авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 51 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КОНГРЕСС ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ...»

-- [ Страница 35 ] --

Исследование данных проблем подробно излагается в рабо тах известного российского ученого Л. Р. Сюкияйнена. См.: Най- Безусловно, таким же «пограничным статусом» обладает дется ли шариату место в российской правовой системе? О право- и современная Россия, в какой-то мере вынужденная дополни вой природе шариата и его взаимодействии с европейским пра- тельно датировать некоторые погранично расположенные субъ вом» // Ислам на постсоветском пространстве. Взгляд изнутри. екты Российской Федерации, обеспечивая территориальную це М., 2001. лостность государства.

Территориальными империями (в отличие от колониальных) Данный вывод имеет общий характер и не всегда согласует 3 называются такие многонациональные государства, в которых ся с государственной политикой Российской империи в отдельные присоединенные части не отделены от метрополии простран- исторические моменты. В частности, определенные конъюнктур ственно и юридически. Для населения этих частей действуют еди- ные соображения и даже личные симпатии монархов приводили ные для всего государства законы, и народы, их населяющие, мо- к резкой дифференциации в положении отдельных народов и кон гут обладать определенными представительскими правами в об- фессий. Например, в конце XIX века императорским указом был щегосударственных органах власти. запрещен (!) украинский язык и униатская церковь.

480 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития Анализ законодательных установлений Российской альном пространстве положений ст. 13, 14, 19, каса империи позволяет предложить новое содержание по- ющихся религии, привела к полноценной легализации нятия «претворение шариата (или адата)». А имен- деятельности религиозных организаций. Для субъек но — введение в законодательство мусульманских го- тов Российской Федерации, на территории которых сударств юридических конструкций, предоставляющих компактно проживали мусульмане, это вызвало воз возможность религиозным (или этническим) общинам рождение ислама, причем именно в рамках тех его руководствоваться в определенных сферах обществен- толкований, которые были специфичны для народов ных отношений нормами шариата (или адата) и раз- России.

решать соответствующие правовые споры в традици- Следует учитывать, что даже среди представите онных судах, не выходя при этом из государственной лей так называемого «традиционного ислама» не было правовой системы. и нет единства в следовании единым религиозным Таким образом, «евразийское» геополитическое по- предписаниям. Более того: процесс исламизации рес ложение Российской империи позволило (вынудило?) публик проходит на фоне противостояния различных создать специфическую (в условиях православного го- течений, каждое из которых желает занять доминиру сударства!) культуру, политическую и правовую, кото- ющее положение.

рая впитывала в себя и усиливала культуры националь- Наряду с весьма значимым процессом исламиза ных окраин и позволяла (до поры) удерживать огром- ции республик Северного Кавказа необходимо конста ное государство от развала в рамках достойного и мир- тировать также возрождение обычного права. В усло ного сосуществования представителей христианской виях многонациональности республик Северного Кав и исламской цивилизаций. каза обращение к нормам обычного права происходит 3. Ситуация изменилась после революции 1917 года. в рамках следования местным адатам, возникшим под Пришедшие к власти большевики создали не просто влиянием различных течений ислама, его толкований светское государство, но государство с идеологией во- и отражающим разные национальные (этнические) инствующего атеизма, который распространялся на все уклады.

верования, исповедуемые народами бывшей Россий- Отметим, что как правовые, так и обрядовые спо ской империи. ры продолжают разрешаться (на основе предписаний Большевики, внедряя коммунистическую идеоло- местных адатов) джамаатами — советами старейшин, гию, решая проблемы захвата и удержания власти, бо- образованными в соответствующих этнотерриториаль ролись с религиозными организациями не только ради ных сообществах.

передела собственности, но с религией как источни- На «бытовом уровне» правовые нормы, связанные ком обычаев, традиционного уклада народов, прожи- с шариатом и адатами, никогда не исчезали. Наоборот, вающих на разных частях нашей страны. несмотря на неоднократно предпринимавшиеся по Устоявшийся веками и имеющий религиозные кор- пытки «изъять» их из правовой практики, эти нормы ни жизненный уклад, специфический, характерный для благополучно пережили и советское время, и продол определенной географической зоны порядок хозяй- жают в значительной степени определять обществен ственной деятельности компактно проживающих со- ные отношения в «мусульманских субъектах Россий циальных, национальных общностей были опасны для ской Федерации» на современном этапе. Не замечать революционеров, насаждавших новый порядок, новое эти нормы или делать вид, что в России существует мировоззрение, основанное на разрушении права соб- единая правовая система, чревато для российских фе ственности, на воспитании ненависти между предста- деральных властей тем, что многие реально функцио вителями разных сословий. нирующие механизмы межнациональных и социаль В какой-то мере взамен религиозного фактора ных отношений будут уходить в тень, создавая осно для создания новой государственности и решения ву для национального и религиозного размежевания «национального вопроса» советской властью был в России.

выдвинут национально-территориальный принцип Такая ситуация может косвенно способствовать как основа федеративного устройства. Надо отдать распространению радикальных религиозных учений, должное коммунистической партии — забота о раз- противопоставлению той формы ислама, которая уко витии национальных субкультур при настоятельном ренилась в данном регионе, «иностранных» форм, продвижении русского языка и русской культуры как «привнесенных» на землю Северного Кавказа в по стержня укрепления государства была действитель- следние десятилетия.

ной и дала серьезные результаты. Однако поощря- С другой стороны, можно констатировать, что в рес лась лишь «художественная составляющая» нацио- публиках Северного Кавказа уже сложились специфи нальных субкультур, а обычаи и традиции народов, ческие общественные отношения, основой которых яв отражающие их сложившийся уклад, в том числе ре- ляется культура (опыт) совместного проживания лю лигиозный, и имеющие правовое значение, не толь- дей, этнических общин и разных вероисповеданий.

ко не отражались в законодательстве, но формально Для ее развития и укрепления следует создавать и фактически преследовались до последних дней со- (на уровне субъекта Российской Федерации) законо ветской власти. дательные условия1, в рамках которых граждане, объ 4. Конституция Российской Федерации 1993 года единившиеся в этнические или религиозные общи установила, что Россия остается светским государ Возможно, следует частично заимствовать в этом плане за ством, однако действительная реализация в его соци конодательный опыт Российской империи.

О. В. Мартышин ны по установленным законодательством вопросам эффект», то есть особенности геополитического поло (в основном гражданско-правового характера) смогут жения данных регионов.

руководствоваться нормами соответствующего мест- Реализуя право на самоопределение, закреплен ного адата или признаваемыми религиозными пред- ное в ст. 5 Конституции Российской Федерации, народ писаниями (общинное законодательство). Кроме того, субъекта Российской Федерации, обеспечивая свое со должна быть создана двухуровневая система квази- циальное и культурное развитие, вправе отразить в сво судебных органов: первый уровень, разрешающий ем законодательстве правовую составляющую сформи споры в рамках общинного законодательства, второй ровавшейся субкультуры.

уровень — представительный, проводящий примири- В конституции республик Северного Кавказа пред тельные процедуры разрешения конфликтов, возника- лагается ввести юридические конструкции опосредо ющих между представителями различных общин. ванного введения норм местных адатов или направле ний шариата, нацеленных на автономность принятия Выводы решений в отдельных этнических и религиозных об В субъектах Российской Федерации, национально- щинах в соответствии с их традиционными укладами, территориальных образованиях Северного Кавказа обозначая при этом отраслевые и процедурные огра в результате исторического процесса взаимопроникно- ничения.

вения европейской и исламской цивилизаций — запад- Разработка содержательных и эффективных юри ной и восточной (условно) культур на евразийском кон- дических конструкций для обеспечения и укрепления тиненте России, под влиянием как правовой политики стабильности в республиках Северного Кавказа воз Российской империи, так и коммунистической идеоло- можна лишь при условии высокого уровня толерант гии советской власти, сформировались определенные ности светской власти к традиционным укладам жизни субкультуры. Немалое значение всегда имел и имеет горских народов и искреннего уважения к различным в настоящее время вышеупомянутый «пограничный религиозным верованиям.

О. В. Мартышин ДИАЛОГ КУЛЬТУР И ПРОБЛЕМА ЦЕННОСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ И ПРАВОВОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Проблема1ценностей не получила тщательной раз- ки, так как философию права называют иногда наукой работки в отечественной теории государства и права, о ценностях и антиценностях.

хотя в советское время появлялись монографии о спра- Актуальность проблемы возрастает в условиях ведливости и была опубликована книга видного бол- идеологической неопределенности. В начале 1990-х го гарского юриста Н. Неновски, обучавшегося в аспи- дов в постсоциалистических странах Восточной Евро рантуре юридического факультета МГУ. Возможно, это пы получила распространение мысль о деидеологиза связано с тем, что проблема не является юридической ции государства. Это была реакция на официальную в строгом смысле слова. Ценности выходят за рамки идеологию тоталитаризма. Ст. 13 Конституции РФ от права и правовой теории. Они универсальны, охва- разила ту же тенденцию, провозгласив идеологическое тывают все стороны общественной жизни. Ценности многообразие и исключив установление государствен прежде всего являются предметом философии и эти- ной или обязательной идеологии. Возможно, в период ки. Попытка объявить свободу, равенство, справедли- смены режимов такая декларация была нужна, хотя ее вость сугубо юридическими понятиями, сформировав- правовое содержание поглощается ч. 1 ст. 29, гаранти шимися первоначально в рамках права, перенесенны- рующей свободу мысли и слова. Политические мотивы ми впоследствии в другие сферы жизни, не выдержи- вели к недооценке роли идеологии.

вают критики. Между тем конституция современного государства, Можно надеяться, что введение в учебную про- провозглашая определенные принципы, сама по себе грамму магистратуры юридических вузов философии представляет идеологический документ. Идеологиче права приведет к оживлению аксиологической темати- ское многообразие и политический плюрализм, основы конституционного строя — это тоже идеология. Поку Профессор кафедры теории государства и права Москов шение на них карается законом. К результатам деидео ской государственной юридической академии им. О. Е. Кута логизации следует отнести не только плюрализм мне фина, доктор юридических наук. Автор ряда научных публи каций, в т. ч.: монографий «Политические взгляды М. К. Ган- ний, платформ и движений, но и известный идейный ди», «Социализм и национализм в Африке», «Политические вакуум, неопределенность в стране, привыкшей жить взгляды Дж. Неру», «Вольный Новгород» и др., учебников по четким установкам, не подготовившей своих граж «История политических и правовых учений», «Теория государ дан к сознательному выбору.

ства и права» (отв. ред. и один из авторов), научных статей «Несколько тезисов о перспективах правового государства Сейчас отношение к идеологии в РФ меняется. По в России», «Политическая обязанность», «О либертарно литические партии осознали, что идейная пустота не юридической теории права и государства», «Революция и раз способствует их влиянию, и пытаются обзавестись тео витие российской государственности», «О некоторых особен ностях российской правовой и политической культуры», ретическими платформами. Трудно представить себе, «Идеология и формирование новой политической и правовой чтобы эти усилия привели к открытию принципиально системы в Российской Федерации» и др.

482 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития новых направлений. Но поскольку четкое мировоззрен- стей, что подчеркивал П. И. Новгородцев. «Личность ческое и политическое самоопределение вышло в Рос- и общность, равенство и свобода, право и нравствен сии из моды, поиск нередко ведется на уровне перво- ность … находятся в вечном антагонизме и не до начальных ценностей, что укрепляет их идеологиче- пускают окончательного примирения»4, — писал он.

ское содержание. Отвергая обязательную идеологию, Отсюда необходимость выбора, то есть предпочтений, государство не может быть полностью нейтральным приоритетов.

к идеологии, возникающей в обществе, оно заинте- Коснемся некоторых аспектов такого рода выбора ресовано в утверждении определенных принципов. в постсоветской политико-правовой системе, его теоре В том, какие принципы поощряются, раскрывается ха- тической обоснованности и практических последствий.

рактер государственной власти. Увлечение идеалами свободы и демократии привело не Проблема ценностей, как и нравственности вообще, только ряд общественных деятелей и публицистов, но ставится в двух плоскостях: идеала и действительно- и некоторых профессиональных юристов к утвержде сти. Разрыв между ними неизбежен. Дело — в его сте- нию «приоритета прав человека над государственны пени и тенденции: подтягивается ли действительность ми интересами». Считают, что этот принцип закреплен к идеалу, или, наоборот, идеалы низводятся до уровня в ст. 2 Конституции: «Человек, его права и свободы яв действительности. Последний вариант, типичный для ляются высшей ценностью». При этом игнорируют разных эпох, применительно к официальному католи- ся ч. 3 ст. 17 («Осуществление прав и свобод челове цизму своего времени описал Томас Мор: «Проповед- ка и гражданина не должно нарушать права и свободы ники, люди хитрые… узнав, как тяжело людям приспо- других лиц») и особенно ч. 3 ст. 55, в которой приори собить свои нравы к требованиям Христа, они прила- тет явно отдается интересам общества и государства дили его учение к своим нравам». Увы, в современной («Права и свободы человека и гражданина могут быть России преобладает именно такая тенденция. ограничены федеральным законом только в той мере, Л. Д. Гудков, директор Аналитического центра в какой это необходимо в целях защиты основ консти Юрия Левады, выделял «такие черты массового пост- туционного строя, нравственности, здоровья, прав и за советского человека, как недоверие к другим, лукав- конных интересов других лиц, обеспечения обороны ство, нормативный релятивизм, цинизм и готовность страны и безопасности государства»).

приспособиться к любой изменившейся “игре” це- В обоснование приоритета прав человека приво ной снижения уровня ожиданий»1. Ему вторил один из дится получившая немалое распространение в нашей учредителей Конгресса петербургской интеллигенции, литературе, в том числе юридической, совершенно не писатель Д. А. Гранин, заявивший на круглом столе, убедительная теория персоницентристского и систе посвященном проблемам политики государства в сфе- моцентристского (социоцентристского) общества. Ре ре нравственности и духовности, в апреле 2008 года, альность системоцентристского общества так же бес что раньше у людей была мечта о создании справед- спорна, как и то, что его наиболее последовательной ливого коммунистического общества, а теперь остался формой является тоталитаризм, приносящий права че только культ денег2. Значительная часть общества стре- ловека в жертву государству. Но вот персоноцентрист мится к тому, что называют иногда «отрицательными ское общество не только проблематично, но и прин ценностями»3, не идеальными, нравственными, а мате- ципиально неосуществимо. Логически это вытекает риальными, житейскими. из множественности центров. Общество жизнеспособ Сложность реализации идеальных ценностей обу- но, когда оно центростремительно, а не центробежно.

словлена не только материальными возможностями Можно было бы признать персоноцентристским анар и состоянием нравов, но и тем, что система ценностей хический идеал. Считать персоноцентристским то, что лишена гармонии. Коллизии ценностей — неизбеж- К. Поппер называл «открытым обществом», то есть со ное явление. Иерархия ценностей признается не все- временные западные демократии, нет никаких основа ми, но, кажется, без нее хотя бы не в абсолютной, а от- ний. Это либеральные системы, в которых гаранти носительной, то есть временной, установленной для руются права человека, но лишь в той мере, в какой конкретного случая, форме решение коллизий невоз- они не противоречат общественным интересам, и этот можно. На высшую ступень в иерархии ценностей мо- принцип был сформулирован одним из родоначальни гут претендовать лишь справедливость и общее благо, ков западного либерализма Дж. Локком. Лозунг «прио причем последнее часто понимается как один из важ- ритета прав человека», взятый на вооружение в России нейших аспектов справедливости. Но и это не решает в период увлечения «мировыми стандартами», свиде проблему. тельствует об ошибочном понимании основ либерализ Дело в том, что справедливость и общее благо ма. Нужно ли говорить, что никакого приоритета прав представляют собой не элементарные, простые ценно- человека в России не было и нет и что этот лозунг по сти, а сложные, составленные из простых ценностей, служил ширмой для незаконного обогащения?

таких, например, как свобода, равенство, безопасность В первом десятилетии XXI века идеологические и т. п. К тому же никогда не было и не будет единого (ценностные) установки претерпевают изменения.

мнения по вопросу о справедливости и общем благе. «Мировые стандарты» уступают первенство нацио Это и делает недостижимой полную гармонию ценно- нальным традициям и специфике. Эта коррекция кур са принципиально оправдана и могла бы оказаться Независимая газета. 2008. 8 апр.

плодотворной, если бы не опасность эксцессов проти Там же. 22 апр.

Гурвич Г. Д. Философия и социология права. Избранные со чинения. СПб., 2004. С. 503. Новгородцев П. И. Сочинения. М., 1995. С. 374.

А. А. Моисеев воположной направленности. Вместо поисков путей личко, В. В. Сорокина, А. А. Васильева, А. В. Сере приспособления либерализма к российским условиям гина1 и других православная монархия характеризу и традициям (а это и есть диалог культур) происходит ется как лучшая и едва ли не единственно возможная вытеснение либерализма консерватизмом. форма российской государственности. Пока это выгля Идеология консерватизма берется на вооружение дит как экзотика. Но призывы отказаться от либерализ правящей партией. Под консерватизмом обычно по- ма все чаще раздаются в нашей общественной жизни.

нимается стремление сохранить существующий поря- В пропаганде либеральных ценностей видят атаку «на док, предохранить его от распада. Но в современном те ценности, которые складывались в нашем обще российском варианте речь идет не об увековечивании стве веками». Появились и утверждения, что россий сегодняшнего состояния и уж тем более не о защите ское руководство решило отказаться от либерализма.

остатков советского наследия (наоборот, к нему вос- Так, 4 марта 2013 года на заседании дискуссионного питывается сугубо отрицательное отношение), а о воз- клуба Всемирного русского народного собора прото рождении прошлых традиций. Такой консерватизм иерей Александр Шумских заявил: «В сегодняшней приобретает реставрационный характер. Грань меж- России должны продолжиться те процессы, которые ду консерваторами и реакционерами достаточно тон- начались при Сталине. Путин начал антилиберальную ка. Обычно сторонников сохранения сущего называют контрреволюцию»2.

консерваторами, а борцов за восстановление минувше- Либерализм и консерватизм не всегда противо го — реакционерами. стояли друг другу. Известны и попытки их синтеза.

В нашем консерватизме велик удельный вес ре- Не к этому ли стремились ранние славянофилы, в част ставраторства. Очернение советской эпохи сопровож- ности А. С. Хомяков? А. И. Герцен говорил о «либе дается апологией самодержавия. Идет дискредитация ральных консерваторах». Блестящий образец свое не только Октябрьской, но и Февральской революции, образного сочетания либеральных и консервативных вообще всякой революции, и Английской, и Великой идей дал Б. Н. Чичерин в статье «Россия накануне французской. Российское самодержавие конца XIX — двадцатого столетия», которую можно рассматривать начала ХХ века рассматривается как гарант стабильно- как его политическое завещание. По цензурным со сти, благополучия, справедливости и прогресса. Цер- ображениям статью пришлось печатать в Германии.

ковь пытается вернуть себе тот статус, который она В ней дается трезвая оценка тяжелого положения Рос имела до революции. Раздаются призывы относиться сии и предлагается программа либеральных преобра к ней как к опоре государства, хранительнице нацио- зований при сохранении самодержавия.

нальных традиций, духовности, нравственности, ис- Консерваторы современной России склонны проти точнику новой, объединяющей народ идеологии. Воз- вопоставлять себя либерализму, что чревато самоизо рождаются сословная гордость и ее современная несо- ляцией от мировых процессов. При всех отклонениях словная модификация — элитизм. А элитизм, как и со- и отступлениях человечество в целом продолжает путь, словность, — это покушение на равенство — принцип начатый Европой в XVII–XVIII веках, и движется к де либерализма и революций. мократии и либерализму, а не к самодержавию и клери Эти новые идейно-политические тенденции получа- кализму, или теократии. Противиться этому — значит ют очень яркое, я бы сказал, утрированное воплощение отходить от диалога культур к национальной замкнуто в нашей юридической литературе. В работах А. М. Ве- сти и исключительности.

А. А. Моисеев ЗНАЧЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА ДЛЯ РАЗВИТИЯ ДИАЛОГА НАЦИОНАЛЬНЫХ КУЛЬТУР В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Развитие 1и 2углубление 3глобальных процессов ми, говоря о большом значении международного пра в мире, безусловно, связаны с развитием международ- ва, подчеркнул, что без опоры на международное право ного права. Президент В. В. Путин в своем выступле- невозможно вести дела в современном мире.

нии 26 сентября 2012 года перед иностранными посла- Международные отношения (а в них участвуют по рядка 200 государств и около 300 межправительствен Величко А. М. Философия русской государственности. СПб., ных организаций), мировой правопорядок базируют 2001;

Сорокин В. В. Понятие и сущность права в духовной куль туре России. М., 2007;

Васильев А. А. История русской консерва- ся на международном праве. Оно определяет статус тивной правовой мысли (VII–XX вв.). Барнаул, 2011;

Васи участников международного общения, их права и обя льев А. А., Серегин А. В. История русской охранительной политико занности, правила поведения, влияет на внутреннее правовой мысли (VII–XX вв.). М., 2011.

НГ Религии. 2013. 6 марта. С. 1. право государств.

Декан факультета международного права Дипломатической Современное международное право, пройдя дли академии МИД России, доктор юридических наук, профессор.

тельный путь развития, сформировалось после Второй Вице-президент Российской ассоциации международного права.

мировой войны как демократичный и прогрессивный Автор ряда научных публикаций, в т. ч.: «Надгосударственность в современном международном праве», «Суверенитет государства институт международного сообщества. Его принци в международном праве», «Международные финансовые органи пы — разрешение споров только мирными средствами, зации (правовые аспекты деятельности)» и др. Доктор права Ав запрещение применения вооруженной силы, уважение стралии.

484 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития суверенитета и суверенного равенства государств, не- В свете принятой Резолюции ГА ООН № 66/ от 13 января 2012 года о верховенстве права и пред вмешательство во внутренние дела и другие создают ложений, сформулированных в Итоговом документе правовую базу для развития нормативных отношений Всемирного саммита 2005 года1, целесообразно пред между государствами и различными национальными ложить в рамках ООН перечень конкретных мер, ко культурами.

торые государства могли бы осуществлять для соблю СССР внес решающий вклад в создание Устава дения международного права и его развития. В число ООН, развитие международного права. России поли этих мер необходимо включить составление списка ав тически выгодно выступать на международной арене торитетных лиц, которые могли бы выступить в роли в роли лидера в борьбе за международное право. Оно посредников для урегулирования споров, в том числе отвечает интересам России, обладающей широкими и в случае внутреннего вооруженного конфликта;

ре правами, как постоянный член Совета Безопасности комендовать в этот список кандидатов от России, име ООН. В п. 4 ст. 15 Конституции России указано, что ющих внешнеполитический авторитет и дипломатиче основные принципы и нормы международного права, ский опыт.

договоры Российской Федерации являются составной Заявить, что Россия готова предоставлять свою частью правовой системы России, а в случае расхожде территорию для встреч представителей спорящих или ния между нормой внутреннего права и нормой меж противоборствующих сторон, оказывая тем самым дународного договора России приоритет имеют нор «добрые услуги». Выступить за то, чтобы более эффек мы договора.

тивно использовать арбитраж для разрешения споров, Конечно, наивно идеализировать международное направлять Советом Безопасности ООН международ право: его нарушают, совершая самые серьезные нару ных наблюдателей в государства, где возникают кон шения — незаконное применение вооруженной силы, фликтные ситуации, ведущие к внутренним вооружен вмешательство во внутренние дела других государств ным конфликтам, рекомендовать российских граждан (война в Ираке, военные действия НАТО против Юго в качестве международных наблюдателей.

славии и др.). Но то же самое происходит и с внутрен Предложить, чтобы в комиссии, создаваемые для ним правом.

контроля за выполнением международных договоров, Обстановка на международной арене часто опре в частности о правах человека, входили не представи деляется соотношением военно-экономического потен тели правительств, а независимые эксперты из числа циала государств. Но международное право как инстру граждан государств — участников этих международ мент защиты национальных интересов имеет опреде ных договоров.

ляющее значение, и многие государства, в том числе Предложить, чтобы все государства — члены ООН, латиноамериканские, активно используют его для за которые этого еще не сделали, включили в свое зако щиты своих интересов.

нодательство положение, аналогичное ч. 4 ст. 15 Кон Нередко приходится сталкиваться с тем, что не ституции России о международном праве и приорите которые государства, игнорируя основные принципы те нормы договора, если норма внутреннего права рас международного права, выдергивают из контекста все ходится с ней.

го международного права только политические права Выступить за усиление международного сотруд человека и используют это для давления на другие го ничества для борьбы с международным террориз сударства, для свержения неугодных им правительств мом и пиратством. Отметить, что Россия готова уча (Ливия, Сирия).

ствовать в объединенных действиях военно-морских Примером могут служить события, произошедшие сил для борьбы с пиратством, направлять для этого на севере Африки, — в Ливии, где в нарушение норм свои военные корабли, и, что было бы разумно, раз международного права западным державам удалось работать правила действия государств в этой области свергнуть законное правительство, обстановка вокруг с учетом их заинтересованности в международном су Сирии — иностранная поддержка оппозиции, ведущей доходстве и использовании мирового океана. Заявить, вооруженную борьбу с целью насильственного свер что Россия готова разработать ряд дополнительных жения правительства, привлечение внимания мирового мер международного сотрудничества в этой области, сообщества к международному праву в связи с рассмо в частности обмен информацией, сотрудничество гос трением в ООН вопроса о его верховенстве, определен органов и т. п.

ные обострения отношений западных стран с рядом го Усилить работу с Китаем, Индией, Бразилией, ла сударств, в том числе на религиозной почве.

тиноамериканскими и другими государствами, чьи России, как и другим крупным державам, полити позиции по международному праву совпадают с рос чески выгодно быть лидером на международной арене.

сийской, для совместных действий на международной Но если лидерство в военной и экономической обла- арене.

сти требует значительных финансовых средств, то ли- Вовлечь российский парламент в более активную дерство в борьбе за повышение роли международного работу по вопросам международного права, выступить права, его соблюдение требует прежде всего интеллек- с заявлениями по этим вопросам, наладить контакты туальных усилий. Для достижения этой задачи необхо- с парламентами других государств. Создать в Комитете димо осуществлять комплекс политических, диплома тических, организационных, информационных и иных Итоговый документ Всемирного саммита 2005 г. A/RES/60/ мероприятий. Тем более что международная обстанов- от 24.10.2005 г. Раздел 37. Обязанность защищать население от геноцида, этнических чисток и преступлений против человечно ка сейчас для этого благоприятная.

сти.

Г. И. Муромцев по международным делам Государственной Думы РФ Поскольку число противоречий, споров увеличивается, подкомитет по вопросам международного права для именно международное право, его институты — мир подготовки предложений в этой области. ные средства разрешения споров (посредничество, ар Роль международного права будет возрастать в свя- битраж и т. п.), могут играть всевозрастающую пози зи с глобализацией, ведущей к интеграции государств. тивную роль в жизни мирового сообщества.

Г. И. Муромцев ДИАЛОГ ПРАВОВЫХ КУЛЬТУР: ИСТОРИКО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ Рассмотрению 1столь сложной и многогранной ность «с нуля», но познает ее сквозь призму культуры, темы следует предпослать вопросы методологическо- к которой принадлежит. Это восприятие включает так го характера. Представляется, что именно они лежат же осознание того, что он живет в окружении культур в основе парадигмы данного исследования, предопре- «чужаков».

деляя в известной мере его содержание. Это прежде В рамках правовой культуры в качестве объектив всего вопрос о том, что есть диалог правовых культур. ных элементов ее структуры выступают сложившиеся Если в общепринятом значении диалог есть разговор, в ходе истории структура права, его нормы и источ где участвуют два или несколько субъектов2, то в дан- ники, юридическая техника и т. д., а в качестве субъ ном случае перед нами субъекты комплексные, имею- ективных — общественное правовое сознание, важ щие сложное строение. В этих условиях возникает во- нейший элемент которого — общественная правовая прос: какие стороны (аспекты, «параметры») правовых психология. К сожалению, степень ее изученности, культур вступают в диалог? Какова в нем роль государ- особенно в контексте исторической эволюции, явно ства? Предполагает ли он лишь добровольные контак- недостаточна. Между тем именно она представляется ты между правовыми культурами либо сюда же входит важнейшим звеном в «механизме» (или «технологии») одностороннее навязывание силой правовой культуры диалога культур. Теоретически в диалоге, или взаимо более развитой страны стране либо странам с более действии, правовых культур одинаково участвуют как низким уровнем социокультурного развития? Наконец, объективные, так и субъективные элементы. Однако возникает вопрос о факторах, обусловливающих исто- присутствующий при этом политический интерес мо рическую необходимость межкультурного диалога во- жет привести к доминированию одних и недооценке обще и диалога правовых культур в частности. других, отторжению элементами одной культуры эле Для определения «параметров» правовых культур ментов другой и т. д.

нам следует раскрыть содержание понятия структуры Поскольку правовая культура, как и культура об правовой культуры, а также место, занимаемое той или щесоциальная, есть понятие историческое, то, следо иной из них в рамках типологии и классификации пра- вательно, диалог правовых культур — также истори вовых культур. Поскольку правовая культура есть эле- ческая категория. Он возникает и развивается в ходе мент культуры общесоциальной, то ее структура вос- истории, в течение которой изменяются как содержа производит структуру этой последней. Мы можем вы- ние, так и формы, в которых он происходит. В услови явить ее элементы, если рассмотрим ту и другую куль- ях разнообразия правовых культур и неодинаковости туру как результат, с одной стороны, предшествующего их развития важное методологическое значение при исторического развития, с другой, его отражения обще- обретает вопрос об их типологии и классификации.

ственным сознанием на тот или иной момент истории. Под типом правовых культур мы понимаем в данном При таком подходе в структуре общесоциальной и пра- случае некую их совокупность, объединенную извест вовой культур можно выявить элементы объективного ной общностью мировосприятия и правопонимания, и субъективного характера. В первой из этих культур структуры права и механизма его действия, статуса под элементами объективного характера следует пони- личности и характера ее взаимоотношений с властью.

мать то, что создано в ее рамках интеллектом и рука- Представляется, что типологически правовые культу ми человека за предшествующую историю. Тогда эле- ры (и правовые системы) разделяются на традицион ментами субъективного характера будут исторически ные, существующие на добуржуазной стадии истории, изменчивые формы восприятия культурной действи- и буржуазно-европейские, сложившиеся с формирова тельности в общественном сознании. Каждый чело- нием капитализма. В Европе традиционный тип пра век, появляясь на свет, воспринимает эту действитель- вовых культур практически исчез, тогда как в Африке и на Востоке эти культуры (их элементы) широко рас Профессор кафедры теории и истории государства и права пространены. Правовые культуры традиционного типа Российского университета дружбы народов, доктор юридических отличает прежде всего слитность права с религией. От наук. Автор более 100 научных публикаций, в т. ч.: «Конституции арабских государств», «Мусульманское право (структура и основ- сюда — восприятие мира вне контекста истории, а пра ные институты)», «Источники права в развивающихся странах ва — в качестве несотворимого, вечного и неизменно Азии и Африки. Система и влияние традиции», «Конституцион го. В условиях слитности право (в сфере личного ста ное право развивающихся стран», «Теория государства и права», «Право и политика в современной России», «Право и культура» туса) носит личный (а не территориальный) характер, и др. сфера его действия может не совпадать с границами См.: Ожегов С. И. Словарь русского языка. М., 1981.

государства.

С. 146.

486 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития Классификация правовых культур традиционно- и по отношению к ним допустимы любые насильствен го типа позволяет выделить обычно-правовую, иудей- ные действия — война, грабеж, уничтожение культур скую, индусскую, зороастрийскую, исламскую и дру- ных ценностей и т. д. Древние римляне, давшие миру гие правовые культуры. Сюда же следует включить непревзойденную систему частного права, отличались традиционную правовую культуру феодальной Евро- вместе с тем невероятной жестокостью во время своих пы1. В рамках буржуазно-европейского типа обычно завоевательных войн. Этому способствовала психоло выделяют англосаксонскую и романо-германскую пра- гия общества, где сильны пережитки родового строя вовые культуры. Особо следует выделить страны Аф- (существовавшего, как известно, за счет присвоения рики и Востока, где сосуществуют правовые культуры продуктов природы) и, следовательно, еще не развиты того и другого типа. Приведенная картина позволяет навыки повседневного напряженного труда. Поэтому заключить, что межкультурные контакты (или диалог захват чужого имущества обычно был предпочтитель правовых культур) возможны на внутритиповом и меж- нее созидания его посредством собственных трудовых типовом уровнях. Последний вариант обусловлен не- усилий3.

равномерностью развития различных стран и народов, Вместе с тем военный захват подчас имел и об вследствие чего одни из них вырываются вперед, а дру- ратную сторону, когда захватчики воспринимали бо гие используют их опыт при решении собственных за- лее высокую культуру побежденных народов. При дач2. Такое видение проблемы делает диалог, или взаи- мер тому — римская государственность, воспринятая модействие культур, общесоциальных и правовых, не- германскими варварами, арабские завоевания в VII– отъемлемой частью исторического процесса. VIII веках, в ходе которых арабы восприняли достиже Определяя исторические рамки диалога правовых ния более высоких цивилизаций, обогатив тем самым культур, следует поставить вопрос: с чего он начина- исламское право4.

ется в истории? Если право возникает одновременно Наиболее эффективным фактором межкультурно с возникновением человеческого общества («Где обще- го диалога, начиная с глубокой древности, является ство, там и право»), то можно ли утверждать, что одно- экономический обмен, торговля между странами и на временно с этим в истории возникают культура вообще родами, в ходе которых происходит невольное взаи (культура в общесоциальном смысле) и правовая куль- мовлияние правовых культур, их взаимообогащение.

тура? Думается, ответ здесь не может быть однознач- Сюда же следует включить использование в решении ным. Действительно, с одной стороны, культура, или собственных правовых проблем опыта более передо цивилизация, предполагает письменность как способ вых стран (пример тому — помощь греков римлянам (средство, инструмент) передачи от поколения к поко- в подготовке Законов ХII таблиц;

приглашение на кня лению накопленных знаний, навыков, умений, а также жение «чужих» князей в некоторых странах, включая обычаев, традиций, законов и т. д. С другой стороны, Русь, и т. д.).

в бесписьменную эпоху уже формируются (пусть еще Вместе с тем в условиях слитности права и религии в примитивной форме) определенное видение мира, следует различать взаимодействие правовых культур система ценностей, понимание права (хотя термина, в сфере, которую мы сегодня относим к частному пра адекватного европейскому понятию права, обычно ву, и в области публичного права. Так, слитность рели еще нет), механизм разрешения социальных конфлик- гии, права и морали, характерную для традиционно тов и т. д. Иными словами, возникает некая «конструк религиозных правовых систем Востока, российский ция», выступающая историческим предшественником востоковед Л. С. Васильев сравнивал с панцирем, от и основой общесоциальной и правовой культур в их торгающим всякое внешнее воздействие5. Неудивитель современном понимании.

но, что восприятие всякой иной правовой и политиче Грань между общесоциальной культурой и культу ской культуры в этой области равнозначно вероотступ рой правовой здесь еще трудноразличима. Но именно ничеству, то есть тягчайшему по тем временам пре на этой стадии истории формируется модель взаимо ступлению. В римском публичном праве мы находим отношений между племенами, этносами, социальными пережитки такой же структуры. Многократно цитиру общностями как носителями формирующихся право емая мысль Ульпиана, что публичное право относится вых культур. Как это ни парадоксально, но в ее осно к положению римского государства, несет на себе от ве лежат факторы не только позитивного, но и нега печаток позитивистского правопонимания. Между тем тивного свойства. Так, для традиционных обществ ти несколькими строками ниже Ульпиан пишет о том, что пично мировосприятие, исходящее из деления мира на публичное право «включает в себя святыни (sacra), слу «своих» и «чужих». К «своим» здесь относятся те, кто жение жрецов, положение магистратов»6. Характерно, принадлежит к данной общности (большесемейной, племенной, этнической и т. д.), исповедует ее религию Так, по свидетельству А. Я. Гуревича, викинги подчас пред и следует персональному праву ее членов. почитали пролить кровь на поле сражения во имя захвата чужой собственности, нежели проливать пот ради того, чтобы вспахать Поэтому под защитой права и религии находятся поле и долгие месяцы выращивать хлеб (Cм.: Гуревич А. Я. Викин лишь «свои». «Чужие» же есть неправовые существа, ги // Гуревич А. Я. Избр. тр. : в 2 т. Т. 1. С. 123–125).

См., например: Беляев Е. А. Арабы, ислам и арабский хали Пожалуй, можно предположить, что культура такого типа фат в раннее средневековье. М., 1966.

существовала также в доантичных Греции и Риме.

См.: Васильев Л. С. История религий Востока. М., 1988.

В обоснование этой исторической закономерности разви С. 18.

тия стран и народов внес значительный вклад видный отече Дигесты Юстиниана. Избранные фрагменты / пер. и пре ственный историк-медиевист А. Я. Гуревич (См.: Гуревич А. Я.

дисл. И. С. Перетерского ;

отв. ред. Е. А. Скрипилев. М., 1984.

Начала феодализма // Гуревич А. Я. Избр. тр. : в 2 т. М., 1999.

Т. 1. С. 194–198). С. 23.

Г. И. Муромцев что в этом перечне святыни и служение жрецов пред- ло фиктивность ряда фундаментальных конституцион шествуют положению магистратов, что позволяет сде- ных положений.

лать вывод, что в римском праве религия рассматрива- В Новое и Новейшее время одним из направлений лась как его первооснова. Однако здесь мы видим уже взаимодействия правовых культур в мире стал факт ко попытки использования Римом опыта Греции в вопро- лониального порабощения многих стран европейскими сах законотворчества и кодификаций. державами. Теоретически колониальный режим озна Итак, уже в древности и Средневековье взаимо- чал распространение действия на колониальную тер действие культур отличалось разнообразием форм. риторию права метрополии. В действительности си Во взаимодействие вступали, как правило, однотипные туация здесь имела двоякий характер. На одних тер правовые культуры. Их несовместимость вследствие риториях (Северная Америка, Австралия) европейское исторической разнотипности была еще крайне редкой. право утверждалось почти в «чистом» виде, поскольку Диалог культур происходил как с участием государства местная традиционная культура, а подчас и ее носите (обмен опытом законотворчества, кодификаций и т. д.), ли здесь попросту уничтожались. В других регионах так и без него (торговля, деловые контакты и т. д.). Ред- (Тропическая Африка, Ближний и Средний Восток) ко ким исключением был прогресс в развитии правовых лонизаторы столкнулись с традиционными правовыми культур в результате победоносной войны. культурами, которые в ряде своих параметров оказа На характере диалога правовых культур сказывался лись несовместимы с европейским правом. Такая несо факт слитности права и религии, вследствие чего диа- вместимость была обратно пропорциональна уровню лог начинался подчас посредством религии, а завер- социально-экономического развития той или иной ко шался на уровне права (обращение в ислам неарабских лониальной страны. И хотя колониальный период про народов, что предопределяло восприятие и мусульман- шел под знаком внедрения в колониях европейского ского права). права, однако и сегодня правовые культуры этих стран В средневековой Европе описанная картина допол- сочетают европейские и традиционные элементы.

няется тем, что контакты между правовыми культурами В новой и новейшей истории России важное воз одной и той же эпохи дополняются контактами между действие на развитие правовой и политической куль правовыми культурами, разделенными в истории мно- туры оказали войны, в которых она потерпела пора гими веками. Так, в эпоху Возрождения шел процесс жение. Так, следствием Крымской войны стали рефор восприятия древнегреческой культуры, в нашем случае мы Александра II, Русско-японской войны — принятие философии, что создало основу для обращения к чело- основных государственных законов 1906 года, Первая веку как высшему началу бытия и способствовало в бу- мировая война привела к революциям 1917 года, а аф дущем разработке концепции прав человека. ганская война — к распаду СССР.

Рецепция римского права в средневековой Европе Две мировые войны, имевшие место в прошлом сыграла выдающуюся роль в дальнейшем развитии пра- столетии, оказали существенное влияние на развитие ва в странах континента. Весьма важно, что рецепцию законодательства, правового и политического созна обусловила потребность развивающегося рынка в адек- ния во многих странах мира. Так, создание Лиги на ватной правовой форме. Поэтому римская правовая ций, а затем Организации Объединенных Наций были культура была воспринята сначала в европейском обще- попыткой мирового сообщества создать механизм обе стве, а потом уже на уровне государств, составив основу спечения международного мира и безопасности, при континентальной европейской правовой культуры. званный не допустить повторения подобных кошмаров.

Россию также относят к странам романо-герман- Агрессивная война объявлена сегодня преступлением ского права. Однако в отличие от стран Западной против человечества, а многие государства провозгла и Центральной Европы, здесь, начиная с эпохи Петра I, сили в своих конституциях политику мира в качестве рецепция осуществлялась в сфере не частного, а пуб- одного из основополагающих принципов.

личного права. К тому же речь шла о восприятии не Что касается глобализации как фактора межкультур римского права, а законодательства ряда стран евро- ного диалога, то здесь не все представляется однознач пейского континента, воспринявших римское право. ным. В подходе к рассмотрению проблемы видится эле Процесс рецепции осуществлялся здесь в обратном мент идеализации. В самом деле, в недалеком прошлом порядке — от государства к обществу. Он преследовал глобализация отождествлялась чаще всего с европейской прежде всего государственные интересы и не оставил интеграцией в рамках Европейского союза. Однако сегод глубокого следа в общественном сознании. ня Евросоюз переживает не лучшие времена, когда пери Техника рецепции иностранного права в постсо- одически на повестку дня ставится вопрос о возможно ветской России родственна политике в этой области сти его сохранения. Что касается остального мира, то он Петра I в смысле абсолютизации воспринимаемых представляется единым лишь в научно-техническом от норм и недооценки уровня российского правового со- ношении (Интернет, мобильная телефонная связь и т. д.), знания, которое этим нормам не соответствует. Так, однако сохраняются межкультурные различия, и са закрепление в Конституции РФ 1993 года принципов мое главное — возрастает разрыв в уровнях социально развитого буржуазного общества без учета того фак- экономического развития наиболее передовых и наиболее та, что это общество (пусть и второй раз в нашей исто- отсталых стран. В этих условиях мечты о мировом праве рии) лишь начинает создаваться, изначально обуслови- и мировом государстве представляются утопическими.

488 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития С. В. Поленина ГЕНДЕРНАЯ ПОЛИТИКА И ПАТРИАРХАЛЬНАЯ ПРАКТИКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Закрепив1в первой советской Конституции, приня- также включенного в одобренную Государственной той 10 июля 1918 года, что «правом избирать и быть Думой еще в 1997 году Концепцию законотворческой деятельности по обеспечению равных прав и равных избранными пользуются обоего пола граждане», Рос возможностей, но не реализованного до сих пор про сия стала седьмым государством мира (после Новой екта Федерального закона «О введении общего соци Зеландии, Австралии и Скандинавских стран), урав ального норматива соотношения оплаты труда в бюд нявшим в этом вопросе правовой статус женщин жетной и внебюджетной сферах». Этот федеральный и мужчин. К сожалению, почти за столетие, прошед закон был бы особенно важен с точки зрения рацио шее с тех пор, наша страна в этом вопросе не только нального распределения трудовых ресурсов в преде не пошла вперед, но и уступила место многим другим лах одного и того же или разных регионов, а также странам мира. Достаточно напомнить, что на фоне Де устранения кадровой гендерной однобокости в сфере кларации тысячелетия ООН, включившей равенство здравоохранения и образования. Закон отвечал бы так прав и возможностей женщин и мужчин в число фун же на неясные для большинства населения вопросы даментальных ценностей международных отношений типа: «Почему водитель трамвая или автобуса имеет в XXI веке, Государственная Дума РФ на протяжении значительно более высокий оклад, чем учитель в шко двух своих созывов отклоняла предложения женских ле, обучающий его детей?»

общественных организаций о включении в избира В России, как и во всем мире, не искоренено на тельные бюллетени по выборам в Думу кандидатов силие в отношении женщин во всех сферах жизни:

мужчин и женщин в определенной пропорции (70 % в семье, на работе и в обществе. Этот факт особо от мужчин и 30 % женщин). И ныне в результате выбо мечается в заключительных замечаниях к Российской ров, прошедших весной 2012 года, число женщин сре Федерации Комитета ООН по ликвидации дискри ди депутатов нижней палаты Российского парламента минации в отношении женщин от 15 июля 2010 года.

составляет около 13 %, не достигая даже среднестати Указывается, что Комитет серьезно озабочен увеличе стических для большинства государств мира показате нием в нашей стране насилия в отношении женщин лей в этом вопросе.

и девочек во всех его формах как в частной, так и в пу Летом 2010 года Комитет ООН по ликвидации дис бличной жизни.

криминации в отношении женщин рассмотрел объ При этом Комитет напрямую связывает этот факт единенные (шестой и седьмой) периодические докла прежде всего с патриархальностью сохранившихся ды Российской Федерации о ходе выполнения нашей в обществе практик, традиций, укоренившихся стерео страной Конвенции ООН 1979 года и выразил в связи типов в отношении роли, обязанностей и идентично с этим серьезное беспокойство по целому ряду фактов.

сти мужчин и женщин во всех сферах, что влечет за Прежде всего отмечалось, что ни в самой Конститу собой неблагоприятный и неравный их статус во мно ции РФ, ни в других законах, в том числе в Уголовном гих областях, включая образование, общественную и Трудовом кодексах, нет определения дискримина жизнь, процессы принятия решений как на государ ции, и соответственно отсутствует явно выраженный ственном, так и на общественном уровнях, в том чис запрет не только прямой, но и косвенной дискримина ле в семейной жизни и др.

ции по признаку пола. Не упоминается в российском В качестве существенной причины увеличения законодательстве и о возможности использования вре масштаба насилия Комитетом ООН вполне основа менных специальных мер для преодоления послед тельно названа также недостаточная осведомлен ствий структурной и исторической дискриминации ность, с одной стороны, общественности, особенно в соответствии со ст. 4 Конвенции ООН 1979 года.


жителей сельских и отдаленных местностей, а с дру Между тем весь этот комплекс вопросов должен гой — сотрудников всех ветвей власти, включая судеб был быть регламентирован в давно прошедшем пер ную, о правах женщин по Конвенции ООН 1979 года вое чтение проекте Федерального закона «Об обеспе и Факультативному протоколу к ней, а также об об чении равных прав и равных возможностей мужчин щих рекомендациях Комитета ООН по этому поводу.

и женщин», который с тех пор подвергается дополни В качестве иллюстрации основательности такого тельному редактированию в ряде комитетов Государ малоприятного для России вывода можно привести ственной Думы.

ряд примеров. Одним из них служит широкая обще Не менее важным с точки зрения достижения под ственная дискуссия, проходившая в течение второго линного гендерного равенства явилось бы принятие полугодия 2012 года в связи с отказом руководства Главный научный сотрудник Института государства и пра- ряда государственных общеобразовательных школ ва РАН, доктор юридических наук, профессор, заслуженный Ставрополья — региона, расположенного на юге Рос юрист РФ. Автор ряда научных публикаций, в т. ч.: «Законотвор сии, — допустить появление на занятиях старшекласс чество в Российской Федерации», «О Своде законов Российской ниц в мусульманских платках — хиджабах, символе Федерации», «Гендерное равенство: проблема равных прав и рав ных возможностей мужчин и женщин», «Правовая система Рос- подчиненного положения женщин в семье и обще сии в условиях глобализации и региональной интеграции: теория стве.

и практика» и др.

В. Н. Сафонов В дискуссиях по этому поводу, состоявшихся лучения женщинами подарков, размер и стоимость ко в том числе и в Государственной Думе, принима- торых должны якобы определять степень привязанно ли участие Уполномоченный при Президенте РФ по сти к ним близких и не очень близких лиц мужского правам ребенка П. Астахов и министр образования пола.

и науки РФ Д. Ливанов. Оба они усматривали в дей- На явный крен гендерной политики Российского ствиях директоров школ ущемление прав девочек на государства в сторону демографии активно прореаги образование, но даже не упомянули об обязанности ровали и государственные средства массовой инфор Российской Федерации, ратифицировавшей Конвен- мации, в арсенале которых появился исключенный цию ООН 1989 года, «принимать все меры для от- уже не одно десятилетие из российского семейного мены обычаев и практик, которые представляют со- законодательства термин «глава семьи», применимый бой дискриминацию в отношении женщин» (п. f cт. 2 к тому же исключительно к мужчинам, и словосочета Конвенции). ние «муж — добытчик и кормилец семьи».

В заключении Комитета, касающемся Российской Любые правовые предписания, в том числе и ген Федерации, имеется подраздел «Стереотипы и куль- дерной направленности, нуждаются в механизме пре турная практика». В нем указывается, что Комитет ис- творения их в жизнь. Относится это и к ч. 3 ст. пытывает озабоченность по поводу того, что государ- Конституции РФ. В связи с этим представляется це ство — участник Конвенции ООН 1979 года (в лице лесообразным: а) создание (воссоздание) должности определяющих внутреннюю политику должностных Уполномоченного по правам женщин на федеральном лиц) неоднократно подчеркивало при принятии право- и региональном уровнях;

б) воссоздание при Прави вых решений роль женщин именно как матерей и жен. тельстве РФ с учетом предыдущих заключительных Комитет пишет, что для достижения в России подлин- рекомендаций Комитета ООН и Пекинской платфор ного равенства между полами необходимо, чтобы жен- мы действий Комиссии по улучшению положения щины рассматривались в первую очередь не как жены женщин, с наделением соответствующего националь и матери, а как индивиды, занимающие равное с муж- ного механизма четким мандатом и обеспечением его чинами положение в обществе, что и должно актив- необходимыми людскими, финансовыми и техниче но пропагандироваться в средствах массовой инфор- скими ресурсами для эффективного функционирова мации. Между тем уже не первый год электронные ния;

в) создание с учетом национального и зарубежно и печатные СМИ всех регионов РФ трактуют празд- го опыта судебных и квазисудебных органов для рас ничный нерабочий день 8 марта исключительно как смотрения и медитации трудовых, семейных и инфор «праздник весны и цветов», а также как повод для по- мационных споров.

В. Н. Сафонов РОЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА В ФОРМИРОВАНИИ КОНСТИТУЦИОННОЙ ТРАДИЦИИ Понятие1«государственный режим» не относится ем «политический режим» активно используется для характеристики формы государства.

к основным категориям права. В западной правовой Основная цель данного сообщения — обращаясь науке принято рассматривать государственный режим к опыту развитых стран, выявить специфику воздей как понятие политической науки. Соответствующая де ствия современных государственных режимов на фор финиция часто применяется в ряде социологических мирование и развитие конституционной традиции.

исследований, например в трудах Р. Арона2.

Понятие конституционной традиции в значитель В работах отечественных юристов, конституциона ной мере совпадает с реализацией конституционных листов и теоретиков категория «государственный ре функций и принципов и включает функциональную жим» в последние годы наряду с устоявшимся поняти деятельность в соответствии со статусом высших го сударственных органов. Соответственно существую Заведующий кафедрой государственного права Региональ щим определениям государственного режима «реаль ного открытого социального института (Курск), доктор юриди ческих наук, профессор. Автор ряда научных публикаций, в т. ч.: ный порядок функционирования и взаимодействия «Становление и развитие социально-экономических прав граж высших органов власти» и составляет основу поня дан в США», «Верховный суд США: социальные права и соци тия государственного режима. Такое определение альное законодательство», «Конституция США и социально впервые было дано Б. А. Страшуном3. Большинство экономические права граждан: историко-правовое исследова отечественных авторов работ по общей теории права ние» (монография), «Аффирмативные (“позитивные”) меры и Верховный суд США», «Применение Верховным судом США и государства отмечают, что государственный режим доктрины “надлежащей правовой процедуры” для конституци- является частью политического режима, но в то же онной легитимации социально-экономических прав», «Социаль время в условиях конституционной демократии кате ное законодательство в США (историко-правовые аспекты)», гория «государственный режим» приобретает само «Соотношение форм правления и режимов правления», «Вер стоятельное значение4.

ховный суд США и социальные реформы “нового курса” Ф. Руз вельта», «“Евроцентризм” в сравнительном правоведении: ме- Страшун Б. А. Конституционное (государственное) право тодология и методика» и др. зарубежных стран. М., 1993. Т. 2. С. 3.

Арон Р. Демократия и тоталитаризм. М., 1999;

Он же. Эта Конституционное право зарубежных стран / под общ. ред.

пы развития социологической мысли. М.,1997. М. В. Баглая, Ю. И. Лейбо, Л. М. Энтина. М., 2008. С. 171.

490 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития Конституционные традиции, формирующиеся Действительную сущность государственного ре в процессе осуществления государственной власти1, жима в Германии (в противоречии с установлениями могут получить нормативную фиксацию либо не иметь о парламентской республике как форме правления) нормативного выражения, но в обоих случаях они яв- многие авторы определяют как «режим канцлерской ляются частью правовой реальности. Эти новые тради- республики»6. Это понятие означает не только тради ции проявляются преимущественно в рамках государ- цию сильной исполнительной власти со времен прус ственного режима. ской монархии, кайзеровской империи, сохранившейся Из понимания государственного режима как форм и в Веймарской республике, но и положения современ и методов осуществления государственной власти и ре- ной Конституции ФРГ. Речь идет, в частности, о «кон ального взаимодействия высших органов власти проис- структивном вотуме недоверия»7. Этот механизм пере текает очевидный, проявившийся во всех странах и на- избрания канцлера не позволяет отправить в отставку циональных правовых системах разрыв между конститу- действующего канцлера без синхронного (одновремен ционными декларациями и действительным, реальным ного) назначения его политического оппонента. К тому взаимодействием, между провозглашенной конституци- же в следующей статье речь идет о возможности ро онной моделью и фактической конституцией. В связи спуска бундестага по инициативе канцлера. По замыс с этим особое значение имеет интерпретация конститу- лу авторов конституции, это способ уравновесить ис ции теми или иными субъектами (законодателем, орга- полнительную власть с сильнейшей по букве консти ном конституционного контроля и судами, главой госу- туции законодательной властью. Имея в виду практи дарства и пр.) с определенными целями2. ческую невозможность смещения канцлера и замены В американской правовой науке Р. Дворкин высту- его политическим оппонентом, было бы логично иметь пил с видоизмененной концепцией интерпретивизма. в парламентской республике и режим — парламента Р. Дворкин в соответствии с потребностями развиваю- ризм. Констатируем несовпадение конституционно щегося общества выдвигает «обновление конституцион- политического устройства и государственного режи ных принципов»3. Такое обновление, разумеется, не мо- ма. Не случайно в последние годы говорят о режиме жет происходить без воздействия социокультурной сре- «кабинетного правления» не только в Великобритании, ды и действует в том или ином обществе через поли- но и в Германии. Понятие государственного режима тический и государственный режим (у Дворкина через в Германии отличается сочетанием парламентаризма политические институты и политические ценности). и «канцлеризма», роли правительства и федерального Конституционные основы организации государ- канцлера как воплощения старой централистской тра ственной власти с точки зрения методологии интерпре- диции. Но и такого сочетания старых и новых тради тивизма не только определяются буквой конституции, ций еще недостаточно для определения сущности го но формируются в процессе реализации конституци- сударственного режима. Основой государственного онных норм и принципов4, что не всеми принимается режима является не верховенство канцлерской власти, в процессе конституционного судебного правотворче- а реализация других конституционных принципов: раз ства. С гносеологической точки зрения изучение консти- деления властей с механизмом сдержек и противове туции невозможно без рассмотрения государственного сов, реализация принципа федерализма.


режима и, наоборот, изучение государственного режима Государственный режим во Франции целесообраз невозможно без конституционно-правового анализа. но охарактеризовать с точки зрения особого значения Отличительная черта понятия «государственный ре- субъекта правотворчества. Государственная политико жим» в том, что оно воплощает правовую реальность, правовая доктрина и ее реализация в законодатель близкую к национальной форме конституционализма. стве — вектор, перманентно определяющий сущность Как справедливо отмечают отечественные авторы, че- французского конституционного права.

рез государственно-правовой режим «правящие силы Общепризнано, что во Франции нет классического страны, не затрагивая формальных устоев правления, разделения властей;

более того, здесь нарушено рав способны модифицировать форму государства, при- новесие между законодательной, исполнительной и су способить ее к политической обстановке в стране или дебной властью в пользу исполнительной. Причиной подчинить собственным политическим интересам»5. этому была старая традиция «бонапартизма» как от вета на излишне радикальные устремления широких слоев буржуазии, мелких собственников и социалисти Т. Я. Хабриева и В. Е. Чиркин выделяют такой компонент понятия государственного режима, как его формирование в ре- ческих движений.

зультате осуществления форм и методов государственной власти Из современной французской правовой реальности (См.: Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конститу следует, что ядро государственного режима, именуемо ции. М., 2005. С. 270).

го ограниченным дуализмом, — это приверженность Под интерпретацией здесь следует понимать не традицион ные виды и способы толкования, а политико-правовую интерпре- традициям сильной исполнительной власти и в то же тацию, интерпретацию через призму социальных, экономических время развитого парламентаризма. Подобное сочета и политических целей. Оставляем без рассмотрения вопрос о за ние не выглядит как неустранимое и неопределенное конодателе как единственном субъекте правотворчества, диску тируемый в науке. противоречие;

более того, оно «заложено» в консти Dworkin R. Justice for Hedgehogs. Cambridge, 2011. P. 414.

туционную систему Франции, закреплено в качестве О правотворчестве конституционных судов, развивающих конституционных принципов. Это двойное содержание общие принципы, см.: A Matter of Interpretation. Federal Court and a Law / by A. Scalia. Princeton, 1999. P. 3.

Хессе К. Основы конституционного права ФРГ. М., 1981.

Морозова Л. А. Теория государства и права : учебник. 3-е изд. М., 2008. С. 95. Конституция (Основной закон) ФРГ. Ст. 67, 68.

В. Н. Сафонов реализуется в рамках действующего государственного исследованиях1, законодательная власть ставится под режима в том смысле, что ни одна из ветвей не получа- контроль власти исполнительной. К тому же этому ет решающего перевеса, не складывается угрозы узур- способствуют некоторые парламентские процедуры.

пации власти на длительный период вследствие влия- Например, обязанность первоочередного рассмотре ния таких традиций, как развитая многопартийность, ния правительственных законопроектов (характерно политико-правовое сознание, сменяемость политиче- для Франции). Надо учитывать, что президент Фран ских сил. Можно утверждать, что элементы француз- ции наделен исполнительными полномочиями, а кос ского государственного режима (двойная ответствен- венно — и законодательными в виде регламентарной ность правительства, парламентская демократия, пре- власти.

зидент как гарант Конституции, независимость судеб- Без учета правового опыта зарубежных стран не ной власти, понимаемая скорее не как независимость, просто решить заявленные задачи реализации основ а как ответственность перед законом) являются одно- ных принципов конституционализма, в том числе фе временно и элементами французского конституциона- дерализма.

лизма (конституционно-правового режима). Развитие конституционной государственности пу Оценка французского режима как «ограниченного тем правотворчества Верховного суда США продемон дуализма» увязана со «спящими полномочиями», когда стрировало соблюдение баланса власти, а не консти президент Франции обязан учитывать силу обществен- туционное закрепление перевеса одной из сторон, как ного мнения, воспроизведенную на выборах в парла- сущностный признак американского государственного мент и представленную парламентской оппозицией. режима.

Иначе говоря, президент вынужден подписывать зако- Опыт США по многим критериям неприменим нопроекты, не вполне отвечающие его политическим в российских условиях, например, в России нет судеб взглядам, поскольку императивное значение имеет кон- ного федерализма, а известный «нейтрализм» Консти ституционный принцип демократического парламент- туционного Суда РФ по вопросам федеративных от ского правления. ношений (система выборов в субъектах) не позволяет Помимо высокой степени легитимности прези- прийти к выводу об активной роли отечественного ор дентской власти (в этом и состоял замысел творцов гана конституционного контроля в формировании мо французской Конституции и элемент голлизма как дели федерализма.

политико-правовой доктрины) особое значение име- Для реализации на практике концепции федерализ ет так называемая регламентарная власть — переда- ма недостаточно формального закрепления федератив ча части законодательных полномочий правительству ного принципа в Конституции РФ;

необходима соот (Государственному совету). Признавая, что во фран- ветствующая политическая воля, укорененность ин цузской Конституции отсутствует классическое раз- тересов субъектов, не во всем совпадающих с интере деление властей, более важно констатировать дру- сами центра в массовом сознании россиян. Развитие гой факт. Отсутствие равновесия властей во Фран- партнерских отношений нацелено на достижение кон ции не препятствуют эффективному функционирова- сенсуса при равноправном обсуждении острых и на нию государственных институтов. Старая традиция сущных вопросов. Нежелательно менять статус орга (парламентаризм в ответ на бонапартизм, парламент- нов власти субъектов Федерации (а он связан с поряд ский социализм в ответ на «элитизм» и т. д.) после ком формирования) по краткосрочным и среднесроч 1958 года дополнена новой традицией ограниченно- ным соображениям.

го дуализма. Наряду с формальными признаками статусного Формально ограниченный дуализм присущ и госу- свойства в содержании федеративных отношений вы дарственному режиму в современной России, но в от- деляется приверженность демократическим процеду личие от Франции у нас нет развитой партийной си- рам. Разветвленная выборная управленческая струк стемы и опыта «безболезненной» сменяемости власти. тура, которая неизбежно возникает в государствен Конституционный принцип демократического парла- ных режимах федеративных государств, «стимулиру ментского правления не зиждется на старой правовой ет общественную активность населения, что создает традиции, проходит этап становления, что порождает определенные препятствия на пути усиления влияния многочисленные проблемы, среди которых синдром бюрократии»2. Баланс властных отношений необхо «ручного управления». Существенным признаком та- дим в нашей стране. Даже необходимые прогрессив кого режима ограниченного дуализма является кри- ные элементы федерализма реализуются у нас явно терий харизмы главы государства, президента, спо- в соответствии с «централистской» политической це собного действовать вне прямых политико-правовых лесообразностью.

предписаний, дискреционно, по усмотрению, в со- Резюмируя высказанные соображения, выделим ответствии с элементами конституционного статуса. значение отношений обратной связи между форми Это ведет к доминированию исполнительной власти, рующейся новой (в историческом измерении) консти к оттеснению парламента на второстепенную роль туционной традицией и элементами государственно (что было и во французской современной традиции го режима.

накануне событий 1968 г.). Утрачивается (подверга ется эрозии) главный критерий дуалистического ре- Черданцев А. Ф. Теория государства и права. М., 2005.

С. 133.

жима — ответственность правительства перед парла Федерализм: теория и история развития / отв. ред. М. Н. Мар ментом. Более того, как подчеркивается в зарубежных ченко. М., 2000. С. 75.

492 Секция 4. Экономика и право в контексте мирового культурного развития А. В. Скоробогатов ЦИВИЛИЗАЦИОННАЯ ПАРАДИГМА РОССИЙСКОЙ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ Российская1правовая культура носит пограничный Со времен царствования Петра I наблюдается ди характер2, одновременно заимствуя и адаптируя вос- хотомия правовой культуры: нормативное определение точные и западные ценности. Традиционно Россия правомерного поведения, соблюдение которого обеспе тяготела к восточной правовой культуре, была вели- чивается страхом наказания, и организация жизни ин ка роль общины, которая препятствовала выделению дивида за счет внутреннего убеждения в необходимо личности, развитию личного права и индивидуальной сти правильного поведения, соответствующего заветам правовой культуры. Особенности российской правовой предков и религиозным канонам.

культуры заключались в следующем: высокая приори- В настоящее время российская правовая культура тетная защита общих интересов, общего дела, духа со- находится на этапном рубеже поиска собственной це борности в ущерб личным притязаниям индивида, его лостности. Правовая культура непосредственно связа правам и интересам;

широкое распространение непра- на с многообразными общественными процессами, за вовых регуляторов в обществе (моральных, религиоз- висит от происходящих в обществе изменений и яв ных, нормативных, патриархально-семейных, традици- ляется их совокупным выражением. Любые заметные онных и т. д.);

отрицательное отношение православной изменения правовой реальности предполагают одно религии к правовой культуре;

высокая степень «при- временно и эволюцию правовой культуры.

сутствия» государственности в общественной жизни, Правовая культура российских граждан характеризу господство официальной идеологии, подчинение права ется сложностью и неоднородностью, где одновременно государству. Среди основных идей российской право- сочетаются стремление к законопослушному поведению вой культуры можно выделить: и готовность нарушить закон ради личной выгоды.

1) религиозность, которая характеризуется высокой Независимо от правового статуса граждан у боль этико-эмоциональной настроенностью, склонностью шинства из них существует невысокий уровень пред к эсхатологической сосредоточенности на веровании ставлений о патриотизме, престиже государства, чув и самоотверженности. Эта установка была синтезиро- стве национальной гордости, гражданственности, цен вана в идею соборности;

ности права.

2) моральность, смысл которой заключается в сми- В то же время можно выявить корреляцию право ренности и терпимости, негативном отношении к ра- вой зрелости с чертами волевого профиля личности ционально-практическому образу жизни;

и приоритетными способами разрешения конфликтов.

3) идея правовой справедливости, которая являет- Целеустремленные, настойчивые и самостоятельные ся не равной мерой воздаяния за одинаковые деяния, индивиды демонстрируют более зрелое правовое со а оценкой, выражающей и утверждающей индивиду- знание. У индивидов, которые предпочитают соперни альность человека и его деяния;

чество в конфликтных ситуациях, проявляются уста 4) идея милости, воспроизводимая в контексте ком- новки на противоправное поведение и даже вызов за плекса раболепия перед властью, привычной прини- кону. Индивиды, ориентированные на сотрудничество, женности, распластанности перед ней;

напротив, демонстрируют большее уважение к зако 5) идея служения, которая фиксирует ценность под- ну и осознают опасность противоправного поведения чинения человека общественному целому, призван- и для личности, и для государства.

ность человека воспроизвести в своем единичном бы- Российская правовая культура уже пережила диа тии его гармонию;

метрально противоположные периоды своей истории, 6) идея мученичества, призванная компенсировать включая расколы и дифференциации, и теперь нужда правовой произвол, придать ему смысл душеспасения ется в системной идентификации с отечественной ду (правовая сфера в силу нравственной неполноценности ховной и культурной жизнью общества, в сопряжении воспринимается как сфера насилия и страдания). со всем контекстом жизнедеятельности российского Примитивность российской правовой культуры общества. Формирование правовой культуры совре в допетровский период определялась отсутствием юри- менного российского общества требует переосмысле дической науки, упором власти при формировании пра- ния сложившейся системы ценностей и нравственно восознания на карательный характер закона. правовых идеалов. Однако потеря связи с национально духовными корнями, перманентная ситуация реформ Заведующий кафедрой теории и истории государства и пра и недостаточная роль государства в правовой социа ва Института экономики, управления и права (Казань), доктор исторических наук, доцент. Автор более 150 научных публикаций, лизации обусловили существенные деформации рос в т. ч.: «Типология правопонимания: сравнительно-правовой ана сийской правовой культуры. Этот процесс затрагива лиз», «Политические идеи и символы в правовой культуре России ет все ее структурные компоненты: познавательный, на рубеже XVIII–XIX веков», «Право: от плюрализма понятий к междисциплинарной категориальности», «Нравственный по- эмоционально-оценочный и правоповеденческий.

тенциал религиозного воспитания» (в соавт.), «Методология ис Нынешнее государство — это государство «отцов», следования права в современном отечественном правоведении», в котором доминируют стереотипы, традиции, сформи «Регулирование права на свободу передвижения и выбор места ровавшиеся в предшествующий период общественного жительства в России на рубеже XVIII–XIX веков» и др.

О пограничном характере российской цивилизации см.: Ше развития. Молодое поколение сталкивается с тем, что мякин Я. Г. Европа и Латинская Америка: взаимодействие циви эти ценности не «работают» в реальных условиях. Од лизаций в контексте всемирной истории. М., 2001.

А. В. Скоробогатов нако старшее поколение не предпринимает действенных противление правовой политике как единственно вер мер по консенсуализации традиционных ценностей с со- ному вектору развития.

временными условиями жизнедеятельности общества. Деформированность правовой культуры россий Современная правовая культура России развивает- ских граждан представляет собой результат ошибок, ся четырьмя путями. упущений и недостатков в правовом воспитании под 1. Рецепция западного права (немецкого и француз- растающего поколения: в семье и учебных заведениях, ского, а через них римского) и западной правовой куль- по месту жительства и работы;

просчетов в деятель туры (прежде всего американской), предполагающих ности соответствующих государственных учреждений, приоритет либеральных ценностей и индивидуальных общественных институтов;

недостаточной и малоэф интересов. Преимущественно это касается регулирова- фективной координации их усилий при осуществлении ния частных отношений. При агрессивном механизме деятельности по профилактике правонарушений. Кро распространения западной правовой культуры процесс ме того, отрицательным фактором, влияющим на про рецепции достаточно близок к аккультурации, при ко- цесс формирования правовой культуры, является кри торой полностью изживаются традиционные для Рос- зис института семьи и перманентная ситуация реформ, сии правовые ценности. при реализации которых государство не всегда успеш 2. Имплементация восточного права (византийско- но использует механизм правового регулирования.

го, золотоордынского (а через него китайского), татар- Деформация правовой культуры российского обще ского) и византийской правовой культуры, предпола- ства проявляется прежде всего в правовом нигилизме.

гающих приоритет коллективных интересов и вне- Можно выделить следующие проявления правового правовых регуляторов. Отсутствие научной прорабо- нигилизма в современной России:

танности и осмысления зарубежных правовых норм 1) несоблюдение и неисполнение требований за обусловливает отсутствие изучения возможности их конов и иных нормативных актов, когда граждане жи применения к регулированию общественных отноше- вут и действуют вопреки требованиям правовых норм;

ний в России. подмена правовых регуляторов иными регулятивными 3. Обращение к российской дореволюционной пра- системами;

вовой доктрине, рассматриваемой как непререкаемый 2) подмена законности прагматичной целесообраз авторитет, и традиционной правовой культуре, опираю- ностью;



Pages:     | 1 |   ...   | 33 | 34 || 36 | 37 |   ...   | 51 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.