авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 |

«Светлой памяти Анны Степановны Политковской и Абдуллы Майрбековича Хамзаева В пяти годах ходьбы отсюда, в Черных горах, есть огромная пещера. И в пещере этой лежит книга, ...»

-- [ Страница 35 ] --

Солодягин Сергей Владимирович. Задачи военным комендатурам, соединениям и воинским частям войск МВД России, непосредствен но подчиненным командующему ОГВ (с). – Электронная версия альманах «Art of war». || http://artofwar.ru/s/solodjagin_s_w/text_0050.shtml.

База данных «Современная Россия». || http://www.allrus.info/main.php? ID=209092&ar3=6.

Татьяна Межанова. Служить без потерь. – Приазовский край. № 4 (9240). 31 января 2008 г.;

Назначен командующий ВВ МВД на Северном Кавказе. – Военно-промышленный курьер. № 46 (63). 1-7 ноября 2004 г. || http://www.vpk-news.ru/default.asp? pr_ sign=archive.2004.63.names.

Биография.ру. || http://www.biografija.ru/show_bio.aspx? id=292.

Северо-Кавказский округ Внутренних войск МВД России. – Официальный сайт Администрации Ростовской области;

Противостоять боевикам нужно комплексно. – Вести-Северный Кавказ. 25.01.08, 13:06. Со ссылкой на Независимое военное обозрение. || http://skavkaz.rfn.ru/ region/rnews.html? id=123917&rid=277;

http://www.donland.ru/content/info.asp? partId=4&infoId=11599&topicFolderId=0&topicInfoId=0.

Назначен командующий ВВ МВД на Северном Кавказе. – Военно-промышленный курьер. № 46 (63). 1-7 ноября 2004 г. || http://www.vpk-news.ru/default.asp? pr_sign=archive.2004.63.names.

46-я отдельная бригада оперативного назначения внутренних войск МВД России. – Официальный сайт Внутренних войск МВД РФ. || www.vvmvd.ru/menu2/structure/okruga_41.html;

46-я отдельная бригада оперативного назначения внутренних войск МВД России. – Админи страция красногорского муниципального района Московской области. Официальный сайт. || http://www.krasnogorsk-adm.ru/ist/shef/46/.

Алексей Васин. Верим: сюда вернется мир. – Красная звезда. 28 февраля 2001 г.;

Новые подшефные губернатора Подмосковья. – Де ловая пресса. 4 ноября 2000 г. № 4 (68). || http://www.businesspress.ru/newspaper/article_mId_33_aId_41658.html.

Назначения в МВД. Электронная версия альманаха «Независимое военное обозрение». 2 февраля 2001 г. || http://nvo.ng.ru/ forces/2001-02-02/1_korotko.html.

Андрей Пилипчук. Генерал-майор Евгений Зубарев: бандитов мы добьем. – Красная звезда. 21 марта 2003 г.

Александр Гамов.… а в Грозном строят фонтаны и роддома. – Комсомольская правда. 9 августа 2004 г.

Юлия Калинина. Чечня: батальоны риска. – Московский комсомолец. 9 июня 2006 г.;

Полковник Павел Гончаренко. Горячая пятилет ка. – Сайт войсковой части 5402. || http://vh5402.narod.ru/2005/vv_files/sev_kavkaz_okr_files/gor5ka.htm.

Юлия Калинина. Бригада. Военное присутствие обозначается кровью. – Московский комсомолец. 21 сентября 2006 г.

Рашид Нургалиев: «В составе группировки Внутренних войск в Чечне нет ни одного военнослужащего по призыву». – РИА Новости.

11 декабря 2006 г.

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ премьер-министра (впоследствии – президента ЧР) Рамзана Кадырова. Они не входят в состав 46-й бригады, являются отдельными подразделениями и, по некоторым сведениям, де-юре подчиняются напрямую коман дующему Северо-Кавказским округом ВВ295. Де-факто эффективный контроль над данными подразделения ми осуществляет лично Рамзан Кадыров.

25.3.2. Территориальная структура: ВОГОиП и иные органы МВД На протяжении «второго» вооруженного конфликта «полицейские» силы МВД России в Чечне были ор ганизованы вокруг двух центров управления. Первым центром являлась временная оперативная группировка органов и подразделений МВД России на территории Северо-Кавказского региона (ВОГОиП). Как уже было показано, ВОГОиП структурно входила в ОГВ (с), глава ВОГОиП (руководитель группы управления) всегда являлся одновременно первым заместителем командующего ОГВ (с) от МВД. С 22 апреля 2000 г. эту долж ность занимал генерал-лейтенант милиции Виктор Медведицков296, не позднее, чем с 16 октября 2000 г. – генерал лейтенант милиции Николай Иванович Гетман297, с 12 января 2001 – генерал-лейтенант внутренней службы Вла димир Александрович Воротников298, с марта 2001 года – генерал-лейтенант милиции Искандер Галимзянович Га лимов, с 19 декабря 2001 года – полковник милиции Юрий Григорьевич Орленко299 (погиб 27.01.2002 вместе со своим заместителем полковником милиции Юрием Степананеко)300, далее – генерал-майор милиции Виктор Ракитин301, с марта 2002 года – генерал-лейтенант милиции Александр Сысоев302, с 1 сентября 2003 г. (?) – генерал-лейтенант милиции Олег Хотин303, с 28 ноября 2006 г. – генерал-майор внутренней службы Михаил Шепилов304. Группа управ ления ВОГОиП располагалась на территории главной базы федеральных сил «Ханкала».

С воссозданием территориальных органов милиции начинает формироваться и второй центр. Уже в 2000 г. создается Управление внутренних дел по Чеченской Республике. Вначале его возглавлял полковник Сергей Аренин305, а с ноября 2001 г. – полковник (выходец из ФСБ) Саид-Селим Пешхоев306. Кажется, на этом этапе УВД по ЧР еще являлось просто структурным подразделением ВОГОиП. Территориальные органы МВД этого периода создаются как временные (ВОВД – временные отделы внутренних дел) и комплектуются из прикомандированных сотрудников милиции других регионов. Так, например, для службы в ВОВД Ленин ского района г. Грозного командировались сотрудники УВД Вологодской области, для чего создавался соот ветствующий сводный отряд милиции (СОМ)307. Однако с 2001 г. начинается создание постоянных террито риальных органов милиции с личным составом из числа местного населения. С октября 2001 г. начинается процесс постепенного упразднения ВОВД. Случалось так, что на территории одного района некоторое время одновременно действовали сразу два отдела внутренних дел: временный и постоянный.

10 ноября 2002 г. министр внутренних дел РФ Борис Грызлов подписал указ о создании МВД Чеченской Республики. Министром был назначен Руслан Цакаев308;

в апреле 2003 г. его сменил Алу Дадашевич Алханов.

Именно с Алу Алхановым эксперты связывают окончательную передачу всех правоохранительных функций республиканскому министерству309. Таким образом, все постоянные территориальные отделы и иные подраз деления МВД, состоящие из этнических чеченцев, стали подчиняться республиканскому министерству.

Однако под контролем ВОГОиП остались силы и подразделения, которые несли службу на террито рии ЧР и сопредельных регионов на основе «вахтового» метода. А они были достаточно значительны. Во мно гих случаях «ликвидация» ВОВД имела место только на бумаге: «временный отдел» просто переименовывался Юлия Калинина. Чечня: батальоны риска. – Московский комсомолец. 9 июня 2006 г.

Владимир Антропов. Временная оперативная группировка отметила седьмую годовщину. – Щит и меч. Газета Министерства внутрен них дел Российской Федерации. 10 июля 2004 г.

Прихожане православного храма в Грозном получили помощь от МВД. – NEWSru.com. Религия и общество. 16 октября 2000 г., 09:4. || http://www.newsru.com/religy/16oct2000/churchgroz_print.html;

База данных «Современная Россия». || http://allrus.info/main.php?

ID=196966&ar3=6.

Независимая газета. 20 января 2001 г. || http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/ch99/010120/ng0120a.htm.

Заместитель начальника УВД полковник Юрий Орленко назначен руководителем группировки сил МВД в Чечне. – REGIONS.РУ. // Новости Федерации. Приморский край. 19.12.2001, 10:46. || http://www.regions.ru/news/681432/.

Долгая дорога к миру и безопасности. – Журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность». № 7 (16). Июль 2007 г.

http://www.kominet.ru:8101/news/? part=republi&n=1737.

Чечня – наша работа. – Соб. инф. Ставропольская правда. 6 июня 2002 г.;

также см.: Ставропольская правда. 28 марта 2003 г. и февраля 2005 г.

Долгая дорога к миру и безопасности. – Журнал «Национальные интересы: приоритеты и безопасность». Июнь 2007 г. № 7 (16);

Леонид Шифрин. Воронежское ГУВД возглавил враг чеченских боевиков № 199. – Газета «Моё». Воронеж. 28 ноября 2006 г. || http://www.moe.kpv.ru/ view/text.shtml? 21646.

Владимир Антропов. Временная оперативная группировка отметила седьмую годовщину. – Щит и меч. Газета Министерства внутрен них дел Российской Федерации. 10 июля 2004 г.

№ 30 (444). 22 августа 2005 г.

Герман Пронин. Кремль устроил сюрприз Кадырову. – Утро.ру. 19 декабря 2002 г. 01:46. || http://www.utro.ru/articles/2002/12/19/117413.

shtml.

Сергей Солодягин. Командировка 2001 года (УВД Вологодской области). – Электронная версия альманаха «Art of war». || http://artofwar.ru/s/solodjagin_s_w/text_0160.shtml;

Сергей Солодягин. Что такое «президентские». – Электронная версия альманаха «Art of war». || http://artofwar.ru/s/solodjagin_s_w/text_0140.shtml.

Герман Пронин. Кремль устроил сюрприз Кадырову. – Утро.ру. 19 декабря 2002 г. 01:46. || http://www.utro.ru/articles/2002/12/19/117413.

shtml.

Алханов, Алу. Заместитель министра юстиции РФ. – Лентапедия. Лента.ру. || http://www.lenta.ru/lib/14160019/.

ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ в «оперативную группу». Так, на месте Ленинского ВОВД г. Грозного была создана «Оперативная группа ВО ГОиП МВД России Ленинского района г. Грозного Чеченской Республики», имевшая свой пункт временной дислокации с необходимой инфраструктурой. Формировалась она, как и раньше, из прикомандированных на несколько месяцев и сменявших друг друга вологодских милиционеров. То же происходило в Старопро мысловском (здесь несли службу милиционеры из Удмуртии)310 и других районах чеченской столицы. По не которым сведениям, по состоянию на середину 2004 г. в пределах административных границ Чеченской Ре спублики было дислоцировано 13 таких оперативных групп, а также 5 ВОВД, 64 ОМОНа, 60 отрядов мили ции специального назначения (ОМСпН), 47 сводных отрядов милиции патрульно-постовой службы (СОМ ППСМ) и другие органы и подразделения, входящие в структуру ВОГОиП311.

Фактически можно говорить о существовании в Чечне двух параллельных систем управления органами милиции: «штатной», замкнутой на республиканское МВД, и «чрезвычайной» или «военной», подчинявшей ся командованию ОГВ (с) и федеральному МВД. Очевидно, эта двойственность отражала отсутствие полно го доверия со стороны федерального руководства местным милицейским кадрам;

особенно в условиях про должающегося вооруженного конфликта, когда органы МВД должны были вести не столько правоохрани тельную, сколько антипартизанскую и карательную деятельность. В июне 2003 г. заместитель Генерального прокурора РФ Владимир Колесников заявил, что в Чечне «районные ОВД укомплектованы по родственному и тейповому признаку, без достаточной проверки на причастность к незаконным вооруженным формирова ниям», а «в Грозном райотделы внутренних дел укомплектованы до 50-60% бывшими участниками незакон ных формирований, а в отдельных отделах республики эта цифра достигает 80 %»312.

Однако неподконтрольные местному МВД органы ВОГОиП функционировали не только на территории Чеч ни, но создавались и в сопредельных субъектах Российской Федерации. В этом отношении весьма симптоматич ным является опубликованный в открытых источниках Приказ МВД РФ от 6 апреля 2001 г. № 409 «О мобильном отряде МВД России в Республике Ингушетия»313. Отряд с постоянным местом дислокации в населенном пункте Карабулак (в просторечии – база ОМОН в Карабулаке) был образован в структуре ВОГОиП в составе ОГВ (с);

по согласованию с Генеральным штабом ВС РФ сотрудники Мобильного отряда включались в состав ОГВ (с). Пер вому заместителю командующего ОГВ (с) от МВД – руководителю группы управления ВОГОиП предписывалось обеспечить взаимодействие мобильного отряда с другими органами и подразделениями, «участвующими в про ведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона», а Министру внутренних дел Ингушетии Х. С. Гуцериеву – «обеспечить взаимодействие в агентурно-оперативной работе, оказать содей ствие в организации размещения и делопроизводства Мобильного отряда МВД России в Республике Ингушетия».

Этими «взаимодействием» и «содействием» контакты с республиканскими органами МВД в основном и заканчи вались;

в соответствии с «Временным положением о Мобильном отряде МВД России в Республике Ингушетия»

(приложение № 1 к приказу)314 данный отряд «находится в непосредственном подчинении Министра внутренних дел Российской Федерации и в оперативном подчинении руководителя Временной оперативной группировки ор ганов внутренних дел и подразделений МВД России в составе Объединенной группировки войск (сил) по прове дению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона ….

Командир Мобильно го отряда и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Министром внутренних дел Российской Федерации». Важно отметить, что в соответствии с «Расчетом комплектования Мобильного отряда МВД России в Республике Ингушетия» (приложение № 2 к Приказу)315 это подразделение, состоящее из 149 ми лиционеров, включает в себя в миниатюре все основные службы территориального управления МВД: дежурную службу, группу по борьбе с организованной преступностью, группу уголовного розыска, группу по борьбе с пре ступлениями в сфере экономики, группу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, строевые подразделения (80 человек), ОМОН и СОБР (20 человек), а также собственную материально-техническую, автотранспортную, медицинскую службу, службу связи, секретариат и т. п.

В соответствии с «Временным положением» (п.п. 13-16) к функциям отряда относится:

«Участие в проведении контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, специальных оперативных мероприятий по обнаружению и пресе чению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в орга низации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Рос сийской Федерации. Проведение специальных оперативных мероприятий по выявлению и пресече нию поступления оружия, боеприпасов, наркотических средств и психотропных веществ на террито рию Республики Ингушетия. Оказание практической помощи органам внутренних дел Республики Ингушетия в охране общественного порядка и обеспечении безопасности граждан, в пресечении Приказ МВД Удмуртской Республики от 31.01.2003 № 63 «О неотложных мерах по совершенствованию организаторской, воспита тельной и психологической работы в оперативной группе ВОГОиП МВД России Старопромысловского района г. Грозного Чеченской Республи ки». || http://www.bestpravo.ru/udmur/data03/tex15019.htm.

Сергей Солодягин. Задачи подразделениям и органам ВОГОиП МВД России. – Электронная версия альманаха «Art of war». || http://artofwar.ru/s/solodjagin_s_w/text_0040.shtml.

Анатолий Циганок. Под знаменем премьера. Чеченские структуры состоят из бывших соратников и противников Дудаева, Масхадова и Басаева. – Московские новости. № 6. 16 февраля 2007 г.

jurbase.ru/texts/sector083/tes83718.htm.

Там же.

Там же.

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ и раскрытии преступлений, в том числе имеющих межрегиональный и межнациональный харак тер. Непрерывный сбор, обобщение, анализ информации об оперативной обстановке и подготовка управленческих решений и предложений по вопросам оперативно-служебной деятельности подраз делений ВОГОиП ОГВ (с). Обеспечение постоянной готовности сил и средств Мобильного отряда к немедленному реагированию при осложнении оперативной обстановки».

Таким образом, в данном случае мы имеем дело с подразделением МВД, дублирующим все основные милицейские функции территориальных органов, но не входящим в «штатную» территориальную структуру, а подчиненную непосредственно федеральному министерству и командованию войсковой группировки.

Имеются данные о том, что Министерство внутренних дел России пошло еще дальше по пути создания параллельных структур. По данным обозревателей газеты «Московские новости» Андрея Солдатова и Ирины Бороган, МВД России были созданы специальные подразделения для «ликвидации» (фактически для внесу дебных казней) лиц, подозреваемых в причастности к вооруженному сопротивлению. Они указывают:

«Сейчас трудно установить день, когда в МВД появилась идея уничтожать боевиков сверхмалыми группами, состоящими из сотрудников центрального аппарата. Эти группы подчинялись только Мо скве и должны были действовать на свой страх и риск. На Житной решили, что только таким образом можно предотвратить утечки информации. В результате на свет появилась аббревиатура ВСОГ – вре менные специализированные оперативные группы. Состав – водитель и три оперативных сотрудника в звании от майора и выше. Были созданы шесть таких групп: пять для действий в пяти районах Чеч ни, и одна – для Ингушетии. Прибыв на место, ВСОГ не подчиняются РОШ. Временные ОВД обеспе чивают их боеприпасами, транспортом и жильем, но никак не контролируют их деятельность. Груп пы занимаются прямыми ликвидациями. Командируются изначально на месяц, потом обычно этот срок продляется. Отчеты – только снимками полароид. Никаких документов, и никаких следов»316.

Авторы настоящего исследования не могут подтвердить или опровергнуть данную информацию, однако обращают внимание на то, что практика «эскадронов смерти» широко использовалась федеральной стороной конфликта по крайней мере начиная с 2001 года (см. ниже, раздел 29.2.4).

Действовал на территории Чечни и по крайней мере один окружной орган МВД, также не подчинявший ся МВД ЧР. Это Оперативно-розыскное бюро – 2 (ОРБ-2) Управления МВД по Южному федеральному окру гу, реорганизованное из Управления по борьбе с организованной преступностью. В соответствии с законода тельством РФ задержанные и арестованные граждане не могут содержаться в ОРБ. Однако с момента образо вания в Грозном при ОРБ-2 был создан незаконный изолятор временного содержания, в котором в течение длительного времени содержались подозреваемые и обвиняемые.

Бюро базируется в Грозном на Старопромысловском шоссе неподалеку от комплекса правительственных зданий. В структуре ОРБ-2 преимущественно служат этнические чеченцы. Охрану ИВС осуществляют при командированные сотрудники СОБРа. По данным правозащитных организаций Чечни, как местные опера тивники, так и прикомандированные сотрудники совместно участвовали в задержаниях и допросах подозре ваемых. С момента создания в течение длительного периода ОРБ-2 руководил полковник Ахмед Хамидович Хасамбеков. Однако на волне скандала, в течение долгого времени назревавшего вокруг ОРБ-2 в связи с си стематическим применением здесь пыток, Рамзану Кадырову удалось добиться смены руководителя данного учреждения. 24 июля 2007 года начальником ОРБ-2 был назначен ставленник Кадырова – Иса Сургуев. Ахмед Хасанбеков был назначен заместителем руководителя ГУ МВД РФ по ЮФО.

25.4. ФСБ В СТРУКТУРЕ «КТО»

К структурам ФСБ РФ, задействованным в вооруженном конфликте, относятся военная контрразведка, территориальная инфраструктура (УФСБ по Чеченской Республики и его подразделения) и различного рода специальные органы и подразделения.

Для контрразведывательного обеспечения «КТО» на Северном Кавказе при ОГВ (с) была создана специальная структура: Временная оперативная группа Управления военной контрразведки ФСБ России в Северо-Кавказском регионе (ВОГ УВКР ФСБ РФ в СКР). Официальными задачами данной структуры является «фильтрация» бежен цев, контрразведывательная работа, предупреждение терактов и освобождение пленных и заложников317.

Территориальные органы ФСБ РФ воссоздавались в Чечне по мере установления контроля войсковой группировки над территорией республики. Первоначально УФСБ по ЧР возглавлял генерал-майор Михаил Хрипков, затем – генерал-майор Вячеслав Кадяев (назначен не позднее 31 марта 2000 г.)318. С 19 февраля 2001 г.

данную должность занимал генерал-лейтенант Сергей Леонидович Бабкин319, с апреля 2003 года – генерал Андрей Солдатов. Ирина Бороган. «Тяжелый фейс» и другие. Тактика спецслужб после Беслана: ставка на ликвидацию. – Московские новости. 2004 г. № 35.

Николай Богунов. Чеченские будни военных контрразведчиков. – Независимое военное обозрение. 4 февраля 2000 г.;

Владислав Кра мар. Оперативники на передовой. – Независимое военное обозрение. 19 декабря 2003 г.

ФАН: Найдено тело генерала Шпигуна. – Лента.Ру. 01.04.2000, 09:56:03. || http://lenta.ru/vojna/2000/04/01/shpigun/fan.htm.

Бабкин Сергей Леонидович. – Исследовательский центр «Агентура.ру». || http://www.agentura.ru/dossier/russia/people/babkin/;

Вадим Речкалов. Сергей Бабкин: «Мы живем здесь по тем же законам, что и ФСБ во всей России». – Известия. 8 декабря 2002 г.

ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ майор Юрий Александрович Рожин320, с лета 2005 г. – генерал-майор Таймураз Алиханович Калоев, а затем – Вла димир Георгиевич Кулишов321.

Кроме того, до своего расформирования в феврале 2006 г. в вооруженном конфликте было задействова но Оперативно-координационным управление ФСБ РФ по Северному Кавказу (ОКУ ФСБ РФ), входившее в структуру Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (ДБТ). По неподтверж денным данным, этому управлению были предоставлены широкие права по поиску, задержанию и уничтоже нию лиц, которые, на взгляд офицеров данного подразделения, представляют угрозу России. С деятельностью этого подразделения наблюдателя связывают большую часть громких насильственных исчезновений и внесу дебных казней в Ингушетии. Авторы не могут ни подтвердить, ни опровергнуть данной информации. Основ ное место дислокации ОКУ – г. Пятигорск Ставропольского края. Личный состав ОКУ ФСБ РФ на СК за секречен. Известно, что заместителем начальника ОКУ ФСБ РФ по Северному Кавказу ранее являлся некий Юрий Сапунов. С февраля 2004 года по лето 2005 данную структуру возглавлял Таймураз Алиханович Калоев322.

По данным обозревателей газеты «Московские новости» Андрея Солдатова и Ирины Бороган, ФСБ ис пользует в Чечне так называемые сводные специальные группы (ССГ): «Официальное наименование – ССГ Регионального оперативного штаба Оперативного управления ФСБ. Они состоят из оперативников регио нальных управлений ФСБ и спецназовцев Внутренних войск (до осени 2002 их место занимали бойцы СОБР).

10 таких групп создали в апреле 2002 года для проведения спецопераций в Шалинском, Веденском, Ножай Юртовском и Курчалойском районах Чечни»323. Впрочем, далее авторы утверждают, что «ССГ действуют авто номно от местных органов контрразведки и подчиняются ВОГОиП», что совершенно невозможно: структура ФСБ не может находиться в подчинении милицейской группировки ни по закону, ни исходя из отношений между этими ведомствами. Очевидно, что данные авторов неточны. Судя по названию и логике организации деятельности, ССГ должны были подчиняться ОКУ ФСБ РФ на СК.

Кроме того, в вооруженном конфликте принимали участие группы Центра специального назначения ФСБ РФ: «Альфа» (командиры: с 1999 по 2003 г. – генерал-майор В. Г. Андреев, с 2003 г. – В. Н. Винокуров) и «Вымпел». Зачастую эти подразделения действовали совместно в рамках единой оперативно-боевой груп пы (ОБГ) и во взаимодействии с подразделениями спецназа Внутренних войск, ГРУ, МВД и Минюста324.

25.5. ГРУ В СТРУКТУРЕ «КТО»

Силы Главного разведывательного управления Генштаба принимали участие в вооруженном конфликте как опосредованно (обеспечивая ОГВ (с) данными агентурной и технической разведки), так и непосредствен но (через участие в боевых действиях подразделений специального назначения). Уже 29 декабря 1999 г. в связи с заслугами в ходе данной кампании начальник ГРУ генерал-полковник Виктор Карабельников был награж ден Президентом РФ Звездой Героя России. Известно, что он неоднократно посещал зону вооруженного кон фликта и руководил действиями разведывательно-диверсионных подразделений325.

Начиная с третьего этапа роль ГРУ в структуре управления КТО получила формальное закрепление: на чальник ГРУ был введен в состав членов ОШ.

Некоторый свет на место подразделений спецназа ГРУ в структуре ОГВ (с) проливают материалы судеб ного процесса над группой Эдуарда Ульмана, члены которой были признаны Северо-Кавказским военным судом виновными в убийстве 11 января 2002 года шести гражданских лиц вблизи селения Дай. Эти материалы касаются участия групп спецназа в масштабной операции ОГВ (с) по нейтрализации такого известного поле вого командира, как иорданский доброволец Хаттаб.

10 января 2002 года командующий ОГВ (с) генерал-лейтенант Владимир Молтенской подписал дирек тиву № 3/02772 о проведении операции в Шатойском районе Чечни. Операция планировалась совместная и комплексная, ее участников поделили на четыре группировки: 1) группировка блокирования района опе рации (войсковая маневренная группа, включающая батальон 291-го гвардейского мотострелкового полка и минометный взвод 70-го гвардейского мотострелкового полка);

2) группировка блокирования села Дай (ко мендантская и стрелковая роты Шатойской военной комендатуры);

3) оперативно-розыскная группировка (комендантский взвод Шатойской военной комендатуры, 20 сотрудников Шатойского временного отдела внутренних дел, шесть разведгрупп спецназа ГРУ по 12 человек каждая);

4) группировка огневого прикрытия Юрий Александрович Рожин, генерал-майор. – Исследовательский центр «Агентура.ру». || http://www.agentura.ru/dossier/russia/ people/rojin/;

Между боевиками-чеченцами и арабскими наемниками наметился серьезный раскол, считает начальник управления ФСБ по Чечне. – ИТАР-ТАСС. 26.08.2003. Этот же комментарий на официальном сайте ФСБ. || http://www.fsb.ru/smi/ufsb/2003/030826-1.html.

УФСБ по Чеченской Республике. – Исследовательский центр «Агентура.ру». || http://www.agentura.ru/dossier/russia/regions/ufsb/ chechen/.

Оперативно-координационное управление ФСБ по Северному Кавказу. – Исследовательский центр «Агентура.ру». || http://www.agentura.ru/dossier/russia/fsb/structure/okusk/.

Андрей Солдатов. Ирина Бороган. «Тяжелый фэйс» и другие. Тактика спецслужб после Беслана: ставка на ликвидацию. – Московские новости. 17 сентября 2004 г.

Спецназ России. Энциклопедия. – Сост. Степаков В. – М., 2007, с. 15-32, 97-99. Здесь же см. подробные сведения об операциях данных групп и взаимодействии с другими специальными подразделениями.

Президент встретился с героями Чеченской войны. – Независимая газета. 29 декабря 1999 г. № 244 (2060).

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ (подразделения ракетных войск и артиллерии, фронтовой и армейской авиации). Руководителем операции был назначен заместитель командующего ОГВ (с) по воздушно-десантным войскам полковник Владимир Плотников. Ему в соответствии с упомянутой директивой поручалось «непосредственное управление всеми четырьмя группировками, создаваемыми для участия в совместной комплексной операции, в том числе груп пировкой, включавшей в себя разведгруппы спецназа»326.

Таким образом, подразделения спецназа ГРУ находились под командованием и эффективным контролем командующего ОГВ (с);

именно он принимал решение об их участии в проводимых операциях и об их вклю чении в структуру временно создаваемых для их проведения группировок.

25.6. ВОЕННЫЕ КОМЕНДАТУРЫ В СТРУКТУРЕ «КТО»

Фактические обстоятельства и имеющиеся в открытом доступе нормативные документы указывают на высокую роль военных комендатур в структуре сил и средств, задействованных в вооруженном конфликте.

Несмотря на то, что де-юре в Чечне не было объявлено о введении какого-либо особого правового режима, на военные комендатуры здесь были возложены функции, которые они могут принимать на себя лишь в усло виях чрезвычайного положения.

В соответствии с Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом президента РФ от 14 декабря 1993 г. № 2140, «военный комендант гарнизона отвечает за поддержание воинской дисциплины военнослужащими на улицах и в других общественных местах, пра вильное и бдительное несение службы гарнизонными караулами, патрулями и контрольными постами ВАИ [внутренней автоинспекции – авт.], а также за соблюдение законности и правил содержания арестованных (заключенных под стражу) на гарнизонной гауптвахте [военнослужащих]»327. Для выполнения этих целей соз дается и военная комендатура гарнизона328.

Таким образом, в условиях обычного режима правового регулирования военная комендатура являет ся одним из органов управления военным гарнизоном, «юрисдикция» которого распространяется только на военнослужащих: представители комендатуры не имеют права задерживать или иным образом ограничи вать свободу гражданских лиц, проверять у них документы, вмешиваться в работу гражданских учреждений и т. п. Приказы военного коменданта обязательны только для военнослужащих.

Все меняется, если на определенной территории вводится режим чрезвычайного положения. В соответ ствии со статьей 18 Закона РФ «О чрезвычайном положении» от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ:

«1. Для осуществления единого управления силами и средствами, обеспечивающими режим чрезвычайного положения, указом Президента Российской Федерации назначается комендант тер ритории, на которой введено чрезвычайное положение.

2. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение:

а) издает в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам обеспечения режи ма чрезвычайного положения, обязательные для исполнения на соответствующей территории всеми организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и должност ными лицами указанных организаций, гражданами, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел, органов по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, воинских формирований, расположенных (дислоцирующих ся) на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и дополнительно привлекаемых для обеспечения режима чрезвычайного положения;

б) устанавливает время и срок действия комендантского часа;

в) определяет особый режим въезда на территорию, на которой введено чрезвычайное положение, и выезда с нее;

г) устанавливает особый режим продажи оружия, боеприпасов, лекарственных средств и препа ратов, содержащих наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества, этилового спирта, спиртных напитков и спиртосодержащей продукции;

д) определяет порядок и места хранения изъятых оружия, боеприпасов, веществ и военной тех ники, указанных в пункте «д» статьи 12 настоящего Федерального конституционного закона;

е) выдворяет в установленном порядке за пределы территории, на которой введено чрезвычай ное положение, лиц, нарушающих режим чрезвычайного положения;

ж) обращается к Президенту Российской Федерации с предложениями о необходимости приме нения на территории, на которой введено чрезвычайное положение, мер и временных ограничений, предусмотренных статьями 11-13 настоящего Федерального конституционного закона;

Цитируется по документам, опубликованным военным обозревателем газеты «Известия» Вадимом Речкаловым: Вадим Речкалов.

Жизнь и злоключения капитана Ульмана, офицера спецразведки, командира группы № 513 в стране.., тюрьме, на чеченской войне. – Архив блога «Жизнь вопреки». // http://lifecontrary.ru/? p=113.

Ст. 24.

Ст. 31.

ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ з) оповещает через средства массовой информации население соответствующей территории о порядке выполнения отдельных мер, применяемых в условиях чрезвычайного положения;

и) устанавливает особый порядок аккредитации журналистов на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и порядок их работы.

3. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, вправе принимать уча стие во всех заседаниях органов государственной власти и заседаниях органов местного самоуправ ления, действующих на территории, на которой введено чрезвычайное положение, и вносить пред ложения по вопросам, отнесенным настоящим Федеральным конституционным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации к его компетенции.

4. Комендант территории, на которой введено чрезвычайное положение, осуществляет руко водство комендатурой указанной территории. Деятельность комендатуры регулируется положением, утверждаемым Президентом Российской Федерации».

Анализ событий «второго» конфликта показывает, что созданные на территории Чеченской Республи ки федеральной стороной военные комендатуры де-факто пользовались всеми перечисленными в Законе «О чрезвычайном положении» полномочиями и практически исполняли все заложенные в нем функции тер риториальных комендатур. Начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал Анатолий Квашнин еще 22 декабря 1999 года на встрече с главами администраций северных районов Чеченской Республики очень точно охарактеризовал создаваемую систему комендатур: «Это мои глаза и уши. Это мой райком и обком пар тии, образно говоря»329.

В дальнейшем такой порядок вещей был легализован (как представляется авторам, вопреки Консти туции РФ и федеральным законам). 4 октября 2002 г. Президент РФ Владимир Путин издал Указ № «Об утверждении временного положения о военных комендатурах, дислоцированных на территории Чечен ской Республики». Само «Временное положение», являющееся приложением к данному Указу, не только наделяет военные комендатуры в ЧР полномочиями территориальных комендатур периода ЧП, но и суще ственно их расширяет даже по сравнению с законом «О чрезвычайном положении». Фактически за военной комендатурой закрепляются широкие полицейские функции в отношении гражданского населения. Учиты вая чрезвычайную важность данного документа для понимания роли комендатур в структуре управления так называемой КТО, приведем ниже данный документ с небольшими сокращениями.

«1. Настоящим Временным положением определяются основные задачи и полномочия воен ных комендатур, дислоцированных на территории Чеченской Республики (далее именуются – воен ные комендатуры), на период проведения контртеррористических операций на территории Северо Кавказского региона Российской Федерации.

Временным положением дополняются определенные Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Феде рации от 14 декабря 1993 г. N 2140, задачи и полномочия военных комендатур в целях обеспечения их участия в проведении контртеррористических операций.

2. В состав военных комендатур входят:

военная комендатура Чеченской Республики;

военные комендатуры районов Чеченской Республики;

военные комендатуры г. Грозного и г. Аргуна;

военные комендатуры районов г. Грозного.

3. Основными задачами военных комендатур являются:

участие в выработке и реализации профилактических, организационных, воспитательных и иных мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической деятельности, проведение разъяснительной работы среди населения, в том числе с использованием средств массовой информа ции, во взаимодействии с администрациями районов и населенных пунктов Чеченской Республики;

координация деятельности администраций районов и населенных пунктов Чеченской Республи ки по защите населения от террористических акций и минимизации их последствий, взаимодействие в данной области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;

оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации и органам федеральной службы безопасности в обеспечении законности, общественного порядка и безопасности населения в Чеченской Республике, в предупреждении, выявлении и пресечении правонарушений и престу плений;

оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в формировании и обеспе чении функционирования органов внутренних дел Чеченской Республики;

оказание содействия специальным силам и средствам в проведении специальных мероприятий по розыску и задержанию террористов и непосредственное участие в этих мероприятиях;

участие в мероприятиях по изъятию у граждан незаконно хранящихся оружия и боеприпасов;

«Контртеррористическая операция»: Поселок Старые Атаги. Сентябрь 1999 г. – май 2002 г. Нарушение прав человека и норм гумани тарного права в ходе вооруженного конфликта в Чечне. – Доклад ПЦ «Мемориал». Составители Акбулатов Ш. А., Орлов О. П. – М., 2002.

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ участие в организации и осуществлении проводимых в ходе контртеррористических операций мероприятий по временному ограничению (запрещению) движения транспортных средств и пеше ходов по улицам и дорогам, недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты либо удалению граждан с отдельных участков местности и объектов, а также по отбуксировке транспортных средств;

проведение совместно с органами внутренних дел Российской Федерации проверок у граждан и должностных лиц документов, удостоверяющих их личность, а в случае отсутствия таких докумен тов – оказание содействия в задержании и доставке указанных лиц в органы внутренних дел Россий ской Федерации для установления их личности;

задержание и доставка в органы внутренних дел Российской Федерации лиц, совершивших или совершающих правонарушения либо иные действия, направленные на воспрепятствование за конным требованиям лиц, проводящих контртеррористические операции, а также действия, свя занные с несанкционированным проникновением или попыткой проникновения в зону проведения контртеррористической операции;

оказание содействия органам внутренних дел Российской Федерации в проведении личного до смотра граждан, досмотра находящихся при них вещей, досмотра транспортных средств и провоз имых на них вещей, в том числе с применением технических средств, при проходе (проезде) в зону проведения контртеррористической операции и при выходе (выезде) из указанной зоны;

… 4. Руководство военными комендатурами осуществляют военные коменданты.

5. Общее руководство военными комендатурами осуществляет военный комендант Чеченской Республики.

6. Военный комендант Чеченской Республики назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации.

7. Военный комендант Чеченской Республики непосредственно подчиняется руководителю Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо Кавказского региона Российской Федерации.

8. Военный комендант Чеченской Республики имеет заместителей, в том числе двух первых, и осуществляет распределение обязанностей между ними.

9. Военный комендант Чеченской Республики:

организует и контролирует выполнение военными комендатурами задач, определенных настоя щим Временным положением;

несет ответственность за выполнение задач, возложенных на военные комендатуры;

координирует деятельность территориальных органов федеральных органов исполнительной вла сти по защите населения от террористических акций, минимизации их последствий и обеспечению вводимых на период проведения контртеррористических операций временных ограничений;

… издает в пределах своих полномочий, установленных настоящим Временным положением и Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации, приказы и распоряжения, обязательные для исполнения организациями, должностными лицами и граждана ми, а также начальниками (командирами) органов внутренних дел Российской Федерации, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воинских формирований, расположенных (дислоцирован ных) на территории Чеченской Республики;

взаимодействует с Главой Администрации Чеченской Республики и Правительством Чеченской Республики по вопросам, относящимся к компетенции военных комендатур;

доводит через средства массовой информации до сведения администраций районов и населен ных пунктов, населения Чеченской Республики изданные им приказы и распоряжения, а также ин формирует их о введении или отмене временных ограничений;

определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и места вре менного хранения изъятых оружия, боеприпасов, наркотических средств, психотропных, сильнодей ствующих ядовитых, отравляющих, радиоактивных и взрывчатых веществ, а также боевой и учебной военной техники;

… осуществляет руководство комендантской службой в Чеченской Республике.

10. Военные коменданты районов Чеченской Республики, г. Грозного и г. Аргуна непосредствен но подчиняются военному коменданту Чеченской Республики, военные коменданты районов г. Гроз ного – военному коменданту г. Грозного.

11. Должностные обязанности военных комендантов районов и городов Чеченской Республики разрабатываются применительно к установленным настоящим Временным положением должност ным обязанностям военного коменданта Чеченской Республики и утверждаются соответствующими вышестоящими военными комендантами в порядке подчиненности».

ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ 25.7. ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ В СТРУКТУРЕ «КТО»

В период первого вооруженного конфликта на территории республики находилась всего одна гарнизон ная прокуратура (в/ч № 4462), для расследования уголовных дел в зону боевых действий выезжали следовате ли прокуратуры Северо-Кавказского военного округа.

Преступления, совершенные военнослужащими, входящими в состав ОГВ (с) с начала второго вооружен ного конфликта, расследовались Военной прокуратурой Северо-Кавказского военного округа. Для этого был создан специальный прокурорско-следственный участок военной прокуратуры СКВО и назначен специаль ный заместитель прокурора СКВО. Позднее в составе Военной прокуратуры СКВО стали действовали пять гарнизонных прокуратур, дислоцированных в Чечне в населенных пунктах Шали, Ханкала, Борзой, станице Калиновская и Итум-Кале, а также 59-я военная прокуратура, расположенная в Моздоке. В октябре 2002 г.

по распоряжению Генерального прокурора РФ Владимира Устинова была создана Военная прокуратура ОГВ (с), подчиняющаяся Главному военному прокурору и дислоцированная в Ханкале. Указанные выше гарни зонные прокуратуры, дислоцированные на территории Чечни, вошли в состав Военной прокуратуры ОГВ (с).

Фактически прокуратура ОГВ (с) по своим полномочиям является аналогом штатной прокуратуры военно го округа. Первым прокурором ОГВ (с) стал полковник юстиции Александр Мокрицкий, ранее занимавший должность заместителя прокурора Северо-Кавказского военного округа330.

Территориальные органы прокуратуры Чеченской Республики в составе РФ были созданы после установле ния войсками контроля над большей частью ее территории. Прокуратура ЧР была воссоздана в феврале 2000 года.

25.8. ОРГАНЫ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ В СТРУКТУРЕ «КТО»

Силы и средства Министерства юстиции Российской Федерации представлены в вооруженном конфлик те участием отрядов специального назначения и созданием и функционированием в Чечне учреждений ис полнения наказаний. В боевых действиях и военно-полицейских мероприятиях участвовали Отделы специ ального назначения (спецназ Минюста). Их участие фиксируется источниками в обеспечении работы КПП «Кавказ-1», в боях за Комсомольское в марте 2000 г. и других эпизодах. При этом к участию в конфликте при влекались отряды из разных субъектов РФ331. Каким образом осуществлялось управление этими силами, из ученные нами открытые источники в деталях не проясняют, однако по крайней мере на этапе фронтального противостояния сторон спецназовцы действовали в структуре ОГВ (с). В целом органы Минюста, вовлечен ные в конфликт, осенью-весной 1999-2000 входили в состав Объединенной группировки Главного управления исполнения наказаний Минюста на Северном Кавказе, которую возглавлял генерал-майор Анатолий Дур нев332. 10 мая 2001 г. с инспекцией спецназа в Чечню приезжал министр юстиции РФ Юрий Чайка333.

29 августа 2003 г. на пресс-конференции, приуроченной к профессиональному дню спецназа, заместитель начальника ГУИН Минюста Михаил Львов сообщил следующие сведения об участии спецподразделений Минюста в вооруженном конфликте:

«С начала контртеррористической операции в августе 1999 года спецназом Минюста задержано пять тыс.

подозреваемых в участии в НВФ, разыскано свыше тысячи числившихся в угоне автомобилей, изъято более семи тыс. единиц огнестрельного оружия. Спецназ Минюста России начал активно участвовать в контртерро ристической операции на Северном Кавказе с самого начала, со вторжения боевиков в Дагестан». По словам Львова, спецназ Минюста России в Чечне выполняет несколько функций. Кроме своих прямых обязанно стей (охраны СИЗО и помощи судебным приставам), бойцы спецназа несут службу по охране таких объектов, как правительство Чечни, министерства и ведомства России и представительства Совета Европы. Всего в со ставе спецназа Минюста 4660 человек. За время контртеррористической операции в Чечне погибли 35 бой цов, пятеро из них посмертно стали Героями России, еще двое получили это звание при жизни334.

Елена Строителева, Дмитрий Литовкин. ЧВО изволите? В России может появиться Чеченский военный округ. – Известия. 11 октя бря 2002 г.;

«Известия»: В Чечне может быть создан отдельный военный округ. – Лента.ру. 12.10.2002, 11:35:07. || http://www.lenta.ru/ vojna/2002/10/12/prokuratura/.

Так, например, 9 июля 2004 г. на лентах российских новостных агентств появилось сообщение: «В Чечню отравляются бойцы пермско го отряда «Медведь». В Чеченскую Республику отравляются бойцы сводного отряда ГУИН Минюста России по Пермской области. Как сообщи ли в пресс-службе управления, в Чечню в составе сводного отряда отравится 50 человек, из них 30 – бойцы отряда специального назначения «Медведь», остальные – сотрудники учреждений и аппарата ГУИН по Пермской области. Ориентировочно, командировка продлится 3 месяца.

Цели и задачи, которые пермяки будут выполнять в Чечню, будут поставлены перед ними по прибытию в штаб объединенной группировки войск в Чеченской Республике. Торжественное построение отряда состоится в 8.30 на базе отдела «Медведь», в 10.30 спецназовцы отправят ся поездом с вокзала Пермь-2 к месту службы. Отряд «Медведь» не раз выезжал в спецкомандировки в Чечню и Дагестан. Выполняя задачи по восстановлению конституционного порядка и ликвидации бандформирований, обеспечению законности и правопорядка в северокавказ ском регионе. Для сотрудников отдела это уже шестнадцатая командировка. 46 спеназновцев пермского «Медведя» имеют краповые бере ты – высший титул боевого мастерства. Более 80 сотрудников отдела награждены боевыми орденами и медалями». || http://www.memo.ru/hr/ hotpoints/caucas1/msg/2004/06/m25601.htm.

Владимир Янченков. Быль и небыль Чернокозова. – Труд. № 042. 4 марта 2000 г. С ноября прошлого года через следственный изоля тор Чернокозово прошло 933 задержанных, сейчас там содержатся 89 человек, которые подозреваются в участии в незаконных вооруженных формированиях. – РИА «Новости». 2 апреля 2000 г. || http://www.memo.ru/hr/hotpoints/N-Caucas/ch99/000402/ri0402a.htm.

Юрий Чайка прибыл в Чечню. – Независимая газета. 10 мая 2001 г. || http://news.ng.ru/2001/05/10/989484203.html.

РИА «Новости». 29.08.2003. Копия сообщения: http://www.memo.ru/hr/hotpoints/caucas1/msg/2003/08/m8963.htm.

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ 25.9. ПАРАВОЕННЫЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИХ ИНКОРПОРАЦИЯ В ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ БЕЗОПАСНОСТИ 25.9.1. Общие соображения Паравоенные формирования из этнических чеченцев создаются федеральной стороной уже на самых ранних этапах «второго» вооруженного конфликта в Чечне. Постепенно данным формированиям придается официальный статус путем их включения в структуру органов безопасности Российской Федерации (МВД, Вооруженные силы и др.).

Вооруженные формирования из чеченцев, действовавшие во вторую кампанию на стороне российских властей, условно можно разделить на три группы. К первой относятся отряды, участники которых еще в на чале 1990-х выступили против правительства провозгласившей государственную независимость ЧРИ.

В 1994-1996 гг. они воевали на стороне России. Наиболее крупными из них являлись т. н. «гантамировская милиция» и подразделение Сайд-Магомеда Какиева. Кроме того, с ними блокировались и кадровые сотруд ники правоохранительных органов, пытавшихся бороться с преступностью вне зависимости от того, какая власть устанавливалась в республике. Особенно это было характерно в первые годы «второго» конфликта.

Вторая – это бывшие сепаратисты, переметнувшиеся на федеральную сторону уже в ходе второго вооружен ного конфликта. В их числе можно назвать отряды братьев Ямадаевых, Мовлади Байсарова, различные группи ровки, которые собрал вокруг себя и объединил затем в службу безопасности Ахмат Кадыров и его сын Рамзан.

Между первой и второй группами упомянутых отрядов долгое время сохранялись напряженные отноше ния (и даже противостояние), причина которых – их участие в первой войне по разные стороны баррикад.

До 2005 года российские власти искусственно поддерживали ситуацию двоевластия, не давая доминировать внутри республики какой-либо из этих сторон. К настоящему моменту Рамзану Кадырову удалось нейтрали зовать практически всех своих «конкурентов»: они были либо отстранены от командования вооруженными подразделениями, либо физически уничтожены.

В отдельную, третью группу можно выделить отряды самообороны. Они создавались местными жителями при приближении боевых действий к населенному пункту или же району и за редким исключением не оказы вали вооруженного противодействия силам сопротивления. Эти отряды, которыми обычно руководили главы администраций либо авторитетные сельчане, вступали в переговоры и без боя передавали контроль над на селенными пунктами российскому командованию. Большая часть этих отрядов была ликвидирована после создания пророссийских органов власти, так как, не поддерживая до конца ни одну из противоборствующих сторон, они пытались защитить гражданское население. Лишь отряды из жителей горных – Веденского и Ша тойского – районов российское командование долгое время пыталось инкорпорировать в свои структуры.


25.9.2. «Гантамировская милиция»

Под этим названием обычно упоминаются отряды пророссийски настроенных чеченцев, которых воз главлял спешно освобожденный из тюрьмы с началом «второго конфликта» Бислан Гантамиров335. В разные периоды численность личного состава этих паравоенных формирований варьировалась от 100 до 2500 человек.

Когда вооруженные формирования ЧРИ покинули населенные пункты и над последними был установ лен российский контроль, эти отряды стали называть чеченской (по-другому, гантамировской) милицией.

Еще одно часто применяемое в прессе название – ополчение, что не верно, так как у истоков этих отрядов стояли российские спецслужбы и военные. Так, заместитель командующего Приволжского военного округа генерал-лейтенант Владимир Попов сообщил в интервью самарскому журналисту Олегу Бедулову336, что в де кабре 1999 г. командованием ОГВ (с) он был направлен в район с. Ачхой-Мартан «для формирования от рядов ополчения Бислана Гантамирова». Это, по его словам, была главная задача. Вторая – обучить набран ных людей «основам ведения общевойскового боя». Основной отряд, как рассказал далее Попов, состоял из 100 человек, в массе своей воевавших на стороне России еще в период «первого» конфликта. Их подготовка к использованию в боевых действиях была начата с решения организационных задач: подбора и расстанов ки командиров отделений, взводов, рот. По сокращенной программе провели обучение основам маскировки, ведения разведки, инженерного дела. Среди «учителей», в частности, были подполковники Эльдар Маханов и Евгений Петраков. После этого, как рассказал генерал, «ополченцев» бросили на «освобождение Катыр Юрта, Валерика, Гехи и Урус-Мартана», где они впервые и «отличились»337.

Бислан Сайд-Алиевич Гантамиров 1963 г. р. был мэром Грозного во время первой войны, с 1995 по май 1996 гг. После того, как выступил с критикой политики тогдашнего пророссийского руководителя республики Докку Завгаева, обвинен в растрате отпущенных на восстановление инфраструктуры города денег. Следствие вел старший следователь Генеральной прокуратуры РФ Николай Волков. Из 200 миллиардов рублей, вме ненных ему в качестве растраты, 30 обнаружили на счетах в швейцарских банках, 170 – исчезли бесследно. Был осужден на 6 лет. 22 октября Ибрагим Сулейменов, соратник Беслана Гантамирова по антидудаевской оппозиции, и еще шесть депутатов Государственной Думы обратились в комиссию по помилованию при президенте РФ с просьбой о его досрочном освобождении. Просьба эта была незамедлительно удовлетворена.

Олег Бедула. Чеченская милиция воюет бескомпромиссно. – Независимое военное обозрение. 12 мая 2000 г. № 16. || http://www.memo.ru/ hr/hotpoints/N-Caucas/ch99/000512/nv0512a.htm.

Впрочем, особого мужества проявлять здесь не было нужды. Не желая подвергать опасности гражданское население, подконтрольные правительству ЧРИ формирования покинули первые три из названных населенных пунктов без боя. Стычки же, которыми сопровождалось ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ В боях за Грозный отряды «гантамировцев» действовали под началом убитого 17 января 2000 г. генерал майора Михаила Малофеева. Потери составили 20 человек убитыми и более 100 – ранеными. В целом же в Грозном под началом Бислана Гантамирова (и его заместителя Ибрагима Ясуева) действовало несколько сот человек (от 300 до 700, на этот счет в разных источниках приводятся разные цифры). Оружие им предоставило МО РФ, а обмундирование и финансирование шло по линии российского МВД (ответственный – полков ник Виктор Новиков). Именно проблемы с финансированием (наряду, впрочем, и с другими) явились одной из главных причин развала этих формирований.

После падения Грозного и вытеснения ВФ ЧРИ из равнинных районов Бислан Гантамиров был назначен первым заместителем полномочного представителя правительства РФ в Чечне Николая Кошмана. Однако с непосредственным начальником отношения у него не сложились. Кошман обвинил его в разворовывании денег, отпускаемых на восстановление Чечни, и в попытках переноса столицы в Гудермес. Камнем преткно вения стал и вопрос о дальнейшей судьбе людей, принимавших участие в боевых действиях на стороне Рос сии. Некоторые из них были включены в штат формирующейся пророссийской республиканской милиции, но не все и даже не большинство. Кроме того, они не получили обещанного денежного довольствия.

В апреле 2000 г. Бислан Гантамиров объявил об уходе с поста начальника милиции. Он заявил, что 9 мая того же года на центральной площади Грозного его подчиненные сложат оружие и разойдутся по домам338.

В ответ посыпались почести339. Бислан Гантамиров был произведен в подполковники, причем погоны ему вручил прилетевший начальник Генштаба ВС РФ Анатолий Квашнин. В Гудермес он привез и личное посла ние Владимира Путина, в котором тот благодарил «за самоотверженность и отвагу, проявленную при защите Отечества». К посланию прилагался и подарок – командирские часы.

21 апреля 2000 г. в Грозном состоялось собрание глав районных администраций, постановившее не от пускать Бислана Гантамирова с занимаемых постов. Согласившись «повременить», он сообщил, что готовит доклад президенту РФ «Об истинном положении в Чечне». При этом высказался против любых переговоров с воюющей чеченской стороной, солидаризировавшись в этом с наиболее воинственно настроенными рос сийскими генералами. Интересно, что главы администраций, также в основном состоявшие из лиц, проти востоявших руководству республики еще в первую войну, предложили переименовать одну из главных улиц Грозного – Первомайскую – в улицу имени Бислана Гантамирова… В начале мая после встречи с заместителями управления МВД РФ по Чечне Гантамиров, тем не менее, со гласился на расформирование подчиненного ему полка ППС и заявил, что «не намерен претендовать на пост главы Чечни, по крайней мере, пока там не состоятся выборы»340. «За храбрость, проявленную в Грозном, Комсомольском, Гехи и др. населенных пунктах» 470 милиционеров были представлены к наградам, некото рые – посмертно. По сообщениям СМИ, в то время всего «на службе в правоохранительных органах Чечни из числа местных жителей находилось более 1000 человек», причем большая часть – 600 – в Гудермесском ОВД341. Непосредственно же под началом у Бислана Гантамирова служили 353 человека. Из них 295 не смог ли пройти аттестацию и были уволены «за систематический невыход на работу»342. С этой нелицеприятной формулировкой был снят с должности и сам «начальник чеченской милиции»343.

Бислану Гантамирову предъявляли и другое обвинение, которое заключалось в том, что подконтрольные ему вооруженные люди превратились, по сути, в партизан. Однако полностью обойтись без них федеральная власть еще не могла. Они доказали лояльность России во времена Джохара Дудаева, в то время как новые «союзники» в лице переметнувшихся в ходе второй войны братьев Ямадаевых, Ахмата Кадырова и их сторон ников пока не внушали доверия. Поэтому, несмотря на все чистки (их было по крайней мере три), костяк и руководящий состав «чеченской милиции» на тот период состоял именно из гантамировцев. Командиром республиканского ОМОН численностью в 300 человек, к примеру, был назначен Муса Газимагомадов (после его гибели в автокатастрофе на этом посту его сменил Бувади Дахиев). Начальником линейного отдела стал Руслан Алханов, которого в 2005 г. объявят президентом республики. Ахъяда Бисултанова отрядили руково дить Старопромысловским ОВД, Ахмед Дакаев стал начальником штаба УВД РФ по ЧР, заменявшего в пер вые годы второй войны полноценное республиканское министерство внутренних дел, и т. д. Если добавить, что и гражданские администрации большинства регионов возглавлялись людьми старой, как и сам Бислан Гантамиров, антидудаевской оппозиции, становится понятным его скорое возвращение в марионеточные структуры власти.

После назначения Ахмата Кадырова «главой республики» он стал его заместителем. Однако уже через несколько дней поднял мятеж против своего «шефа», направив в Гудермес на «зачистку» подконтрольные ему отряды милиции. Причем особо подчеркивалось, что им предстоит зачистить прежде всего кадыровскую ад взятие Урус-Мартана, никак не достигали градуса серьезных столкновений. Вооруженные формирования ЧРИ не стали вести оборонительные бои и отступили из райцентра в сторону села Дуба-Юрт, ко входу в Аргунское ущелье.

24.04.2000 г. – РБК.

Андрей Смирнов. Путин назначил Масхадову преемника. – Сегодня. 24 апреля 2000 г.

05.05.2000 г. – Лента.ру.

12.05.2000 г. – Независимое военное обозрение. № 16.

31.05.2000 г. – День. № 95.

Уход последнего авантюриста. – Невское время. 31 мая 2000 г. № 36 (2219).

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ министрацию. Попытка осады здания была пресечена жестким заявлением военного коменданта республики генерала Ивана Бабичева. Тем не менее, сторонники Бислана Гантамирова вышли из подчинения главы респу блики. В частности, отказались выполнить указ о своей отставке главы администраций районов, назначенных еще при Николае Кошмане. Мэр Грозного Супьян Махчаев заявил, что они «продолжают и будут продолжать исполнять обязанности». Тогда же было составлено письмо глав администраций районов республики на имя президента РФ с протестом по поводу назначения бывшего муфтия республики главой администрации. Его подписали 14 человек.


Более резко по этому поводу выразился Бислан Гантамиров. Он сказал, что не отдаст своих «соратников ополченцев», тех, кто вместе с федералами брал Грозный, «банде Кадырова». Но, как и много раз прежде, отступил после вмешательства представителей центральной российской власти. Под давлением бывшего ко мандующего ОГВ (с), полпреда Президента РФ в ЮФО Виктора Казанцева он согласился встретиться с гла вой республики и через некоторое время признал «свои ошибки». Интересно, что в противостоянии с А. Ка дыровым он был поддержан «ястребами» (Владимиром Шамановым и 1-м заместителем начальника Генштаба ВС РФ Валерием Маниловым), которые являлись сторонниками полного уничтожения участников вооружен ного сопротивления. Регулярное же его одергивание означало, что Москва отдает предпочтение курсу посте пенного переманивания воюющих чеченцев на федеральную сторону и инкорпорирования их в официальные силовые структуры. То есть курсу, предложенному «главой республики»… Бислан Гантамиров был отставлен со своего поста. Но уже в октябре 2000 г. снова публично «помирился»

с Ахматом Кадыровым и занял должность мэра Грозного, для чего, по словам Анны Политковской, «выкинул из кресла своего верного подвижника Супьяна Махчаева»344. В дальнейшем он развил бурную коммерческую деятельность, взяв под контроль центральный грозненский рынок и пытаясь «оседлать» набиравший обороты процесс распиливания и вывоза за пределы республики в качестве черного лома оборудования заводов нефте перерабатывающего и нефтехимического комплекса. Здесь его интересы снова пересеклись с интересами во енных. Учитывая, что в городе в то время активно действовали подпольные диверсионные группы чеченского сопротивления, в их активизации стали обвинять местных милиционеров. Заговорили о внедренных агентах, о том, что они перевозят по городу боевиков и сообщают им о планирующихся операциях. 12 ноября россий ские военные произвели штурм многоквартирного дома, в результате чего погибли 9 человек: 6 из них оказа лись гражданскими лицами, а один – милиционером. Было захвачено еще несколько человек, но прибывшие на место происшествия бойцы республиканского ОМОН освободили их. Вокруг этого события развернул ся скандал. Бислан Гантамиров заявил, что убитые – ни в чем не повинные люди. Военные же утверждали, что они террористы и что среди отбитых у них людей были и полевые командиры. Мэр города допрашивался в прокуратуре.

5 декабря 2000 г. на домовладение Бислана Гантамирова в селе Гехи совершила нападение вооруженная группа численностью до 100-120 человек. Они разграбили имущество, избили родственников и соседей. Офи циально было объявлено, что случившееся – дело рук вооруженных сепаратистов. Но сам пострадавший на стаивал, что нападавшие ушли в сторону соседнего села Танги-Чу и скрылись в месте дислокации 245-го мо тострелкового полка МО РФ345.

Бислан Гантамиров был в числе тех, кто в апреле 2001 г. обвинял прикомандированных в республику со трудников российских силовых структур в пытках и убийствах местных жителей. Поводом для этого явилось обнаружение захоронения на территории Октябрьского ВОВД. Но ханты-мансийские милиционеры, кото рые там служили, стараниями прокуратуры и управления МВД РФ по ЧР в итоге были уведены от ответствен ности346 (см. раздел 32.3).

17 мая 2001 года Бислан Гантамиров заявил, что уходит с поста мэра чеченской столицы. С этого момента его влияние внутри Чечни стремительно слабеет. 11 июня 2001 года Гантамиров занял пост главного федераль ного инспектора аппарата полномочного представителя президента РФ в ЮФО. С 7 февраля 2002 по 2 сентя бря 2003 являлся вице-премьером, министром по делам информации и печати Чеченской Республики.

Сторонники Бислана Гантамирова контролировали все значимые посты в структурах органов внутрен них дел республики и после его перевода на работу за пределы республики. Прокадыровские группы и отряды тем временем набирали силу в составе стрелковых рот или батальонов при военных комендатурах. Ситуация стала меняться в 2002-2003 гг., когда сначала медленно, а потом все более активно на руководящие посты ре спубликанской милиции и в районные отделы внутренних дел стали внедряться люди из команды Ахмата Кадырова. По времени это совпало с началом т. н. политики «чеченизации конфликта».

25.9.3. «Тарамовское ополчение»

Руководителем отрядов т. н. Веденского (Тарамовского) ополчения стал выходец из этого района, москов ский бизнесмен Супьян (Юрий) Тарамов – владелец «Старт-банка» и основатель фирмы «Восток-Альфа», в которой в начале 90-х гг. какое-то время работал Шамиль Басаев. В конце сентября 1999 г. Тарамов собрал Анна Политковская. Грозненский бес. – Новая газета. 8 декабря 2000 г.

Там же.

Полит.ру. // Новости. – 12 апреля 2001 г.

ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ вокруг себя 60 человек. А в декабре, когда восточная оперативная группировка российских войск начала на ступление в Веденском ущелье, по его словам, в каждом из 32 населенных пунктов у него имелось 10-15 сто ронников. В конце февраля 2000 г. район был занят, при этом «тарамовцы» шли впереди федеральных сил и путем переговоров с местными жителями вытесняли из сел участников чеченских вооруженных формиро ваний. В силу этого потери среди наступавших были минимальными. Супьян Тарамов заменил глав местных администраций. Руководителем Веденского района стал его соратник Хасмагомед Дунаев.

17 апреля 2000 г. «тарамовское ополчение» было зачислено в штат МО РФ в качестве отдельного стрел кового батальона численностью в 738 человек. На деле же удалось набрать только около 600 человек. Обо зреватель газеты «Коммерсантъ»347 Ольга Алленова привела еще более точную цифру численности батальона:

560 человек. По ее данным, их снабдили необходимым оружием, грузовиками «Урал» и обещали не только заработную плату, но и «боевые» надбавки.

В начале мая того же года командующий ОГВ (с) Геннадий Трошев, сообщил, что «в Чечне из местного ополчения создан мотострелковый батальон под командованием Супьяна Тарамова», и что он «сопровождает колонны, дежурит на блокпостах и за последнее время провел четыре операции по «зачистке»348.

Супьян Тарамов достаточно резко выступал против Ахмата Кадырова, заявляя, что пока тот у власти, мира в Чечне не будет, так как последний «опирается на своих старых соратников из числа тех же бандитов»349.

По его словам, он требовал созыва съезда чеченского народа как противовеса кадыровско-гантамировской администрации, но из этого у него ничего не получилось350. В ноябре 2000 г. в российской столице перед встречей с представителями чеченской диаспоры его задержали работники РУБОП. Тогда же он заявил: «если Москва отдаст власть бандитам, то я им (т. е. власти и бандитам) покажу».

Еще одно достаточно показательное заявление руководитель ополчения Веденского р-на сделал в интервью западному журналисту Полу Куинн-Джаджу: «Россияне славятся своими заказными убийствами, но Чечня – это заказная война». Он выразил уверенность, что она была начата для того, чтобы обеспечить Владимиру Пути ну победу на президентских выборах, и что «Кремль готов вести ее сколько угодно, пока это в его интересах».

Понятно, что и российское командование относилось к веденскому ополчению настороженно, и даже с недоверием. Так, военный комендант Чечни генерал Иван Бабичев, отвечая на обвинения в препятствовании поимке и уничтожению лидеров сопротивления, высказанных Супьяном Тарамовым в газете «Коммерсант Власть», дал ему такую оценку: «Мы знаем Тарамова. Уроженец Веденского р-на, оказывал нам посильную помощь. Ну а то, что ему не дают реализовывать информацию по Басаеву и Хаттабу… Хотел бы – реализовал».

Осенью 2001 г. в Ведено произошла перестрелка между российскими военнослужащими и бойцами одной из рот «тарамовского ополчения», попытавшимися предотвратить грабежи в ходе очередной «зачист ки». По данным корреспондента радио «Свобода» Мусы Хасанова, большая часть роты ушла в горы к Шамилю Басаеву. По информации жителей Ведено, Супьян Тарамов обещал родственникам погибших, что «расплата за смерть бойцов роты последует незамедлительно», а их семьям будет оказана материальная помощь… Несмо тря на подобные заявления, той же осенью он фактически расформировал свое подразделение. В последующие годы российские силовые структуры похитили и убили значительную часть людей, которые в него входили.

Репрессиями со стороны федеральных сил дело, однако, не ограничилось. Говорившие на русском и че ченском языках вооруженные люди, скорее всего, являвшиеся участниками вооруженных формирований ЧРИ, сожгли дома Супьяна Тарамова и его брата Харона. Произошло это 11 января 2001 г. Самого организато ра «ополчения» они не нашли, так как он в это время находился в Москве. В столицу впоследствии перебрал ся и Беслан Загаев. Сын пророссийского главы администрации Веденского р-на, расстрелянного чеченскими бойцами за коллаборацию еще до окончания первой войны в августе 1996 г., он являлся фактическим руково дителем батальона. Какое-то время после этого его остатками командовал Райбек Тавзаев, который перед вто рой войной занимал пост заместителя генерального прокурора ЧРИ. 15 августа 2001 г. вместе с охранниками он был убит бойцами ВФ ЧРИ в селе Хьаьжин-Эвла Веденского района.

25.9.4. «Кадыровцы»

«Кадыровцы» – просторечное наименование целого ряда военно-полицейских формирований, выросших из небольшого отряда, первоначально созданного в середине 2000 года для обеспечения безопасности вновь назначенного главы временной администрации Чеченской Республики Ахмата Кадырова. В настоящее вре мя все эти формирования (вне зависимости от ведомственной принадлежности) находятся под эффективным контролем назначенного Кремлем «президента» ЧР Рамзана Ахматовича Кадырова.

Ольга Аленова. Как я искала Масхадова. – Коммерсант. 31 мая 2000 г.

Илья Максаков. Кремль определился. – Независимая газета. 6 мая 2000 г.

«Мне не дали поймать Хаттаба и Басаева». – Коммерсантъ-Власть. 13 февраля 2001 г.

Необходимо сказать, что идея созыва подобного съезда вряд ли была бы поддержана российской властью. В ноябре 1999 г. по просьбе кремлевской администрации генерал российской милиции Асламбек Аслаханов собрал представителей чеченской диаспоры Москвы и России.

Планировалось, что они сформируют условные органы власти республики в противовес его избранному президенту и правительству. Несмотря на присутствие в зале заместителя руководителя администрации президента РФ Игоря Шабдурасулова, 1-го заместителя начальника Генераль ного штаба ВС РФ Валерия Манилова и других высокопоставленных чиновников, собравшиеся единодушно проголосовали за прекращение боевых действий и начало переговоров с Асланом Масхадовым.

ГЛАВА 25. СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ, ЗАДЕЙСТВОВАННЫМИ РОССИЙСКОЙ СТОРОНОЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ Первоначально структура именовалась «службой безопасности главы временной администрации ЧР», и в нее входили несколько десятков человек. В основном это были ближайшие родственники и знакомые этой московской креатуры, а также сумевшие при их помощи выйти из подполья члены криминальных группиро вок. Через эту службу частично были легализованы и прекратившие сопротивление участники вооруженных формирований ЧРИ. Раненым, захваченным в плен или разочаровавшимся и стремившимся к мирной жиз ни бойцам предлагали (нередко после пыток и угроз расправы над членами семьи) пополнить ряды службы безопасности. Те, кто соглашался, получали оружие, спецтранспорт и стабильный доход. Отказавшиеся либо «исчезали», либо становились жертвами внесудебных казней.

Вступивших в подконтрольные Ахмату Кадырову группировки использовали в операциях по захвату или ликвидации участников вооруженного сопротивления. «Повязанные кровью» они уже не могли вернуть ся к прежней жизни. Впоследствии их могли командировать в родное село или район, где они до этого воева ли в составе формирований ЧРИ, с целью выявления и уничтожения вчерашних соратников.

Наряду с родственниками, односельчанами и бывшими участниками ВФ ЧРИ в эти структуры в большом количестве набирали ранее не воевавших молодых людей и даже подростков. В условиях массовой безработи цы для многих из них работа в службе безопасности являлась единственно возможным источником стабиль ного заработка. Молодежь автоматически втягивались в вооруженное противостояние. Среди «кадыровцев»

таких людей сейчас, по-видимому, большинство.

К 2004 году служба безопасности включала в себя от нескольких сотен до 1,5 тысяч человек. Сколько точ но, неизвестно до сих пор (все дальнейшие цифры также носят оценочный характер). Часть этих людей (быть может, и большинство) имели тогда удостоверения сотрудников патрульно-постовой службы и вневедом ственной охраны МВД Чеченской Республики. Через них осуществлялось их финансирование и оснащение оружием. В выполнении боевых и полицейских задач члены службы безопасности также не были свободны.

Руководство этой структурой осуществлялось непосредственно РОШ, а для более полного контроля ней по стоянно были прикомандированы офицеры ФСБ и ГРУ в звании не ниже майора.

После убийства Ахмада Кадырова 9 мая 2004 года на грозненском стадионе «Динамо» фактическим руково дителем службы безопасности стал его сын Рамзан Кадыров. Тогда же началась и окончательная ее легализация.

После двух, как минимум, реорганизаций к середине 2005 г. большинство подчиняющихся Кадырову людей объединили в т. н. антитеррористические центры (АТЦ). Подразделения этой структуры имелись во всех райо нах республики. Формально они были приданы в помощь официальным отделам милиции, однако во многих случаях действовали автономно и даже иногда противодействовали местным правоохранительным органам.

Одновременно с процессом «узаконивания» уже существующего количества верных себе вооруженных формирований Рамзан Кадыров стал создавать новые. Начиная с середины 2004 года на территории респу блики было сформировано множество других отрядов, дислоцирующихся, как правило, в тех населенных пунктах, в которых проживали большинство их членов. Свои «кадыровцы» имелись теперь в Аргуне, Гелдага не, Автурах, Курчалое, Майртупе, Махкетах, Шали, Ачхой-Мартане и т. д.

Провозглашаемая при этом цель – оторвать от партизанского движения и исламистского подполья как можно большее число людей – во многих случаях оказывалась простой декларацией. Главная ставка при формировании этих отрядов делалась не на бывших партизан, а на криминальные элементы. Не удивительно, что, выполняя поставленные РОШ задачи, многие из этих группировок специализировались на совершении каких-либо отдельных видов общеуголовных преступлений351.

Почти во всех вновь созданных отрядах находятся люди, которые, совершив преступления, в том числе и убийства, некоторое время вынуждены были скрываться от властей. Уроженец с. Майртуп Курчалоевского района Лема Сайд-Алиевич Салманов, например, расстрелял двух человек, которые пришли к нему забрать старый денежный долг. Уже после этого ему было поручено сформировать в своем селе отряд «кадыровцев».

Из жителей сел Чечен-Аул и Пригородное и жителей пос. Гикаловский Грозненского (сельского) района в 2004 году была создана еще одна пророссийская вооруженная группировка. Ее костяк составили люди, гра бившие в межвоенный период нефтескважины и захватывавшие людей с целью получения выкупа. Руководил ею Султан Пацаев, который за те же самые преступления преследовался подконтрольными Аслану Масхадову силовыми структурами.

В Ачхой-Мартановском районе кадыровские структуры возглавлял Ибрагим Дадаев из Закан-Юрта.

В первую войну, представляясь сторонником чеченской независимости, он жестко противостоял пророссий ски настроенным жителям своего села, в частности Сайд-Али Ирисханову, который вначале второй чечен ской войны стал главой местной администрации. Практически сразу же после ухода к Рамзану Кадырову его люди похитили Ирисханова и, доставив в Центорой, содержали в здании со спортивным залом на верхнем этаже. В конце ноября 2004 года бывший глава администрации Закан-Юрта, не выдержав пыток, умер. По не Так, члены отряда, созданного из уроженцев с. Гелдагана Шалинского района, по свидетельствам местных жителей, «специализируют ся» на похищении людей и последующем выбивании у них под пытками признаний в убийствах жителей республики. Затем жертву за деньги отдают родственникам убитого для совершения акта кровной мести. Группировка из г. Аргун на первых, по крайней мере, порах своей деятель ности отметилась выбиванием денег с людей, получивших компенсацию за разрушенное жилье и отказавшихся платить «откат» чиновникам и посредникам.

ЧАСТЬ V. ОТВЕТСТВЕННОЕ КОМАНДОВАНИЕ подтвержденным данным, Ибрагим Дадаев возглавлял отряд из примерно 20 односельчан и около 80 человек, набранных в других селах Ачхой-Мартановского района.

В с. Махкеты Веденского района отряд «кадыровцев» формировал и возглавлял до конца ноября 2005 г., пока не был избран в республиканский парламент, Ибрагим Хултыгов. В период между двумя войнами он некоторое время возглавлял службу национальной безопасности ЧРИ, однако был отстранен в связи с тем, что не справился с возложенными на него задачами. В боевых действиях против федеральных сил участие не принимал, а некоторую известность в республике, а затем и должность получил прежде всего из-за заслуг своего брата, полевого командира, убитого уже после первого конфликта. В подразделении Ибрагима Хулты гова находилось до 100 человек. Многие из них были подростками, привлеченными денежным довольствием, правом носить оружие и использовать транспортные средства. Однако среди них имелись и люди, имеющие опыт участия в боевых действиях. По разным данным, таковых там было до 10-15 человек. Некоторые из этих людей пришли в отряд добровольно. Другие вынуждены были сделать это после того, как взяли в заложники их родственников.

В Гудермесском районе «кадыровцев» возглавил Муслим Ильясов. Он воевал против российской армии и перешел на федеральную сторону одновременно с Аламбеком Ясуевым и Артуром Ахмадовым. Подразде ление, которым он командует, дислоцировалось вдоль трассы Ростов-Баку на западной окраине Гудермеса рядом с городской больницей № 1.

По всей видимости, все вышеперечисленные вновь созданные вооруженные формирования были зачисле ны в штат АТЦ. Причем в некоторых случаях провели их укрупнение. Например, под командование Лемы Сал манова передали «кадыровцев» из Курчалоя, Гелдагана, Цоцин-Юрта и Майртупа (всего около 150 человек).

Штаб этого подразделения, ставшего именоваться «антитеррористическим центром» Курчалоевского района, находился в с. Майртуп, в доме, занятом вопреки желанию его хозяина352. Однако в Курчалоевском районе остались и не приписанные ни к кому «кадыровцы». Один из таких отрядов базировался в центре с. Цоцин-Юрт в магазине у моста через реку Хулхулау. Подобное же «бесхозное» подразделение имелось и в с. Бачи-Юрт.

«Кадыровцев», что разместились на территории бывшей птицефабрики между населенными пунктами Автуры и Гелдагана Шалинского района, стали называть «антитеррористическим центром» Шалинского рай она. По различным оценкам, в составе этого подразделения насчитывалось более ста человек. Командует ими уроженец с. Цоцин-Юрт Висита Могыевич Дикаев. В самом райцентре Шали дислоцируется отряд, возглав ляемый жителем все того же Цоцин-Юрта по имени Хизир (возможно, его фамилия Зайпулаев).



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.