копления в государственных предприятиях за счет их собственных средств.

Отсюда следует, что государственная поддержка предприятий в сфе ре инвестирования будет незначительна, государство сможет осуществлять инвестиции лишь в непроизводственную сферу и конверсию. Поэтому в перспективе государственные инвестиции получат государственные пред приятия федерального значения.

2.Частно-корпоративное накопление.

Доля корпоративных инвестиций составила в 1996 г. 48,5 % в осво енных капитальных вложениях (в 1993 г. - 29 %, в 1992 г. - 6,7%)110. В 1999г. 83% инвестиций в основной капитал осуществили предприятия, бо лее половины этих вложений приходится на федеральные естественные топливно-энергетические монополии111. Складывающаяся в российской экономике континентальная модель акционерной собственности, харак терным признаком которой является принадлежность 70-80 % акционерно го капитала постоянным акционерам (на стадии первичной приватизации трудовым коллективам), по своей социально-экономической природе представляет собой рабочую акционерную собственность. Эта модель, как показывает практика ее использования в разных странах, затрудняет инве стиционные процессы, поскольку иллирийские (уордовские) фирмы склонны к недоинвестированию, к использованию дохода через заработ ную плату, а прибыли через дивиденды на потребление. Но снижение кон курентоспособности продукции, ее устаревание и падение спроса могут за ставить постоянных акционеров инвестировать прибыль. Кроме того, пе реход ко второму этапу приватизации (от чековой к денежной), а также развитие фондового рынка обеспечивают постепенную концентрацию кон трольного пакета акций у аутсайдеров, что свидетельствует о переходе к более эффективной предпринимательской модели акционерной собствен ности, к так называемой рекомбинированной собственности.

3.Партнерские накопления.

В рамках партнерств, которыми являются большинство обществ с ограниченной ответственностью, товариществ с небольшим числом учре дителей (2-4 человека), функционирующих в различных сферах россий ской экономики, но представляющих собой, как правило, торгово посреднические купеческие структуры, накоплены значительные средства.

Однако вкладываются они в основном в товарно-материальные ценности и представляют собой, по определения К. Маркса, не производительный, а скорее купеческий капитал. Вместе с тем, в связи с ростом банковских процентов по депозитам, коммерческие структуры вкладывают свободные средства в банки или покупают ценные бумаги, т.е. повышается их инве Экономика и жизнь. 1994. № 6. С. 4, Экономико-правовой бюллетень. 1997. № 2. С. 10.

Инвестиционный климат в России // Вопросы экономики. 1999. № 12. С.6.

Уорд Б. Фирма в Иллирии: рыночный синдикализм // The American Economics Review. 1958. № 3.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com стиционная активность, но не непосредственная, а через деятельность раз личных финансовых институтов. Это объясняется тем, что для осуществ ления инвестиционных проектов коммерческим структурам не хватает собственных средств, а высокие процентные ставки не позволяют им ис пользовать долгосрочные кредиты.

Анализируемые процессы свидетельствуют также о необходимости уменьшения налогового бремени. Доля расходов государства в объеме ВВП, которая составила в 1996 г. 45 %, превышает все самые высокие от метки в развитых странах. В силу этого одной из наиболее выразительных реакций российской экономики на рыночные преобразования является эф фект Танзи-Оливера113 (рис.35), теоретически обосновывающий уменьше ние доли налоговых поступлений в бюджетную систему с 27% в 1993 г. до 19 % ВНП в 1994 г. и 20,5% в первом полугодии 1997г.114 Создание здоро вой экономической среды позволит направить активность предприятий (а их только в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону свыше 3000) на осу ществление не купеческого, а производственного накопления и инвестиро вания.

4.Частные инвестиции.

Они составили в 1996 г. 18,5% общего объема инвестиций. Сбереже ния населения, крестьянских (фермерских) хозяйств, а также в сфере пред принимательской деятельности без образования юридического лица вкла дываются в непроизводственные основные фонды (жилищное строитель ство, дачи, машины, компьютеры), в лучшем случае - в оборотный капитал и финансовые спекуляции с высочайшей степенью риска. Как правило, они используют кредитные средства, обеспечив в 1993 г. «расцвет» страхового бизнеса. Но сверхрискованность мельчайших частных фирм, их разорение в условиях малейшего нарушения установленных контрактов привела к отказу банков страховать кредиты, и как следствие - к существенному со кращению экономической активности индивидуального предприниматель ства. Определяющую роль в названном процессе сыграло совершенствова ние деятельности налоговых инспекций и налоговой полиции, практически обеспечивающих ответственность всех экономических субъектов за регу лярность и своевременность налоговых платежей государству. Отсутствие у многих индивидуалов экономической культуры, бухгалтерских знаний обусловило их невнимание к этой сфере деятельности, вследствие чего их задолженность государству превышает финансовые возможности.

Курс экономической теории. / Под ред. Чепурина М. Киров. 1994.С.433.

Деловые ведомости. 1997. № 32. С.3.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Темпы роста инфляции инфляционный налог цены Рис. 35. Эффект Танзи-Оливера 5.Теневое накопление.

Специфической структурой российской экономики является теневой сектор. Если в здоровой рыночной экономике доходы теневого бизнеса со ставляют 3-5 % ВНП, то в России доля теневой экономики выросла вдвое и достигла 40 % и сохраняется на этом уровне 115. Это обусловлено инфля ционным ростом доходов теневого сектора, политической и экономиче ской нестабильностью, противоречивостью хозяйственного права, усиле нием налогового прессинга, заставляющих предпринимателей всех секто ров экономики использовать нелегитимные формы получения доходов, уводить «в тень» часть оборота. Поэтому необходимо перенесение эконо мических приоритетов - с интересов ссудного, денежно-товарного капита ла на интересы производственного капитала через изменение в пользу то варопроизводителей потоков финансовых и материальных ресурсов, пере распределение жесткости налогового прессинга, блокирование теневого капитала. Пока же наш рынок на 80 % - теневой, а в крупном бизнесе - на 100%116.

6.Мелкотоварное накопление Источником первоначального капитала в рамках мелкотоварного ук лада («челночники», уличная торговля) чаще всего являются средства, за имствованные у родственников или друзей. Около 70 % недорогой одеж ды, 30 % видео- и аудиотехники, 50 % кожаных изделий ввозилось в Рос сию физическими лицами, что равносильно работе целой отрасли. Но этот бизнес был практически выведен из налогообложения. В структуре чел ночного бизнеса выделяются крупные состояния: 3 % туристов ввозят в Россию столько же, сколько остальные 97 % 117. Однако уменьшение с Петренко А. Большая стирка “грязных денег” // Российская газета. 1995. 10 авг. С. 3.

Бунич П. Главное сейчас - оживить инвестиции. // Экономика и жизнь. 1994. № 15.

Слетать в Стамбул и приодеться // Коммерсантъ. 1994. № 1. С. 23.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com февраля 1994 г. суммы беспошлинного ввоза с 5 до 2 тыс. долл., а в 1996 г.

- до 1 тыс. долл. и особенно финансовый кризис 1998г. снизили на 45% объем товарооборота у «челноков». Такая мера существенно подорвала челночный бизнес и бизнес связанных с ним комплиментарных услуг - ту ристических. В настоящее время сумма оборотного капитала составляет в сфере мелкотоварного сектора 10 тыс. долл., каждая поездка приносит прибыли до 100 %. Однако насыщенность потребительских рынков, уве личение времени оборота капитала, снижение доходов населения приводят к залеживанию товара.

Таким образом, социально-экономическая структура накопления в переходной экономике соответствует формирующейся структуре форм собственности, но имеет особенности в тех или иных отраслях бизнеса.

Анализ социально-экономической структуры накопления в переход ной экономике показывает, что в настоящее время наблюдаются сущест венные изменения в структуре стратегических и текущих источников ин вестиций. К традиционным источникам инвестиций (амортизационный фонд, собственные фонды накопления предприятия, кредиты, централизо ванные капитальные вложения) добавились новые - облигационные займы, поступления средств от акционеров, иностранный капитал, субсидии и другие привлеченные средства.

Переход к рынку качественно изменил и расширил структуру источ ников накопления и состав инвесторов;

кроме банков появился так назы ваемый массовый инвестор - граждане и юридические лица, имеющие ин вестиционные ресурсы. Их институциональное оформление позволяет оп ределить структуру инвесторов в переходной экономике следующим обра зом:

банки;

инвестиционные паевые фонды;

государственные и частные лизинговые компании;

интенсивные фонды;

страховые кампании;

федеральный и местные бюджеты;

собственные средства предприятий.

Таким образом, источниками инвестиций в российской экономике являются сбережения экономических субъектов - собственные и заемные (физических или юридических лиц). Однако финансовые средства пред ставляют собой, как уже отмечалось, лишь потенциальные инвестиции.

Под инвестициями понимается «вновь созданный капитал, предназначен ный для использования в производстве»118. В структуру инвестиционных товаров входят здания, сооружения, машины, оборудование и др. средства производства. В российской экономике пока преобладают чисто финансо Лэйард Р. Макроэкономика. М., 1994. С. 63.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com вые спекуляции, однако к инвестиционным накоплениям не относится приобретение финансовых активов, акций, облигаций и т. п. В макроэко номике инвестиции означают покупку вновь созданного капитала, а не широко распространенный в настоящее время в России обмен уже сущест вующими активами.

К инвестициям относится также изменение запасов товаров в эконо мике, нарастающее в связи с сужающимся спросом населения и находя щихся в близком к состоянию банкротства производителей. Так, если запас непроданных «Жигулей» возрастает, то это означает рост инвестиций «Ав товаза» или его посредников. Если же запасы сокращаются, то это означа ет отрицательные инвестиции. Однако растущие в России инвестиции в запасы непродаваемых товаров представляют собой замороженные инве стиции. Достижение высокой эффективности инвестирования в переход ной экономике основывается на реализации следующих базовых принци пов инвестирования 119:

- предельной эффективности инвестирования, требующей прекраще ния инвестирования при достижении равенства предельного продукта до полнительной единицы вкладываемого капитала предельным его издерж кам в связи со снижением эффекта (прибыльности) каждой последующей единицы вложений, МРК = МСК;

- принципа «замазки», показывающего, что инвестирование подобно работе с замазкой: свобода принятия решений сменяется все большей не свободой;

- сочетания материальных и денежных оценок эффективности инве стиций, - адаптационных издержек, которые измеряются выпуском, потерян ным от реорганизации производства и переподготовки кадров, когда новое оборудование установлено, но его надо переналадить под изменившийся спрос;

- принципа мультипликатора, в соответствии с которым эффект от инвестирования в целом в экономике выше, чем увеличение производства в данной отрасли, поскольку изменения в генерирующей отрасли через мультипликатор инвестиций сказываются на всех взаимосвязанных отрас лях;

- Q - принципа, отражающего зависимость между оценкой на фондо вой бирже и реальной восстановительной стоимостью актива:

Экономика и бизнес / Под. ред. В. Д. Камаева. М., 1993. С. 150 -155.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Биржевая стоимость воспроизводимых материальных активов Q= Текущие издержки замещения (покупки) этих активов Восстановительная (внутренняя) стоимость активов фирмы показы вает издержки возмещения оборудования в данный момент с учетом изно са для данного способа применения ресурсов. Рыночная (внешняя) стои мость зависит от уровня фактической и ожидаемой прибыли, сопостави мой с доходностью других фирм. Если Q-индекс Тобина I, то инвестиро вание выгодно. Для расчета эффективности инвестирования необходимы следующие данные:

- срок окупаемости, - контрольный год, - процент дохода или метод «инвестора», - расчет внутренней нормы окупаемости, - простая норма прибыли, - компаудинг (расширение), - дисконтирование (метод приведения будущих доходов к чистой те кущей стоимости).

Перспективы развития новых форм хозяйствования определяются их способностью к самовоспроизводству, т. е. к расширению производства, инвестированию. Очевидно, что развитие предпринимательства будет осуществляться на расширенной основе лишь при условии воспроизводст ва себя предпринимателями как реальных собственников, предполагающе го, прежде всего, воспроизводство их собственности - имущества и не движимости (земли, строений). Развитие этих процессов на расширенной основе предполагает осуществление инвестиций в собственное производ ство. Однако инвестиционные ресурсы не могут быть накоплены хозяйст вующим предпринимателем в условиях высоких темпов инфляции и не стабильности экономической и политической системы.

Необходимо совершенствование системы налогообложения пред принимательства, сокращение налогового прессинга. В условиях же пол ного отсутствия финансовых средств для каждодневного поддержания производства товаропроизводители обращаются к наиболее распростра ненному источнику первоначального накопления - торговле.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ.

1. Что понимается под капиталом в широком и узком смысле слова?

2. Почему кривая предложения заемных средств имеет вид загибаю щейся в обратном направлении кривой?

3. Каковы основные тенденции, складывающиеся в сфере инвестирова ния в переходной экономике?

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com 4. Каковы пути выхода из инвестиционного кризиса?

5. Назовите основные принципы инвестирования.

СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.

Белокрылова О.С. Методические указания по изучению инвестици 1.

онной политики в курсе теории переходной экономики. Ростов-на Дону, 1996.

Борисов Е.Ф. Экономическая теория. М., 1997. Гл.15. Пар.3.

2.

Курс переходной экономики. /Под ред. Абалкина А.И. М., 1997. Раз 3.

дел 4, 7.2.

Основы теории переходной экономики /Под ред. Киселевой Е.А., 4.

Чепурина М.Н. Киров, 1996. Гл.10.

Экономика переходного периода /Под ред. Радаева В.В., Бузгалина 5.

А.В. МГУ, 1995.Гл.10. Пар.5.

ТЕМА 8. Аграрные отношения и аграрная реформа в переходной экономике План:

Введение 1.Механизм функционирования земельного рынка.


2.Сущность и направления аграрной реформы в России.

3.Характеристика современного сельского хозяйства России 4.Институциональные основы реструктурирования агросферы.

5.Уровень и перспективы государственной поддержки сельского хозяй ства в переходной экономике.

Заключение.

Программная аннотация.

Рынок земельных ресурсов и земельная рента. Нормативная цена земли.

Структура аграрных отношений и направления их реформирования в переходной экономике. Условия создания и особенности становления аг рарного рынка в РФ. Аграрная реформа: направления, этапы, модели.

Аграрный протекционизм: оценка степени открытости аграрного рынка России.

Экономико-правовые основы реструктурирования агросферы. Про ект нового земельного Кодекса РФ.

Особенности аграрных преобразований в Ростовской области.

Уровень и перспективы государственной поддержки сельского хо зяйства в переходной экономике.

Механизм реорганизации колхозов и совхозов. Особенности функ ционирования коллективно-долевой собственности на землю. Внутрихо PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com зяйственный экономический механизм в крупных сельскохозяйственных предприятиях.

Проблемы и перспективы развития фермерства в РФ. Становление зернового рынка. Земельный рынок: диагностика и перспективы.

ОПОРНЫЙ КОНСПЕКТ ЛЕКЦИИ Введение Аграрная реформа в России, пройдя ряд этапов, была остановлена отсутствием институциональной основы - земельного законодательства.

Цель лекции: определить условия, направления и результаты аграр ной реформы в переходной экономике, способы государственной под держки сельского хозяйства России и их эффективность.

1. Механизм функционирования земельного рынка Землевладение - собственность на землю - признание права данного лица на определенный участок земли на исторически сложившихся осно ваниях.

Землепользование - пользование землей в установленном обычаем или законом порядке. Землепользователь и собственник, зачастую, - раз ные физические лица.

Особенности земли как фактора производства:

1.ограниченность (стабильность) предложения (исключение - Ни дерланды) на макро- и микроуровне (по количеству и качеству), 2.невоспроизводимость - труд и капитал воспроизводимы, 3. неэластичность предложения земли, что обусловливает особенно сти ценообразования в сельском хозяйстве, 4. неподвижность, 5. производность спроса на землю от спроса на сельскохозяйственную продукцию.

В большинстве стран мира в сельском хозяйстве доминируют семей ные фермы. Основную часть занятых в них составляют члены семьи и 1- постоянных работника, большая занятость временных работников осуще ствляется только в периоды уборки.

Все экономические школы, анализировавшие земельную ренту (Смит, Рикардо, Маркс, Маршалл), исходят из неоднородности качества земельных участков, т.е. из того, что производительность земли как факто ра производства будет различной в зависимости от плодородия и местопо ложения.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com MC MC MC P P P ATC ATC ATC PE 2500 Q 2000 Q Q а) лучший участок б) средний участок в) худший участок Рис. 36. Механизм образования дифференциальной ренты В условиях совершенной конкуренции линия спроса на продукцию фермерских хозяйств будет горизонтальной. Имеем три равных по площа ди участка, различающиеся по плодородию. На рис.36 на 1 участке плодо родие самое высокое, т.е. большая урожайность при одинаковых затратах всех факторов на трех фермах.

Фермер 1 получит дифференциальную ренту, фермер 2, чьи средние издержки выше, получит меньшую величину ренты, фермер 3 возместит издержки. Если цена упадет, то он уйдет с рынка.

Получение дифференциальной (разностной) ренты устойчиво, т.к.

количество плодородных участков ограничено.

Дифференциальная (экономическая) рента - это доход, полученный в результате использования ресурса с неэластичным предложением, более высокой производительности в ситуации ранжирования этих ресурсов. Зе мельная рента - частный случай экономической ренты (рента – от фран цузского «отданная»).

Земельная рента - это плата за использование земли и др. природных ресурсов, предложение которых строго ограничено. Предложение земли – это запас, рента - поток.

w D рента w1 E M PL 1 =w зарплата PL O L1 L Рис. 37. Анализ ренты на основе концепции предельных продуктов PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Владелец фермы нанимает дополнительных работников до тех пор, пока предельный продукт, создаваемый наемным работником, не сравня ется с заработной платой. Площадь OW1EL1 - заработная плата всех сель скохозяйственных работников, площадь W1DE - и есть земельная рента, определенная остаточным способом.

Рента (экономическая рента), как экономическая категория, означает доход от какого-то фактора производства, предложение которого неэла стично, что часто имеет место в нефтедобыче, сельском хозяйстве, уни кальное человеческое дарование.

Квазирента - это доход, обусловленный более или менее продолжи тельной ограниченностью предложения какого-то фактора производства.

В земельной ренте выделяют:

1.ренту, которую получают все собственники земли, независимо от ее качества, Маркс назвал ее абсолютной, а Чернышевский - праздной, 2.дифференциальную ренту DR1 – по качеству и местоположению и DR2 – обусловленную разной производительностью дополнительных вло жений капитала в землю.

Предпосылки анализа абсолютной ренты:

1.производство продовольствия только как товара, 2.отделение земли как объекта хозяйствования от собственности на землю;

предполагается, что все земли арендуются, 3.вся земля используется для производства основного продукта пи тания, 4.все земли имеют одинаковое качество.

В условиях неэластичного предложения (кривая предложения земли параллельна оси ординат) пересечение кривой предложения с нисходящей кривой спроса в точке R0 означает, что площадь OQE0R0 - вся совокупная рента за всю используемую в обществе землю. Изменение спроса на пше ницу повыситспрос на землю с D0 до D1, ренту с R0 до R1, а величину чис той экономической (абсолютной) ренты до OQE1R1.

R S E R D E R D Q Рис. 38. Изменение земельной ренты Соответственно, при падении спроса на продовольствие дифферен циальная и абсолютная рента уменьшатся. Цена земли и рента всецело за PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com висят от спроса на сельскохозяйственную продукцию. Необходимость уп латы ренты собственнику земли является ограничением для доступа к зем ле и вложения капитала в землю. Это стало основой возникновения кон цепций национализации земли, но нигде кроме СССР и Монголии этого не случилось.

В модели чистой экономической (абсолютной) ренты предполагается одинаковое качество земель. Но земли различаются по качеству и место положению. Худшая земля дает владельцу лишь чистую экономическую (абсолютную) ренту D3, средняя D2 и лучшая D1 - еще и дифференциаль ную ренту.

S Rdif D D E R D E R E Q (количе ство земли) Рис. 39. Определение дифференциальной ренты Различают естественное и искусственное плодородие земли.

В настоящее время фермеры используют не только собственные зем ли. В США 2/3 используемой фермерами земли находится в их собствен ности, остальную они аредуют.

В неоклассической теории принцип установления ренты или аренд ной платы как равновесной цены услуг земли как фактора производства аналогичен процессу ценообразования на рынке других факторов.

Спрос на землю неоднороден, он включает в себя сельскохозяйст венный и несельскохозяйственный спрос: D = Dсх +Dнесх. Кривая сель скохозяйственного спроса на землю имеет отрицательный наклон, т.к. при данном уровне технологии вовлечение земель в сельскохозяйственный оборот обусловливает переход от лучших земель к средним и худшим.

Идею уменьшающегося плодородия высказал еще А. Серра (1613г.), обос новали ее в качестве закона А Тюрго (1766г.) и Джеймс Андерсон (1775г.).

В политическую экономию он был введен Д. Рикардо (1772-1823гг.).

Кривая несельскохозяйственного спроса также имеет отрицательный наклон, но связанный с местоположением не только в центре города, но и на окраинах. Совокупный спрос на землю определяется путем горизон тального суммирования кривых сельскохозяйственного и несельскохозяй ственного спроса.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com R D сов D несельскохоз.

D сельскохоз.

Q Рис. 40. Совокупный спрос на землю S R E R D R E D Q1 Q Рис. 41. Арендная плата как равновесная цена услуг земли Точка Е - определяет равновесную цену услуг земли (прокатную) арендную плату или ренту.

В соответствии с особенностью рынка земли (производность спроса на землю от спроса на сельскохозяйственную продукцию) при снижении спроса на продовольствие (на продукцию растениеводства (пшеницу), жи вотноводства и т.д.) производный спрос на землю уменьшается (сдвиг кри вой спроса влево), что обусловливает падение равновесной цены. Сельско хозяйственный спрос на землю учитывает уровень плодородия и местопо ложение земельных участков. Фермы, как правило, многотоварны, поэтому спрос на землю в агросфере носит комплексный характер.

Рынок продовольствия близок к совершенно конкурентному, т.к. на нем преобладают мелкие фермы. Государство не ограничивает права граж дан на куплю-продажу земли, кроме стран, где преобладает аренда земли (Бельгия, 68%).

Спрос на продовольствие неэластичен, он мало меняется при значи тельном изменении цен. Это означает, что даже незначительное сокраще ние предложения может вести к значительному росту цен на продовольст вие и наоборот. Поэтому аграрная сфера существенно зависит от природ ных условий. На спрос на продовольствие влияет также устойчивое со кращение доли продовольствия в бюджете потребителя в связи с сокраще PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com нием расходов на продукты питания. Поэтому доля сельского хозяйства в НД сокращается. Это отражается и на спросе на землю.


В отличие от сельскохозяйственного спроса несельскохозяйствен ный устойчиво растет - строительство жилья, инфраструктуры, промыш ленных предприятий, инфляционный спрос на землю. Он безразличен к плодородию, но чутко реагирует на местоположение.

В отличие от прокатной цены земли - арендной платы - капитальная цена земли - цена купли-продажи земельных участков - определяется пу тем капитализации ренты и зависит от:

1. размеров земельной ренты, 2. ставки банковского процента.

Цена земли рассчитывается как дисконтированная стоимость, но с учетом того, что при покупке земли доход в виде арендной платы будет выплачиваться собственнику земли в течение неопределенно продолжи тельного времени. Собственник земли должен получить альтернативную стоимость - такую сумму денег, положив которую в банк, он будет полу чать аналогичный ренте процент на вложенный капитал.

R *100%, где V – текущая цена земельного участка, R – ожидае V= r мая арендная плата, r – норма капитализации (ставка банковского процен та).

Эта формула основывается, как и цена купли-продажи капитального товара, на капитализации ренты (арендной платы) при условии, что число лет получения дохода стремится к бесконечности.

R. Если j стремится к бесконечности, то 1/(1+i)j стремится к V= j (1 + i ) j 0. Тогда предел Pr равен R/i.

Это теория. На практике цена земли зависит от множества других факторов. Например, спрос на землю резко возрастает в условиях инфля ции.

Рента представляет собой только часть суммы, которую платит арен датор, т.к. арендная плата включает амортизацию построек и сооружений на земельном участке и процент на вложенный капитал.

2. Сущность и направления аграрной реформы в России Углубляющийся аграрный кризис в России не является результатом только становления рыночных отношений в аграрной сфере. Падение про изводства сельскохозяйственной продукции в крупных коллективных хо зяйствах, их тяжелое финансовое положение - результат 60-летнего гос подства неэффективного в сельском хозяйстве крупного производства, держащегося лишь на массированной финансовой поддержке государства.

Следует учесть, однако, что падение производства сельскохозяйственной PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com продукции в крупных хозяйствах компенсировалось его ростом в личных подсобных хозяйствах, где сейчас производится 44% валовой сельскохо зяйственной продукции (в начале 80-х годов - 1/3)120.

Современная аграрная реформа в России, начатая, как и другие на правления рыночных преобразований, с 1991 г., традиционно для России планировалась и осуществлялась, как столыпинская и другие реформы, сверху. Основными ее направлениями являются:

• земельная реформа, т.е. приватизация земли в частную и общую доле вую собственность;

• реорганизация совхозов и колхозов, приватизация государственных сельскохозяйственных предприятий;

• приватизация предприятий 3 сферы АПК (хранения, переработки, об служивания и материально-технического обеспечения сельского хозяй ства).

По Конституции РФ земля является достоянием народа, проживаю щего на данной территории. От имени народа распоряжаются землей рай онные администрации.

Этапы земельной реформы в России:

1. 1991 г. - выделение из земель колхозов и совхозов земель сельских насе ленных пунктов - в Ростовской области по нормам: до 1 га приусадеб ных участков и до 4 га пастбищ для скота на 1 крестьянский двор, - в це лом 865 тыс. га в области.

2. 1992 г. - создание фонда перераспределения земель за счет 10% изъятых у колхозов и совхозов неэффективно используемых земель (233 тыс. га в Ростовской области).

3. 1992 - 1993 гг. - приватизация земель коллективами колхозов и совхозов по среднерайонной норме и формирование нового фонда перераспреде ления земель за счет земель, превышающих бесплатно приватизирован ные (соответственно 5,93 млн. га по России и 386,2 тыс. га в Ростовской области).

4. 1993 -1994 гг. - введение указа Президента “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России”, разрешившим аренду земельных долей в составе коллективных хозяйств другим зем лепользователям без согласия других собственников.

5. 1993 -1996 гг. - введение “Положения о реорганизации сельскохозяйст венных предприятий с учетом практики Нижегородской области”.

6. март 1996 г. - введение указа Президента РФ “О реализации конститу ционных прав граждан на землю».

Осуществление земельной реформы создало новую социально экономическую структуру землевладения и землепользования, которая на примере Ростовской области представлена в таблице 8.

Вопросы экономики. 1996. № 7. C.122.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Таблица 10.

Социально-экономическая структура землепользования на 1.01.1998г. Ростовская область Россия Наименование землепользователей Сельскохозяйст- в % к общей Сельскохо венные угодья, тыс. площади зяйственные га угодья, тыс. га Крестьянские хозяйства 673 7.7 Ассоциации крестьянских хозяйств 114.6 1. Коллективы граждан по садоводству и огородниче ству 31.8 0.4 1922. Госсельхозпредприятия 1997 23.3 Колхозы 1694.9 19. АО, ООО и другие негосударственные сельскохо зяйственные предприятия 3225.8 37.6 Прочие предприятия 275.7 3. Земли сельских населенных пунктов 428.9 5.0 Фонд перераспределения 386.2 Прочие земли 261.9 3. Второе направление аграрной реформы - реорганизация колхозов и совхозов в основном в партнерства. Если для крупных промышленных предприятий создание партнерств в процессе приватизации было запреще но, то приватизация земли и имущества в агросфере осуществлялась в на правлении создания предприятий с собственностью занятых.

Особые условия определены законодательством для реорганизации специализированных совхозов (рисо-, плодо-, овоще-, животноводческих).

Они заключаются в том, что хотя земли и имущество, обеспечивающие производство данных видов продукции, составляют долевую собствен ность работников и пенсионеров, но выделу при выходе из хозяйства в на туре не подлежат.

Приватизация предприятий 3 сферы АПК практически завершена.

Она осуществлялась через открытое акционирование, в основном с приоб ретением коллективами этих предприятий 51% акций. 10% акций резерви ровались для продажи фермерам данной зоны, а остальные по закрытой квотной подписке были куплены реорганизованными колхозами и совхо зами зоны. Такой вариант приватизации обеспечил монопольное положе ние переработчиков по отношению к производителям сельскохозяйствен ного сырья.

3. Характеристика современного сельского хозяйства России Крушение тоталитарных режимов в социалистических странах соз дало необходимые условия для формирования в них соответствующих со По данным Комитета по земельным ресурсам и земельной реформе Ростовской области, Аргументы и факты. 1998. № PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com временной цивилизации рыночных экономик. Но если урбанизированная часть российского общества достаточно быстро движется в этом направле нии на основе приватизации государственных отраслей промышленности, сокращения масштабов применения неэффективных методов экономиче ского регулирования, устранения препятствий на пути свободной торгов ли, в том числе и внешней, то сельское хозяйство остается закрытым для институциональных преобразований. На основе анализа результатов ре формирования сельского хозяйства России можно выделить его следую щие институциональные характеристики:

n отсутствие частной земельной собственности и в целом всякой земель ной собственности, поскольку монополия государственной собственно сти на землю ликвидирована еще в 1991г., n высокая степень монополизации зернового рынка, n коллективистский менталитет, n противоречивость развития сельского предпринимательства - фермерст ва, n растущий протекционизм отечественным сельскохозяйственным това ропроизводителям.

Частная собственность в ее многообразных формах - экономическая основа современного рыночного хозяйства. Земельная собственность исто рически везде была основой государственной власти и более того, с точки зрения территории - основой самой государственности. Монополия госу дарственной собственности на землю обеспечивала незыблемость тотали тарного советского режима. Ликвидация ее в соответствии с законом РФ “О земельной реформе” (впоследствии отмененным) стала институцио нальной основой для приватизации земли в частную (точнее общую доле вую) и совместную собственность коллективами колхозов и совхозов. Од нако введенный тогда Верховным Советом РФ десятилетний мораторий на куплю-продажу земли фактически отменил всякую земельную собствен ность. Действительно, собственность - это двустороннее отношение - не только присвоение, но и отчуждение. Запрет на отчуждение - это лишение собственника одного из важнейших прав полного пучка прав собственно сти. В 1993г. своим Указом “О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России Президент узаконил свободное об ращение земельных долей без согласия других собственников. Тем самым в России на федеральном уровне было сформировано максимально либе ральное земельное законодательство. Однако слабость государственной власти, отнесение правомочий по законодательному регулированию зе мельных отношений на федерально-региональный уровень, а также воз можность произвольной трактовки правовых норм местными чиновниками привели к тому, что либеральное законодательство фактически не выпол нялось.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com В силу этого распоряжение государственной землей оказалось в ру ках чиновников, а на уровне крупномасштабных сельскохозяйственных предприятий - администрации хозяйств. Тем самым сформирована основа коррумпированности чиновников земельных ведомств, сельских админи страций и коллективных хозяйств.

В настоящее время в России фактически отсутствует аграрный ры нок и его важнейший сегмент - зерновой рынок. Это обусловлено двумя факторами:

1.основным покупателем товарного зерна все еще остается государ ство, формируя федеральные и местные продовольственные фонды, 2.сфера заготовок и хранения зерна в Ростовской области и других регионах монополизирована практически единственной корпорацией - АО «Росхлебопродукт», в распоряжении которого в Ростовской области нахо дится 82 % емкостей элеваторов.

В результате государственная закупочная цена на зерно в 1998-99гг.

была в Ростовской области почти вдвое ниже рыночной цены на общена циональном зерновом рынке. Со снятием административных ограничений на продажу зерна у всех категорий сельскохозяйственных товаропроизво дителей появилась реальная возможность выбора различных каналов реа лизации. Фактически реализация зерна осуществляется лишь по 5 каналам:

государственным заготовительным организациям, посредникам и на рын ках через собственные магазины, для внутреннего потребления, по бартер ным сделкам (в основном в счет поставок дизтоплива) и предприятиям по требительской кооперации. Но поскольку государство расплачивается с зернопроизводителями в течение всего года и дольше, то закупочная цена не гарантирует получение средств сельскохозяйственными предприятия ми, которые, фактически “сдав” хлеб государству, остаются без продукции и без финансовых средств. В настоящее время поставки в федеральный зерновой фонд финансируются товарным кредитом. Однако и здесь кре стьянин платит втридорога.

Существенно закрывает зерновой рынок и произвол местных вла стей, ограничивающих продовольственный рынок границами областей, краев, республик России. Глава администрации Ростовской области еже годно издает распоряжения о запрете вывоза зерна за пределы районов об ласти, вступая в противоречия с антимонопольным законодательством.

Коллективистский менталитет российского крестьянства, сформиро вавшийся при советском режиме, и в целом свойственный русской общи не, препятствует, с одной стороны, проникновению в деревню “чужаков” (фермеров-горожан), а с другой - оттоку излишней рабочей силы из агро сферы. В силу этого частное хозяйствование подвергается не только остра кизму, но и прямому вытеснению - воровство, поджоги, травля скота, ис точников воды и т.д.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com Отсутствие институциональных основ рыночного реформирования сельского хозяйства России является наиболее существенным препятстви ем развития предпринимательских отношений в агросфере и обусловлива ет следующие противоречия развития частного сектора на селе, в качестве которого, прежде всего, выступают крестьянские (фермерские) хозяйства:

1.Негативное отношение властей и населения к частной собственно сти вообще и к частной земельной собственности, к возможности ее кон центрации до предельных размеров, тормозящее становление открытого земельного рынка как важнейшего элемента целостной системы рыночной экономики.

2.Законодательные (отсутствие Земельного Кодекса) и ресурсные сложности, ограничивающие свободу выхода крестьян-фермеров из обще ственных форм хозяйствования.

3.Отсутствие системы материально-технического обеспечения и об служивания мелких товаропроизводителей, концентрация производствен ной инфраструктуры в рамках крупномасштабных хозяйств, что обуслов ливает масштабность обслуживающих подразделений и отсутствие воз можностей для их разукрупнения и приватизации.

4.Монокультурная (зерновая) направленность фермерских хозяйств, приводящая к нарушения севооборотов и низкую эффективность пашни, 55% земель фермерских хозяйств занято зерновыми культурами и подсол нечником вследствие нарушения паритета цен на зерно и мясо.

5.Снижение темпов роста фермерских хозяйств, отказ фермеров от земельных участков вследствие банкротства: количество фермерских хо зяйств снизилось с 280 тыс. в 1995г до 270 тыс. в 2000г.

6.Отсутствие лицензирования фермерской деятельности и монито ринга эффективности использования ими земель.

7.Малоземелье - средние размеры крестьянских хозяйств России - -43 га при оптимальных, например, для хозяйств зерновой специализации в Ростовской области 150 га пашни, поскольку предельные размеры земель ных участков крестьянских хозяйств на 1 работающего в Ростовской об ласти установлены в следующих размерах в зависимости от направления специализации: производство зерна - 60 га, молока - 30 га, крупного рога того скота - 35 га, свиней - 30 га, овец - 205 га, а средняя численность ра ботников – 2-4 человека (семья).

На таких парцеллах можно заработать кусок хлеба, но обеспечить соответствующий современной цивилизации уровень благосостояния при таких объемах производства невозможно. В Ростовской области средняя площадь крестьянских хозяйств составляет 49,4 га, увеличиваясь за счет аренды земельных долей крестьянскими хозяйствами. Увеличение земель ных площадей объективно обусловлено экономически, поскольку, как до казали К. Барретт и П. Дорош, “прослеживается очень сильная монотонная взаимосвязь между количеством земли и доходом. Земля может служить PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com источником дохода, что обычно верно для аграрных экономик с ограни ченными земельными ресурсами”122, в качестве одной из которых может рассматриваться Ростовская область. Именно аграрная направленность экономики области позволяет ученым рассматривать АПК в качестве «от расли прорыва,... обеспечивающей комплексную стабилизацию и развитие региона»123.

С точки зрения внешнеэкономических отношений становлению от крытой аграрной экономики препятствует нарастающий протекционизм российского Правительства, доходящий до международных конфликтов, как это было с американскими компаниями, поставляющими в Россию ку риные окорочка, ставшие единственно доступной животно-белковой пи щей миллионов россиян - оптовые цены за 1кг «ножек Буша» на 30 % ни же, чем цены за 1кг мяса. С агрессивным импортом мяса птицы, выросшем только за 1995г. на 162,7 % по физическому объему и на 154,6 % по стои мости, традиционно связывается продолжающийся кризис в отечественном птицеводстве, где спад только в 1995г. составил 22 %124. В целях защиты отечественных производителей мяса птицы был введен повышенный та моженный тариф в размере 30 % вместо прежних 25 %.

В соответствии с законопроектом “О продовольственной безопасно сти РФ” импорт на уровне 20 % от потребляемого продовольствия должен считаться “критическим” для независимости страны. Реальный уровень потребляемого импортного продовольствия определяется с весьма боль шим разбросом российской статистикой - от 35 до 54 % с четко намечен ной тенденцией сокращения продовольственного импорта в структуре по требления в связи с несоответствующим традициям российского потреби тельского выбора уровнем качества и ростом курса доллара. Однако про текционистские меры ведут только к росту цен на продовольствие.

Важной характеристикой сельского общества России является его возрастающая экономическая и физическая удаленность. Экономическая отдаленность - это затраты времени, денег и энергии для осуществления экономических операций или для управления фирмой (хозяйством). Сель ская Россия огромна, вдвое больше США, покрывает 11 временных поя сов, но ее транспортная инфраструктура, связь по сравнению с современ ными нормами является неразвитой. Ухудшение состояния существую щих автодорог, удорожание горючего, запасных частей сделало в услови ях ограниченного спроса невыгодной перевозку, например, огурцов, арбу зов, помидор и лука даже на небольшие расстояния. На экономическую удаленность накладывается удаленность физическая: реализация про граммы ликвидации неперспективных деревень привела к концентрации Barrett Christopher B., Dorosh P.A. Farmers Welfare and Changing Food Prices // American journal of agri cultural economics. 1996. N 3. P. 656, 668.

Вестник академии. 1996. № 1 - 2. С. Российская газета. 1996. 8 августа.

PDF created with pdfFactory trial version www.pdffactory.com производственной и социальной инфраструктуры лишь на центральных усадьбах колхозов и совхозов, вследствие чего оставшиеся еще сельские населенные пункты, удаленные на расстояние до 30 км (например, в Рос товской области) от центра хозяйства, оказались отрезанными от школ, медпунктов, клубов, библиотек, закрытыми для политического, культур ного, социального и экономического общения.

4. Институциональные основы реструктурирования агросферы Как показывает накопленный всей земледельческой цивилизацией опыт аграрных реформ, становление рыночной экономики в агросфере – это, прежде всего, создание институтов, обеспечивающих ее функционирование. Переход ная экономика отличается от рыночной экономики тем, что в ней отсутствуют (или только начинают формироваться) институты, обеспечивающие обмен.

Институциональная структура важна, поскольку рынок требует большого объ ема информации для своего функционирования и центральная роль институтов состоит в том, чтобы совершенствовать поток информации. Институциональ ное развитие необходимо еще по двум причинам: Россия не имеет ни традиций предпринимательства, ни опыта децентрализованного принятия решений. В силу этого важнейшее место в трансформации аграрных отношений занимают системно-институциональные преобразования. Их главная цель - создание действенных стимулов предпринимательской и трудовой активности сельского населения. Институциональной основой аграрной реформы является становле ние новых экономических институтов - экономико-правовых форм собствен ности, производства и управления, финансовых институтов и рыночной ин фраструктуры.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.