авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |

«FEDERAL STATE BUDGETARY INSTITUTION OF SCIENCE SIBERIAN BRANCH OF THE RUSSIAN ACADEMY OF SCIENCES FEDERAL STATE BUDGETARY INSTITUTION OF SCIENCE TUVINIAN INSTITUTE FOR EXPLORATION OF ...»

-- [ Страница 5 ] --

Таблица 4.3.3. Динамика поголовья овец и коз и производства мяса по РТ в период 2011–2020 гг. (прогноз) Прогноз динамики по годам Показатель 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 Кол-во овец и коз, тыс. голов 1015 1112 1218 1334 1461 1600 1752 1919 2102 Объём пр-ва баранины, т 3322 3639 3985 4365 4781 5237 5736 6282 6881 Кроме того, возможен закуп племенных овец в Монголии, поскольку цены на рын ках Монголии значительно ниже, чем в Туве (напр., стоимость одной овцы в Монголии варьирует от 1200 до 1500 р., что в 2,5–3,0 раза ниже, чем в Туве). Но для этого необходимо урегулировать вопросы возможности снижения таможенных пошлин, а также создание пункта ветеринарного контроля на тувинско-монгольской границе при ввозе скота, так как от этого решения будет зависеть дальнейшее развитие животно водства республики. Развитию овцеводства благоприятствует наличие в Туве значи тельных массивов сухостепных и высокогорных пастбищ. По нашим данным, если в республике будут созданы достаточные условия для развития овцеводства и козовод ства, их поголовье может достигнуть к 2020 г. 2,3 млн голов (табл. 4.3.3). Ориентиро вочно, объём инвестиций на эти цели составит ~1750 млн р.

Необходима также поддержка хозяйств в разведении коз советской шерстной по роды с решением таких задач как возобновление закупа племенных производителей и ведения племенной работы. Возможно создание хозяйств по разведению верблюдов в Южной зоне республики — в Тес-Хемском и Эрзинском районах. Для Тоджинского и Тере-Хольского районов актуальна поддержка оленеводческих хозяйств. В Монгун Тайгинском районе необходимо возрождение традиционного для него яководства.

Таблица 4.3.4. Строительство животноводческих комплексов Количество хозяйств Животноводческий Характеристики комплекс Центральный Западный Южный Молочное стадо Мощность, тыс. голов 10 Кол-во, тыс. голов 7,0 3, Выращивание Кол-во комплексов и откорм крупного Мощность, тыс. постоянных мест 3, рогатого скота (КРС) Кол-во откормплощадок Мощность, тыс. скотомест 12, Выращивание Количество комплексов и откорм свиней Мощность, тыс. голов 12, Овцеводство Кол-во комплексов 4 10 и козоводство Мощность, тыс. голов 50,0 170,0 100, Птицефабрика Мощность, тыс. кур-несушек 80, Для увеличения продукции животноводства целесообразно создание крупных сельхозпроизводителей и перевод его на промышленную основу. Для этого можно предложить создание животноводческих комплексов, которые будут частью единого агрохолдинга.

Для удовлетворения потребностей населения в молоке и в молочных продуктах необходимо создать сельхозпредприятия, специализирующиеся на производстве то варного молока, причём в трёх специализированных хозяйствах будет сосредоточено 2–3 тыс. коров (табл. 4.3.4). Эти предприятия стали бы надёжными поставщиками молока для предприятий, перерабатывающих и производящих молочную продукцию.

Для развития мясного скотоводства необходимо создание сельхозпредприятий, ко торые будут специализироваться на доращивании и откорме крупного рогатого скота.

Для этого предлагается строительство комплексов по выращиванию нетелей и коров первотёлок.

Переработка продукции сельского хозяйства. Для дальнейшего развития сельского хозяйства Тувы необходимо восстановление предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции (табл. 4.3.5).

Таблица 4.3.5. Распределение предприятий переработки сельхозпродукции по макрорайонам РТ Макрорайон РТ Предприятия Центральн. Западный Южный Восточный Малое предприятие по переработке молока Малое предприятие по пр-ву макарон. изделий Предприятие по переработке мяса 2 1 Предприятие по переработке овощей Заготовительные пункты по сбору дикоросов 1 1 1 Предприятие по переработке дикоросов Теплицы 1 1 1 Зимняя теплица (инновационный подход) Нами были выполнены расчёты Таблица 4.3.6. Объём пр-ва (V) и цена (P) на продук по экономической оценке создания цию малого предприятия по переработке молока самых необходимых, на наш взгляд, Показатель V P, р.

сельхозпредприятий по переработ ке сельхозпродукции. Молоко пастериз. нормализ. (3,2 %), л 6 300 000 Для развития молочного произ- Сметана (20 %), кг 693 000 водства целесообразна рекон- Кефир (3,2 %), кг 1 260 000 струкция ГУП «Молокозавод» либо Сыр твёрд. сорта, кг 189 000 создание малого предприятия по Творог, кг 428 400 переработке молока. Расчёты по казывают, что при переработке 12 тыс. т цельного молока можно производить примерно 6,3 тыс. т пастеризованного молока, 693 т сметаны, 1269 т кефира, 189 т твёрдых сыров и 428,4 т творога (табл. 4.3.6).

Закупочные цены на молочную продукцию малого предприятия приняты на уровне средних оптовых цен молокозаводов регионов Сибири. При капитальных вложениях 250,0 млн р., в т. ч. 83 млн на покупку оборудования и текущих годовых расходов предприятия на закуп молока у населения и сельхозпредприятий, материальных рас ходов, выплату заработной платы, отчислений с заработной платы, а также иные рас ходы, ежегодная годовая выручка планируется на уровне 253 млн р. (табл. 4.3.7).

При этом ЧДД от вложений составит 71,9 млн р., внутренняя норма доходности — 17,9 %. Реализация проекта позволит удовлетворить потребность в цельномолочной продукции Центральной зоны на 30–40 %. Дальнейшее развитие предприятия будет зависеть от роста доходов населения. В настоящее время из-за низких доходов насе ления потребление молока и молочных продуктов ниже медицинской нормы в 2,6 раза.

Малое предприятие по производ Таблица 4.3.7. Экономические показатели создания предприятия по пр-ву молока ству макаронных изделий. Если гово и молочных изделий в РТ рить об отечественном рынке макарон ных изделий, то эксперты отмечают, что Показатель Значение их рынок стабилизировался на уровне Норма дисконтирования, % 6,0 800–850 тыс. т в год или 6 кг на душу Срок расчётов, лет 30,0 населения (Обзор…, 2008). Более того Капитальные вложения, млн р. 250,0 рынок перенасыщен и на нём наблюда Текущие расходы, годовые, млн р. 18,3 ется медленный рост (5 %). Тем не ме Объём переработки молока, т/год 12 560,0 нее, несмотря на жёсткую конкуренцию Ежегодная годовая выручка, млн р. 253,4 и отсутствие перспективных возможно Ежегодная чистая прибыль, млн р. 71,9 стей роста, на рынок продолжают про ЧДД, млн р. 65,6 никать новые игроки (Исследование…, ВНД, % 19,4 2009).

Дисконтиров. срок возврата инвестиций, лет 17,3 В противоположность этому ситуация на рынке макаронных изделий в Туве остаётся критической. Макаронные из делия в республику завозятся из других регионов, и это сказывается на более высокой их цене, чем в регионах-производителях. Вплоть до 2009 г. в республике макаронные изделия производились единственным предприятием — ГУП «Макаронпром», которое производило 40–50 т, при общей потребности более 1,8 тыс. т. Устаревшее оборудо вание, на котором производились макароны низкого качества, привело к возникнове нию большой задолженности предприятия и его закрытию. Ясно, что для возрождения производства макаронных изделий в республике необходимо современное оборудо вание, на котором можно будет производить макаронные продукты среднего и высше го качества, учитывая предпочтения населения, которое по данным исследований по купают в основном полупрозрачные, стекловидные виды, не разваривающие ся при приготовлении.

Таблица 4.3.8. Экономические показатели создания предприятия по выпуску макарон- Выполненные нами расчёты показы ных изделий в РТ вают, при небольших для республики вложений на приобретение импортной Показатель Значение линии по производству макаронных из Норма дисконтирования, % 6,0 делий можно удовлетворить потребно Срок расчётов, лет 30,0 сти рынка Тувы примерно на 50–60 %.

Капитальные вложения, млн р. 15,0 При внедрении такой линии производи Текущие расходы, годовые, млн р. 10,3 тельностью 200 кг в час (~1056 т в год) Объём пр-ва макаронных изделий, т/год 1 056,0 обеспечивается потребность республики Средн. цена макарон. изделий, р./кг 12,5 в макаронных изделиях примерно на Ежегодная годовая выручка, млн р. 13,2 50 % (табл. 4.3.8). В выполненных рас Ежегодная чистая прибыль, млн р. 2,8 чётах предусмотрены первоначальные ЧДД, млн р. 14,0 капитальные вложения в объёме ВНД, % 16,5 15 млн р., которые включают расходы на покупку и доставку оборудования, рас Дисконтиров. срок возврата инвестиций, лет 7, ходы на реконструкцию зданий и соору жений, реинвестиции через каждые 10 лет на обновление основных фондов за счёт амортизационных отчислений. Теку щие расходы включают затраты на заработную плату, отчисления с заработной пла ты, материальные расходы для производства макаронных изделий, расходы на элек троэнергию, коммунальные платежи и т. д. Предусмотрено, что предприятие будет работать по системе налогообложения для сельхозпроизводителей с уплатой единого сельхозналога.

Экономические показатели создания предприятия по выпуску макаронных изделий в Туве показывают, что при достижении проектной производительности будет обеспе чена чистая прибыль порядка 2,8 млн р. Чистый дисконтированный доход при этом Расчёты выполнены без учёта капитальных вложений на строительство зданий и сооружений, учиты вая, что в этих целях можно использовать основные фонды ГУП «Макаронпром».

составит 14 млн р., внутренняя норма доходности — 16,5 %, что обеспечит возврат средств через 7,6 года с учётом дисконта на уровне 6 % (см. табл. 4.3.8).

Малые предприятия по переработке мяса. С учётом того, что хозяйство респуб лики имеет преимущественно животноводческую направленность, нами предлагается создание ряда средних и малых предприятий по переработке мяса и производства колбасных и мясных изделий в Центральном (г. Кызыл, п. Хову-Аксы), Западном (г. Ак Довурак) и Южном (с. Эрзин) районах Тувы.

Основным сырьём для производства колбасных изделий являются говядина и сви нина. На начальном этапе большую часть мяса предполагается закупать у населения, сельхозпроизводителей мяса, а также в Монголии, где розничная цена на мясо при мерно в три-четыре раза дешевле, чем в регионах России, в т. ч. и в Туве. Таким об разом, для развития перерабатывающих отраслей сельского хозяйства приграничное положение Тувы может стать серьёзным фактором для развития.

В настоящее время оптовые закупочные цены в республике на говядину и свинину составляют 110–130 р./кг. Постепенно, с увеличением поголовья свиней на свинофер ме и поголовья крупного рогатого скота (КРС) часть сырья будет поступать с этих ферм, что скажется на снижении себестоимости готовой продукции.

Немясное сырьё планируется закупать у оптовых поставщиков пищевой продукции Новосибирска и Красноярска, поскольку цены у них на 30–80 % ниже аналогичных цен в Кызыле. При разработке настоящего проекта проведён маркетинговый анализ рынка аналогичной пищевой продукции на мелкооптовой базе, в магазинах и рынках Кызыла.

По результатам розничного аудита выяснено, что мясные и колбасные изделия, про изводимые в Туве, в основном низкого качества.

Что касается колбасной и мясной продукции, завозимой из других регионов Сиби ри, то, несмотря на высокие цены на эту продукцию, их качество также желает остав лять лучшего, хотя здесь проблема другого рода — в составе этой продукции содер жание мяса не превышает 10 %, остальное — заменители мяса, вкусовые, ароматизи рующие и красящие добавки, которые не только не полезны, но и опасны для здоро вья человека (Современные…, 2009).

Эти и другие обстоятельства наталкивают на мысль, что Тува, имея естественные конкурентные преимущества в животноводстве, может стать одним из регионов поставщиков мясной продукции для Сибири. Для этого необходимо принятие комплек са мер, направленных на развитие традиционных отраслей сельского хозяйства, а также адекватное управление в области переработки продукции сельского хозяйства, где, прежде всего, необходимо создание новых и реконструкция существующих пред приятий по производству колбасных и мясных изделий. Необходимо использовать приграничный фактор для завоза в республику мяса и закупа монгольских пород ско та. Это может активизировать создание крупных животноводческих хозяйств и пере рабатывающих их продукцию предприятий, удовлетворяющую потребности не только населения республики, но и сопредельных регионов Сибири.

В таблице 4.3.5 показано, что в рес публике можно создать 4 малых пред Таблица 4.3.9. Агрегированные данные эконо приятия по производству мясных и кол- мической эффективности создания МП басных изделий: два в Центральной по переработке мяса и мясных изделий в РТ зоне и по одному в Западной и Южной Показатель Значение зонах. Общие капитальные вложения на осуществление проектов оцениваются в Общие капвложения, млн р. 103, 103,9 млн р., из которых 25 % являются Текущие годовые расходы, млн р. 2500, собственными. При этом 4 предприятия Объём пр-ва мясн. и колбасн. изделий, тыс. кг 29 012, будут производить 29,0 млн кг мясных и Выручка, млн р. 2574, колбасных изделий в год. Учитывая, что Чистая прибыль, млн р. 69, чистый дисконтированный доход явля- Общ. ЧДД, млн р. 297, ется агрегированным показателем, об щий ЧДД проектов оценивается в 297,8 млн р. (табл. 4.3.9).

Выполненные расчёты показывают, что реализация проектов по созданию сель скохозяйственных предприятий в Туве даст в общей сложности более 4-х тыс. рабочих мест, обеспечат увеличение налоговых поступ Таблица 4.3.10. Эффективность создания сельхозпредприятий в РТ лений на 69,1 млн р., а также валовой добав ленной стоимости на 1293,8 млн р.

Показатель Значение (табл. 4.3.10).

Налоговые поступления, млн р. 69,1 Инвестиционные вложения в развитие сель Количество рабочих мест, чел. 4128 хозпредприятий позволят добиться не только Ежегодная ВДС, млн р. 1293,8 экономической, бюджетной и социальной эф фективности, но и обеспечат население продо вольственными товарами первой необходимости и повысят рейтинг продовольствен ной безопасности региона.

Туризм. Для развития туризма нами предлагается создание и реконструкция гос тиниц и гостиничных номеров на территории республики, а также строительство ком плекса санаториев на территории лечебных гидроминеральных источников (аржаанов) Тувы. Выполненная нами экономическая оценка развития туризма при реализации аг рарно-рекреационного сценария включает определение общих инвестиционных вло жений в развитие туризма, прогноз объёмов обслуживания туристов, расчёт ожидае мого роста ежегодного прироста ВРП, поступлений в консолидированный бюджет рес публики, количество рабочих мест, необходимых для реализации проектов.

Определение капитальных вложений выполнены с учётом данных «Программы развития туризма в Республике Тыва» (Бабыкина и др., 1997) (с учётом современных цен), в которой было предложено создание туристического комплекса на территории республики, кроме того, для сопоставления данных применялся метод аналогии.

Проведённые расчёты с учётом среднегодовой наполняемости объектов на уровне 50–70 % показали, что приведённые в таблице 4.3.11 объёмы инвестиционных вло жений в туризм способны обеспечить приём и обслуживание порядка 22,9 тыс. чел.

при средней длительности путёвки 10 дней, и 46,9 тыс. чел. по лечебным санаториям.

Таблица 4.3.11. Ориентировочная потребность в инвестициях и объём обслуживания по объектам туризма при реализации аграрно рекреационного сценария Размер Кол-во Объём об инвестиций, Вид работ раб. служ-ния, Объекты тыс. р. мест чел. дн./год Туризм 59 6905 2035 229 Гостиница «Одуген» 18 600 реконстр. 55 Гостиница «Гостиный двор» 5580 модерниз. 15 Туристический приют 310 нов. стр-во 10 Туркомплекс «Станция Тайга» 62 000 нов. стр-во 80 21 Турбаза «Бельбей» 4960 реконстр. 30 Турбаза «Эржей» 2480 реконстр. 15 Турбаза «Азас» 7750 реконстр. 80 11 Тур. деревня «Тувинский клуб» 81 840 нов. стр-во 150 32 Тур. деревня «Торе-Холь» 15 500 нов. стр-во 50 Турприют на маршрутах 2325 50 Гостиничн. комплекс «Монгулек» 195 300 модерниз. 300 65 Бизнес-отель «Кызыл» 130 200 реконстр. 100 21 Гостиницы 62 000 модерниз. 200 36 Специализированные туры 8060 нов. стр-во 900 Лечебные санатории 923 000 2200 463 Турбаза «Арголик» 200 000 нов. стр-во 500 127 Турбаза «Шивилиг» 120 000 нов. стр-во 300 76 Турбаза «Дус-Холь» 165 000 реконстр. 500 40 Санаторий «Чедер» 108 000 реконстр. 300 76 Турбаза «Уш-Бельдир» 165 000 реконстр. 300 76 Турбаза «Тарыс» 110 000 нов. стр-во 200 43 Турбаза «Чойган» 55 000 нов. стр-во 100 21 Всего 1 519 905 4235 693 Достаточный объём туристского потока будет обеспечен развитием материальной базы — строительством сети гостиничных и санаторно-курортных комплексов, а также созданием сети туристских агентств в разных городах России и за рубежом. Финанси рование развития туризма в республике можно осуществлять на основе государствен но-частного партнёрства, в частности, одной из возможностей для республики с уни кальными природно-рекреационными ресурсами и географическим положением явля ется приобретение статуса туристско-рекреационной зоны. Одной из основных целей создания особых экономических зон является создание инфраструктуры и иных объ ектов, предназначенных для обеспечения их функционирования. Кроме того, приме нение системы налоговых льгот на территории особой экономической зоны должно существенно стимулировать развитие экономики республики.

Так, по данным П.Ж. Хандуева и Е. Меньшикова (2009), до получения статуса эко лого-экономического региона в 1997 г. предприятия Республики Алтай обеспечивали только 5–10 % поступлений в бюджет республики. Но в настоящее время число пред приятий-участников по сравнению с 1997 г. увеличилось в 4 раза и составляет более двух тысяч, при этом они обеспечивают бюджет республики примерно на 25 %.

Таблица 4.3.12. Экономические показатели проектов в сфере туризма и рекреационных ресурсов Ориентиров. Ежегодн. Бюдж. по Кол-во Объекты начальн. инве- прирост ВРП, ступл. в РТ, раб. мест стиции, млн р. млн р. млн р.

Туризм 610,200 278,9 33,6 Гостиница «Одуген» 26,040 13,4 1,6 Гостиница «Гостиный двор» 6,696 2,9 0,3 Турприют 0,465 0,5 0,1 Туркомплекс «Станция Тайга» 62,000 20,9 2,5 Турбаза «Бельбей» 5,952 3,0 0,4 Турбаза «Эржей» 2,976 1,5 0,2 Турбаза «Азас» 10,850 6,7 0,8 Турист. деревня «Тувинский клуб» 81,840 29,7 3,6 Туристич. деревня «Торе-Холь» 15,500 7,2 0,9 Турприют на маршрутах 2,325 1,4 0,2 Гостиничн. комплекс «Монгулек» 195,300 87,4 10,5 Бизнес-отель «Кызыл» 130,200 66,8 8,0 Гостиницы 62,000 32,0 3,8 Специализированные туры 8,060 5,3 0,7 Рекреационные ресурсы 923,0 391,8 47,1 Турбаза «Арголик» 200,000 87,2 10,5 Турбаза «Шивилиг» 120,000 52,3 6,3 Турбаза «Дус-Холь» 165,000 55,5 6,7 Санаторий «Чедер» 108,000 52,3 6,3 Турбаза «Уш-Бельдир» 165,000 76,8 9,2 Турбаза «Тарыс» 110,000 43,9 5,3 Турбаза «Чойган» 55,000 23,8 2,9 Всего 1533,000 671,0 81,0 Ориентировочный расчёт по каждому из проектов в сфере туризма и рекреацион ных ресурсов показывает, что общие инвестиционные вложения составят 1533 млн р., ежегодный прирост ВРП — 671 млн р., поступления в республиканский бюджет — 81 млн р. Кроме того, развитие туризма может обеспечить 500 рабочих мест (табл. 4.3.12).

Согласно итогам оценки эффективности аграрно-рекреационного сценария (табл. 4.3.13), реализация проектов позволит увеличить ежегодный прирост ВРП на 1,9 млрд р., обеспечить бюджетные поступления в размере 149,7 млн р. и дать более 4-х тыс. рабочих мест.

Развитие туризма и сель Таблица 4.3.13. Экономические показатели проектов при аграрно-рекреационном сценарии развития РТ ского хозяйства при создании благоприятных экономичес Ежегодн. Бюдж. по ких, налоговых и таможенных Кол-во прирост ВРП, ступл. в РТ, Проекты раб. мест условий, может активизиро млн р. млн р.

вать социально-экономичес Сельское хоз-во 1293,8 69,1 кие процессы в республике.

Туризм 278,9 33,6 Тем не менее, несмотря на Рекреационные ресурсы 391,8 47,1 общие положительные мо Аграрно-рекреацион. сценарий 1964,5 149,7 9683 менты этого сценария, нельзя не видеть, что общий эконо мический эффект его реализации существенно ниже горнопромышленного сценария развития РТ (см. рис. 4.3.2 (с. 89), 4.3.3).

Таким образом, наши расчёты ещё раз продемонстрировали, что для рес публики более приемлем сценарий гор нопромышленного развития, при этом развитие сельского хозяйства и турист ско-рекреационного сектора будет вспо могательным, но развиваться эти отрас ли будут на более высоком уровне, по скольку Тува получит значительные бюджетные вливания от предприятий ГПК, которые буду направлены на раз витие экономики и социального сектора (см. рис. 4.3.3).

Рисунок 4.3.3. Ежегодный прирост ВРП при ре ализации проектов аграрно-рекреационного Подытоживая приведённые в разде сценария и сценария ГПК ле данные, можно сделать следующие выводы:

1. Пространственный анализ показывает, что размещение месторождений полезных ископаемых с наибольшим потенциалом, к которым относятся коксующиеся угли Улуг-Хемского бассейна, соответствует расположению наиболее развитых районов и макрорайонов РТ, что практически нивелирует противоречия между расположе нием объектов минеральных ресурсов с наибольшим потенциалом, с одной сторо ны, и дислокацией производительных сил, административных центров, инфра структуры и размещением населения — с другой.

2. Экономическая оценка эффективности освоения минеральных ресурсов как рас пределённого так и нераспределённого фонда недр РТ свидетельствует, что Кы зылский район значительно превосходит остальные административные районы по экономическому потенциалу. Это связано с тем, что именно на территории Кы зылского района расположены месторождения коксующихся углей Улуг-Хемского угольного бассейна, получившие максимальные значения по величине ВДС. Вто рое место принадлежит Тандынскому району, потенциал которого также определя ется расположенными здесь месторождениями коксующихся углей. Прирост ВДС месторождений распределённого фонда недр Тоджинского района обеспечен бла годаря потенциалу месторождений цветных металлов (Кызыл-Таштыгское полиме таллическое, Ак-Сугское медно-молибденовое) и рудного золота. Далее по потен циалу нераспределённого фонда недр следуют Улуг-Хемский и Чеди-Хольский районы, высокая оценка которых обеспечивается месторождениями угля, не отно сящимися к Улуг-Хемскому бассейну. Значительным потенциалом обладает Эр зинский район, на территории которого находится месторождение редких и редко земельных металлов (Улуг-Танзекское тантало-ниобиевое).

3. Значительным потенциалом месторождений строительных материалов располага ет Улуг-Хемский район, экономический потенциал которого оценен в 14,8 млрд р.

4. Оценка эффективности освоения минеральных ресурсов в структуре макрорайо нов показывает, что в перспективе Центральный макрорайон может стать одним из центров добычи полезных ископаемых. Потенциал минерально-сырьевой базы Центрального макрорайона позволит создать здесь мощный горнопромышленный комплекс, который может стать «локомотивом» экономики республики.

Экономическая оценка эффективности освоения минеральных ресурсов распреде 5.

лённого фонда недр РТ показывает, что распределение потенциала минеральных ресурсов в структуре районов существенно зависит от принадлежности к Улуг Хемскому бассейну каменных углей. Районы, на территории которых расположены месторождения коксующихся углей бассейна, получают наибольшие оценки в силу высокого потенциала этих месторождений. Далее по потенциалу минеральных ре сурсов следуют районы, на территории которых расположены месторождения цветных, редких и редкоземельных металлов.

Исследование показывает, что в будущем Центральный макрорайон может стать 6.

одним из центров добычи полезных ископаемых в Туве. На территории Централь ного макрорайона можно создать мощный горнопромышленный комплекс, который может стать одной из «точек роста» экономики республики. Предложена схема по следовательного рационального освоения минерально-сырьевой базы Тувы.

Анализ эффективности экономической оценки создания горно-металлургического 7.

комплекса на базе ГОК «Тувакобальт» свидетельствует, что чистый дисконтиро ванный доход от реализации этого проекта составит 2158 млн р., дисконтирован ный срок окупаемости капитальных вложений — 4,8 лет, внутренняя норма прибы ли на вложенный капитал — 40 %.

Результаты расчётов различных вариантов освоения природно-ресурсного потен 8.

циала республики и её приграничных территорий показал, что для Тувы более приемлем сценарий горнопромышленного развития. Общий ежегодный прирост валового регионального продукта при освоении наиболее значимых месторожде ний при условии применения инновационных технологий оценивается в 264,4 млрд р., в результате чего в бюджет республики поступят значительные средства (36 млрд р.), что сделает его профицитным. Средства бюджета будут направляться на развитие сельского хозяйства и туризма, инвестиции в которые дадут, соответственно, 0,5 % и 0,2 % прироста ВРП, что составит в сумме более 1964,5 млрд р. Кроме всего этого, республика получит возможность направлять значительные средства на социальную сферу и развитие инфраструктуры региона.

На предварительном этапе нами предложена схема развития Тувы по горнопро мышленному сценарию.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Анализ состояния и основных проблем экономики показывает, что Республика Тыва относится к регионам с крайне низким уровнем развития. Негативные тенденции в экономике России более остро отразились на социально-экономическом развитии республики в силу комплекса нерешённых социальных проблем, а также относитель ной транспортной изолированности региона.

Тем не менее, конкурентное преимущество республики заключается в богатстве природных, в т. ч. минеральных, ресурсов, на основе которых и должна строиться стратегия её дальнейшего развития. Республика отличается богатством и разно образием месторождений полезных ископаемых — здесь выявлены месторождения коксующихся углей, цветных, редких и редкоземельных металлов, рудного и россыпного золота, строительных материалов, значительные запасы и ресурсы которых могут стать базой для создания развитого горнопромышленного комплекса.

Экономическая оценка недр региона может проводиться различными методами.

При наличии достоверной количественной информации наиболее целесообразно вос пользоваться доходным подходом, при котором критерием оценки выступает чистый дисконтированный доход (ЧДД), отражающий эффективность вложения инвестицион ных ресурсов в освоение месторождений. После получения экономических оценок от дельных месторождений следует рассчитать валовую добавленную стоимость, эф фективную для освоения минерально-сырьевой базы региона, и определить прирост ВРП от освоения (эксплуатации) объектов недропользования.

В случае отсутствия достоверной информации наиболее предпочтителен подход, основанный на многокритериальной экспертной оценке месторождений минерального сырья, на базе которой можно рассчитать сравнительную экономическую эффектив ность как отдельных месторождений полезных ископаемых, так и отдельных террито рий их локализации.

Пространственный анализ показывает, что расположение месторождений полез ных ископаемых с наибольшим потенциалом, к которым относятся коксующиеся угли Улуг-Хемского бассейна, хорошо согласуются с дислокацией наиболее развитых рай онов и макрорайонов РТ.

Экономическая оценка эффективности освоения минеральных ресурсов свиде тельствует о их значительном потенциале: общий прирост валовой добавленной сто имости месторождений распределённого фонда недр оценивается в 1934,8 млрд р., месторождений нераспределённого фонда недр — в 2686,8 млрд р. Наибольшим по тенциалом обладают месторождения коксующихся углей крупного Улуг-Хемского ка менноугольного бассейна, на долю которых приходится 94,36 % и 95,78 % прироста ВДС при освоении, соответственно, месторождений распределённого и нераспреде лённого фонда недр РТ. Значительным потенциалом также обладают месторождения цветных металлов (Ак-Сугское медно-молибденовое, Кызыл-Таштыгское свинцово цинковое, Хову-Аксынское кобальт-никелевое), строительных материалов (Ак Довуракское хризотил-асбестовое, месторождения глин и суглинков для производства кирпича, облицовочных камней, строительных камней и т. д.), месторождения редких и редкоземельных металлов (Улуг-Танзекское тантал-ниобиевое).

Экономическая оценка эффективности освоения минеральных ресурсов РТ в раз резе административных районов показывает, что наибольшим потенциалом обладают районы Центрального макрорайона — Кызылский, Тандынский, Улуг-Хемский, на тер ритории которых расположены месторождения коксующихся углей и строительных ма териалов. Потенциал распределённого и нераспределённого фонда недр Центрально го макрорайона оценивается в 1857,7 и 2604,8 млрд р., соответственно.

Отсутствие железнодорожной связи республики с другими регионами страны, не хватка энергетических мощностей, наличие слабой инфраструктуры — всё это явля ется главной причиной низкой эффективности освоения недр республики. Для обес печения ускоренного развития региона необходимо, в первую очередь, стро ительство железной дороги Курагино – Кызыл, паспорт проекта которого утверждён Председателем Правительства РФ 14 декабря 2007 г. Согласно этому паспорту, доро га будет введена в эксплуатацию к 2014 году.

Проведённое исследование показывает, что в будущем Центральный макрорайон может стать одним из центров добычи полезных ископаемых в Туве. На его террито рии можно создать горнопромышленный комплекс, который станет одной из «точек роста» экономики Тувы. Предложена схема последовательного рационального освое ния минерально-сырьевой базы Тувы выполнена комплексная оценка её освоения.

Выполненный нами анализ эффективности экономической оценки создания горно металлургического комплекса на базе ГОКа «Тувакобальт» свидетельствует, что чи стый дисконтированный доход создания ГМК «Тувакобальт» составит 2158 млн р., дисконтированный срок окупаемости капитальных вложений — 4,8 года, внутренняя норма прибыли на вложенный капитал — 40 %.

Результаты расчётов различных вариантов освоения природно-ресурсного потен циала РТ и её приграничных территорий показали, что для республики более прием лем сценарий горнопромышленного развития. Общий ежегодный прирост валового регионального продукта при освоении наиболее значимых месторождений Тувы с учё том применения инновационных технологий оценивается в 264,4 млрд р., что приве дёт к поступлению значительных средств в бюджет республики (36 млрд р.), который станет профицитным. Средства бюджета будут направляться на развитие сельского хозяйства и туризма, инвестиции в которые дадут 0,5 % и 0,2 % прироста ВРП, что со ставит более 1964,5 млрд р. Понятно, что, кроме всего этого, республика получит воз можность направлять значительные средства на социальную сферу и развитие ин фраструктуры региона. На начальном этапе нами предложена схема развития Тувы по горнопромышленному сценарию.

В монографии проанализированы проекты, которые можно реализовать в респуб лике на основе государственно-частного партнёрства. При реализации этих проектов ожидаются такие положительные социально-экономические эффекты, как увеличение объёмов приграничной торговли между Тувой и Монголией, создание рабочих мест в РТ и Монголии, увеличение бюджетных поступлений в Федеральный бюджет РФ и в бюджеты РТ. Для улучшения инвестиционного климата на территории республики и её приграничных территорий предложена «Модельная программа улучшения инвестици онного климата в РТ», реализация которой обеспечит значительное снижение безра ботицы, повышение уровня жизни населения РТ, достижение среднероссийского уровня социально-экономического развития республики.

ЛИТЕРАТУРА Астахов А.С. Экономика разведки, добычи и переработки полезных ископаемых (геоэкономика). – М.:

Недра, 1991. – 316 с.

Атаев А.В. Условия, тенденция и проблемы государственной поддержки экспорта в Российской Федера ции // Внешнеэкономический комплекс. – 2005. – № 1. – С. 74–75.

Бабыкина Т.А., Ждановская С.В., Мирошниченко Н.Н., Шишкова Н.Ф. Программа развития туризма в Рес публике Тыва // Устойчивое развитие Республики Тыва: Материалы конф. – М.: ТОО «СИМС», 1997. – С. 90.

Бавлов В.Н. Основные итоги работы Федерального агентства по недропользованию в части твёрдых по лезных ископаемых // Разведка и охрана недр. – 2006. – № 4. – С. 10–15.

Балакина Г.Ф. Стратегии развития депрессивного региона / Отв. ред. докт. экон. наук С.В. Парамонова. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2009. – 344 с.

Барановская Н. Инфраструктурные проекты выведут страну из сложной экономической ситуации // Рос.

газ.: Прил. – 27.02.2009. – № 34 (4858).

Бард В.С., Бузулуков С.Н., Дробыгыцкий И.Н., Щепетова С.Е. Инвестиционный потенциал Российской экономики. – М.: Экзамен, 2003. – 320 с.

Бежанова М.П., Бежанов С.К. Минеральные ресурсы мира и экономический механизм управления мине рально-сырьевым сектором. – М.: ООО «Геоинформмарк», 2007. – 384 с.

Бобылев С.Н., Ходжаев А.Ш. Экономика природопользования: Учебник. – М.: ИНФРА-М, 2004. – 501 с.

Богучанская ГЭС: РусГидро и Русал получат еще 50 млрд р. [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа:

http://www.plotina.net/boges-rushydro-rusal-50-bln/, свободный.

Брайко В.Н., Иванов В.Н. Итоги работы золотодобывающей промышленности в России в 2006 г. и её пер спективы на ближайшие годы // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2007. – № 2. – С. 29–43.

Бузыкаев В.А. Ак-Довураку — 10 лет. – Кызыл, 1974. – 10 с.

Бюджетный кодекс РФ (по состоянию на 31.01.2011). – М.: Омега-Л, 2011. – 218 с.

В Туве получили первую промышленную партию цыплят-бройлеров [Электрон. ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://www.tuvaonline.ru/2009/05/13/5401_broilery.html, свободный.

Валентей С.Д., Бухвальд Е.М. Реформирование недропользования: как избежать крайностей?

// Законодательство и экономика. – 2003. – № 5. – С. 12–19.

Валовый региональный продукт [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа:

http://tuvastat.ru/digital/region14/DocLib/15.1.htm, свободный.

Варнавский В. Государственно-частное партнерство: некоторые вопросы методологии // Вестн. Ин-та Экономики РАН. – 2009. – № 3. – С. 1–13.

Варнавский В.Г. Партнёрство государства и частного сектора: формы, проекты, риски. – М.: Наука, 2005. – 316 с.

Вовлечение в переработку отвалов комбината «Туваасбест» // Создание технологий и оборудования вы сокоэффективной экологически безопасной переработки минерального сырья и техногенных отходов (на примере объектов горнопромышленных агломераций Тувы и сопредельных регионов): Сводный отчёт по конкурсному проекту СО РАН № 28.4.8. (2004–2006 гг.) / Науч. рук. канд. техн. наук Ю.Д. Каминский;

отв. ред. докт. геол.-мин. наук В.И. Лебедев. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН. – 2007. – С. 30–38.

Временная типовая методика экономической оценки месторождений полезных ископаемых. – М., 1980. – 30 с.

Гавриков Д.Г., Канаш И.С. Актуальные аспекты обоснования ставки дисконтирования в современных условиях [Электрон. ресурс]. – 2000. – Режим доступа:

http://mstu.edu.ru/publish/conf/11ntk/section9/section9_14.html, свободный.

Гаврилов В.П., Ивановский С.И. Общество и природная среда. – М.: Наука, 2006. – 214 с.

Гильфасон Т. Природа, энергия и экономический рост // Экономический журн. Высшей школы экономи ки. – 2001. – № 4. – С. 459–486.

Глазьев С.Ю. Выбор будущего. – М.: Алгоритм, 2005. – 352 с.

Глазьев С.Ю. Экономический рост в Российской Федерации: проблемы и перспективы // Экономика и управление. – 2003. – № 3. – С. 10–25.

Гордеева Н.В. Актуальные аспекты обоснования ставки дисконтирования при расчёте стоимости компа нии [Электрон. ресурс]. – 2003. – Режим доступа:

http://www.tisbi.ru/science/vestnik/2003/issue1/Econ13.html, свободный.

Государственный баланс запасов полезных ископаемых Российской Федерации на 01.01.2005 г. Медь.

Сибирский федеральный округ. – 2005. – Вып. 11. – 20 с.

Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей природной среды Республики Тыва в 2001 г.» / Отв. за выпуск А.А. Ооржак. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2002. – 92 с.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики: Учеб. для вузов. – М.: ГУ ВШЭ, 2003. – 495 с.

Гусев И. ГЧП в условиях экономического кризиса: новые тенденции развития // Юрист [Электрон. ре сурс]. – 2009. – № 4. – Режим доступа: http://www.vegaslex.ru/text/32426.html, свободный.

Дабиев Д.Ф. Анализ долгосрочных планов социально-экономического развития Республики Тыва // Проблемы современной экономики. Евразийский междунар. науч.-аналит. журн. – 2009. – № 3. – С. 346–350.

Дабиев Д.Ф. Оценка возможности использования минерально-сырьевой базы в экономике Республики Тыва // Региональные аспекты формирования инновационной экономики: проблемы, перспективы развития: Материалы Всерос. науч.-практ. конф. / Отв. ред. канд. экон. наук В.К. Севек. – Кызыл:

ТывГУ, 2008 а. – С. 100–104.

Дабиев Д.Ф. Эффективность освоения наиболее значимых месторождений полезных ископаемых Тувы // Там же. – Кызыл: ТывГУ, 2008 б. – С. 104–109.

Дабиев Д.Ф. Оценка эффективности освоения месторождений полезных ископаемых Республики Тыва // ЭКО. – 2009. – № 4. – С. 114–122.

Данильянц С.А., Харченков А.Г. Подходы к оценке минерально-сырьевого потенциала для разработки программы освоения региона // Нижнее Приангарье: Горно-металлургический и лесной комплексы:

Сб. науч. тр. / Под ред. М.К. Бандмана, И.Н. Воеводы, В.А. Вагнера. – Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1993. – 192 с.

Дерябина М. Государственно-частное партнерство: Теория и практика // Вопр. экономики. – 2008. – № 8. – С. 61–78.

Дроздов А.В. Как развивать туризм в национальных парках России [Электрон. ресурс]. – 2008. – Режим доступа: http://www.wildnet.ru/Russian/Sbornik/sbornik8/Doc3.HTML, свободный.

Замятин О.В., Маньков В.М., Томин В.С. и др. Совершенствование базовых технологий обогащения зо лотосодержащих песков на шлюзах и промывных приборах // Горный журн. – 1994. – № 11. – С. 46– 48.

Захарова Т.В. Служат ли минеральные ресурсы фактором экономического роста? // ЭКО. – 2002. – № 7. – С. 112–121.

Ильинский А.А. Экономическая оценка ресурсов нефти и газа. – СПб.: Изд-во СПбГУ. – 1992. – 164 с.

Инвестиции в Республике Тыва. Стат. сб. – Кызыл, 2009. – 45 с.

Инвестиционный фонд РФ [Электрон. ресурс]. – 2006. – Режим доступа: www.minregion.ru/invest_phound, свободный.

Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электрон. ресурс]. – 29.03.2007. – Режим доступа:

http://www.mineral.ru, свободный.

Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электрон. ресурс]. – 10.01.2008. – Режим доступа:

http://www.mineral.ru, свободный.

Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электрон. ресурс]. – 2011. – Режим доступа:

http://www.mineral.ru/Facts/Prices/143/370/index.html, свободный.

Исследование рынка макаронных изделий 2003–2009 гг. [Электрон. ресурс]. – 2009. – Режим доступа:

http://mi.aup.ru/res/50/562949966831750.html, свободный.

Казимиров М.П. Организационно-технический механизм повышения эффективности и конкурентоспособ ности добычи золота из россыпных и техногенных месторождений: Автореф. … дис. докт. техн.

наук. – СПб., 2002. – 47 с.

Кац А.Я., Киммельман С.А., Никитина Н.К. Богатство недр как элемент национального богатства // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2004. – № 2. – С. 52–56.

Киммельман С.А. Куда в России девается нефтяная рента? [Электрон. ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://www.zlev.ru/, свободный.

Комков Н.И., Маркова Я.В. Программно-целевое управление: возможности и перспективы адаптации к условиям переходной экономики // Проблемы прогнозирования. – 1998. – № 3. – С. 105–119.

Комогайкин И. В Туве стартовал год туризма [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://tur union.net/1460-v_tuve_startoval_god_turizma.html, свободный.

Комплексная оценка социально-экономического развития регионов РФ в 1998–2002 гг. // Экономика и жизнь. – 2000. – № 19. – С. 29–31.

Консолидированный бюджет Республики Тыва [Электрон. ресурс]. – 2011. – Режим доступа:

http://www.tuvastat.ru/digital/region8/DocLib/8.1.htm, свободный.

Концепция устойчивого развития экономики Республики Тыва и первоочередные мероприятия по её реа лизации // Устойчивое развитие Республики Тыва: Материалы конф. – М.: СИМС, 1997. – С. 18–32.

Крюков В.А., Силкин В.Ю., Шмат В.В. Взаимная ответственность государства и бизнеса при проведении геологоразведочных работ // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2008. – № 6. – С. 40–44.

Кудымов В.М. Взаимосвязь социально-экономических процессов с показателем валового регионального продукта // Региональная экономика. Теория и практика. – 2007. – № 15. – С. 34–41.

Кузык Б.Н., Яковец Ю.В. Россия — 2050: стратегия инновационного прорыва. – М.: Экономика, 2005. – 632 с.

Лавровский Б., Постникова Е. Трансфертный механизм: преодолен ли кризис? // Вопр. экономики. – 2005. – № 8. – С. 84–96.

Ларина Н.И. Государственное регулирование регионального развития: Мир, Россия, Сибирь. – Новоси бирск: ИЭОПП СО РАН, 2005. – 512 с.

Ласкорин В.Н., Барский Л.А., Персиц В.З. Безотходная технология переработки минерального сырья: Си стемный анализ. – М., 1984. – 334 с.

Лебедев В.И. Концепция промышленного развития Республики Тыва // О концепции промышленного раз вития Республики Тыва: Материалы республиканского расширенного науч.-практ. совещ. (11.03.1997, Кызыл). – Кызыл, 2001. – С. 50.

Лебедев В.И., Кужугет К.С. Минерально-сырьевой потенциал Республики Тыва: возможности его ис пользования в 1999–2001 гг. и перспективы дальнейшего освоения. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 1998. – 35 с. – Препринт № 3.

Лебедев В.И., Ойдуп Т.М. Особый эколого-экономический режим природопользования (ОЭЭРП) для обеспечения благоприятного инвестиционного климата и достижения задач, предусмотренных «Про граммой экономического и социального развития Республики Тыва до 2010 года» // Состояние и освоение природных ресурсов Тувы и сопредельных регионов Центральной Азии. Геоэкология при родной среды и общества: Вып. 9 / Отв. ред. докт. геол.-мин. наук В.И. Лебедев. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2007. – С. 280–290.

Лебедев Н.И. Угли Тувы: состояние и перспективы освоения сырьевой базы / Отв. ред. докт. геол.-мин.

наук В.И. Лебедев. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2007. – 180 с.

Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь. Словарь современной экономической науки. – М.:

Дело, 2003. – 520 с.

Лукьянчиков Н.Н. Природная рента и охрана окружающей среды: Учеб. пособие. – М., 2004. – 176 с.

Мельников Н.В., Агошков М.И. Задачи научных исследований в области комплексного освоения место рождений, использования минерального сырья и охраны недр // Комплексное использование мине рального сырья. – 1979. – № 7. – С. 3–11.

Меморандум о финансовой политике государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономиче ской деятельности (Внешэкономбанк)» [Электрон. ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.veb.ru/ru/about/normpr/mem/, свободный.

Методические рекомендации по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчёта запасов месторождений твердых полезных ископаемых (кроме углей и горючих сланцев). – М.: ГКЗ Минпри роды РФ, 1999. – 75 с.

Мировая статистика. Информационно-аналитический центр «Минерал» [Электрон. ресурс]. – 2008;

2009. – Режим доступа: mineral.ru, свободный.

Модернизация экономики России: кардинальное улучшение инвестиционного климата: ежегодный эконо мический доклад Общероссийской общественной организации «Деловая Россия // Вопросы экономи ки [Электрон. ресурс]. – 2010. – № 10. – С. 68–89. – Режим доступа: http://www.deloros.ru/FILEB/invest_model.pdf, свободный.

Национальное богатство Республики Тыва. Комитет государственной статистики Республики Тыва: Стат.

сб. – Кызыл: Тывастат, 2004. – 62 с.

Нестеров Л.И. Новые веяния в статистике национального богатства России // Вопр. статистики. – 2000. – № 10. – С. 13–17.

Николаев И.А. и др. Сколько стоит Россия? / Под ред. И.А. Николаева. – М., 2004. – 400 с.

О недрах: Закон РФ от 21.02.1992 г. № 2395–I с изм. от 25.10.2006 г. [Электрон. ресурс]. – 2006. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/nedr/, свободный.

Об утверждении Правил формирования и использования бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда РФ от 01.03.2008 г. № 134 [Электрон. ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.akdi.ru/econom/program/region.htm, свободный.

Об утверждении республиканской целевой программы «Развитие туризма в Тыве на 2002–2010 гг.»: По становление от 20.02.2002 г. №1351 [Электрон. ресурс] – 2008. – Режим доступа: http://tuvatourism.ru/2007/10/18/, свободный.

Обзор российского рынка макаронных изделий [Электрон. ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://www.marketcenter.ru/content/doc-2-7884.html, свободный.

Ойдуп Т.М. Горнодобывающий комплекс и будущее республики // ЭКО. – 2006. – № 5. – С. 111–117.

Орлов В. Эффект богатства и дефект хозяйствования // Нефть России. – 1999. – № 7. – С. 50–55.

Орлов В.П. Минерально-сырьевой комплекс в стратегии социально-экономического развития восточных и северных регионов России // Минерально-сырьевые ресурсы России. Экономика и управление. – 2005. – № 4. – С. 29–35.

Основные принципы устойчивого развития Республики Тыва // Устойчивое развитие Республики Тыва:

Материалы конф. – М.: СИМС, 1997. – С. 14–17.

Оюн Д. Глава Тувы выступил с ежегодным посланием Парламенту [Электрон. ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.tuvaonline.ru/2007/07/18/4759_poslanie.html, свободный.

Оюн Д. В Туве установили минимальную налоговую ставку в турбизнесе [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа:

http://www.tuvaonline.ru/2010/07/27/v-tuve-ustanovili-minimalnuyu-nalogovuyu-stavku-v-turbiznese.html, свободный.

Оюн Д. Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий [Электрон. ресурс]. – 2011. – Режим досту па: http://www.tuvastat.ru/, свободный.

Оюн Д. Проект строительства железной дороги в Туву вошел в «точку невозврата» [Электрон. ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.tuvaonline.ru/2007/12/27/2132_rail.html, свободный.

Паникарова С.В. Региональная экономическая конкуренция в России: Возможность достижения межреги онального паритета или фактор углубления межрегионального равенства // Проблемы современной экономики. – 2007. – № 4. – С. 241–244.

Паспорт инвестиционного проекта «Комплексное развитие Нижнего Приангарья», реализуемого при го сударственной поддержке за счёт средств инвестиционного фонда Российской Федерации (Утв. Рас поряжением Правительства РФ от 30.11.2006 г. № 1708-р (в редакции распоряжения Правительства РФ от 10.11.2007 г. № 1596-р) [Электрон. ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.roszeldor.ru/invest_project/in_pr_priangar, свободный.

Патоков В.В. Государственно-частное партнерство: перспективы развития и правовые формы реализа ции // Адвокатская практика. – 2008. – № 2. – С. 20–23.

Подтуркин Ю.А., Коткин В.А. Проблемы стоимостной оценки месторождений полезных ископаемых [Электрон. ресурс]. – 2004. – Режим доступа: http://www.geoinform.ru/?an=mrr_04_04_03, свободный.

Программа устойчивого развития Республики Тыва // Устойчивое развитие Республики Тыва: Материалы конф. – М.: СИМС, 1997. – С. 42–78.

Программа экономического и социального развития Республики Тыва на период до 2010 г.: Постановле ние Правительства РТ от 15.03.2003 г. № 128 [Электрон. ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://www.economy-esr.ru/Programmy_razvitiyaRT.htm, свободный.

Пространственный аспект социально-экономического развития региона / Под ред. А.С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2006. – 408 c.

Пчелинцев О.С. Региональная экономика в системе устойчивого развития. – М.: Наука, 2004. – 258 с.

Развитие туризма в Республике Тыва на 2009–2010 гг.: Паспорт республиканской целевой программы [Электрон. ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://www.tuvainfo.travel/docs/rcp.html, свободный.

Регион БАМ: концепция развития на новом этапе. – Новосибирск: ИЭиОПП СО РАН, 1996. – 212 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2004: Стат. сб. – М.: Росстат, 2004. – 966 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат. сб. – М.: Росстат, 2007. – 991 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2008: Стат. сб. – М.: Росстат, 2009. – 999 с.

Регионы России. Социально-экономические показатели. 2009: Стат. сб. – М.: Росстат, 2009. – 990 с.

Республика Тыва в цифрах. – Кызыл: Тывастат, 1996. – Т. 2. – 116 с.

Республика Тыва в цифрах [Электрон. ресурс]. – Кызыл: Тывастат, 2009. – 261 с. – Режим доступа:

http://www.tuvastat.ru/, свободный.

Республика Тыва в цифрах: Краткий стат. сб. [Электрон. ресурс]. – Кызыл: Тывастат, 2010. – 81 с. – Ре жим доступа: http://www.tuvastat.ru/digital/region8/DocLib/8.1.htm, свободный.

Росляков Н.А., Соколов А.В., Соколов В.М. Природные богатства Новосибирской области и перспективы их использования // Новосибирская область: проблемы управления пространственным управлением / Под ред. А.С. Новоселова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 2005. – С. 24–51.

Российские регионы вне конкуренции // Экономика и жизнь. – 2000. – № 19. – 32 с.

Российский статистический ежегодник. 2006: Стат. сб. – М.: Росстат, 2006. – 806 с.

Российский статистический ежегодник. 2008: Стат. сб. – М.: Росстат, 2009. – 985 с.


Ростехнологии. О корпорации. [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://www.rostechnologii.ru/company/, свободный.

Савин В.А., Сковорода В.А. Роль субъектов Российской Федерации в формировании товарной структуры экспорта стран // Маркетинг в России и за рубежом [Электрон. ресурс]. – 2002. – № 3. – Режим досту па: http://www.dis.ru/library/market/archive/2002/3/251.html, свободный.

Сапелин А.Ю. Роль Внешэкономбанка в реализации Стратегии развития лесного комплекса РФ. Принци пы и критерии отбора Банком инвестиционных проектов по глубокой переработке древесины [Элек трон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа:

http://www.veb.ru/ru/about/press/news/index.php?from33=33&from32=49&id32=4582, свободный.

Сахно Д. Мы пришли надолго. Тува. Точки роста // Тув. правда. – 22.07.2008. – № 86.

Сверка часов по Туве в Минрегионразвития России. По информации пресс-службы правительства РТ.

[Электрон. ресурс]. – 2008. – Режим доступа: www.tuvaonline.ru/, свободный.

Селиванова Е. Туризм на обочине [Электрон. ресурс]. – 2007. – Режим доступа: http://www.tuvaonline.ru/2007/10/08/5434_tourism.html, свободный.

Сибирь на пороге нового тысячелетия / Отв. ред. В.В. Кулешов. – Новосибирск: Изд-во ИЭиОПП СО РАН, 1998. – 264 с.

Ситро К.А., Ягольницер М.А. Роль минерально-сырьевого сектора экономики в постиндустриальном раз витии // ЭКО. – 2001. – № 3. – С. 114–135.

Ситро К.А., Ягольницер М.А. Роль минерально-сырьевого комплекса в экономике России // ЭКО. – 2002. – № 7. – С. 89–111.

Современные технологии в пищевой промышленности [Электрон. ресурс]. – 2009. – Режим доступа:

http://supercook.ru/za-25.html, свободный.

Соколов В.М., Ягольницер М.А. Роль горнорудного комплекса Сибири в экономическом обеспечении национальной безопасности страны // ЭКО. – 2003. – № 7. – С. 23–40.

Соколов В.М., Ягольницер М.А., Зандер Е.В. и др. Алюминиевая промышленность России в рыночных условиях / Под ред. В.В. Кулешова. – Новосибирск: ИЭОПП СО РАН, 1997. – 152 с.

Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002– 2010 гг. и до 2015 г.): Постановление Правительства РФ от 11.10.200 г. № 717 [Электрон. ресурс]. – 2011. – Режим доступа: http://www.akdi.ru/econom/program/region.htm, свободный.

Социально-экономическое положение Республики Тыва за январь–декабрь 2009 г. – Кызыл: Тывастат, 2010. – 50 с.

Социально-экономическое положение субъектов РФ Сибирского федерального округа: Бюл. за 2008 г. (по каталогу № 3.02.03). – Кызыл: Тывастат, 2009. – 45 с.

Соян М.К. Оценка последствий реализации крупного инвестиционного проекта на социально экономическое развитие региона (на примере Элегестского месторождения коксующихся углей в Республике Тыва): Автореф. … дис. канд. экон. наук. – Новосибирск, 2006. – 22 с.

Среднемесячные цены на важнейшие виды минерально-сырьевой продукции в 1 полугодии 2010 г. Ин формационно-аналитический центр «Минерал» [Электрон. ресурс]. – 2011.– Режим доступа:

http://www.mineral.ru/Facts/Prices/143/370/index.html, свободный.

Ставский А.П. О рейтинге стран-производителей твердых видов минерального сырья // Минеральные ресурсы России: экономика и управление. – 1998. – № 1. – С. 25–29.

Стратегии макрорегионов России: методологические подходы, приоритеты и пути реализации / Под ред. акад. А.Г. Гранберга. – М.: Наука, 2004. – 720 с.

Струмилин С.Г. О цене «даровых» благ природы // Вопр. экономики. – 1967. – № 8. – С. 60–72.

Сырьевой комплекс России [Электрон. ресурс]. – 10.11.2010. – Режим доступа: http://www.mineral.ru/, сво бодный.

Терехов В. Стратегия природопользования // Экономист. – 2002. – № 3. – С. 40–53.

Технико-экономические показатели ведения работ, связанных с пользованием недрами на месторожде нии Хову-Аксы. – Хову-Аксы: ОАО «Тывакобальт», 2001. – 50 с.

Угольный Клондайк под Кызылом [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://www.finmarket.ru/z/nws/hotnews.asp?id=1813157&nt=4&p=1, свободный.

Улуг-Хемский бассейн и другие угольные месторождения Республики Тыва // Угольная база России.

Угольные бассейны и месторождения Восточной Сибири (южная часть). – М.: ООО «Геоин формцентр», 2002. – Т. III. – С. 270–363.

Федоренко Н.П. Россия на рубеже веков.– М.: ЗАО «Экономика», 2003. – 78 с.

Ферсман А.Е. Комплексное использование ископаемого сырья. – Л., 1932. – 20 с.

Хандуев П.Ж., Меньшиков Е. Опыт организации особых экономических зон [Электрон. ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://www.rosez.ru/index.html?news_id=1922, свободный.

Хачатуров Т.С. Экономика природопользования. – М.: Наука, 1987. – 255 с.

Царев Д., Иванюк А. Государственно-частное партнерство: правовой аспект // Финансовая газ. – 23.04.2009. – № 17.

Чайников В.В. Экономическая оценка месторождений в рыночных условиях. – М.: Геоинформмарк, 1994. – 50 с.

Черкасова М. Испытание медью // Коммерсантъ. – Екатеринбург, 02.03.2008. – № 135 (3952).

Чигрин А.Д. Производить невыгодно: последствия «голландской болезни» в России // ЭКО. – 2008. – № 1. – С. 3–19.

Чиряева Н.Г. Эффективность комплексного освоения природных ресурсов: Методы оценки. – Новоси бирск: Наука, Сиб. отд-ние, 1989. – 168 с.

Численность экономически активного населения (по материалам выборочных обследований населения по проблемам занятости) [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа: http://tuvastat.ru/digital/region9/DocLib/9.1.htm, свободный.

Чонка А. Государственно-частное партнерство: симбиоз государства и бизнеса [Электрон. ресурс]. – 2009. – Режим доступа: http://bujet.ru/article/59841.php, свободный.

Шевчук Г.А. Презентация генерального директора ООО «Востокгеология» // О ходе реализации крупных инвестиционных проектов на территории Забайкальского края: Материалы совещ. (28.03.2008, Чита) [Электрон. ресурс]. – 2010. – Режим доступа:

http://www.sibfo.ru/economics/big-projects-zabaykalye.php?action=art&nart=4371, свободный.

Экология и экономика природопользования // Закон и право / Под ред. проф. Э.В. Гирусова. – М.:

ЮНИТИ, 1998. – С. 184–188.

Экономика Сибири. Крупные проекты. Забайкальский край // О ходе реализации крупных инвестиционных проектов на территории Забайкальского края: Материалы совещ. (28.03.2008 г., Чита) [Электрон. ре сурс]. – 2008. – Режим доступа: http://www.sibfo.ru/economics/big-projects-zabaykalye.php, свободный.

Экономическая оценка освоения минеральных ресурсов Карелии / Под ред. Ш.Ш. Байбусинова. – Петро заводск, 2001. – 284 с.

Экономический потенциал Республики Тыва (2003–2004 гг.): Атлас / Науч. ред. докт. геол.-мин. наук В.И. Лебедев, докт. экон. наук Ю.Г. Полулях. – Кызыл: ТувИКОПР СО РАН, 2005. – 60 с.

Юхимов Я.И., Каневская М.Г. Налоговая политика и проблемы эффективности деятельности предприя тий цветной металлургии // Цветная металлургия. – 1996. – № 5. – С. 20–24.

Ягольницер М.А. Сравнительная экономическая оценка месторождений полезных ископаемых региона // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. – 2004. – № 4. – 2004. – С. 35–39.

Auty R.M. Resource Abundance and Economic Development. – Oxford: Univer. Press, 2002. – 20 р.

Bult E.H., Damania R., Deacon R. Resource Abundance. Poverty and Development. – Santa-Barbara: University of California, 2003. – 2103 р.

International Copper Study Group. The world copper factbook 2007 [Электрон. ресурс]. – 2007. – Режим до ступа: http://icsg.org, свободный.

Sachs J.D., Warner A.M. Natural Resource Abundance and Economic Growth. – Harvard: Institute for Interna tional Development, 1995. – 20 р.

USGS. Mineral Commodity Summaries 2008. Molybdenum [Электрон. ресурс]. – 2008. – Режим доступа:

http://minerals.usgs.gov.2008, свободный.

Wright G. The Origins of American Industrial Success 1879–1940 // American Economic Review. – 1990. – № 80. – Р. 651–668.

ФОНДОВЫЕ МАТЕРИАЛЫ Бизнес-планы освоения Кызыл-Таштыгского, Хову-Аксынского и Улуг-Танзекского месторождений в Респ. Тыва. – М.: ВИЭМС, 2000. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 2328.

Донченко Л.Л. Материалы для составления Технико-экономического обоснования временных кондиций по Баянкольскому месторождению уртитов с подсчётом запасов по состоянию на 21.03.1986. – Кы зыл, 1986. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1891.

Забелин В.И. Материалы для составления ТЭО и разработки временных кондиций по Ак-Сугскому медно порфировому месторождению. – Кызыл, 1980. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1624.

Забелин В.И. Материалы для составления ТЭО и разработки временных кондиций по Ак-Сугскому медно порфировому месторождению. – Кызыл, 1984. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1777.

Кильчичаков К.М. Материалы для составления Технико-экономической дооценки и разработки временных кондиций по Тарданскому месторождению. – Кызыл, 1979. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1644.

Поздняков Н.И. Геолого-экономическая оценка Баянкольского нефелиновых руд, Хову-Аксынского ни кель-кобальтового и Кызыл-Таштыгского месторождений. – М.: ВИЭМС, 2000. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 2328.

Сводный отчётный баланс запасов каменной соли по Республике Тыва за 2006 г. – Кызыл, 2007. – Тыв.

фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 3467.

Степкина К.П., Соловьёва Н.И., Парфентьев В.Н. ТЭО Байсютской золотоносной россыпи. – Красно ярск, 1976. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1472.

Степкина К.П.,Соловьёва Н.И., Парфентьев В.Н. ТЭО освоения Эмийской золотоносной россыпи. – Красноярск, 1976. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1479.

Степкина К.П., Соловьёва Н.И., Парфентьев В.Н. ТЭО целесообразности освоения Алгыякской золото носной россыпи. – Красноярск, 1976. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1468.

Степкина К.П., Костылёва М.А., Парфентьев В.Н. Геолого-экономическая оценка Одегелдейского участка Ак-Тальского месторождения каменных углей (проект постоянных кондиций). – Красноярск, 1973. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1356.


Степкина К.П., Голдин Н.Г. Геолого-экономическая оценка месторождений стройматериалов в Улуг Хемском районе. – Красноярск, 1973. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1117.

Степкина К.П. Проект постановки кондиций по Дус-Дагскому месторождению поваренной соли. – Крас ноярск, 1976. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1499.

Степкина К.П. ТЭД по освоению Тарданского золоторудного месторождения. – Красноярск, 1974. – Тыв.

фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1396.

Струков М.К. Разработка ТЭО по освоению Элегестинского месторождения коксующихся углей. – Екате ринбург, 2003. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 24792.

Технологическое обоснование переоценки промышленного значения сырьевой базы редкометального сырья РТ в современных условиях. – Красноярск, 2002. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 2378.

Томилов В.Д. Предварительное ТЭО Тастыгского месторождения. – Иркутск: ИРГИРЕДМЕТ, 1960. – Тыв.

фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 00447.

ТЭО Ак-Тальского месторождения гипса. – Кызыл, 1977. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1522.

Шабалинский А.М. ТЭД промышленного освоения Элегестинского месторождения каменных углей Улуг Хемского угленосного бассейна и временных кондиций. – Кызыл, 2006. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 2478.

Шалмина Г.Г. и др. Комплексная геолого-экономическая оценка Улуг-Хемского угольного бассейна. – Но восибирск, 1984. – Тыв. фил. ФБУ «ТФГИ по СФО», Инв. № 1821.

ПРИЛОЖЕНИЕ Запасы углей в РТ (по состоянию на 01.01.2007 г., Лебедев Н.И. …., 2007, с. 10) Запасы, тыс. т в том числе:

Марка Подсчётная площадь балансовые углей всего забалансо в т. ч. по категориям: вые всего А+В+С1 С Улуг-Хемский бассейн: всего 4 017 605 3 603 892 2 037 006 1 566 886 413 в т. ч. коксующиеся (особо ценные марки) 3 791 600 3 398 188 1 916 019 1 482 169 393 в т. ч. по маркам: Г 92 642 83 269 79 328 3941 ГЖ 724 894 724 372 724 372 – Ж 3 119 293 2 715 475 1 233 306 1 482 169 403 ОК энерг. 80 776 80 776 – 80 776 – Вне Улуг-Хемского бассейна: всего 68 056 68 056 55 226 12 830 – в т. ч. коксующиеся (особо ценные марки) 1771 1771 1771 – в т. ч. Чаданское м-ние (распределён- ГЖ 14 529 14 529 14 529 – – ный фонд) Чангыз-Хадынское м-ние: всего КСН 49 829 49 829 36 999 12 830 – (нераспределённый фонд) Актальская площадь (м-ние Одегелдей) СС 3698 3698 3698 – – ВСЕГО ПО РТ: 4 085 661 3 671 948 2 092 232 1 579 716 413 в т. ч. коксующиеся (особо ценные марки) 3 793 371 3 399 959 1 917 790 1 482 169 393 Примечание. Марки углей: Г — газовые, ГЖ — газовые жирные, Ж — жирные, КСН — коксовые слабоспекающиеся низкометаморфизованные, СС — слабоспекающиеся (отощённые), ОК энерг. — каменные окисленные (окис ленные каменные энергетические).

ПРИЛОЖЕНИЕ ПРОЕКТ МОДЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА В РТ (2011–2020 гг.) (разработана на основе методических рекомендаций Общероссийской организации «Деловая Россия» — Модернизация…, 2010) ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ Наименова- Модельная программа улучшения инвестиционного климата в РТ ние:

Цель: улучшение инвестиционного климата, обеспечивающее значительное снижение без работицы в регионе, повышение уровня жизни населения, достижение республикой среднероссийского уровня социально-экономического развития.

Задачи: формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой под держки инвестиций;

снижение административных барьеров;

формирование механизмов стимулирования спроса;

формирование особого эколого-экономического режима благоприятствования налого вых и таможенных условий для реализации инвестиций;

формирование горнопромышленного территориально-производственного комплекса на территории РТ;

формирование туристско-рекреационного комплекса на территории РТ;

формирование крупного агрохолдинга, направленного на развитие мясного скотовод ства, и создание перерабатывающей промышленности в АПК;

формирование благоприятных условий для внедрения инновационных технологий в реальном секторе экономики, для обновления парка машин и оборудования, для ди версификации производства, внедрения международных стандартов управления каче ством;

создание благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.

Источники Финансирование Программы осуществляется за счёт средств бюджета РТ, средств финансиро- федерального бюджета, средств институтов развития, средств организаций, россий вания: ских и иностранных инвестиций Ожидаемые увеличение численности занятых в экономике РТ;

результаты: увеличение средней заработной платы;

увеличение доходов на душу населения;

рост объёмов производства товаров (работ, услуг);

увеличение валового продукта РТ;

увеличение доходов бюджета РТ.

1. Цель. Улучшение инвестиционного климата в РТ, обеспечивающее значительное снижение безрабо тицы в регионе, повышение уровня жизни населения, достижение республикой среднероссийского уровня социально-экономического развития.

2. Задачи:

формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки инвести ций;

снижение административных барьеров;

формирование механизмов стимулирования спроса;

формирование особого эколого-экономического режима благоприятствования налоговых и таможен ных условий для реализации инвестиций;

формирование горнопромышленного территориально-производственного комплекса;

формирование туристско-рекреационного комплекса на территории РТ;

формирование в Туве крупного агрохолдинга, направленного на развитие мясного скотоводства, и создание перерабатывающей промышленности в АПК;

формирование благоприятных условий для внедрения инновационных технологий в реальном секто ре экономики, обновления парка машин и оборудования, для диверсификации производства, для внедрения международных стандартов управления качеством;

создание благоприятных условий для развития среднего и малого бизнеса.

3. Основные направления и меры реализации Программы. Меры по улучшению инвестиционного климата РТ реализуются по следующим основным направлениям:

создание благоприятной для инвестиций административной среды;

создание подготовленной транспортной и энергетической инфраструктуры для инвестиций;

формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций на основе ГЧП;

стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств;

формирование особого эколого-экономического режима благоприятствования налоговых и таможен ных условий для реализации инвестиций;

формирование привлекательных тарифных условий для инвестиций;

обеспечение поставщиками создаваемых в результате инвестиций производств;

кадровое обеспечение инвестиций.

3.1. Создание благоприятной для инвестиций административной среды. Для создания администра тивной среды, способствующей привлечению инвестиций, проводятся следующие мероприятия:

3.1.1. Создание в РТ постоянно действующего «Инвестиционного совета по улучшению инвестицион ного климата и взаимодействию с инвесторами». Совет возглавляет Председатель Правительства РТ, состав формируется из представителей малого, среднего и крупного бизнеса по отраслям эконо мики, представителей научного и экспертного сообщества, а также руководителей профильных орга нов исполнительной власти РТ, территориальных и федеральных органов, а также представителей законодательной власти.

3.1.2. Создание «Агентства по привлечению инвестиций» (далее Агентство). Его основные функции:

регулярный поиск и привлечение инвесторов, обеспечение реализации принципа «одного окна».

3.1.3. Создание специализированного многоязычного (в т. ч. и на тувинском языке) интернет-портала об инвестиционной деятельности в субъекте РФ. Интернет-портал должен обеспечивать наглядное пред ставление инвестиционных возможностей субъекта РФ, его инвестиционной стратегии и инфраструк туры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение жалоб и обращений инвесторов.

3.1.4. Создание в РТ постоянно действующего Наблюдательного совета, направленного против кор рупции, клановости местной элиты, рейдерства и включающего представителей малого и среднего бизнеса, науки и общественности. Наблюдательный совет Агентства возглавляет Независимый ко ординационный совет в составе 5-ти человек, выбираемых из членов Наблюдательного совета.

3.1.5. Создание общественных советов при органах государственного и муниципального контроля (надзора) для общественного контроля административной среды и улучшения защищённости бизнеса и инвесторов. Общественные советы координируют свои действия с Наблюдательным советом и с Независимым координационным советом.

3.1.6. Проведение ежеквартальных (ежемесячных) независимых проверок органов государственной вла сти общественными советами и Наблюдательным советом для оптимизации, сокращения количества и упрощения административных барьеров, а также направленных против коррупции, клановости местной элиты, рейдерства.

3.1.7. Принятие инвестиционной декларации и регламента по работе с инвесторами, обеспечивающих реализацию принципа «одного окна» и сокращение сроков реализации инвестиционного проекта.

Выполнение разрешительных и согласовательных процедур силами Агентства с минимально необ ходимым участием инвестора во взаимодействии с органами государственной власти РТ, территори альными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организа циями естественных монополий.

3.1.8. Разработка и принятие Закона РТ «О государственных услугах», обеспечивающего формирование системы стандартов предоставления государственных услуг, информатизацию процедур их предостав ления, контроль качества и ответственность за несоблюдение стандартов качества предоставления государственных услуг.

3.1.9. Разработка и принятие Закона РТ, устанавливающего гарантии безопасности инвестиций и меха низмы защиты прав инвесторов по ключевым актуальным рискам.

3.1.10. Ежегодное издание доклада «Инвестиционный климат в субъекте РФ». Включение в состав редакционной группы по подготовке доклада инвесторов, представителей предпринимательского и экспертного сообщества. Организация широкого публичного обсуждения доклада.

3.1.11. Обеспечение участия руководителей органов исполнительной власти РТ в тематических меж дународных и российских инвестиционных и экономических форумах, саммитах, выставках и конфе ренциях с целью доведения до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях РТ.

3.2. Создание подготовленной инфраструктуры для инвестиций.

3.2.1. Создание транспортной и энергетической инфраструктуры на территории РТ. Строительство железной дороги по трассе Курагино – Кызыл, строительство ЛЭП для обеспечения электромощно стями крупных объектов минерально-сырьевой базы.

3.2.2. Формирование благоприятных инвестиционных условий, в т. ч. инфраструктурных, т. е. макси мальное сокращение расходов на инфраструктуры для частных инвесторов.

3.2.3. Ускорение административных и разрешительных процедур, индивидуальная работа с каждым инвестором путём создания института инвестиционного менеджмента, т. е. для каждого инвестора необходимо выделить команду менеджеров, которые бы реально решали вопросы согласования с представителями различных уровней власти.

3.2.4. Создание офисной, транспортной и социально-рекреационной инфраструктуры инвестиционной деятельности.

3.3. Формирование финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций.

3.3.1. Разработка порядка предоставления государственных гарантий РТ по реализуемым проектам.

3.3.2. Разработка порядка субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым инвесто рами.

3.3.3. Создание Постоянного фонда РТ, который будет состоять из Инвестиционного фонда и Фонда поколений РТ. Разработка механизма формирования капитала Постоянного фонда РТ.

3.3.4. Организация взаимодействия РТ с российскими и международными институтами развития, с инвестиционными и венчурными фондами, банками и иностранными государственными инвестици онными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями с целью использования потенциала и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на терри тории РТ.

3.3.5. Разработка моделей финансирования инвестиционных проектов в РТ с учётом их специфики, определение пропорций и оптимального сочетания различных источников финансирования.

3.4. Стимулирование спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств.

3.4.1. Разработка, принятие и регулярная актуализация долгосрочного плана разработки заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а также нужд организаций региональной или муниципальной собственности. Обеспечение открытости и доступности этого плана, создающего ориентиры спроса для целевых инвесторов и бизнес сообщества.

3.4.2. Формирование регионального плана создания в РТ конкурентоспособных производств им портозамещающей продукции. Стимулирование спроса на импортозамещающую продукцию посред ством государственных закупок, а также закупок для нужд организаций.

3.4.3. Формирование регионального плана по созданию крупного агрохолдинга по производству и пе реработке продукции сельского хозяйства, который должен включать как предприятия, работающие в сфере растениеводства и животноводства, так и предприятия по переработке продукции сельского хозяйства.

3.4.4. Формирование регионального плана по созданию туристско-рекреационного комплекса на тер ритории РТ.

3.4.5. Содействие, включая софинансирование, обследованию конкурентоспособности продукции и эффективности сбытовых структур с получением независимых заключений. Введение обязательности таких обследований для каждой организации, претендующей на получение поддержки от РТ.

3.4.6. Административное и информационное содействие производителям конкурентоспособной про дукции в заключении договоров с розничными сетями и оптовыми организациями для замещения им портной продукции.

3.4.7. Субсидирование расходов производителей по продвижению продукции, в т. ч. расходов на меж дународную сертификацию товаров (работ, услуг), системы менеджмента качества, а также на необ ходимые консультационные услуги.

3.4.8. Софинансирование из бюджета РТ проектов совершенствования продукции, имеющих целью выход на новые рынки.

3.4.9. Содействие производителям в получении экспортных кредитов, субсидирование процентных ставок и предоставление гарантий Правительства РТ по экспортным кредитам.

3.4.10. Координация взаимодействия производителей и инвесторов, осуществляющих свою деятель ность на территории РТ со структурами Министерства иностранных дел РФ, Министерства промыш ленности и торговли РФ, торгово-промышленными представительствами, российскими и зарубежными бизнес-ассоциациями и организациями для поддержки экспорта.

3.4.11. Содействие кооперации отраслевых производителей в финансировании расходов по выходу на новые рынки, а также по выпуску инновационной продукции.

3.4.12. Софинансирование из бюджета РТ создания и приобретения баз данных покупателей продукции и поставщиков. Совместные с заинтересованными организациями переговоры с потенциальными поку пателями продукции, в т. ч с зарубежными.

3.4.13. Проведение отраслевых и технологических выставок, конференций, ярмарок, форумов для по требителей и поставщиков на территории и за пределами РТ с участием администрации субъекта РФ в финансировании. Организация дней экономики РТ в России и за рубежом, регулярного обмена дело выми делегациями с другими субъектами РФ и зарубежными странами.

3.4.14. Содействие созданию, совершенствованию и продвижению интернет-сайтов, направленных на поиск и установление деловых связей между производителями и поставщиками.

3.4.15. Создание в РТ Центра деловых связей, оказывающего консультационные и информационные услуги и техническую поддержку переговоров, предоставление малому и среднему бизнесу помеще ний, оборудованных для проведения переговоров.

3.4.16. Проведение мастер-классов с привлечением лучших российских и иностранных бизнесменов с успешным опытом создания продуктов и организацией продаж.

3.5. Налоговое стимулирование инвестиций.

3.5.1. Разработка комплекса налоговых стимулов для привлечения иностранных и российских инвести ций.

3.5.2. Создание для РТ, имеющей статус приграничного района, эколого-экономического режима благо приятствования для обеспечения благоприятного инвестиционного климата, в т. ч. ряд налоговых и та моженных льгот для горнодобывающих предприятий на начальном этапе развития (до выхода на проект ную мощность).

3.5.3. Разработка комплекса налоговых льгот для предприятий аграрного и туристско-рекреационного сектора.

3.5.4. Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих внедрение оборудования и технологий, снижающих негативное воздействие на экологию.

3.5.5. Разработка комплекса налоговых льгот, стимулирующих выполнение программ энергоэффективно сти, внедрение энергосберегающего оборудования и технологий.

3.6. Формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций.

3.6.1. Проведение аудита энергоэффективности и эффективности использования ресурсов, а также обоснованности затрат для формирования целевых значений экономически обоснованных тарифов естественных монополий и услуг жилищно-коммунального хозяйства.

3.6.2. Формирование программы мероприятий по приведению тарифов к целевым значениям, обязыва ющей ресурсоснабжающие организации к исполнению соответствующих энерго- и ресурсосберегающих программ.

3.6.3. Упрощение процедур присоединения к сетям ресурсоснабжающих организаций, включая субсиди рование затрат на присоединение.

3.6.4. Повышение прозрачности закупок и инвестиций региональных и муниципальных организаций есте ственных монополий, в т. ч. путём установления открытых процедур их осуществления и использования электронных площадок.

3.6.5. Создание системы контроля за размером и обоснованностью текущих затрат и инвестиций регио нальных и муниципальных организаций естественных монополий, включая обеспечение публичности данной информации.

3.6.6. Оптимизация финансирования деятельности организаций естественных монополий, включая раци ональное использование заёмных средств и иных источников финансирования для удовлетворения ин вестиционных потребностей таких организаций.

3.6.7. Включение представителей инвесторов и общественных объединений предпринимателей в Советы директоров региональных организаций естественных монополий.

3.7. Обеспечение поставщиками создаваемых инвесторами производств.

3.7.1. Содействие оперативному формированию и (или) подбору необходимых инвестору региональных поставщиков, в т. ч. из числа малого и среднего бизнеса.

3.7.2. Содействие встраиванию поставщиков в технологические цепочки производства инвестором конеч ной продукции.

3.7.3. Содействие созданию саморегулируемой организации региональных поставщиков, ориентирован ной на оперативную адаптацию к возникающим потребностям инвесторов.

3.8. Кадровое обеспечение инвестиционного процесса.

3.8.1. Организация регулярного обучения и повышения квалификации (прежде всего, в ведущих зару бежных университетах и бизнес-школах) руководителей профильных органов государственной власти РФ и организаций, участвующих в инвестиционном процессе. Включение в программу обучения изучения лучшего опыта привлечения инвесторов, совершенствования инвестиционных условий и административ ных процедур.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.