авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ...»

-- [ Страница 2 ] --

В последние годы в некоторых республиках введены в действие законы, на основании которых в образовательные программы вводится обязательное изучение государственного языка субъекта Российской Федерации, как учебного предмета. Разрабатываются новые базисные учебные планы для общеобразовательных учреждений, которые по ряду позиций входят в противоречие с федеральным базисным учебным планом 2004 года.

Анализ документов, вступивших в силу с 2004 года в республиках Башкортостан и Татарстан, позволяет констатировать нарушение баланса языковых интересов участников образовательного процесса, деформацию структуры языковой подготовки русскоязычных учащихся. Наблюдается ослабление знаний русского языка и отсюда усиление несбалансированного двуязычия12.

Как следствие этих процессов, за последние годы (2005-2007) сложилась тревожная тенденция увеличения количества обращений граждан в федеральные органы власти с выражением недовольства по поводу того, что в общеобразовательных учреждениях сокращается количество часов на изучение русского языка и увеличивается учебное время на изучение второго государственного языка. Наибольшее количество обращений п. 2, ст. п. 2, ст. пп. "в", "е", ст. пп. "б", "е", ст. Кузьмин М.Н., Артеменко О.И. Национальные языки России: региональный аспект / Материалы международной научно-практической конференции. - Пермь, 2005, с. 31-37.

поступает от населения Башкортостана и Татарстана. В 2007 г. стали поступать обращения ИЗ Чувашии и Якутии.

Например, в обращениях пишут о том, что в старших классах общеобразовательных учреждений Республики Башкортостан на изучение русского языка отводится 2 часа в неделю, а на башкирский язык 5-6 часов в неделю. Отмечаются случаи, когда детей в обязательном порядке на платной основе обязывают посещать спектакли на башкирском языке (г. Белорецк). В Республике Саха (Якутия), в селе Оленек, русскоязычные дети в обязательном порядке изучают не только якутский, но и эвенкийский языки. В Башкортостан и Татарстане разрабатывается обязательный единый государственный экзамен по государственному языку субъекта. По мнению родителей, это будет снижать итоговый балл у русскоговорящих детей (преимущественно, русских) и тем самым препятствовать поступлению в вузы страны.

Необходимо отметить, что в 2004 г. Конституционный Суд Российской Федерации рассмотрел нормативные положения, касающиеся статуса государственных языков в Российской Федерации. ИЗ постановления 13 следует, что государственные языки республик должны изучаться в системе образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, устанавливаемыми Российской Федерацией. Следовательно, для реализации данного постановления необходимо внести соответствующие изменения в пункт 6 статьи 6 Федерального закона «Об образовании» и в региональные законы об образовании. Но до сих пор этого не сделано.

Принятый 1 декабря 2007 г. федеральный закон № 30914, к сожалению, не предусмотрел механизмы, снимающие вышеназванные противоречия. Новый закон переместил решение проблем, связанных с изучением государственных и родных языков, с уровня региона на уровень участников образовательного процесса (попечительские, наблюдательные советы), которые отныне должны формировать часть основной общеобразовательной программы.

Передав часть полномочий по управлению системой школьного образования в руки общественности, разработчики не учли, что узаконенная инициатива «снизу» может стать обыкновенной ширмой прежнего республиканского управления. Можно предположить, что в тех общеобразовательных учреждениях, где образовательная среда двуязычна, законодательное нововведение выступит дополнительным стимулом этнических противоречий, по крайней мере, противоречий в сфере удовлетворения языковых образовательных потребностей населения.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2004 года № 16-П.

Федеральный Закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» № 309 от 1 декабря 2007 г.

1.6.2. Объединение образовательного пространства России Новый федеральный закон убрал из образовательного законодательства понятие «региональный (национально-региональный) компонент» 15. Закон был разработан Минобрнауки России в целях обеспечения выполнения Комплекса мероприятий по реализации приоритетных направлений развития образовательной системы Российской Федерации на период до 2010 г., одобренного федеральным правительством еще в 2004 г. На стадии законопроекта документ был поддержан большинством субъектов Российской Федерации, в том числе республиками Татарстан и Башкортостан. Но после принятия закона, представители этих республик обратились в Государственную Думу Российской Федерации с инициативой о внесении изменений в данный федеральный закон.

Предложенные Республикой Татарстан и Республикой Башкортостан проекты сводятся к возврату национальной или региональной части общеобразовательной программы и её передачи в компетенцию субъекта Российской Федерации – предполагается, что только в этом случае возникает возможность организации изучения родных языков и культур.

Федеральный закон «Об образовании» (1992 г.) ввел компонентный подход в определении того, что должен собой представлять государственный стандарт содержания образовательных программ. Тот же закон предусматривал, что в ведении Российской Федерации в лице её федеральных органов государственной власти и органов управления образованием находится установление федеральных компонентов школьного образования, а в ведении субъектов федерации – установление региональных (национально-региональных) компонентов.

Пятнадцатилетний опыт функционирования «компонентного» подхода в школьном обучении имел положительные и отрицательные последствия. Но главное, компонентный подход с годами стал непреодолимой преградой на пути создания единых государственных образовательных стандартов. Между тем, в Основном Законе страны сказано, что «Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты» 17, и передача в компетенцию региона какой-либо части образовательного стандарта не предусматривается. Закон об образовании, вступив в действие раньше Конституции, и все последующие годы находился с ней в противоречии.

Обновленный закон об образовании рассматривает федеральные государственные образовательные стандарты как совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ. Эти требования, тем не менее, учитывают, что, наряду с обязательной частью программы школьного обучения, должна в обязательном порядке существовать и часть программы, формируемая участниками образовательного процесса.

Исключение ИЗ законодательства понятия «региональный (национально-региональный) компонент» не означает, что изменилось понимание целей образования. Цель, как и прежде, предполагает возможно более полное развитие способностей обучающегося, приобщение его к активному участию в жизни, освоение им ценностей и опыта, накопленных многообразной отечественной культурой. Вместе с тем, упразднение компонентного подхода сильно ослабляет «суверенность» образовательных систем в регионах, и это, конечно же, источник противоречий.

В сложившейся ситуации федеральные органы власти должны приложить особые усилия по разъяснению в регионах целесообразность новой политики. Региональные управленцы, этнические элиты, СМИ, общественность должны осознать, что в школах не запрещена, а, Федеральный закон № 309-ФЗ от 1 декабря 2007 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта».

Заседание Правительства Российской Федерации 9 декабря 2004 г. Протокол № 47, раздел I.

Конституция Российской Федерации, п.5, ст.43.

наоборот, предполагается этнокультурная составляющая. Школьная программа отнюдь не лишается таких элементов, которые отражают исторические, экономические, географические, культурные, языковые, конфессиональные и другие особенности региона.

Однако этнокультурная составляющая содержания гуманитарного образования может быть представлена в части основной образовательной программы не по указке региональных властей, а как сформированная участниками образовательного процесса в соответствии с их запросами. Конституционное право выбора новый закон не отменял.

У нового подхода впереди немало трудностей. Еще предстоит разработать совокупность требований, обязательных при реализации школьных программ учреждениями, имеющими государственную аккредитацию. В соответствии с федеральным законом, именно правительство Российской Федерации должно установить порядок разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов.

В связи с законодательными нововведениями, рассмотрения требуют вопросы, связанные с правовым регулированием статуса государственных языков республик, государственного языка Российской Федерации в системе образования, а также с практикой реализации конституционных прав личности в изучении родного языка, использовании его в системе образования в качестве языка обучения.

По смыслу ряда положений Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель вправе устанавливать основы правового регулирования языков народов Российской Федерации, включая общие вопросы языковой политики, в том числе относящиеся к статусу государственных языков республик в его соотношении со статусом государственного языка Российской Федерации. Следовательно, статус государственных языков республик в составе Российской Федерации, как затрагивающий статус государственного языка Российской Федерации, права и свободы её граждан в сфере образования и культуры, также определяются федеральными государственными образовательными стандартами. Это положение также подтверждается Постановлением Конституционного Суда 2004 г.18, согласно которому, государственные языки республик должны изучаться в системе образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, устанавливаемыми Российской Федерацией.

В рамках нового законодательства изучение родных языков, связанное с максимально полным удовлетворением соответствующих культурных потребностей, может быть реализовано в части основной образовательной программы, формируемой участниками образовательного процесса. Федеральный закон расширяет круг уполномоченных принимать решения об изучении языков и распространяет возможность принятия решений на уровень школы, а также на попечительские, наблюдательные, учредительные советы.

Данные участники, формируя часть основной образовательной программы, будут усиливать механизмы государственно-общественного управления системой образования.

Предполагается, что такой подход, при сохранении единой общеобразовательной программы, сможет обеспечить и необходимые требования плюрализма в школьном обучении, столь необходимого в условиях культурного и языкового многообразия России.

Важно, однако, чтобы на этапе становления новой образовательной политики, идея единения образовательного пространства не была дискредитирована стремлением управленцев к упразднению того самого плюрализма. В системе отношений «центр-регион» федеральная образовательная политика не должна быть источником конфликтов и проводником унитаризма.

Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2004 года № 16-П.

1.6.3. Данные мониторинга по Республике Марий Эл Экспертируемый регион (субъект Российской Федерации) Республика Марий Эл Населенный пункт: г. Йошка-Ола, Дата 8. 11. Ф.И.О. эксперта: Майкова Л.Е.

Категория 1. «Отражение реализации Концепции в региональном и местном законодательстве и нормативно-правовой деятельности»

В Республике Марий Эл проживают представители более 50 национальностей. Среди них русские составляют 47,5 процента, марийцы – 43,0 процента, татары – 6,0 процента, другие национальности: чуваши, удмурты, мордва, украинцы и др. – 3,5 процента. Большую часть сельского населения составляют марийцы.

По данным переписи населения 2002 года, в Республике Марий Эл проживает лишь около 52 процентов от общей численности марийского народа. Наиболее крупные диаспорные группы компактно проживают на территории Приволжского федерального округа, в Республике Башкортостан (106 тыс. человек), Республике Татарстан (20 тыс. человек), Удмуртской Республике (10 тыс. человек), Кировской (45 тыс. человек), Нижегородской (8 тыс. человек) и Пермской (7 тыс. человек) областях, а также на территории Уральского федерального округа – в Свердловской области (31 тыс.человек). Учитывая сложившиеся условия, Республика Марий Эл остается единственной территориально-административной единицей, где имеется отсутствующий в других регионах уникальный духовный, интеллектуальный, институциональный потенциал в сфере марийской культуры, образования, литературы, науки, издательской деятельности и средств массовой информации.

Государственными языками в Республике Марий Эл являются марийский (горный и луговой) и русский. Их государственный статус утвержден Конституцией Республики Марий Эл. Закон Республики Марий Эл «О языках в Республике Марий Эл» провозглашает (номинальное) равноправие языков и языковые права граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством. В то же время до сих пор четко не определены механизмы выполнения этих гарантий как в отношении марийского языка и языков национальных меньшинств, так, в отдельных случаях, и русского языка.

Решение текущих вопросов, прямо или косвенно затрагивающих развитие межнациональных отношений, находится в ведении нескольких органов исполнительной власти Республики Марий Эл, среди которых:

Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл (этнокультурные мероприятия и проекты, поддержка народного творчества и национально-культурных центров и объединений, культурные связи с диаспорными группами марийцев, аналитическая работа);

Министерство образования Республики Марий Эл (вопросы национально-регионального компонента в образовании, развитие национальной школы, преподавание и использование (родных) языков в школьном обучении, образовательные связи с диаспорными группами марийцев, образовательные программы патриотического воспитания и воспитания толерантного сознания, работа с молодежными организациями).

В силу этнодемографических особенностей населения сельской местности косвенное отношение к развитию ситуации в сфере межнациональных отношений имеет также Министерство сельского хозяйства, продовольствия и природопользования Республики Марий Эл в части развития инфраструктуры и экономики села.

Функции по реализации проектов и планов мероприятий по совершенствованию и развитию межнациональных отношений и межнациональному сотрудничеству, координации действий в данной сфере возложены на Министерство культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл. При Правительстве Республики Марий Эл создан ряд совещательных органов:

Правительственная комиссия по реализации Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл, образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18 апреля 1998 г. № 138;

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте Республики Марий Эл, образованный Указом Президента Республики Марий Эл от августа 1997 г. № 266;

Комиссия по государственным языкам Республики Марий Эл при Правительстве Республики Марий Эл, образованная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 30 сентября 2003 г. № 296.

Работу по сохранению и развитию национальных культур народов Республики Марий Эл осуществляют государственные учреждения культуры:

республиканские центры марийской, русской и татарской культуры;

центры удмуртской и чувашской культуры в районах компактного проживания удмуртского и чувашского народов.

Государственная национальная политика является неотъемлемой частью внутренней политики многонационального федеративного государства.

Межнациональные и межконфессиональные отношения, как и все общественные отношения, в развивающемся, модернизирующемся государстве находятся в постоянной динамике. Внимание к этим изменениям имеет особую актуальность в связи с особенностями этнокультурного развития нашей страны и ее регионов, современной этнополитической ситуацией, а также современными задачами государственного строительства в Российской Федерации.

Смена единой советской идентичности различными, часто конкурирующими формами региональных, этнических и религиозных идентичностей, корыстное использование этнических, религиозных и культурных традиций, объединяемых в понятии этнокультурные традиции народов России, становятся, подчас, не фундаментом многонационального единства, а причинами нестабильности государства и разобщенности общества.

Помимо этого, в современных условиях развития общества, особенно в контексте активизации террористической и экстремистской деятельности, стало очевидно, что этнический и религиозный факторы являются для многонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности (что зафиксировано и в Концепции национальной безопасности Российской Федерации), а традиционные формы духовности и национальной культуры основанием общероссийской идентичности.

Игнорирование государством развития процессов в сфере этнокультурных, межнациональных, этноконфессиональных и межконфессиональных отношений, отсутствие системы мониторинга и прогнозирования этнополитических и религиозно-политических конфликтов, механизмов стимулирования государством позитивных изменений в данной сфере является стратегической недооценкой мировой тенденции усиления социально - политической и социокультурной роли религиозной и этнической традиции.

В нормативных правовых документах, касающихся вопросов государственной национальной политики, указывается на ключевую роль органов государственной власти в данной области общественных отношений.

В этой связи особую актуальность приобретает решение следующих проблем по организации работы в области государственной национальной политики.

1. Недостаток стабильно работающих механизмов постоянного взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с этнокультурными (национально-культурными) общественными объединениями и религиозными организациями в целях координации деятельности, поддержки общественных инициатив, оказания содействия, мониторинга ситуации в области межнациональных отношений.

2. Отсутствие стабильно реализуемой и адекватной сложившимся условиям системы мониторинга изменений ситуации в обществе в части межнациональных и межконфессиональных отношений, этнокультурного развития.

3. Отсутствие наработанной практики реализации информационно-просветительских проектов и проектов в области социальной рекламы по пропаганде идей толерантных социокультурных установок, культурного разнообразия.

4. Отсутствие стабильно работающих механизмов по выявлению, разработке и реализации инициатив, специализированных проектов по развитию многоязычия, реализации Закона Республики Марий Эл «О языках в Республике Марий Эл».

Комплексное решение задач социально-экономического, этнокультурного и духовного развития народов и всего общества одновременно с противодействием этнополитическому и религиозному экстремизму возможно лишь при эффективной организации деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, отработки механизмов и путей решения этих задач.

Основным механизмом реализации государственной национальной политики наряду с нормативно-правовыми и организационно-административными мерами является программно-целевой подход.

Выдержки из некоторых законов и программ Закон Республики Марий Эл от 6 марта 2006 года № 10-З О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ ГРАЖДАН В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ НА 2006 - 2010 ГОДЫ" (в ред. Законов Республики Марий Эл от 30.12.2006 N 83-З, от 26.12.2007 N 78-З) Основные цели совершенствование системы патриотического Программы, воспитания, обеспечивающей развитие России как целевые показатели свободного, демократического государства, формирование у граждан в Республике Марий Эл высокого патриотического сознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционных обязанностей.

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРОГРАММЫ Общий объем В том числе Источник и финансирования 2006 2007 2008 2009 направление на год год год год год финансирования 2006-2010 годы - всего Всего 20657,5 305,0 4996,0 4621,9 5423,0 5311, в том числе:

республиканский 20657,5 305,0 4996,0 4621,9 5423,0 5311, бюджет Республики Марий Эл * из них НИОКР 141,0 29,0 54,0 29,0 29, (тыс. рублей, в ценах 2005 года) Закон Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 52-З «О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ НА 2008 - 2010 ГОДЫ»

(в ред. Закона Республики Марий Эл от 07.03.2008 № 12-З) (на32 стр) Основная стратегическая цель Программы обеспечение условий для удовлетворения потребностей граждан в Республике Марий Эл в доступном качественном образовании;

развитие сети образовательных учреждений республики с учетом социально-экономических, культурных, демографических условий Республики Марий Эл;

повышение уровня комплексной безопасности образовательных учреждений с целью сохранения жизни и защиты здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений во время их трудовой и учебной деятельности.

Перечень основных мероприятий Программы – совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования;

совершенствование системы управления качеством образования;

поддержка одаренных детей и талантливой молодежи;

развитие системы повышения квалификации педагогических и руководящих работников;

создание условий для информатизации системы общего образования;

совершенствование ресурсного обеспечения сети образовательных учреждений Республики Марий Эл;

модернизация финансово-экономических механизмов функционирования системы образования;

обеспечение комплексной безопасности образовательных учреждений.

Объемы и источники финансирования Программы – общий объем финансирования Программы (в ценах на 1 января 2007 года) составляет 239 102,8 тыс.

рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл, в том числе 22326,0 тыс.рублей (2008г. – 6000,0 тыс.рублей;

2009г.–7400,0 тыс.рублей, 2010г. –8926, тыс.рублей) по разделу I. «Совершенствование содержания и технологий дошкольного и общего образования» по мероприятию «Учебно-методическое обеспечение этнокультурных и языковых образовательных потребностей обучающихся в рамках прав, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Марий Эл, законами Республики Марий Эл».

Ожидаемым качественным эффектом от мероприятия является повышение уровня обеспеченности образовательных учреждений учебно-методической литературой нового поколения с целью удовлетворения этнокультурных и языковых образовательных потребностей обучающихся.

(В ходе реализации данной Программы в 2008 году запланировано выпуск наименований учебников, 6 учебников уже изданы, остальные находятся в производстве) I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами …сохранения национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта. Марийский (родной) язык изучают более 15 тыс. учащихся в 163 образовательных учреждениях, или 22 процента учащихся, марийский (государственный) язык - около 19 тыс. учащихся в 125 общеобразовательных учреждениях, интегрированно с историей и культурой народов более 6,5 тыс. детей в образовательных учреждениях, или 42 процента учащихся;

..

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА «ЭТНОКУЛЬТУРНОЕ РАЗВИТИЕ РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ (2009-2013 ГОДЫ)»

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Республики Марий Эл от 24 марта 2008 г. №68.

Основные цели Программы, важнейшие целевые показатели Цель 1. Формирование условий для удовлетворения прав личности на свободу вероисповедания, творчества и участия в культурной жизни, реализацию и развитие своей этнокультурной самобытности.

Цель 2. Сохранение культурного и языкового разнообразия. Содействие формированию условий для изучения, культивирования и развития гражданами родной культуры и использования родного и государственных языков Республики Марий Эл.

Цель 3. Распространение и укрепление в обществе толерантных социальных установок и стереотипов. Содействие интеграционным процессам на основе исторических и культурных традиций, наследия народов России, общегосударственной гражданской идентичности и самосознания, государственного патриотизма.

Цель 4. Мониторинг межнациональных отношений в Республике Марий Эл.

Научное, аналитическое и методическое обеспечение реализации Программы Основные задачи Программы создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития национально-культурными объединениями, общинами, творческими коллективами и организациями;

оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально-культурное) самоуправление и развитие;

реализация проектов в области марийского языка, направленных на его развитие, расширение использования, улучшение качества изучения;

реализация специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно-обрядовых обычаев, традиций и праздников;

реализация проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры;

реализация специализированных информационно-просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок;

реализация юбилейных и праздничных мероприятий;

проведение совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл;

создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений;

проведение этносоциологических исследований и мониторинг ситуации в области межнациональных и межконфессиональных отношений.

Сроки и этапы реализации Программы – 2009 - 2013 годы.

Перечень основных мероприятий Программы создание условий для реализации творческих инициатив, проектов и мероприятий в области этнокультурного развития;

оказание содействия этнокультурным сообществам в реализации права на этнокультурное (национально - культурное) самоуправление и развитие;

реализация проектов в области марийского языка;

реализация специализированных проектов и мероприятий по сохранению и популяризации народных календарно - обрядовых обычаев, традиций, праздников;

реализация проектов и мероприятий в области этнической молодежной культуры;

реализация специализированных информационно -просветительских проектов по пропаганде культурного разнообразия, толерантных социокультурных установок;

реализация праздничных и юбилейных мероприятий;

проведение совместных мероприятий национально-культурных объединений Республики Марий Эл;

создание условий для укрепления межрегионального сотрудничества в области этнокультурных и межнациональных отношений;

проведение этносоциологических исследований;

Объемы и источники финансирования Программы Общая сумма расходов на реализацию Программы составляет 34268,8 тыс. рублей за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл 2009 год – 5850,1 тыс. рублей;

2010 год – 6057,3 тыс. рублей;

2011 год – 6651,9 тыс. рублей;

2012 год – 8144,5 тыс. рублей;

2013 год – 7565,0 тыс. рублей.

Категория 2.

ПРИЛОЖЕНИЕ Форма 1- Республика Марий Эл (2007-2008 уч.г.) Таблица Язык(и) является языком обучения изучается как учебный предмет городские поселения сельские поселения городские поселения сельские поселения к-во 1-4 5-9 10-11 к-во 1-4 5-9 10-11 к-во 1-4 5-9 10-11 к-во 1-4 5-9 10- школ кл., кл., кл., уч-ся кл., кл., кл., школ кл., кл., кл., школ кл., кл., кл., к-во к-во к-во к-во к-во к-во к-во к-во к-во к-во к-во к-во уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся уч-ся 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 рус. 79 15409 19150 7713 14514 5095 7038 2381 - - - - 22 328 - нерус. 66 5598 11169 645 87 3629 11748 (мар., - - - - 328 328 - - -. - - - 2удм. 38 60 тат.) 2тат. 150 298 - 2тат. 41 419 рус. и 1 194 343 156 11193 3587 6066 нерус.

Таблица Сведения об изучении предметов национально регионального компонента образования в образовательных учреждениях Республики Марий Эл № Предметы Учебные п/п НРК годы 2004/2005 2005/2006 2006/2007 2007/ 1. Марийский (родной) 21,1% 21,8% 21,0% 19,1% язык 2. Марийский 34,5% 39,5% 42,0,0% 42,1% (государственный) язык 3. История и культура 77,0% 82,5% 80,0% 73,3% народов Таблица Сравнительная таблица количества учебных часов в неделю в вариантах Базисного учебного плана общеобразовательных учреждений Республики Марий Эл предметов национально-регионального компонента Количество часов в неделю по Вид школы классам 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Вариант № Русская школа:

-Марийский государственный язык 222222222 - -История и культура народов 111111111 - Марийская школа (с родным нерусским):

-Родной язык и литература 5666----- - -История и культура народов 1111----- - Марийская (с русским неродным яз. обуч.):

-Родной язык и литература 4444433333 -История и культура народов 111111111 - Татарская, чувашская и др.

(с родным нерусским):

-Родной язык и литература 5666----- - -История и культура народов 1111----- - Марийская (с русским неродным яз. обуч.):

-Родной язык и литература 4444433333 -История и культура народов 111111111 - Вариант № с углубленным изучением предметов естественно-научного, физико-математического и технического профиля Русская школа:

-Марийский государственный язык ---------- -История и культура народов (интегрированный курс с марийск. яз.) 111111111 - Вариант № с углубленным изучением предметов социально-гуманитарного и гуманитарно-филологического профиля Русская школа (соц.-гуманитар.):

-Марийский гос. язык 222222222 - -История и культура народов (интегрированный курс с марийск. яз.) 1111111111 Русская школа (гуманит-филол.):

-Марийский гос. язык 2222222221 -История и культура народов 111111111 - Вариант № с интегрированным изучением марийского гос. языка с историей и культурой народов Русская школа:

-Марийский гос. язык 222222222 - -История и культура народов ---------- Категории 4, 6, 7.

Индикативные показатели мониторинга национальной образовательной политики Марийского государственного университета 4. Подготовка и повышение квалификации педагогических кадров школ с этнокультурным аспектом содержания образования.

4.1 Государственного заказа на повышение квалификации педагогических работников для образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы с этнокультурным аспектом содержания образования университет не имеет.

4.2 Целевые финансовые средства в бюджетах на уровне субъекта РФ и муниципальном уровне на повышение квалификации учителей для образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы с этнокультурным аспектом содержания образования университету не выделялись.

4.3 Университет реализует образовательные программы высшего профессионального образования по трем направлениям подготовки: бакалавр, специалист, магистр;

по основным специальностям, в том числе по 5 основным специальностям с дополнительной специальностью. Подготовка педагогических кадров для образовательных учреждений ведется по очной и заочной формам обучения. 54 образовательные программы высшего профессионального образования имеют этнокультурный, этноисторический аспекты содержания образования в национально-региональном (вузовском) компоненте образования, в блоке дисциплин и курсов по выбору студента, устанавливаемых вузом,в блоке факультативов. К разряду дисциплин этнокультурной, этноисторической направленности относятся: История Республики Марий Эл;

История Марийского края и культуры Марий Эл;

Марийский язык;

Марийская литература;

Традиционная культура народов мари;

Марийский музыкальный фольклор;

Марийский танец;

История марийской книги;

Марийские народные инструменты;

Изобразительное искусство в Марий Эл;

Декоративно-прикладное искусство в Республике Марий Эл и др.

Изучение марийского языка ведется в рамках 20 специальностей, реализуемых в университете.

4.4 Марийский региональный центр повышения квалификации и переподготовки кадров, как структурное подразделение университета, до настоящего времени не осуществлял повышение квалификации педагогических кадров для образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы с этнокультурным аспектом содержания образования.

За период с 1 октября 2007 года по 30 мая 2008 в Марийском региональном центре повышения квалификации и переподготовки кадров краткосрочное повышение квалификации на курсах «Информационные технологии в деятельности учителя – предметника» прошли 50 учителей марийского языка школ города и республики.

4.5;

4.6. Университет не располагает сведениями о данных направлениях деятельности.

6. Динамика показателей общественного мнения по вопросам обучения родным языкам и поликультурного образования.

6.1;

6.2 Университет в лице своих структурных подразделений, профессорского преподавательского состава не проводил социологических опросов, иных опросов общественного мнения о возможностях удовлетворения этнокультурных потребностей населения в сфере образования, о состоянии национально - русского двуязычия и статусе нерусских языков.

7. Научное обеспечение образовательного процесса предметов этнокультурной направленности в учреждениях высшего и среднего профессионального, общего образования.

7.1 Лаборатория федерального государственного учреждения «Федеральный институт развития образования» правопреемник федерального государственного научного учреждения «Институт национальных проблем образования» в университете отсутствует.

В Республике Марий Эл функционирует учреждение отдельной структурой как Марийский филиал ИНПО.

7.2 В 2007-2008 учебном году на факультетах, кафедрах университетапроведены следующие конференции, иные научные мероприятия, посвященные проблемам этнокультурной направленности содержания образования.

Историко-филологический факультет:

- VIII Игнатьевские чтения. Республиканская научно-практическая конференция «Проблемы горномарийского языка, литературы, истории, культуры».

- Межрегиональная научная конференция «Ученый и общество: просветительство, родной язык, культура народов Поволжья и Приуралья», посвященная Дню марийской письменности и 125-летию со дня рождения В.М. Васильева (1883-1961), видного марийского просветителя, общественного деятеля, крупного ученого-языковеда.

- Старший преподаватель кафедры региональной истории О.С. Малинина защитила в Казанском государственном университете диссертацию по теме «Этнокультурное и общественно-политическое сотрудничество в современной России»;

специальность 07.00.02 – Отечественная история. Научный руководитель – доктор исторических наук, профессор К.Н. Сануков.

Факультет культуры и искусств:

В ноябре 2007 года проведена Международная научно-практическая конференция «Проблемы ревитализации традиционной культуры народов Волго- Камья». Конференция собрала более 80 участников, представила 70 докладов, в т.ч. ИЗ Германии, Латвии и регионов РФ.

В марте 2008 года проведен третий форум «Этническая культура в современном мире».

В рамках форума состоялись студенческая научная конференция, олимпиада по теории и истории этнической культуры и конкурс-эссе. Конференция проводилась как итог научной деятельности за учебный год. Лучшими признаны доклады студентов: Н. Жировой (НХТ – 51, научн. рук. – Ю.Ю. Цыкина), В. Кириллова и Е. Макаровой (НХТ-21, научн. рук. – Г.Н.

Кадыкова), М. Яшиной (НХТ–31, научн. рук. – Э.В. Колчева), В. Николаева (ФПП, 3 курс, научн. рук. – С.Н. Федорова), А. Рыковой (БИ-31, научн. рук. – Т.А. Петрова), М.

Шабыковой (МЭ-11, научн. рук. – И.А. Пегенеева).

Кафедра философии и политологии:

Референт международного отдела Н.Н. Гаврилов защитил диссертацию на соискание ученой степени кандидата философских наук на тему «Экстраполяция категории общего и особенного на проблему социокультурного развития марийского народа» по специальности 09.00.11 – Социальная философия в Чувашском государственном университете им. И.Н. Ульянова (научн. рук – профессор А.В. Маслихин).

Хроника международного сотрудничества МарГУ 2007 – 2008 учебного года 9 ноября 2007 г. Международная научно-практическая конференция «Проблемы ревитализации традиционных культур народов Волго-Камья», 72 участника ( иностранных).

23-24 ноября 2007 г. Научно-практическая конференция «Финно-угорские университеты и общество: сотрудничество высшей школы в XXI веке» в рамках празднования 35-летия университета (с участием представителей Сомбатхейского Колледжа им. Даниэла Бержени).

7-25 июля 2008 г. Летняя школа марийского языка и культуры (13 участников, в том числе граждане Австрии, Венгрии, Финляндии, США и РФ).

16-18 сентября 2008 г. XI Международная научная конференция «Ономастика Поволжья», 66 участников (5 иностранных).

7.3. Университет ведет научную подготовку специалистов по проблемам общего образования с этнокультурным компонентом обучения по очной и заочной форме в институтах, на факультетах и специальностях:

Институт финно-угроведения, специальности:

031001.65 Филология (марийская) 050302.65 Родной язык и литература Факультет филологии и журналистики, специальности:

031001.65 Филология (русская) 050301.65 Русский язык и литература 030601.65 Журналистика Факультет культуры и искусств, специальности:

071201.65 Библиотечно-информационная деятельность 071301.65 Народное художественное творчество 050403.65 Культурология 7.4. Университет не располагает сведениями о количестве докторов наук, кандидатов наук, докторантов, аспирантов (по специальностям), работающих в образовательных учреждениях этнокультурной направленности.

7.5. Количество докторов наук, кандидатов наук, докторантов, аспирантов, работающих в МарГУ, изучающих этнокультурные аспекты содержания образования: доктора наук – 16;

кандидаты наук – 56;

аспиранты – 17;

докторанты – 2.

ИЗ предоставленной информации начальника УМУ В.Н. Максимова.

Категория 8. Социально-педагогическая поддержка детей По вопросу социально-педагогической поддержки детей Марийский филиал осуществил официальный запрос в Министерство образования Республики Марий Эл ( министр Г.Н. Швецова).

На 1 января 2008 года в республике проживает 3080 детей-сирот. ИЗ них воспитывается в семьях опекунов и приемных родителей 2036 (66%), интернатных учреждениях 642 (21 %), системе профобразования - 252 (8 %), социальной защиты -104 ( %), здравоохранении- 46 (2 %) детей. Для их обучения и воспитания созданы Дом ребенка, 2 дома-интерната, 2 детских дома, 2 общеобразовательные школы-интерната, специальных (коррекционных) школы-интерната. Дефицита мест для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нет.

В настоящее время функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних возложены на органы управления образованием. Ими накоплен значительный опыт, действует отлаженная система работы по данному направлению, организованная специалистами и педагогами. Методическое руководство по вопросам функционирования органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних осуществляет Министерство образования.

В соответствии с Рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» с 1 января 2008 года дополнительно выделено ставок специалистов по охране прав детей. На сегодняшний день в органах опеки и попечительства работает 35 человек. Говоря о результатах практической работы за год, то необходимо отметить следующее:

1) в течение года выявлено 520 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (большинство ИЗ них социальные сироты). Статистика выявления данной категории детей свидетельствует о снижении их количества (в 2002 году выявлено человек, в 2005 году - 554);

2) устроены на воспитание в семью 665 человек (из них:

на усыновление- 15, под опеку и попечительство- 298, в приемные семьи – 335, патронатные семьи -17), в государственные учреждения - 110 детей.

До 2007 года в республике не получала широкого развития такая форма семейного устройства как приемная семья. С принятием в 2006 году Закона «О приемной семье»

ситуация изменилась в лучшую сторону. В результате ощутимой государственной поддержки, проведения во всех муниципалитетах работы по пропаганде семейных форм воспитания наблюдается активность населения по принятию ребенка в семью. Можно отметить, что в республике наблюдается тенденция поддержки и положительного развития института приемной семьи.

Это позволило реорганизовать в прошлом году одно учреждение (Йошкар-Олинский детский дом) и в последующие два года планируется реорганизация еще двух учреждений для детей-сирот.

К 2011 году предполагается завершить реорганизацию сети интернатных учреждений (останется два общеобразовательных учреждения для детей, лишенных родительского попечения).

В целях активизации работы по развитию семейных форм устройства, подготовке кандидатов в приемные родители, осуществлению мониторинга по профессиональному сопровождению и адаптации детей в семье в республике создан Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции. Социально-правовая служба этого Центра готовит кандидатов в опекуны, приемные родители, патронатные воспитатели. Специалисты занимаются психолого-медико-педагогической подготовкой родителей, помогают семьям решать возникающие проблемы воспитания. Со времени существования Центра прошли подготовку 123 семьи, изъявивших желание усыновить или принять в приемную семью ребенка. В настоящее время перед Центром стоит задача открыть «Школы приемных родителей» в городах и районах республики и подготовить специалистов для работы с населением.

Большое внимание уделяется подготовке детей-сирот к обучению в учреждениях профессионального образования, их трудоустройству через центры занятости. Все они обеспечиваются по завершении обучения и получении документа об окончании учебного заведения гарантированными рабочими местами и трудоустраиваются (95 % от общего числа детей-сирот).

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье» проводится диспансеризация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях. По итогам углубленного медицинского осмотра определяются группы здоровья детей, объемы дополнительного обследования и даются рекомендации по лечению. Ежегодно в летний период организованными формами отдыха и оздоровления охвачены все дети-сироты.

Острой проблемой остается обеспечение детей-сирот жильем. В очереди на получение жилья стоит 586 человек. В 2006 году их было 763. Правительством Республики Марий Эл ежегодно выделяются финансовые средства для решения этой проблемы. И на этот год будет выделено свыше 50 квартир различного типа (в бюджете республики заложено 30 млн. рублей, в том числе 10 млн. рублей – в 2008 году). Полностью самостоятельно Республике эту проблему решить сложно. Необходимо принятие федерального закона по обеспечению жильем детей-сирот.

Учитывая важность семейных форм воспитания планируется создать в текущем году 550 семей (в том числе 250 приемных). Возникла необходимость принятия на федеральном уровне закона об опеке и попечительстве. Положительные результаты этой работы будут более очевидны, если кроме существующих льгот и выплат оказать поддержку многодетным приемным семьям автотранспортом, жильем, первоочередными местами в детских садах.

В рамках проведения Года семьи в Российской Федерации, разработан и реализуется план мероприятий по его проведению, предусматривающий в том числе, активизацию работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей.

За последние годы Республика Марий Эл кардинально улучшила все социально-экономические показатели и вошла в число наиболее динамично развивающихся регионов Приволжского федерального округа и Российской Федерации. В Республике Марий Эл продолжает совершенствоваться создавшаяся до 2008 года нормативно-правовая база по улучшению положения несовершеннолетних, которая позволяет успешно решать намеченные задачи и принимать меры, направленные на социально-педагогическую поддержку детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на профилактику социального сиротства, развитию семейных форм устройства детей, лишенных родительского попечения. Только за последний год по вопросам защиты прав детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, в том числе по развитию семейных форм устройства принято 7 Законов Республики Марий Эл, более 5 постановлений Правительства Республики Марий Эл. Целью принятия новых нормативных актов является осуществление более качественной работы по опеке и попечительству, обеспечение благосостояния и развития каждого ребенка.

Меры, принимаемые Министерством образования Республики Марий Эл по социально-педагогической поддержке, направлены на реализацию следующих приоритетных задач:

устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью профилактики социального сиротства, жестокого обращения с детьми;

обеспечение качественного доступного образования детям с ограниченными возможностями здоровья.

Особую актуальность и значимость такая работа приобретает в связи с реформированием деятельности системы работы органов опеки и попечительства, внесение корректив в работу интернатных учреждений, коренную перестройку и реорганизацию их деятельности. Задачи, направленные на оказание содействия в выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществление работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми выполняет государственное образовательное учреждение Республики Марий Эл «Центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции, подготовки семей для принятия детей и их профессионального сопровождения».

После помещения ребенка в семью, специалисты Центра совместно с представителями органов опеки и попечительства проводят обследование условий жизни и воспитания ребенка в замещающей семье, социальный педагог и педагог-психолог поддерживают связь с семьей и помогают в решении возникающих проблем. Если в 2005 году передано на воспитание в замещающие семьи 56% детей данной категории, в 2006 году – 53%, то в 2008 году – уже 68% детей-сирот.

Основными направлениями деятельности органов опеки и попечительства является профилактика социального сиротства. Муниципальные органы управления образованием ведут учет семей «группы риска», в которых воспитываются несовершеннолетние дети:

многодетных, малообеспеченных, еполных, неблагополучных. Совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами социальной защиты, подразделениями по делам несовершеннолетних проводятся рейды по неблагополучным семьям, по итогам проведения которых, разрабатываются планы работы с семьей.

Для обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов существует дифференцированная система специального (коррекционного) образования.

Она включает в себя: дошкольные образовательные учреждения компенсирующего вида и специализированные группы при дошкольных учреждениях комбинированного вида, специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальные (коррекционные) классы при образовательных учреждениях общего вида, образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.

Специальные (коррекционные) образовательные учреждения располагают необходимыми ресурсами, доступны для всех нуждающихся, оснащены дополнительным оборудованием, программно-методическими материалами, специально подготовленными педагогами. В школах, школах-интернатах обеспечивается специальное обучение не только названных категорий, но и детей с различными множественными нарушениями (например: нарушение слуха в сочетании с умственной отсталостью, умственная отсталость в сочетании с эмоционально волевыми нарушениями). Обучение и коррекция развития в данных учреждениях реализуется по 12 образовательным программам, разработанным на базе основных образовательных программ с учетом психофизических особенностей и возможностей обучающихся. В каждом ИЗ них реализуется комплексное психолого-медико-педагогическое сопровождение детей. Главное, что объединяет сегодня коррекционные учреждения это значительный реабилитационный потенциал, основанный не только на специфическом, дефектологическом подходе к образовательному и воспитательному процессу, но и на значительном опыте работы с той или иной патологией.

Контингент обучающихся государственных образовательных учреждений (ГОУ РМЭ «Савинская специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии III и IV вида») по национальному составу представлен более семи национальностями, в том числе: мари, татары, удмурты, айзербайджанцы, армяне, чувашии др. Педагогический состав также многонационален. В соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» учреждения создают условия для обучения детей независимо от пола, расы, национальности, происхождения, места жительства, отношения к религии, состояния здоровья. С целью успешного погружения в языковую и культурную среду с воспитанниками педагоги проводят индивидуальную работу, осуществляют консультирование родителей по вопросам обучения и воспитания детей. Для создания положительного эмоционального и психологического климата и решения вопросов безболезненной адаптации таких детей необходимую работу проводят психологи и социальные педагоги учреждений.


Широко развиваются различные формы внеклассной работы, направленной на укрепление здоровья воспитанников, Акции и месячники по борьбе с вредными привычками воспитывают негативное отношение к алкоголю, табакокурению, наркотикам.

Заключено соглашение о взаимодействии между Министерством образования Республики Марий Эл и Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Республике Марий Эл. Активно работает межведомственный координационный Совет по проблемам профилактики ассоциального поведения у детей и подростков.

Для успешной адаптации детей во всех учреждениях работают социальные педагоги и психологи. Есть кабинеты психологической разгрузки, в которых проходят аутотренинги, направленные на борьбу с вредными привычками.

В настоящее время достаточно широкое распространение и развитие получил программно-целевой метод решения наиболее актуальных проблем улучшения положения детей, основанный на межведомственном взаимодействии. Примером такого взаимодействия служит республиканская целевая программа «Дети Марий Эл» на 2007-2010 годы, утвержденная Законом Республики Марий Эл от 25 октября 2007 года № 54-З Финансирование мероприятий программы предусмотрено ИЗ республиканского бюджета начиная с 2008 года. Использование этого метода позволяет обеспечить тесное взаимодействие, концентрацию и целевую направленность всех выделяемых ресурсов.

Таким образом, меры, принимаемые в настоящее время в Республике Марий Эл по законодательному обеспечению прав детей и мер по отношению к детям позволят на национальном уровне определить задачи и пути комплексного решения проблем детей, нуждающихся в особой защите и психолого-педагогической поддержке государства.

Список интернатных учреждений на 20.09.2008 г.

1. ГОУ РМЭ «ВОЛЖСКАЯ средняя общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»

2. ГОУ РМЭ «ОКТЯБРЬСКАЯ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в здоровье VIII вида»

3. ГОУ РМЭ «ЦЕНТР психолого-педагогической реабилитации и коррекции, подготовки семей для принятия детей и их профессионального сопровождения»

4. ГОУ РМЭ «Специализированный (коррекционный) ЛЮЛЬПАНСКИЙ детский дом для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии»

5. ГОУ РМЭ «КАЗАНСКАЯ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида»

6. ГОУ РМЭ «КОСОЛАПОВСКАЯ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с отклонениями в здоровье VIII вида»

7. ГОУ РМЭ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат г. КОЗЬМОДЕМЬЯНСКА для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида»

8. ГОУ РМЭ «САВИНСКАЯ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии III, IV вида»

9. ГОУ РМЭ «НАРТАССКАЯ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии VIII вида»

10. ГОУ РМЭ «Центр лечебной педагогики и дифференцированного обучения с. Русские Шои»

11. ГОУ РМЭ «СЕМЕНОВСКАЯ специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии I и II вида»

12. ГОУ РМЭ «Школа-интернат среднего (полного) общего образования С УГЛУБЛЕННЫМ изучением отдельных предметов г. КОЗЬМОДЕМЬЯНСК»

13. ГОУ РМЭ «НОВОТОРЬЯЛЬСКАЯ школа-интернат основного общего образования»

14. ГОУ РМЭ «ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ лицей-интернат»

15. ГОУ РМЭ «Республиканский МНОГОПРОФИЛЬНЫЙ лицей – интернат»

16. ГОУ РМЭ «Лицей - интернат п. УРГАКШ Советского района»

17. ГОУ РМЭ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРЕЗИДЕНТСКАЯ школа-интернат №1 Республики Марий Эл для одаренных детей»

18. ГОУ РМЭ «ЗВЕНИГОВСКАЯ санаторная школа-интернат»

По материалам гл. спец. отдела социальной защиты детей и опеки Министерства образования Епифановой Е.Л..

Примечание: Министерство образования Республики Марий Эл не занимается выявлением детей-беженцев.

Обращений за помощью от лица беженцев в министерство не поступало.

1.6.4. Анализ и обобщение полученных данных. Предложения по совершенствованию и дальнейшему внедрению системы мониторинга.

Республика Марий Эл Марийский филиал Института национальных проблем образования 19 совместно с республиканским министерством образования осуществляет мониторинг качества владения русским языком детьми и молодежью в Республике Марий Эл. В частности, изучается речевое поведение и языковое обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях, а также учащихся всех ступеней общего образования. Для этого используются следующие данные: информация качества речевого развития дошкольников, уровень знаний русского языка среди учащихся начальной ступени среднего образования, итоги государственной аттестации выпускников 9-х классов общеобразовательных учреждений, итоги государственной аттестации по русскому языку выпускников 11-х классов в форме ЕГЭ. Данные анализируются по образовательным учреждениям муниципальных районов Республики Марий Эл, трех городов – Йошкар-Оле, Волжске, Козьмодемьянске. Также анализируются данные по 9 государственным образовательным учреждениям20, расположенным в городах и районах республики.

Мониторинг качества овладения дошкольниками русским языком - у специалистов системы дошкольного образования применяется термин «речевое развитие» - охвачены дети подготовительных групп ДОУ всех типов и видов. При анализе применена общепризнанная методика 21. Оптимальный и высокий уровни условно можно назвать показателями качества обученности дошкольников. Средний уровень является вполне допустимой нормой. Показатели, отражающие низкий уровень речевого развития детей в данном случае не говорит о том, что ребенок совсем не знает русского языка. Он понимает слова, но говорит несвязно, путает род, число и т.д.

Таблица Мониторинг речевого развития детей дошкольного возраста в ДОУ Республики Марий Эл в 2006-2007 учебном году Уровень речевого развития Средня В том числе дети, владеющие русским языком по на начало и конец я уровням (в %):

2006-2007 учебного оценка года в оптимальный высокий средний низкий баллах Республика Марий сен. 2,2 7,2 31,3 48,0 13, Эл май 2,6 15,4 41,0 37,6 6, сен. 2,4 5,0 41,5 46,2 7, Волжский р-н май 2,6 10,3 51,0 34,5 4, сен. 2,4 3,3 33,2 46,3 17, Горномарийский р-н май 2,6 7,1 43,4 49,2 0, сен. 2,4 10,4 31,6 44,0 14, Звениговский р-н май 2,7 21,0 38,0 35,0 6, сен. 1,9 0,5 6,8 54,3 38, Килемарский р-н май 2,3 1,8 11,6 61,8 24, сен. 2,2 8,0 42,0 45,0 5, Куженерский р-н май 2,7 23,0 42,0 31,0 4, Мари-Турекский р-н сен. 2,1 10,0 25,9 43,3 20, Институт национальных проблем образования, Минобрнауки России (Москва) Школы-интернаты, лицей, гимназия.

«Экспресс-анализ и оценка детской деятельности (методические основы)», автор О.А. Сафонова май 2,7 10,9 44,4 29,3 6, сен. 2,3 7,2 33,7 48,4 10, Медведевский р-н май 2,9 8,0 39,3 45,2 7, сен. 2,0 5,0 22,0 65,0 8, Моркинский р-н май 2,6 15,5 34,5 46,0 4, сен. 1,7 3,4 28,2 54,7 13, Новоторъяльский р-н май 2,2 8,1 35,4 52,3 4, сен. 2,3 2,2 33,7 53,3 10, Оршанский р-н май 2,9 18,4 48,3 30,4 2, сен. 2,4 8,0 34,0 45,0 13, Параньгинский р-н май 2,8 22,0 40,5 31,3 6, сен. 2,4 9,0 41,0 40,0 10, Сернурский р-н май 2,9 25,5 46,2 26,0 2, сен. 2,4 16,2 28,8 40,0 15, Советский р-н май 2,9 33,5 36,4 23,4 6, сен. 2,1 2,1 31,3 59,4 7, Юринский р-н май 2,5 12,1 45,0 32,1 10, сен. 2,1 10,0 25,0 50,0 15, г. Йошкар-Ола май 2,2 10,0 28,0 57,0 5, сен. 2,3 7,0 39,0 41,0 13, г. Волжск май 2,9 14,1 69,2 16,0 0, сен. 2,4 14,2 33,7 39,8 12, г. Козьмодемьянск май 2,3 16,1 40,6 38,1 5, Исходя из критериев, полученных при обработке материалов экспресс-анализа (сумма процентов по столбцам «оптимальный» и «высокий»), лидирующее положение в республике занимает муниципальное образование г. Волжска. Довольно высокий уровень качества обученности дошкольников наблюдается и в таких муниципальных образованиях как Советский и Сернурский, а также Оршанский и Волжский. Положительный уровень речевого развития детей в вышеназванных районах обусловлен условиями нормальной социальной и воспитательной среды, созданием педагогических условий в виде открытия специальных логопедических, компенсирующих групп и наличием довольно хорошо подготовленного педагогического корпуса. ИЗ 349 педагогических работников дошкольных образовательных учреждений Волжска, две трети имеют высшую и первую квалификационную категорию, являются победителями республиканских конкурсов «Лучший педагог дошкольного образовательного учреждения», «Детский сад года»

проходивших в рамках приоритетного национального проекта.

Низкий показатель речевого развития наблюдается в дошкольных образовательных учреждениях Килемарского, Медведевского, Новоторъяльского муниципальных образований. Килемарский район является отдаленным от центра лесным районом с преобладанием русского населения, поэтому изучение языковых компетенций у дошкольников этого района представляет особый интерес. У марийцев, проживающих на данной территории, распространен северо-западный диалект, в их словарный запас входят в равной степени луговомарийские и горномарийские слова. Литературный марийский язык населением принимается неохотно. Взрослые мало выписывают газеты и журналы на марийском языке. Словарный запас у взрослого населения, по мнению специалистов Марийского научно-исследовательского института языка, литературы и истории им. В.М.


Васильева, становится беднее. Ребенок, не усвоив в хорошем смысле материнский язык, хуже воспринимает другой язык, в данном случае русский. Это и является, по нашему мнению, основной причиной низкого показателя речевого развития детей.

Невысокий уровень речевого развития на русском языке дошкольников в столице республике Йошкар-Оле связан с притоком детей мари ИЗ районов республики, а также детей других нерусских национальностей. В начале дети проходят адаптационный период, но уже к концу посещения детского сада показатель речевого развития имеет некоторую положительную динамику, и уже в начальной, средней, старшей ступени образования они показывают хороший уровень обученности русскому языку.

Показатели речевого развития у русскоязычных детей в целом по республике отдельно в таблице не показаны. Дошкольных образовательных учреждений со 100% русским (родным) языком обучения и воспитания в республике очень мало. Таковые есть только в Килемарском, Оршанском и Юринском районах. Но по результатам мониторинга, показатель речевого развития детей выше в тех районах, где преобладает двуязычие.

Причем это касается всех ступеней образования. Данное наблюдение представляется крайне важным, возможно – ключевым для понимания механизма усвоения русского языка нерусским населением. Оно позволяет сделать шаг в преодолении расхожего мнения о русскоязычии как однозначной ассимиляции.

В последние десятилетия обучение детей русскому (как неродному), языку в ДОУ ведется по устаревшим программам и методическим пособиям. В текущем году в дошкольных учреждениях Медведевского района, а также городов Йошкар-Олы и Козьмодемьянска прошла апробацию методическая модель «Русский язык для дошкольников: Учебно-методическое пособие для двуязычного детского сада» и «Приключения на столе: Игровое приложение к учебно-методическому пособию для двуязычного детского сада» (авторы Е.Ю. Протасова и Н.М. Родина). Этот учебно-методический комплект составлен с учетом современных требований технологии развивающего обучения. В результате апробации методической модели работы с детьми билингвами было показано, что данная модель направлена, прежде всего, на овладение детьми основами русской речи, на развитие у них коммуникативных навыков на русском языке. Данная методическая модель основывается на том, что образ слова формируется у ребенка на основании обобщения предметно-практических ситуаций, встретившихся по ходу реализации разных видов деятельности, и в основе усвоения нового слова лежит не примитивный перевод, а обобщенная деятельность и непосредственное общение с носителем языка. В рамках предложенной для апробации методической модели предполагается не столько усвоение детьми большого количества языковых единиц, сколько достижение определенного качества владения языковым материалом, которое позволяет ребенку даже при минимуме средств (при последующем нарастании языковых единиц в компетенции ребенка) использовать их естественно, гибко и адекватно ситуации.

Необходимо отметить, что апробированные методические материалы могут быть использованы как для организации общения с детьми на русском языке в повседневной жизни (одевание, прогулка, еда, сон и т.д.), так и на занятиях по обучению языку и разным видам детской деятельности (музыка, изобразительная деятельность, конструирование и др.). Как отметили эксперты, методическая модель оказывает положительное воздействие на общее развитие личности ребенка, который, обучаясь, не боится вступать в общение с людьми, говорящими на других языках. Опять же, данный вывод разрушает расхожую точку зрения о том, что обладатель «родного языка», владеющий также русским языком, ощущает себя приниженно в русскоговорящей аудитории, и это, мол, есть причина отказа от своего языка.

Таблица Успеваемость по русскому языку среди учащихся 2-4 классов по итогам 2006-2007 учебного года в Республике Марий Эл (муниципальные образовательные учреждения) Доля учащихся с успеваемостью на "4" и "5", в % Республика Марий Эл 66, Волжский р-н 62, Горномарийский р-н 68, Звениговский р-н 64, Килемарский р-н 64, Куженерский р-н 67, Мари-Турекский р-н 62, Медведевский р-н 62, Моркинский р-н 64, Новоторъяльский р-н 69, Оршанский р-н 66, Параньгинский р-н 69, Сернурский р-н 75, Советский р-н 66, Юринский р-н 71, г. Йошкар-Ола 68, г. Волжск 64, г. Козьмодемьянск 73, Картина обучения русскому языку в начальной школе в целом отражает позитивные тенденции. По итоговым оценкам за 2006/2007 учебный год, ИЗ 17 тыс. учеников 2- классов муниципальных школ республики 52% обучались на оценку «4», 15% — на оценку «5». Таким образом, общий по республике показатель успеваемости по русскому языку на начальной ступени школьного обучения составил 66,87% (табл. 2). Это довольно высокий результат, учитывая к тому же, что в муниципальных образовательных учреждениях русский язык для детей мари, татар, удмуртов зачастую не является родным.

Что касается школьных знаний по русскому языку в государственных образовательных учреждениях, то соответствующие показатели, за исключением данных по интернатам для детей-сирот, даже выше среднереспубликанских. Самый высокий уровень характерен для гимназии в Йошкар-Оле22, которая имеет гуманитарный профиль и ставит задачу развития языковых способностей учащихся. В гимназии свыше 90% учеников начальных классов учатся на «хорошо» и «отлично» по русскому языку – это, так сказать, запредельно высокий уровень успеваемости, который конечно недостижим для основной массы школ республики. Второе место занимает школа-интернат для одаренных детей г.

Козьмодемьянска. Это учебное заведение, наряду с приоритетным изучением гуманитарных предметов, стремится приобщить воспитанников к игре на национальных инструментах. Гуманитарный лицей им. Ломоносова и Центр образования в Йошкар-Оле имеют также очень высокие показатели – свыше 75% детей начальных классов успешно осваивают русский язык. Вместе с тем, Национальная президентская школа, также расположенная в столице республики, не имеет высоких показателей в силу того, что обучающиеся в ней дети приезжают ИЗ глубинки, и период адаптации приходится именно на начальные классы.

Гимназия «Синяя птица», г. Йошкар-Ола.

Важнейшая роль в освоении школьниками русского языка принадлежит методам преподавания. Нами проведен анализ используемых учебно-методических комплектов на уроках русского языка в начальных классах республики. Большинство учащихся 1- классов национальных школ учатся по учебнику «Русский язык» под редакцией Т.Р.

Рамзаевой, рекомендованному Министерством образования Российской Федерации.

Вместе с тем, высокие результаты в обучении русскому языку наблюдаются в тех школах, где используется программа и учебно-методический комплект «Традиционная школа» с применением некоторых комплектов «Школы 2100» и «Гармония». В сельских школах традиционная программа усваивается учащимися легче.

Таблица Результаты государственной аттестации в форме ЕГЭ по русскому языку выпускников 11-х классов общеобразовательных учреждений Республики Марий в 2007 г.

Доля выпускников (в %), получивших по результатам ЕГЭ оценку:

«2» «3» «4» «5»

1,1 23,6 47,8 27, Республика Марий Эл Волжский р-н 1,4 32,6 50,7 15, Горномарийский 4,0 28,7 47,3 20, р-н Звениговский р-н 1,6 31,1 45,7 21, Килемарский р-н 3,3 30,1 47,2 19, Куженерский р-н 17,5 55,7 26, Мари-Турекский 1,4 32,2 52,9 13, р-н Медведевский р-н 0,7 25,9 43,6 29, Моркинский р-н 0,3 33,5 51,2 14, Новоторъяльский 19,4 51,6 29, р-н Оршанский р-н 42,6 43,6 13, Параньгинский р-н 3,5 36,5 46,1 13, Сернурский р-н 20,1 57,9 22, Советский р-н 0,3 26,1 51,4 22, Юринский р-н 1,8 44,6 35,7 17, г. Йошкар-Ола 1,2 17,3 44,3 37, г. Волжск 1,1 23,9 53,0 22, г. Козьмодемьянск 0,9 23,9 55,4 19, По результатам единого государственного экзамена (ЕГЭ) по русскому языку среди выпускников 11 классов на оценку «4» сдали 47,7%, на оценку «5» — 27,5%. Общий уровень овладения русским языком оказался довольно высоким, составив 75,3% (табл. 3).

Если сравнить выше приведенные данные по дошкольникам и младшим школьникам с данными старшеклассников, то получается, например, что наиболее низкие показатели по ЕГЭ наблюдается в районах Параньгинском, Оршанском, Юринском, что не согласуется с данными о высокой подготовленности по русскому языку детей младшего возраста в этих районах. Выше среднереспубликанского уровня результаты ЕГЭ получились, помимо, Йошкар-Олы, в районах Куженерском, Новоторъяльском, Сернурском. Но при этом в Куженерском и Новоторъяльском районах младшие школьники и дошкольники, как показано выше, осваивают русский язык на уровне ниже среднего. Однако эти и другие сопоставления пока затруднительно комментировать – необходимы дальнейшие наблюдения. Прежде всего, для сопоставимости нужны дальнейшие результаты ЕГЭ.

Сейчас можно высказывать лишь некоторые предположения. Например, невысокие экзаменационные показатели по русскому языку в Параньгинском районе могут быть связаны с особой языковой ситуацией (в районе проживает много татар), но при таком взгляде необъяснимы низкие экзаменационные показатели в Оршанке и Юрино, где преобладает русский контингент детей. Также Куженерский район – он чисто «национальный», т.е. там воспитываются дети мари, но результаты по освоенности русского языка высокие. Возможно, в тамошних сельских школах количество обучающихся детей в классах небольшое, соответственно и качество языкового обучения в малых группах может быть выше.

Следует заметить, что в Марий Эл русский язык преподается как предмет на достаточно высоком уровне и усваивается детьми не бытовая лексика, а литературная норма русского языка. Возможно, поэтому показатели уровня обученности по русскому языку по результатам ЕГЭ в республике превышают общероссийские показатели. Если в целом по России сдали ЕГЭ в 2006 г. на «5» 12% выпускников и на «4» - 37%, то в Республике Марий Эл на «5» - 24%, на «4»- 45%. В 2008 г. в целом по России сдали на «5» 10%, на «4» 34,3%, а в республике на «5» - 22%, на «4» - 43,8%.

1.6.5. Данные мониторинга по Республике Мордовия 1. Выдержки из постановлений Правительства РМ и связанных с ними официальных документов.

Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по национальной политике (утверждено постановлением Правительства РМ от 12 октября 2007 г. № 469).

Из Пункта 2. ПОЛНОМОЧИЯ.

«Государственный комитет: /…/ принимает участие в разработке концепции и мероприятий по развитию системы этнокультурного образования в Республике Мордовия;

осуществляет государственную поддержку изучения в образовательных и других учреждениях Республики Мордовия национальных (родных) языков и иных предметов этнокультурной направленности, а также поддержку талантливой молодежи, студентов и аспирантов;

содействует всем народам и национальным меньшинствам, проживающим в Республике Мордовия, в изучении национального (родного) языка, сохранении и развитии национальной культуры;

… /…/ обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Республики Мордовия при проведении совместных мероприятий в сфере сохранения языка и культуры мордвы, проживающей за пределами Республики Мордовия, в соответствии с договорами и соглашениями, заключенными Правительством Республики Мордовия с другими субъектами Российской Федерации;

…»

Из Пункта 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.

«Для рассмотрения предложений по реализации национальной политики и вопросов федеративного устройства Российской Федерации при Государственном комитете создается экспертно-консультативный совет, в состав которого входят ученые и специалисты в области этнонациональных вопросов, истории, этнографии, языка, этнопедагогики (выделено экспертом – А.М.), этносоциологии, политологии и культурологи».

Постановление Правительства Республики Мордовия от 14 августа 2003 г. № «О подготовке учреждений образования Республики Мордовия к 2003- учебному году»

«Правительство Республики Мордовия отмечает, что Министерством образования Республики Мордовия, органами местного самоуправления и учебными заведениями республики проводится определенная работа по подготовке учреждений образования к новому учебному году. /…/ Ведется капитальный ремонт образовательных учреждений, подготовительные работы по переводу на газовое отопление 76 котельных учреждений образования, приобретается оборудование, разрабатывается и издается учебно-методическая литература по национально-региональной тематике (выделено экспертом – А.М.)».

2 Выдержки ИЗ законов РМ.

Закон Республики Мордовия от 14 июня 2000 г. № 28- «О народных художественных промыслах и народных ремеслах в Республике Мордовия» (с изменениями от 8 декабря 2003 г.) Из СТАТЬИ 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАРОДНЫХ ХУДОЖЕСТВЕННЫХ ПРОМЫСЛОВ И НАРОДНЫХ РЕМЕСЕЛ.

«Государственная поддержка народных художественных промыслов и народных ремесел осуществляется путем: /…/ дополнительного финансирования образовательных учреждений, осуществляющих подготовку квалифицированных специалистов для народных художественных промыслов».

Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. № 44-З «О государственной поддержке сферы культуры»

(с изменениями от 5 июля, 28 декабря 2004 г.) ИЗ СТАТЬИ 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ «Государственная поддержка сферы культуры в Республике Мордовия осуществляется путем: /…/ признания приоритета развития учреждений культуры в сельской местности, начального художественного образования (выделено экспертом – А.М.), деятельности граждан по занятию любительским искусством, художественными промыслами, ремеслами и поощрения привлечения для этих целей общественных и частных источников финансирования…».

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА: речь в двух приведенных выше отрывках идет о поддержке сельских художественных школ для детей, направленных на возрождение и поддержание художественных промыслов мордвы. Такая школа, например, есть в селе Подлесная Тавла – данная школа специализируется на художественной резьбе по дереву.

3 Выдержки ИЗ указов Главы РМ и связанных с ними официальных документов Указ Главы Республики Мордовия от 9 января 2007 г. № 1-УГ "Об Общественном Совете по развитию православной культуры при Главе Республики Мордовия" В целях повышения эффективности взаимодействия органов государственной власти Республики Мордовия, религиозных объединений, общественных и иных организаций, работающих по сохранению и развитию целостного мировоззрения, формированию системы нравственных ценностей в новой социально-экономической среде постановляю:

1. Образовать Общественный Совет по развитию православной культуры при Главе Республики Мордовия.

2. Утвердить прилагаемые Положение об Общественном Совете по развитию православной культуры при Главе Республики Мордовия и его состав.

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Положение Об Общественном Совете по развитию православной культуры при Главе Республики Мордовия (утв. Указом Главы Республики Мордовия от 9 января 2007 г. № 1-УГ) ИЗ РАЗДЕЛА 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ.

«Основными задачами Совета являются:

/…/ разработка предложений по концепции совершенствования православной школы в Республике Мордовия;

/…/ разработка предложений по формированию учебных плана и программ дополнительного образования в Республике Мордовия по основам православной культуры, с организацией курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки и получением второго высшего образования по специальности "Теология";

участие в организации и проведении факультативных занятий со студентами профессиональных училищ, средних специальных и высших учебных заведений Республики Мордовия по основам православной культуры;

участие в разработке православной образовательной программы для православных гимназий и лицеев, воскресных и хоровых школ, детских садов и летних оздоровительных лагерей, приходского попечительства над воспитанниками детских домов, домов престарелых и инвалидов;

содействие в организации сбора материалов,# для представления в Комиссию по канонизации Саранской епархии на прославление новомучеников и исповедников, праведников и блаженных мордовского края;

участие в создании школы-центра православной семьи "Вера, Надежда, Любовь" и разработка республиканской программы по ее функционированию для проведения семинаров, встреч, демонстрации фильмов о благочестивых православных семьях и изучению другого положительного опыта;

/…/ содействие в создании школы-центра любителей церковно-славянского языка;

содействие в организации постоянно действующих семинаров по социальным проблемам молодежи;

участие в организации и проведении ежегодных православных образовательных чтениях;

организация и проведение межрегиональных философско-богословских чтений, посвященных памяти новомучеников и исповедников мордовского края».

4 Выдержки ИЗ других документов Программа Развития образования Республики Мордовия до 2000 г.

(утверждена постановлением № 358 Правительства РМ от 19 августа 1997 г.) Разработка Программы развития образования Республики Мордовия до 2000 г.

велась под руководством Кадакина В.В. - министра образования, авторским коллективом в составе:

Борискина В.И. - первого зам. министра образования Карпова И.И. - зам. министра образования Серебряковой В.И. - зам. министра образования Смоланова П.А. - зам. министра образования Макаркина Н.П. - ректора Мордовского госуниверситета им.Н.П.Огарева Макушкина В.М. - ректора Мордовского госпединститута им.М.Е.Евсевьева Кевбрина Б.Ф. - директора кооперативного института Московского профессионального образования Сухарева А.И. - директора НИИ регионологии при Мордовском госуниверситете им. Н.П.Огарева Жидкина В.И. - проректора Мордовского республиканского института повышения квалификации работников образования Есиной Т.М. - начальника финансово-экономического отдела Министерства образования.

Из РАЗДЕЛА 1. ОБЩИЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

«Наряду с обеспечением единого федерального образовательного пространства необходимы разработка и введение национально-регионального компонента содержания образования».

«В новых социально-политических условиях крайне важными являются возрождение и развитие культурно-исторических и духовных традиций народов, проживающих на территории Республики Мордовия».

Из РАЗДЕЛА 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

«Целью Программы является сохранение республиканской системы образования и ее перевод на этап стабилизации развития, создание условий по реализации Закона Российской Федерации "Об образовании", формирование республиканской политики в сфере образования, построение системы образования, востребованной интересами личности и общества, ориентированной на специфические особенности республики (выделено экспертом – А.М.) и интеграцию в государственную и международную систему образовательных связей».

«Цель программы может быть достигнута путем решения следующих задач:

/…./ - обеспечение единого федерального образовательного пространства на основе внедрения государственных образовательных стандартов с включением в них национально-регионального компонента».

Из РАЗДЕЛА 3. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ СТРУКТУРЫ, СОДЕРЖАНИЯ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ.

Из ПУНКТА 3.1 РАЗДЕЛА 3. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.