авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 51 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КОНГРЕСС ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ...»

-- [ Страница 34 ] --

гулированию проблем, касающихся национализирован- Наряду с международно-правовой и национальной ного имущества Римско-католической церкви. Напри- составляющей правового регулирования вопросов, свя мер, договор между Чешской Республикой и Святым занных с имуществом религиозного назначения, огром Престолом «Об упорядочении взаимных отношений». ную роль играют церковные каноны. Например, для всех Следует отметить, что процесс восстановления иму- организаций Римско-католической церкви, в том числе щественных прав религиозных организаций в странах российских, действует Кодекс канонического права.

бывшего СССР, за исключением стран Балтии, имеет Ныне действующий Кодекс канонического права свои особенности. Как правило, государства не спешат был принят в 1982 году и вступил в силу 27 ноября возвращать национализированную собственность, не- 1983 года. Он состоит из 1752 канонов, разделенных смотря на взятые международные обязательства. Сре- на семь книг: «Об общих нормах», «О народе Божием», ди республик бывшего СССР наиболее полные меры в «Об учительском служении Церкви», «О служении этом направлении были предприняты в Грузии, где было освящения в Церкви», «О временных благах в Церк подписано Конституционное соглашение между госу- ви», «О санкциях в Церкви» и «О процессах»5.

дарством и Грузинской православной церковью, состав- Вопросы приобретения, пользования и распоряже ляющее часть конституции страны. Менее радикальные ния церковным имуществом регламентируются в кни шаги предприняты в странах Балтии, где правительства ге V данного Кодекса. В каноне 1254 закреплено, что пошли на выборочную реституцию церковного имуще- «Католическая церковь имеет изначально присущее ей ства, в том числе Русской православной церкви. право приобретать, сохранять, управлять и отчуждать Процесс передачи имущества культового назна- мирские вещи для достижения своих целей, независимо чения религиозным организациям и расширения иму Постановление Совета Министров СССР от 29 декабря щественных прав конфессий идет активно и в России.

1990 г. № 1372 «О порядке передачи религиозным организациям Как известно, в 1990 году был принят Закон СССР в собственность культовых зданий, сооружений и другого иму «О свободе совести и религиозных организациях»2, щества культового назначения, находящегося в собственности государства». URL: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.

cgi?req=doc;

base=ESU;

n= Шашкин П. А. Управление церковным имуществом: право вые аспекты. URL: //http://www.patriarchia.ru/db/text/1371208.html Федеральный закон РФ от 30 ноября 2010 г. № 327-ФЗ «О пе (дата обращения: 28.10.2012.) редаче религиозным организациям имущества религиозного на значения, находящегося в государственной или муниципальной Закон СССР от 1 октября 1990 г. № 1689-1 «О свободе сове собственности» // Российская газета. 2010. 3 дек. № 274.

сти и религиозных организациях» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета СССР. 1990. № 41. Ст. 813. The Code of Canon Law : a Text and Commentary. N. Y., 1985.

В. В. Зябриков от мирской власти». Для обозначения собственности На примере Кодекса канонического права Римско в каноне используется термин “dominium”, то есть католической церкви видно, что каноны об имуществе традиционная для римского права формула, включа- и имущественных отношениях достаточно хорошо раз ющая владение, пользование и распоряжение вещью. работаны, и религиозные организации исходят из них Целями права собственности Римско-католической в своей деятельности.

церкви провозглашаются: проведение богослужений, Таким образом, конец ХХ — начало XXI века — оказание скромной поддержки духовенству, осущест- эпоха становления нового этапа религиозности и вза вление задач святых апостолов, благотворительность имоотношений государств с религиозными объедине (канон 1255). Кодекс повторил положение Второго Ва- ниями. Религиозный фактор снова достаточно сильно тиканского собора 1962–1965 годов, согласно которо- влияет на развитие культуры. Говоря о правовом ре му, если у церкви возникают излишки имущества, она жиме имущества религиозного назначения в любой должна распределить их в соответствии с перечислен- стране, необходимо учитывать универсальные и ре ными целями, поставив на первое место помощь бед- гиональные международно-правовые стандарты, со ным. Вопрос о способах приобретения церковной соб- гласно которым имущество конфессий является не ственности трактуется в Кодексе канонического права обходимым условием реализации принципа свободы очень широко. В каноне 1259 закреплено, что «Церковь совести;

канонические представления об имуществе, может приобретать вещи любым справедливым спосо- его предназначении и способах приобретения и от бом, предусмотренным естественным или позитивным чуждения;

а также внутригосударственное законода правом, которым позволено приобретать собствен- тельство, определяющее статус религиозных конфес ность другим лицам». «Законность» способа приобре- сий в данной стране. Реализация принципа свободы тения имущества в каждом конкретном случае долж- совести требует индивидуального подхода в решении на рассматриваться индивидуально. Например, влия- каждого вопроса, связанного с имуществом религиоз ние на волю умирающего с целью составить завещание ного назначения, и кроме правовых аспектов со сто в пользу церкви, в то время как его семья нуждается, роны всех субъектов должны учитываться нравствен может быть признано несправедливым способом1. ные нормы.

В. В. Зябриков РУССКАЯ ДЕЛОВАЯ КУЛЬТУРА В КОНТЕКСТЕ ИНОСТРАННЫХ ТИПОЛОГИЙ мечена А. Агеевым и чрезмерная закрытость россий Введение.1Настоящий2доклад посвящен поиску ре шения проблемы культурной самоидентификации рос- ской экономики, в которой основным критерием выбо сийского бизнеса. Решение этой проблемы даст воз- ра делового партнера стал признак «свой–чужой».

С сожалением следует отметить, что большинство можность организовать обмен знаниями между род ственными в культурном отношении странами, импорт российских авторов, посвящающих свои работы проб опыта развития бизнеса из стран с близкой культурой лемам деловой культуры, напоминают скорее медиков.

Они правильно отмечают симптомы «болезни» и пред и формирование правильной траектории развития рос сийской деловой культуры. лагают свои варианты их лечения на основе прошлого Важной проблемой является выбор культурной тра- опыта и собственной интуиции. Число диагнозов при ектории развития России. Так, А. Агеев3, в связи с не- этом может быть равно числу экспертов, причем диа давно случившимся вступлением России в ВТО, спра- гнозы могут противоречить друг другу.

ведливо отмечает необходимость решения проблем Но так же, как в медицине, пришла пора «дока российской деловой культуры, состоящих в сильной за- зательной медицины», в рамках которой необходимо раженности бизнесменов «коммерческой патологией», обосновывать, что больной выздоровел благодаря (а не то есть игнорированием всех проблем, не имеющих вопреки) прописанным лекарствам, так и в теории де отношения к получению прибыли, а также «силового ловой культуры приходит время корректных и основан перекоса», то есть стремления решать экономические ных на эмпирических данных классификаций.

проблемы с помощью силового принуждения, пример Позиционирование Д. С. Лихачевым русской куль которого, к сожалению, подает государство. Верно от- туры. Большинство авторов справедливо полагают, что деловая культура страны в первую очередь опре Вишневский А. А. Правовой режим церковного имущества деляется ее национальной культурой (национальным по каноническому праву Римско-католической церкви // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2000. № 1 (228). характером). Особенно остро стоит проблема иденти С. 95.

фикации русской культуры: в силу ее фрагментарно Доцент кафедры экономики предприятия и предпринима сти некоторые авторы договариваются до концепции тельства Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат экономических наук. Автор более 30 научных публика- культурного конгломерата, то есть произвольного на ций, в т. ч.: «Основы экономики фирмы», «Общий менеджмент:

бора разнообразных культур, у которых отсутствуют курс лекций», «Концепция интеллектуальной организации», «Ти выраженные общие черты, что лишает русских пред пология и эволюция организационной культуры», «Факторы кон принимателей опоры на национальные корни. Другие курентоспособности экономики стран СНГ» (в соавт.), «Страте гия, культура и структура организации» и др. авторы — сторонники широко распространенной кон Агеев А. Культурная революция // Экономические стратегии.

цепции евразийства — отводят России промежуточное 2012. № 5. C. 5.

468 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития положение между Европой и Азией и тем самым ста- Все это делает задачу создания системной класси вят под сомнение национальную идентичность России, фикации национальных деловых культур на базе чет ведь вести бизнес на мосту между Европой и Азией ких критериев и вторичной системной обработки со неудобно и опасно. бранных упомянутыми авторами ценных эмпириче Выходом из релятивистского культурного тупика ских данных весьма актуальной.

является использование концепции академика Д. С. Ли- Предлагаемая классификация национальных дело хачева, который в своей последней книге «Русская вых культур. В основе предлагаемой классификации культура» (2000) предложил заменить хорошо извест- лежит идея о схожей природе национальных деловых ную горизонтальную культурную ось Запад–Восток на и организационных культур, то есть культур в рамках вертикальную ось Север–Юг в связи с возникновением отдельного юридического лица. Автор предпринима Руси по линии Север (Скандинавские страны) — Юг ет попытку расширить зону действия универсального (Болгария, Византия). Д. С. Лихачев также предложил набора организационных культур: лидера, бюрократа, оригинальное название для нашей страны — Скан- предпринимателя и профессионала (Ч. Хэнди, К. Ка дославия, соединяющее в одном слове Скандинавию мерун и Р. Куинн, В. Зябриков1 и др.) с микроуровня и Православие, имеющее греческие корни. экономики на макроуровень экономики для создания Д. С. Лихачев считал русскую культуру типично ев- универсальной классификации национальных деловых ропейской, то есть западной, что, по мнению автора культур.

настоящей статьи, является для страны как бы аван- Процедура классификации начинается с форми сом. На мой взгляд, нельзя смешивать ответы на два рования четырех культурных кластеров: 1) азиатско разных вопроса: «где мы находимся?» и «где мы долж- го (культура лидера);

2) немецкого (бюрократическая ны находиться с точки зрения истоков происхождения культура);

3) американского (культура предпринима и успешного будущего страны?» теля) и 4) скандинавского (культура профессионала).

Российский кластер в существующих типологиях Далее вводится двумерная система координат с важ национальных деловых культур. Ни одна известная се- нейшими и независимыми параметрами, характеризу годня типология национальных деловых культур в от- ющими процесс принятия решений: «индивидуализм– дельности не позволяет провести корректную класте- коллективизм» и «рациональность–эмоциональность», ризацию, то есть выделение групп стран со схожими и используются данные Г. Хофстеда, Р. Льюиса, чертами деловой культуры. Классик теории деловой Ф. Тромпенаарса и Ч. Хэмпден-Тернера2 для наполне культуры Г. Хофстед (Нидерланды) в целом правильно, ния кластеров конкретными странами.

по мнению автора этого доклада, считает Россию вос- В полученной таким образом системе кластеров точной державой. В то же время многочисленные кла- Россия относится к азиатскому кластеру коллектив стеризации, которые опубликовал Г. Хофстед, не явля- ных и эмоциональных стран. В них решения принима ются корректными из-за избыточного количества в его ются обычно на основе интуиции и чувств, мышление теории неранжированных параметров, среди которых имеет преимущественно образный характер, воспри имеются и взаимозависимые. ятие мира является целостным (синтетическим), гар Известный английский специалист Р. Льюис счита- моничным. Такая культура способствует внедрению ет российскими «соседями по культуре» страны центра стратегического управления организацией, которое и юга Европы — Францию, Италию и Испанию. Недо- в целом становится все более эмоциональным, а не ра статком этой типологии является использование трех циональным. На смену принятой ранее доктрине це центров кластеризации (треугольник Льюиса) вместо лесообразного укрощения эмоций приходит концепция необходимых четырех. Именно четыре центра класте- развития эмоционального интеллекта, а эмоциональ ризации правильно могли бы отразить сущность по сути ное интуитивно-чувственное мышление открывает двумерной классификации Р. Льюиса (проактивность– путь к внедрению в России концепции интеллектуаль реактивность, моноактивность–полиактивность). ной организации.

Валур Ингимундарсон КУЛЬТУРЫ БЕЗНАКАЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ:

РЕАКЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО СООБЩЕСТВА НА МАССОВЫЕ ЗЛОДЕЯНИЯ Введение связанных со злоупотреблением властью и идеологи ей. Эти факторы культурно определены и специфичны.

Геноцид1и2преступления3со стороны государства исторически обусловлены целым рядом факторов, США и имперская политика», «Геополитика арктических природ ных ресурсов», «Топография глобализации: политика, культура, Зябриков В. В. Типология и эволюция организационной язык», «Культуры холодной войны: перспективы западно- и вос культуры // Проблемы современной экономики. 2007. № 4 (24).

точноевропейских стран», «Арктическая безопасность в эпоху кли С. 194–199.

матических изменений», «Холодная война и северные страны», Тромпенаарс Ф., Хэмпден-Тернер Ч. Четыре типа корпора «НАТО: первые пятьдесят лет» и др. Лауреат литературной премии тивной культуры : пер. с англ. Минск, 2012. С. 1–370.

фонда Й. Сигурдссона, премии правительства Исландии за исто Профессор современной истории факультета истории и фило софии Университета Исландии, председатель правления Научно- рическое исследование блока НАТО. Редактор научных журналов инновационного центра EDDA, доктор философии. Автор более 50 «История холодной войны», «Журнал славянских военных иссле научных публикаций, в т. ч.: «Повстанческий союзник: Исландия, дований», «Журнал полярных исследований».

Валур Ингимундарсон Так, в одном случае имеет место желание создать, рас- Внимание в статье уделено трем вопросам. Первый:

ширить и сохранить государство и империю как фор- я оцениваю влияние внешнего вмешательства на обла му правления, при этом инициатор полон решимости сти защиты прав человека, геополитики и «смены режи ликвидировать угрозу или насадить террор. Во втором ма». Второй: я анализирую тонкую связь между между случае осуществляется поиск идеализированного бу- народным судебным преследованием и сдерживанием дущего, «конца истории», вдохновленного утопиче- геноцида и преступлений против человечества. И тре ской идеологией: здесь государство демонизирует це- тий: я исследую, каким образом карательное правосу левую группу жертв и проводит интенсивную пропа- дие, например судебные разбирательства, и реституци ганду для интенсификации массового насилия. Третий онное правосудие, включая комиссии по установлению случай представляет собой комбинацию первых двух: истины и амнистии, повлияли на международную реак использование политических мифов, например, во- цию по поводу массовых нарушений прав человека.

площенных в ультранационализме, с целью насажде- «Международное сообщество»

ния повсюду территориального суверенитета1. Куму- и массовые злодеяния лятивная радикализация, характеризующая массовые Термин «геноцид» ввел в оборот Рафаэль Лемкин злодеяния, обычно возникает в результате политиче (1900–1959), который впервые использовал его в сво ских кризисов, которые дестабилизируют государство ей книге «Правление государств “Оси” в оккупирован и обусловливают подавление правительством межоб ной Европе», опубликованной в 1944 году3. Несмотря щинных конфликтов, за исключением конфликтов, воз на то что это слово появилось в черновом варианте Уста никающих на почве «кровавых чисток» во имя обрете ва Нюрнбергского международного военного трибуна ния органичной суверенности2.

ла, в окончательной версии текста предпочтение было Природу таких преступлений можно выразить отдано термину «преступления против человечества», в точных терминах, однако проблема установления чтобы обозначить преследование и физическое истре времени и методов предотвращения, вмешательства бление национальных, этнических, расовых и религиоз и наказания оказалась намного более сложной. Меж ных меньшинств. Проанализировав нацистские проекты дународная политическая система до сих пор не выра по истреблению людей во время Второй мировой вой ботала единых норм как для оценки события, так и для ны, Организация Объединенных Наций отдала приори предотвращения грядущего массового насилия, осу тет вопросу о том, как ответить на геноцид посредством ществления военного вмешательства в дела суверен его предотвращения и мер наказания за него. Геноцид ных государств, выстраивания отношений с государ стал центральным пунктом в Конвенции о предупрежде ствами и отдельными лицами, виновными в политике нии преступления геноцида и наказании за него4, которая геноцида. Хотя с учетом постоянной неспособности го была принята Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 году.

сударств придерживаться обязательств по соблюдению Конвенция кодифицировала так называемые нюрнберг прав человека и стремления политических лидеров на ские принципы для выявления состава преступлений рушать таковые так называемое «международное сооб против человечества и военных преступлений и опреде щество» постоянно сталкивается с обвинением в упор лила геноцид как преступление, совершаемое с намере ном пренебрежении или соучастии, когда оно игнори нием полностью или частично уничтожить какую-либо рует геноцид и преступления против человечества.

национальную, этническую, расовую или религиозную В данной статье я в исторической и современной группу5. Таким образом, геноцид был приоритетно обо перспективе рассматриваю внутренний конфликт между значен в соглашении, это положение было дополнено правами человека и суверенитетом, когда дело касает рядом важных обязательств, таких как обязанность пре ся осуществляемых или поощряемых государством зло дотвращать преступление, принимать соответствующее деяний. Международная реакция на геноцид и престу законодательство и наказывать за данное преступление.

пления против человечества связана с политическими Преступления против человечества были также кодифи институтами и процессами, такими как послевоенная цированы в Уставе Международного военного трибуна система ООН, распространенные идеологические пара ла. Однако термин был ограничен по сфере применения, дигмы, политика великих держав;

с событиями в сфере которое свелось к судебному разбирательству на Нюрн юриспруденции, например Нюрнбергским процессом, бергском процессе. Все прочие обязательства в отно Конвенцией о предупреждении преступления геноцида шении преступлений против человечества существуют и наказании за него, учреждение ad hoc (применитель на основании обычного международного права6.

но к конкретному случаю) международных трибуналов Несмотря на положения конвенции о геноциде, и Международного уголовного суда;

с проблемами су требование защиты уязвимых слоев населения быстро веренитета, обусловленного периодом колониализма, неоколониализма и «смен режима»;

с дискуссионными Lemkin R. Axis Rule in Occupied Europe: Laws of Occupation, Analysis of Government, Proposals for Redress. Washington : Carnegie доктринами «гуманитарного вмешательства» и «ответ Endowment for International Peace, 1944.

ственности по защите»;

а также с правосудием переход- Hubert D., Bltter A. The Responsibility to Protect as Interna ного периода и постконфликтной стабилизации. tional Crimes Prevention // Global Responsibility to Protect. 2012.

№ 4. Р. 38.

См.: Chalk F. Intervening to Prevent Genocidal Violence: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и на 1 The Role of the Media // The Media and the Rwanda Genocide / ed. казании за него ООН от 9 декабря 1948 года. URL: http://www.

A. Thompson. L. ;

Ann Arbor : Pluto Press, 2007. Р. 375. un.org/millennium/law/iv-1.htm Mann M. The Dark Side of Democracy: Explaining Ethnic См.: Schabas W. Convention on the Prevention and Punishment 2 Cleansing. Cambridge : Cambridge University Press, 2005. Р. 500– of the Crime of Genocide. URL: http://www.hrweb.org/legal/geno 501. cide.html 470 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития утратило силу в связи с политикой соотношения сил Международный уголовный суд (МУС). Эти события и идеологией холодной войны. На деле конвенция мотивированы тем, что ответственность в виде наказа перестала быть действенной сразу после вступления ния является ключевым пунктом в предотвращении ге в силу в 1951 году. Ее критиковали за слишком огра- ноцида, как особо отметил Генеральный секретарь ООН ниченное толкование геноцида и недостаточность мер Кофи Аннан в плане действий по предотвращению ге по принуждению. Во-первых, не было проведено раз- ноцида в 2004 году3. Для тех случаев, когда карательное личие между жестокостью, умышленно направлен- правосудие не является сдерживающим средством, ООН ной на уничтожение группы, и нападениями на членов начала разработку иного механизма принуждения, по группы или нападками на их культуру и язык, не со- лучившего название «обязанности по защите», предо провождавшимися гибелью людей. Во-вторых, в тек- ставляющего возможность военной интервенции в ис сте из понятия «геноцид» было намеренно исключе- ключительных случаях, если государства ведут войну но спланированное уничтожение политических групп с собственным народом. Закрепленная в докладе Меж и общественных классов. Это означало, что исключа- дународной комиссии по вопросам вмешательства и го лись жертвы организованных государством и идео- сударственного суверенитета (МКСГС) 2001 года4, дан логически мотивированных массовых убийств в ста- ная инициатива обусловила необходимость примирить линском Советском Союзе, Индонезии или Камбодже. уравновешивающую логику «суверенитета» и «защиты В-третьих, страны — члены ООН в целом отвергли прав человека» в ответ на массовые злодеяния5. Всемир учреждение международных судебных органов и по- ный саммит Генеральной Ассамблеи ООН принял док лицейских сил, которые могли бы аннулировать их су- трину «обязанности по защите» в 2005 году, отметив, веренные властные полномочия. что «каждое государство обязано защищать свое насе С учетом того, что ответственными за массовые ление от геноцида, военных преступлений, этнических убийства обычно являются суверенные государства, чисток и преступлений против человечества»6.

страны — члены ООН выказали свое нежелание дей- Если принцип «обязанности по защите» описывает ствовать против одного из своих1, как это произошло, ся как «норма в становлении»7, то его военный аспект когда Соединенные Штаты Америки столкнулись с обви- вызывает протесты на том основании, что он нарушает нениями в военных преступлениях во время вьетнамской государственный суверенитет, поощряя или подталки войны. Это объясняет также и то, почему не удались по- вая к смене режима8. Жизнеспособность этого термина пытки учреждения международного уголовного суда — была подвергнута сомнению после военной интервен главной цели конвенции. Десятилетиями не проводились ции НАТО в Ливии, что Россией, Китаем и некоторыми судебные процессы по военным преступлениям. В пери- другими странами было расценено как нарушение ман од холодной войны (1950-е — конец 1980-х гг.) ни одно дата Совета Безопасности ООН. Безусловно, можно воз массовое убийство не было квалифицировано ООН как ражать по поводу того, что каждый конфликт с примене геноцид. США и другие западные державы даже под- нием силы имеет различную динамику в зависимости от держали ООН по отношению к режиму красных кхме- природы, географии, близости к влиятельным странам ров, поскольку это означало непризнание вреда от вьет- или их интересам. Интервенции — всегда вызов для го намского вторжения в Камбоджу в 1978 году, даже если сударственного суверенитета в международной системе, оно остановило геноцид. Точно так же, когда Индонезия построенной из национальных государств. Но проблема оккупировала Восточный Тимор и уничтожила пример- защиты уязвимых слоев населения в кризисных ситуа но треть его населения, ничего не было сделано2. Одним циях также основана на выработанных десятилетиями словом, после кодификации осуждения геноцида ООН гуманитарных нормах и правах человека. И реализация на практике с ним примирилась. международного законодательства по правам человека Только после окончания холодной войны, в конечном счете возлагается на государства. Не суще в 1990-х годах, Совет Безопасности ООН учредил ствует международных правил принуждения, которые Международный трибунал по бывшей Югославии могли бы заставить государства подчиняться вышестоя (МТБЮ) и аналогичный — по Руанде (МТР), кото- щим международным организациям9.

рые конвенция по геноциду стала рассматривать в ка- Стокгольмский план действий по предотвращению геноци честве инструментов международного правосудия. да Генерального секретаря ООН Кофи Аннана от 7 апреля Впервые закон 1948 года вступил в силу, когда за гено- 2004 года. URL: http://www.preventgenocide.org/prevent/UNdocs/ KoAnnansActionPlantoPreventGenocide7Apr2004.htm цид в 1998 году были осуждены политические лидеры Ответственность по защите: Международная комиссия по Руанды. Первым государством, нарушившим конвен- вопросам вмешательства и государственного суверенитета цию, оказалась Сербия в 2007 году. Международный (МКСГС, ICISS). Декабрь 2001 года. URL: http://responsibilityto суд снял с Сербии обвинения в прямом геноциде во protect.org/ICISS%20Report.pdf См.: McClean E. The Responsibility to Protect: The Role of In время боснийской войны, однако признал, что Сербия ternational Human Rights Law // Journal of Conict & Security Law.

нарушила международное законодательство тем, что не 2008. Vol. 13, № 1. Р. 125.

предотвратила геноцид 1995 года в Сребренице и не Ibid. Р. 123.

выдала трибуналу обвиненных в геноциде. Contarino M., Negrn-Gonzales M., Mason K. T. The Interna tional Criminal Court and Consolidation of the Responsibility to Pro По прецедентам с Югославией и Руандой впослед tect as an International Norm // Global Responsibility to Protect. 2012.

ствии были учреждены специальные суды для Сьерра- № 4. Р. 275.

Леоне и Камбоджи, а затем был создан постоянный См., например: Bellamy A. J. The Responsibility to Protect and the Problem of Regime Change: e-International Relations, Chalk F., Jonassohn K. The History and Sociology of Genocide: 27 September 2011. URL: http://www.e-ir.info/2011/09/27/the Analyses and Case Studies. New Haven : Yale University Press, 1990. responsibility-to-protect-and-the-problem-of-regime-change/ Р. 11. Contarino M., Negrn-Gonzales M., Mason K. T. Op. cit. P. 282, Ibid. Р. 12. 284.

Валур Ингимундарсон «Обязанность по защите» как спорная норма странами, которые настаивали на незыблемости сувере нитета, и теми, которые считали, что принцип «обязан Марта Финнмор и Кэтрин Сиккинк доказали, что ности по защите» при определенных обстоятельствах международные нормы проходят три стадии, для каж доминирует над суверенитетом3. Бразильское прави дой из которых характерны различные действующие тельство хочет запретить любые попытки использовать лица и механизмы1. На первой стадии («возникновение «обязанность по защите» по отношению к дальнейшей нормы») новая идея внедряется в сферу существенных «смене режима» или неоколониализму по ливийскому международных политических дискуссий с целью убе сценарию и в то же время твердо поддерживает саму дить всех в необходимости ее принятия и использования.

норму, направленную против преступлений против че В случае доктрины «обязанности по защите» эта роль ловечества и геноцида. Это положение подверглось кри досталась Генеральному секретарю ООН и МКСГС. Вто тике, так как непонятно, какую роль оно будет играть рая стадия нормативного цикла («нормативный каскад») в тех местах, где возможна интервенция4. Такой подход может последовать только тогда, когда первая стадия до подчеркивает необходимость выйти за пределы аксио стигла «переломного момента» после того, как ключевые мы: единственными затронутыми сторонами окажутся страны одобрили эту норму. Институционализация нор страны, организовавшие вторжение и подвергнувшиеся мы, надо полагать, предшествует этой стадии. По окон вторжению5. В ряде случаев вторжение обострило су чании «каскада» процесс переходит в третью, послед ществующие конфликты, спровоцировало новые кон нюю, стадию — интернационализацию, когда норма ста фликты и повысило уязвимость гражданского населе новится общепринятым правилом поведения2.

ния6. В данном контексте вспоминается война в Ираке, Если судить с точки зрения этого, по общему при даже если она и не была оправдана гуманитарными со знанию, телеологического процесса, можно выдви ображениями.

нуть тезис о том, что норма «обязанности по защите»

Ограничение использования принципа «обязанно «застряла» на первой стадии, поскольку она все еще сти по защите» для защиты гражданского населения встречает сопротивление со стороны ключевых фигур, может обусловить использование контраргумента, что несмотря на принятие итогового документа Всемир этот принцип служит интересам статус-кво за счет ного саммита ООН 2005 года. Противодействие Рос стабилизации и косвенной поддержки правительств, сии и Китая санкциям ООН против Сирии и военному причастных к массовым злодеяниям. Это выражает вторжению уже нейтрализовало последствия ливий ся в непривлечении таких правительств к ответствен ской операции в плане укрепления этой доктрины. По ности. Опыт ООН по командированию миротворцев литика российских властей согласуется с противодей в зоны гражданских конфликтов для защиты граждан ствием военному вторжению в Косово в 1999 году, ко ского населения, где имеются сильные правительства торое оправдывалось гуманитарными соображениями и военизированные формирования, в ряде случаев ока («гуманитарное вмешательство»). Точно так же поли зался пагубным. Наглядный пример — геноцид в Сре тика Китая во многом определяется его опасениями по бренице, происходивший на глазах международных поводу собственного суверенитета: необходимостью миротворцев. Это можно подтвердить также и тем, что пресекать любые попытки выделения или самоопре концепция суверенитета неотделима от концепции ле деления внутри границ — позиция Китая, которая так гитимности. Возникает вопрос: уместен ли принцип же имела место во время военного вторжения западных недопустимости смены режима, если власть была за стран на Балканы в 1990-х годах.

хвачена незаконно или насильственными недемокра Отсутствие консенсуса по поводу «обязанности по тическими средствами? Международное сообщество защите» выявляет главную проблему этой дилеммы, иногда может быть поставлено в положение, когда ему когда гуманитарные соображения вступают в конфликт приходится закрывать глаза на право правительств осу с государственным суверенитетом и геополитическими ществлять террор по отношению к собственному на интересами. Для таких стран, как Россия, Китай и Бра селению.

зилия, Запад, проводя операцию в Ливии, пренебрег гу манитарной мотивацией и прибегнул к принципу «обя- Предотвращение геноцида занности по защите», чтобы свергнуть режим Каддафи. посредством наказания При таком толковании принцип суверенитета в конеч- Как отмечает Мартин Меннеке, обычно считает ном счете оказывается более важным, чем понятие за- ся, что конвенция по геноциду предлагает только один щиты прав человека, если речь идет о «смене режима». путь борьбы международного сообщества с геноцидом, Другой связанный с этим вопрос — избирательность: а именно — посредством двойного акта: предупрежде почему одни гражданские войны рассматриваются вли- ния события и наказания. В данном случае осталась без ятельными странами как более значимые, чем другие См. материалы 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, войны? Бездействие в Руанде, конечно, — наиболее яр заявление посла Антонио де Агилар Патриота, министра ино кий пример двойных стандартов. странных дел Бразилии, об «ответственности наряду с защитой», Правительство Бразилии пыталось найти выход 21 февраля 2012 года. URL: http://www.un.int/brazil/speech/12d agp-responsibility-while-protecting.html из тупика, заняв промежуточную позицию между теми См., например: Economist. 2012. 7 Аpr.

, Finnemore M., Sikkink K. International Norm Dynamics and Po- См.: Welcome to Brazil s version of responsibility to protect // 1 litical Change // International Organization. 1998. Vol. 52, № 4. Guardian. 2012. 10 Apr.

Р. 887–917. Заявление посла Антонио де Агилар Патриота об «ответ Contarino M., Negrn-Gonzales M., Mason K. T. Op. cit. P. 279– ственности наряду с защитой», 21 февраля 2012 года. URL: http:// 280;

см. также: Mani R., Weiss T. G. R2P’s Missing Link, Culture // www.un.int/brazil/speech/12d-agp-responsibility-while-protecting.

Global Responsibility to Protect. 2011. № 3. Р. 454–455. html 472 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития внимания еще одна возможность — «предупреждение енного Нюрнбергского процесса. Хотя исторический через наказание»1. Если учитывать связь между этими прецедент не был безупречным. Обвинения и вердик двумя факторами в большинстве внутренних уголов- ты в Нюрнберге частично основывались на обратной ных судов, вызывает удивление тот факт, что этот пре- силе закона: некоторые нормы, которыми руководство дотвращающий аспект карательного правосудия столь вались в этих судебных разбирательствах, не существо поздно появился в международном политико-правовом вали во время совершения преступлений. Но это, оче дискурсе. Хотя ООН уделяла мало внимания теме ге- видно, оказалось недостаточным основанием для де ноцида в течение столь долгого времени, наиболее по- легитимации суда, с учетом характера нацистских казательно инертность этой организации проявилась преступлений, включая кампании по уничтожению ев во время холодной войны. реев и цыган. Более весомым было обвинение в поли Аргумент «предотвращение посредством наказа- тизации, так как трибунал руководствовался полити ния» является спорным. Несмотря на то что наказание ческими соображениями, что подрывало идеалы бес может служить делу правосудия, не ясно, в какой сте- пристрастности и универсальных норм. Замалчивание пени оно предотвращает массовые злодеяния. Одни, не военных преступлений, совершенных союзниками, опираясь на исторические факты, могут начать рассу- таких как атомные бомбардировки или бомбежки не ждать о том, что суды, вероятно, не имели бы никакого мецких городов, подчеркивало этот аспект. Нюрнберг значения для обезумевших лидеров, таких как Гитлер ские процессы предложили, однако, стандарты ответ или Пол Пот. Другие, например Слободан Милошевич, ственности в международном праве: ответственность возможно, осознали бы, что они не хозяева своей судь- за жестокость поначалу возлагалась на отдельных лиц.

бы, но, как убедительно показал Майкл Манн, играли Более того, принципы Нюрнберга лишили иммуните уже по-крупному. Они понимали, что если проиграют, та глав государств — ключевой в настоящее время за то погибнут;

если выиграют, то риск будущего судеб- конный прецедент для судебного преследования лиде ного преследования померкнет по сравнению с пер- ров правительств за преступления против человечно спективой стать национальным героем2. сти и геноцид.

Таким образом, следует избегать любых обобщений Недавние судебные процессы были политически по поводу угрозы судебного преследования. Вероят- ми в том смысле, что в ряде случаев их инициировали ность того, что Совет Безопасности ООН передаст ма- сторонники вмешательства, например западные держа териалы по ситуации в Дарфуре в Международный вы по отношению к Балканам. Кроме того, легитим уголовный суд (МУС), оказалась реальным сдержи- ность этих процессов в международном праве зависела вающим фактором: военачальники были глубоко обе- от Совета Безопасности ООН, чьи решения часто моти спокоены тем, что их могут привлечь к суду. В дру- вировались скорее геополитическими интересами, чем гих случаях, однако, эти меры оказались неэффектив- международными правовыми нормами. Эти трибуна ными. Трибунал по бывшей Югославии был учрежден лы имели те же недостатки, что и Нюрнбергский три в 1993 году, но геноцид в Сребренице произошел дву- бунал. Наглядный пример — вопрос избирательности.

мя годами позже, в 1995-м. Точно так же можно воз- Суды могут рассматривать дела ограниченного числа разить, что предположение о том, что организаторы ге- нарушителей, даже если преступников гораздо больше.

ноцида проводят свою политику с учетом возможных Этот отбор часто основан на том, что под суд попадали рисков и потерь, является неправдоподобным3. Те, кто те, кого удавалось арестовать, а также те, чьи действия критикует суды как неудачное средство предотвраще- приобрели общественный резонанс и имели множество ния массовых нарушений прав человека, слишком да- свидетелей. Таким образом, этот метод создавал ощу леко заходят, предлагая и восхваляя амнистию, гаран- щение пристрастности судебного преследования. На тированную нарушителям во имя социального согла- конец, международные процессы, хотя и были глубоко сия в качестве альтернативы. Это, пожалуй, ошибоч- символичны в политическом плане, привели к наказа ная дихотомия, так как она означает вознаграждение нию лишь немногих. Однако можно утверждать, что преступников и поддержание их у власти с единствен- международные суды, такие как суд по бывшей Югос ной целью — достижения политической стабилизации. лавии и Руанде, были менее повинны в «правосудии Даже если международное уголовное преследование победителей», чем Нюрнбергский трибунал. Обвиня оказывает ограниченное воздействие на текущие кон- емым были предложены обширные списки гарантов фликты, то его отдаленные последствия гораздо более правовой процедуры. Напротив, даже если внутренние значительны. суды способны работать быстрее, им часто не хватает Как отмечает Рути Г. Тейтель, судебные процес- легитимности по делам массовых преступлений из-за сы предлагают пути для выражения как общественно- слабости институциональных законодательных струк го осуждения жестокости в прошлом, так и легитима- тур или вследствие политической предвзятости — вме ции правовых норм, необходимых для консолидации шательства правительства.

нового начинания4. Международные судебные процес- Одной из целей Международного уголовного суда, сы 1990-х годов были построены по образцу послево- учрежденного в 2002 году, являлось преодоление та кого рода препятствий. Этот суд должен был стать по Mennecke M. Punishing Genocidaires: A Deterrent Effect следним оплотом справедливости, расследуя и при or Not // Human Rights Review. 2007. Vol. 8, № 4. Р. 320.

влекая к ответственности в тех случаях, когда это не Mann M. Op. cit. P. 528.

удавалось внутренним судам. На самом деле Между Mennecke M. Op. cit. P. 324–325.

Teitel R. G. Transitional Justice. Oxford : Oxford University народный уголовный суд — несовершенный инстру Press, 2000. Р. 30.

Валур Ингимундарсон мент. Он может преследовать за преступления, совер- ты, идентифицировать преступников и определить от шенные только после его учреждения, и его мандат ветственность как часть процесса противостояния про ограничен. Многие государства-участники надели- шлому и выстраивания новых отношений между граж ли собственные национальные суды универсальной данами и государством. Такие реституционные меха юрисдикцией в отношении тех же преступлений, ко- низмы отделены от судебных преследований, избегают торые не признают никакого срока давности для та- возмездия, а также воздаяния, даже если рекомендуют ких тяжких преступлений, как геноцид. Еще более определенные законные действия против преступни важно, что некоторые державы не признают юрис- ков. Комиссиям по установлению истины не удается дикцию суда, например США, Китай и Индия, а от- воссоздать равновесие, при этом судебные процессы дельные страны, в частности Россия, не ратифици- оканчиваются наказанием. Они не обязывают жертвы ровали договор. Отсутствие поддержки таких могу- прощать правонарушителей, так как на это способны щественных стран подрывает авторитет суда и его только отдельные лица, но не государства. И конечно, всеобщность. Однако, несмотря на критику, что суд их нельзя использовать в качестве инструментов для продемонстрировал предвзятость, ограничиваясь, по уклонения от судебных разбирательств, как желают крайней мере до сих пор, африканскими странами, он того некоторые правонарушители.

сумел расследовать военные преступления в Конго, Действительно, возникают серьезные возражения по Уганде, Дарфуре и Кении. В одних случаях дела пере- поводу того, что только комиссии по установлению ис давались в суд заинтересованными странами, в дру- тины способны примирить социум после массовых зло гих — Советом Безопасности ООН. Значение факто- деяний, таких как геноцид. Они напоминают театраль ра сдерживания суда неясно: осуждению подверглось ные представления, даже если служат терапевтическим немного людей. Но поскольку в его деятельности уча- целям и помогают установить «истину» о том, что про ствует 121 страна, он обладает значительной между- изошло. Комиссия по установлению истины и прими народной легитимностью. рению в Южно-Африканской Республике (КИП), борю Реакция на массовые злодеяния при помощи за- щаяся с наследием апартеида, обладала правом объяв конного судебного преследования отражает попытку лять амнистию лицам, которые добровольно признали принять во внимание закон и предложить справедли- ответственность за совершение политически мотивиро вое решение жертвам. Успех таких процессов должен ванных преступлений. Как и суды, комиссия выносила измеряться не числом судебных дел или обвинитель- решение о виновности или невиновности людей, а так ных приговоров, а тем, справедливы они или нет. По- же амнистировала виновных. Но амнистирование не литическая стабильность и примирение не являются требовало демонстрации угрызения совести у тех, кто целью этих процессов. Настоящие, как отмечает Мар- освобождался от ответственности.

та Миноу, процессы перекладывают жажду мести от Оборотная сторона реституционного процесса индивидов на государство или официальные органы, в Южной Африке, как подчеркивали многие жертвы «охлаждают месть до воздаяния»1. Следовательно, эти преступлений против человечности, заключалась в ли процессы не предполагают прощения или извинения шении права добиваться правосудия через уголовное перед жертвами, так как их внимание сосредоточено или даже гражданское судопроизводство. Надо при на преступниках. В силу этих причин требуются иные знать, что Комиссия по установлению истины и при способы решения проблем, связанных с последствия- мирению достигла одной из своих целей — обеспече ми геноцида. ния безопасности для мирного перехода власти. Черное Здесь возникает вопрос: является ли реституцион- большинство в Южной Африке получило контроль над ное правосудие противоположностью карательному политической системой, наделив бывших угнетенных правосудию в контексте того, что определяется тер- властными полномочиями, но в партнерстве с преступ мином «правосудие переходного периода» (политиче- никами — белой элитой, которая все еще контролиру ские и законодательные процессы, характеризующиеся ет жизненно важные экономические ресурсы. Однако переходом от авторитарного правления к демократии идея прощения массовых убийц, чье раскаяние, воз после внутренних или внешних конфликтов)2? Мож- можно, оказалось неискренним, может быть истолко но привести аргумент, что наказывать преступников вана как несовместимая с правосудием. Необходимость недостаточно: жертвы также имеют право знать прав- политической стабилизации после крупных социаль ду о злодеяниях прошлого и вообще быть услышан- ных расколов не оправдывает требования ухода от от ными. Комиссии по установлению истины, репарации, ветственности и освобождения преступников.

извинения и отчеты традиционно рассматривались как Комбинация карательного и реституционного пра средства решения таких проблем. Они уделяют мень- восудия — один из путей решения проблемы массовых ше внимания личностям и больше — сообществам злодеяний. В Устав Международного уголовного суда и государствам-нациям;

они стремятся раскрыть фак- был включен ряд новых прав, которыми наделяются жертвы. В отличие от внутригосударственного про Minow M. Between Vengeance and Forgiveness: Facing History цесса над Эйхманом в 1960-х годах, сегодня жертвы after Genocide and Mass Violence. Boston : Beacon Press, 1998.

Р. 26. впервые получили возможность излагать свои взгляды См.: Teitel R. G. Op. cit.;

Elster J. Closing the Books: Transi перед судом. Таким образом, появляется возможность tional Justice in Historical Perspective. Cambridge : Cambridge Uni установить баланс между ориентированностью про versity Press, 2004;

Assessing the Impact of Transitional Justice: Chal цесса на преступников, с одной стороны, и жертвами, lenges for Empirical Research / ed. H. van der Merwe, V. Baxter, A. R. Chapman. Washington : United States Institute for Peace, которые добиваются расширенных полномочий (или, 2009.

474 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития как определила Шошанна Фелман, «семантических него для предотвращения массовых преступлений, ред полномочий»1) посредством своего участия, — с дру- ко отражают бескорыстность мотивов. Этими процес гой. Как утверждала Тейтель, юридические ритуалы сами зачастую движут вопросы продвижения или за и процессы благодаря судам и общественным слуша- щиты политических, военных или экономических ин ниям служат не только содействию политическим пре- тересов государств или сохранения исторических свя образованиям, но и возможности делать исторические зей между государствами, нежели цели урегулирования заявления на языке правосудия в общепонятных тер- гуманитарных конфликтов.

минах относительно прав и обязанностей, касающихся ООН так и не удалось выработать документы для прошлых правонарушений. Использование этого языка всеобщего применения по вопросам реагирования может сыграть важную роль в ликвидации последствий на массовую жестокость. В качестве реакции на внеш прошлого, что имеет решающее значение для любого ние угрозы геноцид и преступления против человече искупительного политического изменения2. ства более не превалируют, гораздо чаще эти престу пления ассоциируются с внутренними угрозами, как Заключение в случаях с Руандой, Югославией, Бангладеш, Алжи Несмотря на тесную связь между терминами «ге- ром и Камбоджей4. Принцип «обязанности по защи ноцид» и «преступления против человечности», раз- те» устанавливает более отчетливые нормы поведения личия между ними более существенны для формиро- в ходе реагирования на подобные кризисы и несколь вания международного права, нежели их сходные чер- ко умаляет значимость «права на вмешательство», ты. Обоснования для предотвращения или прекраще- преобладающего в дебатах о «гуманитарной интер ния злодеяний и наказания ответственных за них не венции» в связи с войной в Косово. «Обязанность по следует искать в более широком толковании геноцида вмешательству» обычно понимается как вторжение, или дополнениях к Конвенции о предупреждении пре- когда государство терпит неудачу в обеспечении обя ступления геноцида и наказании за него. Действитель- зательства по защите собственных граждан. Однако но, цель была достигнута посредством расширенного сроки вмешательства столь же проблематичны, сколь понимания преступлений против человечности. В на- и его законность, если надо принять решение, когда стоящее время это понятие включает преступления, переступить черту.

которые изначально в него не входили, такие как апар- Как показывает полемика вокруг интервенции теид, насильственная высылка, пытки, насилие, заклю- в Ливию и расхождение взглядов насчет Сирии в Со чение в тюрьму или целый ряд действий, «совершен- вете Безопасности ООН, «обязанность по защите» так ных как составная часть широко распространенного и не смогли консолидировать в качестве международ или систематического нападения на любых граждан- ной нормы. Более того, модификация этой доктрины ских лиц при осознании сути этого нападения»3. В от- после исключения из нее требования «смены режима», личие от геноцида, в случаях преступлений против по-видимому, не имеет юридической силы. Опыт граж человечности отсутствует особая дискриминацион- данских войн в таких странах, как Сальвадор, Гвате ная составляющая, что дает ООН или другим между- мала и Гондурас, показал, что жесткие авторитарные народным или региональным организациям бльшую правительства, контролирующие армию, как правило, свободу действий при реагировании на массовые пре- ответственны за подавляющее большинство массовых ступления. преступлений. Вторжения извне, которые склоняют ба Наряду с Всеобщей декларацией прав человека ланс в пользу тех, кто противостоит репрессивным ре Конвенция о предупреждении преступления геноци- жимам, не обязательно несправедливы или ошибочны.

да и наказании за него представляет собой фундамен- И редко таким операциям оказывается широкая между тальный акт. Это первое соглашение по правам челове- народная поддержка при отсутствии гуманитарного из ка, хотя в соответствующих более ранних международ- мерения или приведения в действие (усилиями Совета ных договорах были проанализированы такие пробле- Безопасности) гл. 7 Устава ООН, где детально анализи мы, как работорговля, незаконная торговля женщинами руется ситуация, угрожающая региональной стабиль и права трудящихся. Конечно, реальная политика хо- ности. Но это, конечно, не оправдывает геополитиче лодной войны на десятилетия лишила смысла конвен- ских устремлений, когда вмешательство направлено цию и обусловила неэффективность действий ООН на свержение правительств во имя гуманизма или того, по отношению к массовым злодеяниям. Только после что Наум Хомский назвал «военным гуманизмом»5.


окончания конфликта между Востоком и Западом по См., например: Chalk F., Jonassohn K. Op. cit. P. 35.

явилась возможность для рассмотрения на междуна- Chomsky N. The New Military Humanism: Lessons from родной арене вопросов о предотвращении и наказании, Kosovo. Monroe ;

Maine : Common Courage Press, 1999.

а также о разрушении культуры безнаказанности с це- Хомский заимствовал термин «военный гуманизм» у Ульриха лью формирования ответственности. Правда, полити- Бека, чтобы обозначить подведение идеологического фундамента под интервенцию НАТО и США в Косово. Бек, однако, иначе ин ческий и правовой процессы, ведущие к принятию ре терпретировал этот термин. Он хотел обратить внимание на опас шения о военном вмешательстве или воздержании от ность, возникающую в связи с развитием новой глобальной во Felman S. Theaters of Justice: Arendt in Jerusalem, the Eich- енной системы прав человека, которая может стереть разделя mann Trial, and the Redenition of Legal Meaning in the Wake of the ющую войну и мир грань. Такое прочтение, конечно, более Holocaust // Critical Inquiries. 2001. Vol. 27, № 2. Р. 201–238. существенно для современных дебатов по поводу «обязанности См.: Ruti G. Op. cit. P. 116. по защите». См.: Beck U. ber den postnationalen Krieg // Bltter Hubert D., Bltter A. Op. cit. Р. 47–48;

см. также: Римский fr deutsche und internationale Politik. 1999. Aug. № 8. S. 985–987;

статут Международного уголовного суда от 1 июля 2002 г. URL: Idem. Power in the Global Age: A New Global Power // Economy.

http://untreaty.un.org/cod/icc/statute/romefra.htm Malden : Polity, 2005. Р. 333.

С. А. Исаева Международное сообщество всегда будет находить- ренной инерции, которая превалировала в эпоху холод ся под бременем необходимости вмешательства, если ной войны. Тот факт, что главные преступники Руанды, акты геноцида или преступлений против человечества Югославии и Камбоджи в конечном счете предстали неминуемы. То же самое применимо и к последстви- перед судом, показывает, что Совет Безопасности ООН ям злодеяний. Процессы ad hoc по бывшей Югосла- приступил к выполнению договорного обязательства вии и Руанде, а также Международный уголовный суд, по наказанию виновных в геноциде и преступлениях конечно, не безукоризненны. Сдерживающее значение против человечности. Однако в качестве института, от процессов по военным преступлениям не определено, ветственного за глобальную безопасность, он потерпел и в этом плане их избирательность — пример несовер- неудачу в попытках выработки политического и право шенного правосудия. Однако эти процессы демонстри- вого документа для упреждения или прекращения же руют включение в политику, в отличие от преднаме- стокости.

С. А. Исаева СОЦИОКУЛЬТУРНЫЕ ФАКТОРЫ ИЗМЕНЕНИЯ РОЛИ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА Представление1о месте и роли государства как в об- или хотя бы смягчению. Вполне естественно, что обя ществе в целом, так и в экономике неизбежно меняется занность реализатора новых идей была возложена на под воздействием множества факторов. При этом не- национальное государство. Культура рыночного фун сложно при желании разглядеть общую мировую тен- даментализма начинает сдавать свои позиции.

денцию возрастания количества и качества выполняе- Последний мировой кризис и формы и методы вы мых им функций, усиления его позиций. Многое при хода из него всех развитых стран, основанные на ин этом зависит от культурных традиций общества, ко- тенсивном государственном вмешательстве в воспро торые могут ускорять, а могут затормозить процессы изводственный процесс, вообще заставили усомнить преобразований. ся в ее состоятельности. Либеральное крыло эконо Большое значение для нового взгляда на государ- мистов скорректировало свои позиции, вынужденно ство имел отход от вульгарного экономического детер- признав некоторые направления действия государ минизма, который в значительной степени приводил ства объективно необходимыми. Впрочем, наиболее как минимум к недооценке социокультурной состав- стойкие из них оказались не готовы идти даже на не ляющей общественного развития. Во второй половине большие уступки. Институт Катона (мировой центр ХХ века человечество осознает гибельность существу- либертарианцев) представил публикацию в феврале ющей ориентации на безудержное стремление к посто- 2009 года письма группы профессоров, выступивших янному, ничем не ограниченному росту материально- против антикризисной программы Б. Обамы. По их го благополучия без оглядки на отрицательные побоч- мнению, рынок в условиях глобализации и либерали ные эффекты своей деятельности. Начались массовые зации выполняет функции государства и не нуждается протестные движения против существующего миро- в улучшениях и регулировании, хеджирует возникаю порядка. Огромный резонанс вызвали сенсационные щие риски. Они выступили за полный отказ от госу алармистские доклады Римского клуба, которые дали дарственного контроля, минимизацию функций Цен толчок к переводу решения обозначенных проблем на тробанков, МВФ.

уровень официальных международных организаций во И все-таки основная часть сторонников мейнстри главе с ООН. ма не стала отрицать очевидные факты и делать вид, Проблемой номер один сначала назвали катастро- что в обществе ничего не меняется. Не очень охотно, фическое положение дел с экологией, затем на этот же но признала, что государство может выступать в крити уровень опасности подняли социальные проблемы. ческих ситуациях в качестве спасателя, проводя актив Многочисленные международные форумы в результа- ную антициклическую политику. В результате делается те привели к знаменитой конференции ООН в Рио-де- вывод, что глубина и интенсивность государственного Жанейро в 1992 году, на которой была принята «По- регулирования экономических процессов зависят в зна вестка дня на XXI век». В ней впервые были обозна- чительной степени от фазы цикла экономического.

чены наиболее сложные проблемы, стоящие перед че- Но если приливы и отливы государственной ак ловечеством, и предложены меры по их преодолению тивности можно объяснить цикличностью социально экономических процессов, то общая тенденция изме Первый заместитель генерального директора ООО «Кон нения роли государства требует более основательно корд» (Санкт-Петербург), кандидат экономических наук. Автор го объяснения на уровне базисных общественных ин более 30 научных публикаций, в т. ч.: «Новые тенденции в отно шениях государства и предпринимательства и их роль в развитии ститутов, культурных традиций. При этом возникает общества» (в соавт.), «Закономерности формирования современ интересный момент. Бескомпромиссные сторонники ной Национальной инновационной системы» (в соавт.), «Роль ин экономической свободы и такие же противники госу ституциональных факторов в повышении эффективности госу дарственного управления экономикой», «Роль государственно- дарственного вмешательства в экономику по сути вы частного партнерства в развитии современной экономики», ступают за изменение традиционных общественных «Повышение качества государственного управления экономикой»

институтов.

и др.

476 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития Такой позиции последовательно придерживается ется интерес наиболее мощных на тот момент госу Е. Ясин, который пишет, что если базисные институ- дарств, которые не боятся, а наоборот стремятся к от ты и культура неизменны, а инновационность как-то крытой конкурентной борьбе с заведомо более слабым связана с отмеченными свойствами европейской куль- противником.

туры, то у России нет шансов преодолеть отставание Лукавство проповедников либерализма состоит и достичь технологической границы1. Естественно, в том, что они выступают не против государства вооб возникает вопрос: что же Е. Ясин понимает под культу- ще, а против сильной государственной политики кон рой? Находим прямое разъяснение в другом исследова- курентов. Что же касается собственной страны, то они нии: «Культура понимается нами как совокупность со- нисколько не возражают против государственной под циальных норм, в этом случае — регулирующих эко- держки собственных интересов в любой форме, вплоть номические отношения»2. до военных действий. И, конечно же, либералы возлага В этой же статье он определенно высказывается ют на него обязанность навязывать миру свои «ценно за радикальный вариант развития страны: «Для реаль- сти», пропагандировать ценности рыночной культуры.

ной модернизации необходимы радикальные институ- Самой яркой иллюстрацией нечестной игры раз циональные преобразования, включая полноценную витых стран во главе с США была эпопея навязыва политическую демократизацию. Заряд возможностей, ния отставшим в своем развитии странам идеологии полученный от рыночных реформ, в России еще дале- Вашингтонского консенсуса, которая закончилась пла ко не исчерпан, и, если его дополнить демократически- чевно практически для всех, кто попался на заманчи ми институтами, можно придать обществу уверенность вые обещания.

в том, что новая Россия встанет вровень с другими раз- Естественно, при этом главный удар наносился по витыми демократическими странами»3. государству как институту, стоящему на страже инте Автор выступает за радикальное изменение инсти- ресов сообщества, представителем которого он явля тутов, но как их поменять без помощи государства? ется. Приватизация, либерализация внешней торговли, Как обойтись без принуждения? Конечно, как это при- дерегулирование рынков капитала, отказ от промыш нято в либеральной традиции, для страховки процесс ленной политики — вот универсальные «лекарства»


радикальной перестройки дополняется демократиче- от социально-экономической отсталости, которые в со скими институтами, что является как бы индульгенци- ответствии с Вашингтонским консенсусом были реко ей от обвинений в использовании государственных ры- мендованы странам и Латинской Америки, и Африки, чагов для реализации либеральных идей. и Восточной Европы, и бывшим республикам Совет Но никакие ссылки на демократию не вводят в за- ского Союза.

блуждение после заявления автора, что особенность Негативные последствия идей унификации были нашей страны, как и других стран с формирующимся столь очевидны, что 3 апреля 2011 года на ежегодном рынком, в том, что она стремится культивировать ин- заседании Международного валютного фонда и Все ституты, оправдавшие себя в иных странах и в иной мирного банка президент и исполнительный дирек культурной среде. Даже использование мягкого терми- тор МВФ Д. Стросс-Кан провозгласил официальный на «взращивания» нового института не избавляет от отказ от Вашингтонского консенсуса. Глава МВФ ска вопроса о том, кто будет взращивать. И из дальнейше- зал: «Вашингтонский консенсус с его упрощенными го изложения понятно, что это государство. экономическими представлениями и рецептами рух Интересно, что либеральную идеологию предпочи- нул во время кризиса мировой экономики и остался тают сильные государства. Более того: чем они силь- позади»4.

ней, тем громче заявляют о своей приверженности ли- И мы уже встречаем взвешенный взгляд на пер беральным ценностям. На первый взгляд непонятно, спективы развития страны: «Соответственно если пра как можно выступать с идеями, по сути подрывающи- вительство, общество, бизнес делают ставку на устой ми собственное ведущее положение в обществе. На са- чивую постиндустриальную модель развития, то ин мом деле речь идет о двойных стандартах. Своих пози- ституциональные ресурсы для этого следует привле ций в обществе они не уступают. кать не путем заимствования формальных институтов Если вспомнить историю возникновения либераль- стран, которые — при номинальном сопоставлении — ной идеологии, ставшей основой рыночной культурной смогли решить аналогичную задачу, а посредством по традиции, то несложно обнаружить инициатора ее по иска и подбора национальных конкурентных преиму явления. Это мощный по тем временам английский ка ществ, основанных на специфике социального и куль питализм, экспансионистской политике которого меша турного капитала»5.

ла идеология закрытых национальных рынков сторон Вполне естественно возникает вопрос: почему во ников меркантилистских взглядов. Появляется англий преки реально существующему на практике процессу ская политическая экономия с ее рыночной свободой, возрастания экономической роли государства в теории а главное — с идеей свободной торговли. И в дальней не уменьшается количество противников этой тенден шем за каждым подъемом либерализма просматрива ции, которые постепенно сдают существующие позиции, Юдаева К., Ясин Е. Стратегия–2050: справится ли Россия с вызовами глобализации? // Вопросы экономики. 2008. № 5. Глобализм с человеческим лицом // Независимая газета.

С. 19. 2011. 6 апр. URL: http://www.ng.ru/economics/2011-04-06/1_ Ясин Е. Институциональные ограничения модернизации, globalizm.html или Приживется ли демократия в России? // Вопросы экономики. Аузан А., Келимбетов К. Социокультурная формула эконо 2011. № 11. С. 11. мической модернизации // Вопросы экономики. 2012. № 5.

Там же. С. 4. С. 39.

А. В. Костина но при этом появляются новые аргументы и спор не за- го регулирования, пытаться проникать в сферы, в ко тухает, а разгорается с новой силой. Главной причиной торых непосредственное участие государства проти является то, что результаты деятельности любого эконо- вопоказано.

мического субъекта могут быть как положительными, Кроме того, не надо забывать, что государство — так и отрицательными — как с точки зрения общества это отдельные структуры, которые тоже имеют обо в целом, так и отдельных его социальных групп. С ро- собленный интерес. Наконец государственный аппа стом масштабов и интенсивности государственного уча- рат — это люди, от которых зависит конечный резуль стия в воспроизводственном процессе возрастает и уро- тат деятельности государственных органов, которые вень возможных негативных последствий для какой-то могут быть некомпетентны, коррумпированы, просто части общества, чей-то интерес будет затронут. не способны выполнять необходимые функции. Уро Государство как субъект экономических отноше- вень этих отрицательных явлений в решающей степе ний имеет свои обособленные интересы, отклонение ни зависит от культурных неформальных институтов.

которых от общественных вызвано культурными тра- Действие такого аппарата дискредитирует саму идею дициями того или иного сообщества. Следует при- государственного регулирования и делает ее неосуще знать, что по своей природе оно стремится к ведущей ствимой. Но необходимость государственного участия роли в жизни общества, что может приводить к из- в экономике от этого не исчезает. В противном случае лишней регламентации экономической деятельности, общество не сможет решать главные стратегические то есть выходить за пределы объективно необходимо- проблемы.

А. В. Костина СОВРЕМЕННОЕ РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И СОВРЕМЕННОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ:

ПРОБЛЕМА ЦЕННОСТЕЙ И ДУХОВНЫХ ОСНОВАНИЙ Современное1развитие культуры России самым не- целенность на реализацию тактики достижения успе посредственным образом связано с ее экономическим ха и признания, на отработку методов разрешения развитием. Поскольку основным трендом современ- проблемных ситуаций, позволяющих наиболее эффек ности являются глобализационные тенденции, мож- тивно адаптироваться к изменяющимся социальным но утверждать, что доминирующие сегодня в эконо- условиям. Для этого мировоззрения, опирающегося на мическом и социально-политическом плане обще- принципы инструментализма, операционализма, праг ственные системы задают и ценностные ориентиры. матизма, позитивизма, а также нео- и постпозитивиз Действительно, Россия естественно воспринимает те ма, характерна рациональная этика, направленная на парадигмы, которые характеризуют развитие Европы реализацию стратегий максимально полной адаптации и США, унаследовавших европейские базовые принци- к социальным условиям на повседневно-бытовом уров пы (по крайней мере, в момент основания государства). не. Это, конечно, не означает отсутствия высших соци Это обусловлено большей близостью наших культур альных и духовных ценностей в данных типах обще по сравнению с культурами конфуцианского, индуист- ства, таких как либерализм и демократия, но вместе ского, арабского ареалов. с тем свидетельствует о доминировании установки на Вместе с тем нельзя не отметить, что определенная настоящем, требующем его улучшения согласно прин культурная близость сочетается с существенными раз- ципу мелиоризма.

личиями в системах ценностей. Мировоззренческим Не ставя перед собой задачи оценки этих системных основанием западной культуры являются установки духовных принципов как функционирующих в опреде философии позитивизма и прагматизма, признающие ленном культурном контексте, обратим внимание на в качестве базовых доминант целесообразность дея- характер их проявления в российском обществе. Та тельности, инструментальность ценности разума, на- кая постановка вопроса определяется задачами статьи, связанными с выявлением ценностно-смысловых до Декан факультета философии, культуры и искусства Мо минант современной отечественной культуры в их сковского гуманитарного университета, заведующая кафедрой взаимообусловленности с ее экономическим развити философии, культурологии и политологии, доктор философских ем. Можно отметить, что современная экономическая наук, доктор культурологии, профессор. Автор 229 научных пу бликаций, в т. ч.: «Национальная безопасность современной Рос- система России, основанная на принципах свободной сии: экономические и социокультурные аспекты» (в соавт.);

конкуренции, и ее социокультурная система находятся «Культура: между рабством конъюнктуры, рабством обычая в неполном взаимодействии, а подчас и противоречат и рабством статуса» (в соавт.);

«Соотношение традиционности друг другу. Это связано с тем, что экономика самым не и творчества как основа социокультурной динамики», «Нацио нальная культура — этническая культура — массовая культура: посредственным образом связана с ценностными осно “баланс интересов” в современном обществе», «Теоретические ваниями культуры.

проблемы современной культурологии: идеи, концепции, методы Этот тезис принимают многие ученые, отмечающие исследования» и др. Академик Международной академии наук (IAS). Член редакционных коллегий журналов: «Знание. Понима- кризис доминирующей сегодня неоклассической эконо ние. Умение», «Культура и цивилизация», «Контекст и рефлексия:

мической парадигмы и исчерпание ее эвристического философия о мире и человеке», Politbook.

478 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития потенциала. Академик С. Ю. Глазьев показывает, что ности к социальному слою, выступающему в качестве основные постулаты неолиберальной экономической идеального ориентира.

модели не учитывают именно духовного фактора раз- Несмотря на очевидность этих негативных процес вития культуры как контекста функционирования эко- сов, расшатывающих духовные основания отечествен номики. По его мнению, которое согласуется с точкой ной культуры, преодолеть их не так просто.

И связано зрения видных западных экономистов Р. Нельсона, это, во-первых, с трудностью формализации духовных С. Винтера, А. Алчиана, неверными оказываются мно- факторов, «сопротивляющихся» подчинению процессу гие основополагающие принципы неолиберальной тео- математического моделирования в рамках экономиче рии — прежде всего игнорирование значения такого ской теории, во-вторых, с культурным и идеологиче мотива экономической деятельности, как идеологиче- ским контекстом, оказывающим существенное влия ская направленность поведения и нравственные огра- ние на содержание практически любой научной пара ничения1. дигмы. И, несмотря на то что в современном обществе Если говорить о духовных принципах и основаниях признана мысль о невозможности производства знания отечественной культуры, можно отметить постоянное без «этической компоненты»3, она не становится пока стремление ее субъекта к духовности и пренебрежение основанием для обновления духовного состояния об прагматизмом. Представитель этой культуры как отри- щества в соответствии с архетипическими ценностны цательные воспринимал такие качества европейца, как ми основаниями отечественной культуры.

экономность, бережливость, расчетливость, свидетель- Несмотря на очевидность этого тезиса, он никак ствующие, с его точки зрения, об узости, ограниченно- не учитывается в современной рыночной теории, где сти и прагматичности их носителя. В противовес ути- отстаивается способность рыночной экономики к са литаризму западной культуры, для русского культур- моразвитию и раморегуляции, исходя из установки на ного архетипа были характерны пренебрежение к зем- максимизацию прибыли. Современная же экономиче ным благам, мессианизм, коллективность, стремление ская теория в виде неоклассической парадигмы духов к вечному поиску идеала и к постижению основ бытия, ный фактор не учитывает. Между тем, к сегодняшне терпимость, в том числе к иноверцам. му дню накоплено немало фактов, не вписывающихся Эти духовные факторы весьма существенны и про- в данную теорию, причем их признают и американ являются весьма отчетливо в современном социокуль- ские экономисты. О неадекватности этой теории ре турном развитии. Там, где они учитываются, эконо- альному экономическому развитию еще в 1971 году мика развивается органично, там, где игнорируются, говорил президент Американской экономической ас наблюдаются срывы, несогласованность, неравномер- социации, лауреат Нобелевской премии В. Леонтьев.

ность экономического движения. Более того, пренебре- В 1972 году этот тезис подтвердил нобелевский лау жение духовным содержанием культуры и внедрение реат Д. Тобин, в 1980 году на этот факт обращал вни в ее контекст новой экономической модели приводят мание классик теории экономического роста Р. Со к весьма негативным последствиям. Говоря о России, лоу4. О таком условии подъема экономики, как необ к их числу можно отнести: распространение ценности ходимость приведения управления хозяйством в соот потребления;

формирование установок, исходящих ветствие с ценностями российской культуры, пишет из «экономики изобилия» (Ф. Слейтер2) и состоящих в своих работах академик С. Ю. Глазьев. В качестве в стремлении удовлетворения многочисленных, искус- таких оснований выделяются: необходимость пом ственно сформированных потребностей как непремен- нить о духовном смысле жизни, заботиться о благе ного атрибута современного человека;

ориентацию на ближнего, общества и Отчизны;

восприятие матери определенные стандарты поведения, имиджи и стерео- ального благополучия как испытания и ответственно типы, позволяющие демонстрировать собственное эко- сти;

порядочность в деловых отношениях;

необходи номическое превосходство или — чаще — имитиро- мость творческого развития человека;

необходимость вать его;

убежденность в относительности шкалы цен- заботы о человеке труда5.

ностей и готовность ее корректировать в соответствии Таким образом, вполне объективные законы разви с изменившимися социальными условиями;

установку тия общества и его экономики в значительной степе на престижное потребление и восприятие вещей, по- ни зависят от духовных, нематериальных компонентов, ступков, стремлений в качестве символов принадлеж- составляющих содержание его культуры.

См.: Клейнер Г. Б. Становление общества знаний в России:

социально-экономические аспекты // Общественные науки и со временность. 2005. № 3.

См.: Костин В. И., Костина А. В. Национальная безопас Глазьев С. Ю. Стратегия опережающего развития России ность современной России: экономические и социокультурные в условиях глобального кризиса. М. : Экономика, 2010. С. 56– аспекты. М. : Книж. дом «Либроком», 2013.

57. Глазьев С. Ю. Уроки очередной российской революции: крах Slater Ph. E. The pursuit loneliness American culture at the либеральной утопии и шанс на «экономическое чудо». М. : Издат.

breaking point. Boston, 1970. Chap. 5. Р. 97. дом «Экономическая газета», 2011. С. 492–500.

А. А. Ливеровский А. А. Ливеровский СУБКУЛЬТУРА НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ РОССИИ КАК РЕЗУЛЬТАТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕВРОПЕЙСКОЙ И ИСЛАМСКОЙ ЦИВИЛИЗАЦИЙ В1докладе в рамках рассмотрения тенденции взаи- ториях в условиях характерного для XIX века подъема мопроникновения исламской и европейской правовых национального самосознания превратился для империй культур исследуется вопрос о возможности внедрения в проблему сохранения территориальной целостности.

правовой составляющей субкультур, сложившихся в Правители империй, лишившись в какой-то мере рели республиках Северного Кавказа, в законодательство гиозного фактора в качестве элемента укрепления го Российской Федерации. сударственности, вынуждены были руководствоваться 1. XIX век можно характеризовать как эпоху по- политикой относительной веротерпимости и толерант степенного снижения влияния религиозных устано- ности по отношению к народам и этническим группам, вок на правовое регулирование общественных от- исповедующим различные религии и составляющим ношений. Для исламских государств это выразилось население государства. Особенно важным для власти в изменении положения мусульманского права в со- телей империй стало находить компромиссные прин ответствующих правовых системах. Если ранее в со- ципы регулирования личного и гражданского статуса ответствии с принципами и нормами шариата регули- мусульман, проживающих в областях государства, по ровались все сферы общественных отношений, в том граничных с исламскими странами, где наблюдалось числе государственно-властные, то начиная с середины значимое, а иногда и агрессивное влияние ортодок XIX века сфера действия мусульманского права посте- сального ислама. Такой страной, в полной мере облада пенно ограничивалась гражданско-правовыми отноше- ющей «пограничным статусом», была Российская им ниями (вопросы брака, семьи, наследования, попечи- перия4. При этом правительство и в политическом пла тельства, имущественные)2. При этом начался процесс не не ставило своей задачей5 подавить национальную эволюции мусульманского права под влиянием евро- самобытность: язык, традиции, религию. Более того, пейских правовых моделей. на территории Российской империи государственная Таким образом, можно утверждать, что начавшаяся власть следовала принципам правового плюрализма в XIX веке и укрепляющаяся в XX веке тенденция вза- во многих отраслях права. В семейном и гражданском имопроникновения исламской и европейской цивили- праве вопросы, касавшиеся заключения брака, прав заций (если отрешиться от агрессивных «построений» наследования имущества, дарения, передачи прав соб радикальных исламских кругов) для современных го- ственности и других гражданско-правовых отношений, сударств может стать основой для совершенствования регулировались в зависимости не только от сословной, национальных правовых культур по пути взаимного но и религиозной, этнической или территориальной обогащения. Это дает основания рассчитывать на мир- принадлежности подданных. Споры по религиозным ное сосуществование народов и этнических групп, ис- предписаниям осуществляли действующие шариатские поведующих разные культурные традиции. суды, а суды адата рассматривали светские вопросы на 2. Следует отметить особое положение так называе- основе обычного права. Подобный правовой и полити мых территориальных империй3, которые образовались ческий плюрализм, позволявший мусульманским на к концу XIX века на евразийском континенте за счет за- родам в вопросах личного статуса и семейной жизни воеванных или присоединенных территорий с населе- руководствоваться нормами шариата и адата, отнюдь нием многонационального и разноконфессионального не приводил к распаду империи. Историко-правовой состава. И вопрос сосуществования различных этниче- анализ показывает, что для данной территориальной ских групп и религиозных общин на отдельных терри- империи в результате действия «пограничного эффек та» народы, компактно проживающие на ее террито Профессор СПбГУП, декан юридического факультета рии и исповедующие ислам, в вопросе обретения не Санкт-Петербургского государственного экономического универ ситета, доктор юридических наук. Автор около 150 научных пу- зависимости ориентированы скорее на гарантирование бликаций, в т. ч.: «О статусе субъекта Российской Федерации», сильной державой безопасности и благоприятных эко «Исторические и правовые особенности субъектного соста номических условий, нежели на религиозный фактор, ва РФ», «Конституционно-правовой статус Санкт-Петербурга», «Актуальные проблемы федеративного устройства России», «Фе- если «метрополия» проявляет при этом известную пра деральное вмешательство» и др. Действительный государствен вовую толерантность.

ный советник Санкт-Петербурга 1-го класса.



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 | 36 |   ...   | 51 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.