авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

В.М. Буренок, А.А. Ивлев, В.Ю. Корчак

ПРОГРАММНО-ЦЕЛЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

И УПРАВЛЕНИЕ СОЗДАНИЕМ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДЕЛА

ДЛЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО И НЕТРАДИЦИОННОГО

ВООРУЖЕНИЯ

Москва

2007

УДК 355/359

ББК 68.5/7

Б912

Рецензенты –

доктор технических наук профессор И.Ю.ЗОЛОТОВ,

доктор технических наук профессор В.И.ЦЫМБАЛ

Буренок В.М., Ивлев. А.А., Корчак В.Ю.

Программно-целевое планирование и управление созданием Б912 научно-технического задела для перспективного и нетрадиционного вооружения. – М.: Издательский дом «Граница», 2007. – 408 с., ил.

ISBN 978-5-94691-260-0 Работа посвящена развитию методологии программно-целевого планирования и управления созданием научно-технического задела для перспективного и нетрадиционного вооружения.

Рассматриваются вопросы, связанные с регламентацией терминологии в научно-технологической области, обоснованием научно технологических приоритетов в процессе формирования и реализации ГПВ, разработкой методологии формирования и финансирования соответствующих программных мероприятий, а также совершенствованием механизмов патентно-правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках «задельных» НИОКР.

Для ученых и специалистов, работающих в области создания научно-технического задела для перспективных ВВСТ.

УДК 355/ ББК 68.5/ ISBN 978-5-94691-260-0 © Буренок В.М., Ивлев. А.А., Корчак В.Ю., © Издательский дом «Граница», Посвящается 30-летию 46 Центрального научно исследовательского института Минобороны России «Новая истина побеждает обычно не так, что ее противников удается переубедить, и они осознают свою неправоту.

Дело, попросту говоря, в том, что они вымирают, а подрастающая научная смена сразу усваивает новые истины».

М.Планк 46 Центральный научно-исследовательский институт 46 ЦНИИ МО РФ создан 19 декабря 1977 году как учреждение Министерства обороны, отвечающее за научное обоснование межвидовой унификации и стандартизации вооружения и военной техники. Он является надвидовой научно-исследовательской организацией Министерства обороны по системам вооружения ВС РФ и формированию методического аппарата для разработки государственной программы вооружения, предложений Министерства обороны в государственный оборонный заказ, а также военной стандартизации и каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Основу структуры института составляют научно-исследовательские управления и центр военно-научной информации Министерства обороны Российской Федерации, действуют ученый и диссертационный советы, совет молодых ученых, очная и заочная адъюнктура. Непосредственное руководство институтом осуществляют начальник вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации — заместитель Министра обороны Российской Федерации и начальник Управления начальника вооружения — заместитель начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации.

Большинство выполняемых институтом научно-исследовательских работ имеют комплексный характер. Он осуществляет координацию научных исследований по закрепленной тематике организаций Министерства обороны и предприятий оборонной промышленности. При решении возложенных задач институт взаимодействует с главными и центральными управлениями МО РФ, а также с НИО МО РФ и организациями других федеральных органов исполнительной власти.

Адрес: 129327, г. Москва, Чукотский проезд, Оглавление Список сокращений........................................................................................... Введение............................................................................................................... Глава 1. Основы Программно-целевого развития технологий.............. 1.1. Эволюционно-технологический подход к созданию перспективного вооружения....................................................................................................... 1.2. Отечественный и зарубежный подходы к определению термина «технология»..................................................................................................... 1.3. Расширение предметной области термина «технология» в современных условиях............................................................................................................ 1.4. Продуктовые (системные) и производственные технологии............... 1.5. Взаимная увязка основных понятий в области программно-целевого развития технологий........................................................................................ 1.6. Основные смысловые значения термина «критические технологии» 1.7. Сущность научно-технического задела как объекта программно-целевого планирования и его влияние на эффективность создания перспективных ВВТ............................................................................................................................ 1.8. Краткие сведения о совершенствовании теории программно-целевого планирования.................................................................................................... Глава 2. Планирование потребностей в создании новых военных технологий.......................................................................................................... 2.1. Общие подходы к повышению степени обоснованности приоритетов программ развития военных технологий................................................... 2.2. Опыт формирования перечней критических военных и производственных технологий в США...................................................... 2.3. Основные документы, определяющие приоритеты научно технологического развития в Российской Федерации............................. 2.4. Методика формирования Перечня базовых и критических военных технологий.................................................................................................... 2.4.1. Последовательность обоснования и формирования перечня критических военных технологий.......................................................... 2.4.2. Обоснование критериев оценки критических военных технологий................................................................................................ 2.4.3. Определение коэффициентов относительной важности критериев.................................................................................................. 2.4.4. Методика многокритериальной коллективной оценки военных технологий................................................................................................ 2.5. Перечень критических материалов, необходимых для реализации задач государственной программы вооружения.………………………………. Глава 3. Программирование и бюджетирование....................................... 3.1. Сущность этапа программирования.................................................... 3.2. Методика оценки и прогнозирования уровня развития военных технологий.................................................................................................... 3.2.1. Назначение и структура методики............................................... 3.2.2. Исходные данные........................................................................... 3.2.3. Описание элементов методики..................................................... 3.2.4. Пример использования методики................................................. 3.3. Методика многокритериальной коллективной экспертизы по оценке предложений в Программу развития базовых военных технологий...... 3.4. Разграничение функций Минобороны России и других федеральных органов исполнительной власти в работах по созданию научно технологического и производственно-технологического заделов......... 3.5. Определение объемов ассигнований на Программу развития базовых военных технологий на основе типовых успешных проектов.................... Глава 4. Исполнение и контроль. Основные направления повышения эффективности внедрения результатов Программы развития базовых военных технологий........................................................................................... 4.1. Сущность этапа исполнения и контроля............................................ 4.2. Методика определения степени зрелости (готовности) научно технологического задела для его внедрения в перспективные и нетрадиционные образцы вооружения и военной техники..................... 4.3. Мероприятия, повышающие реализуемость результатов задельных НИОКР.......................................................................................................... 4.3.1. Организация мониторинга результатов задельных НИОКР..... 4.3.2. Организация межвидового обмена информацией о наиболее значимых результатах задельных НИОКР............................................ 4.3.3. Демонстрация перспективных технологий как один из путей расширения возможностей их внедрения.............................................. 4.3.4. Координация и увязка 10-й ПВ с другими разделами государственной программы вооружения............................................. 4.4. Методический подход к оценке эффективности внедрения новых технологий в перспективные и модернизируемые образцы ВВТ........... Глава 5. Совершенствование механизмов патентно-правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, полученных в рамках задельных НИОКР............................................................................................. 5.1. Регламентация понятия «результаты интеллектуальной деятельности».

.................................................................................................. 5.2. Основные этапы патентно-правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности..................................................................... 5.3. Системно-синергетический подход к патентно-правовой защите результатов интеллектуальной деятельности............................................... 5.4. Создание единой системы защиты прав Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности, реализованные в образцах ВВТ на всех этапах их жизненного цикла............................................................. 5.5. Выбор формы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в научно-исследовательских и опытно конструкторских работах по государственному оборонному заказу......... 5.5.1. Анализ форм правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности................................................................................................. 5.5.2. Методика выбора формы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по государственному оборонному заказу............................................................................................................. 5.5.2.1. Обоснование критериев выбора формы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности, полученных в научно исследовательских и опытно-конструкторских работах по государственному оборонному заказу................................................... 5.5.2.2. Определение формы правовой охраны результатов интеллектуальной деятельности............................................................. Глава 6. Создание нетрадиционного вооружения...................................... 6.1. Оружие на новых физических принципах.............................................. 6.1.1. Работы по созданию лазерного оружия, проводимые за рубежом......................................................................................................... 6.1.1.1. Лазерное оружие для решения стратегических задач............. 6.1.1.2. Тактическое лазерное оружие................................................... 6.1.2. Работы по созданию СВЧ-оружия, проводимые за рубежом........ 6.1.3. Работы по созданию ускорительного (пучкового) оружия, проводимые за рубежом.............................................................................. 6.1.4. Работы по созданию кинетического оружия, проводимые за рубежом.................................................................................................... 6.2. Оружие нелетального действия и другие нетрадиционные средства противодействия терроризму.......................................................................... 6.2.1. Базовые области практической деятельности по устранению террористической угрозы............................................................................ 6.2.2. Оружие нелетального действия и научно-технологические возможности его создания.......................................................................... 6.2.3. Технологии обнаружения бомб-автомобилей и придорожных бомб.............................................................................................................. 6.2.4. Технологии, улучшающие возможности взрывотехников при утилизации взрывчатых веществ и устранении последствий бомбовых ударов............................................................................................................ 6.2.5. Технологии защиты летательных аппаратов от действий террористов................................................................................................... 6.2.6. Технологии защиты гаваней и кораблей от начиненных взрывчатым веществом быстроходных катеров, водолазов и боевых пловцов.......... 6.2.7. Технологии защиты от химического, биологического, радиологического и ядерного оружия в случае его применения террористами................................................................................................ 6.2.8. Технологии обеспечения антитеррористических действий.......... 6.2.9. Технологии борьбы с кибернетическим терроризмом................... 6.3. Информационное оружие......................................................................... 6.3.1. Понятие и классификация информационного оружия................... 6.3.2. Концепция сетецентрической войны............................................... 6.3.3. Классификация технологий информационного противоборства. 6.4. Робототехнические комплексы военного назначения........................... 6.4.1. Структура робототехнического комплекса военного назначения и состав входящих в него элементов.......................................................... 6.4.2. Основные направления исследований и разработок по созданию робототехнических комплексов военного назначения............................ 6.4.3. Место робототехнических комплексов военного назначения в концепции Боевых систем будущего......................................................... 6.5. Микро- и наносистемы военного назначения........................................ Заключение.......................................................................................................... Литература........................................................................................................... Послесловие первого рецензента.................................................................... Послесловие второго рецензента.................................................................... Список сокращений АСУ автоматизированная система управления АСУР ВВСТ автоматизированная система управления развитием вооружения, военной и специальной техники БВТ базовая военная технология БПЛА беспилотный летательный аппарат БР баллистическая ракета БРПЛ баллистические ракеты подводных лодок ВВП валовой внутренний продукт ВВТ вооружение и военная техника ВМГ взрывомагнитный генератор ВМС военно-морские силы ВПК Военно-промышленная комиссия при Правительстве Российской Федерации ВС РФ Вооруженные Силы Российской Федерации ВТО высокоточное оружие ВУ взрывное устройство ГОЗ государственный оборонный заказ ГПВ государственная программа вооружения ГЧ головная часть ДВК демонстрационно-выставочный комплекс ЖЦ жизненный цикл ИК ГСН инфракрасная головка самонаведения ИО информационное оружие ИС интеллектуальная собственность КА космический аппарат КВТ критическая военная технология КЛО комплекс лазерного оружия КО кинетическое оружие КТ критическая технология КЦП комплексная целевая программа ЛО лазерное оружие ЛПР лицо, принимающее решение МГД магнитогидродинамеческий МСТ микросистемная техника МЭМС микроэлектромеханическая система НАТО North Atlantic Treaty Organization (Североатлантический союз) НИО научно-исследовательская организация НИОКР научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы НИР научно-исследовательская работа НИУ МО научно-исследовательское учреждение Министерства обороны НТЗ научно-технический задел НТН научно-технологическое направление ОКР опытно-конструкторская работа ОМП оружие массового поражения ОНД оружие нелетального действия ОНР основные направления развития ОНФП оружие на новых физических принципах ОПК оборонно-промышленный комплекс ПБКВТ Перечень базовых и критических военных технологий ПВ программа вооружения ПВО противовоздушная оборона ПДУ пункт дистанционного управления ПЗРК переносной зенитно-ракетный комплекс ПКО противокосмическая оборона ПКР противокорабельная ракета ПО пучковое оружие ППЗ патентно-правовая защита ППС паритет покупательных способностей ПРО противоракетная оборона РАН Российская академия наук РИД результат интеллектуальной деятельности РЛС радиолокационная станция РТК робототехнический комплекс РФФИ Российский фонд фундаментальных исследований РЭБ радиоэлектронная борьба РЭС радиоэлектронная система СВЧ сверхвысокая частота СМИ средства массовой информации СОВ система обнаружения вторжения СОИ стратегическая оборонная инициатива СТК структурно-технологическая концепция СЦВ сетецентрическая война ТТЗ тактико-техническое задание ТТХ тактико-технические характеристики УВД управление воздушным движением УНВ ВС РФ Управление начальника вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации УО ускорительное оружие УРБВТиСП Управление развития базовых военных технологий и специальных проектов ФАР фазированная антенная решетка ФППИ фундаментальные, прогнозные и поисковые исследования ЦРУ Центральное разведывательное управление США ЭВМ электронно-вычислительная машина ЭМИ электромагнитное излучение ЭМО электромагнитное орудие ЭТХП электротермохимическая пушка CALS Computer Aided Logistics Support (компьютерная поддержка логистических процессов) BTIA Basic Technologies for Industrial Application Programme (Программа базовых производственных технологий Великобритании) DARPA The Defense Advanced Research Projects Agency (Управление перспективных исследовательских проектов МО США) DOD Department of Defense (Министерство обороны США) FCS Future Combat Systems (Боевые системы будущего) GAO United States Government Accountability Office (Счетная палата США) MAV micro air vehicle (микро-летательные аппараты) PPBES Planning, Programming, Budgeting and Executing System (Система планирования, программирования, бюджетирования и исполнения) PPBS Planning, Programming and Budgeting System (Система планирования, программирования и бюджетирования) RaDiUS Research and Development in the United States (Исследования и разработки в США) TRL technology readiness level (уровень готовности технологии) Введение Особенность современного этапа развития вооружения и военной техники (ВВТ) состоит в том, что тактико-технические характеристики (ТТХ) большинства образцов достигли своих предельных значений в рамках используемых схемных и технологических решений. В этих условиях даже для незначительного повышения отдельных показателей эффективности ВВТ требуются существенные материальные затраты, которые, как правило, не оправдываются получаемым военно-техническим эффектом. Новые же виды вооружения, такие как лазерное, кинетическое, нелетальное, информационное и др. в настоящее время находятся на начальных этапах своего развития и требуют существенного технологического совершенствования для практического применения в процессе реальных боевых действий. Поэтому прирост ТТХ и боевых потенциалов современного вооружения осуществляется в форме отдельных итераций на основе постепенного внедрения технологических инноваций.

В отечественной практике это положение усугубляется также и тем, что научно-технический задел (НТЗ) для вооружения, созданный еще в советский период, практически исчерпал свои потенциальные возможности.

Совокупность научных достижений и технологий, ориентированных на реализацию оружия индустриальной эпохи, обладающего мощными поражающими факторами, но плохой защищенностью, низкой избирательностью, слабой автономностью, отсутствием «резистивности» и гибкости воздействия, а также других свойств, характеризующих его «интеллектуальность», выполнила свою историческую миссию и была либо воплощена в существующие образцы ВВТ, либо утрачена в периоды перестройки и дезинтеграции.

Войны новой информационной эпохи предъявляют более высокие требования к «интеллекту» перспективного вооружения и реализации принципиально новых поражающих факторов. На смену огневому, механическому и осколочному поражению должны прийти информационные, связывающие, сковывающие, энергетические, биотехнические, нелетальные и другие более изощренные факторы поражения [1, 2].

Разработка «умного» и мощного оружия информационной эпохи возможна только на основе научно-технического задела следующего поколения, основу которого должны составить, по мнению специалистов Управления перспективных исследовательских проектов МО США (DARPA), подготовивших по заказу ЦРУ прогноз «Глобальные Тенденции 2015» (Global Trends 2015), биотехнологии, нанотехнологии, технологии материалов и информатики. Синергетический эффект от развития исследований в указанных областях должен привести к глобальной технологической революции, на основе которой и возможен новый скачок в развитии вооружений. К сожалению, наша страна может «опоздать» к дележу плодов глобальной технологической революции, т.к. урон, нанесенный не всегда разумными экономическими преобразованиями, отбросил нас назад. Поэтому в отечественной практике научно-технический задел во многом должен быть восстановлен и дополнен прорывными научными достижениями, перспективными знаниями и технологиями. Причем сделать это нужно в максимально короткие сроки, учитывая, что одной из военно-стратегических задач, во имя которых создается задел, является задача сдерживания агрессии. Ведь ВВТ, создаваемое для сдерживания, должно нести в себе не только традиционные, боевые, но и специфические научно-технические идеи. Поэтому, чтобы оценить влияние новых технологий на качество вооружения, не нужно ждать, когда «грянет гром», и нам на боевом практическом опыте придется проверять, насколько наша «броня крепка и танки наши быстры». У научно-технического задела есть более великая миссия – став, наряду с ядерным оружием, одним из факторов сдерживания, как можно дольше сохранять чистое небо над нашим общим домом, называемым Россия.

В этой связи проблема программно-целевого планирования и управления созданием научно-технического задела для перспективного и нетрадиционного вооружения приобретает особую актуальность.

На этапе революционных изменений в области вооружения и военных технологий ошибки в планировании могут иметь катастрофические военно технологические и военно-политические последствия, которые невозможно будет компенсировать ни увеличением численности войск, ни масштабными поставками в войска морально устаревшего и отставшего от времени вооружения.

Проблема планирования и управления созданием НТЗ охватывает широкий круг вопросов:

регламентация терминологии в научно-технологической области;

обоснование научно-технологических приоритетов в процессе формирования и реализации государственной программы вооружения;

разработка методологии формирования и финансирования программных мероприятий, связанных с созданием НТЗ для перспективного и нетрадиционного вооружения;

совершенствование механизмов патентно-правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности, полученных за счет средств федерального бюджета.

Все эти и многие другие вопросы, решаемые в рамках рассматриваемой проблемы, нашли отражение на страницах предлагаемой читателям книги.

Все замечания и предложения, высказанные по поводу изложенных в книге материалов, будут внимательно изучены авторским коллективом и в максимально возможной степени учтены в дальнейшей работе по этой чрезвычайно актуальной тематике.

Разработка материалов данной книги авторами проводилась на основе организационных и научных идей, положений, принципов, методов, сформированных в последние годы в Управлении развития базовых военных технологий и специальных проектов, Секции прикладных проблем при Президиуме РАН, 46 ЦНИИ Министерства обороны.

Авторы выражают искреннюю признательность и благодарность А.А. Рахманову, С.М. Алфимову, В.В. Криворучко, С.А. Ломтеву, В.В. Моисеенко, чьи рекомендации имели особую ценность при разработке замысла и подготовки книги.

В непосредственной подготовке отдельных разделов книги участвовали ученые и специалисты 46 ЦНИИ МО РФ:

И.Л. Борисенков – раздел 6.1;

А.В. Виславский – раздел 5.5;

В.А. Кузнецов – раздел 6.4;

А.В. Леонов – разделы 5.1-5.4;

В.С. Макуха – раздел 2.4;

Р.В. Реулов – раздел 2.5;

С.С. Смирнов – раздел 6.2;

А.Д. Юрин – раздел 2.4.4.

Техническое оформление материалов книги осуществлялось С.В. Стукалиным и А.В. Шугаевым.

Рецензенты – доктор технических наук, профессор Золотов Игорь Юрьевич и доктор технических наук, профессор Цымбал Виталий Иванович.

Глава Основы программно-целевого развития технологий 1.1. Эволюционно-технологический подход к созданию перспективного вооружения На современном этапе наука и технологии играют главенствующую роль в процессе создания и развития вооружения и военной техники, уровень тактико-технических характеристик которых в рамках используемых в настоящее время физических эффектов, технических решений и технологий практически исчерпал их предельные возможности и дальнейшее совершенствование ВВТ возможно только на основе серьёзных инноваций. Под инновацией в данном случае понимается внедрение новых научно технологических достижений и нетрадиционных подходов к совершенствованию ВВТ.

В этой связи представляет существенный интерес эволюционно технологический подход к развитию вооружения и военной техники, осуществляемый в ведущих в военно-техническом отношении зарубежных странах (США, Великобритании, Японии, Франции и Германии) [3]. Этот подход является отражением одного из двух существующих противоположных взглядов на развитие науки и техники.

Первый взгляд – революционный, ставит во главу прогресса отдельных выдающихся учёных, таких как Джеймс Уатт, создавший паровой двигатель, или А.С.Попов, создавший в 1895 г. совершенный по тому времени прибор для обнаружения электромагнитных колебаний, явившийся прототипом радиоприемника. Считается, что деятельность ученых подобного масштаба способна обеспечить прорыв, позволяющей науке и технике перейти на новый качественный уровень.

Второй взгляд – эволюционный, предполагает, что развитие науки и техники носит характер многошагового процесса постепенного совершенствования. При этом считается, что никакое изобретение или открытие не могут быть сделаны внезапно – без предварительной кропотливой работы над исследуемой проблемой многих учёных.

В настоящее время большинством ученых развитых стран не исключается возможность революционных изменений. Однако в качестве магистрального направления, закрепленного в официальных директивных и нормативно методических документах, рассматривается эволюционный путь развития вооружения.

Эволюционно-технологический подход – это методология создания и приобретения перспективного вооружения, основанная на постепенном многошаговом процессе повышения уровня знаний (knowledge based) в определенных технологических областях и предназначенная, главным образом, для обеспечения предсказуемости и стабильности программ создания образцов ВВТ, а также снижения риска их реализации.

Практический опыт показывает, что шансы успешного создания сложной системы вооружения будут максимальными, если процесс разработки осуществляется в серии небольших шагов, и каждый шаг заключает в себе четко определенный успех, основанный на внедрении совокупности зрелых технологий, а также имеется возможность «возврата» к предыдущему успешному шагу в случае неудачи.

Перед тем, как задействовать все ресурсы, выделенные на создание системы, разработчик имеет возможность получить из «реального мира» (из войск, полигона, лаборатории) сигналы обратной связи и исправить возможные недостатки (просчеты, ошибки и др.) в реализуемом проекте системы вооружения.

Идея, лежащая в основе эволюционно-технологического подхода к созданию ВВТ, состоит в том, что систему вооружения следует разрабатывать по принципу приращений, так, чтобы разработчик мог использовать данные и знания, полученные при разработке более ранних ее версий. Новые данные и знания получаются как в ходе разработки системы по мере «созревания» новых технологий, так и в ходе ее демонстрации, испытаний и практического использования, где это возможно. Ключевые этапы эволюционно технологического процесса – простая реализация подмножества требований к программе создания каждого образца ВВТ и его совершенствование в последовательности версий до тех пор, пока не будет реализована система во всей полноте. В ходе каждой итерации система вооружения дорабатывается на основе внедрения новых технологий, и к ней при необходимости добавляются новые функциональные возможности.

Реализация эволюционно-технологического подхода должна опираться на применение следующих принципов:

задание требований к системе вооружения, разнесенных по временной оси;

модульное проектирование с идеологией открытой архитектуры;

использование базового изделия и правила «проектируй под возможные изменения в будущем»;

максимальное использование имеющихся научно-технического и производственно-технологического заделов (зрелых военных и производствен ных технологий, существующих предметов снабжения, материалов и веществ).

Основные факторы эволюционно-технологического подхода к развитию ВВТ показаны на рис. 1.1.

Исходя из мирового опыта развития вооружения, можно выделить основные особенности эволюционно-технологического подхода, которые целесообразно учесть в отечественной практике создания ВВТ нового поколения:

преобладание эволюционного характера развития ВВТ. Эволюционный подход к приобретению систем ВВТ в США регламентирован в руководящих документах минобороны (DOD Instruction 5000.2) [4]. Данный подход предполагает максимальное и своевременное использование возможностей научно-технологической базы для создания перспективного вооружения, сокращение сроков и затрат на его разработку. Благодаря этому образец ВВТ значительно раньше начинает обладать исходным уровнем ТТХ и впоследствии совершенствуется на основе постепенного развития отдельных технологий.

Экспертиза и Выделение Внедрение этапа Заблаговременн Регламентация Увеличение Создание мониторинг критических демонстрации ое создание НТЗ эволюционного количества и двойных уровней военных и перспективных для разработки характера стоимости технологий и зрелости производ- технологий и ВВТ развития ВВТ в научно у включение их критических ственных формирование НТД технологи- в хозяйствен технологий технологий программы ческих ный оборот демонстрации программ Увеличение ассигнований на Повышение развитие науки и роли научно технологий Основные факторы на уровне государства, технического (бюджетных и поиска и защиты министерств и предприятий промышленности р рдр р частных прав интеллек компаний) туальной собственности Эволюционно-технологический подход к ц дд развитию вооружения и военной техники Выделение критических Повышение Основные факторы на уровне конкретных военных роли технологий в образцов ВВТ патентного составе поиска и образца ВВТ научно научно Использование технического Экспертиза и НТЗ, созданного поиска при мониторинг в научно создании уровней Эволюционное Организация технологи образца ВВТ зрелости развитие образца демонстрации ческих критических ВВТ перспективных программах, в технологий в технологий образце ВВТ образце ВВТ Рис. 1.1. Основные факторы эволюционно-технологического подхода к развитию ВВТ Схематическое сравнение эволюционного и одноэтапного процесса развития ВВТ представлено на рис. 1.2;

выделение критических технологий на уровне государства, министерств, предприятий и образцов ВВТ и их использование в качестве областей первоочередного финансирования и приоритетных направлений развития. В ряде источников этот процесс называется развитием «пучка технологий» [5]. В отечественной практике примером таких технологий на федеральном уровне являются «Технологии создания новых поколений ракетно-космической, авиационной и морской техники» – одна из позиций Перечня критических технологий Российской Федерации, утвержденного 21 мая 2006 г. Президентом Российской Федерации, что свидетельствует о признании приоритетности создания перспективных космических, авиационных и морских систем на государственном уровне. Первой позицией Перечня являются «Базовые и критические военные, специальные и промышленные технологии», связанные с различными аспектами научно-технологического развития перспективных вооружения военной и специальной техники;

увеличение ассигнований на научные исследования и технологические разработки в области обороны и безопасности. На фоне общего сокращения военных расходов на оборону в США наблюдается стремление зафиксировать расходы на развитие военной науки и технологий на уровне 3% от военного бюджета. С учетом дополнительного финансирования НИОКР частными компаниями, суммарные затраты на развитие науки и технологий увеличиваются. К сожалению, в отечественной практике научные исследования и технологические разработки до недавнего времени финансировались по остаточному принципу;

увеличение доли военных технологий на международном рынке вооружений. Большинство стран проводят научно-технологические разработки широким фронтом, не всегда доводят их до дорогостоящих финальных изделий, замораживают их на стадии демонстрации, выбирают для своих серийных разработок только наилучшие образцы, а остальные предлагают на мировые рынки вооружений;

Функциональные возможности образца Технологическая база ВВТ отсутствуют (не реализуются) иональные е Т ности ВВТ Требования к образцу ВВТ Функциональные возможности образца ВВТ возможн Функци Начальный Финальный уровень уровень функциональных Функциональных возможностей возможностей образца ВВТ образца ВВТ (IOC) (FOC) Время а) одноэтапный подход к развитию ВВТ Технологическая база Требования к образцу ВВТ Функциональные возможности ьные можности ВВТ образца ВВТ нкциональ Начальный уровень функциональных возм Фун возможностей образца ВВТ (Initial Operationally Useful Capability) Время а) эволюционный подход к развитию ВВТ Рис. 1.2. Схематическое сравнение эффективности эволюционного и одноэтапного развития ВВТ возрастание роли научно-технологического поиска. Все страны стремятся заполучить в свое распоряжение передовые научно-технологические достижения других стран с самых начальных этапов исследований и разработок, которые становятся товаром, объектами лицензирования и привлечения внебюджетных источников финансирования;

рост ассигнований на развитие технологий двойного назначения. В ведущих в техническом отношении странах наблюдаются устойчивые тенденции приоритетного развития двойных технологий и сокращения сроков реализации технологических инноваций во всех сферах обороны;

повышение внимания к патентно-правовой защите новых технологий и технических решений и стремление к их вовлечению в экономический оборот.

Наибольший интерес для отечественной практики представляют два аспекта эволюционно-технологического подхода, имеющие определяющее значение в процессе создания перспективного вооружения:

определение приоритетов научно-технологического развития путем выделения критических технологий различного уровня;

обоснование потребных объемов ассигнований на научные исследования и технологические разработки в данной области.

Основной отличительной особенностью современного этапа экономического развития ведущих государств мира является ориентация на широкое использование новых знаний и наукоемких технологий в процессе создания конкурентоспособной продукции как гражданского, так и военного назначения. Приобретение или овладение технологией становится более полезным как для отдельной фирмы, так и для государства в целом, чем приобретение любого, пусть даже самого совершенного технического устройства. Сегодня научно-технологическая сфера – это главная арена конкуренции государств и важнейший фактор геополитики.

Индикатором возрастания роли технологий в развитии нашей страны является разработка и введение в действие ряда руководящих документов, определяющих приоритеты отечественного научно-технологического развития [6, 7, 8], а также увеличение частоты употребления термина «технология» в специализированных и периодических печатных изданиях. Так, в «Основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» этот термин встречается раза, в «Перечне критических технологий Российской Федерации» - 34 раза (несмотря на исключительно малый объем этого документа, составляющий менее двух страниц). Вместе с тем, в настоящее время отсутствует единое определение данного термина, что ведет к неоднозначному трактованию тех или иных формулировок, содержащихся в различных источниках, связанных с научной, научно-технической и инновационной деятельностью.

1.2. Отечественный и зарубежный подходы к определению термина «технология»

Отечественные источники дают различные трактовки термина «технология» (табл. 1.1), в которых, несмотря на их кажущуюся разнородность, в большинстве случаев присутствует понятие «знание» или его синонимы. Это понятие, определяемое в словаре С.И. Ожегова как постижение действительности сознанием и как совокупность сведений, познаний в какой нибудь области [9], не требует особых пояснений и понимается практически всеми однозначно.

Аналогичный подход наблюдается и в ведущих в научно-техническом отношении государствах мира, в первую очередь – США. Еще в 1984 г. в директиве министра обороны США, определяющей порядок участия этого ведомства в экспортном контроле, «технология» трактовалась как «техническая информация и практические знания, которые могут быть использованы для проектирования, производства, изготовления или реконструкции товаров, изменения способа их применения, включая технические данные и программное обеспечение».

В настоящее время реализуемая США концепция наступательного развития науки и технологий наиболее ярко проявляется в научно технологической стратегии военного ведомства [10, 11]. При этом, ориентация Таблица 1. Эволюция определений термина «технология»

№ Определение Источник п/п 1. Технология – наука техники;

заводский, ремесленный, Даль В.И. Толковый словарь живого промысловый обиход великорусского языка. – С-Пб.: Издание М.О.

Вольфа, 2. Технология (от греческого techne – искусство и logos - учение) Толковый словарь русского языка. Гл. ред.

– совокупность наук, сведений о способах переработки того или Волин Б.М. и Ушаков Д.Н. – М.:

иного сырья в фабрикат, в готовое изделие Государственное издательство иностранных и национальных словарей, 3. Технология (от греческого techne – искусство, ремесло, наука Словарь иностранных слов. Гл. ред. Лехин и logos – понятие, учение) – совокупность знаний о способах и И.В. и Петров Ф.Н. – М.: Государственное средствах обработки материалов;

подразделяется на издательство иностранных и национальных механическую, изучающую обработку материалов без изменения словарей, их состава, и химическую, изучающую переработку, связанную, главным образом, с изменением их состава 4. Технология (от греческого techne – искусство, мастерство, Большая Советская Энциклопедия. – М.:

умение и logos – слово, понятие, учение): Советская Энциклопедия, совокупность приемов и способов получения, обработки или переработки сырья, материалов или изделий, осуществляемых в различных отраслях промышленности, в строительстве и т.д.;

научная дисциплина, разрабатывающая и совершенствующая такие приемы и способы;

сами операции добычи, обработки, переработки, транспортирования, складирования, хранения, которые являются основной составной частью производственного процесса + № Определение Источник п/п технический контроль производства;

описание производственных процессов, инструкции по их выполнению, технологические правила, требования, карты, графики и др.

5. Технология – совокупность методов обработки, изготовления, Советский энциклопедический словарь. – изменения состояния, свойства, формы сырья, материала или М.: Советская энциклопедия, полуфабриката, осуществляемых в процессе производства продукции. Задача технологии как науки – выявление физических, химических, механических и других закономерностей с целью определения и использования на практике наиболее эффективных и экономичных производственных процессов.

6. Технология – совокупность производственных процессов в Ожегов С.И. Словарь русского языка. – М.:

определенной отрасли производства, а также научное описание Русский язык, способов производства 7. Технология – научная и учебная дисциплина, дающая Словарь: научно-технический прогресс. – изложение и обоснование общих принципов и практического М.: Политическая литература, опыта разработки конкретной технологии;

особая форма фундаментального и научно-технического знания, переходная от естественно-научных исследований к техническим разработкам.

8. Технология – это способ, метод или программа Половинкин А.И. Основы инженерного преобразования вещества, энергии или информационных творчества. – М.: Машиностроение, символов из заданного начального состояния в заданное конечное состояние с помощью определенных технических объектов № Определение Источник п/п 9. Технология – совокупность методов обработки, изготовления, Современный словарь иностранных слов. – изменения состояния, свойств, формы сырья, материала или М.: Русский язык, полуфабриката, применяемых в процессе производства для получения готовой продукции;

наука о способах воздействия на сырье, материалы и полуфабрикаты соответствующими орудиями производства.

Разработка технологии осуществляется по отраслям производства (технология приборостроения, технология производства обуви и т.д.) 10. Технология – совокупность методов и приемов, применяемых Авдулов А.Н., Кулькин А.Н. Наукоемкие на всех стадиях разработки и изготовления определенного вида технологии и их роль в современной изделий экономике (Грант РФФИ. Проект 02-06 80004) на заблаговременное создание научно-технического задела привела к тому, что военным «товаром» стали не только материальные объекты, но и знания.

Особенно возросло внимание министерства обороны к так называемым «новым технологиям» и «нововведениям». В последние годы в США выделяются и финансируются отдельно 6 стратегических областей, предполагающих проведение исследований по нескольким научным дисциплинам и являющихся наиболее перспективными с точки зрения развития существующих и создания новых военно-ориентированных технологий, в том числе:

а) биомиметика – создание новых синтетических материалов, конструкций, процессов и датчиков на основе изучения и использования принципов функционирования объектов живой природы;

б) нанотехнологии – синтез материалов, конструкций и устройств с использованием ультраминиатюрных структур с контролируемыми свойствами;

в) интеллектуализированные структуры - создание сложных многоэлементных адаптивных структур и конструкций изменяемой формы с оптимизированными динамическими характеристиками для наземных, морских и аэрокосмических аппаратов и систем;

г) широкополосная связь - создание систем, обеспечивающих быструю и безопасную передачу больших объемов мультимедийной информации (речь, данные, графика и видео) по цифровым каналам в вещательных и мультивещательных сетях;

д) системы с элементами искусственного интеллекта - создание систем, способных получать и анализировать информацию, самообучаться и адаптироваться и, в результате, эффективно функционировать в интересах выполнения задач в быстроменяющейся и (или) враждебной внешней среде;

е) компактные источники питания – разработка батарей, топливных элементов и других источников с повышенной плотностью запасаемой (генерируемой) энергии и улучшенными эксплуатационными (безопасность, надежность, диапазон внешних условий и др.) характеристиками.

По каждой стратегической области определяются планируемые результаты, которые представляют собой практические знания, связанные с различными видами материалов, энергии, информации, а также техническими решениями и процессами в интересах выполнения общенациональных задач.

В отечественной практике подход, основанный на трактовании технологии, в первую очередь, как совокупности практических знаний в определенной предметной области, был реализован в процессе формирования перечней критических технологий федерального и ведомственного уровней.

1.3. Расширение предметной области термина «технология»

в современных условиях Большинство отечественных определений термина «технология»

(см. табл. 1.1), помимо ориентации на определенные знания, имеет более или менее ярко выраженный «производственный уклон» («заводский, ремесленный, промысловый обиход», «совокупность производственных процессов», «совокупность методов и приемов, применяемых на всех стадиях подготовки и изготовления определенного вида изделий» и др.). Да и «знания» в этих определениях, как правило, связаны с производством («совокупность сведений о способах переработки того или иного сырья в фабрикат, в готовое изделие», «научное описание способов производства», «совокупность методов обработки … сырья, материалов или полуфабриката …» и т.д.).

Вместе с тем, в современном значении в данное понятие вкладывается гораздо более широкий смысл. Так, к технологиям все чаще относят методы и способы решения различных организационных, управленческих и экономических задач человеческой деятельности: программно-целевое планирование, управление качеством продукции, стандартизацию, каталогизацию и др. К этому же классу технологий относятся методы прогнозирования, широко используемые на федеральном (при подготовке прогноза основных макроэкономических показателей, прогноза развития основных областей науки и техники и др.), региональном (при разработке социальных, экономических и других прогнозов развития регионов) и отраслевом (ведомственном) уровнях, а также в интересах отдельных предприятий и организаций.

Для обеспечения согласованной работы всех предприятий, участвующих в проектировании, производстве, реализации и эксплуатации сложной техники, используются технологии компьютерной поддержки логистических процессов (Computer Aided Logistics Support) или CALS технологии, позволяющие предоставлять необходимую информацию в нужном виде, в нужное время, в конкретном месте любому участнику жизненного цикла промышленных изделий.

В последние годы в периодической печати довольно часто встречаются словосочетания, использующие в качестве системообразующего элемента слово «технологии», но не имеющие отношения к производству: «технологии обучения», «технологии дошкольного воспитания», «политтехнологии», «избирательные технологии», «PR-технологии», «психотехнологии влияния», «коммуникативные технологии», «технологии воздействия на общественное сознание» и многие другие.

В 2002 году в процессе корректировки Перечня критических технологий Российской Федерации по предложению Минобороны России в его состав были включены «базовые и критические военные и специальные технологии». При этом, базовые военные технологии, под которыми понимаются типовые формы (способы или методы) военной деятельности (военных действий), в большинстве случаев связаны не с созидательными, а с разрушительными (поражение, подавление, выведение из строя военных объектов, объектов инфраструктуры, вооружения, военной, специальной техники и др.) процессами, имеющими довольно косвенное отношение к процессам производства (только посредством использования ВВТ, произведенного когда-либо в предшествующий период).

Как ни парадоксально, разрушительное начало могут нести в себе не только военные технологии, но и гражданские. Несмотря на то, что большинство технологических новшеств в гражданском секторе экономики способствует совершенствованию продукта, т.е. по своей сути является поддерживающими технологиями, время от времени появляются так называемые «подрывные» технологии – инновации, обеспечивающие более низкое качество продукта по основным техническим характеристикам, по крайней мере в ближайшем будущем [12].

В результате реализации этих технологий на рынок поступает продукция, уже присутствовавшая на нем прежде, но худшего качества. Эта продукция, тем не менее, обладает рядом других свойств, представляющих интерес для определенных групп потребителей,– более низкой стоимостью и удобством эксплуатации.

В данном случае имеет место действие диалектического закона «отрицания отрицания», только со знаком «минус». Ведь согласно данному закону, в любой области материальной действительности постоянно происходит процесс отмирания старого, отжившего свой век, и возникновения нового, передового [13]. Благодаря «подрывным»


технологиям новое (в виде «подрывного» продукта) возникает, но передовым, по сравнению со своими «предшественниками» на начальном этапе своего существования отнюдь не является.

Мировой опыт свидетельствует, что «подрывные» технологии предопределили финансовые убытки и даже крах многих ведущих компаний.

В качестве примеров такого деструктивного воздействия можно привести малогабаритные мотоциклы-вседорожники, поставлявшиеся в Северную Америку фирмами Honda, Kawasaki и Yamaha, которые явились «подрывными» продуктами по отношению к мощным дорожным гигантам Harley-Davidson и BMW, а также транзисторы – по отношению к электронным лампам [12].

1.4. Продуктовые (системные) и производственные технологии Важное значение для понимания сущности технологий имеет их деление на два основных класса:

а) продуктовые (или системные);

б) производственные (или процессные).

Именно деление на эти два класса технологий позволяет более четко определить, кто должен выступать в роли заказчика работ по их созданию и развитию и в каких программах они должны разрабатываться.

К продуктовым (или системным) технологиям относятся документированные знания о том, как должна быть устроена продукция, чтобы удовлетворять потребности заказчика.

В области создания и развития вооружения и военной техники в качестве примера такой технологии может быть рассмотрена технология перспективного автомата (как, впрочем, и любого другого образца ВВТ). Эту технологию в самом упрощенном виде можно представить как описание конструкции и принципов работы автомата.

В рассматриваемом случае продуктовая технология - это совокупность документированных знаний о конструкции основных элементов автоматического оружия, их взаимном пространственном расположении, схемы работы автоматики и используемых для их изготовления материалов, а также другие важные сведения, которые позволяют автомату эффективно выполнять свое функциональное назначение - ведение стрельбы с целью поражения живой силы противника. Наиболее распространенная конструктивная схема работы автоматического стрелкового оружия – это использование энергии пороховых газов, отводимых через отверстие в стенке ствола по специальному каналу, а также запирание ствола вращающейся личинкой затвора или путем перекоса затвора.

В роли заказчика технологии автоматического стрелкового оружия вполне логично представить военное ведомство, т.е. Минобороны, специалисты которого будут практически использовать автомат вплоть до его утилизации. По аналогии в качестве заказчика технологии тепловоза должно выступить Министерство транспорта, осуществляющее техническую политику по оснащению транспортной системы страны перспективным подвижным составом.

Очевидно, что знать, как должен быть устроен автомат – это только половина дела на пути к созданию реального образца стрелкового оружия.

Одной продуктовой технологии недостаточно для удовлетворения потребителя. По результатам НИОКР автомат сначала необходимо изготовить в виде экспериментального (опытного) образца, провести его испытания, а затем наладить его серийное производство.

Для организации производства надлежащим образом (обеспечения необходимых точностных эксплуатационных характеристик рассматриваемого автомата, экономичности производства, необходимой серийности и др.) требуется проведение работ по созданию производственной технологии.

Производственная технология представляет из себя совокупность документированных знаний о процессе изготовления перспективного автомата (о необходимом сырье для изготовления его элементов, о потребном производственном оборудовании, оснастке и оптимальной последовательности действий производственного персонала, контрольно измерительной и испытательной технике и др.).

Важное значение при разработке производственной технологии имеет учет возможности применения в производственном процессе унифицированного и типового оборудования и технологической оснастки.

Вполне логичным представляется в роли заказчика работ по созданию производственной технологии рассматривать представителей промышленности, например, специалистов Минпромэнерго.

При этом следует отметить, что разработку и военных, и производственных технологий осуществляют предприятия промышленности с участием научно-исследовательских организаций (НИО) Минобороны, организаций РАН и Высшей школы.

Проведение научных исследований и разработка технологий осуществляется, главным образом в научно-технологических программах:

военных технологий – в Программе развития базовых военных технологий (в составе государственной программы вооружения), а производственных технологий – в Программе реформирования оборонно-промышленного комплекса и Программе «Национальная технологическая база».

1.5. Взаимная увязка основных понятий в области программно-целевого развития технологий Суммируя отечественный и зарубежный опыт формирования терминологической базы в научно-технологической области, предлагается дать определение технологии, как совокупности знаний и документированных данных о принципах, приемах и способах получения, переработки веществ, материалов, энергии и информации для создания изделий, узлов, агрегатов, составных частей, а также для решения организационных, управленческих, экономических, военных и других задач человеческой деятельности.

На рис. 1.3 показана схема взаимной увязки основных понятий в области программно-целевого развития технологий [14].

Зарождающаяся (emerging) технология – технология, Знание – постижение Технология – это совокупность знаний и документированных действительности данных о принципах, приемах и способах получения, переработки находящаяся на самых ранних этапах развития сознанием и совокупность веществ, материалов, веществ материалов энергии и информации для создания (применение новых явлений законов физико-химических явлений, законов, физико химических сведений, познаний в какой- изделий, узлов, агрегатов, составных частей, а также для эффектов и закономерностей;

«бумажные» и либо области решения организационных, управленческих, экономических, компьютерные исследования;

аналитические и военных и других задач человеческой деятельности экспериментальные исследования элементов технологии) Критическая технология Промышленная Производственная Гражданская Военная технология Базовая технология – технология, обеспечивающая технология технология технология – технология, – технология, решение принципиально новых – это технология, – совокупность знаний и – технология, предназначенная для составляющая задач человеческой ориентированная на документированных предназначенная для использования в технологическую деятельности, существенный широкомасштабное данных о типовых использования в военной сфере основу прирост эффективности производство р д способах и приемах р гражданской сфере рд фр определенного вида рд д решения производственных и продукции различного создания продукции техники или организационных задач или назначения различного назначения с соответствующей значительное снижение применением области необходимых ресурсных затрат технических средств деятельности Подрывные (disruptive) Критическая технологии – зарождающиеся Базовая военная Базовая Технология Критическая военная производственная технологии, способствующие технология производственная двойного технология технология – технология, созданию новых средств – типовая форма технология – назначения – – технология, обеспечивающая вооружения (изделий) для (способ или метод) типовая форма технология, обеспечивающая решение производство которых существуют аналоги военной ( (способ или метод) д) предназначенная рд принципиально новых военно рц перспективной техники (в более высокого качества Однако качества.

деятельности производственной для технических задач, том числе ВВТ) с высокой в процессе дальнейшего развития (военных деятельности использования как существенный прирост экономической подрывные технологии действий) эффектив-ностью, с в военной, так и в обеспечи-вают более высокую тактико-технических высоким уровнем качества функцио-нальность при решении гражданской характеристик ВВТ или или значительным новых классов задач, проще по сфере значительное снижение снижением необходимых своей конструкции, дешевле, необходимых ресурсных ресурсных затрат надежнее и удобнее по затрат сравнению с существующими аналогами Перечень критических производственных технологий – нормативный Перечень базовых и критических военных технологий – нормативный документ, определяющий приоритеты производственно-технологического документ, определяющий приоритеты научно-технического развития развития оборонно-промышленного комплекса на определенную временную вооружения и военной техники на определенную временную перспективу перспективу Рис. 1.3. Схема предшествования понятий в области программно-целевого планирования развития базовых военных технологий Рассматривая соотношение общего и частного на приведенной схеме, следует отметить, что все множество технологий подразделяется на гражданские и военные технологии, большинство которых имеет перспективы двойного использования. И гражданские, и военные технологии могут быть базовыми и критическими, что находит свое выражение при формировании соответствующих перечней. Широкомасштабное производство продукции гражданского и военного назначения обеспечивается промышленными технологиями. В настоящее время этот термин получил широкое распространение опять же благодаря формированию перечней критических промышленных технологий различного уровня. При этом термин «промышленные технологии», как правило, используется не совсем корректно, поскольку в действительности речь идет о производственных технологиях, под которыми понимается совокупность знаний и документированных данных о типовых способах и приемах создания продукции различного назначения с применением технических средств. В качестве продукции могут выступать техника гражданского назначения, вооружение и военная техника и др.


В пользу использования термина «производственные технологии»

свидетельствует и зарубежный опыт. Так, в Великобритании правительством реализуется специальная «Программа базовых производственных технологий» (Basic Technologies for Industrial Application Programme (BTIA)) [15]. К числу базовых в этой программе отнесены нанотехнологии, технологии оптоволоконных линий, датчиков и другие технологические направления, обладающие существенным потенциалом по созданию принципиально новых возможностей в изменении промышленного производства.

В соответствии с ранее введенными определениями (рис. 1.3) военная или производственная технология могут рассматриваться как разновидность знания.

Совокупность технологий, которыми обладает организация любого масштаба и уровня (Минобороны, Минпромэнерго, научно-промышленная организация, производственное предприятие и др.), является технологическим капиталом. Основные процессы или действия, производимые этой организацией со знаниями и технологиями, можно наглядно представить в виде «технологического колеса», показанного на рис. 1.4 [16].

К числу этих процессов относятся:

а) разработка технологий или генерация новых знаний, способных привести к созданию перспективных технологий;

б) кодификация технологий, под которой понимается их классификация и документальное оформление, а также перевод информации о технологиях в «электронный» вид [17];

в) применение технологий, т.е. их практическое использование при создании нетрадиционного и модернизации существующего вооружения (в случае военных технологий), а также создание новых производственных процессов, инструментов и оснастки (в случае производственных технологий);

г) накопление информации о технологиях, а фактически – каталогизация технологий и создание специализированных систем поддержки решений и баз данных. При этом особое внимание уделяется рациональному уровню описания технологий (формату описания), а также получению данных о технологиях в форме, удобной для практического применения;

д) визуализация направлений развития технологий. Это практически не используемый в отечественной практике метод представления информации о технологиях. В зарубежных исследованиях и разработках редкая фирма обходится без создания карт технологии (technology mapping) [18]. Еще чаще используется понятие «разработка дорожкой карты технологии» (technology roadmapping). На ряде сайтов отечественных фирм, Применение технологий (Technology Application) Кодификация Создание баз технологий данных по (Technology технологиям (Technology Codification) Storing) Технологический Разработка Визуализация капитал технологий развития (Technology (Technology технологий Assets) (Technology Generation) Mapping) Трансфер Совместное технологий использование (Technology технологий Transfer) (Technology Sharing) Рис. 1.4. «Технологическое колесо» или совокупность процессов создания и использования технологий сотрудничающих с зарубежными партнерами, термин «technology roadmapping» переводится как метод стратегической маршрутизации технологий. С нашей точки зрения, наиболее удобен термин «разработка основных направлений развития технологии с элементами визуализации»;

е) совместное использование технологий, подразумевающее покупку двумя или более организациями лицензии на применение технологии или создание центра коллективного использования наиболее ценного призводственно-технологического и научного оборудования;

ж) трансфер (transfer) технологий, под которым, как правило, понимается передача технологии для практического применения из организации одного ведомства в организацию другого ведомства.

Необходимо отметить, что трансфер технологий и передача технологий (technology transition) – это два разных процесса, и соответственно два разных понятия, применяющихся в практике МО США [19]. Термин «передача технологий» обозначает процесс передачи технологий, разрабатываемых по заказу военного ведомства, из научной сферы в сферу создания и приобретения систем вооружения [19]. Передача технологий входит в процесс их применения.

Трансфер технологий чаще всего относится к технологиям двойного назначения, которые могут быть использованы при создании как вооружения и военной техники, так и продукции гражданского назначения.

Концепция поощрения двойных технологий в России заимствована из американского опыта. Предполагается, что технологии, разработанные в военной сфере, позволят создать более эффективную и привлекательную продукцию гражданского назначения. В США и других развитых странах трансфер двойных технологий носит взаимовыгодный характер для гражданских и военных ведомств. В России существенного эффекта от трансфера технологий пока добиться не удалось: слишком велик технологический разрыв между военными и гражданскими отраслями. Для достижения условий, обеспечивающих взаимообогащение военной и гражданской промышленности, должны быть, в первую очередь, разрушены существующие организационно-административные барьеры между ними.

В перспективе ожидается, что, с учетом рынка и конкуренции, уровень развития гражданских технологий будет существенно повышаться.

Только при этом условии технологическое сотрудничество станет взаимовыгодным и будет способствовать облегчению бремени финансовых расходов государства на создание вооружений.

Рассматривая многообразие технологий, следует также отличать такие понятия, как макро- и микротехнологии. Примером макротехнологии могут служить «технологии создания и обработки композиционных и керамических материалов», позиционируемые в Перечне критических технологий Российской Федерации под номером 24. Эта макротехнология имеет две составляющие, связанные с композиционными и керамическими материалами. Входящие в их состав микротехнологии также подразделяются на две группы: технологии, связанные с созданием соответствующих материалов и их обработкой.

Единое толкование приведенных терминов позволит обеспечить упорядоченное отображение информации о различных классах технологий в интересах формирования и корректировки их перечней на федеральном, региональном и отраслевом (ведомственном) уровнях, а также каталогизации технологий, их трансфера и осуществления других связанных с технологиями процессов.

Кроме того, это будет способствовать более четкому разделению функций Государственной программы вооружения (в части развития базовых военных технологий) и федеральных научно-технологических программ («Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники», «Национальная технологическая база» и др.) в процессе создания научно-технического и производственно-технологического заделов.

1.6. Основные смысловые значения термина «критические технологии»

Различные технологии и научно-технологические направления на государственном, региональном и ведомственном уровнях, на уровне отдельных фирм, а также при реализации конкретных проектов имеют различную степень важности. В этой связи широкое распространение получил термин «критические технологии».

В настоящее время этот термин употребляется в трех основных смысловых значениях. При этом, независимо от смысловой нагрузки, первым признаком критической технологии является ее важность для решения тех или иных задач (в интересах страны в целом, региона, ведомства и т.д.). Так, технологии, связанные с освоением космоса, ядерной энергетикой и рядом других направлений, являются наиболее важными с точки зрения сохранения и поддержания статуса России, как великой державы. На региональном уровне сложилась своя система приоритетов: наиболее важными для Карелии являются технологии деревообработки, для Якутии – технологии добычи и переработки алмазов, для отдельных регионов Сибири - технологии комплексного освоения месторождений нефти и газа.

С точки зрения обеспечения обороны страны в наступившем ХХI веке, наиболее важными являются технологии, связанные с созданием принципиально нового и нетрадиционного оружия – лазерного, СВЧ-, кинетического, информационного и др., которое по оценкам отечественных и зарубежных специалистов, станет определяющим в войнах нового поколения.

Первое смысловое значение термина «критические технологии»

связано с установлением приоритетов научно-технологического развития на государственном (региональном, ведомственном) уровне. Существенную роль в этой системе приоритетов соответственно играют федеральные, региональные и ведомственные перечни критических технологий.

Отечественная практика их формирования базируется на опыте ведущих государств мира (США, Японии, Германии), в которых эти перечни формируются как на государственном, так и ведомственном (например, перечни критических технологий МО США, министерств видов ВС США, министерства энергетики США и др.) уровнях.

Вторая трактовка термина «критические технологии» обязана своим появлением распаду СССР, в результате чего был утрачен ряд технологий и материалов, необходимых для производства стратегически важной продукции военного и гражданского назначения. В частности, технологии производства аналого-цифровых преобразователей оказались сосредоточенными в странах Балтии, технологии сварки и резки под водой – в Украине. За пределами России (в Молдавии, Украине, Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Белоруссии) оказались поставщики ряда материалов, стратегически важных для производства вооружения, военной и специальной техники. Так, в советский период для изготовления артиллерийских порохов традиционно использовался хлопок, поставлявшийся из Узбекской ССР. В настоящее время применение узбекского хлопка для этих целей не выгодно из-за высоких цен на данное сырье, установленных государством производителем. Кроме того, использование сырья, производимого за пределами России, наносит ущерб технологической независимости Российской Федерации. В связи с этим технология изготовления артиллерийских порохов из альтернативного сырья попадает в разряд критических.

В соответствии с третьим смысловым значением к числу критических относят технологии, которые являются наиболее важными при проведении опытно-конструкторских работ (ОКР) по созданию техники различного назначения. Такая трактовка термина «критические технологии» была привнесена в практику создания вооружения в самые последние годы в США в связи с изменениями процедур приобретения и выходом в свет документов МО США серии D.5000. Подобная смысловая нагрузка понятия «критическая технология» широко применяется в документах Счетной палаты США (United State Government Accountability Office (GAO)). В соответствии с методологией GAO строится структурно-технологическая схема разрабатываемого образца ВВТ, выделяются «по-крупному» основные критические технологии в составе образца (как правило, это его основные подсистемы) и в процессе всей программы по созданию образца осуществляется постоянный мониторинг уровня зрелости выделенных критических технологий. Например, при разработке беспилотных микро летательных аппаратов (MAV – micro air vehicle) специалистами управления перспективных исследовательских проектов (DARPA) для оценки уровня зрелости технологий и технической реализуемости в качестве критических были выделены технологии планера, энергосиловой установки, двигателя и технологии полезной нагрузки (датчики, система управления, навигация).

В процессе обоснования и реализации мероприятий государственной программы вооружения термин «критические технологии», в основном, имеет первое из перечисленных смысловых значений, то есть определяет приоритетные области научно-технологических исследований и разработок в интересах модернизации существующего и создания принципиально нового и нетрадиционного вооружения.

Вполне естественным образом приоритетные области развития критических технологий трансформируются в систему запретов на экспорт технологий в зарубежные страны. Поэтому в США Перечни критических военных технологий широко применяются для управления экспортом технологий военного и двойного назначения.

Критичность в смысле отсутствия или недостаточного уровня характеристик чаще всего проявляется в отношении материалов и технологий электронной компонентной базы и средств вычислительной техники, необходимых для создания перспективного вооружения.

По данному направлению в середине 90-х годов прошлого столетия Минобороны России был проведен большой объем исследований по выявлению критических технологий в рамках комплекса научно исследовательских работ (НИР), объединенных общим замыслом. После этого были приняты меры по выявлению российских предприятий, способных заменить предприятия, оставшиеся в ближнем зарубежье, и ликвидировать образовавшуюся технологическую зависимость России в проектировании и производстве некоторых видов вооружения, технологий и электронной компонентной базы.

В настоящее время положение с технологической независимостью России, несмотря на предпринимаемые меры, существенно усугубилось.

Непрерывно растет объем использования зарубежной электронной компонентной базы (зарубежных технологий) в образцах отечественного вооружения. Многие изделия отечественной электронной компонентной базы по уровню своих технических характеристик существенно уступают зарубежным аналогам и зачастую не позволяют выполнить требования ТТЗ на разработку образцов ВВТ.

В силу различных причин (нерациональная приватизация, непродуманная конверсионная политика государства, банкротство предприятий и др.) критичность в смысле отсутствия проявляется и в отношении технологий производства вооружения, то есть производственных технологий.

Понятие критичности технологий (в третьем выше упомянутом смысле) в конкретных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах (НИОКР) по созданию ВВТ в настоящее время только начинает приживаться в отечественной практике. Одним из первых шагов в формировании этой группы критических технологий можно считать разработку 46 ЦНИИ МО РФ методических рекомендаций по проведению экспертизы тактико-технических заданий (ТТЗ) на опытно-конструкторские работы по созданию перспективных образцов вооружения и военной техники на предмет оценки степени готовности научно-технического задела и рациональности требований по стандартизации, каталогизации и заимствованию ранее разработанных технологий и технических решений.

Этими методическими рекомендациями впервые в отечественной практике создания вооружения предусмотрена процедура оценки уровня готовности основных критических технологий, необходимых для проведения ОКР.

Основная цель оценки уровня готовности технологий – снижение риска при выполнении опытно-конструкторских разработок и расширение масштабов использования технологий, ранее разработанных в рамках государственной программы вооружения.

Как показывает анализ документов счетной палаты США заблаговременное создание необходимых технологий в форме научно технического задела, проведение подобной экспертизы ТТЗ на ОКР может способствовать уменьшению затрат на приобретение ВВТ и сокращению сроков его создания.

1.7. Сущность научно-технического задела как объекта программно-целевого планирования и его влияние на эффективность создания перспективных ВВТ Непременным условием успешного развития вооружения является своевременное создание научно-технического задела, являющегося базой для новых разработок и производств. Во всех развитых странах мира этот процесс является предметом особой заботы государства, регулируется государством и, следовательно, подвержен государственному планированию.

При этом задельная фаза поглощает в этих странах примерно 10 % от общих бюджетных затрат на развитие ВВТ.

Термины, включающие понятие «задел», в настоящее время широко используются в научно-технической литературе [20] и периодической печати на нестрогом интуитивном уровне.

На интуитивное понимание терминов, связанных с понятием «задел», указывает и то, что даже в большинстве программных документов федерального и ведомственного уровней они применяются без всяких пояснений (табл. 1.2) [21], а в существующих нормативно-технических документах – не регламентированы.

Помимо этого довольно часто (в том числе, в концептуальных документах) встречаются словосочетания, по сути, несущие ту же смысловую нагрузку, что и «создание научно-технического (научного, научно-технологического, производственно-технологического) задела»

(рис. 1.5):

«аккумулирование передовых достижений научно-технического прогресса»;

расширенное – Авт. «воспроизводство знаний» и др.

Поэтому актуальной задачей является формирование терминологической системы в области НТЗ.

Таблица 1. Примеры использования терминов, включающих понятие «задел», в научно-технологических программах различного уровня Наименование программы Целевые установки программ, связанные с понятием «задел»

Национальная технологическая «…создание задела для база на 2002-2006 годы целереализующих систем будущего»

Исследования и разработки по «…создание научного и приоритетным направлениям технологического задела для развития науки и техники последующего использования его в на 2002 – 2006 годы федеральных целевых программах, обеспечивающих инновационное развитие реального сектора экономики страны, выход на внутренний и мировой рынки высокотехнологичной продукции»

Программа развития базовых «…создание научно военных технологий (в составе технологического задела для ГПВ) на 2001 – 2010 годы перспективного и нетрадиционного вооружения»

Концепция национальной безопасности Российской Федерации (утверждена указом Президента РФ от 17.12.1997 г. № 1300, в редакции указа от 10.01.2000 г. № 24) «Требуется создать все необходимые условия д организации приоритетных фундаментальных, прогнозных и поисковых научных исследований, Тб д бд для фд д й обеспечивающих создание в интересах обороны и безопасности государства перспективного и опережающего научно-технического задела »

вития промышленного комплекса на период до 2010 года знан … путем пр раз кономических … и ис ской Федерации в области разв звития инновац «Инновационная система включ « тижения научно- й ации сохранение статуса стран обладающей Основы полити Российской Федерации в о О сследований …;

проведение прик ний оительства, а есса, обеспечива Российской (утверждены Председателем Правительств РФ ообразующую технологичес 0.11.2001 г.) технически результатов в производство»

иву ны, и»

ая йшую перспекти ционной системы на период до 2010 года роведения фунда зидентом РФ ючевую, системо ских разработок внедрение науч рственного стро ики я высоким технологиями и ных, … внешнеэк их также аккумулирует передовые дост 5.08.2005 г. № ми 2473п-П7) п й аментальных и п «ОП занимает клю тверждены През нического прогре к;

чает: воспроизво м о други задач государ и дальней е кладных исследо роль в решении оборонн литики Российс Производственно технологический задел ПК их о (ут Федера ований и поисковых ва техн области е Основы пол одство чно оборонно-п «Базой развития науки и технологий являются: … важнейшие прикладные исследования и разработки, промышленный потенциал, уникальные производственные и иные технологии, научно-технический задел»

Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу (утверждены Президентом РФ 30.03.2002 г., № Пр-576) Рис. 1.5. Положения концептуальных документов, связанные с созданием научного, научно-технологического и производственно-технологического заделов Ретроспективный анализ эволюции этого понятия в русском языке (табл. 1.3) показывает, что в конце XIX века оно еще не имело широкого хождения в России. Об этом свидетельствует отсутствие слова «задел» в классическом «Толковом словаре живого великорусского языка» В.И. Даля.



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.