авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 16 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ...»

-- [ Страница 13 ] --

Известие о выдаче Элиана Гонсалеса вызвало массовые беспо рядки в Майами. Режим доступа: http://lenta.ru/world/2000/04/23/elian.

Anger and grief in Miami. Режим доступа:

http://news.bbc.co.uk/1/hi/world/americas/722900.stm.

3 Латиноамериканские диаспоры в США / Под ред. Б.И. Коваль. – М.: Наука, 2003. С. 147.

– 347 – Раздел переизбрание на пост губернатора Флориды. Кроме того, уже в 2003 г. начинался традиционный сбор средств на предвыборную кампанию 2004 г. Это предполагало поездки президента по шта там, встречи с деловыми кругами и т.д. В июне 2003 г. Дж. Буш побывал во Флориде, где получил на ведение кампании 20 млн долл., что стало абсолютным рекордом (для сравнения в штате Нью-Йорк он получил 4 млн долл., в Калифорнии – 5 млн долл.)1.

В этой ситуации администрация стремилась периодически нагнетать напряженность, как, например, это имело место в нача ле мая 2002 г., когда Дж. Болтон, заместитель госсекретаря по во просам контроля над вооружениями и международной безопасно сти, обвинил Кубу в разработке бактериологического оружия и пе редаче технологий его изготовления «странам-изгоям». Однако ку бинская сторона нашла достаточно эффективный ответ, поставив администрацию Дж. Буша в весьма неловкое положение. В рамках состоявшегося визита на Кубу экс-президента США Дж. Картера (12–17 мая 2002 г.) тот в чуть ли ни первом интервью по прибытии заявил, что при подготовке визита в беседах с представителями соответствующих спецслужб этот вопрос вообще не фигурировал.

В довершение Дж. Картеру организовали посещение научного цен тра, где, по заявлениям американцев, разрабатывалось подобное оружие, следов которого тот, естественно, не обнаружил. Высказав свое отрицательное отношение к политике эмбарго, Дж.Картер призвал власти США как более сильной стороны конфликта пер вым сделать шаг в поисках взаимопонимания2.

В начале мая 2003 г. в Сенате, а затем в Палате представи телей стали разрабатываться проекты законов, облегчающие по ездки на Кубу и торговлю с ней. Вслед за Палатой представителей (3 сентября 2003 г.) 23 октября Сенатом 59 голосами «за» (из кото рых 19 поданы республиканцами) и 36 «против» были приняты по правки, которые запретили использовать государственное финан сирование на 2004 г. департаментом финансов и другими агентст вами для обеспечения соблюдения ограничений на поездки граж дан США на Кубу3.

Такой совместный демарш обеих палат поставил адми нистрацию Дж. Буша в чрезвычайно затруднительное положение.

Ведь сразу же после апрельских событий на Кубе Белый дом, каза лось бы, получил «новые козыри» для ужесточения антикубинских санкций. Все это, естественно, в первую очередь, отразилось в но вом витке дипломатической войны. А тем временем начиналась предвыборная кампания, в которой все опять же могло решиться Сударев В.П. Две Америки после окончания «холодной войны». – М.: Наука, 2004. С. 172.

2 Картер за прекращение эмбарго против Кубы Буша. Режим досту па: http://news.bbc.co.uk/hi/russian/news/newsid_1988000/1988805.stm.

Чигирь В. Бумеранг для Дж. Буша. Режим доступа:

http://www.pnp.ru/archive/14660154.html.

– 348 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР во Флориде, тем более что среди антикастровского лобби буквально бурю возмущения вызвала передача кубинским властям пятнадца ти кубинских нелегальных мигрантов. В этих условиях админист рация должна была предпринять какие-то реальные шаги. Но па радокс заключался в том, что сделать их она почти не могла. Она не могла, не столкнувшись с фермерским лобби, полностью запре тить торговлю с Кубой. Или ужесточить режим поездок на Кубу, не будучи обвиненной в наступлении на свободу американских граж дан передвигаться по миру.

В конце октября 2003 г. в Белом доме Дж. Буш принял 100 кубино-американцев и пообещал им усилить контроль за огра ничениями на поездки, а также заявил о создании «Комитета по мощи свободной Кубе» под председательством госсекретаря К. Пау элла и министра финансов М. Мартинеса. Им вменялось в обязан ность к маю 2004 г. разработать шестимесячный план помощи Ку бе после смерти Ф. Кастро. Были высказаны угрозы заблокировать упоминавшийся законопроект об ассигнованиях департаменту финансов. На проведенных 2 октября 2003 г. слушаниях в сенат ском комитете по международным отношениям «Поездки и торгов ля с Кубой» заместитель госсекретаря по межамериканским делам Р. Норьега, кроме заявлений о том, что, когда «игра с Кастро всту пила в заключительную фазу, нет времени для экспериментов и новой тактики в американской политике», ничем иным не запом нился1.

Несмотря на то, что многие кубинцы уже не так радикально настроены по отношению к Кубе, позиции антикастровских сил по прежнему сильны и обладают мощным финансовым и админист ративным ресурсом, чтобы лоббировать свои интересы на всех уровнях власти. На сегодняшний день кубино-американцы имеют пять представителей в Конгрессе: сенаторы М. Мартинес и Р. Ме нендес, представители Марио-Диас Баларт, Линкольн-Диас Баларт и Лиана Рос-Литинен, которые поддерживают эмбарго Кубы. Ак тивную антикастровскую деятельность осуществляет и КАНФ. Эта организация по-прежнему сохраняет свое влияние, способствуя продвижению своих сторонников в государственные структуры.

Однако нельзя не учитывать тот факт, что в последнее время ку бино-американцы начинают говорить о слишком жестких санкци ях против Кубы, которые препятствуют нормальному общению с родственниками. Отчасти по этой причине Дж. Буш потерял часть кубинского электората на выборах в 2004 году.

Начало работы нового Конгресса, где большинство составля ют демократы, было отмечено, наряду с другими требованиями, призывами к пересмотру американской политики в отношении Ку бы. Эти настроения озвучили два конгрессмена – республиканец Джеф Флейк и демократ Уильям Делахант. Во главе делегации за 1 Лозанский Э.Д. Этносы и лоббизм в США. О перспективах рос сийского лобби в Америке. – М.: Междунар. отношения, 2004. С. 179.

– 349 – Раздел конодателей они побывали в декабре в Гаване, где встретились с высшими руководителями Кубы за исключением министра оборо ны Рауля Кастро.

По возвращении в Вашингтон законодатели призвали адми нистрацию Буша начать диалог с кубинским правительством. Вы ступая в Конгрессе, Джеф Флейк назвал нынешнюю политику США контрпродуктивной: «Мы теряем свое влияние на Гавану в то самое время, когда оно может возрасти. Мы пассивно наблюдаем за со бытиями на Кубе, хотя должны принимать в них активное уча стие»1.

Принимая во внимание недавние события на Кубе – уход Ф. Кастро с поста главы государства, а также возможный приход демократов к власти в США, ослабление радикальных антикаст ровских организаций, усиление позиций фермерского лобби, мож но предположить, что США пойдет на смягчение политики в отно шении Кубы и, в конце концов, эмбарго, которое уже долгие годы не отвечает внешнеполитическим и внутриполитическим интере сам обеих стран, будет снято. Однако кубинское лобби по прежнему будет сохранять свое влияние. На сегодняшний день ку бинская диаспора располагает мощным финансовым и админист ративным ресурсом, который позволит им в будущем успешно лоб бировать свои интересы, внося коррективы как во внешнюю, так и внутреннюю политику США.

4.2. Место и роль афроамериканцев в политической жизни США (1980–2004 гг.) Фдорова Е.В.

Важными критериями демократизма политической системы традиционно считаются политическая активность масс и степень их реального воздействия на власть2. В полиэтнических обществах (каковыми, в частности, являются Соединенные Штаты Америки), одним из таких критериев считается участие в политическом про цессе отдельных этнических групп. Так, важным показателем де мократизма современного американского государства может слу жить степень участия в его общественной и, в частности, полити ческой жизни афроамериканского этнического меньшинства.

Резюмируя исторические тенденции пребывания афроаме риканцев на Североамериканском континенте, чернокожий исто 1 Роджерс Б. США – Куба – смена настроений? [Электронный ре сурс]. – Режим доступа: http://www.pnp.ru/archive/14660154.html.

Федорова Елена Васильевна, доцент кафедры международных отношений и зарубежного регионоведения Института международных отношений и социальных технологий.

2 Согрин В.В. Политическая история США. XVII–XX вв. – М.: Изд-во «Весь мир», 2001. С. 263.

– 350 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР рик Р. Уилкинс написал: «Черные 375 лет живут на территории США. 245 лет они находились в рабстве, 100 лет – подвергались дискриминации. Они свободны лишь последние 30 лет»1. За эти тридцать лет появившемуся в результате осуществленных в 60– 70-е годы XX столетия реформ «новому черному среднему классу»

удалось добиться впечатляющих успехов в борьбе за расширение своего политического влияния. На политическую арену США вы двинулись немало незаурядных чернокожих политиков, действую щих как в высших органах власти США, так и в органах власти штатов и на муниципальном уровне.

Уже в 80-х годах прошлого столетия количество афроамери канцев на выборных должностях всех уровней превысило 7,2 тыс.

В 2001 году это число составляло уже более 9 тысяч человек. Афро американцы были избраны на должности мэров более чем в 300 городах (в том числе крупных), 417 человек стали членами за конодательных собраний штатов, 20 – конгрессменами2. В середи не 90-х годов число афроамериканцев – членов Конгресса США – возросло до 41, что лишь немного уступает доле афроамериканцев в общей численности населения страны3. По данным 2003 года, в американском Конгрессе заседали 38 чернокожих депутатов (что на 16 человек больше, чем на тот же момент имели выходцы из Ла тинской Америки (22 чел.)4). И это при условии, что, согласно дан ным экспертов, когда-либо выдвигали свои кандидатуры на вы борные должности в общей сложности менее 1% американцев, лишь 5% когда-либо проявляли активность в партийной или изби рательной кампании5.

Афроамериканский правозащитник Тергуд Маршалл был первым афроамериканцем, избранным для служения нации в Вер ховном Суде (1967 г.). В настоящее время представители афро американской общины присутствуют практически во всех высших органах власти США.

Учитывая тот факт, что внутренняя и внешняя политика США в основном формируется и осуществляется властью прези дента, от того, каких людей он назначит на ведущие посты в своем кабинете, во многом зависит реально складывающаяся в стране политическая ситуация. В этой связи интересно заметить, что с 2000 года, на протяжении президентства Дж. Буша-младшего, ве дущие посты в его кабинете занимают афроамериканцы: первона Цит. по: Историческую несправедливость выбивают несправедливо стью. Режим доступа: http://infohouse.us/migrant/usa/states/380.html 2 Нитобург Э.Л. США: Цветной барьер в прошлом и настоящем // Новая и новейшая история. 1997. № 2.

3 Берг М. Могут ли меньшинства решить судьбу выборов // Меж дународная политика (Internatinale Politik). 2004. № 5.

4 Злобин А. В США выходцы из Латинской Америки потеснили нег ров // Время Новостей. 2003. 23 января.

5 Согрин В.В. Указ. соч. С. 264.

– 351 – Раздел чально Колин Пауэлл в качестве Госсекретаря1 и Кондолиза Райс — советник президента по национальной безопасности.

В администрации президента США Дж. Картера (1977–1981) посты министров были предоставлены двум выходцам из афро американской общины2. В состав первой администрации Б. Клин тона (1992 г.) – самого популярного в среде чернокожего населения президента Америки3 – входило четыре афроамериканца4. Одним из них был Эндрю Янг – афроамериканец, о личности которого следует сказать особо, поскольку опыт его пребывания на высших постах в американском государстве отчасти проливает свет на двойственность политического самосознания самих афроамери канцев.

Бывший мэр Атланты Эндрю Янг, который, по утверждению СМИ, по отношению к администрации Дж. Картера всегда занимал крайне независимую позицию, стал первым афро-американцем, представлявшим США в ООН. По словам И.Р. Шафаревича5, он вел себя как избалованный и капризный ребенок, периодически делая довольно неприятные для госдепартамента заявления, например, о том, что в США больше политзаключенных, чем в СССР, или что кубинские войска в Анголе выполняют роль стабилизирующего фактора. Подобная эксцентричность «сходила ему с рук» до тех пор, пока он в частном порядке не встретился с представителем палестинских арабов при ООН Зухди Лабибом Терзи. После этой акции Янг был уволен, несмотря на то, что в качестве одного из виднейших руководителей негритянской общины США он обеспе чивал президенту поддержку со стороны афроамериканского элек тората. В этой ситуации политкорректность американской адми нистрации уступила место традиционным для США политическим интересам, связанным, в частности, с поддержкой дружественных отношений с проводником интересов США на Ближнем Востоке – Израилем. Несмотря на предстоящие президентские выборы, ад министрация предпочла сохранить лояльность 5 млн американских евреев в противовес лояльности 18 млн негров.

По утверждению И.Р. Шафаревича, отставка Янга вызвала среди афроамериканцев большое раздражение6, что само по себе выдает противоречивость отношения американских негров к по До занятия поста Государственного секретаря США К. Пауэлл был советником по национальной безопасности.

2 Черные американцы в истории США: В 2 т. Т. 2 (1917–1985) / Отв. ред. Р.Ф. Иванов. – М.: Мысль, 1986. С. 210.

3 Попова Н. «Белая Америка» голосовала за Буша, национальные меньшинства – за Керри // Известия. 2004. 12 ноября.

4 Нитобург Э.Л. США: Цветной барьер в прошлом и настоящем // Новая и новейшая история. 1997. № 2.

5 Шафаревич И.Р. Трехтысячелетняя загадка. История еврейства из перспективы современной России. Режим доступа:

http://www.voskres.ru/shafarevich/index.htm# 6 Там же.

– 352 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР зициям, занимаемым представителями их общины: они готовы гордиться тем, что темнокожие американцы стоят у руля некогда презиравшего их государства, но не склонны олицетворять себя с эти государством. Афроамериканцы предпочли бы, чтобы на выс ших государственных постах представители их этнического мень шинства продолжали отстаивать интересы негритянского сообще ства, а не США в целом. Противопоставление своих интересов ин тересам Америки – основная причина скептического отношения афроамериканцев к тем, кто это государство олицетворяет, в том числе чернокожим.

Именно такими, «полностью» перешедшими на службу госу дарству, представляются афро-американской общине К. Райс и К. Пауэлл, поскольку последние, на наш взгляд, выражают точку зрения действующей администрации США, а не афроамериканско го меньшинства. Доказательством тому может служить официаль ное отношение бывшего госсекретаря США К. Пауэлла к проблеме расизма, проявившееся, в частности, в отказе Соединенных Шта тов от участия в нескольких международных конференциях и под писания международных соглашений, посвященных вопросам борьбы с расизмом. Так, по сообщениям испанской газеты «Эль мундо»1, К. Пауэлл устранился от участия в одном из антирасист ских саммитов в Дурбане, хотя основной предпосылкой для этого стал протест против антиизраильских настроений, которые окру жали встречу. Афро-американская община не преминула использо вать данный факт для того, чтобы лишний раз противопоставить свою позицию официальной позиции Вашингтона: присоединяясь к демократической оппозиции внутри страны и подвергая критике изоляционистскую политику Буша, один из ведущих лидеров афро американской общины в США Дж. Джексон заявил: «В эпоху, когда мы должны подавать пример своим лидерством в создании много национальных сообществ, в которых сосуществуют разные культу ры, мы выбираем изоляционизм»2.

Однако, какой бы уязвимой ни выглядела личная позиция К. Пауэлл и К. Райс в глазах их этнической общности, сами они не стремятся политически обособиться от своих собратьев по цвету кожи. О своем афроамериканском происхождении они вспомина ют при каждом удобном случае. Заняв пост государственного сек ретаря США и главы американской дипломатии, К. Пауэлл напом нил, что он – африканец и его корни из Африки3. Из сказанного следовал вполне закономерный вывод о том, что Африка будет важным пунктом во внешней политике США.

Безусловно, по официальным выступлениям представителей политической элиты США довольно сложно составить представле Parrado J.A // El Mundo. 2001. 29.VIII.

Ibid.

3 Кафарзаде А. Режим доступа: http://www2.echo-az.com/archive/ 007/foreign.shtml – 353 – Раздел ние об истинных, движущих ею мотивах. Соответственно невоз можно однозначно ответить и на вопрос о том, кем ощущает себя К. Пауэлл в наибольшей степени – американским негром или пред ставителем единственной на сегодняшний день в мире сверхдер жавы. Апелляция к афроамериканским корням вполне может быть лишь политической тактикой, ориентированной на привлечение голосов афроамериканцев в поддержку Республиканской партии.

Хотя весьма важно отметить, на наш взгляд, что предки К. Пауэл ла, родившегося и выросшего в г. Нью-Йорке, не были рабами в Америке. Его родители были эмигрантами с о. Ямайки. Характерно также, что карьеру К. Пауэлл сделал в армии. По всей видимости, в позиции, занимаемой К. Пауэллом, отчасти есть отражение обеих тенденций: как его афроамериканского происхождения, так и по литических интересов представляемой им администрации. Однако с точки зрения определения места и роли афроамериканского фак тора в политическом процессе США важнее отметить другое: будь то глубокие личные убеждения или дань политической необходимо сти, апелляция к афроамериканским корням в официальных вы ступлениях К. Пауэлла есть прямое доказательство важности поли тической позиции афроамериканцев для развития общественных настроений и политической перспективы в США.

Показательны достижения и другого представителя афро американской общины США – бывшего эксперта по делам СССР и России, советника президента по национальной безопасности, а ныне Государственного секретаря США Кондолизы Райс – самой влиятельной, по определению «Вашингтон пост», женщины в исто рии американского правительства1. В августе 2004 года К.Райс за няла первое место в опубликованном журналом «Форбс» списке са мых влиятельных женщин мира2.

Кондолиза Райс, как уже говорилось выше, не первый пред ставитель афроамериканского меньшинства на посту советника по национальной безопасности, т.к. до нее эту должность занимал К.

Пауэлл. Однако К. Райс была первой женщиной на этом посту.

Итак, К. Райс и К. Пауэлл – первые в истории США афроаме риканцы, занявшие государственные должности столь высокого уровня. Стоит подчеркнуть, однако, что их назначение – отнюдь не только лишь дань Дж. Буша борьбе против расовой дискримина ции и эпохе политкорректности, но в первую очередь – оценка их высокого профессионализма. Кондолиза Райс является одним из лучших экспертов по внешнеполитическим вопросам. Генерал К. Пауэлл снискал себе известность и уважение как председатель объединенного комитета начальников штабов при президенте Бу 1 Muwakkil S. The End of Third World Solidarity? // In These Times.

2004. 04.IV.

2 Российские политики не ожидают серьезных изменений в полити ке США. Режим доступа: http://www.politjournal.ru/index.php?action= News&tek= – 354 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР ше-старшем. Несколько месяцев он прослужил в администрации президента Б. Клинтона. О популярности этого политика говорит тот факт, что Республиканская партия в 19961 и 2000 годах пред принимала настойчивые попытки уговорить его выдвинуть свою кандидатуру на пост президента США, от которых генерал Пауэлл упорно и не без труда отказывался2. В итоге в 2000 году от Респуб ликанской парии на пост президента США баллотировался другой афроамериканский кандидат – Алан Кейс3.

Не будет ничего удивительного и в том, что в одной из бли жайших кампаний по выбору президента США в числе двух основ ных претендентов на этот пост окажется афроамериканец. Тако вым, например, может стать Барак Обама – пятый по счету чер ный сенатор в политической истории США, «настоящая звезда» пре зидентской кампании 2004 года, выдвиженец Демократической пар тии, за кандидатуру которого проголосовало 53% ее членов4.

Стоит заметить, что в том же штате Иллинойс соперником Обамы от Республиканской партии был также афроамериканец – Элан Кейз. По замечаниям аналитиков, это противоборство пред ставляло собой первое в истории США соперничество между двумя афро-американскими кандидатами на выборах в сенат5.

Кандидатура Б. Обамы примечательна еще и тем, что, буду чи наполовину белым, он является одинаково привлекательной фи гурой для американцев как африканского, так и европейского происхождения. Американские эксперты довольно оптимистично оценивают тот факт, что именно сын африканского иммигранта, представитель тех, кого потомки черных рабов часто считают аут сайдерами6, успешно ломает расовые ограничения и классовые барьеры американской политики. Кроме того, Б. Обама имеет вы сокие шансы на завоевание популярности среди сельских жите лей – категории граждан, традиционно проблемной для демокра тов. Наконец, такой президент, как Б. Обама, может коренным об разом изменить имидж США в глазах «третьего мира»: он тесно об щается со своими кенийскими родственниками, его никак нельзя обвинить в свойственном многим американцам чувстве превосход ства. Не исключено, таким образом, что имя Б. Обамы станет оли цетворять собой президентскую кампанию 2008, 2012 или года.

Режим доступа: http://vip.lenta.ru/news/2003/12/18/gland/ Режим доступа: http://www.pronline.ru/showarticle.

php?ID=37?intRec=5&cur_results= Режим доступа: http://www.rjews.net/maof/article.php3?id =370&type=a&sid= 4 Любарская Е. Белый Дом для черной женщины. Режим доступа:

http://vip.lenta.ru/news/2004/11/04/whitehouse/ 5 Вопросы демократии. 2004. Т. 9. № 3. С. 18.

6 Ryan L. The Natural. Why is Barack Obama generating more excitement among Democrats than John Kerry // Atlantic Monthly. 2004. Sept. Р. 30–33.

– 355 – Раздел Стоит упомянуть и о том, что о своем желании участвовать в президентских выборах в США 2004 г. заявляла афроамериканка Кэрол Моссли-Браун, сенатор от штата Иллинойс1. Однако она бы ла не первой чернокожей женщиной, стремившейся занять пост главы государства: в марте 2005 г. в возрасте 80 лет скончалась Ширли Чисхолм – первая афроамериканка, баллотировавшаяся в Конгресс США и выдвигавшая на выборах президента в 1972 году свою кандидатуру от Демократической партии2. Активистка пра возащитного движения Ш. Чисхолм работала в Конгрессе США в течение семи выборных сроков: с 1969 по 1982 годы3.

Вообще на протяжении последних десятилетий, последовав ших за предоставлением афроамериканцам всей полноты граж данских прав, выдвижение кандидатур чернокожих лидеров для участия в выборах президента США – не такая уж большая ред кость. Достаточно упомянуть о довольно успешном опыте 4 выдви жения в 1982 году в кандидаты на пост президента от Демократи ческой партии известного темнокожего правозащитника Джесси Джексона, который на «праймериз» одержал победу в нескольких штатах и был поддержан не только афроамериканцами, но и ча стью белых избирателей. Сформулированная Джексоном в его предвыборной программе «леволиберальная альтернатива внутри и внешнеполитическому курсу администрации Рейгана»5 вынудила других претендентов на президентский пост от Демократической партии более или менее четко определить свои позиции по ряду существенных для этнических меньшинств вопросов, что обусло вило либерализацию не только их программ, но и избирательной платформы Демократической партии в целом.

Таким образом, выдвижение представителей афроамерикан ской общины кандидатами на президентский пост примечательно не само по себе, а в связи с тем политическим воздействием, кото рое оно оказывает на политический процесс в США.

Присутствие афроамериканцев в администрации США име ло и вполне осязаемые внешнеполитические последствия, которые выразились в изменении международного восприятия афроамери канцев в странах третьего мира. По мнению экспертов, искусно расставив на ключевых постах такие фигуры, как К. Райс и К. Пауэлл, администрация Дж. Буша создала прецедент для ото ждествления воззрений американских негров с традиционной по ЭХО. 2001. 6 февраля. Доступно on line: // http://www.ntv.ru/news/index.jsp?nid= 2 Режим доступа: http://usanews.ru/news.php?id= 3 Davidson J. Chisholm Leaves Mark on American Politics. Режим доступа: http://jointcenter.org/publications1/focus/FocusDetail.php? re cordID= 4 Черные американцы в истории США: В 2 т. Т. 2. С. 215.

5 Геевский И.А., Червонная С.А. Национальный вопрос в общест венно-политической жизни США. — М.: Наука, 1985. С. 165.

– 356 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР литикой Соединенных Штатов. Такая расстановка сил, призван ная, по оценкам экспертов, вызывать доверие 1, возымела обрат ный эффект: К. Пауэлл и К. Райс оказались одинаково замараны нечестной внешнеполитической игрой администрации Буша и тем самым «бросили тень» на все чернокожее население Америки2. Его как составляющую нации, претендующей на роль единственной мировой супердержавы, странам «третьего мира» все труднее вос принимать в качестве жертвы.

Следовательно, если занятие высших политических постов государства и не изменяет мироощущение самих афроамерикан цев, то в остальном мире отношение к ним меняется: в глазах ми ровой общественности афроамериканцы отождествляются с США в целом и перестают быть этническим меньшинством, нуждающим ся в особой политической поддержке.

За годы, прошедшие со времен движения за гражданские права, значительное число афроамериканцев выдвинулось также на выборные должности в органах власти штатов и муниципалите тов США. По данным 1992 года, на выборных должностях в город ских советах и администрациях по всей стране работало в общей сложности 4557 афроамериканцев (и 1908 выходцев из Латинской Америки)3. В 2000 году среди 7424 членов легислатур 50 штатов было 520 афроамериканцев – примерно 7% от общего числа (и 150 латино-американцев)4.

Безусловно, далеко не все представители афроамериканской общины проявляют себя на выборных должностях (в частности, на постах мэров американских городов) одинаково успешно. Напри мер, скептически оценивается деятельность администрации аф роамериканского демократа Дэвида Динкинса, избранного в мэром Нью-Йорка5 Администрации Динкинса вменяли в вину раз гул уличной преступности, связанной главным образом с торговлей наркотиками, и усиление межнациональных конфликтов: более консервативное белое население города обвиняло Динкинса в «по дыгрывании» афро- и латино-американцам, в то время как черно кожие жители Нью-Йорка полагали, что остальные городские поли тики защищают интересы белых и азиатов.

Обратная картина наблюдалась в Новом Орлеане: одним из наиболее популярных, эффективных и одновременно самым моло дым в истории этого города мэром здесь стал афроамериканец Марк Мориал. После его избрания преступность в городе упала на 60%, был преобразован достаточно коррумпированный полицей Muwakkil S. Op. cit.

Ibid.

3 Кац Э. Органы власти в штатах и на местах: адаптации к пере менам // Вопросы демократии. 2003. Т. 8. № 2. С. 9.

4 Там же. С. 8–9.

5 Режим доступа: http://www.krugosvet.ru/articles/38/1003866/ 1003866a9.htm – 357 – Раздел ский департамент, введены новые программы для молодежи, при даны дополнительные стимулы развитию городского хозяйства. За время пребывания на посту мэра М. Мориала рейтинг городской администрации Нового Орлеана повысился на 70%1.

Стоит отметить, однако, что выдвижению чернокожих кан дидатов на выборные должности способствовало не только предос тавление афроамериканцам доступа к избирательным урнам, но и целый ряд иных, сопутствующих данному акту, мероприятий. Так, например, изменение территориальных границ избирательных ок ругов по этническому признаку, проведенное в 1970-х и 1990-х го дах привело к тому, что на выборах в органы власти различных уровней стали чаще выигрывать кандидаты, представляющие свои этнические общины. В частности, одним из результатов возросшей избирательной активности афроамериканцев стало выдвижение прогрессивных представителей афроамериканской общины на по сты мэров в Чикаго и Филадельфии2.

Подобные меры, влекущие определенное увеличение «прохо димости» афроамериканских кандидатов, всегда вызывали бурные дебаты среди политологов3: допустимо ли целенаправленное созда ние округов с явным преобладанием темнокожего населения, по вышающее шансы афроамериканских кандидатов? Вопрос этот до сих пор остается открытым, хотя результативность подобных мер вполне очевидна. Стоит отметить, однако, что подобная стратегия формирования избирательных округов имеет и свою оборотную сторону: она помогает закрепить республиканское преобладание на Юге, т.е. там, где преобладает белое население.

Афроамериканцы имеют достаточно обширное представи тельство в обеих ведущих партиях США – Республиканской и Де мократической. При этом можно утверждать, что подавляющее большинство партийных афроамериканцев состоят в Демократи ческой партии. Во всяком случае на президентских выборах 1980 г. 96% участвовавших в голосовании черных избирателей поддержали кандидата Демократической партии Дж. Картера, на глядно выразив тем самым неодобрение консервативных взглядов представителя Республиканской партии Р. Рейгана3. Аналогичные тенденции сохранялись на протяжении всех последних десятиле тий: на президентских выборах в 1992 году за кандидата демократа Б. Клинтона было отдано 92% голосов афроамерикан цев, в 2000 году за А. Гора – 90%. В том же году на выборах в Кон гресс 90% афроамериканцев также проголосовали за кандидатов от демократов. В ходе последних президентских выборов 2004 г. за Режим доступа: http://www.nul.org/mission.html Черные американцы в истории США: В 2 т. Т. 2. С. 215.

3 Берг М. Указ. соч.;

Режим доступа: http://www.jointcenter.org/ publications/index.html.

3 Черные американцы в истории США. В 2-х томах. Т. 2. С. 211.

– 358 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР представителя Демократической парии Дж. Керри было отдано 88% голосов участвовавших в выборах афроамериканцев.

Учитывая затронутую нами ранее тему ускоренного распро странения в среде афроамериканцев ислама, стоит отметить так же, что, по данным компании Zogby International, на последних президентских выборах 93% американских мусульман также про голосовали за кандидата от Демократической партии, причем в этих выборах приняло участие на 20% больше мусульман, чем ра нее1. Любопытно, однако, что в 2000 г. 72% американских мусуль ман отдали свои голоса республиканцу Дж. Бушу.

Таким образом, политические интересы большей части аф роамериканцев, относящихся к средним и низшим слоям амери канского общества, связаны прежде всего с Демократической пар тией. В глазах подавляющего большинства чернокожих американ цев демократы на протяжении многих десятилетий выступают за права меньшинств и стоят на защите социального государства, в то время как Республиканская партия отражает интересы зажи точной части белого населения Америки. Именно в таком подходе кроются истоки предубеждений о том, что К. Пауэлл и К. Райс как члены Республиканской партии представляют интересы крупного капитала и не заинтересованы в решении проблем рядовых аф роамериканцев.

В числе наиболее ярких афроамериканских политиков-де мократов – Эндрю Янг, Кэрол Моссли-Браун, Эл Шарптон, Барак Обама.

Стоит отметить, что и сама Республиканская партия, в тече ние трех прошедших десятилетий позиционировавшая себя как партия белых консерваторов, не предпринимает больших усилий по привлечению на свою сторону этнических меньшинств. Это от носится, прежде всего, к афроамериканцам, от которых республи канцы, по оценкам аналитиков, «полностью отстранились» и в ко торых при создании собственной избирательной коалиции не нуж даются2. Тем не менее, в ряды членов Республиканской партии се годня входят те представители афро-американской общины, кото рым удалось войти в состав социальной и профессиональной элиты американского общества (в частности, все те же К. Пауэлл и К. Райс;

а ранее – Эдвард Брук, избранный в 1966 г. в сенат от штата Массачусетс3, Алан Кейс – афроамериканский кандидат от Республиканской партии на пост президента США в 2000 г.4 и др.).

Washington ProFile. 2005. 9 марта. Режим доступа:

http://www.washprofile.org/SUBJECTS/ researchmarch05.html 2 Берг М. Указ. соч.

3 Бурстин Д. Американцы: демократический опыт / Пер. с англ.;

Под общ. ред. и с коммент. В.Т. Олейника. – М.: Прогресс: Литера, 1993.

С. 401.

Режим доступа: http://www.rjews.net/maof/article.php3?id= 370&type=a&sid= – 359 – Раздел Ведущие политические партии Америки, таким образом, яв ляются для значительной массы афроамериканцев своего рода свя зующим звеном между их этнической общностью и политической жизнью США.

По высказыванию одного из афро-американских авторов, практический опыт организации массовых акций афроамерикан цев в русле движения 60-х годов за гражданские права помимо всего прочего показал, что коллективные политические ресурсы афро-американской общины могут быть использованы наиболее продуктивно в том случае, если речь идет о деятельности «сплочен ных групп лидеров», а не о деятельности «групп, сплоченных лиде рами»1. Тем самым была обозначена, на наш взгляд, достаточно существенная особенность формирования политической активно сти афроамериканцев, предполагающая, что ведущая роль в вы ражении их политической воли принадлежит не этнической общи не как таковой, а ее отдельным лидерам или группам лидеров.

Именно с этой точки зрения следует оценивать и эффективность участия афроамериканцев в массовых политических и неполити ческих образованиях, коллективных субъектах политического про цесса – в политических партиях, профессиональных союзах, обще ственных организациях, группах интересов и т.п.

Немаловажную роль в вовлечении афроамериканцев в полити ческий процесс играют профсоюзные организации и корпорации, чле ны которых по большей части также отдают предпочтение демокра там2. В частности, немалый вклад в активизацию профсоюзной дея тельности и увеличение политического влияния афроамериканской общины внесла в этот период созданная в 1972 году Коалиция чер ных профсоюзов (CBTU)3. Политическая роль названных профсоюзов и корпораций проявляется, в частности, в деятельности комитетов политического действия (КПД) – главных каналов финансирования избирательных компаний. К середине 1990-х годов в США в общей сложности было зарегистрировано около 4000 КПД4.

В значительной степени общественная активность афроаме риканцев реализуется через различного рода общественные орга низации и «группы интересов», которые образуют основу амери канского политического плюрализма и количество которых «на ду шу населения» в Америке существенно превосходит показатели лю бого другого государства5.

Marable M. Black leadership: Four great American leaders and the struggle for civil rights. – N.Y.: Penguin books, 1999. Р. IV–V.

2 Подробнее см.: Геевский И.А., Червонная С.А. Указ. соч. С. 146– 150;

Согрин В.В. Указ. соч. С. 272–273.

3 Marable M. Op. cit. Р. 190.

4 Согрин В.В. Указ. соч. С. 276.

5 Зяблюк Н.Г. Политический плюрализм: контуры американской модели // Полис. 1999. № 5;

Хэйз Э.Р. Роль групп лиц, объединенных об щими интересами. Режим доступа: http://usinfo.state.gov/russki/ – 360 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР Достаточно сложно сказать, какой процент в общем количе стве групп интересов представлены афроамериканцами, но то, что таковые имеются, – бесспорно. При этом характерной особенно стью участия данных групп интересов в политическом процессе является то, что, не обладая какими-либо специальными теорети ческими политическими знаниями1, они отдают свой голос за того или иного кандидата или программу в зависимости от того, как эти программы учитывают непосредственные нужды афроамериканцев.

Что же касается собственно афроамериканских обществен ных организаций, то в настоящее время достаточно успешно про должают свою деятельность старейшие из них: Национальная ас социация содействия прогрессу цветного населения (НАПЦН;

NAACP), Национальная городская лига (НГЛ;

NUL), Конгресс прав и интересов чернокожих, религиозные организации. Так, например, Национальная городская лига, возникшая в Нью-Йорке в 1910 году и наиболее активно действующая в сфере образования, социальной помощи и трудоустройства, к концу первой мировой войны имела 81 сотрудника и работала в 30 городах США2. НГЛ была одним из наиболее активных участников движения за гражданские права. По данным 2005 г., она имеет более ста филиалов, которые действуют в 35 штатах США и округе Колумбия;

Лига оказывает услуги более чем 2 млн афроамериканцев, предоставляемые в форме прямой под держки (в том числе юридической), образовательных программ.

Общественные афроамериканские организации играют свою роль и в политическом процессе. Такие организации, как НАПЦН традиционно проводят регистрационные и мобилизационные кам пании, имеющие целью вовлечение этнических меньшинств в из бирательный процесс3. В 2004 г. ими, например, проводилось обу чение избирателей обращению с новыми компьютерами для голо сования4. Выгоду из таких мобилизационных кампаний извлекают, как правило, кандидаты от демократов.

Таким образом, афроамериканские общественные организа ции и группы интересов выступают в качестве своего рода этниче ских институтов, действующих в рамках американского граждан ского общества и реализующих не только социальные, профессио нальные, культурные и т.п., но и политические интересы афроаме риканской общины. Важным условием действия этих институтов в политической сфере, как справедливо отмечает С.А. Червонная, Согрин В.В. Указ. соч. С. 269.

History of the National Urban League. Режим доступа:

http://www.nul.org/mission 3 Берг М. Указ. соч.

4 Пресс-бюллетень NAACP от 27.8.2004: президент NAACP Джулиан Бонд в целях защиты выборов призывал отстаивать акт прав голосования.

5 Червонная С.А. Этнический фактор в политической системе США // Политическая система США: Актуальные измерения / Отв. ред.

С.А. Червонная, В.С. Васильев. – М.: Наука, 2000. C. 259–283. С. 269.

– 361 – Раздел является наличие пространства для групповой политической моби лизации и, что наиболее важно, – отсутствие законодательных барьеров для ее осуществления.

Основной формой массовой политической активности аф роамериканцев в США (формой проявления афроамериканского политического участия) в настоящее время является участие в из бирательном процессе. Афроамериканский фактор играет сущест венную роль в структурировании американского электорального пространства. Его влияние особенно ощутимо при проведении пре зидентских выборов: по сообщению американского аналитического агентства Washington ProFile, в тех штатах, где чернокожие амери канцы составляют большинство населения, именно они фактиче ски решают исход выборов в целом штате 1. И поскольку афроаме риканцы в большинстве своем голосуют за представителей Демо кратической партии, их высокая явка, как уже было показано ра нее, может переломить исход соперничества в таких штатах, как Вирджиния, Мичиган, Миссури, Огайо, Пенсильвания, Северная Каролина, Теннеси и Флорида2. Соответственно в этих штатах борьбе за голоса «меньшинств» уделяется особое внимание.

Общий анализ участия афроамериканцев в избирательных кампаниях 1980–2004 годов обнаруживает две тенденции: 1) нали чие четкой временной преемственности в результатах их голосова ния;

2) присутствие тенденции к постепенному размыванию одно значной партийной ориентации чернокожих избирателей.

Первая из названных тенденций, демонстрирующая «бес прецедентный по единообразию» тип электорального поведения афроамериканцев, связана, как уже было показано, с их привер женностью Демократической партии. Однако данная политиче ская традиция, на наш взгляд, формирует своего рода ловушку для дальнейшего расширения политического влияния афроамерикан цев. Во-первых, она ограничивает политические амбиции начи нающих афроамериканских политиков только сторонниками Де мократической партии, а, говоря точнее, – представителями своей этнической группы, и не позволяет расширять их избирательную базу за счет белого населения. Во-вторых, уже упоминавшаяся ра нее стратегия, ориентированная на создание возможно большего количества избирательных округов с черным или иным этническим большинством, предполагает восприятие политиков, выдвинутых этими округами, исключительно как поборников интересов «своего»

этнического меньшинства (как это произошло, например с Джесси Джексоном, несмотря на его попытки создать объединяющую расы «Коалицию Радуги»).

1 Режим доступа: http://www.prezident.ru/modules/news/article.

php?storyid= 2 Зогби Дж. Ключевые избирательные блоки // Вопросы демокра тии. 2004. Т. 9. № 3. С. 13–14.

– 362 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР В подобной ситуации, как представляется, в интересах роста политического влияния афроамериканских кандидатов и расши рения их избирательной базы необходимо выполнение, как мини мум, двух условий: 1) отказа от осознанного представления интере сов только своей этнической общности;

2) проявление заинтересо ванности в привлечении на свою сторону белого населения. При мер именно такого политического поведения в настоящее время демонстрирует Барак Обама.

Вторая тенденция выражается прежде всего в постепенном, хотя и незначительном, сокращении доли афроамериканцев, голо сующих за кандидатов Демократической партии1. Так, если на президентских выборах 1980 г. за демократов голосовало 96% аф роамериканцев, в 2000 – 92%2, то в 2004 году, как уже говорилось, за кандидата от Демократической партии было отдано только 88% голосов афроамериканцев3.

Расширение избирательных прав и возможностей афро американского населения сопровождалось и тенденцией иного сор та – снижением их избирательной активности (что, впрочем, ха рактерно не только для этнических меньшинств Америки, но и для гражданской активности американского населения в целом4): со гласно данным американских исследователей, из чуть более 24 млн темнокожих граждан США избирательного возраста в качестве из бирателей в 2000 году было зарегистрировано почти 65%, а реаль но проголосовало на президентских выборах – 55%5. Эти показате ли почти на 6% ниже, чем соответствующие показатели белого на селения.

В то же время, если принять во внимание тот факт, что, по свидетельству исследователей, политическая активность афроаме риканцев в избирательных кампаниях 1962–1982 годов держалась на уровне 43%6, а в настоящее время она почти на 10% выше, то в динамике афро-американского политического участия можно най ти подтверждение тому, что в избирательных процессах преобла дают благополучные, зажиточные слои населения7. Данное утвер ждение вполне применимо и к афроамериканцам, т.к. можно ус мотреть прямую зависимость между повышением их общего соци ального, экономического и образовательного уровня и степенью по литической активности.

Геевский И.А., Червонная С.А. Указ. соч. С. 154.

Режим доступа: http://www.pronline.ru/showarticle.php?ID= 37?intRec=5&cur_results= 3 Попова Н. Указ. соч.

4 Согрин В.В. Указ. соч. С. 265.

5 Берг М. Указ. соч.

6 Политические институты США: история и современность. — М., 1988. С. 202.

7 Perspectives on American Government. A Comprehensive Reader / Ed.W. Lasser. – Lexington, 1992. Р. 197, 205.

– 363 – Раздел Помимо сказанного, общий анализ места и роли афроамери канского фактора в политическом процессе США в период 1980– 2004 гг. позволяет сделать следующие выводы:

1. Политическое участие афроамериканцев интегрировано в политические институты США. Являясь отчасти обособленной общ ностью, этническим меньшинством, они не имеют собственного, «формализованного этнического», закрепленного за ними предста вительства в органах власти США и других политических институ тах. В политическом процессе они участвуют наравне с другими его этно-культурными составляющими. Фактически политическое участие афроамериканцев, равно как и других культурно этнических меньшинств США, развивается в строго определенном правовом пространстве, т.е. исключительно в тех рамках, которые устанавливает для него закон.

Сказанное позволяет заключить, что в основе формирования афроамериканской традиции в политической культуре США лежит процесс аккомодации (приспособления) политических ресурсов афроамериканской общины к действующим политическим инсти тутам американского государства. Именно это обстоятельство де лает ее заинтересованной в поддержании и укреплении сущест вующей политической системы.

2. Несмотря на длительное исключение афроамериканского меньшинства из политического процесса и долгие годы упорной борьбы негритянских лидеров против дискриминационных изби рательных законов, политическая (и, в частности, избирательная) активность афроамериканцев в настоящее время не отличается какими-либо гиперсвойствами. Она, несмотря на определенную тенденцию к росту, имеет более низкие показатели, чем активность белых избирателей.

В связи с этим можно утверждать, что ведущая роль в вы ражении политической воли темнокожих американцев принадле жит не этнической общине как таковой, а ее отдельным лидерам или группам лидеров. Последние занимают достаточно активные позиции практически во всех существующих на сегодняшний день политических образованиях и институтах: в политических партиях, профсоюзах, в государственных и негосударственных обществен ных организациях, принимают участие в формировании групп ин тересов.

В целом же значение афроамериканского фактора в полити ческом процессе США не сопоставимо с его количественными по казателями. В последние 30–40 лет он играет существенную роль в протекающих в США процессах политической модернизации: в реформировании американского законодательства (прежде всего трудового и социального), в реформировании систем управления, которые становятся более представительными, демократичными, более доступными для рядовых граждан, в учете настроений и ин тересов афро-американского электората при формировании пред выборных позиций кандидатов, в проведении соответствующей – 364 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР социальной политики, в налаживании отношений со странами «третьего мира» (прежде всего Африки), в постепенном исключении афроамериканцев из числа дискриминируемых этносов и «естест венных» партнеров развивающихся стран в решении расовых, по литических и т.п. проблем.

Таким образом, в целом наличие афроамериканского факто ра можно признать одной из фундаментальных констант полити ческого процесса современной Америки – констант, имеющих ту особенность, что они действуют в долгосрочной перспективе и сла бо подвержены сиюминутным конъюнктурным колебаниям.

4.3. Реализация политики КПК в области образования неханьских национальностей Северо-Востока КНР (1978–2002 гг.) Ставров И.В.

Развитие национального образования – важный показатель качества нации и социального прогресса в целом. В Китае, с его огромным населением, решение проблемы создания системы обра зования, которая соответствовала бы современному уровню, дело необычайной сложности. Тем не менее, за годы после образования КНР был сделан огромный рывок в данной сфере. Если до 1949 г.

подавляющая часть населения не имела даже начального образо вания, не говоря уже о среднем и тем более высшем, то к концу 1990-х годов полностью реализована программа по обеспечению обязательного шестилетнего обучения и начался переход к обяза тельному девятилетнему.

В национальных районах Китая дело развития системы об разования обстояло хуже. В 1949 г. число учащихся-неханьцев на чальных и средних школ составляло лишь 2% от общего числа уча щихся в школах Китая1. Несмотря на значительные успехи в этой области, национальные районы в целом в настоящее время отстают от остальной части страны по данному показателю. Задержки в развитии системы образования здесь связаны с несколькими фак торами. Во-первых, это изначально более низкий (на момент обра зования КНР) образовательный уровень учащихся на националь ных окраинах. Во-вторых, языковой барьер и проблема подготовки учебных пособий на национальных языках. В-третьих, нехватка Ставров Иван Валерьевич, кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории, политологии и социологии Института между народных отношений и социальных технологий ВГУЭС.

1 Москалев А.А., Жоголев Д.А., Пузицкий Е.В., Лазарева Т.В. На циональный вопрос в КНР (1949–1994 гг.) Информ. бюл. № 1 / РАН. Ин-т Дальнего Востока. – М., 1996. Ч. 1. С. 25.

– 365 – Раздел квалифицированных кадров: учителей школ, преподавателей средних специальных учебных заведений и вузов из числа нацио нальных меньшинств. В-четвертых, недостаток самих учебных за ведений всех ступеней.

С образованием КНР курс новой власти в области развития образования был закреплен в «Общей программе НПКСК», в статье 41 которой провозглашалось: «Культура и просвещение в Китай ской Народной Республике являются культурой и просвещением новой демократии, то есть они национальные, научные и массо вые. Основная задача народного правительства в области культуры и просвещения заключается в повышении культурного уровня на рода, в выращивании кадров для государственного строительства, в ликвидации феодальной, компрадорской, фашистской идеологии и в развитии идеологии, служащей интересам народа»1. Также ста тья 53 провозглашала, что все «…национальные меньшинства поль зуются свободой развития своего языка и письменности… Народ ное правительство должно помогать народным массам всех нацио нальных меньшинств развертывать созидательную работу в облас ти политики, экономики, культуры и просвещения»2.


Первейшая задача в области просвещения состояла в ликви дации неграмотности и введении всеобщего начального образова ния. 25–28 сентября 1951 г. в Пекине состоялось первое Всекитай ское совещание по вопросам национального образования. На этом совещании были выработаны основные направления работы в об ласти национального образования и обсуждены вопросы, связан ные с проведением просветительской работы среди неханьских на родов. В итоговых документах совещания подчеркивалось, что «…в деле национального образования основной задачей является подго товка кадровых работников из числа национальных меньшинств для обеспечения нужд политического, экономического и культурно го строительства национальных меньшинств»3.

Развитию системы национального образования в начальный период КНР способствовало принятие на себя государством содер жания школ, в которых учились неханьцы. К тому же государством для детей-неханьцев предоставлялось право на получение матери альной помощи: питание, деньги, одежда, учебные пособия и письменные принадлежности. Китайские же школы в основном со держались за счет населения или сельскохозяйственных коопера тивов4.

Образование Китайской Народной Республики: Документы и ма териалы. – М., 1950. С. 45.

2 Там же. С. 47.

3 Хроника важнейших событий в национальных районах Китая: Ин форм. бюл. Спец. вып / РАН. Ин-т Дальнего Востока. – М., 1976. С. 14–15.

4 Симонян Ш. Народное образование среди национальных мень шинств Китайской Народной Республики // Школа и просвещение в на родном Китае. – М., 1957. С. 49–50.

– 366 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР Постепенно в 1950-е годы начала складываться система на ционального образования. Она включала все основные типы учеб ных заведений: начальные и средние школы, средние специальные и высшие учебные заведения. Важнейшим шагом на пути подго товки национальных кадров стала организация сети институтов национальностей. Центральный институт (ныне университет) на циональностей учрежден в Пекине в 1951 г., хотя специализиро ванный институт национальностей действовал еще в Яньане с по 1947 гг. В этом учебном заведении проходили учебу представи тели 25 национальных меньшинств, в том числе корейцы, хэчжэ, маньчжуры и другие национальности Северо-Востока. До 1952 г.

созданы еще 6 институтов в других регионах страны1.

Темпы развития образования в КНР были достаточно высо кими. Так, в 1955 г. функционировали 27 тыс. начальных школ для неханьских национальностей, в которых учились 2,47 млн чел., что на 162% больше, чем в 1952 г. В 981 национальной средней школе, включая педагогические училища, обучалось 193 тыс. чел. – на 323% больше показателя 1952 г. На Северо-Востоке Китая новая политика в области нацио нального образования также привела к положительным результа там. В 1949 г. в деревне хэчжэ Цзецзинькоу была открыта началь ная школа, а в 1952 г. еще две школы для этого народа открылись в деревнях Сыпай и Бача. В результате все дети школьного возрас та охватывались школьным обучением, среди людей молодого и зрелого возраста в основном ликвидирована неграмотность. Для ускоренного развития образования среди хэчжэ правительство вкладывало значительные средства, на которые строились школь ные здания, закупалось оборудование, спортивный инвентарь. Для учеников из бедных семей назначались стипендии. Сначала в этих школах работали приглашенные учителя, а потом уже и специали сты из среды хэчжэ3.

В местах проживания орочонов также вводилась система начального образования. В уезде Хэйхэ пров. Хэйлунцзян в 1953 г.

в каждой орочонской деревне открыты такие школы. К концу 1950-х годов у орочонов насчитывалось уже 11 школ, из них 3 – в Орочонском автономном хошуне, 1 – хошуне Бутэха и 7 – в уезде Хэйхэ4.

Особое место среди национальностей Северо-Востока зани мают корейцы. С самого начала корейского проникновения в Маньчжурию в деревнях создавались школы. Видимо, далеко не все корейские переселенцы могли посещать их, так как уровень не Симонян Ш. Указ. соч. С. 52;

Лазарева Т.В. Кадровое строитель ство в национальных районах КНР (1949–1999). – М., 2001. С. 23, 55–57.

2 Симонян Ш. Указ. соч. С. 49.

3 Лю Чжунпо. Хэчжэ жэнь (Народ хэчжэ). – Пекин, 1981. С. 66.

4 Олуньчуньжэнь дэ вэньхуа шэнхо (Культура и общество орочо нов). – Пекин, 1982. С. 2.

– 367 – Раздел грамотности корейского населения к моменту образования КНР со ставлял 80%. Правда, это значительно выше, чем у других нацио нальностей Китая, многие из которых были поголовно не грамотны.

Уже в 1928 г. в Маньчжурии насчитывалось 621 учебное заведе ние, где проходило обучение более 29 тыс. человек. В 1949 г. в Яньбяне действовало 647 начальных и 31 средних школ, в которых училось 129,80 тыс. чел. (из них корейцы – 94,11 тыс. чел.) и 13,79 тыс. чел. (все ученики – корейцы). Финансировались эти школы в основном за счет местного населения – 561 школа была частной1.

В Чанбай-Корейском автономном уезде в 1959 г. насчитыва лось 60 начальных школ с 4740 учениками, 9 средних школ, в ко торых проходили обучение 1000 учеников. Таким образом, в этом районе 98% детей школьного возраста охватывались системой про свещения. В пров. Ляонин учились 24100 корейских учеников в начальных школах, 6560 – в начальных средних и 960 в старших средних школах2.

Еще одной специфической чертой развития просвещения в Яньбяне стало открытие в апреле 1949 г. Северо-Восточного корей ского народного университета в г. Яньцзи, переименованного в 1950 г. в Яньбяньский. В нем открыли несколько факультетов: ме дицинский, сельскохозяйственный, инженерный, искусствоведе ния. Коллектив университета состоял из 60 преподавателей, кото рые обучали 490 студентов3. Большинство преподавателей и учите лей были корейцами.

Таким образом, в 1950-е годы КНР сделала значительный рывок в развитии национального образования. Помимо создания сети начальных и средних школ, вузов, серьезное внимание уделя лось подготовке педагогических кадров из числа этнических мень шинств, выпуску учебной литературы на языках неханьских на циональностей. Ввиду того, что не все национальные меньшинства имели свой письменный язык, власти прилагали усилия для подго товки национальных азбук и грамматик.

Процесс поступательного развития национального образова ния был остановлен начавшимися кампаниями «большого скачка»

и «культурной революции». В это время происходило разрушение системы национального образования. В программах начальных и средних школ все меньшее внимание уделялось специальным дис циплинам, которые заменили уроками изучения трудов Мао Цзэду на и трудового воспитания. Начались гонения на национальную интеллигенцию, в том числе на учителей школ и преподавателей вузов. Интеллигенция теперь стала считаться непроизводительным элементом общества, и многих ее представителей стали отправлять 1 Lee Chae-Jin. China’s Korean minority: the Politics of Ethnic Educa tion. – Boulder & London, 1986. Р. 31, 36, 60.

2 Там же. С. 77.

3 Там же. С. 61.

– 368 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР на «перевоспитание» в деревню для работы в сельскохозяйственной сфере1.

Поворотным событием в деле развития системы образования в Китае стал переход к политике реформ и открытости. Важным механизмом в осуществлении «четырех модернизаций» провоз глашались наука и образование, так как «… без современной науки и техники … невозможны … высокие темпы развития народного хозяйства»2. В связи с этим необходимо было решить важный идеологический вопрос, является ли наука и техника производи тельной силой. Дэн Сяопин однозначно положительно ответил на него: «Марксизм неизменно относит науку и технику к производи тельным силам». Соответственно, трудящимися он назвал и науч ных работников, проводящих научные изыскания: «Разница между нею (интеллигенцией – И.С.) и работниками физического труда есть не что иное, как разница, обусловленная общественным раз делением труда»3.

Также в своей речи Дэн Сяопин подчеркнул, что «… основой для подготовки научно-технических кадров служит просвещение».

Поэтому он поставил задачу реформирования системы образова ния, «…чтобы обеспечить ему (просвещению – И.С.) огромное раз витие и значительно поднять его уровень». Он призвал уважитель но относиться к учителям, так как они – «… садовники, выращи вающие революционную смену» 4.

Таким образом, в этой речи Дэн Сяопин продемонстрировал поворот в научно-образовательной политике КПК, реабилитировал национальную интеллигенцию. Что же касается образования, то здесь архитектор китайских реформ настаивал на проведении ре Подробнее см.: Lee Chae-Jin. China’s Korean minority: the Politics of Ethnic Education. Op. cit., р. 77 – 95. О культурной революции см.: Усов В.Н. История КНР. Т. 2. – М., 2006. С. 5– 269;

История Северо-Восточного Китая XVII – XX вв. Кн. 3: Северо-Восточный Китай в 1945–1978 гг. – Владивосток, 2004. С. 214–280.

2 Дэн Сяопин. Речь на открытии всекитайского совещания работ ников науки (18 марта 1978 г.) // Дэн Сяопин. Строительство социализма с китайской спецификой. Статьи и выступления. – М., 2002. С. 8. Под робнее об эволюции национальной политики КПК после 1978 г. см.: Став ров И.В. Национальная политика в системе модернизации Китая (1978– 2002 гг.) // Россия и АТР. 2006. № 4;

Он же. Проблемы реализации на циональной политики КПК в Северо-Восточных провинциях КНР (1978– 2002 гг.). – Владивосток, 2007. Рукопись деп. в ИНИОН РАН № 60344 от 18.07.2007;

Он же. Социальное развитие национальных районов Северо Восточного Китая (1978–2002 гг.) // Россия и АТР. 2007. № 3;


Он же. За конодательное регулирование национальной политики и районной нацио нальной автономии в КНР // Девятая дальневосточная конференция мо лодых историков: Сб. материалов / Науч. ред. В.Л. Ларин. – Владивосток:

ДВО РАН, 2006.

3 Там же. С. 10, 11.

4 Там же. С. 17, 18.

– 369 – Раздел шительных реформ. В первую очередь он предлагал наладить сис тему начального и среднего образования. «Такая мера, – по мнению Дэна, – носит стратегический характер»1.

Новый курс партии в области образования был закреплен в докладе Ху Яобана на XII Всекитайском съезде КПК. Он отметил необходимость «… всемерно вводить всеобщее начальное образова ние, усилить среднее профессиональное и высшее образование, развивать в городе и деревне дело просвещения во всех его видах и на всех уровнях … готовить специалистов разных профилей, с тем чтобы повысить научно-культурный уровень всей нации»2.

Настоящие указания партийно-государственного руково дства стали базой для дальнейшего развития национального обра зования. Уже в 1979 г. министерством образования создано Управ ление по национальному образованию, в функции которого входи ла организация и работа по развитию просвещения в националь ных районах. В 1980 г. Госсовет и ЦК КПК одобрили документ, из данный министерством образования и Государственным комите том по делам национальностей, «Относительно усиления работы по национальному образованию». В документе отмечалась важность развития национального образования, его связь с осуществлением модернизации страны, которая требует значительно большего чис ла квалифицированных кадров3.

Результатом такой политики стало все возрастающее число поступающих в вузы представителей этнических меньшинств, расширение начального и среднего образования. Так, в 1981 г. в вузы поступило 13 507 чел.4 В 1991 г. число обучающихся нацио нальных меньшинств возросло по сравнению с 1950 г. в 14 раз.

Количество неханьцев, обучающихся в начальных и средних шко лах, увеличилось в 12 и 71 раз соответственно за период с 1951 по 1989 гг., а число студентов вузов – в 103 раза5.

Успехи в области развития системы образования проявились в национальных районах Северо-Востока КНР. Еще до официаль ного старта новой политики в области образования в Гулинской большой производственной бригаде Ганькуйской народной комму ны (одно из мест компактного проживания орочонов) была восста новлена школа, в которой имелись классы средней школы первой Дэн Сяопин. Серьезно приняться за работу в области образования (19 мая 1985 г.) // Строительство социализма с китайской спецификой… Указ. соч. С. 276.

2 XII Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая. Доку менты. – Пекин, 1982. С. 22–23.

3 Москалев А.А., Жоголев Д.А., Пузицкий Е.В., Лазарева Т.В. Указ.

соч. С. 74.

4 Zhang Yangwu. Education for the Minorities // China Reconstructs.

1983. № 12. Р. 41.

5 Москалев А.А., Жоголев Д.А., Пузицкий Е.В., Лазарева Т.В. Указ.

соч. С. 75.

– 370 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР ступени. Здесь обучались 115 учеников-орочонов. Чтобы как мож но больше детей могли учиться в школе, государство учредило спе циальные стипендии для всех учащихся-орочонов. Ученики стар ших классов бесплатно обеспечивались одеждой и питанием1.

В 1979 г. в пров. Ляонин было объявлено о формировании 10 корейских средних школ и еще большего числа начальных школ, обучение в которых должно было вестись на корейском языке. В этой провинции ученикам-корейцам выплачивалась стипендия в размере 3–5 ю. для учащихся начальных школ и 14–20 ю. – для средних2.

Несколько иначе дело обстояло с развитием образования среди маньчжуров. Большинство представителей данного народа утратило свой родной язык и говорило на китайском языке. Тем не менее, среди маньчжуров интерес к сохранению и использованию родного языка и письменности оставался. Поэтому, в 1981 г. около 80 лингвистов были направлены из Пекина, а также трех Северо Восточных провинций в уезд Шуачэн пров. Хэйлунцзян, где еще многие жители говорили на маньчжурском языке, для обучения.

Руководил работой известный специалист в области маньчжурско го языка Му Ецюнь. В 1983 г. вышла в свет первая в Китае «Грам матика маньчжурского языка», составителем которой стал Айсинь Цзяоло Уласичунь, сотрудник Ляонинского института национально стей3. Данные действия способствовали подъему национального образования среди маньчжуров.

Преподавание в национальных школах велось на националь ном языке. Тем не менее, чтобы у выпускников таких школ не воз никало проблем с поступлением в средние специальные и высшие учебные заведения, где преподавание осуществлялось на китай ском языке, с 5–6 класса учащиеся изучали китайский язык. В ко рейском национальном округе к 1980-м годам было налажено обу чение на корейском языке вплоть до вузов4.

Активными темпами шло восстановление системы образова ния в Яньбянь-Корейском автономном округе. В начале 1980-х годов Отделом образования в г. Яньцзи была утверждена программа этни ческого образования, основанная на государственном образователь ном стандарте КНР. В ней обозначались основные цели национально го образования в округе. Они состояли, во-первых, в достижении Новая жизнь орочонов // Китай на стройке. 1977. № 7. С. 44.

Lee Chae-Jin. China’s Korean minority: the Politics of Ethnic Educa tion, р. 103;

Huang Yubox. Home of Koreans in China // China Recon structs. – 1983. № 5. Р. 67.

3 Векилова Н.Г. Положение маньчжуров в КНР // Актуальные про блемы внутреннего развития стран Дальнего Востока и изменения в рас становке сил Азиатско-Тихоокеанского региона. – М., 1987. Ч. 2. С. 171– 172.

4 Москалев А.А. Национально-языковое строительство в КНР (80-е годы). – М., 1992. С. 113.

– 371 – Раздел единства национальностей и укреплении национальной обороны. Во вторых, в создании предпосылок для развития национальных языков и развития человеческого потенциала для проведения политики «че тырех модернизаций». В этом документе подчеркивалось, что дости жение данных целей является стратегической задачей1.

Таблица Численность учебных заведений различных типов Яньбянь Корейского автономного округа (1949–1997) Средние специальные Средние Начальные Год Вузы учебные заведения школы школы 1949 1 1 31 1958 3 14 135 1966 3 5 228 1970 2 3 469 1978 3 6 255 1980 3 7 241 1985 4 6 232 1990 5 9 208 1995 5 9 195 1997 1 9 188 Примечание. Таблица составлена автором на основе источника:

Яньбянь тунцзи няньцзянь – 1998 (статистический ежегодник Яньбянь Корейского автономного округа, 1998). – Пекин, 1998. С. 284.

В 1980-е годы в Яньбяне действовали несколько высших учебных (от трех до пяти) и средних специальных учебных заведе ний (от шести до девяти, см. табл. 1). Число средних школ сократи лось с 257 до 208, а начальных с 1346 до 1106. При этом возросло количество студентов вузов (с 3067 чел. в 1978 г. до 5621 чел. в 1990 г.) и средних профессиональных заведений (с 1801 до 4957 чел. за указанный период). Но за это же время сократилось число учащихся средних (с 209 934 чел. до 102 026 чел.) и началь ных (с 274 083 чел. до 227 316 чел.) школ2. Данные изменения чис ленности учащихся возможно объяснить демографическими коле баниями, когда на смену большему поколению приходит меньшее.

Соответственно, численность учащихся начальных и средних школ сократилось в связи с подрастанием меньшего поколения, что вполне соотносится с демографическими данными по рассматри 1 Lee Chae-Jin. China’s Korean minority: the Politics of Ethnic Educa tion. Op. cit., р. 100.

2 Яньбянь тунцзи няньцзянь – 1998 (Статистический ежегодник Янь бянь-Корейского автономного округа – 1998). – Пекин, 1998. С. 284, 286.

– 372 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР ваемому автономному району. Также часть учащихся, окончивших среднюю школу первой ступени, могла продолжить обучение в средних специальных учебных заведениях.

Правительство поощряло успешных учащихся возможностью льготного поступления в центральные вузы страны, такие, как Пе кинский университет, Пекинский университет Цинхуа, а также Центральный институт национальностей1.

За рассматриваемый период заметны определенные измене ния в численности персонала школ и вузов. В высшей школе чис ленность всех сотрудников и преподавателей увеличилась с до 2585 чел. В средних специальных образовательных учреждениях рост персонала почти двукратный – с 479 до 877 чел. Несколько иные показатели по составу штата средних и начальных школ. В первых он сократился с 13 117 до 12 354 чел., а во вторых, наобо рот, возрос с 12 782 до 14 041 чел., несмотря на сокращение числа учащихся2. Данное обстоятельство объясняется недостатком педа гогических кадров в начальных школах в начале рассматриваемого периода. Соответственно, увеличение штата учителей помогло сни зить нагрузку на сотрудников школ, что влияло в том числе и на качество получаемого учащимися образования.

Возросли затраты на развитие образования в национальных районах Северо-Восточного Китая. Субсидии в 1987 г. составили по трем провинциям 3448 тыс. ю. При этом наибольшие средства выде лялись пров. Хэйлунцзян (1502 тыс. ю.) в связи с наибольшей отста лостью районов неханьских национальностей. На втором месте пров.

Цзилинь (1204 тыс. ю.) и третьем – пров. Ляонин (732 тыс. ю.)3.

За 1980-е годы сделан большой рывок в развитии нацио нального образования. Многие дети-неханьцы смогли обучаться на родном языке (за исключением тех представителей этнических меньшинств, которые не имели своей письменности, например хэчжэ). Наибольшие успехи в данной сфере заметны у корейцев.

Уже на этом этапе среди корейского населения Яньбяня стало вво диться обязательное девятилетнее обучение, хотя в целом по стране этот курс был официально закреплен лишь в конце ХХ в. Как отмечалось выше, развитие образования в Китае пре следует цель подготовки научно-технических и управленческих Lee Chae-Jin. China’s Korean minority: the Politics of Ethnic Educa tion. Op. cit. Р. 105.

2 Яньбянь тунцзи няньцзянь, 1998. Указ. соч. С. 285.

3 Миньцзу цзяоюй цзинцзисюэ (Экономика образования нацио нальных меньшинств) / Под ред. Ван Сихуна и Ван Вэньчана. – Пекин, 1991. С. 76.

4 См. статью 51 «Положения об автономии Яньбянь-Корейского ав тономного округа»: Яньбянь Чаосяньцзу цзычжи чжу цзычжи тяоли // Чжунго фалюй няньцзянь (Китайский юридический ежегодник). – Шан хай, 1987. С. 482. См. также: Cui Longhao. The Position and Development of Koreans in China // Koreans in China / Ed. by Dae-Sook Suh, E.J. Shultz // Papers of the Center for Korean Studies. N 16. – Honolulu, 1990, р. 87–88.

– 373 – Раздел кадров, а также специалистов в других областях, для проведения ускоренной модернизации. С этой целью создавались институты национальностей. Такие учреждения действовали, помимо Пекина, в Южном Китае, пров. Хубэй, Гуандун, Гуйчжоу, Гуанси-Чжу анском и Синьцзян-Уйгурском автономном районах и других ре гионах страны. В начале 1980-х годов встал вопрос о создании по добного учебного заведения и на Северо-Востоке. Проект Северо Восточного института национальностей подготовили еще в 1983 г., но тогда претворить его в жизнь не удалось1.

В это время происходил рост национальных кадров среди корейцев Дунбэя. По итогам 1980 г. кадры корейской националь ности составляли 62% от числа работников всего Яньбянь-Корей ского автономного округа. Это достаточно высокие показатели в масштабах страны. Председателем административного комитета округа был кореец, как и трое его заместителей. Администрация 7 уездных городов полностью состояла из корейцев. В органах юс тиции автономного округа кадры-юристы корейской национальности составляли 62%, а в Яньцзи, Хэлуне, Ванцине и других городах уезд ного подчинения с высокой концентрацией корейского населения корейцы-юристы составляли в среднем 82%2. Таким образом, в Янь бяне уже в 1980-е годы была осуществлена национализация органов самоуправления, а также данные факты свидетельствуют о высоком, по китайским меркам, уровне развития образования. К сожалению, по другим национальным районам Северо-Восточного Китая инфор мация не публикуется, что может свидетельствовать о значительно меньших успехах в данной области.

Третье поколение китайских руководителей, в условиях углуб ления экономических реформ в 1990-е годы, поставило новые цели в развитии образования в стране. На XIV съезде КПК Цзян Цзэминь кратко отметил, что власти страны «… должны сосредотачивать глав ные усилия на первоочередной стратегической задаче развития обра зования», тем самым подтвердив тезис Дэн Сяопина. Но новый гене ральный секретарь связывал развитие образования с повышением «… идейно-нравственного и культурно-просветительного уровня всей нации», который, по его мнению, являлся «… коренной целью осуще ствления модернизации в нашей стране»3.

Гуаньюй чоу цзянь Дунбэй миньцзу сюэюань дэ цинши баогао (Инструкции относительно создания Северо-Восточного института нацио нальностей) // Гоцзя миньвэй миньцзу чжэнцэ вэньцзянь сюаньбянь (Из бранные документы и материалы по национальной политике Государст венного комитета по делам национальностей). – Пекин, 1988. С. 431–432.

2 Чжао Гуанъюань, Ай Ланьлань. Чанбайшанься чаосяньцзу (Ко рейцы Чанбайшаня) // Миньцзу туаньцзе. 1981. № 4. С. 31.

3 Цзян Цзэминь. Ускорить процесс реформы, расширения внешних связей и модернизации, добиться более значительной победы в строитель стве социализма с китайской спецификой // Реформа. Развитие. Ста бильность: Статьи и выступления. – М., 2002. С. 89.

– 374 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР В выступлении Цзян Цзэминя на Всекитайском совещании по вопросам науки и техники, состоявшемся 26 мая 1995 г., были высказаны ряд новых идей. Так, руководитель страны перечислил некоторые вопросы, связанные с развитием науки и техники: о связи науки и экономики, заимствовании технологий, а также свя зи естественных и общественных наук. Если Дэн Сяопин считал приоритетным развитие техники, то новый тезис Цзяна был на правлен на повышение роли общественных наук в обществе, так как с их помощью «… человек познает и преобразовывает общест во, содействует общественному прогрессу»1.

Повышенное внимание общественным наукам стало уде ляться в связи с событиями на площади Тяньаньмэнь. Последние, в свою очередь, вызвали необходимость усиления идейно-полити ческого воспитания молодежи и пропаганды среди остальных по колений. Так, 15 июня 1999 г. в докладе на третьем Всекитайском совещании по вопросам образования Цзян Цзэминь особо отметил, что «… идейно-политическое воспитание должно занимать важное место в учебных заведениях всех уровней и типов… Если говорить о качественных характеристиках (образования – И.С.), то идейно политические характеристики являются наиболее важными среди них»2. Таким образом, руководитель КНР видел прямую связь меж ду развитием науки, в том числе и гуманитарной, образованием и улучшением идейно-политических характеристик нации.

Образование – мощный идеологический инструмент. Цзян Цзэминь видел в нем орудие пропаганды идеи «чжунхуа миньцзу»

(китайской нации). Под этим термином понимается не этническая нация, какими являются все национальности Китая, а граждан ская нация. Данная идеологема стала активно возрождаться с на чала 1980-х годов, что было связано с проблемой роста этнического сепаратизма на национальных окраинах. Поэтому пропаганда чжунхуа миньцзу в школах являлась частью работы по развитию единства национальностей3.

Цзян Цзэминь уделил внимание проблеме развития системы образования. Он поставил задачу введения системы обязательного девятилетнего обучения. Несмотря на значительный прогресс в данной сфере, степень образованности населения и тем самым его Цзян Цзэминь. Энергично осуществлять стратегию подъема стра ны за счет науки и образования // Реформа. Развитие. Стабильность… Указ. соч. С. 205–211.

2 Цзян Цзэминь. Главной целью образования должно стать повы шение качества нации // О социализме с китайской спецификой. – М., 2004. С. 56.

3 «… необходимо в наивысшей степени оценить огромную роль дела образования в укреплении цементирующих сил нации». См.: Цзян Цзэ минь. Реформа Развитие. Стабильность… Указ. соч. С. 462;

По проблеме чжунхуа миньцзу подробнее см.: Москалев А.А. Нация и национализм в Китае. – М., 2005. С. 129–222.

– 375 – Раздел профессиональные характеристики находились еще на достаточно низком уровне. От подготовки специалистов различного профиля зависят судьбы «… социализма в XXI веке»1.

За последнее десятилетие ХХ в. в КНР возросло число учеб ных заведений различных типов в районах национальной автоно мии. С 1990 по 2003 гг. было образовано 30 новых вузов, всего их насчитывалось 135. Число средних школ составляло 11 711, на чальных – 70 497, а средних специальных учебных заведений – 419. Необходимо отметить, что численность начальных и средних учебных заведений в 1990-е годы колебалась, что зависело, во первых, от наличия детей школьного возраста, во-вторых, укруп нения старых школ, в-третьих, от изменения статуса учебного за ведения. Например, с 1990 по 2002 гг. было открыто 11 новых ву зов, а лишь за год с 2002 по 2003 гг. – 192.

В китайской печати нередко обсуждались проблемы, стоя щие в области национального образования. В начале 1990-х годов китайский исследователь Ло Вэньчжи обратил внимание на то, что национальные школы являлись копией китайских школ, поэтому в действительности грань между национальной школой и китайской стерта, у первых практически отсутствовала специфика. Другой недостаток он видел в слабом развитии профессионально-техни ческого образования, оно, тем самым, оторвано от жизни. Также наблюдается перекос в финансировании системы образования, упор в котором сделан на вузы, а не на развитие базового (девяти летнего) образования3.

В 1992 г. в Пекине состоялось 4-е Всекитайское совещание по национальному образованию. На этом мероприятии выступил председатель Государственного комитета по образованию, член Политбюро ЦК КПК, член Госсовета Ли Теин. Он отметил, что необ ходимо проводить гибкую политику в области национального обра зования, согласующуюся с национальной политикой КПК и эконо мическим развитием национальных районов. Ли Теин указал на необходимость роста количественных и качественных показателей в обсуждаемой сфере.

Заместитель начальника Управления по национальному об разованию при Госкомитете по образованию Ван Пэнфэй пояснил установки, высказанные Ли Теином. Во-первых, необходимо, что бы национальное образование было направлено на решение мест ных экономических задач. Во-вторых, усилить взаимообмен в об Цзян Цзэминь. О социализме с китайской спецификой… Указ.

соч. С. 55.

2 Чжунго миньцзу тунцзи няньцзяь – 2004 (Статистический еже годник национальностей Китая, 2004). – Пекин, 2004. С. 416.

3 Ло Вэньчжи. Гуаньюй шаошу миньцзу цзяоюй сяньчжуан юй фачжань вэньти дэ таньтао (О современном состоянии и развитии обра зования национальных меньшинств) // Чжунго шаошу миньцзу. 1993.

№4. С.50, 51.

– 376 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР разовательной сфере, что приведет лишь к повышению качества преподавания и в итоге – квалификации выпускников. В-третьих, больше использовать внутренние резервы развития, а не только искать помощи извне. В-четвертых, отказаться от одной модели национального образования (по сути, ханьской), а больше экспери ментировать, приспосабливать обучение к местным условиям1. Эти установки обсуждаются в КНР и в наши дни, так как обозначен ные проблемы до сих пор не разрешены2.

На Северо-Востоке страны названные проблемы образова ния также имели место, правда, это касается в основном нацио нальностей таких, как орочоны, живущих в отдаленных районах.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 | 15 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.