авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 |
-- [ Страница 1 ] --

АКАДЕМИЯ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ЦЕНТР ПЕРСПЕКТИВНЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ

А.М. Нагимова

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

В РЕСПУБЛИКЕ

ТАТАРСТАН:

становление, развитие, перспективы

Казань

Центр инновационных технологий

2010

УДК 334.7

ББК 65.9(2Рос.Тат)09

Н16

Печатается по рекомендации ученого совета ЦПЭИ АН РТ

Научный редактор Введение докт. экон. наук, академик АН РТ М.Р. Сафиуллин Малый и средний бизнес в рыночной экономике – ведущий сек Р е ц е н з е н т ы: тор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качес тво валового национального продукта (ВНП). Во всех развитых стра докт. экон. наук, проф. Г.В. Семенов;

докт. экон. наук, проф. Д.Ш. Султанова нах на долю малого бизнеса приходится 60–70% ВНП. В большинстве стран, таких как США, Япония, Германия, Франция, Великобрита ния, подавляющую долю – 99,–99,7% от количества предприятий составляют так называемые малые и средние предприятия (МСП).

Нагимова, А.М. Они выделяются среди прочих по численности занятых (например, Н16 Малое предпринимательство в Республике Татарстан: станов- не более 500 человек) или размеру основного капитала. На них про ление, развитие, перспективы / А.М. Нагимова. – Казань: Центр изводится почти половина объема выпускаемой продукции. Как пра инновационных технологий, 2010. – 124 с. вило, такие предприятия дают 75–80% новых рабочих мест в отличие ISBN 978-5-9962-411- от крупных производств, где наблюдается сокращение занятости. Но дело не только в количественных показателях. Этот сектор по своей сути является типично рыночным и составляет основу современной В монографии рассматриваются проблемы становления и развития малого предпринимательства в Республике Татарстан. В рамках исследуемой пробле рыночной инфраструктуры.

мы представлены анализ этапов становления малого предпринимательства в Предпринимательство процветает во многих странах мира. Бо Российской Федерации и особенности его формирования в Республике Та лее 20 лет назад произошел взрыв активности малого бизнеса, осо тарстан, а также рассмотрены современные проблемы и особенности разви тия малого предпринимательства. В работе представлены материалы эмпири- бенно в западной экономике. 90-е годы ознаменовались переходом ческого исследования, проведенного автором в Республике Татарстан в к рыночной экономике стран Восточной Европы. В какой бы стране и 2008 годах по разработанной ею оригинальной методике, проведен анализ правительство ни принимало решение либерализовать экономичес динамики развития предпринимательства в Республике Татарстан.

Данная монография предназначена для социологов, экономистов, управ- кие условия, малые предприятия во множестве возникали в кратчай ленцев различного уровня, для студентов и преподавателей вузов, а также для шие сроки. Развитие малого и среднего предпринимательства имеет всех интересующихся проблемами развития малого предпринимательства.

ряд преимуществ в сравнении с крупным производством, а именно:

активизирует структурную перестройку экономики, предоставля ет широкую свободу рыночного выбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю окупаемость затрат, оперативно реаги © Нагимова А.М., рует на изменение потребительского спроса. Малый бизнес помога © ЦПЭИ АН РТ, ет насытить рынок товарами и услугами, преодолевать отраслевой и ISBN 978-5-93962-411-4 © Центр инновационных технологий территориальный монополизм, расширить конкуренцию. Он облада (оформление),  ет значительным потенциалом в сфере трудоустройства населения, вовлечения в производство резервов рабочей силы, которые не могут быть использованы в крупном производстве из-за его технологичес ких и иных особенностей. Это пенсионеры, учащиеся, домохозяй ки, инвалиды, а также лица, желающие трудиться после основного рабочего времени ради получения дополнительных легальных дохо 1. Нормативно-правовые основы дов. Наконец, создание этого сектора экономики – позитивная аль и условия развития малого тернатива подпольному бизнесу, устраняющая его монопольное по и среднего предпринимательства ложение на рынке путем совершенствования юридических условий в Российской Федерации деятельности легально работающих малых предприятий.

С начала реформ в 90-х годах XX века в нашей стране деклари рована государственная поддержка малого предпринимательства. Ее важность обусловлена потенциальными возможностями данного сек тора при решении наиболее острых социально-экономических про блем: занятости, демонополизации, развития конкуренции. Кроме этого, малые предприятия функционируют преимущественно в час тном секторе, помогают созданию рыночной инфраструктуры, тем самым способствуют возникновению новых трудовых отношений, накоплению предпринимательских знаний и опыта. Юридическую базу становления предпринимательства определили законодатель ные акты, декларирующие многоукладность российской экономики, и при этом самое главное – признание права частной собственнос ти граждан на предприятия и на средства производства. В результате этого предприниматель получил право заключать договора с граж данами об использовании их труда. В декабре 1990 года был принят Федеральный закон «О собственности в РСФСР», который закрепил указанные нормы. Данный закон регламентировал недопустимость установления государством ограничений и преимуществ в какой бы то ни было форме при осуществлении права собственности в зависи мости от формы собственности. Позднее все это было закреплено в Конституции РФ.

В в декабре 1990 года был принят закон РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», который соответствии с нор мами закона о собственности определил общие правовые, экономи ческие и социальные основы создания предприятий в условиях мно гообразия форм собственности. В соответствии с нормами данного 4 закона, гражданам гарантировалось право заниматься предпринима- ленных законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской тельской деятельностью, создавать предприятия для осуществления деятельности», как вновь создаваемые, так и действующие, со сред всех видов деятельности, не запрещенных законодательством, при- несписочной численностью работающих, не превышающей 200 чел.

обретать необходимое имущество. Для всех субъектов предприни- Кроме этого, была определена предельная для малых предприятий мательской деятельности декларировалось равное право доступа на численность: в промышленности и строительстве – до 200 человек, рынок, к материальным, финансовым, трудовым, информационным в науке и научном обслуживании – до 100 человек, в других отрас и природным ресурсам независимо от вида собственности и органи- лях производственной сферы – до 50 человек, в розничной торгов зационно-правовой формы предприятия. Был принят важный шаг по ле, общественном питании, в других отраслях непроизводственной борьбе с монополиями: в соответствии с законом, недобросовестная сферы – до 15 человек.

конкуренция и монопольное положение на рынке отдельных пред- Следует заметить, что при разработке нового закона невозможно приятий и их объединений, не допускались. было опираться на реальный опыт существования малых предпри Принятые законодательные акты принесли первые плоды. Наблю- ятий ввиду их малочисленности и минимального опыта их функци далось заметное оживление на рынке товаров и услуг. Быстрее все- онирования. В связи с этим, при разработке законопроекта за основу го стало развиваться малое предпринимательство, привлекая в свои был взят лишь один классификационный признак – число занятых с ряды все более широкие слои населения. Данному процессу способс- отраслевой дифференциацией. Здесь имелась одна специфика: вер твовало кризисное состояние экономики, всеобщий дефицит, делав- хняя граница принадлежности предприятия к малым в промышлен ший прибыльным практически любой вид деятельности. К тому же ности и строительстве в России была существенно выше, чем в раз инфляция еще не обесценила сбережения, доходы потребителей, ко- витых странах. В развитых странах принято относить фирму с числом торые формировали устойчивый платежеспособный спрос на самый занятых более 100 человек к разряду средних. Принятый законом бо широкий круг товаров и услуг. лее широкий диапазон числа занятых, использованный для иденти 18 июля 1991 года было принято Постановление Совета Минис- фикации российского малого предприятия, объясняется историчес тров РСФСР от. № 406 «О мерах по поддержке и развитию малых ки сложившимся структурным перекосом плановой экономики, где предприятий в РСФСР». Оно было нацелено на обеспечение необ- в производстве преобладали средние и крупные предприятия. Кроме ходимых организационных, экономических и правовых условий этого, не выделялась и такая значимая в условиях развивающегося формирования и развития малых форм предпринимательства и оп- рынка группа, как микропредприятия.

ределил новую экономическую категорию – «малые предприятия», Указанные недостатки были отчасти устранены с принятием в установил критерии, очерчивающие ее границы. Кроме этого, дан- 1995 г. закона «О государственной поддержке малого предпринима ное Постановление устанавливало, что в соответствии с законом «О тельства в Российской Федерации». В данном законе круг предпри собственности в РСФСР», на территории страны могут создаваться и ятий, отнесенных к малым, существенно изменился: численность ра действовать малые предприятия частной, муниципальной, государс- ботающих в промышленности и строительстве уменьшилась с 200 до твенной собственности, собственности общественных объединений 100 человек, в науке и научном обслуживании – со 100 до 60 человек, (организаций), а также смешанной формы собственности, которые в розничной торговле и бытовом обслуживании населения увеличи вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные за- лась с 5 до 0 человек, в общественном питании и отраслях непро конодательством РСФСР и входящих в ее состав республик, и отвеча- изводственной сферы – с 15 до 50 человек. Кроме этого к категории ющие целям, предусмотренным уставами таких предприятий. субъектов малого предпринимательства были отнесены фермерские В соответствии с постановлением к малым предприятиям были от- хозяйства и физические лица, занимающиеся предпринимательской несены предприятия всех организационно-правовых форм, установ- деятельностью без образования юридического лица.

6 Изменились и другие критерии: согласно закону, доля участия в В целях дальнейшей поддержки малого предпринимательства уставном капитале малых предприятий субъектов Российской Феде- июля 2007 был принят Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии рации, общественных и религиозных организаций и объединений, малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», благотворительных и иных фондов не должна превышать 25%;

а доля, который начал действовать с 1 января 2008 года. Новый закон не принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не яв- только развил основные идеи закона 1995 года, но и существенно их ляющимся субъектами малого предпринимательства, также не может совершенствовал. В соответствии с данным законом, предприятия с превышать 25%. небольшой численностью разделяются на малые, средние и микро Таким образом, основными направлениями государственной по- предприятия. Кроме этого, отдельной категорией были выделены ин литики в сфере малого предпринимательства стали формирование дивидуальные предприниматели, а также крестьянские (фермерские) инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, создание хозяйства. Согласно названному закону к малому бизнесу относятся льготных условий использования субъектами малого предпринима- индивидуальные предприниматели и организации с численностью тельства государственных, финансовых, материально-технических, работников не более 100 человек;

к среднему – не более 250 работни информационных ресурсов, научно-технических разработок и тех- ков, к микропредприятиям – не более 15 работников.

нологий. Система льгот предусматривает упрощение ряда проце- Общим условием для отнесения их в данную категорию является дур, сопутствующих предпринимательской деятельности: таких как требование о составе уставного капитала, в соответствии с которым регистрация, лицензирование, сертификация, отчетность, а также доля участия муниципальных образований, общественных и религи ускоренную амортизацию основных производственных фондов, озных организаций, не относящихся к среднему и малому бизнесу, льготное кредитование и льготное налогообложение. Причем льгот- не должна превышать 25% процентов. Еще одно ограничение, уста ное налогообложение распространяется не только на сами субъекты новленное данным законом – это запрет на превышение 25% порога малого предпринимательства, но и на организации, обслуживающие в уставном капитале малых и средних предприятий для иностранных деятельность малых предприятий: от фондов поддержки до кредит- юридических лиц и иностранных граждан. Кроме этого, условием от ных, страховых, информационных, консалтинговых и иных органи- несения организации и индивидуального предпринимателя к субъек заций. там малого и среднего предпринимательства является ограничение по В 1995 году создается Государственный комитет РФ по поддержке выручке, предельные размеры которой устанавливаются Правительс и развитию малого предпринимательства (ГКРП), а Фонд поддержки твом Российской Федерации.

предпринимательства и развития конкуренции при Госкомитете РФ Еще одним критерием отнесения предприятий в категорию мик по антимонопольной политике и поддержке новых экономических ропредприятий, малых и средних предприятий является максималь структур преобразуется в Федеральный фонд поддержки малого пред- ный объем выручки от реализации без учета НДС и (или) балансовой принимательства. С 1994 года существует также Федеральный фонд стоимости активов за предшествующий календарный год.

содействия развитию малых форм предприятий в научно-техничес- Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года № кой сфере. На поддержку малого предпринимательства был направ- установлены предельные значения выручки от реализации товаров лен и Указ Президента РФ от 04.04.1996 года № 491 «О первоочеред- (работ, услуг) за предшествующий год без учета налога на добавлен ных мерах государственной поддержки малого предпринимательства ную стоимость для следующих категорий субъектов малого и средне в Российской Федерации». го предпринимательства:

Однако, меры по поддержке малого предпринимательства, пре- – микропредприятия – 60 млн. рублей;

дусмотренные этими документами, были реализованы далеко не пол- – малые предприятия – 400 млн. рублей;

ностью. – средние предприятия – 1000 млн. рублей.

8 Количественное определение малого и среднего предприятия • консультационное – созданием специальных консультацион удобно своей простотой, но не достаточно для уяснения специфи- ных организаций или компенсация затрат;

ческих особенностей малого и среднего бизнеса и той роли, которую а также:

он играет в производственной системе. Его дополняют качественные • в области подготовки и повышения квалификации работников;

определения. В рамках качественного подхода определение малой и • в области инноваций и промышленного производства;

средней фирмы формулируется путем выделения характерных осо- • в области ремесленной деятельности;

бенностей ее функционирования. Такой подход позволяет рассмат- • субъектам, занимающимся внешнеэкономической деятельностью;

ривать малое и среднее предприятие как организацию, функциони- • субъектам, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность.

рование которой отличается от жизнедеятельности крупной фирмы Однако, в законе нет четкого механизма оказания поддержки, а так рядом специфических особенностей, а именно: высокой степенью же основных принципов отбора кандидатов для оказания помощи.

неопределенности, потенциально более высокой степенью воспри- Что касается вопроса финансовых средств, то кредиты российским имчивости к техническим, организационным, управленческим но- малым предприятиям предоставляет Европейский банк реконструк вовведениям, а также вынужденной постоянной изменчивостью, ции и развития, Дрезднер банк АГ (Германия) и др. К осуществлению необходимостью постоянно адаптироваться к изменениям внешней программы поддержки малого и среднего бизнеса в России приступи среды и, следовательно, видоизменяться внутренне1. ло Агентство международного развития США.

Таким образом, можно объединить малые и средние предприятия Но при этом процедура получения кредита остается достаточно в особую, типологическую форму предпринимательства со специфи- сложной. Предприниматель, претендующий на получение кредита, ческими проблемами, методами и способами организации и ведения должен уметь грамотно обосновать, как он собирается использовать бизнеса, особенностями внутрифирменного управления и построе- полученный кредит – составить квалифицированный бизнес-план. В ния отношений с государством и корпоративным сектором эконо- то же время практически невозможно получить кредит «не имея ниче мики. го за душой» – кредиты, как правило, предоставляются под залог. Это Какие преференции представляет законодательство предпри- приводит к определенным затруднениям, в первую очередь, вследс ятиям, соответствующим указанным требованиям? Во-первых, для твие отсутствия источников финансирования ранних стадий разви получения государственной поддержки не требуется какой-либо тия бизнеса: профессиональные инвесторы не могут финансировать специальной регистрации, достаточным условием является – быть малый бизнес, так как стоимость транзакции по финансированию зарегистрированной в ЕГРЮЛ организацией или индивидуальным предприятия (профессиональной экспертизы, аудита и подготовки предпринимателем. Во-вторых, поддержка таких организаций будет проекта), по мнению ряда аналитиков, может достигать до $200 тыс.

осуществляться по следующим направлениям: долларов, что существенно превышает потребность в финансирова • финансовое – путем выделения средств из бюджетов;

нии малого предприятия, которая обычно составляет не более 100 тыс.

• имущественное – путем передачи во владение или пользование долларов. Масштабы малого бизнеса незначительны и, как правило, земельных участков, зданий, сооружений, оборудования, транспорт- ограничены рамками местного или регионального рынка, а профес ных средств;

сиональные инвесторы предпочитают вкладывать деньги в потенци • информационное – созданием специальных информационных альных лидеров рынка, демонстрирующих высокий потенциал роста систем;

бизнеса. Банковское финансирование недоступно для подавляющего большинства малых предприятий, так как у начинающих предпри нимателей отсутствует ликвидное имущество, которое может быть Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, про представлено банку в качестве обеспечения. Лизинг технологическо блемы развития. М.: Финансы и статистика, 2004. С. 10 го оборудования также малодоступен, как вследствие низкого уровня необходимой для эффективного построения и ведения бизнеса. Все развития лизинговых операций, так и неспособности лизингополуча- вышеназванные проблемы могут выступить серьезным препятствием телей выплатить первый взнос, составляющий 20–0% от стоимости на пути успешного развития бизнеса, а в некоторых случаях и привес оборудования. Одним из распространенных источников финансиро- ти к краху предприятия.

вания малого бизнеса в развитых странах является франчайзинг (Mac Государство делало попытки создания инфраструктуры для под Donald’s, печать фото-сервис Кодак или Фуджи, сеть заправочных держки и развития малого бизнеса. Но, несмотря на все усилия, ос станций и др.), когда предприниматель приобретает не только тех- тается много проблем и в этом направлении. Так, Фонды поддержки нологию, но также и торговую марку и типовые стандарты ведения предпринимательства (малого и среднего бизнеса) не стали реальны бизнеса, которые помогают действовать, не совершая типичных для ми источниками финансирования малого бизнеса. Одной из наибо новичков ошибок. Основными источниками финансирования малых лее эффективных программ финансирования малого бизнеса была и предприятий в других странах являются друзья или родственники, остается программа кредитования через российские уполномочен но в России не так много людей, имеющих достаточные сбережения, ные банки ЕБРР, но стоимость кредитов по этой программе слишком чтобы позволить себе финансировать развитие даже малого бизнеса. высока. Инфраструктура профессиональной поддержки предприни Недоступность финансирования для малых предприятий приводит мательства не создана или не эффективна. Предприниматель прак к криминализации малого бизнеса, так как возможным источником тически не имеет возможности обратиться к государству и получить финансирования бизнеса в некоторых случаях становятся крими- бесплатно профессиональную консультационную поддержку по воп нальные структуры. росам развития его бизнеса в таких вопросах как разработка бизнес Способности и квалификация предпринимателей также является плана, помощь в создании организационной структуры и т.п. Система немаловажным фактором, влияющим на успешность продвижения профессиональной переподготовки предпринимателей и представи малого бизнеса. Многие предприниматели терпят неудачу вследствие телей малого бизнеса не создана, хотя проводятся отдельные мероп отсутствия элементарных знаний и навыков организации и управле- риятия на нерегулярной основе. Во многих регионах России до сих ния бизнесом. Некоторые люди, пытающиеся начать предпринима- пор существуют серьезные административные барьеры, создающие тельскую деятельность, не имеют способностей к предприниматель- проблемы предпринимателям, как в процессе создания малого пред ству, так как предпринимателю недостаточно быть лишь хорошим приятия, так и в процессе его функционирования. Практически ни в специалистом в отдельном направлении, а необходимо быть спо- одном российском регионе предприниматели не имеют бесплатного собным продать свои услуги клиентам, брать на себя риски, а также (или льготного) доступа к справочной и статистической информации, терпеть лишения в надежде на развитие бизнеса в будущем. Высокий которая стратегически важна для развития.

уровень неудач в малом бизнесе связан с тем, что многие предприни- Российский малый бизнес является тем сектором экономики, ко матели, начиная бизнес и не имея достаточного опыта, не могут пред- торый имеет весьма непродолжительную современную историю. Да ставить: с какими проблемами они столкнутся в будущем. Представи- той его рождения можно назвать 18 июля 1991 года, когда Постанов тели малого бизнеса, обычно имеют недостаточные знания в области лением Правительства Российской Федерации № 446 были введены финансов и бухучета, что приводит к ошибкам, а часто и к нарушени- критерии отнесения предприятий к категории малых, определены ям. Также они не имеют возможности оплачивать услуги дорогостоя- общие условия и правила их функционирования. Начало этапа пе щих консультантов по управлению или юридических советников, т.е. рестройки характеризовалось приходом большого количества людей профессиональная консультационная поддержка для малого бизнеса в малый бизнес: лишь за 1992 год было создано порядка 190 тысяч практически недоступна. Многие предприниматели не в состоянии новых малых предприятий, что в 1,4 раза больше, чем за 1991 год. Уже оплачивать услуги по предоставлению статистической информации, к 1995 году порядка 65% всех российских частных предприятий были 12 1 малыми. Этот процесс сыграл решающую роль в зарождении в Рос- пользовать малый бизнес для достижения максимальной бюджетной сии частного сектора, наполнение которого особенно на первом эта- эффективности, используя для этого такие официальные механизмы пе шло главным образом за счет малых предприятий. как приватизация, отказ от государственной монополии на пользова Финансовый обвал и экономический кризис 1998 года привели ние природными ресурсами и т.д. Также именно в этот период были разорению части представителей малого бизнеса, что отразилось в задействованы такие коррупционные каналы как использование пос количественном составе предпринимательства. Однако уже к началу реднических схем при выполнении государственных закупок и реа 2000 года число малых предприятий составило порядка 891 тысячи, лизации государственных заказов, предоставление необоснованных приблизившись к отметке 1994 года. Следует учесть, что, начиная с индивидуальных преференций и т.п.

Этап III (август 1998 – 2000 гг.) – посткризисный период, характе 1996 года, статистический учет велся в соответствии с новыми кри териями отнесения предприятий к малым, введенными Законом РФ ризующийся изменением приоритетов, отраслевой структуры и меха «О государственной поддержке малого предпринимательства в Рос- низмов развития малого предпринимательства. Государство проводит сийской Федерации». Новые критерии заметно сузили границы этой политику поддержки малого бизнеса через принятие федеральных за категории предприятий, сократив максимально допустимое число конов «О едином налоге на вмененный доход», «О лицензировании работающих на одном МП с 200 до 100 человек. отдельных видов деятельности», «О лизинге».

Этап IV (с 2000 года по настоящее время) – период стабильного В научной литературе существует ряд мнений относительно эта пов становления и развития малого предпринимательства в России. развития. На данном этапе малое предпринимательство становится На наш взгляд, можно было бы определить 4 основных этапа: неотъемлемой частью рыночной системы, в силу своей массовости Этап I (1987–1994 гг.) – период быстрого роста количества малых представители малого бизнеса играют значимую роль в социально предприятий. Этот этап характеризуется определенной стихийнос- экономической жизни страны в целом. Однако, несмотря на большие тью, обусловленной отсутствием системной нормативно-правовой потенциальные возможности, за время своего существования малый базы и инфраструктуры поддержки развития малого предпринима- бизнес в России пока еще не стал стратегическим фактором разви тельства как на государственном уровне, так и с привлечением него- тия экономики страны. Несмотря на это, можно сделать вывод о том, сударственных и международных институтов. Позиция государства что за периоды становления и развития малый бизнес смог накопить по отношению к малому предпринимательству в это время опреде- необходимый первичный экономический, финансовый и интеллек ляется исходя из двух обстоятельств. Первое обстоятельство обус- туальный потенциал.

лавливается невозможностью сохранения ставшей неэффективной В экономически развитых странах доля малого и среднего пред прежней системы управления экономикой. Второе – основывается принимательства в экономике страны превышает 80% от общего чис на восприятии малого бизнеса как фактора, способствующего в зна- ла предприятий. В данном секторе сосредоточены две трети экономи чительной мере решить проблему безработицы и насыщения рынка чески активного населения, производится более половины валового потребительскими товарами. внутреннего продукта. В этих странах проводится активная и после Этап II (1995 – август 1998 гг.) – период перехода малого предпри- довательная политика по поддержке и развитию малого предприни нимательства к осуществлению деятельности в соответствии с жест- мательства.

ким государственным регламентированием в условиях стабилизации Россия характеризуется иными условиями существования малого экономического роста и макроэкономической либерализации. Отно- и среднего бизнеса. Необходимо отметить, что по сравнению с разви шение государства к малому предпринимательству на данном этапе тыми странами, численность малых предприятий в Российской Фе формируется исходя из того, что малое предпринимательство ста- дерации значительно меньше. Доля малого предпринимательства в новится серьезной экономической силой. Государство пытается ис- ВВП России составляет всего лишь около 10%, тогда как на долю ма 14 лого бизнеса в развитых странах приходится 50–60% валового внут- лого бизнеса, которая существенно изменилась и осложнилась после реннего продукта. августовского кризиса, можно получить из материалов выборочных опросов малых предпринимателей1. Показательны в этом отношении Таблица 2.1 результаты анкетного опроса малых предприятий, который прово дился Российским независимым институтом социальных и наци Данные о развитии малого и среднего предпринимательства в середине 90-х годов ональных проблем в июне 1999 г. в 9 регионах России и в столице.

Кризис оказал весьма серьезное негативное воздействие на россий Кол-во Кол-во Занятость Доля малых ский малый бизнес: если до него соотношение «развивающихся» и малых Доля малых малых на малых и средних и средних и средних «стремящихся выжить» малых предприятий составляло примерно 7:2, Страны и средних и средних предпр.

предпр. предпр.

то после кризиса оно изменилось почти на противоположное. Вли предпр. предпр. в общей на 1000 в ВВП (%) (тыс.) (млн. чел.) занятости (%) яние финансового кризиса на характер и степень остроты проблем жителей текущей деятельности малых предприятий показано в табл. 2.2. Как Великобритания 260 46 1,6 49 50-5 видно из таблицы, основные проблемы у малого бизнеса в посткри Германия 2290 7 18,5 46 50- зисный период возникли в области поиска оборотных средств («про Италия 920 68 16,8 7 57- блемы были»: до кризиса – у 45,2%, после – у 68,9% опрошенных), Франция 1980 5 15,2 54 55- при организации сбыта («проблемы были»: до кризиса – у 5,0%, ЕС в целом 15770 45 68 72 6- после – у 57,6% опрошенных), при привлечении инвестиций («про США 1900 74,2 70,2 54 50-52 блемы были»: до – 0,%, после – 41,8% опрошенных), при уплате Япония 6450 49,6 9,5 78 52-55 налогов («проблемы были»: до кризиса – у 28,5%, после – у 41,% оп рошенных). Также возникали определенные проблемы при приобре РОССИЯ 844 5,65 8, 1 10- тении необходимого оборудования («проблемы были»: до кризиса – Источник: веб-сайт Ресурсного центра малого предпринимательства. у 24,5%, после – у 6,1% опрошенных), при уплате процентов по кре дитам («проблемы были»: до кризиса – у 12,1%, после – у 19,2% оп Но даже столь незначительный слой малых предпринимателей в рошенных), при возврате кредитов («проблемы были»: до кризиса – России еще более сократился в ходе кризиса 1998 г. Как отмечается у 12,1%, после – у 21,8% опрошенных), при приобретении сырья и в Федеральной программе развития и поддержки малого предприни- материалов («проблемы были»: до кризиса – у 17,1%, после – у 4,6% мательства на 2000—2001 гг., после августа 1998 г. от 25 до 5 % малых опрошенных).

предприятий прекратили свою деятельность. В наиболее сложном Кризис не повлиял, а в некоторых случаях даже и способствовал положении оказались малые фирмы производственного профиля, решению проблемы в области кадрового обеспечения бизнеса, полу не выдерживающие конкуренции с более крупными производителя- чения лицензий, ведения бухгалтерского учета и отчетности, в случа ми. Не случайно, по данным Госкомстата, за 9 месяцев 1999 г. малые ях с рэкетом. Кризис в незначительной степени повлиял на ситуацию предприятия инвестировали в основной капитал 11,5 млрд. руб. — вдвое меньше в сопоставимых ценах, чем в январе-сентябре 1998 г., Авилова А.В., Бухвальд Е.М., Обыденнова Т.Б., Чепуренко А.Ю. Малый бизнес т.е. до кризиса1. Более детальную картину состояния российского ма- после августа 1998 г.: проблемы, тенденции, адаптационные возможности // Осен ний кризис 1998 года: российское общество до и после / под ред. М.К. Горшкова, А.Ю. Чепуренко, Ф.Э. Шереги. М.: РНИС.НП, РОССПЭН, 1998.

Барсукова С. Август 1998 года и отечественное предпринимательство // Pro et Бережная О. Малому бизнесу помогут, но мало // Российская Федерация сегодня.

Contra, 1999. Т. 4. № 2.

2000. № 7. С.55.

16 с арендой помещений, а также на такие отрицательные явления как По мере развития экономических реформ в России малое пред вымогательство чиновников и правовой незащищенности бизнеса принимательство становится более значимым фактором рыночных (табл. 2.2). отношений. Малое предпринимательство развивается в различных сферах общественного производства: финансовой, коммерческой и Таблица 2. производственной. Особенностью российской модели развития ма лого предпринимательства можно было бы назвать следующее: в про Имелись ли у Вас проблемы в решении следующих вопросов текущей деятельности изводственной сфере занято примерно четвертая часть (24%) пред фирмы до и после начала финансового кризиса (в % от опрошенных)?

принимателей, в финансовой сфере – 1%, а основная масса – 6% – До финансового После финансового занято в коммерческой сфере.

кризиса кризиса Основным направлением деятельности малого предприниматель Деятельность Проблем Проблемы Проблем Проблемы ства, задействованного в производственной сфере, является произ не было были не было были водство товаров и услуг. Это самое сложное направление деятель Поиск оборотных средств 47,1 45,2 27,7 68, ности. Поэтому, большинство бизнесменов, стремящихся в короткие Организация сбыта 55,6 5,0 7,4 57, сроки получить большие прибыли, устремляется преимущественно в Инвестиции 56,2 0, 48,0 41, торгово-посредническую деятельность.

Набор квалифицированных Развивающийся мировой финансовый кризис определенно будет кадров 67,5 24,8 71,6 24, иметь влияние на состояние и развитие малого предпринимательс Получение лицензии 74,4 15,7 76,7 17, тва в России. Уже заметны некоторые последствия кризиса: появи Уплата налогов 64,6 28,5 55, 41, лись осложнения с финансированием малого бизнеса, сократились Аренда помещения 71,5 20,1 66,2 29, заказы и наблюдается неблагоприятная ситуация на рынке товаров Приобретение необходимого и услуг.

оборудования 66,7 24,5 58,7 6, По результатам социологического исследования, проведенного Вымогательство чиновников 55,7 ,6 55,1 7, Национальным деловым партнерством «Альянс-Медиа» с 21.10. Нехватка знаний и навыков ведения бизнеса 64,7 26,9 67,4 28,1 по 27.10.2008 среди представителей малого бизнеса по проблеме вли яния мирового финансового кризиса на развитие малого предприни Ведение бухгалтерии и отчетности 75,5 16,9 79,0 17, мательства, видно, что большинство опрошенных предпринимателей Рэкет 72,5 16,8 77,0 15,9 ощутили результаты кризиса на собственной деятельности. Как вид Неплатежи, ненадежность но по таблице, треть респондентов ответили, что в результате кризиса партнеров 49,7 41,4 44, 50, снизился спрос (%), примерно каждый четвертый отметил недоста Уплата процентов по кредитам 7,8 12,1 70,0 19, ток оборотных средств (24%), еще примерно столько же – наличие Возврат кредитов 72,9 12,1 66,7 21, проблем у контрагентов (2%). В результате экономического кризиса Правовая незащищенность 49,4 41,2 49,1 45, практически каждый пятый опрошенный (19%) вынужден был отка Приобретение сырья заться от планов развития своего бизнеса. Всего лишь 9% опрошен и материалов 72,5 17,1 58, 4, ных считают, что кризис не отразился на их бизнесе, а у 5% опрошен Другие проблемы 0,0 ,2 0,0 5, ных вследствие кризиса даже дела пошли в гору – увеличился спрос (табл. 2.).

Источник: веб-сайт Ресурсного центра малого предпринимательства.

18 Таблица 2. Как отражается влияние экономического кризиса на Вашем бизнесе? Результаты влияния экономического кризиса Ответы в % на малый бизнес 2. Становление и развитие Снизился спрос % малого и среднего бизнеса Недостаточно оборотных средств 24% в Республике Татарстан Проблемы у контрагентов 2% Отказ от планов развития 19% Становление и развитие малого предпринимательства в Республи Не отражается 9% ке Татарстан происходит в соответствии с основными тенденциями Затрудняюсь ответить 8% развития малого предпринимательства в Российской Федерации.

Увеличился спрос 5% Важным элементом в системе государственного регулирования развития предпринимательства принадлежит Торгово-промышлен Однако, следует надеяться, что кризис отчасти будет способство- ной палате Республики Татарстан. Еще в 1992 году Указом Прези вать некоторому оздоровлению рынка – перестанут существовать дента Республики Татарстан была поддержана идея деловых кругов нежизнеспособные предприятия, а остальные будут иметь хороший Республики Татарстан о необходимости создания в республике Тор иммунитет для выживания в экстремальных условиях. гово-промышленной палаты. Основной целью ее создания является координация деятельности промышленников и предпринимателей Республики Татарстан в осуществлении ими деятельности по разви тию экономики Республики Татарстан и Российской Федерации, ее интегрированию в мировую хозяйственную систему, формированию современной промышленной, финансовой и торговой инфраструк туры, созданию благоприятных условий для предпринимательской деятельности, урегулированию отношений предпринимателей с их социальными партнерами, всемерному развитию всех видов пред принимательства, торгово-экономических и научно-технических связей предпринимателей Республики Татарстан с зарубежными странами, а также согласования и представительства интересов всех членов Торгово-промышленной палаты РТ, предпринимателей и их объединений независимо от форм собственности, подчиненности и местонахождения на территории Республики Татарстан.

В 1995 году постановлением Кабинета министров РТ был создан Татарский республиканский фонд финансовой поддержки мало го предпринимательства, который был нацелен на осуществление льготного кредитования инвестиционных проектов, реализующихся в Республике Татарстан.

20 В 2001 году в целях создания благоприятных условий для разви- Татарстан на 2005–2010 годы». Программа направлена на реализа тия предпринимательства и частного бизнеса в Республике Татарс- цию комплекса мероприятий, направленных на повышение благосо тан, повышения конкурентоспособности товаров, производимых в стояния граждан, формирование экономически активного среднего республике, был издан Указ Президента Республики Татарстан от 20 класса, обеспечение устойчивого социально-экономического разви марта 2001 г. № УП-221 «О содействии развитию частного бизнеса и тия республики, увеличение удельного веса предпринимательства в поддержке предпринимательства в Республике Татарстан». экономике. Основной целью Программы является создание право Системное решение проблем в области развития предпринима- вых и экономических условий, стимулирующих деятельность субъ тельства республики было начато в 2001 году с момента принятия ектов предпринимательства, обеспечивающих увеличение количес Государственной комплексной программы Республики Татарстан по тва субъектов предпринимательства, численности занятых в сфере развитию малого предпринимательства на 2001–2004 годы. В связи с предпринимательства, а также увеличение объемов выручки субъек этим, ассигнования из бюджета республики на финансирование Го- тов предпринимательства и налоговых поступлений от деятельности сударственной программы по развитию малого предпринимательства субъектов предпринимательства в доходную часть бюджета Респуб в Республике Татарстан на 2001–2004 гг. составили 690 млн. руб. лики Татарстан.

В начале 2002 года Указом Президента Республики Татарстан было Наблюдается институциональное развитие малого предпринима создано Агентство по развитию предпринимательства Республики тельства. Так, в довольно короткий срок появился ряд отраслевых ин Татарстан. Основными задачами Агентства были определены созда- новационных центров и технопарков на базе ведущих университетов ние организационных, экономических и иных условий, необходи- Татарстана. В первую очередь, это открывшийся в феврале 2004 года мых для реализации государственной политики в области поддержки инновационный технопарк «Идея», который представляет широкие малого и среднего бизнеса, а также для обеспечения выполнения возможности в области коммерциализации результатов научных ис нормативных актов РТ в этой области;

оказание информационной следований. В мае 2004 года состоялось открытие Камского индуст и методической поддержки субъектам малого предпринимательства;

риального парка «Мастер» в г. Набережные Челны, в Лениногорске представление интересов малого предпринимательства в государс- открылся технопарк «Идея – Юго-Восток», в Заинске – филиал тех твенных органах;

содействие в финансировании и участии субъектов нопарка «Идея» под названием «Энергия».

малого предпринимательства в реализации государственного заказа Результатом активной деятельности по развитию предпринима и заказов от крупных предприятий;

а также участие в формировании тельства в республике явилось заметное увеличение численности за инфраструктуры рынка, обеспечивающей равные условия и возмож- нятых в малом предпринимательстве. Если в 200 году в сфере малого ности для осуществления деятельности малого и среднего предпри- бизнеса трудилось всего лишь около 90 тысяч работников, то в нимательства. После создания Агентства была запущена программа году их численность превысила 40 тысяч человек.

государственных гарантий по заимствованиям субъектам малого биз- Также за пять лет наблюдается почти девятикратное увеличение неса. Так, только в 200 году были выданы кредиты на общую сумму объемов инвестиций в основной капитал малых предприятий. Если в 52,5 млн. руб., сумма государственных гарантий по которым состави- 200 году объем инвестиций составлял 2214,4 млн. рублей, то в ла 4,1 млн. руб.;

а в 2004 году – на общую сумму 64, млн. руб., сумма году в Татарстане объем инвестиций в основной капитал на малых государственных гарантий составила 55,6 млн. руб. предприятиях составил 1915,6 млн. рублей, за последние  года ин Важным событием в развитии малого предпринимательства в Рес- вестиции увеличились в 2,5 раза. Это является убедительным доказа публике Татарстан стало принятие в 2005 году концептуального до- тельством устойчивого развития сектора малого предпринимательс кумента «Программа поддержки предпринимательства в Республике тва в экономике республики.

22 2 Развитию малого и среднего предпринимательства в республике уделяется большое внимание, поскольку с ним связано улучшение инвестиционной привлекательности Татарстана, рост валового реги онального продукта. Малое и среднее предпринимательство является мощным инструментом инновационного развития республики, поз воляющим обеспечить системный приток инвестиций в экономику.

В Республике Татарстан функционирует более 0 объединений пред принимателей, включающих в себя около 2000 субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важным инструментом расширения доступа предпринимателей к кредитным ресурсам являются гарантийные фонды, которые поз воляют переориентировать государственную финансово-кредитную поддержку малого и среднего предпринимательства от прямого бюд Рис. 1. Динамика численности работников малых предприятий жетного кредитования к гарантийному обеспечению инвестиционных (за 200–2008 гг.) проектов. В настоящее время в 9 субъектах Российской Федерации, в том числе и в Республике Татарстан созданы и действуют гарантий ные фонды. В Татарстане по программе льготного микрокредитова ния кредиты получили 1587 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 41 млн. рублей.

Приведенные данные свидетельствуют о положительной динами ке в развитии малого бизнеса в Республике Татарстан за последние годы.

В республике реализуются меры государственной поддержки ма лого и среднего бизнеса, способствующие достижению положитель ных результатов.

Создана инфраструктура поддержки предпринимательства и рес публиканские фонды: Инвестиционно-венчурный и Стабилизаци онный залогово-страховой, инновационные и индустриальные тех Рис. 2. Динамика инвестиций в основной капитал нопарки, бизнес-инкубаторы, лизинговая компания малого бизнеса.

малых предприятий (в млн. руб.) Республикой на условиях софинансирования реализуется федераль В 2008 году средняя заработная плата в сфере малого предприни- ная программа государственной поддержки малого предпринима мательства составила 16,2 тысяч рублей. Налоговые поступления от тельства, в рамках которой поддерживаются бизнес-инкубаторы;

малого и среднего бизнеса в 2008 году составили 19, млрд. рублей экпортно-ориентированный малый бизнес;

фонд содействия малым (8% от общих налоговых поступлений в бюджеты всех уровней). предприятиям в научно-технической сфере;

кредитные механизмы;

Доля субъектов малого предпринимательства в ВРП увеличилась и иные мероприятия республиканской Программы поддержки мало в 2008 году на 2,8% и составила 25,8% (для сравнения: в 2007 году – го предпринимательства. Разработаны и действуют республиканские 2%, в 2006 году – 19,7%). программы льготного кредитования и лизинга.

24 Одной из основных задач в Программе поддержки малого пред- Еще одним проектом эффективного взаимодействия становится принимательства республики на 2005-2010гг является увеличение индустриальный парк «Химград» на промышленной площадке Хол вклада малого бизнеса в валовой региональный продукт. Доля малого динговой Компании «Тасма». Этот парк оказывает всестороннюю бизнеса в структуре ВРП имеет тенденцию роста и к 2010 году должна поддержку малым и средним предприятиям нефтехимической от достичь показателя в 0%. расли, работает в тесной связи с крупными республиканскими не Основной задачей в развитии малого и среднего бизнеса в Респуб- фтехимическими предприятиями и ведущими ВУЗами, способствуя лике Татарстан на современном этапе является переход на качествен- формированию в республике эффективно работающего нефтехими но новый уровень развития малого бизнеса и, прежде всего, произ- ческого кластера.

водственного сектора, с акцентом на инновационную сферу. С этой Со стороны Правительства Республики Татарстан, в свою оче точки зрения определяющая роль развития малого бизнеса принадле- редь, также оказывается поддержка технопаркам и индустриальным жит крупным промышленным предприятиям республики. Наиболее паркам. Так, был принят Закон Республики Татарстан, которым вне эффективной системой взаимодействия малого бизнеса с крупными сены изменения, касающиеся налога на имущество организаций, в и средними предприятиями становятся технопарки и индустриальные частности, для технопарков (индустриальных парков), созданных в парки, ряд которых уже успешно функционирует, а также те, которые соответствии с решениями правительств Российской Федерации или сегодня создаются при непосредственном участии крупных предпри- Республики Татарстан, для реализации инновационных проектов ус ятий, муниципальных образований и всесторонне поддерживаются тановлена льготная налоговая ставка.

государством. Такая интеграция деятельности позволяет решить еще Эффективное развитие малого бизнеса невозможно без финансо ряд ключевых задач. Прежде всего это касается получения необходи- вых ресурсов. К сожалению, сегодня доступ малого бизнеса к креди мых технических условий и взаимодействия с организациями элек- там банков по-прежнему в силу ряда причин затруднен. Более 50% тро-, тепло-, газо- и водоснабжения. Технопарки и индустриальные предпринимателей республики, обращавшихся в банки за кредитом, парки через свои управляющие компании освобождают предприни- отмечают проблему нехватки залога, сложности и длительности про мателей от необходимости взаимодействия с организациями, пос- цедуры оформления кредита, высокие процентные ставки. А полу тавляющими вышеперечисленные услуги. За счет такого механизма чить деньги под «старт» вообще практически не возможно.

солидарной деятельности решается вопрос по оформлению разре- Таким образом, учитывая проблемы и перспективы развития пред шительной документации по экологии и сокращаются издержки для принимательства в Республике Татарстан и в Российской Федерации всех участников технопарка и индустриального парка. Снимаются в целом, можно сделать вывод о том, что в последние годы сделано также проблемы, связанные с поставкой сырья, получением заказов очень многое для развития и закрепления малого бизнеса в экономике и с транспортной логистикой, и с инфраструктурным обеспечением страны. Это и различные государственные программы по поддержке деятельности предпринимателей: связь, организационные и бытовые предпринимательства, и специальные фонды, созданные государс услуги. твом. В целом же российское малое предпринимательство находит В качестве положительного примера взаимодействия малого и ся на начальном этапе своего развития, еще далеком от потребнос крупного бизнеса можно назвать сотрудничество ОАО «КАМАЗ» тей реального рыночного хозяйства. Однако, необходимо отметить, с Камским индустриальным парком «Мастер». В аналогичном на- что малое предпринимательство – это существенная составляющая правлении развиваются взаимоотношения Производственного объ- цивилизованного рыночного хозяйства, неотъемлемый элемент при единения «Позис» с малыми производственными предприятиями сущего ему конкурентного механизма. Этот предпринимательский г.Зеленодольска. уклад придает рыночной экономике должную гибкость, мобилизует 26 крупные финансовые и производственные ресурсы общества, несет в себе мощный антимонопольный потенциал. Малый бизнес слу жит серьезным фактором структурной перестройки и обеспечения прорывов по ряду направлений научно-технического прогресса, во многом решает проблему занятости и другие социальные проблемы рыночного хозяйства. Все это позволяет говорить о неисчерпаемом потенциале и перспективе развития малого бизнеса как в России в 3. Результаты эмпирического целом, так и в Республике Татарстан.

исследования малого бизнеса в Республике Татарстан за 2006, 2008 годы Методика социологического исследования Главным аргументом в пользу приоритетности государственной поддержки малого предпринимательства должна стать эффектив ность реализуемых мер. Оценить ее можно только с привлечением объективной информации, отражающей реальную динамику процес сов в малом бизнесе. Источники этой информации разнообразны:

органы регистрации, налоговые службы, организации, входящие в систему поддержки малого предпринимательства, союзы и ассоциа ции предпринимателей. Но важнейшим следует признать систему го сударственного статистического учета. Тем более что в соответствии с законом «О предприятиях и предпринимательской деятельности»


предприятие обязано вести бухгалтерскую и статистическую отчет ность в установленном государством порядке.

Опрос мнения предпринимателей проводился в октябре-ноябре 2006 и 2008 годов во всех административных образованиях с использо ванием пропорциональной квоты по видам деятельности, а также по малым и средним предприятиям и индивидуально-частным предпри нимателям. Опрос проводился методом формализованного интервью в местах скопления респондентов. Объем выборочной совокупности при %-й ошибке репрезентативности составил 1767 респондентов, что позволяет говорить о высокой степени достоверности получен ных данных.

28 Социально-экономический портрет предпринимательства и средних предприятий являются промышленное производство, тор говля и услуги. Сокращается доля малых предприятий, работающих Социально-экономический портрет предпринимательства отража- в сфере строительства (12,8% – в 2006 г., 9,8% в 2008 г.). Несколько ет среднестатистические характеристики малого и среднего бизнеса в увеличилась доля предприятий работающих в сфере жилищно-ком Республике Татарстан по таким показателям как срок существования мунального хозяйства и общественного питания (рис. 4).

на рынке, основной вид экономической деятельности, количество привлеченных работников, организационно-правовая форма пред приятия, а также по социально-демографическим характеристикам самих предпринимателей.

Как и в 2006 году, около трети предприятий функционируют от года до трех лет. Еще примерно столько же (0,1%) имеют длитель ность существования от трех до пяти лет. Положительным является то, что доля предприятий с длительным сроком существования не со кращается, а в некоторых случаях даже и увеличивается.

В два раза сократилось количество малых предприятий со сроком существования до года (в 2006 г. – 12,0%, а в 2008 г. – 6,0%), что поз воляет утверждать о том, что все меньше новых предпринимателей открывают свое дело (рис. ).

Рис. 4. Распределение малых предприятий по видам деятельности Как и в 2006 году, основная масса малых предприятий имеют чис ленность работающих до десяти человек – 60,4% (в 2006 г. – 52,%).

От десяти до тридцати человек работающих насчитывает примерно каждое пятое предприятие – 18,9% (в 2006 г. – 22.4%). Каждое де сятое предприятие (11,1%) имеет в своем составе до ста работников (в 2006 г. – 7,1%), еще примерно столько же (9,6%) – от тридцати до пятидесяти человек. Существенно сократилось доля тех, кто не привлекает наемных работников (в 2006 г. – 8,8%, в 2008 г. – 0,1%) (рис. 5).

Распределение респондентов по организационно-правовой фор Рис. . Сколько лет существует Ваше предприятие?

ме их предприятий практически не отличается от данных за 2006 г., В распределении предприятий по видам их основной деятельнос- что является косвенным подтверждением соблюдения разработанной ти существенных изменений за прошедшие годы не произошло. Так- методики и достоверности полученных данных. Так, подавляющее же как и в 2006 году основными направлениями деятельности малых большинство предприятий – это Общество с ограниченной ответс 0  твенностью (ООО) – 65,2% (в 2006 г. – 64,1%). Чуть больше четверти Всего лишь 10,4% малых предприятий расположены в сельской опрошенных представляли предпринимателей без образования юри- местности, остальная часть в больших и малых городах, в районных дического лица (ИЧП) – 28,1% (в 2008 г. – 29,1%). 5,8% опрошенных центрах, ПГТ, а также в Казани и Набережных Челнах (рис. 7).

предпринимателей являются руководителями акционерных обществ (ЗАО, ОАО) (в 2006 г. – 5,4%). Менее одного процента – 0,7% – про изводственные кооперативы (в 2005 г. – 0,5%) (рис. 6).

Рис. 7. Место расположения малого предприятия Социальный портрет самих представителей малого бизнеса вы глядит следующим образом. Среди наших респондентов мужчин несколько больше (5,1%), нежели женщин (46,9%). Также как и в 2006 году подавляющее большинство представителей малого бизнеса в возрасте от 0 до 49 лет. Около четверти – от 50 до 59 лет. Незначи тельно сократилось доля молодых предпринимателей в возрасте до  лет – 10,9% (в 2006 г. – 12,6%) (рис. 8).

Рис. 5. Сколько работников трудится на вашем предприятии?

Рис. 6. Организационно-правовая форма предприятий Рис. 8. Распределение респондентов по возрасту 2  Также как и в 2006 году значительная часть руководителей пред- число уверенных в том, что в ближайшие годы малый бизнес скорее приятий малого бизнеса имеют высшее образование – 71,0% (в будет сокращаться – 9,9% (в 2006 г. – 7,5%). Сохранилась доля пред 2006 г. – 6,4%). Положительным моментом является то, что доля ставителей «умеренных» позиций – развитие будет оставаться таким таких руководителей возрастает, и что не маловажно – 6,6% из них же – 16%. Вероятно, с учетом развивающегося мирового экономи имеют высшее послевузовское образование. Столько же, сколько и в ческого кризиса, каждый четвертый предприниматель затруднился 2006 году предпринимателей имеют незаконченное высшее образова- прогнозировать ситуацию с малым бизнесом – 24,5% (это на 10,5% больше показателей 2006 года). Таким образом, можно сделать вывод ние – 6,0%. А вот доля руководителей с более низким уровнем обра о том, что экономическая ситуация становится все меньше прогнози зования сокращается (рис. 9), что является подтверждением мысли о руемой, а в оценках предпринимателей наблюдается рост пессимизма том, что малым бизнесом все чаще руководят люди с высоким уров нем образования, молодые и инициативные кадры. (рис. 10).

Рис. 10. Мнение предпринимателей о перспективах развития малого предпринимательства в Республике Татарстан в ближайшие годы Рис. 9. Распределение респондентов по уровню образования В оценках перспектив развития собственного бизнеса самими пред принимателями также наблюдаются пессимистические тенденции. Все Перспективы развития малого бизнеса в Республике Татарстан меньше становится тех, кто считает, что в ближайшие годы их бизнес По сравнению с 2006 годом, в оценках предпринимателями пер- будет активно развиваться – 19,5% (в 2006 г. – 25,5%) и «умеренно, спектив развития малого бизнеса в Республике Татарстан стали пре- но все же будет развиваться» – 40,6% (в 2006 г. – 42,9%). Возрастает обладать пессимистические ноты. Сократилась доля респондентов, число «не уверенных в завтрашнем дне» бизнесменов – «бизнес ско считающих, что в ближайшие годы малый бизнес будет развиваться рее будет сокращаться» – 5,6% (в 2006 г. – ,9%), «будет оставаться активно – с 2,8% в 2006 г. до 16,2% в 2008 г. Также несколько мень- таким же» – 16,1% (19,1% в 2006 г.). В три раза больше стало тех, кто ше стало число уверенных в том, что в ближайшее время будет на- сегодня не может прогнозировать ситуацию даже с собственным бизне блюдаться умеренное развитие малого бизнеса. Вместе с тем растет сом – 17,9% (6,0% в 2006 г.) (рис. 11).

4  Рис. 12. Динамика оценки финансового состояния предприятий Рис. 11. Мнение предпринимателей о перспективах развития собственного бизнеса в ближайшие годы Неуверенность респондентов в оценках перспектив развития бизнеса на ближайшие годы в какой-то степени объясняют оценки финансового состояния предприятий малого бизнеса. Здесь также наблюдается снижение положительных оценок и увеличение неустойчи вых позиций. Так, почти на семь процентов сократилась доля тех, кто оценивает финансовое состояние своего предприятия как устойчи вое – 29,8% (в 2006 г. – 6,5%) и примерно на столько же увели чилось количество ответов «скорее неустойчивое» – 20,% (14,5% в 2006 г.).

За прошедший период мнение предпринимателей относительно государственной поддержки малого и среднего бизнеса не улучши лось. Еще больше стало тех, кто отмечает, что государство не ока Рис. 1. Знаете ли вы о каких-либо мерах государственной поддержки зывает реальной поддержки малому бизнесу – 62,6% (в 2006 г. – малого и среднего бизнеса?

52,1%). Вместе с тем на одиннадцать процентов сократилось ко личество бизнесменов, считающих, что государство все же оказы- Подавляющее большинство предпринимателей считают, что го вает определенную поддержку малому бизнесу – 6,1% (в 2006 г. – сударственная политика в отношении малого бизнеса за последние 47,9%). годы не изменилась – 65,7% (в 2006 г. – 50,9%). Примерно каждый десятый (9,6%) считает, что политика государства в отношении биз неса ухудшилась, а по мнению 2% – наоборот улучшилось.

6  онная (5,7%), справедливое размещение и обеспечение доступности государственного и муниципального заказа (0,9%) и предоставление в аренду помещений на льготных условиях (27,5%). Для части бизнес менов значимыми являются такие шаги со стороны государства как помощь в продвижении продукции на региональных и иных рынках и организация выставок и ярмарок (15,5%), а также организация обуче ния основам предпринимательства (12,6%). А вот в организации биз нес-инкубаторов нуждаются всего лишь 0,9% опрошенных (рис. 16).

Рис. 14. Ответы на вопрос: «На ваш взгляд, политика в отношении малого бизнеса в республике в целом за последние годы...»

Основными источниками информации для малого и среднего биз неса так же как и в 2006 году, остаются средства массовой информации (периодическая печать, радио и телевидение). Наблюдается увеличе ние пользователей Интернет-сайтов в качестве источников деловой информации – 57,4% (в 2006 г. – 51,9%). Также важными источни ками информации остаются телефонная связь, факс (28,4%), офи циальные письма и уведомления государственных органов (21,5%), электронная почта (17,8%). 18,6% бизнесменов признались, что часто Рис. 15. Источники информации для представителей малого бизнеса источником информации для них становятся разговоры с коллега ми, случайно услышанная информация, слухи (18,6%). Тревожным является то, что те государственные органы, основной целью деятель ности которых является работа с малым и средним бизнесом (Комитет по развитию предпринимательства РТ, Агентство по государственному заказу, Торгово-промышленная палата РТ) в этом плане работают очень слабо – менее пяти процентов опрошенных отметили их как источник информации. Также не пользуются популярностью у бизнесменов сайты электронного правительства.


Какие же меры со стороны государства могли бы существенно поддержать малый бизнес? Так же как и в 2006 году для предприни мателей важна финансовая поддержка бизнеса, помощь государства в получении льготных ссуд и кредитов – 7,6%. Также немаловажными остаются такие виды поддержки как информационная и консультаци- Рис. 16 Необходимые меры по поддержке малого бизнеса со стороны государства 8  Ресурсообеспеченность бизнеса По мнению бизнесменов, для успешного развития предпринима тельства в республике необходимо предпринять ряд мер. Наиболее Важнейшим условием успешного развития любого бизнеса явля острые и первоочередные среди них – это снижение налогового бре ется его ресурсообеспеченность. В условиях развивающегося финан мени – 46,6% (48,7% в 2006 г.) и финансовая поддержка со стороны сового кризиса, в мнениях предпринимателей о доступности тех или государства в виде обеспечения облегченного доступа к кредитам и иных ресурсов произошли некоторые изменения: можно отметить другим финансовым инструментам (например, лизинг и др.) – 45,8% возрастание неопределенности в оценках ситуации.

(49% в 2006 г.). Заметно увеличилась доля тех, кто считает, что не Так, при оценке доступности топливно-энергетических ресурсов, обходимо сокращение количества проверяющих органов – 44,7% (в почти в два раза возросла доля тех, кто затрудняется в ответе – 0,7% 2006 г. – 1,4%): «Если не менять политику в этой области, то может (в 2006 г. – 17,%). В целом большинство предпринимателей отметили случиться, что через несколько лет некого будет проверять!..». Также доступность топливно-энергетических ресурсов («доступно» и «ско по сравнению с 2006 годом несколько большее количество предпри рее доступно» – 49% (в 2006 г. этот показатель был равен 6,6%)).15% нимателей ответили, что для развития бизнеса необходимо устране опрошенных выбрали такие варианты ответов как «недоступны» и ние бюрократических проволочек – 41,6% (в 2006 г. – 7%). По мне «скорее недоступны» ( в 2006 г. так же ответили 19%) (рис. 18).

нию чуть больше трети опрошенных, борьба с коррупцией (5%), а также законодательно-нормативное обеспечение деятельности пред принимательства (4,2%) являются необходимыми условиями раз вития бизнеса. Каждый пятый опрошенный (22,%) считает, что для успешного развития предпринимательства важно создание равных конкурентных условий (рис. 17).

Рис. 18. Мнение предпринимателей о доступности топливно-энергетических ресурсов Оценивая доступность для представителей малого бизнеса сетей и коммуникаций, большинство предпринимателей ответили, что они до ступны – 31,1% и скорее доступны – 25,2%. Несмотря на то, что дан ные ответы являются наиболее популярными, около трети опрошен ных (28,9%) затруднились ответить на данный вопрос (в 2006 году Рис. 17. Первоочередные меры, необходимые для эффективного развития всего лишь 15,6% предпринимателей ответили подобным образом).

малого бизнеса То что менее десяти процентов опрошенных считают недоступными 40 сети и коммуникации для малого бизнеса говорит о том, что это один Больше половины предпринимателей – 60,9% – считают, что кад из наиболее доступных видов ресурсов (рис. 19). ровые ресурсы для малого предпринимательства в целом являются доступными. Однако, здесь также наблюдается тенденция роста не определенности в оценках (рис. 21).

Рис. 19. Мнение предпринимателей о доступности сетей и коммуникаций Рис. 21. Мнение предпринимателей о доступности кадровых ресурсов По мнению опрошенных предпринимателей, сырьевые ресурсы также в целом являются доступными: «доступны» – 25,6%, «скорее до- 75,8% опрошенных бизнесменов удовлетворены кадровым обес ступны» – 23,8%. Почти в два раза возросла доля предпринимателей, печением своего предприятия, это несколько больше, чем в 2006 г.

оценивающих ситуацию с доступностью сырьевых ресурсов как не- (72,6%) (рис. 22).

определенную – 2% (в 2006 году – 18,9%) (рис. 20).

Рис. 20. Мнение предпринимателей о доступности сырьевых ресурсов Рис. 22. Удовлетворены ли вы кадровым обеспечением вашего бизнеса?

42 4 Однако, предприниматели указали и на существующие в этой об ласти недостатки. Как и в 2006 году, основной проблемой в кадро вом обеспечении малого бизнеса остается проблема нехватки рабо чих кадров – 26,1% (24.8% в 2006 г.). Остается довольно актуальной проблема отсутствия узких специалистов для конкретного вида бизне са – 25,2% (7,4% в 2006 г.). Особенно данная проблема актуальная для производственных отраслей. Недостаточный уровень квалифика ции беспокоит 22,5% опрошенных. 15% предпринимателей обеспо коены высокой текучестью кадров. Каждый десятый опрошенный (10,2%) считает, что работники не владеют передовыми технологиями (рис. 2).

Рис. 24. Какими образовательными услугами вы готовы воспользоваться для подготовки и переподготовки кадров для вашего предприятия?

В оценках доступности для приобретения в собственность произ водственных, офисных и торговых помещений мнения предприни мателей разделились на две практически равные части. Около трети опрошенных (4,%) считают, что данные ресурсы в целом доступны, еще примерно столько же (0,7%) придерживаются обратного мне ния. В два раза возросла доля тех, кто затруднился в ответах – 29,6% (15,1% в 2006 году) (рис. 25).

Рис. 2. Проблемы, возникающие в кадровом обеспечении малого предпринимательства Для повышения квалификации своих сотрудников, а также для подготовки и переподготовки кадров предприниматели готовы вос пользоваться различными видами образовательных услуг. Повыше ние квалификации без отрыва от производства (25,4%) и курсы по вышения квалификации (24,9%) могли бы заинтересовать каждого четвертого бизнесмена. Каждый пятый опрошенный (19,1%) готов воспользоваться для повышения образовательного уровня своих со Рис. 25. Мнение предпринимателей о доступности производственных, трудников краткосрочными курсами (рис. 24). офисных и торговых помещений в собственность 44 Какие наиболее часто встречающиеся проблемы возникают у биз несменов при приобретении в собственность бизнес-недвижимости?

Прежде всего, это – чрезмерно высокие цены на недвижимость и жесткие условия оплаты – 54,5% (в 2006 г. – 57,7%). Данная пробле ма беспокоит более половины всех опрошенных. Также достаточно острыми проблемами остаются наличие информации и доступность самих торгов. Так, 26,2% опрошенных заявили, что имеется недоста ток информации о торгах и о самих объектах (в 2008 г. – 28,7%). Ог раниченный доступ к торгам и отсутствие прозрачности и честности их проведения являются препятствием в приобретении бизнес-собс твенности, считают 2,% (28,9% в 2006 г.) опрошенных. 12,4% участ ников опроса неудовлетворенны жесткими требованиями к условиям целевого использования площади и запретами на пререпрофилиро вание (в 2006 г. – 14,%). Всего лишь у 1% опрошенных не возникло никаких проблем (рис. 26). Рис. 27. Мнение предпринимателей о доступности производственных, офисных и торговых помещений в аренду При приобретении бизнес-недвижимости в аренду у предпри нимателей возникает ряд проблем. Представителей малого бизнеса беспокоят высокие арендные платежи и жесткие условия оплаты за аренду – 46,7% (в 2006 г. – 49,9%). Примерно каждый пятый опро шенный обеспокоен недостатком информации о торгах и о самих объектах (19,1%), а также ограниченным доступом к торгам, отсутс твием прозрачности и честности их проведения (18,2%). Так же как и при приобретении недвижимости в собственность, предпринима телей не устраивают жесткие требования к условиям целевого ис пользования площади и запреты на перепрофилирование (12,6%). У каждого пятого опрошенного не возникло никаких проблем – 19,8% (рис. 28).

Несмотря на разразившийся финансовый кризис, по мнению предпринимателей банковский кредит остается доступным для мало го бизнеса ресурсом – 9,6% («Доступно» + «скорее доступно») Од Рис. 26. Наиболее часто встречающиеся проблемы, возникающие нако в 2006 году доля таких респондентов составляло 6,1%, сегодня при приобретении в собственность бизнес-недвижимости часть этих ответов перекочевала в пользу варианта ответа «затрудня Меньше всего у предпринимателей возникают проблемы с приоб- юсь ответить» (рис. 29).

ретением помещений в аренду. Большинство опрошенных придер живаются именно этой точки зрения (рис. 27).

46 бизнеса невозможно получить кредиты. Сроки кредитования не уст раивают 15% предпринимателей (рис. 0).

Рис. 28. Наиболее часто встречающиеся проблемы при приобретении в аренду бизнес-недвижимости Рис. 0. Наиболее острые проблемы в банковском кредитовании малого и среднего бизнеса В деятельности малого бизнеса могут оказаться значимыми такие виды ресурсов как небанковские средства (займы). По мнению пред принимателей они скорее доступны (27%) нежели недоступны (21%).

Около половины опрошенных (45,5%) затруднились ответить на воп рос (рис. 1).

Рис. 29. Мнение предпринимателей о доступности банковского кредита Какие же основные проблемы в банковском кредитовании ма лого и среднего бизнеса можно назвать? Как и в 2006 году, наиболее острой проблемой остается высокие процентные ставки – 62,5% (в 2006 г. – 69%). Однако, если названная проблема имеет тенденцию сокращения, то такие проблемы, как излишний объем документов, требуемых банком при оформлении кредита (4,7%), проблема залога (0,4%) наоборот, возрастают. Каждый четвертый бизнесмен (24,5%) выразил неудовлетворенность тем, что на начальной стадии развития Рис. 1. Мнение предпринимателей о доступности небанковских средств (займов) 48 Подавляющее большинство предпринимателей затруднились оцени- Что касается доступности для малого бизнеса такого ресурса, как вать доступность денежных средств в обмен на долю в бизнесе – 67,3%, помощь государственных и муниципальных фондов, также почти по а оставшиеся мнения распределились с незначительным перевесом в ловина опрошенных (49,7%) затруднились ответить. Большинство сторону доступности данных средств (рис. 2). остальной части респондентов придерживаются мнения, что данная помощь недоступна – 2,7% («доступна» – 10,%) (рис. 4).

Рис. 2. Мнение предпринимателей о доступности денежных средств в обмен на долю в бизнесе По доступности финансирования конкретного проекта заказчи Рис. 4. Мнение предпринимателей о доступности помощи ком, половина предпринимателей, участвовавших в опросе, ответи- государственных и муниципальных фондов ли, что затрудняются ответить – 52,2%. Оставшиеся ответы распреде лились с небольшим перевесом в сторону доступности – 22% против Если рассматривать динамику доступности основных ресурсов для 17,4% (рис. ). малого бизнеса за 2006 и 2008 годы, то можно отметить, что больших изменений в доступности тех или иных ресурсов не наблюдается. Так же как и в 2006 году наиболее доступными ресурсами для малого биз неса являются кадровые ресурсы, сети и коммуникации, помещения в аренду, сырьевые и топливно-энергетические ресурсы. Необходимо отметить, что в связи с последними событиями в мировой и отечес твенной экономиках, наблюдается рост неопределенности в прогно зах и оценках. Этим можно объяснить почти двухразовое увеличение доли ответов «затрудняюсь ответить» (рис. 5).

Для решения проблемы обеспечения равного доступа к ресурсам, по мнению предпринимателей, необходимо предпринять следую щие меры. Прежде всего, предлагается создание нормативно-пра вовых основ и гарантий для всех субъектов малого бизнеса – 45,5% Рис. . Мнение предпринимателей о доступности финансирования (в 2006 г. – 5%). Второе, что обеспечило равный доступ к ресурсам – конкретного проекта заказчиком 50 Взаимоотношения с контролирующими борьба с коррупцией – 1% (% в 2006 г.). По мнению ряда пред и раззрешительными органами принимателей, введение контроля со стороны государства также способствовало бы улучшению ситуации – 2,8% (26,4% в 2006 г.).

Важную роль в существовании и развитии малого бизнеса игра 17,8% предпринимателей считают, что здоровые рыночные отноше ют государственные органы, регламентирующие и контролирующие ния и создание условий для конкуренции решили бы эту проблему деятельность данных предприятий. Несмотря на то, что указанные (в 2006 г. – 25%), а 17,5% предлагают отрегулировать взаимоотноше организации выполняют контрольно-разрешительные функции, ния между субъектами бизнеса (рис. 6).

представители малого бизнеса достаточно хорошо отзываются об их деятельности. Так, 29,5% респондентов ответили, что оценивают их деятельность как положительную (в 2006 г. – 6,6%), а 45% – как «ско рее положительную» (в 2006 г. – 42,9%). В сумме доля положительных ответов составляет 74,5%, однако это несколько ниже результатов 2006 г – 79,5%, в основном за счет существенного сокращения доли положительных ответов (рис. 7).

Рис. 5. Рейтинг доступности ресурсов для малого бизнеса Рис. 7. Оценка деятельности контролирующих органов своего района Какие же претензии к каждому из этих органов предъявляют пред приниматели?

1. Налоговые органы Основным нареканием к деятельности налоговых органов, как и в Рис. 6. Если вы считаете дискриминационным доступ к вышеперечисленным 2006 году, является требование ими избыточного числа документов – ресурсам, то что по вашему мнению необходимо предпринять для решения проблемы?

52 5 19,7%. Несколько меньше, чем в 2006 году, стало жалоб на необосно ванные (заказные) проверки – 14,4% (18,1% в 2006 г.). Возрастающую тенденцию имеют такие проблемы как недостаточная компетентность проверяющих – 14,1% (9,8% в 2006 г.) и грубость или несоответствую щее поведение инспекторов – 10,9% (6,% в 2006 г.) (рис. 8).

Рис. 9. Нарушения в действиях санэпидемнадзора Рис. 8. Нарушения в действиях налоговых органов 2. Санэпидемнадзор В работе Санэпидемнадзора наблюдаются положительные тен денции. Меньше стало жалоб на требование избыточного количества документов – 14,6% (в 2006 г. – 16,9%), и на необоснованные провер ки – 11,% (15% в 2006 г.) (рис. 9).

Рис. 40. Нарушения в действиях государственной противопожарной службы . Государственная противопожарная служба Требование большого количества документов во время проверок 4. Органы по охране окружающей среды остается основной претензией к проверяющим государственной про Основные нарекания к деятельности органов по охране окружа тивопожарной службы – 15,2%. Несколько меньше, чем в 2006 году, ющей среды заключаются, как и в 2006 году, в необходимости пред стали жаловаться на необоснованные проверки со стороны данных ставлять большое количество документов – 14,1% и в необоснован органов (рис. 40).

ных проверках – 10,% (рис. 41).

54 6. Органы Роспотребнадзора По мнению опрошенных предпринимателей, в действиях органов Роспотребнадзора также имеется ряд недостатков. Это требование избыточного количества документов – 10,8% и необоснованные про верки – 7,1% (рис. 4).

Рис. 41. Нарушения в действиях органов по охране окружающей среды 5. Органы милиции В отличие от других контролирующих органов, к органам милиции предъявляются претензии следующего характера. Прежде всего – это необоснованные проверки – 9,9% (11,2% – за 2006 г.). На грубость проверяющих пожаловались 7,9% опрошенных (10,% в 2006 г.), а на Рис. 4. Нарушения в действиях органов Ростпотребнадзора требование избыточного числа документов – 7,8% (в 2006 г. – 9,7%).

6% предпринимателей считают, что компетенция проверяющих вы 7. Органы Ростехнадзора зывает сомнение (рис. 42).

Так же как и к другим проверяющим и контролирующим органам, основной претензией у предпринимателей является требование из лишнего количества документов (12,2%) и необоснованные проверки (8,0%) (рис. 44).

Таким образом, основными недостатками в действиях контролирую щих органов являются требование излишнего количества документов и необоснованные проверки, а сотрудники милиции при проведении прове рок ведут себя грубо и проявляют низкую компетентность.

При выдаче документов со стороны разрешительных органов в ос новном сроки выдерживаются полностью – 47%. Чуть больше тре ти опрошенных (8,4%) отметили, что документы возвращаются с небольшой задержкой. А 7% предпринимателей ответили, что доку менты получили с большими нарушениями установленных законом сроков. Следует заметить, что в этом направлении наблюдается поло жительная тенденция (рис. 45).

Рис. 42. Нарушения в действиях органов милиции 56 предпринимательства, а каждый десятый (10,%) считает, что без действует. Увеличилась доля тех, кто затруднился ответить на этот вопрос – 57,7% (в 2006 г. – 42,6%). Необходимо отметить, что прак тически отсутствует мнение о том, что федеральное правительство мешает развитию малого бизнеса (рис. 46).

Рис. 44. Нарушения в действиях органов Ростехнадзора Рис. 46. Мнение предпринимателей о роли в развитии малого бизнеса федерального правительства Что касается роли территориальных органов федеральной власти, таких как санэпидемнадзор, пожарная служба и т.п., мнения разде лились следующим образом. 14,6% считают, что они лишь мешают работе, а 9,6% отметили, что бездействуют. По мнению 12,5% опро шенных они способствуют развитию предпринимательства (рис. 47).

Комитет по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан является организацией, напрямую участвую щей в развитии малого бизнеса. Несмотря на это, всего лишь пятая часть опрошенных (20,2%) считает, что он способствует развитию, а по мнению 16,2% опрошенных и вовсе бездействует (рис. 48).

Рис. 45. Выдерживаются ли установленные законом сроки выдачи документов Так же, как и Комитет по развитию малого и среднего предприни со стороны разрешительных органов?

мательства в Республике Татарстан, Торгово-промышленная палата обязана принимать живое участие в работе малого бизнеса. Несмотря Какова, по мнению представителей бизнеса, роль органов власти и на это, всего лишь 15,5% опрошенных заявили, что она способствует местного самоуправления в развитии малого предпринимательства?

развитию, а по мнению 11,1% – бездействует (рис. 49).

В отношении федерального правительства, каждый четвертый бизнесмен (24,4%) отметил, что оно способствует развитию малого 58 Рис. 49. Мнение предпринимателей о роли в развитии малого бизнеса Рис. 47. Мнение предпринимателей о роли в развитии малого бизнеса Торгово-промышленной палаты Республики Татарстан территориальных органов федеральной власти (СЭС, пожарная служба и т.п.) Рис. 50. Мнение предпринимателей о роли в развитии малого бизнеса Рис. 48. Мнение предпринимателей о роли в развитии малого бизнеса администрации города, района Комитета по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Татарстан Таким образом, по мнению предпринимателей, способствуют раз А вот деятельность местных органов власти в развитии малого витию малого бизнеса местные администрации и федеральное прави предпринимательства предпринимателями оценивается достаточно тельство, а «мешают в работе» больше всего территориальные органы хорошо. Каждый четвертый опрошенный считает, что они способс- федеральной власти (СЭС, налоговые органы, пожарный надзор и др.).



Pages:   || 2 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.