авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«Плюснин Ю.М. ПОМОРЫ Население побережий Белого моря в годы кризиса, 1995-2001 Российская академия наук Сибирское отделение ...»

-- [ Страница 2 ] --

Реальное экономическое состояние сёл таково, что нынешний объём производства по силам выполнить всего 1/10 части колхозни ков. Именно такую долю необходимого для села числа работников называют некоторые специалисты, причём, независимо друг от дру га полностью сходясь в оценках. По их мнению, десятая часть всего наличного состава работников (но работников трезвых и деятель ных) способна обеспечить весь объём производства.

2.3.2. Социально-профессиональный потенциал Состояние и уровень развития социально-профессионального потенциала поморского села по оценкам экспертов невысокое. На рис. 7 показаны средние значения этих оценок в 7-балльной шкале, где ожидаемое среднее равно 4. Видно, что по всем показателям эксперты дают оценки “ниже среднего” или “очень низкие”. Только оценка профессионального уровня работников приближается к средним значениям (3,4 ± 0,2, среднее квадратичное отклонение = 1,46), хотя максимальные оценки не дал ни один из экспертов.

Составляющие социально-профессионального 6 1, 5 2, потенциала села 4 1, 3 2, 2 2, 1 3, -1 1 3 5 Уровень развития социально-профессионального потенциала села Рис. 7. Экспертные оценки современного состояния и уровня развития социально-профессионального потенциала поморского села. 1 — профессиональный уровень работников;

2 — интенсив ность труда;

3 — материально-техническое обеспечение предпри ятий и организаций;

4 — развитие производственной базы хозяйств;

5 — уровень развития частного сектора (натуральное хозяйство);

— развитие предпринимательской и коммерческой деятельности.

Конечно, в городах социально-профессиональный потенциал выше, тем более, что во всех имеются морские порты и развито промышленное производство. И разрушения производственной ин фраструктуры были не столь катастрофическими, как в сёлах.

Интенсивность труда в селе также очень низкая (2,6 ± 0,1;

1,25), хотя это относится именно к труду в колхозе и учреждениях, а не к интенсивности труда в частном хозяйстве. Очень плохое матери ально-техническое обеспечение хозяйств и организаций (2,0 ± 0,1;

1,1). Но ещё ниже уровень развития производственной базы хо зяйств (1,9 ± 0,2;

1,21). Развитие частного сектора также недоста точное (2,8 ± 0,2;

1,46), и это вполне понятно исходя из выше отме ченного (п. 4.1) уровня развития частного хозяйства поморских сёл.

Столь же невысок уровень развития предпринимательской и ком мерческой деятельности отдельных жителей (1,9 ± 0,1;

1,10) Какова же эта деловая активность в различных сферах общественного производства?

2.3.3. Деловая активность людей Как видно из рис. 8, по самооценкам людей, наиболее высокая предпринимательская активность жителей поморских сёл отмечает ся в торговле ширпотребом, спиртными напитками, в перепродажах вещей (по пятибалльной шкале это выше среднего уровня). Все ос тальные виды активности значительно уступают активности в этой сфере. Можно отметить только ещё более или менее выраженную коммерческую активность, связанную с добычей и продажей рыбы, грибов и ягод. Такая активность весьма высока в летний период как способ накопить какое-то количество денег на зиму продажей го родским жителям продуктов своего труда.

В то же время практически все респонденты считают, что село сейчас нуждается в деловых людях, в своих коммерсантах и этому необходимо учить. Обучение сельских жителей бизнесу считают необходимым 62% респондентов, и только 16% полагают, что в этом нет нужды.

Эта картина была типичной, начиная, по крайней мере, с 1993 и вплоть до конца 1999. Начиная с 1997 наблюдается довольно бы строе формирование индивидуальной деловой активности и в про изводственной сфере. Формируется феномен, как я его обозначил, «экологически ориентированного предпринимательства». Повсеме стно стали появляться индивидуумы, которые в своей предприни мательской деятельности стали ориентироваться на экологически сберегающие технологии, на рациональное использование местных ресурсов. Среди них особенно выделились предприниматели сред ней руки, которые не только занимались производством и торгов лей, но и создавали частные эколого-этнографические музеи, мо дельные участки в лесу, на берегу моря (тони), которые намерева лись использовать в своей дальнейшей деятельности (как места ту ристской активности). Мы наблюдали такую активность как в Онеге и на Соловках, так и в Кандалакше и Умбе.

Сферы общественного производства 8 3, 7 2, 6 2, 4 2, 3 2, 1, 1 1, 1 2 3 4 Уровень развития деловой активности Рис. 8. Оценки уровня индивидуальной деловой активности жи телей поморских сёл в разных сферах общественного производст ва. 1 — в строительстве;

2 — на транспорте;

3 — в заготовках и сбыте дикоросов;

4 — в рыбном промысле;

5 — в сфере сельскохо зяйственного производства;

6 — в торговле продукцией сельского хозяйства;

7 — в торговле ширпотребом, в перепродажах;

8 — в торговле спиртными напитками.

Глава 3. СОСТОЯНИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЁННЫХ ПУНКТОВ Вопрос сохранения и развития инфраструктуры поморских посе лений стал предельно болезненной темой сельской жизни за годы кризиса. Инфраструктура села по всем её составляющим разруше на почти до основания. Причины такого положения очевидны. Вся инфраструктура рыболовецких сел держалась на колхозах, которые теперь частью неспособны, а частью не желают вкладывать сред ства даже в самое необходимое.

3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство, энергетика, транспорт, связь Жилищно-коммунальное хозяйство в очень тяжелом положении и остатки ПЖКХУ сохранились лишь в достаточно крупных селах.

По мнению 51% экспертов, жилищно-коммунальное хозяйство сёл находится в крайне тяжелом состоянии (рис. 9, ряд 1). Почти ни в одном селе не ведётся производственное, и очень невелико по объёму жилищное строительство. Жильё на селе строят почти ис ключительно горожане в качестве дач.

Содержание жилья в основном обеспечивает само население.

Почти всё государственное жильё несколько последних лет не ре монтируется. В ряде сёл наблюдаются трудности с теплоснабжени ем домов, отапливаемых котельными и ДЭС. При наличии водопро вода всё чаще возникают трудности с поддержанием сетей в рабо чем состоянии, особенно зимой.

В несколько лучшем состоянии находится топливно энергетическая база сел (рис. 9, ряд 2), хотя в основном это резуль тат предшествующей деятельности. На севере всегда уделяли осо бое внимание энергетике и тепловому обеспечению. Однако повсю ду котельные и ДЭС выходят из строя, требуют текущего и капи тального ремонта, чего не могут в должной мере обеспечить ни кол хозы, ни тем более сами жители.

Состояние транспорта и транспортного обслуживания села очень невысокого уровня (рис. 9, ряд 3). Хотя, в отличие от большинства сёл средней полосы России и Сибири, на севере дороги относи тельно хороши, транспортное обеспечение плохое. В большинстве сёл пассажирское сообщение нерегулярно, осуществляется от 2 раз в день до 1 раза в неделю, да и то летом. Зимой пассажирское со общение во многих сёлах прекращается.

Электросвязь работает с нарушениями, крайне нестабильна. Хо тя в большинстве семей имеется телефон, частые и длительные нарушения связи делают его бесполезным символом цивилизации.

В ряде сел вследствие перебоев с подачей электроэнергии или по причине того, что используется автономная дизельная электроуста новка, часты перебои с освещением, иногда электричество вклю чается только на 2 часа в день. Соответственно телевизионная и радиосвязь ненадежна, непостоянна. Поэтому почти половина экс пертов (48 %) считает состояние связи на селе крайне неудовле творительным (рис. 9, ряд. 4).

% 1 2 3 4 Уровень развития составляющих инфраструктуры Ряд1 Ряд2 Ряд3 Ряд Рис. 9. Экспертные оценки уровня развития отдельных состав ляющих инфраструктуры села (в баллах от 1 — крайне низкий уро вень, до 5 — очень высокий уровень). Ряд 1 — жилищно коммунальное хозяйство;

ряд 2 — топливно-энергетическое обеспе чение;

ряд 3 — состояние транспорта и коммуникаций;

ряд 4 — раз витие связи. Видно, что оценки по всем составляющим согласованы и все низкие.

3.2. Снабжение и социально-бытовое обеспечение Социально-бытовое обеспечение и снабжение продуктами пита ния и товарами также далеко не то, что было еще 7-10 лет назад. В сёлах осталось по 1-2 магазинам, которые превращаются или пре вращены в частные ларьки с крайне ограниченным набором това ров.

Хотя по оценкам экспертов уровень развития торговли на селе вполне удовлетворительный (рис. 10., ряд 1), основу её составляет сейчас всё больше частная торговля не только в ларьках и частных магазинах, но и на дому (прежде всего спиртным и немногими ос новными продуктами питания), а также с автомобилей. Коммерсан ты регулярно, обычно 1-2 раза в неделю появляются в сёлах. Кол хозные и рыбкооповские магазины находятся в запустении. Здесь несоразмерно высоки цены, “накрученные” руководством потребко операции в области.

% 1 2 3 4 Уровень развития составляющих инфраструктуры Ряд1 Ряд Рис. 10. Экспертные оценки уровня развития отдельных соста вющих инфраструктуры села. Ряд 1 — торговля и общепит;

ряд 2 — социально-бытовое обеспечение.

В сёлах давно уже нет столовых, буфетов, так же как нет и своих пекарен. Хлеб возят на машинах из райцентров 2-3 раза в неделю, проблемы с его доставкой значительные, жителям постоянно не хватает хлеба, многие пекут его сами, однако заведомо выгодные для крупных и даже средних сел минипекарни, уже получившие распространение в средних и южных районах страны, нигде не ус танавливают.

Социально-бытовое обеспечение села практически сведено к нулю (по мнению 67% экспертов, рис.10, ряд 2). Ничего из того, что ещё недавно было обычным явлением колхозного села, теперь уже не существует. Всё социально-бытовое обслуживание населения осуществляется самими жителями по домам.

3.3. Здравоохранение, образование, культура Состояние здравоохранения, образования и воспитания, соци ально-культурного обеспечения крайне неудовлетворительно.

Сельские жители в массе своей лишены нормального медицинского и культурного обеспечения. Разрушены и материальные условия для поддержания на должном уровне этих составляющих инфра структуры.

Хотя уровень медицинского обслуживания с точки зрения экс пертов всё ещё остаётся достаточно высоким (рис. 11, ряд 1), объ ективные условия для этого уже практически отсутствуют. Даже фельдшерско-акушерские пункты во многих сёлах закрываются на лето, а нередко перестают работать и зимой: врачи уезжают, их ставки сокращаются. Нет фельдшеров даже низкой квалификации.

Не менее половины обследованных сёл на момент обследования в течение 2-6 месяцев не имели специалиста на месте и жители по любому сколь-нибудь серьёзному поводу вынуждены ездить в рай он (а в северных условиях и при удалённости сёл такие поездки об ходятся в 1/2 - 2 месячных оклада или пенсии). Здания ФАПов пус туют или занимаются под другие нужды, разрушаются, поскольку ремонт их невозможен.

Обучение и воспитание — единственная сфера на селе, которая сохраняет ещё достаточный уровень развития (по мнению не менее 40% экспертов;

рис. 11, ряд 2). Квалификация учителей и воспита телей остаётся высокой (в отличие от врачебного персонала). Меж ду тем состояние школ и детских садов очень плохое во всех сёлах.

Денег на ремонт зданий нет ни у соответствующих структур в рай оне, ни у колхоза. Все детские сады на лето закрываются — жите лям нечем платить за посещение. В ряде сёл в последние 1-2 года детские сады и ясли вынуждены были закрыть и на зимний период по тем же самым причинам.

Численность детей в школах быстро сокращается, нередки слу чаи, когда в классе по 2-3 ученика. При этом численность учителей не только не уменьшается, но нередко и возрастает (профессия учителя позволяет получать более или менее регулярно зарплату, величина которой выше, чем у колхозников).

Качество же школьного обучения неуклонно снижается. Причина здесь не только в уровне профессиональной подготовки учителей, но и том крайне печальном факте, что многие семьи не могут в пол ной мере обеспечить полноценным питанием детей-школьников.

Немалое число детей приходит в школу голодными. Это явление в две последние зимы стало почти повсеместным. В некоторых слу чаях учителя нашли возможности обеспечивать ежедневным горя чим питанием учеников и это оказалось настолько серьёзным под спорьем для жителей, что они просили отменить зимние каникулы с тем, чтобы дети имели возможность обедать в школе. По некото рым оценкам, полученным от учителей, не менее чем в 1/3 семей дети недоедают.

% 1 2 3 4 Уровень развития составляющих инфраструктуры Ряд1 Ряд2 Ряд Рис. 11. Экспертные оценки уровня развития отдельных со ставляющих инфраструктуры села. Ряд 1 — здравоохранение;

ряд — образование и воспитание;

ряд 3 — социально-культурное обес печение.

Социально-культурное обеспечение совершенно неудовлетвори тельно по мнению 52 % экспертов (см. рис. 11, ряд. 3).Почти повсю ду закрыты клубы и давно уже не функционируют кинозалы. В большинстве сёл даже праздничные танцевальные вечера органи зуются редко (правда, есть и исключения: благодаря инициативным работникам в некоторых сёлах культурная жизнь весьма активна).

Далеко не во всех сёлах есть дома культуры (ещё недавно они были в каждом селе), редко где имеются библиотеки, а там, где библиотека ещё не закрыта, она работает всего по 2-4 часа в день, а часто бывает открыта 1-2 раза в неделю.

Ни в одном селе нет спортивных сооружений, спортзалов (за ис ключением школьных комнат, называемых залами). Стадионы дав но не используются даже детьми для игры в футбол.

Деградация религиозной жизни находится в полном соответствии с разрушением церквей и непризрением их в тех немногих сёлах, где они сохранились. Почти везде церковные здания, если они со хранились, продолжают использоваться под дома культуры, иногда склады. Население не проявляет активности в восстановлении церквей и использовании их по назначению.

В целом культурная жизнь поморского села предельно редуци рована. Даже семейные или традиционные праздники утратили своё исконное значение и всё чаще сводятся к пьянке. С сожалени ем приходится констатировать, что состояние традиционной помор ской культуры далеко не то, что было ещё в советское время.

3.4. Правовой контроль, местная администрация Но, может быть, самое негативное впечатление оставляет со стояние правового контроля и защиты населения, а также деятель ность сельской администрации (рис. 11). По мнению 61% экспертов порядок на селе и степень защиты населения имеют крайне низкое развитие;

всего 13 % считают, что эти элементы развиты удовле творительно. Такое мнение экспертов входит в разительное проти воречие с тем фактом, что в нынешних условиях единственно эти структуры получают развитие (к примеру, в поселке Соловецком в 60-е годы при численности в 2 тысячи жителей был один секретарь сельсовета и 1 участковый;

в конце же 90-х годов при численности в 1 тысячу жителей здесь уже 18 милиционеров и 18 членов районной администрации). С точки зрения как самих экспертов (не менее 50%), так и простых жителей, деятельность сельской администра ции столь же неэффективна, что и деятельность администрации районной.

% 1 2 3 4 Уровень развития составляющих инфраструктуры Ряд1 Ряд Рис. 12. Экспертные оценки уровня развития отдельных соста вющих инфраструктуры села. Ряд 1 — правовой контроль и защита населения;

ряд 2 — эффективность деятельности сельской адми нистрации.

Таким образом, по всем выделенным составляющим состоя ние инфраструктуры населённых пунктов не выдерживает никакой критики. В целом это соответствует процессу атомизации сельской жизни, переходу жителей к существованию на уровне отдельных домохозяйств, а не целой общины. Сельский мир проходит период внутреннего раскола, развала. В этих условиях он не нуждается в той инфраструктуре, которая была создана в советское время, да и не способен поддерживать столь развитую инфраструктуру. Для этого необходимы значительные внешние вложения.

Глава 4. ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ И СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАСЕЛЕНИЯ 4.1. Население Данные по населению получены из похозяйственных книг, других официальных отчётных документов, а также путём непосредствен ного опроса компетентных лиц. Некоторые данные сильно расхо дятся между собой. Анализ по некоторым сёлам показывает, что официальная статистика численности населения бывает завышена на 30 - 40% (!) по сравнению с действительной численностью. Чем крупнее село, тем больше возможностей для искажения статистиче ских данных. В силу этого приведённые ниже результаты могут рас ходиться с официальной статистикой;

по-видимому, они лучше от ражают реальное состояние населения. Демографические данные получены по 17 сёлам.

4.1.1. Численность и состав населения Средняя численность нынешнего населения поморского села со ставляет около 300 человек (334 ± 81). Однако 2/3 (65%) сёл имеют численность населения от двух-трёх десятков до полутора сотен жителей — в среднем около 100 человек (98 ± 17). И только 1/ прибрежных сёл — крупные, с числом жителей около 700 человек (688 ±109).

Половой состав населения эквивалентный: мужчин 49,5%, жен щин -- 50,6%. Возрастная структура смещена: взрослое трудоспо собное население составляет 51,0%, дети до 16 лет — 24,6%, а пенсионеры — 24,4%. Преобладание пенсионеров особенно велико в малых сёлах. Доля женщин среди пенсионеров составляет 71%, мужчин — 29%.

4.1.2. Рождаемость, смертность, естественный прирост Характеристики естественного движения населения, полученные нами за последние 10 лет (1988 - 97 гг.) по поморским сёлам (дан ные похозяйственных книг и статотчётности администраций) в об щих чертах соответствуют демографическим процессам в сельской России (табл. 4;

см. :).

Следует обратить внимание на то, что как период повышения уровня рождаемости 1987 –1990 годов, так и период роста смертно сти 1992 – 1995 годов в поморских сёлах носили более вырази тельный, экстремальный характер. Это свидетельствует о чувстви тельности сельского сообщества к политическим и экономическим реформам, которые идут из центра. Большие отрицательные зна чения естественного прироста в 1993 – 95 гг. служат показателем степени влияния негативных, прежде всего экономических, факто ров на состояние населения.

Таблица Показатели естественного движения поморского сельского насе ления за последнее десятилетие (на 1000 жителей) Годы 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Рождае 11,6 21,5 16,6 15,8 15,2 11,4 6,3 9,3 8,2 4, мость Смерт 2,9 7,9 9,8 8,4 12,9 16,9 15,6 14,6 8,0 12, ность Естест 8,7 13,6 6,8 7,4 2,3 - 5,5 - 9,3 - 5,3 0,2 - 7, венный прирост 4.1.3. Миграция Естественно ожидать, что в сёлах отрицательное сальдо мигра ции. Действительно, по данным, которые мы смогли получить за последних лет (по статистической отчётности администрации и дан ным похозяйственных книг и книг загса), поток выезжающих сущест венно превосходит поток приезжающих на постоянное жительство (табл. 1.2). Последняя оговорка существенна, поскольку в 90-е годы во многих сёлах, не только малых, но и больших, численность “лет него” населения превосходит постоянную, “зимнюю”, численность в 1,5 -- 2 и даже в 5 (!) раз. Значительное уменьшение оттока населе ния из сёл в последние 3- 4 года объясняется не только отсутствием денежных средств у населения, но и массовым осознанием того факта, что найти лучшую жизнь на стороне будет не только не про сто, но и вряд ли возможно.

Демографический ежегодник России. Стат. сб. / Госкомстат Рос сии. – М., 1996.

Таблица Показатели механического движения поморского сельского на селения в 1991 - 97 гг. (на 1000 жителей) Годы 1991 1992 1993 1994 1995 1996 При быв- 3,9 10,0 8,2 13,1 6,9 2,6 2, ших Убыв 26,5 21,3 31,9 24,8 13,6 10,0 8, ших Сальдо мигра- - 22,6 - 11,3 - 23,3 - 10,7 - 6,7 - 7,4 - 5, ции движения населения (на Показатели механического человек населения) Ряд Ряд Ряд - - - 1991 1992 1993 1994 1995 Рис. 13 Показатели миграции сельского населения в 1991-97 гг.

Ряд 1 — динамика прибытия;

ряд 2 — динамика убытия;

ряд 3 — показатель механического движения населения;

линия тренда пока зывает уменьшение оттока людей из поморских сёл.

По оценкам самих жителей, в настоящий момент более чем в половине населённых пунктов идёт отток населения. В 1/3 сёл ми грации нет и только в 13% случаев указывается, что отъезд компен сируется приездом или что в село люди едут (табл. 6).

Таблица Распределение ответов экспертов на вопрос о направлении и уров не миграции населения в поморских сёлах (N = 103) Вариант ответа Частота ответов, % Люди уезжают из села и из района Отъезд компенсируется приездом новых людей Село растёт за счёт приезда новых людей Миграции нет Другое Такое, на первый взгляд необычное распределение ответов имеет простое объяснение. В сёлах достаточно большого размера, где есть трудоспособное население, происходит постоянный отток его части. Но многие малые сёла представлены преимущественно пенсионерами и естественно, что здесь люди не уезжают. Именно в таких сёлах наблюдается сезонная миграция населения: приезд на лето бывших жителей, родственников, детей, численность которых намного превосходит численность “зимних” жителей.

4.1.4. Брачность и репродуктивный потенциал населения Приведённые в табл. 7 коэффициенты брачности и разводимо сти демонстрируют удручающую динамику. Если ещё в 1996 г.

праздновалась в среднем 1 свадьба на село, а в 1989 - 95 гг. — по полторы - две свадьбы в год на село, то в 1997 г. едва набралась одна свадьба на три села (и по оценкам местных жителей, до конца года вряд ли предвидятся).

Таблица Общие коэффициенты брачность и разводимости (на 1000 человек населения) в поморских сёлах за 1989 - 97 гг.

Годы 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 Брач- 9,3 9,3 7,7 4,8 5,6 5,6 4,9 3,3 2, ность Разво- 6,3 3,3 3,7 8,8 7,9 4,2 2,8 2,7 0, димость Зато и коэффициенты разводимости приближаются к нулю:

разводиться уже некому. Наблюдавшийся в 1992 - первой половине 1994 гг. резкий скачок числа разводов объясняется просто: в эти самые тяжёлые годы немалое число семей не выдержало проверки на прочность, особенно в случаях пьющих мужей.

Репродуктивный потенциал поморского населения в настоящее время крайне низок. Доля семей в репродуктивном возрасте со ставляет в разных сёлах всего от 3% до 10%. При этом сложилось крайне неблагоприятное соотношение между числом молодых муж чин и женщин: в некоторых селах число холостых молодых мужчин превышает число женщин иногда в 10 раз. Молодые женщины даже в нынешних условиях стремятся покинуть село и уезжают в город.

Условий для естественного воспроизводства в селе нет.

4.2. Община 4.2.1. Поморская община как целое Целостность сельской общины находилась в середине 90-х годов под серьёзной угрозой. Это признают все без исключения респон денты. Новая политическая и социально-экономическая ситуация негативно сказалась на психологической стороны повседневной жизни людей тем, что ухудшились отношения в семьях и отношения между родственниками и соседями внутри сельской общины. Пока зательно, что это коснулось прежде всего женщин (только они ука зывают на возрастание взаимной раздражительности и агрессивно сти), но не мужчин. В большинстве сёл женская часть общины раз делена на две — три враждующих группировки. Причину такой дифференциации по полу можно видеть в том, что мужчины пре одолевают стресс через совместное пьянство, тогда как женщины меньше пьют, но вынуждены больше работать, чтобы обеспечить существование семьи. Разрушение целостности сельской общины сопровождается ухудшением отношений между жителями.

4.2.2. Качество неформальных отношении между жителями Хотя сами жители оценивают качество отношений между людьми как в среднем нормальное (численная оценка по 7-балльной шкале равна 3,8 ± 0,1;

SD = 0,60), ни один из респондентов не указал, что отношения между жителями очень хорошие и прекрасные. Зато не мало указаний на плохие и даже невыносимые отношения между людьми в селе (более 23 %;

см. рис. 14). При этом респонденты всегда отмечали, что раньше (как правило, “до перестройки”) село жило дружно, как одна семья. Столь плохие взаимоотношения в селе связаны и с общим фоном настроения людей.

73, Частота, в % 20, 3, 1,3 1, 0 0 1 2 3 4 5 6 Качество неформальных отношений между людьми Рис. 14. Распределение оценок людьми качества неформаль ных отношений между жителями села (по шкале абсцисс от «1» — невыносимые отношения, до «7» — прекрасные;

«4» – нормальные отношения).

4.2.3. Настроение людей Всего только 4 человека из 104 опрошенных экспертов к 1998 г.

дали оценку преобладающему настроению (эмоциональному со стоянию) людей в положительном смысле: как оптимистичное, де ловое, с уверенностью в завтрашнем дне. Ещё четверо отметили, что настроение только части жителей деловое и уверенное, а ос тальные пребывают в отрицательном эмоциональном состоянии.

Подавляющее же большинство (92 %) опрошенных дают одно значно негативные оценки доминирующему настроению среди большинства жителей села. Почти все отмечают такое состояние как неуверенность в завтрашнем дне и напряжённость (82%). В по ловине случаев (46%) указывают на состояние умеренной (беспо койство) или выраженной (тревога, страх) дезадаптированности на селения. Каждый четвёртый (26%) отмечает развитие тяжёлых форм дезадаптации у многих людей — пессимизм, тоска, апатия и безысходность. В 6% случаев отмечается формирование эмоцио нальной и поведенческой реакции на стресс, выражающейся в раз дражении и агрессии.

Приведённые оценки экспертов могут служить косвенными мар кёрами психоэмоционального состояния населения. Рассматривая их оценки как показатели уровня эмоционального напряжения, мы получаем в целом крайне тревожную картину: практически всё на селение пребывает в состоянии острого и хронического стресса (табл. 8) Таблица Распределение оценок респондентами психоэмоционального стату са жителей поморских сёл Психоэмоциональное состояние Доля насе ления, % Благоприятное, комфортное (деловое, уверенное) Стресс (напряжение, неуверенность, беспокойство) Хроническое нервное напряжение (беспокойство, тревога, страх, тоска, апатия, раздражение, агрессия) 4.2.4. Негативные моменты в жизни села Отмечая негативные моменты в жизни села, респонденты кон центрируют внимание на четырёх сферах:

1) социально-психологическая — проблема массового пьянства жителей и связанный с ней вопрос распространения незаконной торговлей спиртным (74% опрошенных отмечают это как важный не гативный фактор сельской жизни;

относительная значимость его — максимальная, 40%);

2) собственно психологическая сфера — проблемы душевного состояния людей, их эмоциональной реакции на нынешние условия жизни (апатия, безынициативность, растерянность, отсутствие веры во что-либо, деградация личности). Психологические проблемы считают важнейшими 22% респондентов, а их относительная зна чимость — 12%. Собственно эти две сферы характеризуют эмо циональную (душевную) и поведенческую (в виде алкоголизации) реакции людей на условия жизни. Их совместный вклад относи тельно всех выделенных негативных факторов составляет 52%, а на их первоочередную значимость указывают 95% опрошенных;

3) политико-правовая сфера – распространение преступности (воровство, хулиганство, браконьерство), произвол и бессилие вла сти на местах. До 45% опрошенных считают эти негативные про блемы важными для села (их относительная значимость среди дру гих проблем — 24%);

4) социально-экономическая сфера — безработица и низкий уро вень жизни с одной стороны, тунеядство и нежелание работать — с другой. (Оценки безработицы и тунеядства как негативных проблем равны: они составляют по значимости 10% каждая). По оценкам людей суммарное значение социально-экономических негативных факторов такое же, как и политико-правовых — 24%.

Таким образом, люди очень отчётливо дифференцируют нега тивные факторы, причём выделяют как наиболее значимые психо логические моменты, считая правовые и экономические вопросы всё же второстепенными.

4.2.5. Проблемы пенсионеров Естественно ожидать, что в эти годы основные проблемы пен сионеров — это их материальная необеспеченность. Низкий уро вень пенсии в сочетании с задержками её выплаты составляет ос новную насущную проблему сельских пенсионеров. Менее значи мыми, но существенными проблемами являются жильё и социально бытовое обеспечение, снабжение топливом, качество медицинского обслуживания (табл. 9). Как хорошо видно, первые пять по рангу проблем пенсионеров – это материальные и экономические про блемы (в сумме они обнимают 87% всего пула проблем, которые выделяют сами эксперты). Но и проблема неисполнения местной властью законов в отношении пенсионеров является косвенным выражением экономических проблем, т.к. касается прежде всего их социального обеспечения и льгот.

Из всего спектра единичных проблем, объединённых в графе «другое» только две – «отсутствие моральной поддержки» и «связь с родственниками» - можно выделить из группы экономических про блем.

Таблица Ранжированная по значимости и выраженная в %% оценка экспер тами основных проблем пенсионеров Ранг Наименование проблемы Значимость, %% Низкая пенсия, материальная необеспе 1 ченность, низкий уровень жизни Несвоевременная выплата пенсии 2 Жильё, социально-бытовое обеспечение 3 Медицинское обслуживание 4 Снабжение топливом 5 Неисполнение местной властью законов в 6 отношении пенсионеров Другое (необходимость содержать взрос 7 лых детей;

высокие цены;

отсутствие мо ральной поддержки;

связь с родственника ми, проблема сбережений) 4.2.6. Проблемы молодёжи Совсем иная ситуация с молодёжью. Их проблемы иные, нежели у пенсионеров. Важно обратить внимание на следующие моменты:

в противоположность широко распространённому мнению, эксперты не выделяют как особо важные для молодёжи ни пьянство, ни не желание работать, и даже не преступность, воровство и хулиганст во. Оказалось, что для населения северной России не это основные проблемы. Основные – это незанятость, безработица и отсутствие нормального досуга. По своему относительному значению в глазах экспертов эти две проблемы молодёжи далеко превосходят все ос тальные вместе взятые.

Оказывается, молодёжь нельзя обвинить в тунеядстве или в правонарушениях в отличие, между прочим, от взрослых (ср. с 4.2.4). По экспертным оценкам эти проблемы существенно менее характерны для молодёжи (на целый порядок). Проблема пьянства молодых людей также не столь остра как у взрослых (едва не в раз ниже её значение). А нежелание работать у молодёжи отмечают вообще всего двое экспертов. И в целом спектр проблем молодёжи достаточно широк (табл. 10):

Таблица Оценка экспертами основных проблем молодёжи Ранг Наименование проблемы Значи мость,% Незанятость, безработица 1 Отсутствие досуга, проблема свободного вре 2 мени Пьянство 3 Отсутствие перспектив получения профессии 4 Отсутствие жизненных перспектив, возможности 5 самореализации личности Жилищные проблемы;

6-9 Социально-бытовая неустроенность;

Заброшенность, отсутствие внимания к ней;

Бездуховность, низкий уровень культуры Нежелание работать 10 Другое (демографические проблемы — отсутст 11 - вие невест, низкий уровень жизни, воровство) 4.2.7. Проблемы социального воспроизводства Крайне остра проблема образования и профессионализации мо лодежи. За последние 3 — 5 лет после 1993 г. очень немногие вы пускники сельских школ смогли продолжить образование в городах страны. Тем более почти никто не имеет средств для продолжения образования в столицах. Это крайне важный негативный фактор для современного российского общества: аналогичная ситуация на блюдается повсюду в сельской местности и малых городах;

таким образом, общество теряет очень значительную часть своего интел лектуального и культурного потенциала.

Молодёжь, оставшись после окончания школы в селе, лишенная возможности получить профессиональное образование, не имеет также возможности найти и достойную работу, кроме той, что пред лагается в колхозе, а это такая деятельность, которую сами колхоз ники давно уже считают за “социальные работы”, поскольку дейст вительного смысла, реального значения для сельской жизни они в ней не видят. Следовательно, все годы кризиса происходила не только депрофессионализация трудоспособного населения, но и элиминация резерва трудового потенциала населения, практически полное отсутствие социального воспроизводства на селе.

4.3. Семья Данные о сельской поморской семье получены из самых разных источников, как официальных, так и неофициальных. Они сопостав ляются со статистическими данными по России и региону 4.3.1. Размер и состав семьи Размер современной поморской семьи очень мал. По данным о 2315 семьях средняя семья состоит из 2,4 человек (это меньше, чем средний размер в регионе — 2,71). Состав такой небольшой семьи следующий. Взрослых трудоспособных членов — 1,2 человека (т.е.

теперь в семье на селе остался только один кормилец – это, как правило мать-одиночка, хотя есть немало семей, где кормилец – бабка или дед). В каждой семье 0,6 пенсионеров и 0,6 детей дошко льного и школьного возраста.

Число семей данной численности на 300 1000 домохозяйств 250 200 Ряд 141 Ряд 1 2 3 4 Число челов ек в семье Рис. 15 Распределение сельских поморских семей по числу членов (число человек в семье отмечено на оси абсцисс;

выборочные дан ные получены по 567 семьям по данным похозяйственных книг). Ряд 1 – наблюдаемые значения распределения членов семьи;

ряд 2 – распределение числа человек в семье на Северо-западе России.

Семья в России. Стат.сб./ Госкомстат России. – М., 1996. – 238 с.;

Здоровье для всех – Всё для здоровья в России. – М., 1994. -- № 1.

Столь небольшая величина семьи обусловлена как снижением числа детей, так и большим числом семей одиночек и состоящих из двух человек (рис. 15). В поморских населённых пунктах сейчас все го лишь 33% семей находятся в репродуктивном возрасте, но боль шинство из них уже имеют двух и более детей. Семей одиночек в репродуктивном возрасте всего около 16%, но это в основном муж чины (более 80%), старше 30 лет, почти всегда пьющие и оттого ос тавленные жёнами.

Пенсионеров-одиночек до 32%, и они в основном представлены женщинами (до 89% всех одиноких пенсионеров).

4.3.2. Отношения в семье Отношения в семье между близкими родственниками ещё сохра няют, по мнению самых разных людей, взаимность и готовность прийти на помощь. Однако это уже не те прежние отношения, что существовали ещё 20 лет назад. Качество их в массе своей сущест венно снизилось. Все респонденты указывают на две главнейшие причины, которые повлекли ухудшение взаимоотношений между членами семьи. Это алкоголизация населения села и снижение тру довой мотивации — “люди разучились работать”, “за последние го ды развратили, отучили от труда”. По-видимому, выделение самими людьми именно этих двух факторов резонно: от них во многом за висит психоэмоциональный климат семьи и нё экономическое бла гополучие. Разлад в этих сферах сказывается прежде всего на от ношениях самих супругов, т.е. попадает в самую точку.

4.3.3. Дети Естественно, что ухудшение отношений между супругами нега тивно влияет и на детей. Сельская семья выродилась по сравнению даже с недавним временем 60-х — 70-х годов. Обычно в семье мо лодых родителей только 2 ребёнка (см. рис. 15). При этом стала уже явной тенденция, когда большое число детей именно в неблагопо лучных семьях, там, где родители пьют (по ряду данных, более чем у 1/3 детей школьного возраста родители алкоголики).

Другой крайне негативный фактор, имеющий значение для бу дущего детей, это безработица родителей, отсутствие у них средств для обучения детей после окончания средней и даже восьмилетней школы (такова ситуация в семьях более чем 2/3 детей-школьников).

Дети уже поставлены в ситуацию безысходности и это, несомненно, начинает влиять на формирование их мировоззрения. Здесь уже наметился серьёзный перекос, поскольку школа всё ещё продолжа ет задавать идеальные ориентиры, условий для достижения кото рых уже совершенно нет и это явственно для ребёнка из всей по вседневной жизни своей семьи и села.

Следует говорить о том, что страна быстро утрачивает немалую часть профессионального и интеллектуального потенциала, кото рый представляла бы собой сельская молодёжь, имей она реаль ные возможности получить более-менее качественное образование и возможность его продолжения.

Уже сейчас складывается ситуация, когда в своей массе взрос лое поколение в сёлах оказывается более образованным, чем мо лодёжь.

4.3. 4. Отношения с родственниками Если сравнивать отношения в семьях с отношениями между род ственниками в селе, то последние оказываются много хуже. Если психологическое единство семьи ещё держится, то единство родст венных кланов (в каждом селе обычно 3 - 5 крупных кланов) утраче но. Люди считают, что незначительная часть родственников (может быть, до 1/3 семей) пользуется взаимной поддержкой. А многие “грызутся промеж собой как собаки”. Считают, что родственники от носятся друг к другу даже хуже, чем соседи, поскольку накоплены старые обиды и долги, которые не находят разрешения. По видимому, устойчиво плохие отношения между родственниками яв ляются одной из самых серьёзных проблем для сохранения единст ва сельской общины.

4.3.5. Связи с родственниками Естественно, что сейчас нарушены связи людей с родственника ми, проживающими далеко. Повышение транспортных тарифов до уровня, чувствительного даже для богатого горожанина, делает для массы населения невозможным регулярное сношение с родствен никами. Поэтому происходит физический разрыв связей родичей между собой и сельской общины с остальным миром. Этот разрыв компенсируется погружением в средства массовой информации, ко торые дают человеку иллюзию присутствия (см. далее).

4.4. Человек 4.4.1. Индивидуальное психологическое состояние Аналогично тому, как оценивают люди повседневное психологи ческое состояние своих соседей, они характеризуют и своё собст венное состояние (рис. 16). Видно, что оценки людьми своего по вседневного душевного состояния преимущественно негативные, сильно смещены к полюсу отрицательных значений. Ожидаемое распределение индивидуальных состояний соответствует нормаль ному случайному со средним значением 5,5 (поскольку шкала 10 балльная). Наблюдаемое среднее значение составляет только 4,2 ± 0,2 (n = 81;

SD = 2,0;

мода распределения — 4,0).

Частота в %% Ряд 15 Ряд 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Качество психологического состояния Рис. 16. Распределение самооценок повседневного психологическо го состояния жителей поморских сёл (ряд 1). График сопоставлен с ожидаемым нормальным распределением (ряд 2), относительно ко торого приведены минимаксные линии (вертикальные черточки ме жду соответствующими значениями). Качество психологического со стояния представлено 10-балльной шкалой, в которой значения “5 - 6” — нормальное, спокойное состояние, “1 -- 2” — тревога и страх, а “9 -- 10” — уверенность и оптимизм.

Хотя душевное состояние сельских жителей и коррелирует с об щим уровнем их благосостояния (r = 0,28;

p 0,02), однако оказыва ется, что плохое душевное состояние всё же больше зависит от не возможности удовлетворить культурные потребности, обеспечить полноценный досуг и иметь возможности путешествовать, встре чаться с родственниками и друзьями, а не от от плохого питания и старых вещей. В целом же чем ниже люди оценивают свой уровень жизни, тем хуже их повседневное психологическое состояние (r = 0,36;

p 0,001).

Приведённые данные, а также результаты, излагаемые ниже в этом разделе, не являются показательными только для русского Севера. Совершенно аналогичные результаты были получены в других наших исследованиях как городского, так и сельского насе ления во всех регионах России. Другими словами, это общая соци ально-психологическая тенденция кризисного периода обществен ной жизни.

4.4.2. Планирование человеком личной жизни В целом неблагоприятное психологическое состояние людей со ответствует и невысокому уровню оптимизма в отношении своего будущего как в личной жизни, так и в трудовой деятельности. Пла нирование личной жизни людей, как видно из рис. 17, весьма пес симистично.

Более половины либо вовсе отказались от какого-нибудь плани рования частной жизни и живут буквально одним днём (это 34%), либо совершенно затрудняются ответить что-то определённое от носительно своих планов (19%). Планы от одного месяца до одного года строят около 1/3 людей (32%), на 1 — 5 лет — менее 10 %, а на сроки более 5 лет и на всю жизнь — всего менее 12% людей.

В среднем сроки очень невелики: нижние и верхние пределы перспективного планирования составляют от 15 до 27 месяцев. Для сравнения укажу, что в нормальных условиях человек планирует свою жизнь не менее чем на 2 — 3 года вперёд.

1.4.3. Планирование трудовой деятельности Планы трудовой деятельности столь же пессимистичны, как и перспективы частной жизни (рис. 18). Люди загадывают свои трудо вые перспективы в основном на 1 — 3 месяца (13%), а обычно не далее чем на год (ещё 12%). Более 1/3 людей (38%) вообще отка зываются иметь планы, 12% не знают, что определённо ответить.

Только 3 % планируют на 2 — 5 лет, а 8 % на 5 — 10 и более лет.

Средние для всей выборки минимальные (нижние пределы) и максимальные (верхние пределы) сроки планирования трудовой деятельности составляют всего от 10 до 22 месяцев.

Очевидно, что такое перспективное планирование своей трудо вой и личной жизни не представляется адаптивным. И это призна ётся, поскольку респонденты указывают на свой очень низкий уро вень психологической приспособленности к новым условиям жизни.

60 53, 40 Частота 20 11, 9,6 10 6,4 5,3 4, 3,2 2,1 2,1 2, 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Интервалы планирования жизни Рис. 17. Распределение респондентов по продолжительности планирования личной жизни (представлено в виде гистограммы с отметками значений в процентах). Длительность планирования при ведена в интервалах от 1 до 10 (1 — не планирует вообще или за трудняется ответить определённо;

2 — планирование не более чем на 1 месяц вперёд;

3 — на 1 - 3 месяца;

4 — на полгода;

5 — при мерно на один год;

6 — на 1 - 2 года;

7 — на 2 - 3 года;

8 — на 3 - лет;

9 — на 5 - 10 лет;

10 — более чем на 10 лет и на всю жизнь) и в виде графика со значениями (в месяцах) на дополнительной оси справа.

60 Частота, % 16, 9 10 4 3 2 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Интервал планирования жизни Рис. 18. Распределение сельских жителей по продолжительно сти планирования трудовой деятельности. Обозначения те же, что и на рис. 17.

4.4.4. Приспособленность людей к новым условиям жизни Оценивая собственную приспособленность к нынешним соци ально-экономическим условиям, почти половина опрошенных (46%) считают, что они адаптируются к ним с трудом или вообще не могут приспособиться. Только 7% полагают, что они хорошо приспособ лены к современной жизни. Средний уровень приспособленности свойственен 39% людей. Чувство приспособленности не связано у людей ни с материальным уровнем их жизни, ни с удовлетворённо стью материальной стороной жизни, ни с индивидуальным психоло гическим состоянием. Очевидно, это глубинное самоощущение че ловека о степени включённости в новую жизнь. Половина населения не чувствует. Что они в неё включены. Причём это самоощущение сохранялось у людей почти неизменным на продолжении всех 7 лет обследования.

Плюснин Ю.М. Малые города России. – М.: МОНФ, 2001. – 147 с.

Глава 5. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ЖИЗНИ И СОЦИАЛЬНАЯ НАПРЯЖЕННОСТЬ 5.1. Правопорядок Повсюду респонденты отмечают неблагополучную криминоген ную обстановку (табл. 11). Это неблагополучие создаётся, по видимому, впечатлением распространённости мелких бытовых пра вонарушений. В действительности же, хотя «обеспеченность» уча стковыми милиционерами в большинстве населённых пунктов очень низкая (некоторые участковые курируют 3 - 4 села, расположенные на расстоянии до 150 км), уровень серьёзных уголовных правона рушений в целом невелик Но в последние годы участились случаи воровства продуктов питания, кур из сараев и погребов, носильных вещей и бытовой техники. Немалое число семей, особенно пьющих, живёт впроголодь и родители чаще всего заставляют детей красть продукты питания. Вещи и технику крадут для перепродажи своим же односельчанам, торгующим спиртным. Эти тенденции стали всё чаще наблюдаться практически во всех сёлах. И именно эту тен денцию стали отмечать люди, говоря о неблагополучии. Раньше это было совершенно нехарактерно для Севера. Между тем, дома мно гих жителей до сих пор не запираются на замки, как делалось все гда.

Таблица Уровень правонарушений по оценкам респондентов Уровень правонарушений Частота, в % Практически нет Невысокий Средний Правонарушений много Правонарушений очень много Тяжкие преступления очень редки. Поэтому нехватку представи телей правовых органов восполняют сами общины благодаря со хранившимся механизмам морального контроля поведения. Эти ме ханизмы эффективны, поскольку невелик уровень миграции и всё ещё сильны родственные связи. Последнее обстоятельство высту пает и в качестве условия нарушения законности: круговая порука позволяет родственным кланам, близким к местной власти, быть полностью безнаказанной и не соблюдать законов. По причине сла бости власти сельская община вынуждена это терпеть.

В некоторых населённых пунктах штат правоохранительных ор ганов раздут непомерно. Например, в п. Соловецком на 1200 жите лей (по данным на 1995-96 гг.) приходится 16 или 18 милиционеров.

Для сравнения, в 60-х годах, когда здесь жило более 2000 человек, порядок обеспечивал всего 1 милиционер. Раздутые штаты не вы званы никакой необходимостью, кроме как отсутствием работы и возможностью устроиться на службу в УВД.

5.2. Власть 5.2.1. Отношение к власти и проблема её перераспределения Высокая социальная напряженность, упрятанная в область ин дивидуальных переживаний и межличностных отношений, сказыва ется, между тем, в отношении населения к деятельности Админи страции на всех уровнях — от Правительства страны до бригадира и инструктора, представляющих местную власть. Власть утратила уважение и престиж в глазах людей. И если оценка Правительства и областной администрации несколько туманна, хотя по большей части и негативна — эта власть, в представлении людей, слишком далека и действует опосредованно, — то оценка районной и мест ной администрации крайне отрицательна.

Неуважительность к этой власти достигла уровня насмешки.

Контраст с периодом социализма слишком бросается в глаза, и Власть на местах только делает вид, что не замечает этого иногда даже презрительного отношения к себе. Руководители отдают себе отчет, что они не располагают ни идеологическими, ни юридически ми, ни экономическими средствами поддержания своей власти. Но почти никто из них не представляет в полной мере степень неува жения к себе как к Власти со стороны сельской общины.

Поскольку «свято место пусто не бывает», позиции администра ции в настоящее время захвачены руководством колхозов. Власт ные полномочия колхозов стали, вероятно, значительно шире, чем когда бы ни было. Происходящее стихийное перераспределение власти (в том случае, когда колхозы оказались экономически силь нее администрации на всех уровнях вплоть до областного) в пользу структур, не обладающих правом властных полномочий, должно было привести и реально привело к широкому распространению произвола и беззакония. Закон исполняют не его представители — участковые милиционеры, которых теперь в лучшем случае один на сотню километров, или инспектора, ставки которых сокращены поч ти в каждом селе, а бригадиры колхоза. Они же, вслед за предсе дателем колхоза, нередко выступают и в роли законодателей.

Ощущение произвола обострено тем очень важным обстоятельст вом, что теперь колхозниками является уже далеко не все населе ние, а иногда даже меньшая часть села. Сложившаяся ситуация «вакуума власти» ощущается сельскими жителями острее, нежели горожанами, поскольку сказывается на любом элементе их повсе дневной жизни. Это ведет к упрочению в сознании людей идеи ме стного самоуправления.

5.2.2. Оценка эффективности местной власти На рис. 19 приведено распределение оценок, по которым рес понденты оценили эффективность деятельности администрации.

Следует иметь в виду, что некоторая часть отвечавших на вопрос непосредственно связана с районной администрацией. Тем не ме нее оценки этих людей очень негативны. Простые люди характери зуют местную власть ещё хуже.

В сумме низкие оценки деятельности администрации дают 75% респондентов, тогда как высокие оценки — только 10%. Соотноше ние негативных оценок к позитивным – 7,5 к 1. Реальная средняя оценка составляет всего 2,5 ± 0,2 балла, что почти вдвое ниже ожи даемой средней (4 балла). Такое крайне низкое и неуважительное отношение к себе местная власть вполне заслужила. Если к 1995- гг. у населения ещё сохранялся пиетет к власти, овеянный автори тетом партийных руководителей советских времён, то к середине кризисных лет, и особенно после президентских выборов 1996, от ношение к власти стало недопустимо пренебрежительным. Но и са ма эта власть отвечала людям тем же. Руководящие «бригадиры», нередко ставленники бандитов, заботились только о воровстве при родных ресурсов и обирании людей. Особого расцвета вакханалия местной власти достигла даже не в 1993-96 гг., а в 1997-99.


% 1 2 3 4 5 6 Оценка в баллах эффективности администрации района Рис. 19. Распределение оценок районной администрации (в баллах от 1 — эффективность близка к нулю, до 7 — max при средней оценке 4).

5.2.3. Отношение к правительству страны Оценки людьми отношения Правительства страны к проблемам российской провинции весьма показательны: всего 1% экспертов — руководителей и интеллигенции – в 1996-99 гг. считало, что Прави тельство предпринимает какие-то серьезные усилия по решению их проблем. Все остальные 99% полагают, что провинция брошена на произвол судьбы (76%) или считают, что прослеживается политика, так или иначе направленная против населения как экономического субъекта, социального целого или самоуправляющейся общины (23%). Оценки простых жителей столь же однозначно негативны.

Люди не доверяют Правительству и не верят в него.

Направление преобразований в стране оценивали в 1996 как прогрессивные, «как возрождение России», только 14% опрошен ных;

36% полагали, наоборот, направление этих преобразований как упадок и разрушение страны. К 1999 в первой категории поли тических оптимистов осталось лишь 3%, а доля политических пес симистов возросла до 51%. Половина всех опрошенных жителей не знают, что в конечном итоге принесут им «рыночные реформы» в России.

5.2.4. Ипостаси российской власти Власть, по моим семилетним наблюдениям, имела в глазах про стых людей три ипостаси. Прежде всего, это «московская власть», к которой примыкают высшие региональные руководители, губерна торы. Это власть далекая, ответственная за все беды, но совер шенно не решающая проблем простых людей. Отношение к этой власти сейчас, конечно, радикально изменилось по сравнению с со ветскими временами, но, по наблюдениям, сильное, в негативную сторону, изменение отношения к власти произошло как раз в период подготовки президентских выборов в 1996 году. Можно сказать, на чиная с того времени отношение к центральной власти у простых людей сложилось презрительное. Утратился ореол царственности этой власти, и в представлениях населения ее действия напомина ют то же, что делали князья Аскольд и Дир, сидя в Киеве и собирая дань с Киевской земли. Я бы предпочел даже говорить о новом по литическом периоде в России как о «шестом витке все той же поли тики Аскольда и Дира» (это в соответствии с бердяевской периоди зацией). Поэтому недаром с 1998 года повсеместно звучало отно шение к этой власти как к «главному рэкетиру» в стране — особен но в среде активных людей, мелких предпринимателей. Тем не ме нее, все-таки люди желали бы крепкой, сильной власти. Большинст во, 2/3 населения, считает, что крепкая, сильная, законная власть была бы очень полезна и необходима для общества.

Вторая ипостась власти — это «начальники». Это выборные ме стные руководители, до уровня руководителя района, которые не ассоциируются в сознании людей с центральной властью, как бы непосредственно не представляют государственную власть. А их реальная власть ассоциируется с располагаемыми ими ресурсами.

Причем, финансовые ресурсы «начальников» имеют меньшее зна чение, чем капитал в форме промышленных предприятий или фирм, которыми они владеют. Еще большее значение в глазах лю дей имеет степень контроля над природными ресурсами со стороны «начальников». То есть, если местный начальник контролирует природные ресурсы, его реальная власть в глазах местного обще ства максимальная. Однако в целом влияние «начальников» и их возможности решения непосредственных задач населения очень невелики, практически близко к нулю.

И третья ипостась власти — это «хозяева», не вполне легитим ные правители (точнее сказать управители), которые реально ре шают нужды людей и, прежде всего, обеспечивают их жизнь, обес печивают население пищей и теплом. В этом смысле «хозяева» — это люди, на которых сделало ставку население. Их очень немного, обычно по 1-2 человека на село, может быть, с десяток на малый город. Но их реальный вклад в решение проблем людей очень большой. И поэтому реальная власть у них больше, чем у «началь ников». А поскольку «власть московская» присутствует лишь в вир туальной форме, то и говорить приходится только о «хозяевах» как о почти единоличной нынче власти на местах.

Получилось такое распределение власти даже не по вертикали, а, скорее, под углом, когда где-то есть далеко находящаяся цен тральная власть, под ней власть местных районных начальников, а где-то в стороне «хозяева», которые реально обеспечивают реше ние проблем в деревнях и в малых городах.

5.3. Политика 5.3.1. Уровень политической активности населения Как по оценкам самих жителей, так и по оценкам экспертов, по литическая активность населения очень невелика (рис. 20). Около 47% людей политически крайне неактивны. Не более 16% имеют определённый высокий уровень активности и в этой группе не бо лее 3% - очень активны в области политики (соотношение 3 к 1).

% 0 1 2 3 4 5 Рис. 20. Распределение оценок респондентами уровня политиче ской активности поморских жителей (в баллах от 0 до 6, где 3 — средний уровень). Стрелкой отмечено медианное значение (M = 2,0);

средний уровень: Х = 2,2 ± 0,2;

SD = 1,59. N = 99.

Хотя и были затронуты жизненные интересы людей, они не свя зывают их защиту с каким бы ни было собственным участием в по литических акциях по нескольким очевидным причинам. Первая из них историческая — в силу отсутствия прецедентов. Вторая – эко номическая — в силу полной зависимости хозяйства местного насе ления и способов его жизнеобеспечения от внешних, по преимуще ству все еще государственных, источников. Третья – социальная — в силу деградации общины малого города и сельской общины как некого социального целого. Наконец, четвёртая причина психологи ческая — в силу широкого распространения психологии «рантье», стремления жить - не тужить.

5.3.2. Представление о местном самоуправлении Большинство жителей с всевозрастающим вниманием обраща ется к этой идее. Степень сочувственности к ней, естественно, пря мо пропорциональна слабости законной власти и произвола ее за местителей. Не менее 1/3 опрошенных считают самоуправление необходимым сельской общине.

Однако в отличие от жителей сибирских регионов, где земель ные угодья являются очень важным жизненным ресурсом для само го населения, на Русском Севере лишь единицы представляют себе суть самоуправления, политические, социальные и экономические условия его осуществления в современном северном селе. Неясно, каковы источники идеи самоуправления — память и возврат к тра диции или влияние средств массовой информации: ни то ни другое не указывает механизмы реализации самоуправления, — но ясно, что в настоящее время мы наблюдаем проявление на уровне соз нания только потребности в самоуправлении. Представление о кон кретных механизмах воплощения в жизнь идеи самоуправления не было высказано ни одним из респондентов, в том числе и руководи телями разного уровня, а также интеллигенцией. Даже понимание того, что в нынешней ситуации село не располагает ни экономиче скими, ни политическими средствами создания и обеспечения функционирования института самоуправления, крайне невелико (всего двое из почти трёхсот опрошенных самостоятельно обратили внимание на эти аспекты сельского самоуправления).

В табл. 12 приведено распределение ответов на вопрос об от ношении к идее местного самоуправления. Как видно, всего около 18% респондентов-экспертов считают, что самоуправление может принести вред или в нем нет объективной потребности;

другие же 56% думают, что оно полезно и необходимо. К ним примыкает группа не определившихся, а также те немногие, кто полагает, что колхоз или формально утверждённый в районе староста — это и есть самоуправление.

Таблица Распределение ответов экспертов в процентах на вопрос об отно шении их к идее местного самоуправления Вариант ответа Час тота Самоуправление может принести только вред В самоуправлении нет объективной потребности в районе Оно может играть положительную роль, но не замещает функции администрации Самоуправление необходимо в районе В селе, районе есть самоуправление Трудно сказать определенно, необходимо присмотреться Соответственно, на данный момент в менталитете общины не зафиксировано ни одного конкретного механизма создания институ та местного самоуправления. Ни одно из обследованных сел (а также населённых пунктов, о которых получена информация от их жителей) не располагает неформальными или зарегистрированны ми организациями, деятельность которых была бы направлена на создание самоуправляющейся общины или хотя бы ее элементов (естественно, что на бумаге местное самоуправление существует везде). Нет и активистов такого движения. Но потребность в этом велика. Как скоро она получит организационное оформление?

5.3.3. Политические ориентации Исследование в 1996 г. проводилось сразу после второго тура президентских выборов, поэтому мы могли соотнести декларируе мые политические ориентации людей с объективными результатами голосования в каждом селе. В отличие от предыдущих лет, когда сельские жители демонстрировали единство мнений, ориентируясь на социализм и сохранение коммунистической идеологии, напри мер, по нашим данным, 98% жителей северных районов Горного Алтая в 1994 г, в настоящем исследовании выявилась поляризация политических ориентаций во всех без исключения сельских общи нах.

Жители сел, часто независимо от возраста и характера прежней и нынешней деятельности, разделились почти на две равные поло вины: одна сохранила прежние социалистические ориентации, тогда как другая половина выступала за идеологию перемен (нельзя ска зать, что у людей имеется сколько-нибудь отчетливое представле ние о демократии, поскольку оно основано не на результатах прак тической деятельности, а на представлении, искаженном средства ми массовой информации, прежде всего телевидением).

Исследования 1997 и особенно 1999 показало, что большинство людей слишком разочарованы политикой правительства и сожале ют о своём выборе прошлого года. При этом люди адекватно оце нивают роль СМИ в формировании общественного мнения среди сельского населения. Политические ориентации большинства жите лей вновь качнулись к социалистическому лагерю. И это отчётливо закрепили президентские выборы 2000 г.


Между тем, отмеченная нестабильность политических ориента ций будет сохраняться в сёлах и малых городах, по-видимому, про должительное время. Люди в большинстве своём не имеют миро воззренческого стержня и в силу оторванности от внешнего мира им не на что опереться в своих суждениях, кроме как на мнения поли тиков и обозревателей, выступающих с экрана телевизора.

5.4. Социальная напряжённость Уровень социальной напряженности высок. Но в настоящее вре мя сказывается она почти исключительно на внутриобщинных и межличностных отношениях, т.е. проявляется в скрытых формах.

Проявления напряженности в явных политических формах практи чески совсем отсутствуют. Но объективно низкая политическая ак тивность сочетается и с высокой готовностью людей к активному проявлению накопившегося напряжения в различного рода полити ческих акциях (к забастовкам, митингам, выступлениям протеста, актам неповиновения, стихийным бунтам). На рис. 21 представлено распределение людей по их готовности принять участие в акциях протеста разного рода. Это данные лета 1999 г. Они показывают, что 47% людей определенно готовы к выступлениям, примерно столько же - 45% - не собираются участвовать в протестных акциях.

При этом подавляющее большинство опрошенных считает, что ми тинги и демонстрации (как организованные формы протеста) не принесут какой-либо ощутимой пользы и стабилизируют положение в стране (68%). Тех простых жителей, кто полагает, что это даст ре зультат, всего 10%. Следовательно, уверенно собираясь выходить на улицы, сами люди не уверены, что участие в митингах и демон страциях принесёт пользу. В каких же акциях протеста тогда соби раются участвовать большинство людей? Надо полагать, что это стихийные массовые выступления - вольница и бунт. Действитель но, на такую форму активности возлагают надежду уже в 2,5 раза больше людей: 24% опрошенных считают, что стихийные массовые выступления определенно позволят стабилизировать положение в стране. Так не думают всего 54%. Следовательно, люди считают, что положение дел в стране можно поправить скорее методами смуты, нежели методами организованного противодействия.

Тв ердое Скорее нет И да и нет Скорее да Твердое да нет Рис. 21. Распределение ответов респондентов о вероятности участия их в акциях протеста для защиты своих интересов в эконо мической, социальной и политической сферах.

А, между тем, это не согласуется с их же оценками вероятности возникновения организованных протестных акций - забастовок (ве роятность возникновения в любой момент оценивается в 66%) и массовых беспорядков (усреднённая вероятность оценивается людьми в 38%). Дело, может быть, заключается в том, что различен масштаб оценок. организованные забастовки почти всегда носят ло кальный характер, да и многие в них уже принимали участие у себя на предприятии, в учреждении, в городе (31%). Поэтому вероят ность забастовок оценивается в масштабе города, района. А сти хийные массовые выступления люди проецируют на регион или всю страну, поэтому и дают "более осторожные" значения вероятности.

Хотя куда уж дальше.

По оценкам людей вероятность возникновения напряженности в регионе в нынешних условиях определенно высока только в эконо мической и социальной сферах, в остальных сферах респонденты считают, нет условий для ее возникновения (табл. 13): Между тем важным представляется тот факт, что лишь немногие жители сёл считают, что сейчас нет никаких условий для возникновения напря жённости: наоборот, 9 из каждых 10 человек уверен, что общество находится в состоянии напряжения.

Таблица Распределение ответов респондентов на вопрос «В каких сферах жизни сельского общества наиболее вероятно возникновение на пряженности в нынешних условиях?»

Сферы жизнедеятельности Уровень, % Политическая 3, Идеологическая и религиозная 3, Национально-культурная 1, Правовая 12, Социальная 34, Экономическая 37, Условий для возникновения напряженности нет 8, Глава 6. МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ 6.1. Вакуум мировоззрения и влияние на население средств массовой информации Мировосприятие людей находится под очень сильным влиянием средств массовой информации и в силу этого оно не цельно, под вержено конъюнктуре. Особенно это касается молодой части насе ления в возрасте до 30 лет. Разрушение традиционных и идеологи ческих основ мировоззрения усугубляется ростом частоты аддик тивных форм поведения и высоким уровнем психоэмоционального напряжения, принявших массовый характер. Люди сами оценивают свою погруженность в СМИ как чрезмерную, иногда вредную. Почти 53% опрошенных указывают, что они постоянно и ежедневно смот рят телевизор и слушают радио (газет теперь не выписывают).

Только 1/4 часть сельских жителей считают, что они только время от времени “погружаются” в СМИ;

никто из опрошенных не отметил, что он никак не причастен к mass-media.

Все без исключения смотрят передачи двух родов: новости и се риалы. Первые позволяют поддерживать ощущение сопричастности с миром, не чувствовать себя слишком изолированными. Вторые же позволяют “забыться”, отвлечься от тягостных переживаний и необ ходимости предпринимать какие-то действия для выживания.

Рис. 22 отражает самооценку населения о степени погружённо сти его в средства массовой информации (частота и интенсивность просматривания передач телевидения, прослушивания радио).

6.2. Религиозность Религиозность большинства жителей, по их же собственным оценкам, достаточно низка. Считают себя истинно верующими 18%. Ещё 18% считают, что они религиозны. В той или иной степени имеют отношение к религии 20%. Только элементы веры признают у себя 15%. А 29% объявляют, что они не имеют отношения к религии и не верят в Бога. Многие уверены как в отношении себя, так и в от ношении односельчан, что истинной веры нет, а если что-то и есть, то это скорее относится к области суеверий и некоторых остатков языческих представлений.

Реальная религиозная активность (посещение церквей, моление, о факте которого можно судить по наличию в избе икон) крайне не велика: по некоторым эпизодическим наблюдениям можно заклю чить, что действительно верующая часть населения составляет все го 2 — 5%. Но быть верующим стало модно не только в городской, но и в крестьянской среде, поэтому чем моложе человек, тем выше он оценивает свою религиозность.

Рис. 21. Самооценки сельских жителей степени погруженности в средства массовой информации (от 1 — в крайне малой степени, до 5 — в очень сильной степени).

6.3. Экологическое сознание В нашем исследовании затрагивались вопросы отношения к при роде и экологические представления в мировоззрении современно го жителя побережий Белого моря.

Примерно до 1996-97 гг. основу экологических представлений поморского населения составлял утилитаризм. Преобладающим отношением к природе в целом и к двум ее системообразующим элементам в данной местности — морю и лесу — является отноше ние с точки зрения пользы, получаемой конкретным человеком. По частоте высказываний подобное представление абсолютно доми нировало в ответах респондентов в те годы. Вторым по значению являлось высказывание, фиксирующее природу как эстетическую ценность (“это красиво”, “на природе душой отдыхаешь”). Подобное отношение к природе чаще характерно для пожилых людей и редко для молодежи и людей среднего возраста. Встречаемость отноше ния к природе как к красоте в открытых высказываниях составляла около 1/4 сравнительно с частотой утилитарных высказываний. Дру гие виды отношений к природе отмечались крайне редко или же не были отмечены вовсе.

В последние годы - 1997-99 - стали наблюдаться достаточно бы стрые изменения в экологических представлениях людей, свиде тельствуя о том, что эти представления носят во многом конъюнк турный характер. Весьма необычным оказалось распределение от ветов сельских жителей в 1997-98 гг. на вопрос о том, как они пони мают слово “экология”. Абсолютно доминировали два альтернатив ных ответа: “экология — это чистота” и “экология — это загрязне ние”. Любые другие ответы были единичны. Основываясь на анали зе приводимых респондентами обоснований и пояснений своих от ветов можно заключить, что распространенное представление об экологии формируется под непосредственным влиянием средств массовой информации, особенно телевидения. Более или менее адекватного представления что такое экология поморское сельское населением не имеет.

В 1999 г. уже зафиксировано серьёзное изменение в экологиче ских представлениях. При том, что 26% людей не смогли опреде лить своё отношение к экологии, из оставшихся 74% отношение (взятое за 100%) распределилось следующим образом. "Нейтраль ное" отношение продемонстрировали 13%, негативное (нарушение, загрязнение среды) - 6%, утилитарное (здоровье, использование) 7%, этическое (необходимость защиты природы) - 26%, эстетиче ское (чистота, красота, жизнь, мир) - 47%. В этом плане можно с не которой осторожностью предполагать, что в общественном созна нии происходит коренная перестройка представлений (и, тем са мым, ценностной структуры), направление которой - от утилитарно негативных экологических установок к этическим и эстетическим. С чем это может быть связано?

В менталитете населения собственно экологические представ ления во всё большей степени становятся заместителями религи озных представлений. Отмеченные выше утилитарные представле ния об экологии — это не более чем рябь на поверхности речного песка, внешний и незначительный пласт в народном мировосприя тии. Этот пласт, по всей вероятности, сформировался относи тельно недавно и отражает он особенное отношение к природе — как к кладовке. Не к кладовой, неисчерпаемому вместилищу бо гатств, а именно как к чужой кладовке, из которой никому не воз браняется брать все, что угодно. Это современное и техницистское представление сформировалось не так давно. Потому что под этим тонким пластом откровенно прагматического отношения к природе просматривается и другой, глубинный пласт. Тот пласт скрываем, таим, обнаруживается он не сразу и как бы случайно, в оговорках и суевериях, в сохраняющемся и у взрослого человека боязливом взгляде на природу.

Эта глубинная подоснова "экологических" представлений есть проявление отношения к природе как к Матери-Земле. Такое от ношение безотчетно и, повторю, суеверно, и нередко оно принимает форму религиозного отношения. Именно в этом отношении экологи ческие представления становятся новой основой религиозного соз нания.

С точки зрения обыденного народного сознания экология — это то, с помощью чего современный человек сопричастен Природе, с плохой ли, с хорошей ли стороны, но именно таким способом ока зывается соединенным заново (поскольку уже оторван) с Матерью Природой. В такой сопричастности Природе, в каком в народном сознании оказывается экология, она мыслится как нечто хорошее, благое, вечное, т.е. несет многие атрибуты религиозного.

Вполне допустимо, что именно совокупность экологических представлений на фоне вакуума мировоззрения, особенно религи озного, и на фоне отсутствия у населения необходимого авторитета ортодоксальной церкви может выполнить в будущем роль нового идеологического стержня, на котором выстраивается народное ми ровоззрение.

Глава 7. СОЦИАЛЬНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕФОРМ В СЁЛАХ И МАЛЫХ ГОРОДАХ РУССКОГО СЕВЕРА Данная глава является заключительным сопоставлением ре зультатов, полученных в исследованиях 1995-1998 гг., большого общероссийского обследования сёл и малых городов 1999 г. и за вершающего обследования 2001 г.

Основная гипотеза моих исследований заключалась в предполо жении о продолжающемся процессе возникновения и распростра нения новых, в большинстве своём неадаптивных форм экономиче ского поведения домохозяйств и сообществ;

из многообразия этих "моделей жизнеобеспечения" начинают выделяться и конституиру ются некоторые немногие устойчивые модели, становясь системо образующим фактором организации жизни сообщества.

В связи с этим процессом социально-экономических трансфор маций, - а в значительной степени и предшествуя ему, детермини руя направленность таких трансформаций, - происходят изменения в структуре ценностных социальных установок большинства насе ления (экономические и политические аттитюды, терминальные ценности и цели индивидуальной жизни), а также изменения в структуре базисных составляющих мировоззрения людей (религи озное сознание и архаические элементы экологического сознания).

Взаимозависимость трансформаций поведения и установок на селения в ответ на жёсткий вызов времени будет способствовать тому, что из многообразия возникающих форм и способов адапта ции к новой жизни всё определённее будут проявляться формы ор ганизации местной социальной жизни, максимально приспособлен ные не только к реалиям нового времени, но формы преадаптиро ванные, способные в будущем образовать основы иной социальной организации общества.

Продолжающееся ухудшение условий материальной жизни бу дет инициировать возникновение новых способов выживания и спо собствовать более широкому их распространению в сообществах малых городов и сёл. В этом процессе важнейшее значение имеет дальнейшее сплочение и взаимная поддержка членов локального сообщества. Именно высокая социальная связность людей на "мик роуровне" общественной жизни, а не массовое нарастание индиви дуальной (эгоистически ориентированной) предпринимательской активности, послужит источником возникновения наиболее адап тивных и целесообразных форм (моделей) жизнеобеспечения мест ного сообщества.

Высокая консолидация и сплочённость локальных сообществ предотвращают процессы дестабилизации, обусловленные про должающимся падением уровня жизни людей и нарастанием психо логического стресса. Это также сдерживает рост социального стресса. Высокая активность людей в поиске новых способов обес печения своей жизни, несмотря на устранение государства, а во многом и вследствие этого, является дополнительным фактором консолидации сообщества.

Основные результаты исследований следующие:

1. Благосостояние населения. Высокий уровень достатка от мечает у себя всего 0,5%, уровень выше среднего - 2%, на среднем уровне живут 40% семей, на уровне ниже среднего - 40%, а на уровне, который с точки зрения самих респондентов соответствует черте бедности - 17%. Почти у 2/3 (57%) семей благосостояние близко к черте бедности или ниже.

За последние полгода - год стали жить лучше только 8% семей, у 58% материально жизнь никак не изменилась, а у 33% благосостоя ние ухудшилось. На каждую семью, улучшившую свою жизнь, при ходится 4 семьи, жизнь которых ухудшилась. Однако важно отме тить, что стало значительно больше семей, стабилизировавших своё экономическое положение. Это можно рассматривать как су щественное достижение по сравнению с предыдущим периодом (в частности, 1999 годом).

Реальный уровень жизни и черта бедности: месячный доход средней семьи из 2,9 человек составил около 3000 рублей. В сёлах доход составил 1500-2000 рублей в месяц на семью. Значение чер ты бедности те же респонденты определяют в среднем в 1500 руб лей (выше, чем в 1999 г.). Оценки нормального уровня дохода: в среднем на одного человека в месяц должно приходиться 3700 ± 210 рублей.

Структура бюджета как городской, так и сельской семьи практи чески одинакова. Доля расходов на питание - 56% (снижение по сравнению с 1999 г. и выход на уровень 1996-98 гг.). Коммунальные расходы составили 18%, транспортные - 5%. На покупку вещей по вседневного употребления остается 12%, на досуг, развлечения, культуру - 5%. Всего 7% семей имеют возможность тратить на пита ние 30% и менее из своего бюджета, а 70% семей тратят на питание более 50% бюджета. Почти 10% населения живут за гранью воз можного - они тратят на еду менее 300 рублей в месяц, т.е. не бо лее чем 10 рублей в день на 3-х человек. А позволить себе тратить на питание 1000 и более рублей в месяц на человека могут всего менее 8% семей.

Источники доходов семьи. Почти 81% -. 4/5 всех доходов прино сят жителям государственные пособия, или заработная плата, или работа в своем хозяйстве. Значение всех трех источников практиче ски одинаково. Но при оценках доли зарплаты в общем доходе се мьи в городе она составила 62%. Зарплата остаётся важнейшей составляющей денежных доходов. Роль подсобного хозяйства в ка честве источника пропитания велика примерно в такой же степени, как и роль зарплаты в качестве источника денежных доходов. Пред принимательская и коммерческая активность в качестве источников доходов с учётом всех видов доходов от продажи "добытого из при роды" продукта составляет 14%, что следует признать немалым уровнем активности. По экспертным оценкам, доля предпринимате лей среди активного населения составляет от 3 до 10%, что совпа дает со статистическими данными регистрации частных предприни мателей в городской местности (3-5%).

Распределение источников доходов позволяет оценить экономи ческую зависимость человека от государства: сейчас она составля ет не более 1/2. Вторую половину образует самодеятельная актив ность людей. Это немалое достижение за 10 лет кризисного разви тия.

2. Особенности хозяйственной деятельности местных сообществ. Наиболее выгодным видом деятельности остаётся торговля – как мелкая розничная, так и оптовая. Технологичное промышленное производство почти в 2 раза менее доходно, чем добыча и реализация сырья. Однако сельскохозяйственное произ водство ещё более выгодно, чем промысел.

Определяющее значение как в сельской местности, так и в ма лых городах придаётся развитию местного сельскохозяйственного производства в качестве основы благополучия. Если объединить все отрасли, имеющие отношение к сельскому хозяйству, то их зна чимость оценивается в более чем 50%. При этом на настоящий мо мент именно данная сфера общественного производства – самая убыточная. Однако люди уверены, что основу экономического бла гополучия на данном этапе обеспечивает именно сельское хозяйст во, а не частная торговля или предпринимательство. Большое зна чение придаётся сырьевым отраслям в развитии местной экономи ке: оценка значимости добычи и первичной переработки всех видов природных ресурсов составляет 22%.

Единого мнения о перспективах стабилизации местной экономи ки нет, но преобладает представление, что понадобится в среднем 10 лет для выведения экономики из кризиса. Тех, кто ставит более или менее обозримые сроки, подавляющее большинство - 4/5. Со поставление оценок, полученных в данном исследовании, с анало гичными оценками предыдущих лет показывает, что раньше многие говорили о 3-5 годах как об обычных сроках восстановления эконо мики района. По мере продолжения кризиса в экономике района со ответственно возрастали и предполагаемые сроки стабилизации. В последний год обследования сроки нормализации экономической ситуации стали сокращаться, но количественных данных нет.

3. Экономическая активность и профессиональный по тенциал населения. Реальный уровень безработицы в малых го родах значительно выше, чем в крупных. Есть населённые пункты, где работу имеют не более 10 - 20% трудоспособного населения. По суммарной оценке, уровень реальной безработицы составил в ма лых городах в среднем около 30%;

при этом 2/3 экспертов отмети ли, что уровень безработицы составил в разных населенных пунк тах от 20 до 60%.

Реальное экономическое состояние небольших городов таково, что нынешний объём производства по силам выполнить всего 1/5 1/10 части работников (в сёлах эта доля, практически по всем экс пертным оценкам, составляет вообще не более 1/10)..По мнению экспертов, десятая часть всего наличного состава способна обеспе чить весь нынешний объём производства.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.