авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 51 |

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ОБРАЗОВАНИЯ КОНГРЕСС ПЕТЕРБУРГСКОЙ ИНТЕЛЛИГЕНЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ ...»

-- [ Страница 7 ] --

кафедрой экономики Государственного академического универ ситета гуманитарных наук, заведующий кафедрой институцио- Таким образом, в качестве различных и относитель нальной экономики Государственного университета управления, но самостоятельных макросубъектов можно выделить заведующий кафедрой системного анализа в экономике Финан четыре подсистемы: государство (как организацию, ре сового университета при Правительстве РФ, профессор экономи гулирующую жизнедеятельность общества на всей тер ческого факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, Московской шко лы экономики МГУ. Научный руководитель Института инноваци- ритории страны в кратко-, средне- и долгосрочной пер онного управления экономикой Государственного университета спективе);

социум (как население, структурированное управления и факультета экономики и управления университета с помощью различных общественных организаций);

«Дубна», доктор экономических наук.

Автор более 600 научных публикаций, в т. ч.: «Теория фирмы экономику (как сферу реализации процессов произ и практика российских предприятий: состояние, проблемы, пер- водства, потребления, распределения и обмена);

бизнес спективы», «Эволюция институциональных систем», «Производ (как самостоятельную деятельность, осуществляемую ственные функции: теория, методы, применение», «Перспектив на свой страх и риск и направленную на извлечение ное планирование производства в объединении (опыт моделиро вания)», «Системная экономика как платформа для развития прибыли). Отметим, что в пространственном аспекте экономической теории», «Системная теория ролевого управления все эти подсистемы не отделены друг от друга и охва предприятием», «Стратегия предприятия», «Мезоэкономика раз тывают территориальное и социально-экономическое вития» и др. Главный редактор журнала «Экономическая наука пространство страны, в то время как функционально современной России», заместитель главного редактора «Россий ского журнала менеджмента». Награжден медалью ордена «За за- они должны рассматриваться как относительно само слуги перед Отечеством» II степени. Лауреат премии РАН стоятельные и различные.

им. В. С. Немчинова.

Г. Б. Клейнер Эта «квадрига» ведущих подсистем, а также взаи- и в конечном счете — к необратимому отставанию моотношения между ними на страновом уровне обра- страны от ведущих государств.

зуют основу системной структуры страны. На уров- Напротив, гипертрофия государственных полномо не регионов, субъектов Федерации, муниципаль- чий обусловливает бюрократизацию страны и снижает ных образований структура дополняется подобны- инновационный потенциал;

неограниченное развитие ми четырехзвенными комплексами, отражающими демократии перерастает в хаос;

безудержная «экономи властные, социальные, экономические и предприни- зация», стремление к снижению затрат ставят на грань мательские компоненты жизни локальных сообществ. риска жизнедеятельность страны;

наконец, гипертро Такие «квадриги» образуют фрактальную внутрен- фия роли бизнеса в стране под лозунгом «Бизнес реша нюю сетку, своеобразную «кристаллическую решет- ет все» способна дестабилизировать обстановку, пре ку», обеспечивающую устойчивость и идентичность дельно сократив горизонт планирования.

страны в многоуровневом измерении и в целом. Соб- Вывод: необходим специальный механизм на фе ственно, только четырехзвенная структура и может деральном уровне, а также на уровне субъектов Фе рассматриваться как основа подобной «кристалличе- дерации, обеспечивающий паритет в развитии власт ской решетки». ной, социальной, экономической и предприниматель ской сфер. Среди прочего это предполагает выделение Пропорции и диспропорции специальных ассигнований для финансирования затрат на эти цели, включая мониторинг пропорций и темпов Смыслы, или миссии, указанных четырех макро развития указанных систем, а также бенчмаркинг для систем и их роль в жизни страны принципиально раз сравнения пропорций их роста в абсолютном и отно личны. Государство регулирует функционирование сительном выражении с соответствующими показате страны как единого целого, обеспечивает ее безопас лями развитых стран. Диспропорции неизбежно ведут ность, территориальную целостность и перспективы к неоправданным последующим затратам на преодо развития. Социум формирует социальную среду, за ление общестрановых рисков и предотвращение про интересован в равенстве прав и возможностей своих валов.

членов. Экономика обеспечивает жизнедеятельность социума, регулирует баланс спроса и предложения, Четыре системы — четыре культуры поддерживает однородность экономических условий в разных частях территории. Бизнес является движу- Как уже было сказано, природа и цели четырех щим началом различных предпринимательских про- основных макросистем различны. Это создает опре ектов, реализует инновационную предприниматель- деленные проблемы в их взаимоотношениях. Пред скую функцию. Таким образом, государство и соци- ставляется желательной консолидация усилий всех ум поддерживают должную меру стабильности раз- четырех подсистем в процессах функционирования вития страны, в то время как экономика — в связи и развития страны, преодоление фрагментации и рас с необходимостью воспроизводства расходуемых ре- слоения странового социально-экономического про сурсов — и в особенности бизнес вносят в социально- странства. Для исследования этой проблемы важно от экономическую жизнь страны прогрессивные измене- метить, что каждая из четырех ключевых подсистем ния, новшества и делают межпериодные связи более является носителем определенной культуры. Пред разнообразными. С точки зрения территориального ставители государственных органов имеют ярко вы развития и размещения функцию «гармонизаторов» раженные особенности менталитета, поведения, ми берут на себя социальная и экономическая сферы, ровоззрения, отношения к руководителям, коллегам, в то время как бизнес и государство диверсифициру- подчиненным. Лица, которые являются обществен ют эти процессы. ными активистами и считают себя представителями В итоге мы видим, что четыре указанные макроси- общества («общественники»), также образуют свое стемы — государство, социум, экономика, бизнес — образный слой общества со своим языком, тематикой, в совокупности обеспечивают динамическое равно- интересами. Культура, присущая бизнесменам, была весие между стабильностью и изменчивостью, уни- чрезвычайно ярко представлена во внешнем облике, фикацией и диверсификацией условий социально- языке и манере поведения в 1990-е годы («малиновые экономического, политического и технологического пиджаки»). Сейчас эти признаки утратили яркость, развития страны. но коммерческий стиль мышления и соответствую Для того чтобы страна в целом как социально-эко- щие целевые установки остались. Что касается пред номическая система была способна к самостоятельно- ставителей производственных предприятий реального му бескризисному и устойчивому развитию в контек- сектора экономики, то их культурные особенности не сте современной мировой экономики в течение неогра- имеют столь броской окраски, как, скажем, у бизнес ниченного времени, в ней должен соблюдаться паритет менов, и возможности их культурной самоидентифика функциональных возможностей ключевых подсистем. ции ограничены. Однако и у этой категории есть свой Так, дисфункции государства лишают страну будуще- культурный код, обеспечивающий взаимопонимание го;

неразвитость гражданского общества не позволяет участников экономической деятельности и возмож обеспечить равные права различным категориям насе- ность согласования производственных решений. Ха ления;

низкий уровень экономического развития соз- рактерной чертой представителей этого слоя социума дает почву для территориальной фрагментации стра- является патриотизм, адресуемый стране и обществу.

ны;

дефицит предпринимательства приводит к застою Поскольку экономика представляет собой процессную, 92 Пленарное заседание «Диалог культур: ценности, смыслы, коммуникации»

не ограниченную территориально систему, представи- ние роли коллективизма, «уважительное» отношение тели этого культурного слоя воспринимают страну как к технике и др. Такая культура представляется в стра единое территориальное целое и находят общий язык тегическом плане включенной в состав ключевых ком вне зависимости от месторасположения предприятий понент страновой культуры в целом.

или организаций, где они работают. Характерной для Указанные четыре типа культуры воплощают на ма данной культуры можно также считать готовность кроуровне типы организационной культуры, по класси следовать производственным регламентам, понима- фикации Ч. Ханди (см. табл.).

Таблица Доминирующая Преобладающая Тип организационной культуры Ценности ключевая подсистема в стране культура 1. Государство Государственническая Культура Зевса («культура власти») Патриотизм, патернализм 2. Социум Социальная Культура Диониса («культура общения») Коллективизм Культура Аполлона 3. Экономика Экономическая Прагматизм («бюрократическая культура») Эгоцентризм, 4. Бизнес Предпринимательская Культура Афины («культура задач») индивидуализм Расхождение сути внутристрановых культур, с одной тические пары, необходима достаточно полная система стороны, создает необходимое разнообразие, с другой — значимых общественных институтов.

при чрезмерных размерах повышает риски деструктури- 1. Государство–социум. Здесь используются разно зации страны. образные институты демократии — выборность орга нов власти, общественный контроль, такие организа Институты внутристранового диалога ции, как Общественная палата, институт омбудсмен ключевых национальных систем ства, средства массовой информации. В целом речь и сближения культур должна идти об общественно-государственном парт Задача пропорционального и сбалансированно- нерстве.

го развития четырех различных по своей природе, 2. Социум–экономика. Взаимоотношения между культурным особенностям и функциям макроподси- компаниями и обществом сейчас носят не вполне про стем требует усилий по организации их эффективно- зрачный характер. Предприятия скрывают от общества го взаимодействия. Это, в свою очередь, требует тща- истинное положение дел, в то время как общество не тельного анализа предпосылок и прогнозирования ре- предоставляет предприятиям информацию о своих те зультатов такого взаимодействия. Как показывает си- кущих и будущих предпочтениях. Проблемы сочета стемный анализ, выполненный на базе современной ния социальных и экономических критериев в управле теории социально-экономических систем1, между эле- нии социально-экономическими системами до сих пор ментами подобных четырехзвенных системных ком- не решены. Кризис корпоративного управления конца плексов («тетрад») существуют как силы притяжения, 1990-х — начала 2000-х годов — свидетельство тому.

так и силы отталкивания. Сочетание этих сил и созда- Институт фондового рынка в России (в значительной ет «кристаллическую решетку», образующую основу мере и на Западе, в Юго-Восточной Азии) не справ устойчивости системы. ляется с ролью согласователя интересов предприятий В цепочке «государство–социум–экономика–биз- и индивидуальных инвесторов. Необходимо развитие нес» соседние члены обладают склонностью к взаим- самоуправляемых предприятий и организаций и дру ному сотрудничеству, в то время как взаимоотношения гих видов экономико-социального партнерства.

между государством и экономикой, а также между со- 3. Экономика–бизнес. Корпоративно-предпри циумом и бизнесом не могут не быть напряженными. нимательское партнерство в России в настоящее время Они напоминают скорее силы отталкивания. Визуально находится на низком уровне. Речь идет в первую оче всю конфигурацию можно представить в виде квадра- редь о взаимоотношениях «собственник (как физиче та, в вершинах которого находятся указанные ключе- ское лицо) — предприятие (как юридическое лицо)».

вые системы, а стороны символизируют кооперацион- Интересы развития предприятия часто приносятся ные взаимодействия в системах «государство–социум», в жертву интересам обогащения собственников и/или «социум–экономика», «экономика–бизнес», «бизнес– менеджеров (вывод активов). Здесь необходима карди государство». Диагональные связи «государство– нальная институциональная перестройка, по существу, экономика» и «бизнес–социум», наоборот, отвечают корпоративная революция, в рамках которой было бы напряженным отношениям, характерным для сил от- достигнуто согласование интересов всех участников талкивания. Они также тем не менее необходимы для производства.

устойчивости конфигурации, поскольку предотвраща- 4. Бизнес–государство. Равноправные отношения ют ее «схлопывание». в этой сфере крайне важны для странового развития.

Для наиболее эффективной реализации взаимоот- В России эти отношения характеризовались колеба ношений между подсистемами, входящими в симбио- тельными движениями, своеобразным «перетягива нием каната». Сейчас установилось определенное Клейнер Г. Б. Новая теория экономических систем и ее при равновесие, но оно не представляется устойчивым.

ложения // Вестник РАН. 2011. № 9.

Петер ван Крикен Функционирование государства в интересах крупно- — предприятия как социально-экономические си го бизнеса, так же как и деятельность бизнеса в инте- стемы с ограниченной территориальной локализацией ресах чиновников, — две стороны одной коррупцион- и неограниченным сроком функционирования;

ной медали. Тщательное оформление и реализация ин- — экономические проекты как социально-эконо ститутов честного частно-государственного партнер- мические системы с ограниченной территориальной ства — насущная задача времени. локализацией и ограниченным сроком функциониро В свете сказанного представляется, что организация вания;

эффективной коммуникации и кооперации всех четы- — экономические процессы как социально-экономи рех краеугольных общественно-страновых подсистем ческие системы с неограниченным территориальным должна опираться на институционально оформленный распространением и ограниченным сроком функцио диалог представителей симбиотических пар, а также нирования;

на участие их в многосторонних форумах националь- — социально-экономические среды как системы ного уровня. В связи с этим предлагается дополнить с неограниченным территориальным распространени понятия физического лица как индивидуального члена ем и неограниченным сроком функционирования.

социума и юридического коммерческого лица как са- Интересы функционирования и развития этих субъ мостоятельного участника хозяйственной деятельно- ектов социально-экономического пространства в рам сти следующими категориями: ках институтов частно-государственного, частно-кор 1) административное лицо — представитель госу- поративного, экономико-социального и социально дарства как одной из четырех ключевых макроподси- государственного партнерства будут координироваться стем;

с интересами физических, юридических, администра 2) предпринимательское лицо — представитель тивных и предпринимательских лиц.

бизнеса как одной из четырех ключевых макроподсис- Одновременно, кроме институтов бинарной комму тем. Здесь имеется в виду интегрированная группа соб- никации, необходимо создание общестранового посто ственников, осуществляющих конкретный инвестици- янно действующего системно-интегрирующего институ онный или инновационный проект или группу таких та коммуникации представителей ключевых националь проектов. ных макроподсистем — государства, социума, экономи Параллельно необходимо уточнить и легитимизи- ки и бизнеса. На этой площадке в режиме дискретного ровать понятие экономического субъекта как самостоя- диалога будут координироваться интересы социальных тельной обособленной экономической системы, выде- и экономических субъектов, взаимообогащаться и сбли лив среди таких субъектов следующие категории: жаться культуры ключевых внутристрановых систем.

Петер ван Крикен ПРАВО НА МИР И ДИАЛОГ КУЛЬТУР Право1на мир и концепция мира связаны с конструк- — Ливан: этнические, политические, религиоз тивным диалогом и взаимным доверием. Также следует ные;

подчеркнуть значение надлежащего и инклюзивного — Эфиопия: политические;

образования. Но образование нельзя ограничивать — Джуба: этнические, религиозные;

изучением одной отдельно взятой культуры или — Афганистан: этнические, политические.

религиозного института. Школа — идеальное место Любой человек, помимо уровня культуры, обра для общения. Она находится у истока диалога. зования, поведения, привлекательности, обладает пя Следовательно, школы необходимы для материализации тью главными идентичностями: пол (мужской/жен потребности в диалоге и праве на мир. ский), сексуальная ориентация, цвет кожи, религиоз Работая в Управлении верховного комиссара ООН ные верования, политические и общественные убеж по делам беженцев (UNHCR), мне неоднократно дения.

приходилось бывать в конфликтных регионах (Бей- Первые три признака нельзя изменить (за исключе рут, Ливан: гражданская война 1975–1978 гг.;

Эфио- нием особых случаев): человек — тот, кто есть, и факт, что это нельзя изменить, способен придать ему душев пия: переходный период «красного террора» 1978– 1981 гг.;

Джуба, Южный Судан: гражданская война ное спокойствие.

1987–1989 гг.;

Пешавар, Пакистан/Афганистан: Политические воззрения эволюционируют и в тече ние жизни человека нередко меняются.

1993–1995 гг.).

При первом приближении упомянутые конфликты Наибольшую сложность для характеристики иден можно охарактеризовать следующим образом: тичности представляет религия: один человек может сам принять какое-либо вероисповедание, другой вос Профессор международного права и прав человека Универ питывается в определенных религиозных традициях;

ситета Вебстер (Лейден, Нидерланды), доктор. Автор более один может сменить веру, а другой — отказаться. Здесь 100 научных публикаций, в т. ч.: «Вебстерский справочник по международному законодательству», «Гаага, мировая юридиче- и возникают сложности, связанные с вероисповеданием, ская столица» (в соавт.), «Терроризм и международный правопо а также с убежденностью, что собственная вера лучшая рядок» и др. Вице-президент Германского отделения Ассоциации и единственно подлинная («Мой Бог самый великий»).

изучения проблем беженцев.

94 Пленарное заседание «Диалог культур: ценности, смыслы, коммуникации»

Более того, приверженцы двух из трех монотеистиче- В данном контексте следует подвергнуть анализу ских религий (за исключением иудаизма) полагают, что стремление определить право на мир, предпринятое их миссия — пытаться обратить в свою веру так назы- в рамках ООН. Но до этого необходимо высказать об ваемых неверующих. Все это создает определенную на- щие замечания, касающиеся функции закона.

пряженность внутри сообществ, между ними и вокруг Функции закона в отношении понятия «мир»

них. Это означает также, что диалог зачастую сводится Закон представляет собой механизм по урегули к простому обмену мнениями, попытке убедить другую рованию конфликтов, который крайне необходим для сторону, что его вера единственно подлинная, и таким поддержания мира и соблюдения обязательств — ius образом, скорее к обмену монологами, нежели к насто cogens («созывающего права»), для мирного разреше ящему диалогу. (Если только кто-нибудь не попытает ния конфликтов и споров2. Для того чтобы создать об ся сосредоточить внимание на том, что является общим щество, ориентированное на мир, нужно, чтобы оно для этих религий, а также на иных точках зрения, с кото было открытым, чтобы были «открытыми» умы3.

рыми можно соглашаться или не соглашаться.) Связь между миром, правами человека, экономи Однако в мире непрерывно ведутся войны, право ческим развитием и демократией очевидна. Однако на мир постоянно нарушается, прежде всего по эко такая ситуация имеет место не всегда. Многие стра номическим, религиозным и этническим (племенным, ны ориентированы на экономическое развитие, но при национальным) причинам. Религиозные войны, к сожа этом лишены полноценной демократии (это однопар лению, не остались в прошлом. Религия и этническая тийные государства). Кроме того, отсутствие свободы принадлежность соотносятся с культурной идентично выражения мнения необязательно препятствует эконо стью и ложным восприятием других. В 1980-х годах мическому развитию (но в конечном счете может за Дмитрий Лихачев сосредоточил внимание на переори труднить таковое). Научные исследования отчетливо ентации целей и идей образования. Он разработал кон свидетельствуют о том, что мир обладает огромным цепцию, основу которой составил его взгляд на культу потенциалом. Безусловно, статус страны существенно ру как историческую память, процесс накопления, не влияет на реализацию прав человека первого и второго жели последовательных изменений. Такой взгляд обу поколений (индекс развития человеческого потенциала словливает соотнесение диалога с процессом мирного (ИРЧП);

счастье);

внутренний конфликт зависит от де существования.

мографической ситуации (увеличения числа молодых Связующее звено людей) и, например, от коэффициента Джини (разли между процессом мирного существования чия в доходах непосредственно влияют на наличие или и диалогом культур отсутствие в обществе жестокости).

Очевидно, что конструктивный диалог в результа- Мир не является юридическим понятием. Это нечто те приводит к mutua des (взаимному доверию), взаи- значительно большее. Но существуют различия между мопониманию и высокой взаимооценке. Взаимное до- негативным и позитивным миром: негативный мир — верие необходимо для функционирования сообществ отсутствие жестокости, вооруженных конфликтов, в то и обществ (равно как и для экономики1). Оно имеет время как позитивный мир предполагает конструктив значение также и для международных контактов. Вза- ное активное взаимодействие.

имное доверие повышает самооценку, отсюда — гиб- Это различие является неотъемлемой частью кон кость мнений и открытость по отношению к другим. цепции межкультурного диалога: действительно ли мы Диалог культур и диалоги о культурах должны быть уважаем друг друга? Уважаем ли мы «инаковость» дру примирительными и ориентированными на мир, а так- гих? Считаем ли мы, что отказ от жестокости — суще же инклюзивными. Диалог культур, учитывающий этот ственная часть всего этого? Иными словами, не является факт, будет направлен на то общее, что мы имеем, а не ли диалог в реальности лишь различными монологами?

на то, в чем различаемся. С учетом этого факта в рамках Действительно ли мы участвуем в диалоге, чтобы вы школьных образовательных систем дети должны обу- слушать другого? Действительно ли мы не сосредото чаться вместе, а не в школах, разделенных на основе по- чиваемся на наших различиях? Радуемся нашей похоже литических, общественных или религиозных доктрин. сти, концентрируя внимание на общем, что есть у нас?

Следует делать акцент на том, что свобода выражения Рузвельт мнения и потребность в создании атмосферы толерант В январе 1941 года Рузвельт выступил со знамени ности выходят за рамки свободы религии. То же спра той речью «Четыре свободы». Он конкретизировал два ведливо и для концепции мира, которую следует вос принимать как первостепенное право и обязательство, Закон может также считаться инструментом для изменений, а значит, как нечто еще более важное, чем свобода ре- но в то же время закон как таковой не оказывает существенного лигии. Это означает также, что свобода религии должна влияния на мир, поскольку не способен урегулировать вооружен ные конфликты: здесь требуются применение силы или (предпо рассматриваться как свобода частной жизни: тайна веро чтительно) ведение переговоров, арбитражное разбирательство, исповедания находится в области конфиденциальности, урегулирование в судебном порядке и пр. (ст. 33 Устава ООН).

и совершенно необязательно выносить ее на публичное Следует отдать должное Кишоре Махбубани (Kishore Mahbubani), который в своей книге «Новое азиатское полушарие»

обозрение. Возможно, понятие “lacit” («светскость») (“The New Asian Hemisphere”) утверждает, что Китай представля во многом способствует реализации права на мир. ет собой закрытое общество с открытыми умами, тогда как Индия является открытым обществом с закрытыми умами. Остается Фукуяма Ф. Доверие: социальные добродетели и путь к про- лишь поинтересоваться тем, где находились, находятся и будут цветанию : пер. с англ. М., 2008. находиться Европа и США.

Петер ван Крикен права первого поколения и два права второго поколе- Спустя годы запрет на использование силы (если не ния следующим образом. считать исключений, прописанных в ст. 42 и 51 Уста В будущем, которое мы стремимся сделать безо- ва) стал безоговорочной нормой международного пра пасным, мы надеемся создать мир, основанный на че- ва — ius cogens. Поддержание мира, обязательство раз тырех основополагающих человеческих свободах. решать конфликты мирным путем, неиспользование Первая — это свобода слова и высказываний — по- силы — это обязанности одних государств по отноше всюду в мире. нию к другим1.

Вторая — это свобода каждого человека покло- Но и каждый отдельный человек также связан няться Богу тем способом, который он сам избира- с данным обязательством. Человек обязуется не ис ет, — повсюду в мире. пользовать свои права и свободы, если они противоре Третья — это свобода от нужды, что в переводе чат целям и принципам ООН, согласно Всеобщей де на понятный всем язык означает экономические дого- кларации прав человека (ст. 29.3 и косвенно ст. 14.2).

воренности, которые обеспечат населению всех госу- Это важный аспект закона о правах человека. Он под дарств здоровую мирную жизнь, — повсюду в мире. черкивает, что отдельное лицо может в полной мере Четвертая — это свобода от страха, что в пере- пользоваться правами, если только осознает подразу воде на понятный всем язык означает такое основа- меваемые и ясно выраженные ответственность и обя тельное сокращение вооружений во всем мире, чтобы занности. Среди них — обязательство улаживать конф ни одно государство не было способно совершить акт ликты мирным путем2.

физической агрессии против кого-либо из своих сосе- Когда речь идет о поддержании мира, то государ дей, — повсюду в мире. ства имеют обязательства по отношению друг к другу;

Рузвельт, обозначив свободу от нужды и страха, отдельные лица — по отношению друг к другу и сооб подразумевал мир: ществу в целом. Кодификация права на мир означает, а) свобода от нужды: …экономические договорен- что государства по отношению к своим гражданам при ности, которые обеспечат населению всех государств нимают на себя обязательства по поддержанию мира здоровую мирную жизнь…;

и улаживанию конфликтов мирным путем.

б) свобода от страха: …основательное сокращение В этом плане следует отметить, что данное обяза вооружений во всем мире, [так] чтобы ни одно госу- тельство относится не только к конфликтам между го дарство не было способно совершить акт физической сударствами, но и к конфликтам внутри государства.

агрессии против кого-либо из своих соседей… (выделе- В связи с межгосударственными и внутригосударствен но мною. — П. К.). ными конфликтами необходимо сослаться на аналогич Отсутствие актов физической агрессии можно рас- ные разработки в рамках международного гуманитар сматривать как предварительное условие мирной жиз- ного права: прежде всего это общая ст. 3 для четырех ни, что, на мой взгляд, предполагает пользование всеми конвенций Красного Креста 1949 года, позднее дорабо возможными правами, гражданскими и политически- танная в протоколе II к этим конвенциям.

ми, экономическими и социальными, а также, напри Уровни прав человека мер, правом на развитие. В данном контексте следует Несмотря на то что обращение к этой теме вы подчеркнуть, что отсутствие актов физической агрес глядит несколько несовременным, мы различаем три сии — то же, что негативный мир (то есть отсутствие уровня прав человека (наряду с осознанием того, что жестокости, войн), но в то же время здоровая мирная права человека неделимы, неотъемлемы и взаимозави жизнь, которая выстраивается на основе позитивного симы):

мира. Это позволяет пересекать границы, относиться к — первый: гражданские и политические права (воз другим странам и их жителям позитивно и конструк держание при голосовании, уважение, защита, удовлет тивно, будь то экономические или академические по ворение прав);

ездки по обмену, туризм или духовные миссии.

— второй: экономические и социальные права (ак Урегулирование конфликтов тивная роль в сообществе, государстве;

вновь уваже ние, защита и удовлетворение прав);

В Уставе ООН делается акцент на мирном разре — третий: права групп, коллективные права.

шении конфликтов. Центральной является гл. 6, ст. 33, Что касается прав третьего уровня, то часто можно в которой приведены восемь способов улаживания встретить утверждения, что они главным образом отно конфликтов. Кроме того, в числе целей и принципов сятся к возвышенным идеалам, утопичны по свой сути названы поддержание мира, запрет на использование и трудны при осуществлении, как, например, право на силы и обязательство улаживать конфликты мирным самоопределение, пищу, развитие, здоровую окружаю путем (например, ст. 1.1 и 2.3).

щую среду и, возможно, право на мир.

Это не ново. В 1899–1907 годах на Гаагских мир ных конференциях особое внимание уделялось мирно- Такие понятия, как «преступление, совершаемое путем му разрешению споров. Именно поэтому была создана агрессии» и «преступление против мира», восходят к пакту Бриана–Келлога 1928 года, а также к Резолюции Генеральной Ас Постоянная палата третейского суда (Рermanent Court самблеи ООН «Определение агрессии» (1974) и дополнению к of Arbitration, PCA). Дворец мира, в котором размести- юрисдикции Международного координационного комитета (на лась Постоянная палата, был открыт в 1913 году (пер- чиная с 2017 г.) (Кампала, июнь 2010 г.).

Проект Всеобщей декларации ответственности человека вый камень был заложен в 1907 г. во время 2-й мирной 1997 года, хотя и без ссылки на какой-либо вид ответственности, конференции). связанный с целями и принципами ООН.

96 Пленарное заседание «Диалог культур: ценности, смыслы, коммуникации»

Основная сложность заключается в определении 2. Мир есть конечное право, результат соблюдения прав человека всеми людьми. (Таким образом, возни тех, кто пользуется правами и несет ответственность кает обоюдная связь между миром и правами чело за их исполнение. Прежде всего на передний план вы века.) двигается вопрос о возможности рассмотрения этих 3. Все люди имеют право жить в мире, чтобы они прав в судебном порядке. Может ли отдельное лицо могли полностью развивать свои способности — фи обратиться в суд, если убеждено в том, что государ зические, интеллектуальные, моральные и духов ство отказалось от своего обязательства улаживать ные — и не стать объектом для какого-либо вида на конфликты мирным путем? Будет ли учрежден какой силия2.

нибудь комитет, в который можно будет направлять Проблемы усугубляются, если право на мир фор жалобы? Будет ли через несколько лет создан всемир мулируется в качестве права группы, народа. Кто бу ный суд по правам человека, где отдельные лица вос дет основной заинтересованной стороной? Что под пользуются locus standi (правом быть выслушанным разумевается под термином «народ»? Относится ли в суде)?

это к группам меньшинств (этническим, религиозным, В области защиты прав человека показательным языковым)? Это усложняет дискуссию, не говоря уже является опыт обращения к ст. 1 Международного о применении и возможности рассмотрения этого пра пакта о гражданских и политических правах, а также ва в судебном порядке.

Международного пакта об экономических, социаль Несмотря на то что право на мир было зафиксиро ных и культурных правах, описывающих право на са вано только в декларации, уместно заметить, что по моопределение. Право на самоопределение восходит следующие соглашения часто основываются на тексте к резолюциям Генеральной Ассамблеи ООН 1960 года этой декларации, в этом случае декларации могут стать (1514, 1541). Следует напомнить, что в резолюциях «декларациями+» (как Всеобщая декларация прав че Генеральной Ассамблеи, посвященных 25-й и 50-й го ловека, которая теперь рассматривается как общий довщинам ООН, право на самоопределение получило принцип закона) или обязательными (как это произо новую формулировку в результате осознания острой шло с Хартией Европейского Союза по правам челове необходимости предотвратить конфликт. Следует так ка). Таким образом, точные формулировки в документе же сделать акцент на участии Международного суда чрезвычайно важны.

в решении такого рода вопросов (например, в разре Недавние события, произошедшие в Совете по пра шении ситуации в Намибии, Западной Сахаре и Косо вам человека (Женева), служат почвой для дальнейших во). Действительно, спорные вопросы следует решать размышлений. В июле 2012 года Совет по правам чело с участием Совета Безопасности и Международного века принял решение учредить межправительственную суда, а не Совета по правам человека или подобной рабочую группу с открытым составом, уполномочен структуры.

ную постепенно согласовать проект декларации ООН Та же аргументация может быть применима к про о праве на мир на основе проекта, представленного блемам, связанным с поддержанием мира. Устав ООН Консультативным комитетом3.

четко гласит: главная ответственность возлагается на В проекте акцентируется внимание на междуна Совет Безопасности (ст. 24) (несмотря на резолюцию родном мире, разоружении, безопасности человека, «Единство в пользу мира»). Система разрушилась бы, сопротивлении агрессии, поддержании мира, праве если бы Совет по правам человека или подобная струк на отказ от несения военной службы по религиозным тура был привлечен к решению проблем мира или ис убеждениям, свободе религии и веры, частных воен пользования силы1.

ных и охранных компаниях — это ключевые аспекты;

а также на обучении мирному сосуществованию, раз Третий уровень витии, окружающей среде, в частности на изменении Формулирование права на мир в качестве права климата, жертвах и слабо защищенных группах — в ка третьего уровня вызывает серьезные затруднения (хотя честве прочих аспектов.

все зависит от формулировки). Следовательно, необхо Представленный Консультативным комитетом димо исследовать вопрос, насколько возможно сформу проект включает ст. 7, которая гласит, что все наро лировать право на мир в качестве права первого и вто ды и отдельные лица имеют право сопротивляться рого уровней.

и противостоять жестокому колониальному или чу Вероятно, наиболее перспективный путь — соот жеземному доминированию, нарушающему их чело нести его в качестве личного права с правом на разви веческие права, включая право народов на самоопре тие, равно как и с правами первого и второго уровней.

деление согласно международному закону. Иными Приведем примеры.

словами, право на мир включает и право на исполь 1. Мир есть уполномочивающее право, условие для зование силы.

полноценного пользования гражданскими, политиче Таким образом, резолюция о праве на мир, включа скими, экономическими, социальными и культурными ющая много спорных вопросов и тем, вызовет серьез правами.

ное сопротивление, и едва ли можно ожидать ее едино гласного принятия. Следует отметить, что Индия была Фактически Совет по правам человека довольно часто втор гается в сферу действия закона о правах человека, международ Азиатская хартия по правам человека (1998).

ного гуманитарного права. Будучи лишь Советом по правам че Здесь следует напомнить о том, что Генеральная Ассам ловека, часто он делает заявления по поводу войны и мира, ис блея ООН уже в 1984 году приняла Декларацию о праве народов пользования силы и нарушения гуманитарного права. Остается только ждать, будут ли приветствоваться такие инициативы. на мир.

Петер ван Крикен в числе стран, которые воздержались при голосовании ровых культур, цивилизаций и религий, а также предот вращать ксенофобию;

за этот проект1.

б) усовершенствовать и пересмотреть образова Обучение миру и диалоги тельную и культурную политику, чтобы обозначить Исключительную важность для данных Чтений подход, основанный на правах человека, обеспечить и данной статьи представляет вопрос об обучении миру культурное многообразие, межкультурный диалог и подготовка к этому (этот вопрос не является ключе- и устойчивое развитие (выделено мной. — П. К.);

вым для создателей декларации, но включен, тем не ме- в) пересмотреть национальные законы и полити нее, в разряд прочих аспектов), поскольку он тесно свя- ку, являющиеся дискриминационными по отношению зан с диалогом культур и цивилизаций. Здесь уместно к женщинам, и принять законы, устанавливающие от полностью процитировать ст. 4 проекта декларации. ветственность за насилие, торговлю женщинами, же 1. Все народы и отдельные лица имеют право на все- стокость.

стороннее обучение миру и правам человека. Обучение Когда речь идет о понимании главных мировых культур, цивилизаций и религий, с одной стороны, такого типа должно составлять основу каждой образо и межкультурного диалога и культурного многообра вательной системы, генерировать социальные процес зия — с другой, необходимо подчеркнуть, что образо сы, основанные на доверии, солидарности и взаимном вание — существенный элемент созидания и сохране уважении, учитывать гендерную перспективу, содей ния и открытых обществ, и «открытых умов».

ствовать мирному урегулированию конфликтов и выра В данном контексте уместно сослаться на п. 1 ст. батывать новые способы организации человеческих от Международного пакта об экономических, социальных ношений в рамках декларации и программы действия и культурных правах, где отмечается, что образование в области культуры и диалога между культурами.

предоставляет возможность всем людям эффектив 2. Каждый человек имеет право на участие в творче но участвовать в жизни свободного общества, про ском и ненасильственном урегулировании конфликтов пагандировать понимание, толерантность и друж на протяжении всей жизни. Эта правомочность должна бу между всеми народами, а также между расовыми, быть доступна как через формальное, так и через нефор этническими и религиозными группами и содейство мальное обучение. Обучение правам человека и миру вать работе ООН по поддержанию мира2. Интересно, необходимо для полноценного развития ребенка как от дельной личности и активного члена общества. Обуче- Ст. 13: 1. Участвующие в настоящем Пакте государства при ние и социализация в целях мира — условие, без которо- знают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие че го невозможно (sine qua non) забвение войн и построе ловеческой личности и создание ее достоинства и должно укре ние идентичностей, свободных от насилия. плять уважение к правам человека и основным свободам. Они 3. Каждый человек имеет право на доступ к инфор- далее соглашаются в том, что образование должно дать возмож ность всем быть полезными участниками свободного общества, мации и получение информации из различных источ- способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между ников без цензуры в соответствии с международным всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных законодательством о правах человека, чтобы быть за Наций по поддержанию мира.

щищенным от манипулирования, преследующего ми- 2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, литаристские и агрессивные цели. Пропаганда войны что для полного осуществления этого права:

должна быть запрещена. a) начальное образование должно быть обязательным и бес платным для всех;

4. Каждый человек имеет право осуждать всякое со b) среднее образование в его различных формах, включая бытие, которое угрожает праву на мир или грубо на- профессионально-техническое среднее образование, должно быть рушает его;

свободно участвовать в мирных полити- открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех не обходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплат ческих, общественных и культурных мероприятиях ного образования;

и инициативах для защиты и развития права на мир, c) высшее образование должно быть сделано одинаково до без вмешательства правительств или частных лиц. ступным для всех на основе способностей каждого путем приня тия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения 5. Государства принимают на себя обязательства: бесплатного образования;

a) активизировать усилия в сфере образования, что- d) элементарное образование должно поощряться или интен бы исключить из учебников и образовательных средств сифицироваться по возможности для тех, кто не проходил или не закончил полного курса своего начального образования;

информации сообщения, разжигающие ненависть, ис- e) должно активно проводиться развитие сети школ всех сту кажения, предубеждение и негативную предвзятость;

пеней, должна быть установлена удовлетворительная система стипендий и должны постоянно улучшаться материальные усло запретить прославление жестокости и ее оправдание, вия преподавательского персонала.

обеспечивать базовые знания и понимание главных ми- 3. Участвующие в настоящем Пакте государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях закон Резолюция Совета по правам человека № 20/15 принята ных опекунов, выбирать для своих детей не только учрежденные большинством голосов: 34 — «за», 1 — «против», 12 — воздер- государственными властями школы, но и другие школы, отвечаю жались. Результаты голосования следующие. щие тому минимуму требований для образования, который может За: Ангола, Бангладеш, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Ка- быть установлен или утвержден государством, и обеспечивать ре мерун, Чили, Китай, Конго, Коста-Рика, Куба, Джибути, Эквадор, лигиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии Гватемала, Индонезия, Иордания, Кувейт, Кыргызстан, Ливия, с собственными убеждениями.

Малайзия, Мальдивы, Мавритания, Маврикий, Мексика, Ниге- 4. Никакая часть настоящей статьи не должна толковаться рия, Перу, Филиппины, Катар, Российская Федерация, Саудовская в смысле умаления свободы отдельных лиц и учреждений созда Аравия, Сенегал, Таиланд, Уганда, Уругвай. вать учебные заведения и руководить ими при неизменном усло Против: Соединенные Штаты Америки. вии соблюдения принципов, изложенных в п. 1 настоящей статьи, Воздержались: Австрия, Бельгия, Чешская Республика, Вен- и требования, чтобы образование, даваемое в таких заведениях, грия, Индия, Норвегия, Польша, Республика Молдова, Румыния, отвечало тому минимуму требований, который может быть уста Испания, Швейцария. новлен государством.

98 Пленарное заседание «Диалог культур: ценности, смыслы, коммуникации»

что п. 3 ст. 13 говорит о принципе невмешательства, в поддержку французской системы светских школ.

когда речь идет об обязательстве содействовать ре- И конечно же, французской школьной системе нель лигиозному и нравственному образованию в соответ- зя гарантировать полное отсутствие неприятия по от ствии с убеждениями конкретного человека, в отличие ношению к другой. Но по крайней мере, с моей точ от п. 4 ст. 13, где утверждается, что частные образова- ки зрения, это conditio sine qua non, чтобы попытаться тельные учреждения должны соблюдать обязательство, выстроить сбалансированное общество, основанное на изложенное в п. 1 ст. 13. Пункт 3 ст. 13 этой ссылки не взаимоуважении. Хорошо известен тот факт, что когда содержит. Иными словами, религиозное образование люди встречаются, недоверие исчезает. В совместных может, вероятно, быть лишено уважительного отноше- действиях, совместном преодолении трудностей улуч ния к другим религиям1. шается взаимопонимание и взаимная оценка. Именно Конечно, многие религии воспринимают дру- по этой причине я призываю к восстановлению все гие религии скептически. Поскольку религия осно- общей воинской обязанности в тех странах, которые вана на вере и концепции существования одной- ее упразднили, поскольку именно она предоставляет единственной «истины», считается, что иные рели- возможность всем этническим и религиозным группам гии низшие «по чину», а то и попросту «ошибоч- трудиться сообща2.

ные». Это создает напряженность. Монотеистические Многообразие религии, благодушно рассуждающие об иных рели гиях, представляют собой исключение, если не не- Многообразие стало одной из наиболее спорных что почти невозможное. О дружбе часто не может проблем в поликультурных обществах. Многообра быть и речи: это — недостижимая цель. Таким обра- зие — культурное, религиозное, лингвистическое, зом, налицо противоречие в терминах (contradictio in экономическое, идеологическое или историческое — terminis), а именно: поощрение специальных школ, способно ускорить и обогатить прогресс в обществе.

основанных на одной религии, и одновременно вну- В то же время многообразие без интеграции и обще шение уважения и поддержка прочих религий. Но не го гражданства обусловливает поляризацию и под следует недооценивать проблему. Такое положение рывает социальные и экономические основы3.

не было характерно ни для католических начальных Мы должны обращать внимание на интеграцию, школ, ни для протестантских христианских началь- общие реалии, а также задумываться о том, займут ных школ в моей стране;

этого нет и в исламских на- ли интеграция, ассимиляция или, скорее, мульти чальных школах, открывающихся сегодня во многих культурализм центральное место в дебатах по пово европейских странах. Такое образование не воспита- ду того, обогащает ли культуру иммиграция. В част ет нашу молодежь в духе взаимного доверия, взаи- ности, следует рассмотреть вопрос, способна ли ре мопонимания и необходимого взаимоуважения. Дан- лигия стать интегрирующим инструментом или она ное противоречие (свобода вероисповедания, свобо- является барьером на пути строительства доброже да школ и взаимное доверие, дружба и взаимоуваже- лательного инклюзивного общества? Насколько диа ние) следует серьезно изучать. лог может помочь осуществлению положительной Если мы заинтересованы в диалоге и положитель- интеграции?

ном взаимодействии, необходимо переосмыслить си Цивилизация, культура и религия стему образования как на начальном, так и на сред нем уровне. Разумеется, вряд ли нефранцуз выступит Можно согласиться с утверждением, что цивили зация, культура и религия представляют собой три Замечания общего порядка ООН 1999 года к ст. 13, п. 3 и (право на свободу образования): различных явления.

28. Пункт 3 ст. 13 содержит два положения, первое из кото- В данной статье используются следующие опре рых гласит, что государства-участники обязуются уважать свобо деления:

ду родителей и опекунов обеспечивать религиозное и нравствен ное воспитание своих детей в соответствии со своими убежде- — цивилизация — это всеобщая культура и об ниями. Комитет считает, что это положение п. 3 ст. 13 разрешает раз жизни конкретного народа, нации, региона или преподавание в государственных школах таких дисциплин, как периода;

человеческое общество, обладающее слож общая история религии и этики, если их преподавание ведется беспристрастно и объективно, при уважении права беспрепят- ной культурной, политической и правовой органи ственно придерживаться своих убеждений, свободы совести зацией;

и свободы выражения мнений. Он отмечает, что государственное — культура есть совокупность общих точек зре образование, предусматривающее изучение определенной рели гии или веры, несовместимо с п. 3 ст. 13, если при этом не пре- ния, ценностей, целей и практик, которые характери дусмотрены недискриминационные исключения или альтернати зуют институт или организацию;

всеобщность соци вы, позволяющие соблюсти пожелания родителей и опекунов.

ально передаваемых поведенческих характеристик, 29. Второе положение п. 3 ст. 13 предусматривает свободу родителей и опекунов выбирать для своих детей не только госу- искусств, верований, институтов и других продуктов дарственные школы, но и другие школы, отвечающие «тому ми человеческого труда и мысли;

нимуму требований для образования, который может быть уста новлен или утвержден государством». Его следует увязывать с до- — религия не отличается от культуры, но представ полнительным положением п. 4 ст. 13, предусматривающим ляет собой некий результат культуры;

культура влияет «свободу отдельных лиц и учреждений создавать учебные заве дения и руководить ими» при условии, что эти учреждения соот Данная рекомендация рассматривается в моей докторской ветствуют целям образования, изложенным в п. 1 ст. 13 и ряду диссертации (1976) — вопрос о связи между воинским дезертир минимальных стандартов. Эти минимальные стандарты могут ка ством и отказом от воинской службы по религиозным убежде саться таких аспектов, как зачисление, программы и признание ниям.

документов об образовании. Такие минимальные стандарты http://www.itinerainstitute.org/en/issues/_issue/migration в свою очередь должны соответствовать целям образования, опре деленным в п. 1 ст. 13. integration/ Петер ван Крикен на религию и наоборот — религия оказывает влияние ходит в совместной деятельности, разговоре на одном на культуру1. языке (в буквальном и переносном смыслах), в процес Вышесказанное необязательно означает, что циви- се осознания того, что иногда достаточно и полуслова.

лизации, культуры и/или религии «цивилизованны». В таком контексте все должны знать и понимать исто Мерило, которое используется для признания цивили- рию и традиции страны.

зации или культуры «цивилизованными», — это (для Ни интеграция, ни ассимиляция не означают, что данной установки) Всеобщая декларация прав челове- все должны исповедовать одну и ту же религию, отме ка и ключевые документы по правам человека, вклю- чать одни и те же праздники, заниматься одним и тем чая, в частности, Европейскую конвенцию по правам же видом спорта, читать одни и те же книги, питаться человека2.


В данном случае возможно, что некоторые одной и той же пищей. Индивидуальность — одно из «цивилизации» или культуры, не говоря уже о рели- самых великих достижений современности благодаря гиях, на практике не укладываются в эти нормы. Оче- просвещению, власти человеческого разума. Жить — видно, что в таких ситуациях культурная идентичность значит отдавать и получать. Некоторые культуры не необязательно заслуживает уважения. много ориентированы «на отдачу», тогда как другие Для того чтобы страна стала инклюзивной, стоит ли склоняются к «получению». Необходимо искать ба считать конституционный патриотизм Хабермаса луч- ланс. Следует оставаться при своем мнении, но в гар шей идеей, чем «лидирующая культура» (нем. Leitkul- монии с другими3.

tur)? В Западной Европе нет ни одной страны, которая Религия: политические цели всерьез рассматривала бы возможность полной асси Во многих религиях присутствуют свои традиции, миляции меньшинств. Сохранение культурной и рели одни из которых находятся в рамках закона, а другие — гиозной идентичности — ключевая ценность европей вне закона. В целом, как отмечалось выше, индивиду ской демократии. Страны не стремятся к неразличимо альные или групповые религиозные свободы ограни сти индивидуальностей в однородном обществе.

чиваются конституцией, Всеобщей декларацией прав Культура и религия против гармонии и доверия человека или соглашениями по основополагающим Здесь уместно задать вопрос: «Следует ли усматри- правам человека.

вать в многообразии ценный вклад или препятствие для В Европе центральное место принадлежит Европей формирования гибкого, гармоничного и процветающе- скому суду по правам человека. Здесь уместно сослать го общества?» Должны мы сосредоточиваться на раз- ся на одно важное разбирательство, связанное с поли личиях или, скорее, на том общем, что у нас имеется? тическими свободами, в частности со свободой основы Ответ вполне очевиден: сосредоточение на различиях вать политические идеи или будущее на религиозных мешает чувству гармонии, социальной сплоченности догмах. Как относиться к политической партии, которая и доверию. В самом деле формирование доверия проис- стремится к внедрению исламской политической систе мы, включающей исламские законы? Эти законы каса Повсеместно считается, что современная светская культура ются регламентирования отношения к наследованию, возникла в результате исторического разлома или разрыва с тра браку, банковскому делу и т. п. В случае с турецкой по диционной религиозной культурой. Также считается, что если ре лигия и занимает какое-то место в современном мире, она в зна- литической партией, которая была запрещена турецки чительной степени ограничена (может быть, даже исключительно ми властями, суд в Страсбурге вынес решение с далеко ограничена) частной и личной сферами. Исследование религии идущими последствиями4: “Refah Partisi” (Партия благо Максом Вебером и возникновение современной культуры пред денствия, «Рефах») — политическая партия, основанная полагают различные взаимоотношения между современной свет скостью и традиционной религией. 19 июля 1983 года. В 1997 году главный прокурор Выс Для Вебера современная светская культура есть не результат шего кассационного суда возбудил в турецком Конститу разрыва с традиционной религиозной культурой, но, скорее, ре ционном суде дело о роспуске партии «Рефах», которую зультат специфической интерпретации религиозного. Он доходит он обвинил в том, что она стала «центром деятельности до утверждения того, что «разочарование мира», характерное для светской современности, представляет собой актуализацию ла- против секулярности». В поддержку своего заявления тентного потенциала внутри религии (главным образом авраами он сослался на различные акты и декларации лидеров ческих религий). Он считает современную науку наиболее значи и членов «Рефах», из которых следует, что некоторые мым фактором, который привел к разочарованию мира. В то же время Вебер эксплицитно утверждает, что наука не в состоянии цели партии, такие как введение шариата и теократиче ответить на подавляющее большинство тягостных вопросов, воз ского режима, несовместимы с потребностями демокра никших перед человечеством (отдельными личностями и обще тического общества.

ствами), и не в состоянии отыскать какой-либо смысл в мирозда нии (включая смысл человеческого существования). Знание Ве- Перед Конституционным судом представители за бером ограничений современной науки (так же как экономики, явителей утверждали, что «Рефах», которая в то время политики, искусства и т. д.) заставляет представить для религии находилась у власти в качестве части коалиционного иную роль в современном мире, нежели ту, которую она играет в частной жизни (URL: http://www.hartsem.edu/academic/ COURSES/summer2007/rs652.html). Считается, что эпоха Просвещения породила много идей, таких как свобода, демократия и разум — главные общественные Эта декларация универсальна и имеет силу повсеместно ценности. Такой взгляд доказывает, что установление договорно и для каждого. В ряде случаев она заново подтверждалась, наи более важное подтверждение было сделано в 1993 году (Вена), го основания прав привело бы к созданию рыночных механизмов когда все страны согласились с тем, что всеобщий характер этих и капитализма, научного метода, религиозной толерантности прав и свобод является несомненным: это недипломатичное и без- и организации государств в самоуправляющиеся с помощью демократических средств.

апелляционное утверждение. Культурный «релятивизм» в прин ципе следует игнорировать или отвергать. Однако пока госу- Основание — пресс-релиз за февраль 2003 года. URL: http:// дарство-участник находится выше норм, оно может действовать cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=84&portal=hbkm&action сообразно со своими культурными традициями. =html&highlight=&sessionid=13669692&skin=hudoc-pr-en 100 Пленарное заседание «Диалог культур: ценности, смыслы, коммуникации»

правительства, постоянно соблюдала принцип секу- деры которой подстрекают к насилию или выдвигают лярности и уважала все религиозные верования, сле- политическую программу, которая не уважает правила демократии или нацелена на разрушение демократии довательно, не может быть приравнена к политическим и попрание прав и свобод, признанных демократией, не партиям, стремящимся к установлению тоталитарного может притязать на обусловленную конвенцией защиту режима.

от наказания, налагаемого на этих основаниях.

Решением от 16 января 1998 года Конституционный При оценке необходимости вмешательства и, в част суд распустил партию «Рефах» на том основании, что ности, того, насколько оно было соизмеримо с острой она стала «центром деятельности против принципов общественной необходимостью, Суд пришел к выво секулярности». Это означало также, что средства пар ду, что действия и речи членов и лидеров партии «Ре тии «Рефах» должны поступить в казначейство. Кон фах», оглашенные в Конституционном суде, отражают ституционный суд постановил, что лидеры «Рефах», мнение партии в целом и что эти действия и речи рас в частности Неджметтин Эрбакан, Шевкет Казан и Ах крывают долговременную политику «Рефах» по уста мет Текдал, выступавшие с публичными заявлениями, новлению режима, основанного на шариате в рамках несут ответственность за партию «Рефах» в отношении плюрализма правовых систем, и что партия «Рефах»

конституционности ее действий. Им было запрещено не исключала применения силы, чтобы осуществлять заседать в парламенте или занимать определенные по свою политику и установить свою систему взамен су литические посты в течение пяти лет.

ществующей. Учитывая, что эти планы несовместимы Согласно свободам, гарантированным ст. 9 и с концепцией «демократического общества» и что ре (свобода религии), а также ст. 10 конвенции, нельзя альные возможности, которые партия «Рефах» должна было лишать официальных лиц государства, в кото была воплотить на практике, создали ощутимую и не ром то или иное объединение своими действиями под посредственную угрозу для демократии, наказание, вергало опасности государственные институты, права наложенное на заявителей Конституционным судом, на защиту этих институтов. Ранее суд постановил, что даже в контексте ограниченной свободы усмотрения, определенный компромисс между требованиями защи может объективно рассматриваться как соответствую щающегося демократического общества и индивиду щее «острой социальной необходимости».

альными правами является обязательным принципом Завершающая часть данного постановления — конвенции.

установка против плюрализма законодательных си Суд придерживался мнения, что политическая пар стем, часто выдвигаемого религиозными консервато тия может проводить кампании по изменению законов рами: Суд рассмотрел, в какой степени плюрализм за или правовых и конституционных основ государства конодательных систем совместим с нормами Европей при наличии двух условий: во-первых, использованные ского суда по правам человека (§ 126 постановления).

средства должны быть законными и демократичными;

Были отражены мнения турецкого Конституционного во-вторых, предложенные изменения должны соответ суда относительно той роли, которую в истории ислам ствовать фундаментальным демократическим прин ского права плюрализм законодательных систем играл ципам1. Далее следует, что политическая партия, ли применительно к шариату. Определения Конституци Из постановления Европейского суда по правам человека онного суда показали, что шариат представляет собой (далее — Суд): Суд соглашается с точкой зрения Палаты, что ша риат несовместим с фундаментальными принципами демократии, систему права, распространяемую на отношения меж как отмечено в Конвенции: «72. Как и [турецкий] Конституцион ду мусульманами, а также между мусульманами и сто ный суд, Суд полагает, что шариат, который верно отражает рели ронниками иных религий. Для того чтобы дать возмож гиозные догмы и правила, не изменил своей концепции в ходе истории. Таким принципам, как плюрализм в политической сфе- ность сообществам, проявляющим верность другим ре ре и постоянная эволюция общественных свобод, нет места в ша лигиям, жить в обществе, где доминирует шариат, ис риате. Суд заметил, что совокупность всех оскорбительных заяв ламский теократический режим в эпоху Оттоманской лений, призывающих к установлению шариата, с трудом можно примирить с фундаментальными принципами демократии, поло- империи до учреждения республики внедрял плюра женными в основу Конвенции. Сложно провозглашать уважение лизм законодательных систем.


демократии и прав человека и в то же время поддерживать режим, 1. Европейскому суду не требуется вынесение его основанный на шариате, который явным образом расходится с ценностями Конвенции, особенно в отношении уголовного пра- отвлеченного мнения о преимуществах и недостатках ва, уголовного судопроизводства, законного статуса женщины и плюрализма правовых систем. Суд в целях настояще того способа, при помощи которого он вторгается во все сферы го дела отметил, что, как установил Конституционный частной и общественной жизни в соответствии с религиозными принципами.... По мнению Суда, политическая партия, дей- суд, политика партии «Рефах» заключалась в примене ствия которой направлены на введение шариата в государстве — нии некоторых норм частного права шариата к боль участнике Конвенции, с трудом может называться объединением, шой части населения Турции (именно к мусульманам) соответствующим демократическим идеалам, лежащим в основе Конвенции». в рамках плюрализма правовых систем. Такая полити Суд не должен упускать из виду, что в прошлом политические ка нарушает свободу людей соблюдать принципы их движения, основанные на религиозном фундаментализме, были религии. Это выходит за пределы частной сферы, к ко способны захватить политическую власть в некоторых странах и имели возможность установить такую модель общества, кото- торой турецкое законодательство причисляет религию, рую они считали нужной. Суд считает, что в соответствии с по ложениями Конвенции каждое государство-участник может про- форму секулярности, которая ограничила ислам и другие религии тивостоять таким политическим движениям в свете своего исто- сферой частной религиозной практики. Принимая во внимание рического опыта. важность выживания демократического режима, соблюдающего Далее Суд отмечает, что уже был опыт исламского теократи- уважение к принципу секулярности в Турции, Суд считает, что ческого режима, основанного на законодательстве Оттоманской Конституционный суд прав в своем решении, что политика «Ре империи. Когда прежний теократический режим был демонтиро- фах» в установлении шариата несовместима с демократией ван и установился республиканский режим, Турция предпочла (см. также § 40 постановления).

Петер ван Крикен и страдает от тех же противоречий с системой Конвен- Помимо указания на то, что внедрение шариа ции, как и внедрение шариата. та или множественной (частной) правовой системы 2. Рассматривая эту линию рассуждений, Суд от- противоречит принципам Европейского суда по пра вергает довод заявителей о том, что запрет плюрализма вам человека, следует также подчеркнуть, что Евро законодательных систем частного права во имя особой пейский суд согласился с запретом ношения хиджа роли светского государства в Турции приравнивается бов, с требованием обязательного ношения шлемов к дискриминации мусульман, которые желают в част- мотоциклистами и отказал в праве спонтанного осу ной жизни следовать требованиям их религии. Суд на- ществления религиозных обрядов (в любом месте, поминает, что свобода религии, включая свободу ис- в любое время) 1. Допущение того, что свобода ре поведовать свою религию посредством богослужения лигии, не говоря уже об уважении и защищенности, или отправления обрядов, главным образом является в большинстве случаев приводит к удовлетворенно вопросом личного сознания, и подчеркивает, что сфе- сти, неверно. Европейская система прав человека ра личного сознания существенно отличается от поля позволяет нам быть практичными, прагматичными частного права, которое касается организации и функ- и работать в интересах общества, где свобода рели ционирования общества в целом. Государства в рамках гии гарантируется, но религия не должна занимать своих юрисдикций могут законно предотвращать при- центральное место.

менение норм частного права, касающихся религиоз- Безусловно, многообразие — одна из самых слож ных обрядов, которые наносят ущерб общественному ных проблем европейского общества. Многообразие порядку и ценностям демократии, в соответствии с це- не всегда следует прославлять, о чем было заявле лями Конвенции (например, нормы, разрешающие дис- но в 2008 году в рамках Европейского года межкуль криминацию по полу участвующих сторон, как в по- турного диалога2. Однако многообразие — культур лигамии, и привилегии для мужского пола в вопросах ное, религиозное, лингвистическое, экономическое, развода или правопреемства). Свобода заключения до- идеологическое или историческое — порой ускоря говоров не может нарушать роли государства как ней- ет и обогащает общественный прогресс. Но оно ча трального и беспристрастного организатора отправле- сто мешает и противоречит либеральным традици ния религий, вероисповеданий и убеждений (см. § 91– ям Европы. Многообразие без интеграции и общего 92 постановления). гражданства приводит к поляризации и подрывает со Заключение Суд постановил, что прецедентное право подтверждает, что в демократическом обществе государство может ограничивать На континенте, где просвещение вызвало к жиз- свободу проявления религиозных чувств, например ношение ис ни либерализм наряду с этикой и добродетелями, где ламского хиджаба, если ритуалы религии входят в противоречие с защитой свобод других людей, общественного порядка и обще права все более объединялись с ответственностью, ственной безопасности (см.: Дело «Далаб против Швейцарии»

проблемы аккультурации, ассимиляции и интегра- (“Dahlab v. Switzerland”) № 42393/98, ECHR 2001-V. Дек.). Обя ции следует рассматривать правдиво и внимательно. зательство учителя соблюдать рабочие часы, которые, как он на стаивает, мешают его присутствию на молитвах, возможно, со Вновь прибывшие должны осознавать, что их право вместимо со свободой религии (см.: Дело «Х против Великобри вой статус не может и не будет приравнен к стату- тании» (“X v. UK”) № 8160/78. Решение Комиссии от 12 марта су коренных или традиционно существующих мень- 1981 г. Решения и отчеты (DR) 22. С. 27);

как и обязанность мо шинств. Вновь прибывшие и местные жители должны тоциклиста надевать защитный шлем, что, с его точки зрения, противоречит его религиозному долгу (см.: Дело «Х против Ве ценить то, что свободы, которыми каждый пользуется, ликобритании» (“X v. UK”) № 7992/77. Решение Комиссии предоставляются вместе с обязанностями, изложен- от 12 июля 1978 г. DR 14. С. 234).

ными в ст. 29.3 Всеобщей декларации прав человека. Вспомним, что ст. 9 Европейской конвенции о защите прав человека устанавливает пределы для свободы религии.

К тому же в связи с уважением, защитой и удовлетво Статья 9. Свобода мысли, совести и религии рением прав необходимо четко понимать, что это обя 1. Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии;

зательства, которые государство берет на себя в сфере это право включает свободу менять свою религию или убеждения образования, здоровья, социальной инфраструктуры и свободу исповедовать свою религию или убеждения как едино лично, так и сообща с другими, публичным или частным поряд и трудовой деятельности. Результатов можно добить ком в богослужении, обучении, отправлении религиозных и куль ся только в атмосфере доверия, гармонии и социаль- товых обрядов.

ного сплочения. 2. Свобода исповедовать свою религию или убеждения под С учетом этого следует обратить внимание на то, лежит лишь тем ограничениям, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах обще что некоторые права личности не могут и не должны ственной безопасности, для охраны общественного порядка, здо занимать центральное место. Речь идет не об ограни- ровья или нравственности или для защиты прав и свобод других чении личных и частных прав на исповедание религии. лиц.

Но следует отметить, что такое исповедание должно Европейский год межкультурного диалога рискованно со средоточился на различиях. Пример: противостояние культурных иметь место в храмах и домах, непосредственно отно традиций как источник нового языка культуры. Язык предубеж сящихся к данной религии. Общественное простран- дений как отправной пункт для культуры, внимательно относя ство, где должны превалировать гармония, социальная щейся к различиям и имеющей общие устремления: роль СМИ в цифровую эпоху — заповедник для обмена мнениями — гене сплоченность и доверие, не должно использоваться зис новых страхов — создание транснациональных коалиций, в религиозных целях. В пределах этих общественных основанных на коллективном опыте, — инструментализация об участков следует признать свободу от отправления ре- мена в качестве средства для выработки общего языка (URL:

http://www.interculturaldialogue2008.eu/fileadmin/downloads/ лигиозных культов как одно из условий существования documents/133-nationalcampaigns/BE/Festival_of_Intercultural_ общества, в котором царит взаимоуважение. Dialogue_Debates.pdf).

102 Пленарное заседание «Диалог культур: ценности, смыслы, коммуникации»

циальные и экономические структуры. Следует при- сте не следует допускать политизации прав челове ветствовать диалог, но такой, который основан на не ка. Лучше подчеркнуть, что право на мир — прежде подлежащих вольному толкованию формулировках, всего уполномочивающее право в том смысле, что например Всеобщей декларации прав человека и Ев- мир является предпосылкой для пользования пра ропейской конвенции по правам человека. Если ре- вами первого и второго уровней, так же как право лигия займет центральное место и начнет доминиро- на развитие.

вать в общественном дискурсе, это может привести Право на мир в любой форме должно обусловли к тяжелым последствиям и затормозить необходимые вать необходимость участия в представительном диа процессы интеграции. Совместное существование логе. Диалог между людьми, цивилизациями, культу означает, что мы сосредоточиваемся на том общем, рами всегда базируется на универсальном документе, что у нас есть. таком как Всеобщая декларация прав человека. Такой Право на мир должно стать неотъемлемой частью диалог окажет положительное влияние и на установ прав человека в XXI столетии. Однако необходимо ление мира, и на реализацию права на мир.

тщательно сформулировать положения, чтобы избе- Таким образом, связь между культурным диалогом жать нежелательных последствий. В таком контек- и миром очевидна.

А. И. Кузнецов ДИАЛОГ КУЛЬТУР И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ТРАКТОВКИ ИСТОРИИ Начало1XXI века отмечено необычайным ростом бенно тех, которые заняты поисками своей новой иден интереса к истории как одному из ключевых факторов, тичности.

формирующих общественное сознание и устойчивые Подобные проявления наиболее заметны в Евро стереотипы восприятия народами друг друга. Речь идет пе. Здесь сталкиваются две противоположные тенден не просто о переосмыслении прошлого, которое прису- ции. Одна из них проникнута стремлением к тому, что ще каждому новому поколению. Мы сталкиваемся со бы утвердить позитивные ценности исторического на своеобразным феноменом актуализации истории, когда следия, извлечь уроки из прошлого и не повторять его те или иные события, чаще всего связанные с войнами ошибок. Примерами могут служить франко-германское и конфликтами, имевшими долгосрочные международ- и российско-германское примирение. Оно способству ные последствия, заново переживаются как нечто, име- ет формированию общей исторической памяти, служа ющее непосредственное отношение к современности. щей интересам укрепления взаимопонимания и сбли Тем самым восприятие прошлого оказывает влияние не жения между народами.

только на мнение политических элит и общественных Но есть и другая тенденция, когда в угоду узким по кругов, но и на политику государств. литическим интересам в основу национальной само Все чаще мы становимся свидетелями того, как идентификации закладываются «образы врага» в лице история выступает в качестве одного из существен- других государств. Выдвигаются материальные пре ных элементов «мягкой силы» во внешней и вну- тензии за прошлые обиды. В некоторых прибалтий тренней политике государств. Это обоюдоострое ских государствах дело дошло до призывов сделать оружие. Политически мотивированные трактовки насаждаемые там узконациональные трактовки исто истории используются для решения конкретных за- рии единой, обязательной для всех позицией Европей дач, направленных на формирование позитивного ского Союза.

или негативного образа той или иной страны, для Ревизии подвергается в первую очередь такое со повышения или снижения ее репутационного или бытие планетарного масштаба, как Вторая мировая имиджевого капитала. война. Для России это принципиальный вопрос. Цена, Известный американский историк Барбара Такман которую заплатил наш народ за победу над нацизмом, в свое время писала, что одна из самых больших оши- слишком велика, чтобы мы безучастно относились бок в понимании истории состоит в ее интерпретации к стремлению переписать историю этой войны. По не на основе обстоятельств, интересов и настроений, этому для нас неприемлемы и оскорбительны попытки которые определяли поступки людей, живших в дан- принизить роль нашей страны в победе над нацизмом, ный исторический период, а с позиций современно- героизировать его пособников, уравнять в политиче го менталитета, сиюминутных политических и идео- ском и моральном плане победителей и побежденных, логических установок и выгод. Именно этот отход от как это сделала, например, Парламентская ассамблея принципа историзма, порой совершенно сознательный, Совета Европы, приняв в 2009 году резолюцию, при лежит в основе исторического ревизионизма, который равнивающую преступления против человечества гит довольно агрессивно заявляет о себе в ряде стран, осо- леровского режима в Германии и сталинского режима в СССР.

Директор Историко-документального департамента, член коллегии МИД РФ, кандидат исторических наук, Чрезвычайный Разумеется, здесь не место затевать полемику из и Полномочный Посол. Заместитель Постоянного представителя за спорных трактовок истории. Для этого существу России при ЮНЕСКО в Париже (1995–2000). Директор Департа ют иные форматы. Цель данного доклада — в кон мента внешнеполитического планирования МИД РФ (2001–2005).

Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Королевстве Испания цептуальном плане поставить вопрос о роли истории и Княжестве Андорра (2005–2012). Член редколлегии «Военно в диалоге культур, о том, насколько соответствуют исторического журнала».

А. И. Кузнецов некоторые национальные трактовки истории реально- практики говорит, в частности, деятельность нашей стям глобального, взаимозависимого мира. двусторонней Группы по сложным вопросам с Поль Проблема формирования неконфронтационных под- шей, совместных комиссий историков с Латвией и Лит ходов к интерпретации истории, конечно же, не нова. вой. Несомненно, сотрудничество и солидарность меж Она уже давно обсуждается как в рамках международ- ду ответственными историками разных стран должны ных организаций, в частности ЮНЕСКО, так и в рам- быть подняты на новый уровень.

ках двусторонних отношений между государствами. Представляя здесь историко-архивную службу Ми Накоплен полезный опыт, например, в деле подготов- нистерства иностранных дел России, не могу не ска ки фундаментальных международных изданий по исто- зать о роли архивов. Они, как известно, являются глав рии, в создании совместных учебников, внедрении со- ным источником, на который опираются в своей рабо ответствующих программ в системы образования раз- те историки. Архивные документы невозможно «от личных стран. менить» или переписать. Они говорят сами за себя, Однако в современных условиях эта проблема тре- показывая неоднозначность и многогранность истори бует гораздо большего внимания, в том числе в рамках ческих явлений и фактов. Они не оставляют места для диалога культур. До сих пор столкновения между раз- подгонки событий прошлого под заранее готовые схе личными трактовками истории носили сравнительно мы. В руках добросовестного исследователя, искрен локальный характер и затрагивали в основном сосед- не заинтересованного в поисках исторической прав ние страны. Сегодня, в условиях глобализации, подоб- ды, они способны противостоять разного рода мифам ные конфликты могут возникать в более широких мас- и фальсификациям. Вот почему свобода доступа в ар штабах. С. Хантингтон писал об угрозе цивилизаци- хивы, рассекречивание и публикация документов ста онных разломов между различными регионами мира. ли основополагающими принципами работы россий Но теперь в условиях интенсификации миграционных ских архивов.

потоков такие разломы могут возникать внутри отдель- Не менее велика роль гражданского общества. Наш ных государств и регионов, вести к разбалансировке долг — на более прочной и систематической осно международных отношений в целом. Поэтому ошиба- ве поддерживать неправительственные организации ются те, кто из соображений союзнической солидар- и движения, которые противостоят экстремизму на эт ности недооценивают опасность манипуляций истори- нической или религиозной почве, ксенофобии, ради ей, искажения правды о Второй мировой войне и реви- кальному национализму и шовинизму, проводят мони зии морально-политических оценок нацизма. Ведь од- торинг этих явлений и анализ социальных причин их носторонняя и не основанная на объективных данных возникновения. Тем самым будут создаваться и барье интерпретация тех или иных исторических событий ры против распространения «особых» трактовок исто или периодов истории вполне может быть перенесена рии ХХ века, подпитывающих идеи националистиче на почву и без того обостряющихся межнациональных, ского реванша и сведения исторических счетов.

межкультурных и межконфессиональных отношений, В целом речь идет о выработке научным сообще стать поводом для конфликтов и столкновений. Евро- ством и институтами гражданского общества ком пейский опыт последних лет показывает, что совре- плекса эффективных организационных, информаци менная цивилизация не имеет полного иммунитета от онно-просветительских и других мер, направленных возрождения идеологий и движений, близких к неона- на утверждение вдумчивых, объективных подходов цизму. Об этом говорит растущее число преступлений, к истории, свободных от политиканства и мифотвор совершаемых на почве экстремизма, расовой и нацио- чества. Разумеется, все это не должно иметь ничего нальной ненависти и ксенофобии. Достаточно упомя- общего с попытками навязывания каких-либо «уни нуть лишь о массовом убийстве людей в Норвегии. фицированных» подходов к истории или покушения А ведь героизация пособников нацизма, демонстратив- ми на свободу исследователя в поисках исторической ные парады бывших эсэсовцев — это путь к ползучей правды. Плюрализм в оценках и мнениях неизбежен, легитимизации разного рода экстремистских и неона- но он вполне может укладываться в рамки ответствен цистских группировок. Вот почему несколько лет назад ного и неполитизированного восприятия прошлого.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 | 9 |   ...   | 51 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.