авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и сервиса _ ...»

-- [ Страница 14 ] --

Тем не менее, некоторые данные говорили о постепенном улучше нии состояния в данной области. В некоторых районах прожива ния орочонов пров. Хэйлунцзян стало больше учителей-пред метников, которые специализировались лишь на одной дисципли не. Пока еще таких учителей не так уж много – 172 чел. (1997 г.), но это прогресс по сравнению с началом 1980-х годов3.

В 90-е годы ХХ в. в корейском национальном округе возрос ла численность персонала учебных заведений всех типов. В вузах в 1990 и 1997 гг. работало 2585 и 3201 чел. соответственно. В сред них специальных учебных заведениях – 877 и 1083 чел., в средних школах – 12 354 и 12 632 чел., а в начальных – 14 041 и 17 461 чел.4 Таким образом, увеличение численности персонала, работающего в системе народного образования, напрямую связано с выполнением установок партийно-государственного руководства и направлено на повышение как количественных, так и качест венных характеристик учащихся.

В национальных районах Дунбэя наблюдалась положитель ная динамика в развитии образования. Всего по трем провинциям с 1999 по 2003 гг. рост учащихся увеличился в 1,52 раза в сфере высшего образования, в 1,19 раз в системе среднего и среднего специального образования, а в начальной школе сократилось число учеников в 1,37 раз (на 190 тыс. чел.), что вполне соответствует показателям демографического развития национальностей Северо Востока КНР (табл. 2).

Курс правительства в области повышения числа учащихся средних специальных учебных заведений активно реализовывался в пров. Ляонин. За 4 года (с 1999 по 2003 гг.) количество подобных Москалев А.А., Жоголев Д.А., Пузицкий Е.В., Лазарева Т.В. Указ.

соч. С. 78–80.

2 Подробней см.: Лазарева Т.В. Исследование проблем националь ного образования в КНР // Китай в диалоге цивилизаций: К 70-летию академика М.Л. Титаренко. – М., 2004. С. 284–286.

3 Сунь Сунбинь. Фачжань олуньчуньцзу цзяоюй шие дэ ди дянь цоши (Мероприятия по развитию образования среди орочонов) // Минь цзу яньцзю. 1999. № 6. С. 96.

4 Яньбянь тунцзи няньцзянь – 1998. Указ. соч. С. 285.

– 377 – Раздел заведений увеличилось с 5 до 6, а численность студентов с 2039 до 6801 чел. (рост в 3,33 раза). В пров. Цзилинь произошел спад в данной сфере. Ряд учебных заведений был закрыт либо перепро филирован. Численность студентов также сократилась с 9270 до 5987 чел. (сокращение в 1,54 раза). В пров. Хэйлунцзян в нацио нальных районах средние специальные учебные заведения вовсе отсутствовали, правда, это не означает, что неханьцы не получали соответствующее образование, они обучались в школах за преде лами национально-территориальных образований1.

Таблица Численность учащихся в учебных заведениях различных типов на Северо-Востоке КНР (1999–2003 гг.), тыс. чел.

Средние и средние Вузы Начальные школы специальные школы Провинция 1999 2003 1999 2003 1999 Ляонин 0,15 - 156,94 209,64 333,10 262, Цзилинь 9,94 15,40 213,18 235,15 337,50 227, Хэйлунцзян - - 15,92 17,40 25,40 16, Итого 10,09 15,40 386,04 462,19 696,0 Примечание. Таблица составлена автором на основе источников:

Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – 2000 (Статистический ежегодник национальностей Китая – 2000). – Пекин, 2000. С. 551–552, 556;

Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – 2004 (Статистический ежегодник нацио нальностей Китая – 2004). – Пекин, 2004. С. 420–421, 425.

В Яньбянь-Корейском автономном округе в 1990-е годы ста ло внедряться 12-летнее школьное обучение. Корейцы являются самыми образованными гражданами Китая. Согласно переписи населения 2000 г. доля неграмотных среди представителей этого народа составляет 3,04 %, что выше, чем у маньчжуров (11,82%) и ханьцев (15,09%)2.

Благодаря развитию образования в Яньбяне наметился рост научных исследований. Центр научных разработок находится в Яньбяньском университете. В состав университета вошли 14 ин Рассчитано на основе: Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – (Статистический ежегодник национальностей Китая – 2000). – Пекин, 2000. С. 551–553;

Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – 2004 (Статистиче ский ежегодник национальностей Китая – 2004). – Пекин, 2004. С. 422.

2 Чжан Тяньлу. Гэ миньцзу жэнькоу шоу цзяоюй шуйпин юэпин юэгао (Все более высокий уровень образования среди населения разных национальностей) // Чжунго миньцзу. 2003. № 9. С. 11. Стоит отметить, что корейцы и маньчжуры занимают первое и третье места в стране по уровню грамотности населения. Ханьцы занимают лишь 8-е место.

– 378 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР ститутов. Фонд библиотеки составил 1,4 млн экземпляров учебной и научной литературы. Яньбяньский университет вошел в число 100 лучших вузов Китая (2006 г.)1. Имеется печатный орган – «Вестник Яньбяньского университета» (Яньбянь тасюэ сюэбао). В 2003 г. было выдано 2 патента на изобретения, опубликовано 80 работ, отражающих разработки в области современных техноло гий2. В Китае известны имена корейцев-ученых, таких, как физик Ким Ир Кван специалист в области ракетостроения Ли Хьян Ён, геолог Ан Тай Хьян и др. В дагурском уезде Мылисы с начала XXI в. действуют 22 на чальные и средние школы, где проходят обучение 3430 учеников и работают 329 учителей-дагуров. О повышении качества образова ния свидетельствуют следующие факты. Дагурскому учителю Во Сычину было присвоено почетное звание «Лучший классный руко водитель Китая», а До Куйин – учительнице-дагурке начальной школы Саньцзяньфан дагурской волости Монгэту – присвоено зва ние «Лучший учитель Китая»4.

Решались на Северо-Востоке вопросы, связанные с каналами подготовки национальных кадров. В 1998 г. в г. Даляне (пров.

Ляонин) был образован Институт национальностей. Этого события ждали достаточно долго, и теперь из стен этого вуза выходят дол гожданные специалисты-управленцы из числа неханьских нацио нальностей. Выбор пров. Ляонин для учреждения института не случаен. Во-первых, здесь проживает самая многочисленная груп па этнических меньшинств (6718,33 тыс. чел., или 16,06% населе ния пров. Ляонин). Во-вторых, в соседней пров. Цзилинь подготов ка кадров по различным специальностям проводится в Яньбянь ском университете и других учебных заведениях.

В 2003 г. в Даляньском институте национальностей проходи ли обучение 7238 чел., таким образом, число учащихся за 6 лет возросло в 11,13 раз (табл. 3). При этом доля студентов этого вуза в совокупности обучающихся в подобного рода заведениях увеличи лась с 1,65% до 6,24 % с 1998 по 2003 гг. Некоторое сокращение доли студентов с 2002 по 2003 гг. связано с открытием универси тета национальностей в Автономном районе Внутренняя Монголия (2003 г.), что привело к росту общего числа учащихся-неханьцев. С образованием института и университета национальностей в Даляне и Внутренней Монголии общая численность таких учебных заведе ний достигла четырнадцати в начале XXI в.

Дальневосточный ученый. 2006. 31 мая. С. 7.

Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – 2004. Указ. соч. С. 429–430.

Партнеры. – Харбин, 2003. № 4. С. 38.

Там же. 2003. № 1. С. 61.

– 379 – Раздел Таблица Численность студентов Даляньского института национальностей (1998–2003 гг.), чел.

Доля в общем числе студентов Год Количество студентов институтов национальностей, в % 1998 650 1, 1999 1533 3, 2000 2543 4, 2001 4237 5, 2002 5595 6, 2003 7238 6, Примечание. Таблица составлена автором на основе: Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – 2004 (Статистический ежегодник нацио нальностей Китая – 2004). – Пекин, 2004. С. 525.

Учреждение специализированного Института национально стей способствовало росту высококвалифицированного управлен ческого персонала в районах национальной автономии Северо Восточного Китая. Всего в отделах по делам национальностей КНР центрального и провинциального уровней в 2003 г. работали 14 457 чел., национальные меньшинства составляли немногим бо лее половины (7321 чел.). По трем провинциям Дунбэя в штате та ких отделов заняты 1196 чел., неханьцев – 683 чел.1 К сожалению, другие данные по кадровому составу из числа неханьцев не публи ковались. Тем не менее, рассматривая тенденции по подготовке национальных кадров (как управленческих, так и других направ лений), можно сделать вывод о возрастающем их числе в районах национальной автономии Северо-Востока КНР. Также об этом кос венно свидетельствуют все возрастающие показатели социально экономического развития районов этнических меньшинств, а рост экономики и доходов населения во многом определен профессио нальной структурой населения.

Еще одной тенденцией в области образования на Северо Востоке стал международный обмен студентами и преподавателя ми между национальными вузами КНР и Дальнего Востока России.

Так, преподаватели русского языка Дальневосточного государст венного университета с начала XXI в. работают в Яньбяньском университете2. Студенты Владивостокского государственного уни верситета экономики и сервиса, периодически ездят на стажиров ки в этот вуз. Весьма вероятно, что подобный обмен налажен меж Чжунго миньцзу тунцзи няньцзянь – 2004. Указ. соч. С. 583.

Дальневосточный ученый. 2006. 31 мая.

– 380 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР ду Яньбяньским университетом и вузами Кореи, но сведений о та ких мероприятиях мы не встречали.

Школы пров. Хэйлунцзян принимают учащихся из националь ных районов Китая. 6 сентября 2005 г. в 73-й школе в г. Харбине от крыт первый класс для учеников из Синьцзян-Уйгурского автономно го района. В этом классе обучаются 80 учеников. Там они будут за ниматься в течение 4-х лет до завершения средней школы второй ступени. После окончания школы и вуза они все возвратятся на ро дину в Синьцзян1. Данный факт свидетельствует о значительно большем развитии образования в пров. Хэйлунцзян по сравнению с Синьцзяном. С другой стороны, подобные акции направлены на под держание «единства национальностей».

Таким образом, в национальных районах Северо-Восточного Китая к настоящему времени сложилась достаточно развитая сис тема национального образования, включающая учреждения всех типов: от начальных школ до высших учебных заведений. Охват неханьцев такой системой практически полный. Некоторые на циональности Дунбэя добились наибольших успехов в данной об ласти. В первую очередь это относится к корейцам. Успехи среди этого народа объясняются несколькими причинами. Известный ис следователь корейского образования в Китае профессор Ли Чэцзин (Lee Chae-Jing) считал, что развитие просвещения корейцев связа но с традиционной культурой, в которой образованию уделяется большое значение. Именно в силу этого фактора корейцы, несмот ря на тяжелое материальное и правовое положение, создавали сеть школ, начиная еще с конца XIX в. Американская исследовательница Эмили Ханнум, изучая проблемы, связанные с образовательной стратификацией в КНР, пришла к выводу, что ведущим фактором в развитии образования среди корейцев стал уровень социально-экономического развития этого народа. Именно в силу социально-экономических причин ко рейцы смогли достичь таких результатов3.

Нам представляется, что быстрое развитие корейского обра зования связано в первую очередь с процессом адаптации пред ставителей данного народа на китайской земле. Оказавшись в тя желом материальном и фактически бесправном положении в Китае с XIX и вплоть до середины ХХ вв., корейцы стали активно созда вать сеть школ, так как образованный человек имеет больше шан сов на достижение успеха, по крайней мере, в родственном этни ческом окружении. Также важное значение имеет сохранение эт Доступно on line: http://www.russian.people.com.cn/31517/ 3675577.html. Дата обращения 24.08.2006.

2 Lee Chae-Jin. China’s Korean minority: the Politics of Ethnic Educa tion. Op. cit., р. 31.

3 Hannum E. Educational Stratification by Ethnicity in China: Enroll ment and Attainment in the Early Reform Ears // Demography. 2002. Vol.

39. № 1. Р. 95–117.

– 381 – Раздел нической идентичности, ведь столкнувшись с ханьцами, корейцы вполне могли раствориться в их среде, что случилось со многими народами. Безусловно, роль традиций и социально-экономический фактор недооценивать не стоит, тем не менее, именно названные нами причины являются либо являлись определяющими в разви тии образования.

Значительные результаты политики в области национального образования на Северо-Востоке Китая способствовали развитию экономики региона и доходов населения. Все эти мероприятия сказались на подъеме общего уровня культуры неханьского населе ния Дунбэя.

Образование и культура – важные показатели социального развития. За период КНР отношение к данным сферам обществен ной жизни неханьских национальностей изменялось неоднократно.

В современный период власти Китая стали уделять повышенное внимание развитию образования и культуры среди всех нацио нальностей страны. Особую заботу со стороны государства вызы вает совершенствование дела просвещения в национальных рай онах, так как в целом уровень образования среди этнических меньшинств ниже, чем у ханьцев.

Определив просвещение как стратегическую задачу в мо дернизации КНР, китайские власти предприняли ряд мер по со вершенствованию системы образования. В национальных районах стала действовать сеть школ всех ступеней, преподавание в кото рых велось на национальных языках. Государство предоставило льготы неханьцам для поступления в вузы, так как в районах на циональной автономии ощутима серьезная нехватка управленче ских кадров и других специалистов.

Северо-Восток Китая в деле развития образования занимает лидирующие позиции в стране, что вызвано действием целого ком плекса причин, главные из которых состоят в изначально высоком (к моменту образования КНР) уровне культуры неханьцев. Среди мань чжуров и сибо уровень образования выше среднего по стране, а ко рейцы – лидеры в данном отношении. В Дунбэе раньше, чем в ос тальных регионах КНР вводилось девятилетнее обучение.

Несмотря на высокие результаты в реализации государст венной образовательной политики на Северо-Востоке сохраняются и определенные недостатки. Недостаточное внимание уделяется созданию национальных школ для малочисленных национально стей региона, таких, как орочоны, эвенки, хэчжэ, особенно для тех групп, которые проживают в отдаленных районах Дунбэя. Необхо димо разрешить и общую для всех национальностей проблему по созданию школ, которые не копировали бы систему преподавания в ханьских учебных заведениях, а отражали местные, специфиче ские особенности.

– 382 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР 4.4. К проблеме межэтнического конфликта на Филиппинах – ретроспектива и современность Золотухин И.Н.

Конфликт – универсальное явление человеческих отношений, поэтому он вездесущ и одновременно многолик, что затрудняет его понимание1. Природа любого социального конфликта, в том числе и этнического, всегда сложна и противоречива, поскольку имеет целый комплекс причин и конфликтогенных факторов, явные и латентные (скрытые) интересы сторон, определенные этапы разви тия и формы противоборства. Однако всякий этнический конфликт начинается с этнической напряженности, особого психического со стояния этнической общности, которое формируется в процессе от ражения групповым этническим сознанием совокупности неблаго приятных внешних условий, ущемляющих интересы этноса, дестаби лизирующих его состояние и затрудняющих его развитие.

Степень этнической напряженности зависит от структуры и содержания межэтнических коммуникаций, особенностей этниче ской культуры взаимодействующих общностей и исторического ха рактера отношений между ними. Эти компоненты обретают свое существование в виде представлений, мнений, убеждений, выра жающих отношение к существующей практике межэтнических от ношений в государстве;

в виде культурных установок, поведенче ских моделей, а также в виде отдельных фрагментов исторической памяти этноса, включающей оценочное знание исторических со бытий в сфере межэтнических отношений.

Напряженность конфликтной ситуации, затрудненность ин формационного общения и убежденность партнеров во взаимной несовместимости создают условия для формирования у них со стояния агрессивности. Хорошо известно, что такое психическое состояние делает человека невосприимчивым к рациональному по ведению. Любое действие в подобных условиях вызывает резкую ответную реакцию другой стороны и в итоге завершается общим противоборством ее участников. Поэтому под этническим кон фликтом понимается социальная ситуация, обусловленная несов падением интересов и целей отдельных этнических групп в рамках единого этнического пространства или этнической группы, с одной стороны, и государства – с другой, выражающаяся в стремлении Золотухин Иван Николаевич, кандидат политических наук, до цент кафедры всеобщей истории, политологии и социологии Института международных отношений и социальных технологий ВГУЭС.

1 Фельдман Д.М. Политология конфликта. – М., 1998. С. 17.

– 383 – Раздел этнической группы изменить свое положение в отношениях с дру гими этническими группами и государством1.

Межэтническая напряженность и конфликты порождаются не самим фактом существования этносов, а политическими, соци ально-экономическими и историческими условиями и обстоятель ствами, в которых они живут и развиваются. В целом возникнове ние любого этнического конфликта обусловлено существованием той или иной формы неравенства этносов. Поэтому урегулирование этнических конфликтов требует нахождения нового, компромисс ного и приемлемого для всех конфликтующих сторон баланса вза имно удовлетворяющих их интересов. Для достижения этого ба ланса необходимо выполнение трех обязательных условий.

Во-первых, каждая из сторон конфликта должна признать наличие конфликтной ситуации. Тем самым за каждой стороной конфликта признается право на существование, но это совсем не означает признания справедливости их требований и притязаний.

Урегулирование конфликта невозможно и бесполезно, если одна из сторон заявляет, что ее оппонент не имеет права на существова ние, а его позиция лишена всяких оснований.

Во-вторых, обязательным условием в урегулировании кон фликта является степень организованности сторон: чем лучше они организованы, тем легче достигнуть договоренности и добиться исполнения условий договора. И напротив, диффузный характер интересов, их расплывчатость существенно затрудняют разреше ние конфликтной ситуации.

В-третьих, конфликтующие стороны должны принять твердо установленные правила игры, при соблюдении которых только и возможен переговорный процесс. Эти правила должны предостав лять равенство возможностей каждой из сторон обеспечивать не который баланс в их взаимоотношениях2.

Последняя предпосылка урегулирования фактически во всех действующих конфликтах этнического характера отсутствует, ибо сторона, стремящаяся к отделению, уже заранее оказывается в не равном положении со стороной, представляющей уже существую щее государство. Примером этнического конфликта, актуальным и по сей день, является борьба филиппинских мусульман (моро) за независимость. Мусульманские повстанцы используют в своем ар сенале разнообразные методы ведения борьбы: партизанская вой на, киднеппинг, террористические акты, по существу оставаясь дестабилизирующим фактором во внутриполитической сфере фи липпинского общества и привлекая пристальное внимание как от дельных субъектов международных отношений, так и всего миро вого сообщества в целом.

1 Тишков В. А. Очерки теории и политики этничности в России. – М., 1997. С. 23.

2 Там же. С. 142.

– 384 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР Современные Филиппины в этническом отношении пред ставляют на первый взгляд довольно пеструю картину, однако в историко-генетическом плане и, особенно, в языковом отношении народы Филиппин достаточно близки друг к другу. Общая система межэтнических и внутриэтнических взаимоотношений изменилась мало, а существенные различия между филиппинскими этносами сохраняются в уровне социально-экономического развития. В настоящее время Филиппины представляют собой тип этниче ских общностей, который охарактеризован рядом отечественных исследователей как «метаэтнические общности»1. В перспективе возможно постепенное продвижение народов Филиппин по пути формирования единой нации. Однако этот путь сопряжен с реше нием целого ряда проблем, важнейшей из которых на данный мо мент является проблема моро, приобретшая большую остроту с 70-х годов XX века и носящая политический характер.

Нельзя отрицать существенную роль религиозных факторов в протекании этнических процессов на Филиппинах. На Севере и в Центральных районах страны существенное влияние на фор мирование современного облика населяющих эти районы наро дов оказало христианство;

стоит отметить то обстоятельство, что Филиппины – единственная почти полностью христианизиро ванная страна Азии. Не меньшую этнообразующую роль гораздо раньше сыграл на Юге Филиппин ислам. Принятие ислама имело последствием обособление и определенное противопоставление народов моро другим народам Филиппин, что породило одну из самых острых проблем этнических взаимоотношений на Филип пинах – проблему этнического сепаратизма.

Существующие до сих пор межэтнические конфликты между моро и христианами преимущественно связаны именно с конфессиональными различиями, хотя за ними скрываются главным образом противоречия социально-экономического харак тера: противостояние городского Севера и сельскохозяйственного Юга.

В течение 300 лет население Юга – моро – отстаивало свою независимость, боролось с испанскими колонизаторами и лишь в конце XIX в. признало суверенитет испанской короны 2. Тем са мым, этот район, с одной стороны, органично вошел в состав Фи липпин, с другой – сформировался как особый регион этой облас ти, спецификой которого стала мусульманская религия. Американ ское господство в течение первой половины XX века обостряло про тиворечия между мусульманами и христианами, сублимируя враж дебное отношение к моро, разжигая антагонизм.

Для послевоенного развития Филиппин в условиях незави симости явилось характерным усиление миграционных процессов, Бромлей Ю.В. Очерки теории этноса. – М., 1983. С. 82.

Юго-Восточная Азия и экспансия Запада в XVII – нач. XVIII вв. – М., 1987. С. 172.

– 385 – Раздел вызванных кроме всего прочего стремлением властей в начальный послевоенный период депортировать бывших участников Сопро тивления в отдаленные области. Миграционные процессы при вели к серьезным конфликтам, особенно на Юге Филиппин (о.

Минданао), где столкновения принимали форму религиозных конфликтов, а впоследствии трансформировались в сепарати стские движения1.

Объективно период американского господства можно оха рактеризовать как этап интеграции филиппинских народов и ук репления позиций национальной буржуазии, но, с другой стороны, для мусульман и «анимистов» было создано особое административ ное управление, усиленно разжигалась вражда к моро, причем за частую действия американцев обостряли противоречия между му сульманами и христианами Филиппин. Немало способствова ла аккумулированию и легитимации враждебности к моро во всех сферах общественной жизни дискриминационная политика, осуществляемая правительственными чиновниками.

Произошло искусственное разделение филиппинского со циума на культурно-политическом уровне: к мусульманам субли мировалось сознательно негативное отношение с точки зрения «органической агрессивности», «фобийности» к США. Дист рибьютивная политика США в области гражданских прав и свобод тоже не встречала понимания у мусульманской части населения, так как для восточной психологии коллективистские ценности (се мья (на Филиппинах – институт, одинаково почитаемый как среди христианской части, так и среди мусульман – прим. автора), род, племя, сакоп-группа, этнонациональная общность) всегда рассмат ривались выше, чем права и интересы отдельно взятой личности.

Консервации традиционных элементов способствовали неко торые аспекты колониальной политики США. Поощряя развитие современных форм государственности и политической жизни, сде лав рывок в политической модернизации, США значительно менее интенсивно способствовали социально-экономической трансфор мации Филиппин. Здесь тоже было сделано немало достижений в плане развития капитализма, модернизации социальной структу ры: формирование слоя национальных (в том числе крупных) предпринимателей, становление среднего класса, рост численности интеллигенции и т.д. Но все эти перемены носили урбанизирован ный характер, не затрагивая сельскую местность, аграрную эконо мику и всего комплекса архаичных аграрных отношений в целом.

В сентябре 1972 года введением чрезвычайного положения ознаменовался переход филиппинского общества к авторитарной политической системе2. По заявлению администрации Маркоса, 1 Пруссакова Н.Г. Мусульманские меньшинства в политической жизни стран Востока. – М., 1990. С. 28.

2 Abueva J.V. Filipino Politics. Nationalism and Emerging Ideologies. – Manila, 1975. Р. 238.

– 386 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР оправданием такого шага послужили активизация «подрывных сил», анархия, военные операции Новой народной армии в ряде районов страны, угроза Фронта национального освобождения моро (ФНОМ), мусульманско-христианская напряженность на острове Минданао. Второй срок президентства Маркоса был продлен про кламацией №10811 о введении чрезвычайного положения. На Фи липпинах складывается уникальный режим «конституционного ав торитаризма», сохраняющий верховенство гражданской власти над военными, оставляющий частному лицу определенное «пространст во свободы», поддерживаемый массами и, безусловно, легитимный.

Распустив Конгресс, Маркос поломал структуру, политически обслуживавшую крупных землевладельцев, и в этом смысле создал фундамент для реальных перемен в аграрном секторе. Реформа су лила решение продовольственной проблемы и наращивание капи таловложений в важный сектор экономики, ускорение темпов со циально-экономического и политического развития. Ожидание аг рарной реформы мотивировало более зрелые ожидания населения сельскохозяйственных районов, преимущественно мусульманских, особенно в среде молодежи – наиболее динамичной социально демографической группы2. Антиправительственные движения в южных районах начали терять социальную базу, возникли реаль ные предпосылки для нейтрализации конфликта. В то же время параметры самой реформы определились таким образом, что даже при полном ее успехе последствия носили бы ограниченный харак тер3. Другой проблемной стороной стало отсутствие в филиппин ской деревне зрелого среднего класса, она характеризовалась ско рее сегментированностью, а не многоукладностью социальных сло ев. Таким образом, попытка Маркоса решить проблему сепара тизма моро путем «отделения политико-экономической мачты от религиозно-культурного киля» оказалась неудачной4.

Параллельно со сворачиванием реформ происходило обедне ние значительной части населения, прежде всего, занятых или свя занных с сельскохозяйственным производством, и это привело, как следствие, к активизации новых вспышек насилия, а затем и к вооруженной борьбе на Юге. В целом форсированная модерниза ция аграрного сектора стала бы залогом стабильности филиппин ского общества, однако аграрная реформа, ставшая стратегиче ским направлением политики Маркоса, потерпела крах во многом Proclamation N 1081 and Related Documents. – Vol. 1–3, Manda luyong, 1973.

2 Castillo G.T. Perspectives on Rural Out-of-Shool Youth: The Undis covered Majority // The Philippines Economic Journal, 1973. № 1–2. Р. 55, 65.

3 Подробнее см. Wurfel D. Filipino politics, development and decay.

Ithaca;

L., 4 Левтонова Ю. О. Эволюция политической системы современных Филиппин. – М., 1985. С. 98.

– 387 – Раздел из-за чрезмерного расширения административно-бюрократичес кого аппарата, а неудача в реформировании аграрного сектора привела не просто к катастрофе в филиппинской деревне, а к пер манентному экономическому кризису. Тот, в свою очередь, усугу бил социально-политический кризис и способствовал свержению режима Маркоса.

Неоднократные попытки политического урегулирования конфликта, предпринимавшиеся администрацией Маркоса в пер вой половине 70-х годов, включая переговоры между правительст вом и руководством мусульманских организаций при посредниче стве «третьих держав», а также регулярные встречи Маркоса с фи липпинскими мусульманскими лидерами, привели в итоге к выра ботке плана предоставления статуса автономии южным районам.

Однако окончательный вариант автономии, предложенный Марко сом в 1977 г., не устраивал в первую очередь сепаратистские силы, группирующиеся вокруг ФНОМ (Фронта национального освобожде ния моро), и оказался неприемлемым для мусульман-автономистов и христианского населения, составлявшего большинство в 13 про винциях Минданао и Сулу. Вооруженные столкновения возобнови лись после краткого перерыва в течение переговоров и обсуждения проекта автономии1.

Некоторые новые явления в обстановке на мусульманском Юге, которые стали заметны уже во второй половине 70-х годов, давали основание предположить, что имелась возможность посте пенного политического урегулирования. Следует указать на обост рение противоречий внутри мусульманской общины между тради ционной аристократией и новой молодой поднимающейся элитой.

Первая стремилась сохранить за собой традиционные привилегии, получив в рамках автономии более широкий доступ к системе ме стного управления. Появление новой элиты – прямой результат развития капитализма в южных районах и связанных с этим про цессом роста урбанизации, улучшения системы коммуникаций, повышения уровня образования. Новая элитная группировка, стремившаяся к кардинальным переменам в архаичной социаль ной структуре, выступила за экономическую модернизацию, соци альную мобильность, развитие современной системы образования.

Однако критику «старой» элиты молодые мусульманские лидеры и идеологи вели с позиций «очищения мусульманской религии», по скольку, согласно их убеждениям, традиционные ценности, носите лем которых является старшее поколение мусульманской аристо кратической верхушки, «впитали в себя многие элементы доислам ского происхождения»2. Таким образом, призывы к модернизации и развитию, т.е. к ускорению процесса капиталистической транс формации, сочетались у них с попытками своего рода реформации 1 George T.S. Revolt in Mindanao. The Rise of Islam in Philippines. Oxford, 1980. Р. 223–226.

2 Philippine Chronicle. 1976. № 4. Р. 110.

– 388 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР ислама в смысле возвращения к «чисто исламским ценностям и нормам».

В состав новой мусульманской элиты вошли и сепаратисты, и сторонники автономии в рамках единого общефилиппинского государства. С.А. Махул справедливо отмечает, что представителям молодой мусульманской верхушки, несомненно, во многом импо нировала программа «нового общества», созвучная их устремлени ям и интересам. Это обстоятельство, по его мнению, могло способ ствовать привлечению к сотрудничеству с администрацией моло дых мусульманских лидеров – сторонников автономии, но также и значительной части сепаратистов (при умелом подходе к ним со стороны правительства)1.

Необходимо также сказать об усилении разобщенности сепа ратистских сил. Группы их лидеров осуществляли руководство движением, находясь в эмиграции в ряде арабских стран. В конце 70-х годов от ФНОМ откололась умеренная группировка во главе с Xаласупом Саламатом (найдя прибежище в Каире). На базе ФНОМ возникла новая экстремистская «Организация национального ос вобождения моро» со штаб-квартирой в Джидде, действующая под традиционным лозунгом филиппинских мусульман-сепаратистов:

«ислам, родина, свобода»2. Появились симптомы углубления не только межгрупповых и межличностных, но и идейно-политичес ких разногласий в мусульманском сепаратистском движении, вы ражавшиеся, в частности, в переходе многих руководителей и ря довых повстанцев на автономистские позиции. По данным филип пинского министерства обороны, в 1982 г. от вооруженной борьбы отказался ряд ведущих лидеров ФНОМ и других сепаратистских организаций, заявивших о своей готовности сотрудничать с пра вительством в деле установления мира и порядка в мусульманских районах3.

Вместе с тем продолжали сохраняться и тенденции к акти визации сепаратистского движения. В марте 1981 г. центральное руководство ФНОМ в Дамаске провозгласило создание независи мой исламской республики Бангса моро на территории островов Минданао, Сулу, Басилан и Палаван4, безуспешно добиваясь ее официального международного признания. По сведениям из офи циальных филиппинских источников, с начала 80-х годов укрепи лись связи и была выработана тактика совместных действий меж Majul C.A. Muslims in the Philippines. – Queson City, 1973. Р. 67.

Canoy R. The Counterfeit Revolution. Martial Law in the Philip pines. – Manila, 1980. Р. 194.

3 Ernesto R. Muslim leaders to cooperate with government // The Fookien Times Philippines Yearbook, 1981–1982. Р. 102.

4 Bangsamoro Republic. Manifest MNLF. 28.04.1974 // Philippines.

Repression and Resistance. Permanent People’s Tribunal Session on the Phil ippines. – London, 1981. Р. 285–287.

– 389 – Раздел ду ФНОМ и Новой народной армией (ННА)1. Согласно тем же дан ным и сообщениям в западной прессе, велись секретные перегово ры между Нур Мисуари, Р. Манглапусом и Б. Акино о вовлечении мусульман в единый лагерь антимаркосовской оппозиции, а также были налажены контакты между руководством ФНОМ и социал демократами («сок-демами»). Известно, что руководители сепарати стских групп и организаций, базировавшихся за рубежом, прямо заявляли, что готовы устанавливать и развивать связи с любыми государствами, партиями, политическими организациями и тече ниями внутри страны и за рубежом, которые выразят желание поддерживать (в первую очередь материально) дело «национально го освобождения моро»2.

Особенности обстановки на мусульманском Юге учитыва лись в политике центрального правительства. С начала 80-х годов Маркос начал новую кампанию по политическому урегулированию под лозунгом национального единства. Стремясь использовать рас кол внутри ФНОМ, стараясь договориться с его более умеренными группировками, он продолжал укреплять связи с автономистами.

Одновременно возрастал объем государственного финансирования по программам социально-экономического развития Юга. В июне 1980 г. был создан специальный президентский Комитет по вос становлению и развитию Южных Филиппин во главе с И. Маркосом, объявлено несколько этапов амнистии участникам повстанческого движения3. Были сформированы военизированные отряды «по обес печению безопасности» под командованием мусульман. Правительст во осуществило ряд политико-административных реформ: в частно сти, было создано два автономных района, включавших территории островов Минданао, Сулу и Палаван, с собственными органами вла сти из местной мусульманской образованной верхушки4.

В целом можно сказать, что политика правительства в «му сульманском вопросе» дала некоторые позитивные результаты, во всяком случае, появились надежды на переход от военной кон фронтации к политическому диалогу. В то же время не было дос тигнуто главного – гарантий разрешения конфликта. Главным об разом имели место попытки решения проблемы разными метода ми: усиление армии, вооруженные рейды, переговоры, но они ис пользовались неэффективно. Маркос сделал ставку на идеологию и Political Fight of Radical Elements in the Philippines. Materials of Report of Ministry of Defense of the Republic of Philippines // The Fookien Times Philippines Yearbook. – Manila, 1980. Р. 92, 96.

2 Molloy I. Revolution in the Philippines // Asian Survey. 1985.

Vol. 25, р. 834.

3 George T.S. Revolt in Mindanao. The Rise of Islam in Philippines. – Oxford, 1980, р. 228.

4 Political Fight of Radical Elements in the Philippines. Materials of Report of Ministry of Defense of the Republic of Philippines // The Fookien Times Philippines Yearbook. – Manila, 1980, р. 96.

– 390 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР на административные, властные рычаги, поскольку, несмотря на очевидность направлений аграрной реформы, боялся потерять власть и поэтому старался использовать противоречия в верхах и в низах, в результате время для политического маневра было поте ряно, а ресурсов не хватало из-за провала аграрной реформы.

Серьезным препятствием на пути быстрого и эффективного решения «проблемы моро» оставалась сложность преодоления скла дывавшихся в течение длительного исторического периода проти воречий между мусульманскими и христианскими районами, усу губляемых ростом мусульманского сепаратизма, ориентацией фи липпинской мусульманской общины на внешний исламский мир.

Таким образом, «мусульманская проблема» продолжала сохраняться как один из факторов, осложнявших внутреннее и внешнеполити ческое положение Филиппин.

Дальнейшим мероприятием по урегулированию мусульман ского вопроса стало принятие Конституции Филиппин 1987 года, согласно которой за мусульманами Минданао и Кордильер призна ется право на автономию тех территорий, которым присуще исто рическое и культурное наследие. Автономия должна функциониро вать строго в рамках Конституции, с соблюдением территориаль ной целостности страны1. Вопрос об автономии решается путем плебисцита. Автономным территориям предоставляются права в области административной организации, личного, семейного и имущественного права, в определении источников дохода, пла нировании, право распоряжаться природными богатствами, определять школьную политику и т.д. Охрана правопорядка возла гается на местные полицейские силы. Защиту и обеспечение безо пасности национальное правительство берет на себя2. Одновременно накладывается запрет на частные армии и полувоенные группы.

Таким образом, новая Конституция явилась важным шагом в соз дании нормативно-правовых условий для конструктивного реше ния проблемы моро.

Более эффективные мероприятия правительства по умиро творению конфликта реализуются с начала 90-х гг. XX в., они были связаны с программой экономической модернизации и политиче ской стабилизации. В результате многоэтапных переговоров было подписано сначала соглашение о прекращении огня (в январе 1994 г.), а через два с половиной года, в сентябре 1996 г. – мирный договор с руководством самой крупной организации мусульман ских повстанцев – Фронтом национального освобождения Моро (ФНОМ)3. Договор предусматривал создание на Юге страны специ The Constitution of the Republic of Philippines. Queson City, 1986.

Р. 36.

2 The Constitution of the Republic of Philippines. Queson City, 1986.

Р. 37–38.

3 Ramos F.V. Break not the Peace (The Story of GRP-MNLF;

Peace Ne gotiations, 1992–1996). – Manila, 1996.

– 391 – Раздел альной зоны мира и развития под управлением Совета мира и раз вития Юга Филиппин, возглавляемого лидером ФНОМ Нуром Ми суари, в задачу которого входили подготовка автономии и реали зация программы социально-экономических преобразований в южных районах1. В январе 1997 г. правительство заключило со глашение о временном прекращении огня с другой крупной сепа ратистской группировкой – Исламским фронтом освобождения Моро (ИФОМ), соперником ФНОМ2. Впервые за 30 лет появилась возможность для стабилизации обстановки на Юге.

Однако полностью урегулировать проблему оказалось невоз можным. Питательной средой вооруженной борьбы продолжал ос таваться антагонизм между местными жителями – мусульманами и христианами. Последние опасались перспективы создания автоно мии под руководством мусульманских лидеров, как это предусмот рено договором 1996 г., что сохранило status quo в вопросе и со стояние перманентной нестабильности в южных регионах. Терро ристическая группа мусульман-сепаратистов – «Абу Сайяф» («Отец меч», в честь покойного основателя Абу Раджи Джариджалани), от личающаяся особой агрессивностью и кровавыми методами борь бы, объявила джихад местным христианам и центральным властям как путь к созданию на острове Минданао независимого исламско го государства3.

Политика администрации нынешнего президента Филип пин – Глории Макапагал Арройо – основывается на поисках конст руктивного диалога с политическими группировками экстремист ского толка по пути мирного решения проблем этноконфессио нального характера. Прежде всего, стоит выделить принятие со глашения о временном прекращении огня с другой крупной сепа ратисткой организацией – Исламским Фронтом освобождения Мо ро (ИФОМ), соперником ФНОМ в марте 2001 года4. Этот метод за рекомендовал себя как весьма эффективный способ ослабления этнических конфликтов. В результате объявления прекращения боевых действий или моратория на них быстро меняется общий эмоциональный фон конфликта, снижается накал страстей, идут на спад психозы, ослабевает общая консолидированность групп в конфликте5.

South Philippines as Zone of Peace and Development // Citra Indo nesia, 1996. Sept. № 9. Р. 12–13.

2 Suspension Treatment with MIFL // Far Eastern Economic Review.

1997. Feb. 6, р. 13.

3 Урляпов В.Ф. Отец-меч раскалывает Филиппины // Независимая газета. 2002. 27 июня.

4 GMA confirms peace talks plans with MIFL // Philippine Daily In quirer. 2001. March 5 Дороченков А.И. Межнациональные отношения и национальная политика в России: актуальные проблемы теории, истории и современной практики. – СПб., 1995. С. 35.

– 392 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР В то же время президент занимает жсткую позицию в от ношении терроризма и бандитских действий группировки «Абу Сайяф» вплоть до физического уничтожения инсургентов и введе ния чрезвычайного положения в районах, оккупированных пов станцами-исламистами. Филиппинское руководство полностью поддержало США в его борьбе с международным терроризмом и предприняло конкретные шаги для усиления безопасности внутри страны, тем более, что, согласно американским данным, Филиппи ны (особенно южные районы) не раз являлись убежищем для тер рористов, в том числе и международного масштаба1. Показательно, что мусульманские лидеры Регионального Совета мира и развития Центрального Минданао полностью поддержали президента в его политике солидарности с США и ООН2.

Проамериканская ориентация Глории Макапагал Арройо стала одной из слабых сторон как во внутренней, так и во внешней политике Малаканьянга3. Филиппинское общество неадекватно от реагировало, например, на вступление Филиппин в антииракскую коалицию, снова обострилась ситуация в южных районах. Нельзя не затронуть такой важный момент, как «искушение глобализмом», то, с чем сталкиваются Филиппины. Глобализация всех сфер обще ства, в том числе и проблема этноконфессионального сепаратизма, гиперболизируется в составной элемент проблемы «мирового тер роризма», соответственно, для ее решения понадобится привлече ние сил международного сообщества. В этом случае довольно сложно предсказать дальнейший сценарий развития конфликтной ситуации, поскольку политиметрический анализ международной практики показывает, что посредничество не может быть эффек тивным или успешным в любом и каждом конфликте. Такие ха рактеристики конфликта, как его интенсивность, продолжитель ность или комплексность заложенных в конфликте проблем, предо пределяют предел эффективности посредничества, а значит, и практическую необходимость использования иных инструментов управления конфликтами. Кроме того, как показывает история эт нических конфликтов XX века, большинство из них неразрешимы путем силовой победы одной стороны над другой и могут консер вироваться на многие десятилетия, переводя конфликт из откры того состояния в латентное. У побежденной стороны, как правило, остается чувство национальной обиды, горечь поражения, которые передаются из поколения в поколение, и через значительный про межуток времени такой конфликт может обостриться с новой силой4.

FBI seeks Philippine heap in hunting down terrorists // Philippine Daily Inquirer. 2001. Sept. 2 Filipino Muslim Leaders back policy vs. terrorism // Philippine Daily Inquirer. 2001. Oct. 3 Philippine Daily Inquirer. 2001. Sept. 4 Пруссакова Н. Г. Указ. соч. С. 28.

– 393 – Раздел Анализ политических процессов в филиппинском социуме осложняется сильным влиянием традиционных аспектов культу ры, среди которых «проблема моро» занимает особое место. Спе цифика мусульманских обществ заключается в том, что власть в них базируется, прежде всего, на личностных отношениях и кон центрируется в социальных структурах, скрытых за формаль ным фасадом правительственных институтов. Сознание большин ства мусульманских обществ все еще о стается патриархаль ным. Оно руководствуется не идеологией «класса» или «нации», а идеологией унаследованной веры и традиционных ценно стей, которые обладают потенциалом и молчаливого согласия и воинственности1.

Политическое поведение моро характеризуется некоторыми исследователями как «политическое невежество»;

большинство го лосуют не за конкретные политические программы, а за своего дату (представителя родовой аристократии) и кого он поддер живает. Таким образом, налицо система патроната-клиентелы, при которой аристократия использовала ислам в политической жизни против правительства, чуждого им по вере2. Подобные действия носят дисфункциональный характер по отношению к формально установленным категориям общесоциального поведения и являют ся дезинтеграторами, подавляя политическую волю граждан.

Тенденции к замкнутости, религиозной исключительности, а порой и косности среди религиозно-общинного руководства и му сульманской массы создают противоречия между христианской и мусульманской общинами. Они стоят преградой на пути прогрес сивного культурного строительства и приобщения мусульманской общины к культурным достижениям страны в целом, а также на пути активного участия в развитии своей культуры. Для решения проблемы интеграции филиппинских мусульман в экономической и политической жизни страны необходимо урегулирование внут ренних военных конфликтов в районах проживания моро (Минда нао). Для этого требуются не только политические, но и другие формы воздействия на сознание и правосознание филиппинских граждан, которыми согласно Конституции в полной мере моро и являются.

Стоит особо отметить, что существующие объективные раз личия между христианами и мусульманами хотя и служат куль турным водоразделом, учитывая их природную глубину, не яв ляются антагонистическими в том смысле, что не побуждают сво их носителей к прямому столкновению, которое, правда, может быть спровоцировано правящими элитами ради достижения собст венных целей. Военно-политические конфликты и линии напря Фадеева И. Демократия в мусульманском мире. Реальность и пер спективы // Азия и Африка сегодня. 2001. № 8. С. 9.

2 Пруссакова Н. Г. Указ. соч. С. 97.

– 394 – Этнополитические и культурные процессы в странах АТР жения ведут к эрозии межцивилизационных связей, могут приоста новить их на время, особенно, когда культуры используются в каче стве инструмента национально-конфессионального противопостав ления. Несмотря на это, именно духовность остается наиболее на дежной сферой взаимодействия стран и народов. Как только устраняются или ослабевают политические барьеры, меж цивилизационное общение не только восстанавливается, но и интенсифицируется, стремясь как бы наверстать упущенное.

Установление взаимопонимания на межкультурном уров не – мощный стабилизатор внутренней обстановки, формирующий глубокую толерантность в человеческом сознании. Диалог культур – неотъемлемая потребность для страны с полиэтническим и поли конфессиональным населением, к которой относятся Филиппины.

Недопонимание или недооценка цивилизационных различий, их камуфляция за ширмами идеологии могут обернуться невосполни мыми утратами, размах которых может быть определен только в отдаленной исторической перспективе.

Урегулирование и прекращение межэтнических конфликтов являются жизненно важной необходимостью существования любо го полиэтнического сообщества. Конфликтные межэтнические от ношения, характер и тенденции их развития всегда негативно влияют на основные процессы социально-экономического, куль турного и политического развития любого государства. Они не про сто задерживают и нарушают ход общественного развития, но и способны изменить всю его ориентацию, породить новые негатив ные тенденции, заложить основу для будущих конфликтов других поколений.

– 395 – Раздел ИСТОРИЯ, ПОЛИТИКА, ЭКОНОМИКА:

ВОПРОСЫ ТЕОРИИ 5.1. Город в условиях «управляемой демократии»

(перипетии становления муниципальной власти во Владивостоке в постсоветский период) Шинковская Н.В.

Местное самоуправление как один из теоретически усвоен ных параметров демократического развития, не имея структурных оснований в российском обществе, стало популистским лозунгом новой власти, эксплуатировавшей проблему в целях разрушения региональных структур прежнего режима и расширения социаль ной базы новой власти, а затем для борьбы с центробежными тен денциями и сепаратизмом новоиспеченных губернаторов, так на зываемых «региональных баронов». Региональная власть, сформи рованная в большинстве своем советской номенклатурой, была консервативна и даже реакционна, что выражалось и в стремле нии свернуть демократический процесс, и в попытках вернуть управление краев и областей к централизованным формам, скон центрировав всю власть в администрации губернатора. Городские сообщества, являвшиеся проводниками нового курса, связывали с расширением самоуправления решение социально-экономических проблем и, в первую очередь, повышение уровня жизни населения.

Ситуация бесконтрольности, позже названная «демократиче ским беспределом», который явился следствием распада в 1990-е годы всех прежних связей, но воспринимавшаяся как «завоевание демократии и свободы», действительно создавала возможность не которой конкуренции и игры политических сил, за которыми, правда, стояли амбиции скороспелых политиков и стремление ис пользовать политическое поприще как трамплин к высшей власти Шинковская Наталья Витальевна, кандидат исторических наук, доцент кафедры всеобщей истории, политологии и социологии Института международных отношений и социальных технологий ВГУЭС.


– 396 – История, политика, экономика: вопросы теории или возможность личного обогащения. Этим объясняется, напри мер, поддержка А. Чубайсом, бывшим тогда вице-премьером, мэ рии Владивостока и ее главы – Виктора Черепкова, которая пре кратилась с отстранением губернатора Евгения Наздратенко. По зиция «реформаторов-демократов» изменилась так быстро, что снятый с губернаторских выборов Виктор Черепков не успел сори ентироваться, бросившись в поисках защиты к своим, уже быв шим, союзникам. Но из всех претендентов на место главы пер спективного для расширявших свой бизнес реформаторов края наиболее предпочтительной оказалась фигура Сергея Дарькина – прагматичного выходца из той же среды легализующегося в России слоя еще недавно полулегального предпринимательства, продви гаемого во власть одной из доминирующих в рыбном хозяйстве края финансово-экономических групп. Взаимовыгодное соглаше ние о сотрудничестве было заключено во Владивостокском аэро порту срочно прибывшим туда Б. Немцовым, закрепившим связь принятием С. Дарькина в почетные члены Союза правых сил, о чем в дальнейшем губернатор Приморья предпочитал не вспоми нать, позиционируя себя как надпартийную власть. По мере усиле ния исполнительной ветви власти, а также становления и укрепле ния так называемой «властной вертикали» и определения домини рующей партии как новой «руководящей и направляющей силы», вопросом чести и выживания стала принадлежность представите лей региональной власти к «Единой России».

Неискушенный в политике, еще вчера – «советский» народ тоталитарной системы, где политическое господство властвующих групп базировалось на идеологически-репрессивных основаниях, а единственной формой социального действия становилось «бездей ствие» на фоне пассивного, по сути, принятия норм, законов, про грамм и оценок, предлагаемых властью, от реального осуществле ния власти отстраненный, не был способен к самоуправлению.

Полная некомпетентность подавляющей части народа в вопросах отстаивания собственных интересов, защиты прав, участия в осу ществлении власти, а также контроля за ее действиями обусловили поиски сильной личности, лидера, защитника, на которого можно возложить или переложить собственные проблемы и нужды. Такое общество – благодатное поле для процветания политиков популист ского толка, эксплуатирующих в своих интересах доминирующие в массе настроения. Так, патриотическая демагогия Е. Наздратенко, разыгравшего китайскую карту губернаторской выборной кампа нии 1995 года, обеспечила ему поддержку большинства жителей Приморья, воспитанных на «китайской угрозе», пограничных ин цидентах и наслышанных о затянувшемся процессе разграничения пограничных территорий. В нем увидели ту самую «сильную лич ность», «хозяина» краевого масштаба, который на этом уровне ока зался фигурой более предпочтительной, чем известный уже в то время и признанный правозащитник Виктор Черепков, набравший 17,5% голосов против 69,6%, полученных Е. Наздратенко.

– 397 – Раздел Однако последовавшее ухудшение социально-экономической ситуации, обострение проблем энерго- и водоснабжения на фоне развернутой федеральной властью борьбы с губернаторами сделали более предпочтительной и востребованной фигуру В. Черепкова – как для общества, так и для власти. Прежде В. Черепков был на чальником отдела военно-технической информации Тихоокеанско го флота, а его политическая карьера началась в 1990 году с из брания его депутатом Приморского краевого Совета народных де путатов, где он руководил Комиссией по правам человека и защите военнослужащих. Во время путча 19 августа 1991 года объявил се бя новым командующим Тихоокеанского флота и приказал флоту не выполнять распоряжений ГКЧП. В 1993 году он уволился из вооруженных сил в звании капитана 1-го ранга и в июне того же года был избран мэром Владивостока.

«Феномен Черепкова»

В. Черепков – политик эпохи революционных преобразова ний, бунтарских настроений и безответственных демагогов, соз дающих свою популярность на руинах поверженных политических режимов. Народ, в большинстве своем утративший идентичность (экономическую, социальную, политическую) и плохо ориентирую щийся в происходящем, ищет лидера, на которого можно опереть ся, и врагов, которых можно обвинить в просчетах. Разоблачения и критика в адрес губернатора Е. Наздратенко как олицетворения власти, игнорирующей интересы народа и виновной в его обнища нии, завоевали народную поддержку будущему «народному» мэру.

Когда к «Серому дому» (так называют в городе мэрию, в отличие от «Белого дома» – здания краевой администрации) стекались толпы месяцами не получавших зарплату бюджетников, возмущенных и плохо организованных, к ним выходил Виктор Черепков и, заявляя о своей полной поддержке законных требований народа, призывал бороться с народными врагами, указывая на «Белый дом», где на ходился его давний недруг – приморский губернатор Евгений На здратенко. Как вспоминают члены команды мэра Черепкова, практически все заседания городской администрации сводились к борьбе с Наздратенко, а потом и с Виктором Кондратовым, пред ставителем президента в Приморье. С 1993 года в связи с различ ными скандалами его имя не сходило со страниц газет и журналов.

Журналисты не раз задавались вопросом: в чем же секрет этого политика? И сами отвечали, что Черепков, несомненно, очень дальновидный политик, понимавший политику как искусство и создавший свой политический театр. Он с самого начала определил «свой» электорат – неискушенный в политике, живущий еще по со ветским стандартам морали, с классовой ненавистью к богатым и благополучным. Его поддержка – это пожилые люди, в основном пенсионного возраста, и в меньшей степени – работники бюджет ных организаций, включая интеллигенцию, которые сохранили – 398 – История, политика, экономика: вопросы теории патриархальные иллюзии в отношении власти и связывали разре шение всех социальных, в том числе финансовых, коммунально бытовых проблем с приходом к власти честных людей. Таковым и казался им В. Черепков: именно на пенсионеров и неимущих было рассчитано его поведение. Эмоциональные разоблачения «мафио зи», разворовавших народные деньги, душевное общение со стари ками на улицах, благотворительные мероприятия для ветеранов, свет, всю ночь горевший в его кабинете, заседания, проходившие далеко за полночь, посетители, вызывавшиеся на 2–4 часа ночи… Так рождался культ личности мэра, который поддерживался леген дами о его экстрасенсорных способностях и «общении с космосом».

И никакие коррупционные скандалы, связанные с именем В. Че репкова, не могли испортить его репутации, позволяя ему из самых громких историй и разоблачений выходить чистым.

Первый такой скандал случился еще на заре его политиче ской карьеры, когда, будучи военным и депутатом, Виктор Череп ков зарегистрировал частное предприятие «Милосердие, здоровье и благотворительность». По уставу компания должна была занимать ся сбором средств для оказания помощи неимущим. Заниматься же коммерческой деятельностью Черепков как военный и как де путат не мог. Председатель комиссии по социальной справедливо сти краевого ЗАГСа Николай Дубинин, в свое время консультиро вавший военную прокуратуру Тихоокеанского флота (она вскоре заинтересовалась деятельностью детища г-на Черепкова), утвер ждал: из полученных в 1992 году различными способами средств в размере около миллиона рублей на благотворительность было из расходовано всего двести тысяч. До сих пор в прокуратуре хранит ся акт ревизии, проведенной в фирме Черепкова, однако ей так и не удалось подобраться к нему1. В феврале 1993 года приморский депутат становится известен на всю страну – он едет на остров Русский и тайно снимает на видеопленку истощенных матросов.

Репортаж Черепкова показывают все телеканалы. Командир части снят с должности и уволен с флота. Тогда-то Виктор Черепков и получил прозвище «совесть России» и на волне популярности стал мэром Владивостока.

Указ президента Б. Ельцина об освобождении Виктора Че репкова от должности мэра в связи с делом о взятках в декабре 1994 года был воспринят в городе как чудовищная несправедли вость, инспирированная губернатором Наздратенко, и генеральная прокуратура дело закрыла. Пока шло следствие, город сотрясали митинги в защиту Виктора Черепкова: «Руки прочь от народного мэра!» Окончательно чаша народного гнева переполнилась, когда Черепков поведал о нескольких попытках покушения на него. Об одной из них он рассказал местной газете «Новости»;

история ходи ла по городу, обрастая подробностями о героическом поведении мэра, его гипнотизерских способностях, после чего в глазах своих Чувашева Наталия. Война и мэр // Профиль. 1998. 19 января.

– 399 – Раздел избирателей мэр не только утвердился в образе мученика, но и приобрел черты супермена. Черепков, воодушевленный поддерж кой, предъявил иск президенту России Борису Ельцину, обвинив того в незаконности его, Черепкова, увольнения. Постановлением от 14 августа 1996 года Хамовнического суда Москвы этот иск был удовлетворен и другим указом президента в сентябре 1996 года Черепков был восстановлен в должности. Нужно иметь в виду, что торжество справедливости в значительной степени было связано с активизировавшейся именно в то время федеральным центром кампании по ограничению усиливавшейся и пугавшей сепаратист скими тенденциями власти глав субъектов федерации. Для предот вращения превращения глав региональной власти в так называе мых «региональных баронов» президент сделал ставку на поддерж ку городских самоуправлений, пытаясь противопоставить власть муниципальную власти региональной. На роль «государева ока» в качестве представителя президента в Приморском крае был назна чен глава краевого управления ФСБ генерал Кондратов. Во Влади восток Виктора Черепкова сопровождал Евгений Савостьянов, за меститель Анатолия Чубайса, который официально представил вос становленного мэра сотрудникам мэрии. В общественных кругах у Анатолия Чубайса была репутация противника Е. Наздратенко.


При отсутствии в городе выборного представительного орга на мэр единолично распоряжался и городским хозяйством, и го родской казной. По словам его замов, «для Черепкова городской бюджет – это денежный мешок. Он развязывает его и бросает деньги, кому считает нужным. А как он наполняется, его не волну ет». Как когда-то Е. Наздратенко использовал китайскую угрозу для манипуляции общественным мнением, так теперь В. Черепков ра зыгрывал «бюджетную карту», обвиняя губернатора в растрате го родского бюджета. Одновременно СМИ публикуют документ, в со ответствии с которым в сентябре 1997 мэрия зачем-то в течение че тырех дней ежедневно отправляла на счета московского банка «БФГ Кредит» по 10 млрд рублей, что подтверждало имевшееся в докумен тах платежное поручение № 3850 от 25 сентября 1997 года1.

Пожалуй, никогда еще город не лихорадило так, как в году. Целый год у здания мэрии стояли пикеты энергетиков: требо вали уплаты долгов. А в марте началась знаменитая «мусорная война». Автохозяйство, специализировавшееся на уборке и вывозе мусора (САХ), отказалось работать бесплатно, когда мэрия прекра тила финансирование. Тогда Виктор Черепков, по словам Георгия Никандрова, закупил несколько «КамАЗов» по цене, в два раза пре вышающей их рыночную стоимость. За уборку мусора нанятым на стороне грузчикам платили наличными по 100 тысяч рублей за тонну. А всего в день, по словам Никандрова, мэрия переплачива ла, по сравнению с тем, что должна была платить САХу, 80 млн рублей. По словам же бывшего заместителя мэра по финансам Чувашева Наталия. Указ. соч.

– 400 – История, политика, экономика: вопросы теории Юрия Копылова, в конце года на счетах мэрии было около 120 млрд рублей. И при этом – невыплата зарплаты учителям, вра чам, прекращение финансирования «скорой помощи», мусорного хозяйства, городской милиции...

Волюнтаристский стиль руководства мэра приводил к частой смене команды, из мэрии ушли многие хозяйственники. Взамен пришли преданные Черепкову люди: социальную сферу возглавила бывшая проводница, народное образование – тренер по гандболу, вновь введенную должность управляющего городом (практически мэр, но без прав) – бывший лейтенант ГАИ. Но, как рассказал за меститель Черепкова по экономическим вопросам Г. Никандров, Черепков принимал все решения сам и лично подписывал доку менты, поэтому не нуждался в советах замов и руководителей де партаментов. Он возложил на себя управление всеми коммуналь ными службами города по обеспечению горожан теплом, водой, светом, ремонту дорог, что развязывало руки для реализации ам бициозных проектов, которые должны были работать на имидж мэра. В сентябре Черепков заявил, что к марту построит около тридцати подземных переходов и отремонтирует пятьдесят девять городских магистралей. Зимой дорожные работы стоят гораздо до роже, и асфальт, положенный зимой, быстро приходит в негод ность, но в марте – выборы, и Черепков пожелал предъявить изби рателям что-то конкретное. Работа проводилась в спешке, просчи тывать и оформлять документацию было некогда, и, когда по ре зультатам проверок КРУ выяснилось, что по одному из объектов стоимость работ, указанных в смете, завышена на 1009,6 млн руб лей, а по другому не было документально подтверждено, что стои мость работ составляет 2 млрд рублей, Черепков в ответ на настоя тельные требования возбудить дело по фактам хищения постано вил: отныне смет не составлять, а оплату производить по акту при емки сделанного. Теперь смысла в проверках больше не было: сме ты отсутствуют, так что сравнить, сколько денег отпущено и сколько пошло на выполнение работ, невозможно.

Политическая и юридическая безответственность, волюнта ризм и бессистемность в расходовании городского бюджета, по множенные на амбициозно-скандальное поведение мэра, неспо собного наладить отношения даже со своей командой, раздражали уже не только власть, но и бывших его соратников по городской администрации и сторонников из народа. Однако регулярно уча ствовавший в выборах контингент пенсионеров в большинстве своем еще долго делал выбор в пользу Черепкова. В декабре года президент РФ своим указом отстранил Виктора Черепкова от должности мэра в связи с истечением срока полномочий. Выборы мэра Владивостока, назначенные на январь 1999 года, были отме нены. В январе 1999 года он был избран депутатом городской Ду мы Владивостока, на первом заседании Думы – ее председателем.

22 января 1999 и.о. мэра Юрий Копылов подписал постановление об упразднении мэрии Владивостока и образовании вместо нее го – 401 – Раздел родской администрации, главой которой он и был назначен. Выбо ры Черепкова были признаны недействительными. Однако его по литическая карьера на этом не закончилась: 26 марта 2000 года он одержал победу на повторных выборах депутата Государственной Думы ФС РФ третьего созыва по Владивостокскому избирательному округу № 50. В мае 2001 года участвовал в досрочных губернатор ских выборах в Приморском крае и по результатам голосования вышел во второй тур. Накануне выборов он был отстранен от уча стия в них, и место Черепкова в избирательных бюллетенях занял Геннадий Апанасенко. В декабре 2003 года Черепков был избран депутатом Государственной Думы ФС РФ четвертого созыва по Владивостокскому одномандатному избирательному округу № (Приморский край).

В настоящее время Черепкова называют опытным полити ком и он по-прежнему пытается влиять на политическую жизнь го рода, критикует региональную власть, хотя ореол честности и не подкупности утрачен: политические битвы сменились интригами, многим стало понятно, что поиски врагов и борьба с ними – это ус ловие существования его как политика;

без врагов, как подметил один из его заместителей в середине 90-х годов, ему скучно и дея тельность теряет смысл. Неподкупность была его знаменем до тех пор, пока ей не была названа соответствующая цена, и сегодня это один из самых дорогих участников избирательных процессов, пре вративший свое имя и свой брэнд в высокодоходный бизнес. Од нако часть его прежнего электората готова поддерживать его кан дидатуру, хотя бы из чувства протеста существующей системе.

«Городоначальник должен быть клерком, которого не видно и не слышно, а все хозяйство крутится»

Юрий Копылов, бывший заместитель В. Черепкова по фи нансовым вопросам, сменивший его на посту главы города, снача ла как и.о., а затем на выборной основе и ставший одним из наи более активных критиков правления бывшего мэра, старался, в от личие от своего предшественника, по мере возможностей в поли тику не вмешиваться. Будучи протеже Наздратенко, обеспечивше го ему избрание, он выступал его ярым сторонником везде подчер кивая, что считает того «крепким хозяйственником», «державни ком», а также единственно возможным кандидатом на пост губер натора. Враги губернатора были его врагами и в своих высказыва ниях он не скрывал раздражения в отношении выступавшего оп понентом губернатора спикера краевой думы Сергея Дудника, не стесняя себя выражениями в адрес последнего. А развешанные по всему городу к приезду полномочного представителя президента растяжки с надписью «Пуликовский! Приморье не Куликово поле!», означавшие по сути: «руки прочь от Наздратенко», сослужили по следнему явно «медвежью услугу».

– 402 – История, политика, экономика: вопросы теории У жителей города ни уважения, ни, тем более, любви Юрий Копылов за время своей работы не снискал. Хотя нужно признать, что в наследство он получил и разрушенное городское хозяйство, и долги по зарплате, и «норы» (так называли в горадминистрации не достроенные подземные переходы, залитые весенними водами), и распущенных по домам по причине крайнего недоедания больных психбольницы. В интервью СМИ он делился планами относительно возрождения города, поощрения мелкого бизнеса, помощи пенсио нерам... Работа «городского головы», как он себя называл, должна быть, по его мнению, невидимой для горожан: тот должен быть «клерком, которого не видно и не слышно, а все хозяйство крутит ся». Однако невидимой в годы его пребывания в должности была не только деятельность администрации, но и ее результаты, если не считать отобранных в пользу муниципальной власти частных био туалетов, а также брусчатки (бизнес семьи Копыловых), которой он замостил центр города взамен асфальта, что вызвало неоднознач ную оценку горожан, тем более, что всем было известно ее проис хождение. Среди им же самим перечисленных заслуг – «единствен ный в Российской Федерации плавающий фонтан с русалкой, арку построил с вечно немеркнущей лампадой, памятник адмиралу Ма карову перенес в центр. Улица была занюханная, заплеванная, я ее преобразил. А вертолетную площадку не успел вот...», зато «прини мал Ким Чен Ира, провел Европейско-Азиатско-Тихоокеанский фо рум, чемпионат мира среди женщин по самбо. Спидвей возродил, футбол, являюсь председателем всех водно-моторных видов спор та». А в том, что городе воды не было, глава городской админист рации не виноват: «В прошлом году был сильный тайфун, он снес две улицы. На другой год в ожидании тайфуна хлопцы (вице-мэры) просто спустили воду в хранилищах, дабы сохранить жилье – а тайфуна так и не было, и тогда я ввел чрезвычайную ситуацию и спас Владивосток от замерзания!». Однако народ не оценил его инициатив и в памяти горожан Копылов остался случайным чело веком, которого город интересовал исключительно с точки зрения личных коммерческих перспектив. Несмотря на явное нежелание покидать должность, он был вынужден снять свою кандидатуру с очередных выборов. В политическую игру вступили новые силы – криминальные структуры, конкуренция с которыми была опасна.

Однако даром пребывание у власти Ю. Копылову не прошло. Уже после его ухода прокуратура возбудила уголовное дело по ч. ст. 286 УК РФ (совершение действий, выходящих за пределы долж ностных полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, а также охраняемых законом интересов общества и государства). Бывшему главе город ской администрации инкриминировалось заключение в 2003 году договора с компанией «Сирояма» на строительство колумбария для ветеранов на внеконкурсной. В 2004 году после избрания мэром Владимира Николаева Арбитражный суд Приморья признал эту сделку недействительной. В ответ «Сирояма», которая к тому вре – 403 – Раздел мени уже начала строительство колумбария, смогла через суд до биться признания долга в размере 21,5 млн рублей. Вместе с день гами, перечисленными ранее «Сирояме» из бюджета, ущерб адми нистрации Владивостока составил 28 млн рублей. Однако в даль нейшем новая администрация отказалась от претензий к Копыло ву. По словам вице-мэра Стоценко, в письме в прокуратуру, на ос новании которого было возбуждено уголовное дело, «не было фразы о причинении ущерба городскому бюджету». Вице-мэр также пояс нил, что исполнительная власть вправе вносить корректировки в структуру расходов городского бюджета, а затем согласовывать их с представительным органом. Претензий к Копылову не имела и компания «Сирояма». Вялотекущий процесс получил новый оборот после того, как в конце февраля у правоохранительных органов появились претензии к мэру Владимиру Николаеву, который, в свою очередь, обвиняется в злоупотреблении должностными пол номочиями и в их превышении. 7 мая 2007 года Ленинский рай онный суд г. Владивостока вынес приговор бывшему мэру Влади востока Юрию Копылову. Экс-мэру назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы условно и запрет на занимание руководя щих должностей в течение 2 лет. Гособвинитель требовал признать экс-мэра Владивостока Юрия Копылова виновным в превышении служебных полномочий и приговорить к пяти годам лишения сво боды с отбыванием наказания в колонии общего режима и запре том в течение трех лет занимать государственные должности. По данным следствия, Копылов, будучи главой администрации Влади востока, грубо нарушил ряд федеральных и местных законов. Он самовольно заключил договор с японской компанией «Сирояма» на поставку материалов на строительство колумбария для участников Великой Отечественной войны на сумму почти 4 млн долл. Сам Ю. Копылов до конца следствия не признавал своей вины1.

«В конце концов, на языке криминального портового го рода может говорить только свой. С ними и вынуждена разго варивать местная власть, хочет она того или нет. Значит, и власть должна быть из тех самых авторитетных …»

Появление на должности главы города Владимира Николаева было не первым политическим событием, шокировавшим здраво мыслящую часть жителей Владивостока. Владимир Николаев был из команды Дарькина, а они оба – из известной криминальной группировки. Однако на губернаторство С. Дарькина общество от реагировало более спокойно. Публикации, переходившие из газеты в газету, предупреждали: кличка Николаева – Винни-Пух, группи ровка насчитывала 220 человек, идейным руководителем был нек то Баул, странным образом погибший в 1995 году, после чего «братки» разбежались по «бригадам»: одни ушли к Карпу (Сергею Карпову), другие – к «Пухам» (вторым был Дмитрий Глотов, канди Режим доступа: http://www.lenta.ru/vybory/2004/07/14/kopylov – 404 – История, политика, экономика: вопросы теории датура которого рассматривалась на должность мэра Находки, од нако поддержана не была). Карпов был убит 1 мая 1998 года;

на его вдове женился нынешний Приморский губернатор Сергей Дарькин, а на имуществе – новый владивостокский мэр Владимир Николаев»1.

В различных интерпретациях обсуждался и факт приговора, вынесенного В. Николаеву Первореченским районным судом 22 октября 1999 года, в соответствии с которым он был осужден по двум статьям Уголовного кодекса Российской Федерации и приго ворен к лишению свободы на три с половиной года. Правда, тут же был амнистирован и освобожден из-под стражи, отсидев в камере предварительного заключения 1 год и 3 месяца. Фотографии Нико лаева в профиль, анфас и в наручниках можно было найти в Ин тернете. Эти факты изучали студенты юридического факультета Дальневосточного госуниверситета по учебнику, который написала группа авторитетнейших юристов, а редактировал директор Цен тра по изучению организованной преступности, доктор юридиче ских наук, профессор ДВГУ Виталий Номоконов. Были и листовки с изложением всех этих фактов: их обнаруживали горожане в сво их почтовых ящиках.

За место мэра боролось десять претендентов, но по итогам первого тура наибольшее количество голосов набрали депутат За конодательного собрания Приморского края Владимир Николаев и бывший мэр Владивостока Виктор Черепков. Третье место занял Юрий Копылов, четвертое – Александр Передня. Кандидатура ак тивно вступившего в борьбу за кресло мэра Виктора Черепкова была снята. По оценке суда, во время избирательной кампании он использовал свои депутатские полномочия: пользовался помещени ем, телефоном, правительственной связью и официальными блан ками депутата Госдумы. «Никогда! Никогда Черепкову больше не позволят избраться ни мэром, ни губернатором!» – прямо заявил в одном из интервью председатель краевой избирательной комиссии Сергей Князев.

Нужно заметить, что, устав от скандалов вокруг фигуры В. Черепкова, которые еще в бытность его мэром нередко заканчи вались отключением воды и света, горожане в большинстве своем довольно спокойно отреагировали не только на его очередное сня тие, но и на взрыв под дверью его квартиры, в результате чего он получил контузию и попал в госпиталь. По городу циркулировал слух, что гранату РГД-5 Виктор Иванович подбросил себе под дверь сам, потому что если бы за дело взялся серьезный конкурент, оно было бы сделано раз и навсегда.

Во втором туре, проходившем 18 июля 2004 года, мини мальный порог явки был отменен, поэтому победитель определялся простым большинством. Новый мэр Владивостока Владимир Нико 1 Сапожникова Галина. Почему Владивосток выбрал крутого мэ ра // Комсомольская правда. 2004. 16 августа – 405 – Раздел лаев в результате всех технологических ухищрений был избран го лосами 19% горожан. Комментарии СМИ сводились в основном к тому, что при Черепкове во Владивостоке не было электричества, а при Копылове – воды, что «владивостокцы устали от коммунально го бардака и проголосовали за комфорт, пусть слегка и криминаль ный». Пренебрежение жизненными интересами горожан создали обстановку, при которой любой из претендентов, обещавший за няться городом, казался предпочтительнее бывшего мэра, тем бо лее что задолго до выборов В. Николаев буквально бросил все силы и энергию на завоевание электората. Новые металлические двери в подъездах старых домов с надписью «жителям Владивостока от В. Николаева» привели в ряды его сторонников пенсионеров и до мохозяек, которые ничего не хотели слышать о его криминальном прошлом и видели в нем молодого и заинтересованного в развитии города мэра.

Положительный и образованный Александр Передня, не смотря на рекламу его процветающего рыболовецкого колхоза «Восток-1», честно выплачиваемые налоги, благотворительность и отсутствие порочащих связей с криминальным миром, не вызвал интереса у народа. «У Передни харизмы нет», – писали журнали сты, ссылаясь на мнения самых разных людей – от вице губернатора до председателя телерадиокомитета.

Вызывала опасение фигура отставного полковника ФСБ Ни колая Марковцева, призывавшего в первом туре вместе с ним «утопить мафию в сортире», а во втором – голосовать против всех.

Его призыв нашел отклик только у 9% горожан, в то время как до верие «мафиозо» Николаеву выразило 53% проголосовавших. Борь бе за справедливость народ предпочел порядок и стабильность, га рантией которых был «крутой» мэр.

Недавний бандит оказался самой приемлемой кандидатурой и для региональной власти, которая создавала и «раскручивала»

имидж Николаева, в то время как его привилегированное положе ние охраняла милиция. То, что во время выборов милиция работа ла лишь на одного кандидата – Владимира Николаева, во Владиво стоке видели все. Не только милиция, но и судебная власть: Ленин ский районный суд, например, не увидел крамолы в том, что с ма шин с николаевским предвыборным лозунгом во время избира тельной кампании шла торговля дешевой рыбой, но придрался к Черепкову, ответившему какому-то ветерану на бланке депутата Госдумы, коим, собственно, он и являлся!

В результате всеобщих усилий получился вполне симпатич ный образ. То, что у Владимира Николаева была бурная моло дость, – абсолютная правда. Но правда и то, что по крайней мере последние года три из крутого пацана он превратился в успешного руководителя крупной рыболовецкой фирмы. Родился во Владиво стоке (1973 г.). Окончил Дальрыбвтуз по специальности инженер экономист (1996 г.). Был судим в 1999 г., но в его собственной (не совпадающей с прокурорской) версии пострадал, защищая честь – 406 – История, политика, экономика: вопросы теории женщины. Кандидат юридических наук (!): в феврале 2004 года в Москве, в Российском университете дружбы народов, защитил дис сертацию на актуальнейшую для Приморья тему «Охрана окружаю щей среды в Европейском Союзе». Председатель краевой федерации по кик-боксингу (2000 г.). Депутат Законодательного собрания При морского края (2001 г.). Женат, воспитывает двух сыновей.

Свой поход во власть он объяснял тем, что ему «хочется соз дать что-то такое, после чего в городе Владивостоке после тебя бы ла бы память, и ты бы действительно гордился, что вывел город Владивосток – до тебя он был в таком состоянии, а ты действи тельно смог сделать все возможное, и при тебе и твоей команде жизнь стала действительно легче».



Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 || 15 | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.