авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |

«Центр проблемного анализа и государственно-управленческого проектирования ПАКЕТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ по проблеме стимулирования ...»

-- [ Страница 5 ] --

6. Рекламодатель несет ответственность за нарушение требо ваний, установленных частями 2–8 статьи 78, статьями 79–82, ча стью 3 статьи 83, статьей 85, частями 1 и 3 статьи 94, частями 1 и статьи 95, частями 1 и 3 статьи 96, статьями 97 и 98, частями 1 и статьи 99, частями 1 и 5 статьи 100, статьями 101–104 настоящего Кодекса.

7. Рекламораспространитель несет ответственность за нару шение требований, установленных пунктом 3 части 4, частями и 10 статьи 78, статьями 80–82, 85, 87–91, частями 2–6 статьи 93, частями 2–4 статьи 94, частями 2–4 статьи 95, частями 2–4 статьи 96, частями 7, 8 и 11 статьи 97, частями 1–5 статьи 99, частями и 5 статьи 100, частями 2, 3, 6 статьи 101, частями 1, 4 статьи 102, частями 1, 3, 4 и 6 статьи 103 настоящего Кодекса.

8. Рекламопроизводитель несет ответственность за нарушение требований, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

9. Суммы штрафов за нарушение законодательства Россий ской Федерации о рекламе и неисполнение предписаний антимо нопольного органа зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет — сорок процентов;

2) в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуаль ный предприниматель, допустившие нарушение законодатель ства Российской Федерации о рекламе, — шестьдесят процентов.

10. Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписа ния о прекращении нарушения законодательства Российской Фе дерации о рекламе.

Раздел ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ВВЕДЕНИЯ ЗАЩИТНЫХ МЕР ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Глава Общие положения о защитных мерах при осуществлении внешнеэкономической деятельности Статья 118. Основные понятия, используемые в настоящем разделе Для целей настоящего раздела используются следующие основные понятия:

1) аналогичный товар — товар, идентичный по отношению к товару, который является или может стать объектом расследова ния, либо в отсутствие такого товара однородный товар, который является или может стать объектом расследования;

2) антидемпинговая пошлина — пошлина, которая применя ется при введении антидемпинговой меры и взимается таможен ными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

3) антидемпинговая мера — мера по противодействию демпин говому импорту, которая применяется по решению Правитель ства Российской Федерации посредством введения антидемпин говой пошлины, в том числе предварительной антидемпинговой пошлины, или одобрения ценовых обязательств, принятых экс портером;

4) демпинговая маржа — выраженное в процентах отношение нормальной стоимости товара (за вычетом экспортной цены та кого товара) к его экспортной цене;

5) демпинговый импорт — импорт товара на таможенную территорию Российской Федерации по цене ниже нормальной стоимости такого товара;

6) импортная квота — ограничение импорта товара в отноше нии его количества и (или) стоимости;

7) компенсационная пошлина — пошлина, которая применя ется при введении компенсационной меры и взимается таможен ными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

8) компенсационная мера — мера по нейтрализации воздей ствия специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) на товарный рынок в Российской Фе дерации, применяемая по решению Правительства Российской Федерации посредством введения компенсационной пошлины, в том числе предварительной компенсационной пошлины, либо одобрения обязательств, принятых уполномоченным органом субсидирующего иностранного государства (союза иностранных государств) или экспортером;

9) материальный ущерб товарному рынку в Российской Фе дерации — подтвержденное доказательствами ухудшение поло жения товарного рынка в Российской Федерации, которое на ступило вследствие демпингового импорта или субсидируемого импорта и выражается, в частности, в сокращении объема произ водства аналогичного товара в Российской Федерации и объема его реализации на товарном рынке в Российской Федерации, сни жении рентабельности производства такого товара, негативном воздействии на товарные запасы, занятость, среднеотраслевой уровень заработной платы, уровень инвестиций в данный вид экономической деятельности;

10) минимально допустимая демпинговая маржа — демпин говая маржа, составляющая два процента;

11) непосредственно конкурирующий товар — идентичный товар, однородный товар (аналогичные товары), которые яв ляются или могут стать объектами расследования, либо товар, сопоставимый с товаром, который является или может стать объектом расследования, по своему назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, а также по дру гим основным свойствам таким образом, что покупатель заменя ет или готов заменить его в процессе потребления товаром, кото рый является или может стать объектом расследования;

12) нормальная стоимость товара — цена аналогичного това ра при обычном ходе торговли им;

13) обычный ход торговли — купля-продажа аналогичного то вара на рынке иностранного государства, в котором производит ся или из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, по цене выше средневзвешенной себестоимости аналогичного товара, определяемой исходя из средневзвешенных издержек производства и средневзвешенных торговых, админи стративных и общих издержек;

14) отрасль экономики — все производители аналогичного товара (для целей расследования, предшествующего введению антидемпинговой меры или компенсационной меры) или непо средственно конкурирующего товара (для целей расследования, предшествующего введению специальной защитной меры), либо те из них, доля которых в общем объеме производства соответ ственно аналогичного товара или непосредственно конкурирую щего товара составляет большую часть;

15) предшествующий период — три года, которые непосред ственно предшествуют дню подачи заявления, являющегося основанием для проведения расследования, и за которые имеют ся необходимые статистические данные;

16) серьезный ущерб товарному рынку в Российской Федера ции — существенное ухудшение производственного, торгового или иного имущественного положения товарного рынка в Рос сийской Федерации, которое наступило вследствие возросшего импорта и выражается в общем ухудшении ситуации с производ ством непосредственно конкурирующего товара в Российской Федерации;

17) смягчение специальной защитной меры — увеличение объема импортной квоты или снижение ставки специальной по шлины, применяемые по решению Правительства Российской Федерации;

18) специальная пошлина — пошлина, которая применяется при введении специальной защитной меры и взимается таможен ными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины;

19) специальная защитная мера — мера по ограничению воз росшего импорта на таможенную территорию Российской Фе дерации, которая применяется по решению Правительства Рос сийской Федерации посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе предварительной специаль ной пошлины;

20) специфическая субсидия иностранного государства (сою за иностранных государств) — субсидия, доступ к которой огра ничен и которая предоставляется конкретному производителю или экспортеру, или конкретному союзу (объединению) произво дителей, или союзу (объединению) экспортеров, или конкретной отрасли экономики, либо направлена на стимулирование экспор та товара или на замещение импорта товара;

21) субсидируемый импорт — импорт товара, при производ стве, экспорте или транспортировке которого на таможенную территорию Российской Федерации использовалась специфиче ская субсидия иностранного государства (союза иностранных государств);

22) субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) — имущественное или иное экономическое содей ствие, осуществляемое непосредственно правительством или иным государственным органом иностранного государства (со юза иностранных государств), либо через негосударственную организацию по поручению правительства иностранного госу дарства (союза иностранных государств), дающее получателю субсидии преимущества, и оказываемое в пределах территории иностранного государства (союза иностранных государств) в форме прямого перевода денежных средств (в том числе, в виде дотаций, займов, покупки акций) или обязательства по переводу таких средств (в том числе, в виде гарантий по займам);

отказа от взимания или невзимания платежей, которые должны были бы поступать в доход государства (в том числе, путем предоставле ния налоговых кредитов), за исключением случаев освобожде ния экспортируемого товара от налогов или пошлин, взимаемых с аналогичного товара, предназначенного для внутреннего по требления, либо возврата таких налогов или пошлин в размерах, не превышающих фактически уплаченных сумм;

льготного или безвозмездного предоставления товаров или услуг, за исклю чением товаров или услуг, предназначенных для поддержания и развития общей инфраструктуры, т. е. инфраструктуры, не связанной с конкретным производителем и (или) экспортером;

льготного приобретения товара;

иной поддержки доходов или цен, если прямым или косвенным результатом такой поддержки является увеличение экспорта товара из иностранного государ ства (союза иностранных государств) или сокращение импорта товара в такое иностранное государство (союз иностранных го сударств);

23) угроза причинения материального ущерба товарному рынку в Российской Федерации — подтвержденная доказатель ствами неизбежность причинения материального ущерба товар ному рынку в Российской Федерации;

24) угроза причинения серьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации — подтвержденная доказательствами не избежность причинения серьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации;

25) экспортная цена товара — цена, по которой товар импор тируется на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 119. Расследование 1. Введению специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры при импорте товара должно предшествовать расследование, проводимое в соответствии с по ложениями раздела 5 настоящего Кодекса.

2. Расследование, указанное в части 1 настоящей статьи, про водится в целях установления наличия возросшего импорта на таможенную территорию Российской Федерации и обусловлен ного этим серьезного ущерба или угрозы причинения серьезно го ущерба товарному рынку в Российской Федерации, а также в целях установления наличия демпингового или субсидируемого импорта и обусловленного этим материального ущерба, угрозы причинения материального ущерба товарному рынку в Россий ской Федерации или существенного замедления создания товар ного рынка в Российской Федерации.

Статья 120. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за проведение расследований 1. Федеральный орган исполнительной власти, ответствен ный за проведение расследований (далее — орган, проводящий расследования), определяется Правительством Российской Феде рации.

2. Орган, проводящий расследования, по результатам рассле дования представляет в Правительство Российской Федерации доклад, содержащий предложения о целесообразности введе ния, применения, пересмотра или отмены специальной защит ной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры, с приложением проекта соответствующего решения Правитель ства Российской Федерации.

3. В случаях, предусмотренных разделом 5 настоящего Кодек са, указанный в части 2 настоящей статьи доклад может пред ставляться до завершения расследования.

Статья 121. Принятие решения по результатам расследо вания Правительство Российской Федерации в течение четырнад цати календарных дней со дня регистрации доклада, который представлен органом, проводящим расследования, рассматрива ет содержащиеся в докладе предложения и принимает решение о введении, применении, пересмотре или отмене специальной защитной меры, антидемпинговой меры или компенсационной меры либо о неприменении такой меры в соответствии с положе ниями статьи 153 настоящего Кодекса.

Глава Специальные защитные меры Статья 122. Общие принципы применения специальной за щитной меры 1. Специальная защитная мера может быть применена к то вару в случае, если органом, проводящим расследования, уста новлено, что импорт данного товара на таможенную террито рию Российской Федерации осуществляется в таких возросших количествах (в абсолютных или относительных показателях к общему объему производства или потребления в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара) и на та ких условиях, что это причиняет серьезный ущерб или создает угрозу причинения серьезного ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации.

2. Специальная защитная мера применяется к товару, импорти руемому на таможенную территорию Российской Федерации, в со ответствии с частью 1 настоящей статьи независимо от страны про исхождения этого товара, за исключением товара, происходящего из развивающейся страны, пользующейся национальной системой преференций Российской Федерации, если доля импорта данного товара из такой страны не превышает трех процентов общего объе ма импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации, при условии, что суммарная доля импорта данного то вара из развивающихся стран, на долю каждой из которых прихо дится не более чем три процента общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации, не пре вышает девяти процентов общего объема импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 123. Установление серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба товарному рынку в Россий ской Федерации 1. В целях установления серьезного ущерба или угрозы причине ния серьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации вследствие возросшего импорта на таможенную территорию Рос сийской Федерации орган, проводящий расследования, в соответ ствии со статьями 142 и 143 настоящего Кодекса оценивает объек тивные факторы, которые могут быть выражены в количественных показателях и оказывают воздействие на экономическое положение на товарном рынке в Российской Федерации, в том числе:

темпы и объем прироста импорта товара, являющегося объ ектом расследования, на таможенную территорию Российской Федерации в абсолютных и относительных показателях к общему объему производства или потребления в Российской Федерации непосредственно конкурирующего товара;

уровень цен на импортный товар, являющийся объектом рас следования, по сравнению с ценой непосредственно конкурирую щего товара, производимого в Российской Федерации;

изменение объема продажи непосредственно конкурирую щего товара, производимого в Российской Федерации, на рынке Российской Федерации;

изменение объема производства непосредственно конкури рующего товара, производительности, загрузки производствен ных мощностей, размеров прибыли и убытков, а также среднеот раслевого уровня занятости;

долю импортного товара, являющегося объектом расследова ния, в общем объеме продажи на рынке Российской Федерации данного товара и непосредственно конкурирующего товара.

2. Серьезный ущерб или угроза причинения серьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации вследствие возросшего импорта должны устанавливаться на основе результатов анализа всех доказательств и сведений, относящихся к делу и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования.

3. Орган, проводящий расследования, помимо возросшего импорта, анализирует другие известные факторы, вследствие ко торых в тот же период причиняется ущерб товарному рынку в Российской Федерации. Указанный ущерб не должен быть отне сен органом, проводящим расследования, к серьезному ущербу товарному рынку в Российской Федерации вследствие возросше го импорта на таможенную территорию Российской Федерации.

Статья 124. Введение предварительной специальной пош лины 1. Если до завершения расследования органом, проводящим расследования в соответствии со статьями 142 и 143 настоящего Кодекса, установлено, что задержка с применением специальной защитной меры причинила бы серьезный ущерб товарному рынку в Российской Федерации, который трудно будет устранить, Пра вительство Российской Федерации на основании доклада, пред ставленного в соответствии со статьей 120 настоящего Кодекса и содержащего предварительное заключение об установлении причинно-следственной связи между возросшим импортом на та моженную территорию Российской Федерации и серьезным ущер бом или угрозой причинения серьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации, принимает решение о применении спе циальной защитной меры посредством введения предварительной специальной пошлины при условии одновременного продолжения расследования в целях получения окончательного заключения.

2. Орган, проводящий расследования, одновременно с пред ставлением в Правительство Российской Федерации доклада, указанного в части 1 настоящей статьи, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, яв ляющийся объектом расследования, а также других известных ему заинтересованных лиц о возможном введении предваритель ной специальной пошлины. По запросу уполномоченного орга на иностранного государства (союза иностранных государств) о проведении консультаций по вопросу введения предварительной специальной пошлины такие консультации должны быть начаты после принятия Правительством Российской Федерации реше ния о введении предварительной специальной пошлины.

3. Срок действия предварительной специальной пошлины не должен превышать двухсот дней.

4. Предварительная специальная пошлина взимается тамо женными органами по правилам, установленным таможенным законодательством Российской Федерации в отношении взима ния ввозной таможенной пошлины.

Суммы предварительной специальной пошлины не пере числяются в федеральный бюджет до принятия по результатам расследования решения о применении специальной защитной меры.

5. Если по результатам расследования установлено наличие оснований, указанных в части 1 статьи 122 настоящего Кодекса, суммы предварительной специальной пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

6. Если по результатам расследования установлено, что от сутствуют основания, указанные в части 1 статьи 122 настоящего Кодекса, суммы предварительной специальной пошлины под лежат возврату плательщику в порядке, предусмотренном тамо женным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей.

7. В случае если по результатам расследования вводится им портная квота или специальная пошлина, суммы предварительной специальной пошлины перечисляются в федеральный бюджет.

Если по результатам расследования установлено наличие оснований, указанных в части 1 статьи 122 настоящего Кодекса, и признано целесообразным введение более низкой ставки спе циальной пошлины, чем ставка предварительной специальной пошлины, разница между ставкой предварительной специальной пошлины и ставкой специальной пошлины подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном таможенным законо дательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Остаток сумм предварительной специальной пошли ны перечисляется в федеральный бюджет.

Если ставка специальной пошлины выше ставки предвари тельной специальной пошлины, разница между ставкой специ альной пошлины и ставкой предварительной специальной по шлины с плательщика не взимается.

8. Если по результатам расследования принято решение о применении специальной защитной меры, срок действия пред варительной специальной пошлины засчитывается в общий срок действия специальной защитной меры.

Статья 125. Применение специальной защитной меры 1. Специальная защитная мера применяется по решению Пра вительства Российской Федерации в размере и в течение срока, которые необходимы для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации и для облегчения процесса адаптации субъ ектов товарного рынка в Российской Федерации к меняющимся экономическим условиям.

2. Если специальная защитная мера применяется посредством установления импортной квоты, уровень такой квоты не должен быть ниже среднегодового уровня (в количественном или стои мостном выражении) объема импорта товара, являвшегося объ ектом расследования, в предшествующий период, за исключени ем случаев необходимости установления меньшего уровня квоты для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения се рьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации.

3. При распределении импортной квоты между иностранны ми государствами (союзами иностранных государств), из кото рых экспортируется товар, являвшийся объектом расследования, иностранным государствам (союзам иностранных государств), имеющим заинтересованность в экспорте данного товара на та моженную территорию Российской Федерации, может быть пред ложено провести консультации по вопросу распределения между ними импортной квоты.

Если проведение консультаций по вопросу распределения им портной квоты не представляется возможным или в ходе указан ных консультаций не достигнуто договоренности о таком распре делении, импортная квота распределяется между иностранными государствами (союзами иностранных государств), имеющими заинтересованность в экспорте на таможенную территорию Рос сийской Федерации товара, являвшегося объектом расследова ния, в пропорции, сложившейся при импорте данного товара из этих иностранных государств (союзов иностранных государств) в предшествующий период, на основе общего объема импорта данного товара в количественном или стоимостном выражении.

Если в процентном отношении прирост импорта товара, являв шегося объектом расследования, из отдельных иностранных го сударств (союзов иностранных государств) непропорционально увеличился по отношению к общему приросту импорта данного товара в предшествующий период, Правительство Российской Федерации может распределить импортную квоту между таки ми иностранными государствами (союзами иностранных го сударств) с учетом абсолютных и относительных показателей прироста импорта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации из таких иностранных государств (сою зов иностранных государств).

4. Импорт товара, в отношении которого принято решение об установлении импортной квоты в качестве специальной защит ной меры, на таможенную территорию Российской Федерации осуществляется на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для товаров, на импорт которых установлены количественные огра ничения.

Статья 126. Срок действия и пересмотр специальной за щитной меры 1. Срок действия специальной защитной меры не должен пре вышать четырех лет, за исключением случая продления срока дей ствия такой меры в соответствии с частью 2 настоящей статьи.

2. Срок действия специальной защитной меры, указанный в части 1 настоящей статьи, может быть продлен по решению Пра вительства Российской Федерации, если по результатам повтор ного расследования, проведенного органом, проводящим рас следования, установлено, что для устранения серьезного ущерба или угрозы причинения серьезного ущерба товарному рынку в Российской Федерации необходимо продление срока действия специальной защитной меры и имеются доказательства того, что хозяйствующими субъектами, действующими на данном товар ном рынке в Российской Федерации, принимаются меры, способ ствующие адаптации субъектов этого товарного рынка в Россий ской Федерации к меняющимся экономическим условиям.

При принятии Правительством Российской Федерации ре шения о продлении срока действия специальной защитной меры такая мера не может быть более ограничительной, чем специаль ная защитная мера, действовавшая на день принятия решения о продлении срока действия специальной защитной меры.

3. Если срок действия специальной защитной меры составля ет более одного года, но не более трех лет, то орган, проводящий расследования, в течение срока действия специальной защитной меры представляет в Правительство Российской Федерации до клад о результатах применения такой меры в целях определения возможности смягчения специальной защитной меры.

Если срок действия специальной защитной меры превышает три года, то не позднее, чем по истечении одной второй срока действия такой меры, орган, проводящий расследования, должен провести повторное расследование, по результатам которого специальная за щитная мера может быть сохранена, смягчена или отменена.

4. Общий срок действия специальной защитной меры, вклю чая срок действия предварительной специальной пошлины и срок, на который продлевается действие специальной защитной меры, не может превышать восьми лет.

Специальная защитная мера не может повторно применять ся к товару, к которому ранее применялась такая мера, в течение срока, равного сроку действия первой специальной защитной меры. При этом срок, в течение которого специальная защитная мера не применялась, не может быть менее двух лет.

Специальная защитная мера, срок действия которой составля ет сто восемьдесят или менее дней, независимо от установленных абзацем вторым настоящей части положений, может быть вновь применена к тому же товару, если прошло не менее одного года со дня введения предшествующей специальной защитной меры и специальная защитная мера не применялась к данному товару более чем два раза в течение пяти лет, непосредственно предше ствующих дню введения новой специальной защитной меры.

Глава Антидемпинговые меры Статья 127. Основания применения антидемпинговой меры Антидемпинговая мера может быть применена к товару, яв ляющемуся предметом демпингового импорта, если органом, проводящим расследования, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Российской Федерации при чиняет материальный ущерб, создает угрозу причинения матери ального ущерба товарному рынку в Российской Федерации или существенно замедляет создание товарного рынка в Российской Федерации.

Статья 128. Установление факта демпингового импорта 1. Товар является предметом демпингового импорта, если экс портная цена данного товара ниже сопоставимой цены аналогич ного товара, складывающейся при обычном ходе торговли таким аналогичным товаром на рынке иностранного государства, из которого экспортируется данный товар.

2. В случае отсутствия сделок купли-продажи аналогичного товара при обычном ходе торговли на рынке иностранного го сударства, из которого экспортируется товар, являющийся пред метом демпингового импорта, либо в случае, если в силу низкого объема продажи аналогичного товара при обычном ходе торгов ли или в силу особой ситуации на рынке иностранного государ ства, из которого экспортируется товар, являющийся предметом демпингового импорта, невозможно провести надлежащее сопо ставление экспортной цены данного товара с ценой аналогичного товара, экспортная цена данного товара сопоставляется или со сравнимой ценой аналогичного товара, экспортируемого из ука занного иностранного государства в третью страну, при условии, что цена аналогичного товара является репрезентативной, или с издержками производства данного товара в стране его проис хождения с учетом необходимых административных, торговых и общих издержек, а также прибыли.

Объем продажи аналогичного товара при обычном ходе тор говли на рынке иностранного государства, из которого экспор тируется товар, являющийся предметом демпингового импорта, рассматривается как достаточный для определения нормальной стоимости товара, если этот объем составляет не менее пяти про центов общего объема экспорта товара, являющегося предметом демпингового импорта, на таможенную территорию Российской Федерации из указанного иностранного государства. Более низ кий объем продажи аналогичного товара при обычном ходе тор говли считается приемлемым для определения нормальной стои мости товара, если имеются доказательства того, что такой объем является достаточным для обеспечения надлежащего сопостав ления экспортной цены товара, являющегося предметом демпин гового импорта, с ценой аналогичного товара при обычном ходе торговли.

Продажа аналогичного товара на рынке иностранного госу дарства, из которого экспортируется товар, являющийся пред метом демпингового импорта, или из указанного иностранного государства в третью страну по ценам ниже издержек производ ства (постоянных или переменных) на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек может рассма триваться как не соответствующая обычному ходу торговли и не учитываться при определении нормальной стоимости това ра только в том случае, если орган, проводящий расследования, установит, что такая продажа аналогичного товара осуществля ется в течение не менее шести месяцев в значительном объеме и по ценам, которые не обеспечивают возмещение всех издержек в этот период. Если цена аналогичного товара, которая в момент его продажи ниже издержек производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек, превы шает средневзвешенные издержки производства на единицу то вара с учетом административных, торговых и общих издержек в период, охватываемый расследованием, то такая цена рассматри вается как обеспечивающая возмещение всех издержек в течение не менее шести месяцев.

Продажа аналогичного товара по ценам ниже издержек про изводства на единицу товара с учетом административных, торго вых и общих издержек считается осуществляемой в значительном объеме, если орган, проводящий расследования, устанавливает, что средневзвешенная цена аналогичного товара по сделкам, учи тываемым при определении нормальной стоимости товара, ниже средневзвешенных издержек производства на единицу товара с учетом административных, торговых и общих издержек и объ ем продажи по ценам ниже таких издержек на единицу товара составляет не менее двадцати процентов объема продажи по сделкам, учитываемым при определении нормальной стоимости товара.

Издержки производства на единицу товара с учетом адми нистративных, торговых и общих издержек рассчитываются на основе учетных документов иностранного экспортера или ино странного производителя товара, являющегося объектом рас следования, при условии, что такие документы соответствуют общепринятым принципам и правилам бухгалтерского учета и отчетности в соответствующем иностранном государстве и отра жают издержки, связанные с производством и продажей товара.

Орган, проводящий расследования, учитывает все имеющиеся в его распоряжении доказательства правильности распределения издержек производства, административных, торговых и общих издержек при условии, что такое распределение издержек обыч но практикуется иностранным экспортером или иностранным производителем товара, являющегося объектом расследования, в частности, в отношении установления соответствующего перио да амортизации, отчислений на капиталовложения и покрытие других расходов на развитие производства. При распределении издержек производства, административных, торговых и общих издержек в соответствии с настоящим абзацем такие издержки корректируются с учетом непериодических расходов, предна значенных для развития производства, или обстоятельств, при которых на издержки в период, охватываемый расследованием, оказывают воздействие операции, осуществляемые в период ор ганизации производства. Указанная корректировка издержек производства, административных, торговых и общих издержек в связи с воздействием на них операций, осуществляемых в период организации производства, должна отражать издержки в конце периода организации производства или, если этот период выхо дит за пределы периода, охватываемого расследованием, самые последние издержки, которые при наличии необходимых обо снований орган, проводящий расследования, учитывает в ходе расследования.

Суммарные количественные показатели административных, торговых и общих издержек, а также прибыли определяются на основе фактических данных о производстве и продаже аналогич ного товара при обычном ходе торговли, предоставляемых ино странным экспортером или иностранным производителем това ра, являющегося объектом расследования. Если такие суммарные количественные показатели нельзя определить указанным обра зом, то они могут быть определены на основе:

фактических сумм, полученных и израсходованных иностран ным экспортером или иностранным производителем товара, яв ляющегося объектом расследования, в связи с производством и продажей той же категории товара на рынке страны происхожде ния товара, являющегося объектом расследования;

средневзвешенных фактических сумм, полученных и израс ходованных в связи с производством и продажей аналогичного товара на рынке страны происхождения товара, являющегося объектом расследования, другими иностранными экспортерами или иностранными производителями данного товара;

иного метода при условии, что установленная таким мето дом сумма прибыли не превышает прибыль, обычно получаемую другими иностранными экспортерами или иностранными про изводителями той же категории товара при его продаже на рынке страны происхождения.

3. В случае демпингового импорта из страны, в которой цены на рынке регулируются непосредственно государством или суще ствует государственная монополия внешней торговли, нормаль ная стоимость товара может определяться на основе цены или рас считанной стоимости аналогичного товара в подходящей третьей стране (сравнимой для целей расследования с первой страной) либо цены аналогичного товара при его поставках из такой третьей страны в другие страны, в том числе, в Российскую Федерацию.

Если определение нормальной стоимости товара в соответствии с положениями настоящей части не представляется возможным, то нормальная стоимость товара может определяться на основе цены, уплаченной или подлежащей уплате за аналогичный товар в Рос сийской Федерации и скорректированной с учетом прибыли.

Для целей настоящей части при определении нормальной сто имости товара страна может рассматриваться в качестве страны, в которой цены на рынке регулируются непосредственно госу дарством или существует государственная монополия внешней торговли, в частности, на основе следующих критериев:

степень конвертируемости валюты иностранного государ ства, из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, на международных валютных рынках;

степень вмешательства государства при принятии иностран ными экспортерами или иностранными производителями товара, являющегося объектом расследования, решений об установлении цен аналогичного товара, определении издержек производства, выпуске продукции, приобретении сырья, использовании техно логий, а также уровне инвестиций;

степень вмешательства государства при принятии иностран ными экспортерами товара, являющегося объектом расследо вания, решений об установлении экспортных цен и объема экс портных поставок товара;

степень вмешательства государства при установлении уровня заработной платы иностранными экспортерами или иностран ными производителями товара, являющегося объектом рассле дования;

степень воздействия государства на деятельность юридиче ских лиц с иностранным участием или на осуществление инве стиций иностранными юридическими лицами на территории иностранного государства, из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования;

отсутствие у иностранных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося объектом расследования, единой формы бухгалтерской отчетности, используемой для лю бых целей и соответствующей общепринятым принципам и пра вилам бухгалтерского учета и отчетности.

4. Определение нормальной стоимости товара, являющего ся предметом демпингового импорта, осуществляется органом, проводящим расследования, на основе имеющейся в его распоря жении информации.

5. При отсутствии данных об экспортной цене товара, являю щегося предметом демпингового импорта, либо возникновении у органа, проводящего расследования, сомнений в достоверности сведений об экспортной цене данного товара вследствие того, что экспортер и импортер данного товара связаны между собой, в том числе в силу связи каждого из них с третьим лицом, либо на личии ограничительной деловой практики в форме соглашения, ограничивающего конкуренцию, в отношении экспортной цены данного товара его экспортная цена может быть рассчитана на основе цены, по которой импортированный товар впервые пере продается независимому покупателю, или иным методом, который может быть определен органом, проводящим расследования, если импортированный товар не перепродается независимому покупа телю или не перепродается в таком виде, в каком он был импорти рован на таможенную территорию Российской Федерации.

Для целей настоящей части, а также части 2 статьи 149 настоя щего Кодекса экспортеры, импортеры, российские производите ли и иные лица считаются связанными между собой, если они признаются группой лиц в соответствии с антимонопольным за конодательством Российской Федерации.

6. Сопоставление экспортной цены товара с его нормальной стоимостью осуществляется на одной и той же стадии торговой операции и в отношении случаев продажи товара, имевших ме сто по возможности в одно и то же время.

При сопоставлении экспортной цены товара с его нормаль ной стоимостью осуществляется их корректировка с учетом раз личий, оказывающих воздействие на сопоставимость цен, в том числе различий условий и характеристик поставок, налогообло жения, стадий торговых операций, количественных показателей, физических характеристик, а также любых других различий, в от ношении которых представляются доказательства их воздействия на сопоставимость цен. В случаях, указанных в части 3 настоя щей статьи, следует учитывать расходы, в том числе пошлины и налоги, уплаченные в период между импортом и перепродажей товара, а также полученную прибыль. Орган, проводящий рас следования, вправе запрашивать у заинтересованных лиц инфор мацию, необходимую для обеспечения надлежащего сопоставле ния экспортной цены товара с его нормальной стоимостью.

Если при сопоставлении экспортной цены товара с его нор мальной стоимостью требуется пересчет их величин из одной валюты в другую валюту, то такой пересчет производится с ис пользованием курса валюты на день продажи товара. Если про дажа иностранной валюты была непосредственно связана с соот ветствующей экспортной поставкой товара и осуществлялась на срок, то используется курс валюты, применяемый при продаже валюты на срок. Орган, проводящий расследования, не учитыва ет колебание курсов валют и в ходе расследования предоставляет экспортерам не менее шестидесяти календарных дней для кор ректировки их экспортных цен с учетом устойчивых изменений курсов валют в период, охватываемый расследованием.

Наличие демпинговой маржи в ходе расследования устанавли вается на основе сопоставления средневзвешенной нормальной сто имости товара со средневзвешенными ценами всех сопоставимых экспортных поставок товара или сопоставления нормальной стои мости товара с экспортной ценой каждой сопоставимой экспортной поставки товара. Средневзвешенная нормальная стоимость товара может быть сопоставлена с ценами отдельных экспортных поставок товара, если орган, проводящий расследования, установит, что экс портные цены товара существенно различаются в зависимости от покупателей, регионов или периода осуществления поставок товара, и если имеется основание для того, чтобы такие различия не были соответствующим образом учтены в случае сопоставления средне взвешенной нормальной стоимости товара со средневзвешенными ценами всех сопоставимых экспортных поставок товара или сопо ставления нормальной стоимости товара с экспортной ценой каж дой сопоставимой экспортной поставки товара.

7. Если товар, являющийся предметом демпингового импорта, не импортируется непосредственно из страны его происхожде ния, а экспортируется на таможенную территорию Российской Федерации из третьей страны, то экспортная цена такого товара сопоставляется со сравнимой ценой аналогичного товара в ино странном государстве, из которого экспортируется товар, являю щийся предметом демпингового импорта.

Сопоставление экспортной цены товара, являющегося предме том демпингового импорта, может проводиться со сравнимой це ной аналогичного товара в стране его происхождения, если данный товар только переотправляется через иностранное государство, из которого он экспортируется на таможенную территорию Россий ской Федерации, или производство данного товара не осуществля ется в этом иностранном государстве, либо в этом иностранном государстве отсутствует сравнимая цена аналогичного товара.

Статья 129. Установление ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации вследствие демпингового импорта 1. Ущерб товарному рынку в Российской Федерации вслед ствие демпингового импорта устанавливается на основе резуль татов анализа объема демпингового импорта, воздействия дем пингового импорта на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации и воздействия такого импорта на россий ских производителей аналогичного товара.

2. В настоящей главе, а также главе 27 настоящего Кодекса под ущербом товарному рынку в Российской Федерации, если не ого ворено иное, понимается материальный ущерб, угроза причине ния материального ущерба товарному рынку в Российской Феде рации или существенное замедление создания товарного рынка в Российской Федерации.

3. При анализе объема демпингового импорта орган, проводя щий расследования, определяет, произошло ли увеличение дем пингового импорта данного товара (в абсолютных показателях либо относительно производства или потребления в Российской Федерации аналогичного товара).

При анализе воздействия демпингового импорта на цены ана логичного товара на рынке Российской Федерации орган, прово дящий расследования, устанавливает:

были ли цены товара, являющегося предметом демпингово го импорта, ниже цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

привел ли демпинговый импорт к снижению цен аналогично го товара на рынке Российской Федерации;

препятствовал ли демпинговый импорт росту цен аналогич ного товара на рынке Российской Федерации, который имел бы место в случае отсутствия демпингового импорта.

4. Если предметом расследований, проводимых одновремен но, является импорт какого-либо товара на таможенную терри торию Российской Федерации более чем из одного иностранного государства, то орган, проводящий расследования, может оцени вать совокупное воздействие такого импорта только в том слу чае, если установит, что:

демпинговая маржа, определенная в отношении импорта то вара из каждого иностранного государства, превышает мини мально допустимую демпинговую маржу, а объем импорта дан ного товара из каждого иностранного государства не является незначительным с учетом положений абзаца второго части 5 ста тьи 145 настоящего Кодекса;

оценка совокупного воздействия импорта товара является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным российским товаром.

5. Анализ воздействия демпингового импорта на товарный рынок в Российской Федерации заключается в оценке экономи ческих факторов, имеющих отношение к состоянию товарного рынка в Российской Федерации, в том числе:

степени восстановления экономического положения хозяй ствующих субъектов, действующих на соответствующем товар ном рынке, после воздействия на него демпингового импорта или субсидируемого импорта;

происшедшего или возможного в будущем сокращения произ водства, продажи товара, доли его на рынке Российской Федерации, прибыли, производительности труда, доходов от привлеченных инвестиций или использования производственных мощностей;

факторов, влияющих на цены товара на рынке Российской Федерации;

размера демпинговой маржи;

происшедшего или возможного в будущем негативного воз действия на движение денежных потоков, запасы товара, уровень занятости, заработную плату, темпы роста производства товара, возможность привлечения инвестиций.

6. Воздействие демпингового импорта на товарный рынок в Российской Федерации оценивается применительно к производ ству аналогичного товара в Российской Федерации, если имею щиеся данные позволяют выделить производство аналогичного товара на основе таких критериев, как производственный про цесс, продажа товара его производителями и прибыль. Если име ющиеся данные не позволяют выделить производство аналогич ного товара, то воздействие демпингового импорта на товарный рынок в Российской Федерации оценивается применительно к производству наиболее узкой группы или номенклатуре товаров, которые включают в себя аналогичный товар и о которых имеют ся необходимые данные.

7. Установление ущерба товарному рынку в Российской Фе дерации вследствие демпингового импорта должно основывать ся на анализе всех относящихся к расследованию и имеющихся в распоряжении органа, проводящего расследования, доказа тельств и сведений. Орган, проводящий расследования, помимо демпингового импорта анализирует другие известные факторы, вследствие которых в тот же период причиняется ущерб товарно му рынку в Российской Федерации. Указанный ущерб товарному рынку в Российской Федерации не должен быть отнесен органом, проводящим расследования, к ущербу товарному рынку в Рос сийской Федерации вследствие демпингового импорта.

8. При установлении угрозы причинения материального ущерба товарному рынку в Российской Федерации вследствие демпингового импорта орган, проводящий расследования, учи тывает следующие факторы:

темпы роста демпингового импорта, свидетельствующие о ре альной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

наличие у экспортера товара, являющегося предметом дем пингового импорта, достаточных экспортных возможностей или очевидная неотвратимость их увеличения, которые свиде тельствуют о реальной возможности увеличения демпингового импорта данного товара, с учетом возможности других экспорт ных рынков принять любой дополнительный экспорт данного товара;

уровень цен товара, являющегося предметом демпингового импорта, если такой уровень цен может привести к снижению или сдерживанию цены аналогичного товара на рынке Россий ской Федерации и дальнейшему росту спроса на товар, являю щийся предметом демпингового импорта;

запасы у экспортера товара, являющегося предметом демпин гового импорта.

Решение о наличии угрозы причинения материального ущер ба товарному рынку в Российской Федерации принимается в слу чае, если в ходе расследования по результатам анализа факторов, указанных в настоящей части, орган, проводящий расследования, пришел к заключению о неотвратимости продолжения демпин гового импорта и причинения таким импортом материального ущерба товарному рынку в Российской Федерации в случае не принятия антидемпинговой меры.

Статья 130. Введение предварительной антидемпинговой пошлины 1. Если информация, полученная до завершения рассле дования, свидетельствует о наличии демпингового импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации, то Правительство Российской Федерации на осно вании доклада, представленного в соответствии со статьей настоящего Кодекса и содержащего предварительное заключе ние органа, проводящего расследования, принимает решение о применении антидемпинговой меры посредством введения предварительной антидемпинговой пошлины в целях предот вращения ущерба товарному рынку в Российской Федерации, причиняемого демпинговым импортом в период проведения расследования.

Решение о введении предварительной антидемпинговой по шлины не может быть принято ранее чем через шестьдесят ка лендарных дней со дня начала расследования.

2. Ставка предварительной антидемпинговой пошлины не мо жет превышать размера предварительно подсчитанной демпин говой маржи.

Если ставка предварительной антидемпинговой пошлины рав на размеру предварительно подсчитанной демпинговой маржи, то срок действия предварительной антидемпинговой пошлины не может превышать четырех месяцев, за исключением случая, если данный срок продлевается до шести месяцев на основании просьбы экспортеров, доля которых в объеме демпингового им порта товара, являющегося объектом расследования, составляет не менее восьмидесяти процентов.

Если ставка предварительной антидемпинговой пошлины меньше предварительно подсчитанной демпинговой маржи, то срок действия предварительной антидемпинговой пошлины не может превышать шести месяцев, за исключением случая, если данный срок продлевается до девяти месяцев на основании просьбы экспортеров, доля которых в объеме демпингового им порта товара, являющегося объектом расследования, составляет не менее восьмидесяти процентов.

3. Предварительная антидемпинговая пошлина взимается та моженными органами по правилам, установленным таможенным законодательством Российской Федерации в отношении взима ния ввозной таможенной пошлины.

Суммы предварительной антидемпинговой пошлины не пере числяются в федеральный бюджет до принятия по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 142– настоящего Кодекса, окончательного решения о применении антидемпинговой меры. Если при принятии ценового обязатель ства экспортером товара, являющегося объектом расследования, расследование продолжается на основании части 6 статьи 131 на стоящего Кодекса, то суммы предварительной антидемпинговой пошлины не перечисляются в федеральный бюджет до принятия решения по результатам расследования, проводимого в соответ ствии со статьями 142– 145 настоящего Кодекса.


4. Если по результатам расследования, проводимого в соот ветствии со статьями 142–145 настоящего Кодекса, установлено наличие оснований, указанных в статье 127 настоящего Кодекса, то суммы предварительной антидемпинговой пошлины перечис ляются в федеральный бюджет.

5. Если по результатам расследования, проводимого в соот ветствии со статьями 142–145 настоящего Кодекса, установлено отсутствие оснований, указанных в статье 127 настоящего Ко декса, то суммы предварительной антидемпинговой пошлины подлежат возврату плательщику в порядке, установленном тамо женным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Суммы предварительной антидемпин говой пошлины подлежат возврату плательщику также в случае освобождения экспортера товара, являвшегося объектом рассле дования, от ценовых обязательств в соответствии с частью 6 ста тьи 131 настоящего Кодекса.

6. Если по результатам расследования, проводимого в соот ветствии со статьями 142–145 настоящего Кодекса, вводится антидемпинговая пошлина или принимаются обязательства, ука занные в части 1 статьи 131 настоящего Кодекса, то суммы пред варительной антидемпинговой пошлины перечисляются в феде ральный бюджет.

Если по результатам расследования, проводимого в соответ ствии со статьями 142–145 настоящего Кодекса, установлено на личие оснований, указанных в статье 127 настоящего Кодекса, и признано целесообразным введение более низкой ставки анти демпинговой пошлины, чем ставка предварительной антидем пинговой пошлины, то разница между ставкой предваритель ной антидемпинговой пошлины и ставкой антидемпинговой пошлины подлежит возврату плательщику в порядке, установ ленном таможенным законодательством Российской Федерации для возврата таможенных платежей. Остаток сумм предвари тельной антидемпинговой пошлины перечисляется в федераль ный бюджет.

Если ставка антидемпинговой пошлины больше ставки пред варительной антидемпинговой пошлины, то разница между ставкой антидемпинговой пошлины и ставкой предварительной антидемпинговой пошлины с плательщика не взимается.

7. При применении предварительной антидемпинговой по шлины соблюдаются положения статьи 132 настоящего Кодекса.

Статья 131. Принятие экспортером товара, являющегося объектом расследования, обязательств в отношении цен этого товара 1. Расследование может быть приостановлено или прекраще но органом, проводящим расследования, без введения предва рительной антидемпинговой пошлины или окончательной анти демпинговой пошлины при получении им от экспортера товара, являющегося объектом расследования, обязательств в письмен ной форме, добровольно принятых экспортером, о пересмотре установленных им цен на данный товар или прекращении экс порта данного товара на таможенную территорию Российской Федерации по ценам ниже нормальной стоимости данного товара (при наличии группы лиц экспортера в Российской Федерации — о поддержке этих обязательств экспортера его группой лиц), если в результате анализа этих обязательств орган, проводящий рас следования, приходит к заключению, что принятие этих обяза тельств устранит неблагоприятные последствия демпингового импорта, и если Правительство Российской Федерации примет решение об одобрении этих обязательств. Уровень цен товара, являющегося объектом расследования, согласно этим обязатель ствам должен быть не выше, чем это необходимо для устранения демпинговой маржи. Повышение цены товара, являющегося объ ектом расследования, может быть меньше демпинговой маржи, если такое повышение является достаточным для устранения ущерба товарному рынку в Российской Федерации.

2. Решение об одобрении обязательств, указанных в части настоящей статьи, не принимается Правительством Российской Федерации до тех пор, пока орган, проводящий расследования, не придет к предварительному положительному заключению о наличии демпингового импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации.

3. Решение об одобрении обязательств, указанных в части настоящей статьи, не принимается Правительством Российской Федерации, если орган, проводящий расследования, приходит к заключению о неприемлемости одобрения таких обязательств в связи с большим числом реальных или потенциальных экс портеров товара, являющегося объектом расследования, или по причинам, связанным с интересами государственной политики.

В таком случае орган, проводящий расследования, сообщает экс портерам причины, по которым одобрение их обязательств было сочтено неприемлемым, и предоставляет экспортерам возмож ность предоставить соответствующие разъяснения.

4. Орган, проводящий расследования, направляет каждому экспортеру, принявшему указанные в части 1 настоящей статьи обязательства, запрос о предоставлении их неконфиденциальной версии, чтобы иметь возможность предоставить ее заинтересо ванным лицам.

5. Орган, проводящий расследования, может предложить экс портерам принять указанные в части 1 настоящей статьи обяза тельства, но не должен требовать их принятия.

6. Если Правительство Российской Федерации одобряет обяза тельства, указанные в части 1 настоящей статьи, то расследование в отношении наличия демпингового импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации может быть продолжено по просьбе экспортера товара, являющегося объектом расследования, или по решению органа, проводящего расследования. Если по окончательным результатам расследова ния сделано заключение об отсутствии демпингового импорта или обусловленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации, то экспортер, принявший указанные в части 1 насто ящей статьи обязательства, освобождается от них, за исключе нием случая, если сделанное заключение в значительной степени является результатом существования этих обязательств. В таком случае орган, проводящий расследования, может потребовать от экспортера товара, являющегося объектом расследования, чтобы обязательства этого экспортера, указанные в части 1 настоящей статьи, оставались в силе в течение необходимого периода. Если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 142–145 настоящего Кодекса, орган, проводящий рас следования, приходит к заключению о наличии демпингового импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации, то принятые экспортером обязательства, указанные в части 1 настоящей статьи, продолжают действовать в соответствии с их условиями.

7. Орган, проводящий расследования, вправе запросить у экс портера, если его обязательства, указанные в части 1 настоящей статьи, были одобрены Правительством Российской Федерации, сведения, касающиеся выполнения экспортером этих обяза тельств, а также согласие на проверку этих сведений. Непредо ставление запрашиваемых сведений считается нарушением экс портером принятых им обязательств.

8. В случае нарушения или отзыва экспортером обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, Правительство Россий ской Федерации принимает решение о применении антидемпин говой меры посредством введения предварительной антидем пинговой пошлины, если расследование еще не завершено, или окончательной антидемпинговой пошлины, если окончательные результаты расследования свидетельствуют о наличии основа ний, указанных в статье 127 настоящего Кодекса.

В случае нарушения экспортером обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, ему предоставляется возможность представить свои разъяснения.

9. Орган, проводящий расследования, в заключении, на осно вании которого принимается решение об одобрении обяза тельств, указанных в части 1 настоящей статьи, должен опреде лить ставку предварительной антидемпинговой пошлины или окончательной антидемпинговой пошлины, которая может быть введена в соответствии с частью 8 настоящей статьи.

Статья 132. Применение антидемпинговой пошлины 1. Антидемпинговая пошлина применяется в отношении това ра, который поставляется всеми экспортерами и является пред метом демпингового импорта, причиняющего ущерб товарному рынку в Российской Федерации, за исключением товара, постав ляемого теми экспортерами, обязательства которых были одо брены Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса.

2. При определении органом, проводящим расследования, индивидуальной демпинговой маржи в соответствии с частью статьи 145 настоящего Кодекса антидемпинговая пошлина при меняется индивидуально в отношении каждого известного ино странного экспортера или иностранного производителя товара, являющегося предметом демпингового импорта.

При определении органом, проводящим расследования, еди ной демпинговой маржи в соответствии с частью 3 статьи настоящего Кодекса антидемпинговая пошлина применяется на недискриминационной основе в отношении всех известных ино странных экспортеров или иностранных производителей товара, являющегося предметом демпингового импорта.

3. Ставка антидемпинговой пошлины не может превышать размера демпинговой маржи.

Статья 133. Срок действия и пересмотр антидемпинговой меры 1. Антидемпинговая мера применяется по решению Прави тельства Российской Федерации в размере и в течение срока, ко торые необходимы для устранения ущерба товарному рынку в Российской Федерации вследствие демпингового импорта.

2. Необходимость продолжения применения антидемпинговой пошлины или пересмотра ее ставки, либо необходимость продол жения действия указанных в части 1 статьи 131 настоящего Кодекса обязательств или пересмотра условий действия таких обязательств определяются Правительством Российской Федерации на основа нии доклада, представленного в соответствии со статьей 120 на стоящего Кодекса и содержащего заключение органа, проводящего расследования, о результатах повторного расследования, проведен ного по инициативе этого органа или по запросам заинтересован ных лиц после представления этими лицами сведений, подтверж дающих необходимость пересмотра антидемпинговой меры.


Заинтересованные лица вправе обратиться в орган, прово дящий расследования, с просьбой рассмотреть вопрос о необхо димости продолжения применения антидемпинговой меры для устранения ущерба товарному рынку в Российской Федерации вследствие демпингового импорта, а также вопрос о вероятно сти возобновления причинения ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации в случае отмены антидемпинговой меры или пересмотра ее размера.

Если по результатам повторного расследования, проводимо го в соответствии с положениями настоящей части, установлено, что продление срока действия антидемпинговой меры не являет ся оправданным, Правительство Российской Федерации на осно вании доклада, представленного в соответствии со статьей настоящего Кодекса и содержащего заключение органа, проводя щего расследования, принимает решение об отмене антидемпин говой меры.

Повторное расследование в целях пересмотра антидемпинго вой меры не может быть начато ранее одного года со дня приме нения такой меры.

3. Срок действия антидемпинговой меры, независимо от уста новленных частями 1 и 2 настоящей статьи положений, не может превышать пяти лет со дня начала применения такой меры или со дня ее последнего пересмотра.

4. Повторное расследование в целях пересмотра антидемпин говой меры должно быть завершено в течение двенадцати меся цев со дня его начала.

Глава Компенсационные меры Статья 134. Общие принципы применения компенсацион ной меры 1. Компенсационная мера может быть применена к импор тированному товару, при производстве, экспорте или транспор тировке которого использовалась специфическая субсидия ино странного государства (союза иностранных государств), если органом, проводящим расследования, установлено, что импорт такого товара на таможенную территорию Российской Федера ции причиняет материальный ущерб, создает угрозу причинения материального ущерба товарному рынку в Российской Федера ции или существенно замедляет создание товарного рынка в Рос сийской Федерации.

2. Порядок расчета размера специфической субсидии ино странного государства (союза иностранных государств), указан ной в части 1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 135. Принципы отнесения субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) к специфической субсидии 1. Субсидия иностранного государства (союза иностранных государств), определенная в статье 118 настоящего Кодекса, яв ляется специфической субсидией, если субсидирующим органом или в соответствии с законодательством к пользованию субсиди ей допускаются только конкретные организации.

Для целей настоящей статьи конкретными организациями яв ляются конкретный производитель, или конкретный экспортер, или конкретная отрасль экономики иностранного государства (союза иностранных государств), либо группа (союз, объедине ние) производителей, или экспортеров, или отраслей экономики иностранного государства (союза иностранных государств).

2. В любом случае субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) является специфической субсидией, если предоставление такой субсидии сопровождается:

ограничением числа конкретных организаций, которые допу щены к пользованию субсидией;

преимущественным пользованием субсидией конкретными организациями;

предоставлением непропорционально больших сумм субси дии конкретным организациям;

выбором субсидирующим органом льготного (преференци ального) способа предоставления субсидии конкретным органи зациям.

Субсидия иностранного государства (союза иностранных го сударств) является специфической субсидией, если число кон кретных организаций, которые допущены к пользованию этой субсидией, ограничено организациями, расположенными в обо значенном географическом регионе.

Любая субсидия иностранного государства (союза иностран ных государств) является специфической субсидией, если выпол няется хотя бы одно из следующих условий:

субсидия в соответствии с законодательством либо фактически в качестве единственного условия или одного из нескольких усло вий увязана с результатами экспорта товара. Субсидия считается увязанной фактически с результатами экспорта товара, если ее предоставление, юридически не связанное с результатами экспор та товара, связано с происшедшим или возможным в будущем экс портом товара либо связано на практике с экспортной выручкой;

субсидия увязана в соответствии с законодательством либо фактически в качестве единственного условия или одного из не скольких условий с использованием товаров местного производ ства вместо импортных товаров.

3. Субсидия иностранного государства (союза иностранных государств) не является специфической субсидией, если субси дирующим органом или законодательством устанавливаются объективные критерии или условия, которые определяют безу словное право на получение субсидии и ее размер (в том числе в зависимости от числа работников, занятых производством про дукции, объема выпуска продукции) и эти условия строго соблю даются.

Статья 136. Установление ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации вследствие субсидируемого импорта 1. Ущерб товарному рынку в Российской Федерации вслед ствие субсидируемого импорта устанавливается на основе ре зультатов анализа объема субсидируемого импорта, воздействия субсидируемого импорта на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации и воздействия такого импорта на россий ских производителей аналогичного товара.

2. В настоящей главе, а также главе 27 настоящего Кодекса под ущербом товарному рынку в Российской Федерации, если не ого ворено иное, понимается материальный ущерб, угроза причине ния материального ущерба товарному рынку в Российской Феде рации или существенное замедление создания товарного рынка в Российской Федерации.

3. При анализе объема субсидируемого импорта орган, про водящий расследования, определяет, произошло ли увеличение субсидируемого импорта (в абсолютных показателях либо отно сительно производства или потребления аналогичного товара в Российской Федерации).

При анализе воздействия субсидируемого импорта на цены аналогичного товара на рынке Российской Федерации орган, про водящий расследования, обязан установить:

были ли цены товара, являющегося предметом субсидируемо го импорта, ниже цен аналогичного товара на рынке Российской Федерации;

привел ли субсидируемый импорт к снижению цен аналогич ного товара на рынке Российской Федерации;

препятствовал ли субсидируемый импорт росту цен анало гичного товара на рынке Российской Федерации, который имел бы место в случае отсутствия такого импорта.

4. Если предметом расследований, проводимых одновремен но, является импорт какого-либо товара на таможенную терри торию Российской Федерации из более чем одного иностранного государства, то орган, проводящий расследования, может оцени вать совокупное воздействие такого импорта только в том слу чае, если установит, что:

размер субсидии в каждом иностранном государстве на дан ный товар составляет более одного процента его стоимости, а объем субсидируемого импорта из каждого иностранного госу дарства не является незначительным;

оценка совокупного воздействия импорта товара является возможной с учетом условий конкуренции между импортными товарами и условий конкуренции между импортным товаром и аналогичным российским товаром.

5. Анализ воздействия субсидируемого импорта на товарный рынок в Российской Федерации заключается в оценке экономи ческих факторов, имеющих отношение к состоянию товарного рынка в Российской Федерации, в том числе:

происшедшего или возможного в будущем сокращения произ водства, продажи товара, доли его на рынке Российской Федерации, прибыли, производительности труда, доходов от привлеченных инвестиций или использования производственных мощностей;

факторов, влияющих на цены товара на рынке Российской Федерации;

происшедшего или возможного в будущем негативного воз действия на движение денежных потоков, запасы товара, уровень занятости, заработную плату, темпы роста производства, воз можность привлечения инвестиций.

6. Воздействие субсидируемого импорта на товарный рынок в Российской Федерации оценивается применительно к про изводству аналогичного товара в Российской Федерации, если имеющиеся данные позволяют выделить производство анало гичного товара на основе таких критериев, как производствен ный процесс, продажа товара его производителями и прибыль.

Если имеющиеся данные не позволяют выделить производство аналогичного товара, то воздействие субсидируемого импорта на товарный рынок в Российской Федерации оценивается примени тельно к производству наиболее узкой группы или номенклатуре товаров, которые включают в себя аналогичный товар и о кото рых имеются необходимые данные.

7. Установление ущерба товарному рынку в Российской Феде рации вследствие субсидируемого импорта должно основываться на анализе всех относящихся к делу и имеющихся в распоряже нии органа, проводящего расследования, доказательств и сведе ний. Орган, проводящий расследования, помимо субсидируемо го импорта анализирует другие известные факторы, вследствие которых в тот же период причиняется ущерб товарному рынку в Российской Федерации. Указанный ущерб товарному рынку в Российской Федерации не может быть отнесен органом, прово дящим расследования, к ущербу товарному рынку в Российской Федерации вследствие субсидируемого импорта.

8. При установлении угрозы причинения материального ущер ба товарному рынку в Российской Федерации вследствие субси дируемого импорта орган, проводящий расследования, учитыва ет следующие факторы:

характер, размер субсидии или субсидий и их возможное воз действие на торговлю;

темпы роста субсидируемого импорта, свидетельствующие о реальной возможности дальнейшего увеличения такого импорта;

наличие у экспортера товара, являющегося предметом субси дируемого импорта, достаточных экспортных возможностей или очевидная неотвратимость их увеличения, которые свидетель ствуют о реальной возможности увеличения субсидируемого им порта данного товара, с учетом возможности других экспортных рынков принять любой дополнительный экспорт данного товара;

уровень цен товара, являющегося предметом субсидируемо го импорта, если такой уровень цен может привести к снижению или сдерживанию цены аналогичного товара на рынке Россий ской Федерации и дальнейшему росту спроса на товар, являю щийся предметом субсидируемого импорта;

запасы у экспортера товара, являющегося предметом субси дируемого импорта.

Решение о наличии угрозы причинения материального ущер ба товарному рынку в Российской Федерации принимается, если в ходе расследования по результатам анализа факторов, указанных в настоящей части, орган, проводящий расследования, пришел к заключению о неотвратимости продолжения субсидируемого импорта и причинения таким импортом материального ущерба товарному рынку в Российской Федерации в случае непринятия компенсационной меры.

Статья 137. Введение предварительной компенсационной пошлины 1. Если информация, полученная до завершения расследова ния, свидетельствует о наличии субсидируемого импорта и обу словленного этим ущерба товарному рынку в Российской Феде рации, то Правительство Российской Федерации на основании доклада, представленного в соответствии со статьей 120 настоя щего Кодекса и содержащего предварительное заключение органа, проводящего расследования, принимает решение о применении компенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины на срок до четырех месяцев в целях предотвращения ущерба товарному рынку в Российской Федера ции, причиняемого субсидируемым импортом в период проведе ния расследования.

Решение о введении предварительной компенсационной по шлины не может быть принято ранее шестидесяти календарных дней со дня начала расследования.

2. Предварительная компенсационная пошлина вводится в раз мере, равном предварительно рассчитанной величине субсидии.

3. Предварительная компенсационная пошлина взимается та моженными органами по правилам, установленным таможенным законодательством Российской Федерации в отношении взима ния ввозной таможенной пошлины.

Суммы предварительной компенсационной пошлины не пе речисляются в федеральный бюджет до принятия по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 142– и 146 настоящего Кодекса, окончательного решения о примене нии компенсационной меры. После принятия Правительством Российской Федерации окончательного решения в отношении предварительной компенсационной пошлины применяются с учетом соответствующих различий положения, предусмотрен ные частями 3–6 статьи 130 настоящего Кодекса.

4. При применении предварительной компенсационной по шлины соблюдаются положения статьи 139 настоящего Кодекса.

Статья 138. Принятие обязательств субсидирующим ино странным государством (союзом иностранных государств) или экспортером товара, являющегося объектом расследования 1. Расследование может быть приостановлено или прекраще но органом, проводящим расследования, без введения предва рительной или окончательной компенсационной пошлины при принятии Правительством Российской Федерации решения об одобрении полученных указанным органом в письменной форме добровольно взятых иностранным государством (союзом ино странных государств) или экспортером обязательств, в соответ ствии с которыми:

иностранное государство (союз иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом рассле дования, соглашается отменить или сократить субсидирование либо принять другие соответствующие меры в целях устранения последствий субсидирования;

экспортер товара, являющегося объектом расследования, соглашается пересмотреть установленные им цены на данный товар (при наличии группы лиц экспортера в Российской Фе дерации — обеспечить поддержку группой лиц экспортера его обязательств о пересмотре цен) таким образом, что в результате анализа принимаемых экспортером обязательств орган, прово дящий расследования, приходит к заключению, что принятие таких обязательств устранит неблагоприятные последствия суб сидируемого импорта. Уровень цен товара, являющегося объек том расследования, согласно таким обязательствам должен быть не выше, чем это необходимо для нейтрализации воздействия субсидии иностранного государства (союза иностранных госу дарств) на товарный рынок в Российской Федерации. Повыше ние цены товара, являющегося объектом расследования, может быть меньше, чем размер субсидии, если такое повышение яв ляется достаточным для устранения ущерба товарному рынку в Российской Федерации.

2. Правительство Российской Федерации не принимает ре шения об одобрении обязательств, указанных в части 1 настоя щей статьи, пока орган, проводящий расследования, не придет к предварительному положительному заключению о наличии суб сидируемого импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации. Правительство Российской Фе дерации не принимает решения об одобрении обязательств экс портера товара, являющегося объектом расследования, если не будет получено согласие иностранного государства (союза ино странных государств), из которого экспортируется такой товар, на принятие экспортерами обязательств, указанных в абзаце тре тьем части 1 настоящей статьи.

3. Правительство Российской Федерации не принимает ре шения об одобрении обязательств, указанных в части 1 настоя щей статьи, если орган, проводящий расследования, приходит к заключению о неприемлемости одобрения таких обязательств в связи с большим числом реальных или потенциальных экс портеров товара, являющегося объектом расследования, или по причинам, связанным с интересами государственной политики.

В таком случае орган, проводящий расследования, сообщает экс портерам причины, по которым Правительство Российской Фе дерации сочло неприемлемым принятие решения об одобрении обязательств этих экспортеров, и предоставляет им возможность дать свои разъяснения.

4. Орган, проводящий расследования, направляет каждому экспортеру и в уполномоченный орган иностранного государства (союза иностранных государств), которые приняли обязатель ства, указанные в части 1 настоящей статьи, запрос о предостав лении неконфиденциальной версии таких обязательств, чтобы иметь возможность предоставить ее заинтересованным лицам.

5. Орган, проводящий расследования, может предложить при нять указанные в части 1 настоящей статьи обязательства, но не должен требовать их принятия.

6. Если Правительство Российской Федерации приняло реше ние об одобрении обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, то расследование в отношении наличия субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Рос сийской Федерации может быть продолжено по просьбе иностран ного государства (союза иностранных государств), из которого экспортируется товар, являющийся объектом расследования, или на основании решения Правительства Российской Федерации.

Если по результатам расследования сделано окончательное за ключение об отсутствии субсидируемого импорта или обуслов ленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации, то иностранное государство (союз иностранных государств) или экспортеры, принявшие обязательства, указанные в части 1 на стоящей статьи, освобождаются от этих обязательств, за исклю чением случая, если сделанное заключение в значительной сте пени является результатом существования таких обязательств.

В таком случае Правительство Российской Федерации может принять решение о том, что обязательства, указанные в части настоящей статьи, должны оставаться в силе в течение необходи мого периода. Если по результатам расследования, проводимого в соответствии со статьями 142–144 и 146 настоящего Кодекса, орган, проводящий расследования, приходит к заключению о на личии субсидируемого импорта и обусловленного этим ущерба товарному рынку в Российской Федерации, принятые обязатель ства, указанные в части 1 настоящей статьи, продолжают дей ствовать в соответствии с условиями таких обязательств.

7. Орган, проводящий расследования, вправе запросить у иностранного государства (союза иностранных государств) или у экспортера, если обязательства, указанные в части 1 настоящей статьи, были одобрены Правительством Российской Федерации, сведения, касающиеся выполнения иностранным государством (союзом иностранных государств) или экспортером таких обяза тельств, а также согласие на проверку этих сведений. Непредо ставление запрашиваемых сведений считается нарушением ино странным государством (союзом иностранных государств) или экспортером принятых обязательств.

8. Если иностранное государство (союз иностранных госу дарств) или экспортер нарушит либо отзовет принятые обяза тельства, указанные в части 1 настоящей статьи, Правительство Российской Федерации принимает решение о применении ком пенсационной меры посредством введения предварительной компенсационной пошлины, если расследование еще не заверше но, или окончательной компенсационной пошлины, если оконча тельные результаты расследования свидетельствуют о наличии оснований, указанных в статье 134 настоящего Кодекса.

В случае нарушения иностранным государством (союзом ино странных государств) или экспортером обязательств, указанных в части 1 настоящей статьи, данному иностранному государству (союзу иностранных государств) или экспортеру предоставляет ся возможность дать свои разъяснения.

9. В заключении органа, проводящего расследования, на осно вании которого Правительство Российской Федерации одобряет обязательства, указанные в части 1 настоящей статьи, должна быть определена ставка предварительной компенсационной по шлины или окончательной компенсационной пошлины, которая может быть введена в соответствии с положениями части 8 на стоящей статьи.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.