авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯ ...»

-- [ Страница 3 ] --

«Анализ состояния дошкольного образования в республике позволил выявить ряд позитивных тенденций.

/…/ Реализуются права педагогов дошкольных учреждений в выборе содержания и методов работы с детьми. Расширяется перечень дополнительных услуг (изучаются иностранные языки, изобразительное и музыкальное искусство, хореография и др.).

Ведется обучение дошкольников национальным языкам, ознакомление с культурным наследием и традициями народов Мордовии.

Происходят положительные изменения в характере подготовки и переподготовки кадров. В педагогических учебных заведениях ведется подготовка воспитателей национального детского сада (выделено экспертом – А.М.) практических психологов, воспитателей с дополнительной специальностью (физическая культура, иностранный язык)».

«Наряду с позитивными тенденциями в дошкольном образовании имеется ряд серьезных проблем.

/…/ Проблемой для дошкольного образования в республике является научно-методическое и информационное обеспечение. Педагогический процесс в ДОУ не в полной мере обеспечен программами нового поколения. Назрела необходимость введения национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта в сфере дошкольного образования (выделено экспертом – А.М.)».

«Задачи:

- /…/;

- внедрение государственных стандартов дошкольного образования, разработка их национально-регионального компонента».

«Направления и механизм реализации:

- /…/ - подготовка учебно-методических пособий для изучения родных языков и литературы;

- обеспечение дошкольных образовательных учреждений комплектом детской литературы, освещающим быт, обычаи, культуру народов, населяющих Мордовию».

Из ПУНКТА 3.2 РАЗДЕЛА 3. ШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

«Дневная школа.

/…/.

Переход школ на базисный учебный план позволил ввести интегрированные курсы "Математика и конструирование", "Изобразительное искусство и художественный труд", специальные курсы для развития познавательных способностей младших школьников ("История родного края", "Мордовские народные игры" и др.) (выделено экспертом – А.М.);

/…/ Увеличивается число классов с углубленным изучением различных предметов (в 1994 г. - 200 в 54 школах, 1995 г. - 534 в 79 школах, в 1996 г. - 536 в 81 школе), введены новые учебные курсы ("Граждановедение", "Основы экологии", «История и культура мордовского края» и др.), 200 школ республики перешли на Базисный учебный план (выделено экспертом – А.М.).

/…/ В основу дифференциации структуры и содержания образования в сельских школах заложены особенности сельской местности. Это создание школ фермерской направленности, дающих подготовку по сельскохозяйственным профилям с учетом сложившейся социально-экономической ситуации в селе (Ялгинская и Луховская г.

Саранска, Пушкинская Ромодановского, Краснопресненская Ковылкинского районов).

Ведется работа по созданию системы воспитания у школьников интереса к культурно-историческим ценностям народов Мордовии и России (национальная гимназия № 14 г. Саранска и др.).

Расширяется сеть школ с изучением мокшанского, эрзянского, татарского языков (с 359 в 1993 г., до 385 в 1996 г.). Обновляется содержание образования в национальной школе.

/…/ Задачи:

/…/ - удовлетворение образовательных потребностей на родном языке;

- разработка и внедрение национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта;

/…/ Направления и механизм реализации:

/…/ - дальнейшая разработка научно-методического обеспечения предметов национально-регионального компонента;

- образование в МРИПКРО ВНИК по разработке учебно-методических комплексов национально-регионального компонента базисного учебного плана».

Из ПУНКТА 3.4. РАЗДЕЛА 3. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

«Задачи:

/…/ - разработка программ, форм и содержания кружков краеведческого направления;

/…/ - изучение местных народных промыслов и создание при наличии условий детских промысловых предприятий».

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА: см. также приведенные выше выдержки ИЗ законов РМ «О народных художественных промыслах и народных ремеслах в Республике Мордовия» (2000 г.) и «О государственной поддержке сферы культуры»

(2001 г. с дополнениями в 2004 г.).

«Направления и механизм реализации:

- /…/;

- подготовка условий для создания учреждений дополнительного образования в каждом районе с учетом местных традиций и национальных особенностей;

- внедрение государственных стандартов дополнительного образования и разработка их национально-регионального компонента».

Из ПУНКТА 3.5 РАЗДЕЛА 3. НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

«Задачи:

/…/ - внедрение в государственный образовательный стандарт национально-регионального компонента;

- обновление учебно-методической базы и разработка научно-методического обеспечения предметов регионального образовательного компонента».

«Направления и механизм реализации:

- /…/;

- переход всех ССУЗов республики с 1997-1998 учебного года на новый государственный образовательный стандарт с включением в него национально-регионального компонента».

Из ПУНКТА 3.6 РАЗДЕЛА 3. ВЫСШЕЕ И ПОСЛЕВУЗОВСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

РЕГИОНАЛЬНЫЙ УЧЕБНЫЙ ОКРУГ ПРИ МОРДОВСКОМ УНИВЕРСИТЕТЕ ИМЕНИ Н.П. ОГАРЕВА.

«Высшее профессиональное образование.

Республика Мордовия - одна ИЗ субъектов Российской Федерации, на территории которой хорошо развита сеть высшего профессионального образования.

Потребности отраслей экономики региона в специалистах высшей квалификации реализуют четыре высших учебных заведения республики, в том числе два государственных - Мордовский государственный университет им.Н.П.Огарева, Мордовский государственный педагогический институт им.М.Е.Евсевьева и два негосударственных - Саранский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации и Мордовский гуманитарный институт. В них ведется подготовка кадров по 51 специальности, ИЗ которых 10 дублируются. Общая численность студентов составляет 26,3 тыс. человек. ИЗ насчитывающихся в высшей школе России почти 350 специальностей Мордовии необходимо не менее 150.

В республике на 10 тысяч населения приходится 275 студентов, на одну тысячу занятых в народном хозяйстве - 122 специалиста с высшим образованием (в России соответственно 188 и 146). Поэтому необходимо сохранить превышение общероссийского уровня числа студентов на 10,0 тыс. населения, чтобы выйти на среднероссийский уровень насыщения специалистами всех отраслей народного хозяйства.

Мордовский государственный университет по численности обучающихся является одним ИЗ крупнейших среди университетов России. В настоящее время здесь обучается более 19 тысяч студентов. Изменяется структура контингента обучающихся: снижается число студентов очно-заочной формы обучения, в то же время происходит расширение заочной формы обучения, связанное с формированием федеральной и региональной систем дистанционного образования.

Университет имеет лицензии на право ведения образовательной деятельности по специальностям и трем направлениям. Здесь начата подготовка бакалавров наук.

Мордовский государственный педагогический институт осуществляет подготовку педагогических кадров по 14 специальностям. Здесь обучается свыше 5 тысяч студентов. За последние 5 лет произошло увеличение числа студентов за счет открытия новых специальностей - "Юриспруденция", "Психология", "Информатика", "Безопасность жизнедеятельности". На трех факультетах имеются национальные отделения, открыта аспирантура (Текст в данном абзаце выделен экспертом).

Саранский кооперативный институт Московского университета потребительской кооперации также имеет тенденцию увеличения численности студентов: с 1990 по 1996 г.г.

число обучающихся по всем формам возросло почти в 2 раза. Здесь открыты новые специальности - "Мировая экономика", "Юриспруденция".

Мордовский гуманитарный институт (МГИ) осуществляет свою образовательную деятельность по лицензии Госкомвуза. 360 студентов на двух факультетах (юридическом и экономическом) получают специальности государствоведов, бухгалтеров, менеджеров, экономистов. Ведут учебный процесс 68 человек профессорско-преподавательского состава МГУ имени Н.П.Огарева. Окончившим обучение выдается диплом государственного образца о высшем образовании.

Территориально все четыре вуза располагаются в г.Саранске. Мордовский университет имеет институт машиностроения в г.Рузаевке.

Среди всех ВУЗов республики Мордовский университет на 75 процента удовлетворяет потребности региона в специалистах с высшим образованием. Его факультеты практически полностью удовлетворяют потребности в специалистах промышленности, строительства, здравоохранения и культуры республики».

«В целях оптимизации структуры специализации на основе потребностей республики в специалистах необходимо осуществить:

/…/ В образовательной деятельности:

- обеспечение научно-методического и организационного освоения требований государственных образовательных стандартов, национально-региональных компонентов по всем направлениям и специальностям».

«Послевузовское образование.

/…/ Институт повышения квалификации и переподготовки кадров при МГУ им.

Н.П.Огарева… осуществляет следующие функции:

- /…/;

- ориентацию государственных образовательных стандартов на особенности национально-регионального развития по специальностям и специализациям».

ИЗ РАЗДЕЛА 4. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.

ИЗ ПУНКТА 4.2 РАЗДЕЛА 4. КАДРОВОЕ, ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ.

«Задачи:

- /…/;

- подготовка выпускников педагогических специальностей к преподаванию знаний национально-регионального компонента Базисного учебного плана по изучаемым дисциплинам и к работе в условиях сельской малокомплектной школы;

- /…/;

- расширение перечня дополнительных специальностей с учетом национально-региональных особенностей республики, специфики малочисленной школы, потребностей образовательных учреждений и в целях социальной защиты работников образования».

ИЗ ПУНКТА 4.4 РАЗДЕЛА 4. МЕЖРЕСПУБЛИКАНСКОЕ И МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО.

«Развитие региональных связей становится в последнее время неотъемлемым элементом деятельности Министерства образования. Это в основном касается учебно-методического, кадрового обеспечения изучения мордовских языков за пределами республики. Разработаны соглашения Министерства образования с республиканскими, областными органами управления образования республик Татарстан, Башкортостан, Чувашия, Самарской, Ульяновской, Оренбургской, Пензенской, Нижегородской, Саратовской областей о сотрудничестве в сфере образования».

«Решение многих общеобразовательных задач, прежде всего вопросы национального образования требуют взаимодействия с областями и республиками, в которых компактно проживает мордва, а также с республиками и государствами финно-угорской языковой группы, использования опыта и взаимопомощи народов, имеющих сходные языки и культуру, разработки принципиальных подходов к решению главной практической задачи - перехода через развитие образования к цивилизованному обществу. Эту главную задачу следует решать через ряд конкретных практических задач».

«Задачи:

- организация регулярного обмена опытом работы по проблемам национального образования с финно-угорскими республиками Российской Федерации;

- создание системы сотрудничества в сфере образования с субъектами Российской Федерации, в которой проживает мордва;

- налаживание взаимовыгодного сотрудничества со странами финно-угорской языковой группы.

Направления и механизм реализации:

- осуществление регулярных связей с финно-угорскими республиками и представителями мордовской диаспоры;

- проведение межреспубликанского "круглого стола" по проблемам преподавания финно-угорских языков и литератур;

- проведение научно-практических конференций по проблемам обучения мордовским языкам и литературе с приглашением представителей мордовской диаспоры;

- проведение межреспубликанских курсов по истории и культуре мордовского народа;

- оказание научно-методической помощи мордовской диаспоре на местах по преподаванию мордовского языка и литературы, истории и культуры мордовского края;

- организация и проведение межреспубликанских национальных праздников и фестивалей;

- пропаганда истории и культуры мордвы через средства массовой информации;

- инициирование вопросов национального образования мордовской диаспоры перед руководством субъектов Российской Федерации, в которых проживает мордва;

- сотрудничество с Министерством образования Татарстана по вопросам национального образования татар, проживающих в Мордовии;

- осуществление творческих связей с Казанской киностудией по созданию учебных фильмов национального содержания;

- участие в совместных встречах с представителями финно-угорских стран».

ИЗ РАЗДЕЛА 5. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

КОММЕНТАРИЙ ЭКСПЕРТА: далее идет список соответствующих мероприятий, ИЗ которых эксперт цитирует только те, которые имеют отношение к этнокультурным аспектам системы образования в РМ.

ИЗ ПУНКТА 5.1 РАЗДЕЛА 5. ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

Мероприятие Сроки Ответственные Разработка 1997 год Мордовский национально-регионального республиканский институт компонента повышения квалификации государственного работников образования, образовательного стандарта ВУЗы республики по направлениям:

- развитие родной речи, обучение национальному языку;

- история, традиции, природа родного края;

- фольклор, детская художественная литература;

- изобразительное искусство Обеспечение 1997-2000 годы Минобразования РМ, программно-методическими Мордовский пособиями, введение республиканский институт федерального и повышения квалификации национально-регионального работников образования компонентов государственного стандарта Осуществление подготовки 1997 год Минобразования РМ, педагогов дошкольных Мордовский образовательных республиканский институт учреждений по повышения квалификации национально-региональному работников образования, компоненту Мордовский государственного стандарта государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева Создание 1997-2000 годы Минобразования РМ, экспериментальных Мордовский площадок по апробации республиканский институт федерального и повышения квалификации национально-регионального работников образования, компонентов Мордовский государственных стандартов государственный на базе дошкольных педагогический институт учреждений №№ 58, 85, 38, им. М.Е. Евсевьева 127 г. Саранска;

№№ 17, г. Рузаевки, «Сказка» п.

Комсомольский Чамзинского района РМ Из ПУНКТА 5.2 РАЗДЕЛА 5. ОБЩЕЕ СРЕДНЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

Мероприятие Сроки Ответственные Разработка нового 1997-2000 годы Минобразования РМ поколения учебно-методического комплекта по мокша-эрзя языкам и литературе;

создание условий для изучения родных языков народами, проживающими в Мордовии Разработка республиканских 1997-2000 годы Минобразования РМ программ «Сельская школа», «Национальная школа» и «Дети риска».

ИЗ ПУНКТА 5.4 РАЗДЕЛА 5. ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ.

Мероприятие Сроки Ответственные Разработка новых программ 1997-1998 годы Минобразования РМ, дополнительного образования с Мордовский учетом потребностей и интересов республиканский институт школьников, их родителей по повышения квалификации следующим направлениям: работников образования интеллектуально-познавательного профиля;

- экономико-правового;

- социокультурного;

-военно-патриотического;

- физкультурно-спортивного;

- эколого-биологического;

- туристско-краеведческого (выделено экспертом – А.М.) ИЗ ПУНКТА 5.5 РАЗДЕЛА 5. НАЧАЛЬНОЕ И СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ Мероприятие Сроки Ответственные Введение федерального 1997 год Минобразования РМ, государственного стандарта Мордовский начального республиканский институт профессионального повышения квалификации образования и работников образования профессиональной подготовки и разработка его национально-регионального компонента Расширение перечня 1997-1998 годы Мордовский дополнительных республиканский институт педагогических повышения квалификации специальностей с учетом работников образования национально-региональных особенностей республики, специфики малочисленной школы, потребностей образовательных учреждений Осуществление повышения Ежегодно Мордовский квалификации республиканский институт образовательных повышения квалификации учреждений по проблемам: работников образования - /…/;

- национально-региональные компоненты государственных образовательных стандартов – 900 чел.;

- /…/.

Программа Развития образования Республики Мордовия на 2007-2010 годы (утверждена постановлением Правительства Республики Мордовия от 27 февраля 2007 г. № 76).

(Ниже приводятся общие сведения о данной Программе, без сокращений – эксперт – А.М.):

Государственный Министерство образования Республики заказчик Программы Мордовия Основной разработчик Министерство образования Республики Программы Мордовия Цели и задачи обеспечение условий для Программы удовлетворения потребностей граждан, общества и рынка труда в качественном образовании;

модернизация содержания и технологий образования;

развитие республиканской системы обеспечения качества образовательных услуг;

повышение эффективности управления в системе образования;

совершенствование экономических механизмов в сфере образования Важнейшие целевые удельный вес численности детей, показатели охваченных дошкольным образованием;

удельный вес численности учащихся 9-11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения;

удельный вес численности общеобразовательных учреждений, реализующих программы повышенного уровня (гимназии, лицеи, школы с классами углубленного изучения отдельных предметов);

удельный вес численности школьников, обучающихся в системе дополнительного образования;

удельный вес численности выпускников учреждений профессионального образования, трудоустроившихся в течение 1 года;

удельный вес численности образовательных учреждений, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к глобальным информационным ресурсам;

удельный вес численности молодежи ИЗ малоимущих семей, проживающей в сельских районах, поступившей в высшие учебные заведения;

рост числа образовательных учреждений, участвующих в программах дистанционного интерактивного обучения;

рост привлеченных средств в сферу образования Сроки и этапы 2007-2010 годы:

реализации Программы I этап - 2007 год;

II этап - 2008-2009 годы;

III этап - 2010 год Перечень приоритетных модернизация содержания и мероприятий технологий образования;

развитие республиканской системы оценки качества образовательных услуг;

повышение эффективности управления в системе образования;

совершенствование экономических механизмов в сфере образования Объемы и источники общий объем финансирования финансирования Программы - 1116022,0 тыс. рублей, в Программы том числе по источникам финансирования:

прогнозируемый объем средств федерального бюджета с учетом софинансирования за счет республиканского бюджета Республики Мордовия - 468711,0 тыс. рублей;

республиканский бюджет Республики Мордовия - 646536,0 тыс. рублей;

внебюджетные средства - 775,0 тыс.

рублей.

Объемы и источники финансирования будут ежегодно корректироваться исходя ИЗ имеющихся возможностей бюджетов вышеуказанных уровней Ожидаемые конечные обеспечение дошкольным образованием результаты реализации до 80 % детей в возрасте от 1 до 6, Программы года;

полный охват детей дошкольного возраста дошкольной подготовкой;

внедрение новых стандартов общего образования по 60 % образовательных дисциплин;

охват услугами системы дополнительного образования до 80,1 % школьников;

готовность 80 % учащихся к осознанному выбору индивидуальной траектории в профессиональном пространстве общества;

достижение компьютерной грамотности у 100 % школьников и 95 % учителей на уровне навыков работы с информацией;

обеспечение образовательных учреждений компьютерами в соотношении 1 компьютер на 10 учащихся;

практическое применение 80 % педагогических работников инновационных образовательных технологий в процессе обучения и воспитания учащихся;

перевод учреждений общего и начального профессионального образования на нормативное подушевое финансирование и новые условия оплаты труда работников образовательных учреждений;

увеличение доли инновационных моделей общеобразовательных учреждений до 50 % в их общей численности, учреждений начального профессионального образования до процентов;

создание республиканской системы оценки качества образования и системы непрерывного профессионального образования;

перевод 75 % общеобразовательных учреждений на учебно-методические программы профильного обучения;

повышение до 70 % удельного веса выпускников профессиональных училищ, обученных на договорной основе с работодателями;

повышение доли трудоустроенных выпускников учреждений профессионального образования до 90 %, в т.ч. по специальности - до 70, процента;

наличие развитой инновационной образовательной инфраструктуры;

наличие разнообразных форм государственно-общественного управления качеством образования Система организации Министерство образования Республики управления и контроль Мордовия совместно с Министерством за исполнением финансов Республики Мордовия и Программы Министерством экономики Республики Мордовия в установленном порядке осуществляют общее руководство и контроль за реализацией мероприятий Программы, целевым расходованием выделенных финансовых средств и эффективностью их использования в соответствии с постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 августа 2006 г. № 384 "О разработке и реализации республиканских целевых программ и межрегиональных целевых программ, в осуществлении которых участвует Республика Мордовия.

(Далее идут цитаты ИЗ разделов данной Программы, посвященные именно этнокультурным аспектам образования в РМ – эксперт А.М.).

ИЗ РАЗДЕЛА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОБЛЕМ, НА РЕШЕНИЕ КОТОРЫХ НАПРАВЛЕНА ПРОГРАММА «Совершенствуется национально-региональный компонент содержания образования. Расширяется спектр образовательных услуг, содержание которых составляют программы, направленные на раскрытие особенностей развития региона в различные исторические периоды, духовно-нравственное воспитание школьников. Завершается работа по созданию учебников нового поколения для национальных (мордовских) школ».

ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ 1 К ПРОГРАММЕ. СИСТЕМА ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ХОД РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.

Задачи реализации Показатели Текущее значение Целевое значение Программы (2007 год) (2010 год) Изменение Доля 21,0 % 70,0 % содержания образовательных образования дисциплин, по которым разработаны и внедрены новые стандарты общего образования (региональный компонент) ИЗ ПРИЛОЖЕНИЯ 3 к ПРОГРАММЕ. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ОБЪЕМОВ, ИСТОЧНИКОВ И НАПРАВЛЕНИЙ ФИНАНСИРОВАНИЯ Модернизация содержания и технологий образования 1. Дошкольное образование № Наименование Источники и Всего 2007 2008 2009 2010 Испол- Ожидаемы мероприятий направления (тыс. (тыс. (тыс. (тыс. (тыс. нители е финансирования руб.). руб.) руб.). руб.) руб.) результаты.

1.5 Грантовая под- Республиканский 30,0 10,0 10,0 10,0 Мин- Расшире держка нацио- бюджет РМ, в обра- ние нацио нально-дошко- том числе: зова- нально льных образова- НИОКР;

прочие 30,0 10,0 10,0 10,0 ния культур тельных учре- нужды РМ ной тема ждений, активно тики в со внедряющих в держании дошкольную дошкольно среду нацио- го образо нальные культу- вания рные традиции 2. Общее образование 2.14 Разработка и Республиканский 40,0 10,0 10,0 10,0 10,0 Минобразо Формирование реализация бюджет РМ, в вания РМ, толерантного социальных т.ч.: Минкульту поведения проектов по НИОКР 8,0 2,0 2,0 2,0 2,0 ры РМ обучающихся формированию Прочие нужды 32,0 8,0 8,0 8,0 8, толерантного Внебюджетные обучения средства, в т.ч.: 40,0 10,0 10,0 10,0 10, обучающихся НИОКР Прочие нужды 40,0 10,0 10,0 10,0 10, Итого 80,0 20,0 20,0 20,0 20, 3. Профессиональное образование 5.15 Создание Мордовского Республиканский - - - - - Минобразова- Обеспечений межрегионального бюджет РМ, в ния РМ, Гос- национальных национального центра по т.ч.: комнац РМ (мордовских) подготовке НИОКР общеобразова высококвалифицированных Прочие нужды - - - - - тельных учреж кадров для национальных Внебюджетные дений в местах (мордовских) школ, средства, в т.ч.: компактного про находящихся за пределами НИОКР живания мордвы Республики Мордовия Прочие нужды за пределами РМ 7. Развитие национальных школ в целях интеграции в российское и мировое образовательное пространство 7.1 Грантовая Республи 60,0 20,0 20,0 20,0 Минобра- Совершенство поддержка канский зования РМ, вание системы учреждени бюджет Госкомнац РМ поддержки й РМ, в т.ч.: творческой образовани НИОКР 60,0 20,0 20,0 20,0 деятельности я, активно Прочие 30,0 учителей 10,0 10,0 10, внедряющи нужды хв Внебюдж образовате етные 30,0 10,0 10,0 10, льную средства, 90,0 30.0 30.0 30. среду в т.ч.:

ценности НИОКР национальн Прочие ой нужды культуры Итого 7.2 Создание Республи 13700,0 3200, 3500,0 3500,0 3500,0 Минобразован Обновление учебно-мет канский 0 ия РМ учебно-методиче одических бюджет ской базы комплексов РМ, в т.ч.: 670,0 170,0 170,0 170, нового НИОКР 13030,0 160,0 3330,0 3330,0 3330, поколения Прочие 3040, нужды 7.3 Разработка Республи 90,0 30,0 30,0 30,0 Минобразован Развитие программ и канский ия РМ русско-национал методик бюджет ьного двуязычия преподаван РМ, в т.ч.: 30,0 10,0 10,0 10, ия НИОКР 60,0 20,0 20,0 20, мордовских Прочие языков в нужды русскоязыч ных школах 7.4 Создание Республи 30,0 30,0 Минобразован Создание сети канский ия РМ инновационных опорных бюджет экспериментальн школ по РМ, в т.ч.: ых площадок внедрению НИОКР 30,0 30, инновацио Прочие нных нужды технологий преподаван ия мордовских языков 7.5 Разработка Республи - - - - - Минобразован Совершенствова факультати канский ия РМ ние вных бюджет региональной курсов и РМ, в т.ч.: части дополнени НИОКР образовательных й Прочие программ региональн нужды ого содержания к образовате льным программа м 7.6 Разработка Республи - - - - - Минобразован Развитие муниципал канский ия РМ нормативной ьных бюджет базы программ РМ, в т.ч.: нацобразования развития НИОКР на национальн Прочие муниципальном ого нужды уровне образовани я 7.7 Организаци Республи 120,0 30,0 30,0 30,0 30,0 Минобразован Укрепление я курсов канский ия РМ, связей с повышения бюджет Госкомнац РМ мордовской квалификац РМ, в т.ч.: диаспорой, ии НИОКР оказание учителей Прочие содействия в мордовских нужды учебно-методиче языков с ской работе регионов с компактны м проживани ем мордовског о населения 7.8 Грантовая Республи 30,0 10,0 10,0 10,0 Минобразован Повышение поддержка канский ия РМ качества педагогиче бюджет профессионально ских РМ, в т.ч.: го мастерства работников НИОКР учителей 30,0 10,0 10,0 10,, активно Прочие родного языка внедряющи нужды х Внебюдж 30,0 10,0 10,0 10, передовые етные технологии средства, обучения в т.ч.: 30,0 10,0 10,0 10, родным НИОКР языкам Прочие 60,0 20,0 20,0 20, нужды Итого 7.9 Разработка Республи 30,0 30,0 Минобразован Переход на электронны канский ия РМ работу с х версий бюджет учебно-методиче разноуровн РМ, в т.ч.: скими евых НИОКР 30,0 30,0 комплектами на учебно-мет Прочие электронных одических нужды носителях комплектов на мокшанско ми эрзянском языках 7.10 Создание и Республи 60,0 20,0 20,0 20,0 Минобразован Развитие внедрение канский ия РМ современной методик по бюджет информационно использова РМ, в т.ч.: 30,0 10,0 10,0 10,0 коммуникационн нию НИОКР 30,0 10,0 10,0 10,0 ой базы по информаци Прочие родным языкам онно-комм нужды уникацион ных технологий в преподаван ии родных языков 1. Принципы языковой и национальной образовательной политики, отраженные в законодательстве субъекта РФ Представленность в законах субъекта РФ «Об образовании» и «О языках народов субъекта РФ» указанных ниже положений.

- единство федерального культурного и образовательного пространства.

См.: Закон РМ от 30 ноября 1998г. №48-3 «Об образовании в Республике Мордовия».

См.: Глава 1. Общие положения.

Ст.1. Государственная политика Республики Мордовия в области образования.

1.Образование в Республике Мордовия осуществляется в соответствии с провозглашенными Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия гарантиями прав граждан на образование.

Глава 2. Система образования в республике Мордовия.

Ст.5. Понятие системы образования в Республике Мордовия.

2. Система образования в Республике Мордовия является частью системы образования Российской Федерации и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных программ и государственных образовательных стандартов различных уровней и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им учреждений и организаций.

- равные права всех языков народов России на сохранение и развитие.

См.: Закон РМ от 30 ноября 1998г. №48-3 «Об образовании в Республике Мордовия».

Ст.3. Язык (языки) обучения в образовательных учреждениях.

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О государственных языках в Республике Мордовия».

2. В Республике Мордовия гарантируется право на получение дошкольного, основного общего образования на государственных языках Республики Мордовия:

русском, мордовском (мокшанском, эрзянском), а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

- защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей.

См.: Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998г. № 19-3 «О государственных языках в Республике Мордовия»

Ст. 3. Государственными языками Республике Мордовия являются русский и мордовский (мокшанский и эрзянский) языки.

Установление статуса русского и мордовского (мокшанского и эрзянского) языков как государственных не ущемляет конституционных прав других народов в использовании и развитии своих языков.

Ст.4. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти Республики Мордовия гарантируют и обеспечивают социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков в республике.

Ст.5. Органы государственной власти Республики Мордовия обеспечивают льготное финансирование государственных и научных программ сохранения и развития государственных и других языков, проведение в этих целях льготной налоговой политики.

Ст.6. Государственные программы по сохранению и развитию государственных языков в Республике Мордовия и других языков разрабатываются соответствующими органами исполнительной власти и утверждаются в установленном порядке.

Финансирование государственных программ сохранения и развития языков предусматривается при составлении бюджетов всех уровней.

Запрет на дискриминацию в образовании по национальному, религиозному или языковому признакам, недопущение и пресечение практики национального, религиозного или языкового превосходства.

См. Вводную часть Закона Республики Мордовия от 6 мая 1998г. № 19-3 «О государственных языках в Республике Мордовия»

…Статус русского и мордовского (мокшанского, эрзянского) языков как государственных не затрагивает конституционных прав граждан других национальностей пользоваться иными языками.

В Республике Мордовия недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, запрещается любая дискриминация по языковому признаку, включая запреты и ограничения по профессии.

Единство и целостность Российской Федерации, сплочение многонационального народа России в единую политическую нацию при обеспечении равноправия всех народов Российской Федерации. Положение отсутствует.

Необходимость расширения масштабов межкультурного взаимодействия народов России, формирования у учащихся учреждений общего образования коммуникабельности о толерантности, исключающих национализм, сепаратизм и ксенофобию.

Положение отсутствует.

Государственная поддержка учащихся учреждений общего образования с этнокультурным региональным (национально-региональным) компонентом, обучением на родном (нерусском) и русском (народном) языках в получении качественного образования.

См.: Закон РМ от 30 ноября 1998г. №48-3 «Об образовании в Республике Мордовия».

Ст.4. Национально-региональный компонент государственного стандарта.

1. Наряду с федеральным компонентом устанавливается национально-региональный компонент как часть государственного образовательного стандарта.

2. Национально-региональный компонент образовательного стандарта и устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998г. № 19-3 «О государственных языках в Республике Мордовия»

Раздел 1. Общие положения.

Ст.3. Государственными языками Республике Мордовия являются русский и мордовский (мокшанский и эрзянский) языки.

Установление статуса русского и мордовского (мокшанского и эрзянского) языков как государственных не ущемляет конституционных прав других народов в использовании и развитии своих языков.

Реализация целей и приоритетов этнонациональной образовательной политики РФ.

Положение отсутствует.

Создание организационно-управленческих механизмов, обеспечивающих реализацию государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования с учетом местной языковой и этносоциокультурной специфики:

См. Закон РМ от 30 ноября 1998г. №48-3 «Об образовании в Республике Мордовия».

Ст.: 2. Реализация прав граждан на образование 1. В Республике Мордовия в целях реализации прав граждан на образование создаются необходимые условия, гарантирующие получение образования любого уровня, соответствующего их потребностям.

2. В Республике Мордовия гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузового профессионального образования а государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

3. Ст.3. Язык (языки) обучения в образовательных учреждениях.

1. Общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О государственных языках в Республике Мордовия».

2. В Республике Мордовия гарантируется право на получение дошкольного, основного общего образования на государственных языках Республики Мордовия:

русском, мордовском (мокшанском, эрзянском), а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования.

3. Язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения.

4. Право выбора языка воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

См. Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998г. № 19-3 «О государственных языках в Республике Мордовия»

Раздел 2. Права граждан Республики Мордовия по использованию языков.

Ст.7. В отношениях граждан с органами государственной власти и управления, а также с учреждениями, предприятиями и организациями язык общения, информации и документов - русский или мордовский (мокшанский или эрзянский).

Ст.8. Органы государственной власти Республики Мордовия обеспечивают на территории республики создание системы образовательных учреждений с обучением на родном языке или изучением родных языков. Право выбора языка воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ст.9. Республика Мордовия обеспечивает подготовку кадров в средних специальных и высших учебных заведениях для сферы национальной культуры и образования мордовского народа как внутри республики, так и за ее пределами, создает условия для научных исследований государственных и других языков в соответствующих научно-исследовательских учреждениях и вузах.

Ст. 10. Во всех учебных заведениях Республики Мордовия наряду с языком обучения независимо ведомственной принадлежности этих заведений может изучаться мордовский язык (мокшанский или эрзянский). В. Национальных мордовских и татарских селениях, статус которых определяется в соответствии с законом республики Мордовия, создаются условия для более углубленного изучения родного языка.

Уровень владения государственными языками и условия их изучения определяются государственным обязательным стандартом.

Абитуриенты, поступающие в вузы и средние специальные учебные заведения Республики Мордовия и не владеющие русским языком, имеют право сдавать вступительные экзамены на мордовском (мокшанском, эрзянском) языке.

1.6.6. Этнокультурная составляющая содержания образования в Республике Мордовия (аналитический обзор по данным мониторинга) 1. Законодательное и нормативное регулирование В Республике Мордовия (далее – РМ) государственная Концепция национальной образовательной политики нашла отражение в законодательных и нормативно-правовых актах.

Законы РМ:

1) Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. № 19-3 «О государственных языках в Республике Мордовия»;

2) Закон Республики Мордовия от 30 ноября № 48-3 «Об образовании в Республике Мордовия» (с изменениями от 9 ноября 2000 г., 26 мая 2005 г., 5 октября и 1 декабря 2006 г., 3 мая, 13 сентября и 20 декабря 2007 г.);

3) Закон Республики Мордовия от 14 июня 2000 г. № 28-3 «О народных художественных промыслах и народных ремеслах в Республике Мордовия (с изменениями от 8 декабря 2003 г.);

4) Закон Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. № 44-3 «О государственной поддержке сферы культуры» (с изменениями от 5 июля и 28 декабря 2004 г.).

Постановления Правительства РМ и связанные с ними официальные документы (положения, программы):

1) ежегодные постановления Правительства РМ о подготовке учреждений образования РМ к текущему учебному году;

2) постановление Правительства РМ от 12 октября 2007 г. № 469 и утвержденное им «Положение о Государственном комитете Республики Мордовия по национальной политике»;

3) постановление Правительства РМ от 19 августа 1997 г. № 358 о Программе развития образования РМ до 2000 года и утвержденная данным постановлением соответствующая Программа;

4) постановление Правительства РМ от 27 февраля 2007 г. № 76 о Программе развития образования РМ на 2007-2010 гг. и утвержденная данным постановлением соответствующая Программа.

Указ Главы РМ от 9 января 2007 г. № 1-УГ «Об общественном Совете по развитию православной культуре при Главе Республики Мордовия» и соответствующее положение, утвержденное данным Указом.

В перечисленных нормативных правовых документах РМ отражены следующие принципы и аспекты Концепции национальной образовательной политики Российской Федерации.

Первый принцип: единство федерального культурного и образовательного пространства. Данный принцип отражен в Законе РМ от 30 ноября 1998 г. № 48-3 «Об образовании в Республике Мордовия»;

а также в Программах развития образования РМ.

Так, Закон РМ от 30 ноября 1998 г. № 48-3 «Об образовании в Республике Мордовия»

утверждает, что: 1) образование в РМ осуществляется в соответствии с провозглашенными Конституцией РФ, федеральными законами, Конституцией РМ гарантиями прав граждан на образование (Глава 1, ст. 1, п. 1);

2) система образования в РМ является частью системы образования РФ и представляет собой совокупность взаимодействующих преемственных образовательных стандартов различных уровней и направленности, сети реализующих их образовательных учреждений различных организационно-правовых форм, типов и видов, органов, осуществляющих управление в сфере образования и подведомственных им учреждений и организаций (Глава 2, ст. 5, п. 2).

Программа развития образования РМ до 2000 года также декларирует обеспечение единого федерального образовательного пространства в сочетании с национально-региональным компонентом содержания образования (Раздел 1. «Общие проблемы системы образования»).

Кроме того, данная Программа провозглашает своей целью создание условий по реализации Закона РФ «Об образовании», а также построение системы образования, ориентированной на специфические особенности республики и интеграцию в государственную и международную систему образовательных связей. Здесь же Программа обозначает в качестве одной ИЗ своих задач обеспечение единого федерального образовательного пространства на основе внедрения государственных образовательных стандартов с включением в них национально-регионального компонента (Раздел 2. «Цель, задачи и этапы реализации Программы»).

Аналогичные цели и задачи (с дополнительным акцентом на модернизацию содержания и технологий образования) декларирует Программа развития образования РМ на 2007-2010 годы (Раздел «Преамбула – Сведения о Программе»).

Второй принцип: равные права всех языков России на сохранение и развитие.

Данный принцип отражен в Законе РМ от 6 мая 1998 г. № 19-3 «О государственных языках в РМ»;

в Законе РМ от 30 ноября 1998 г. № 48-3 «Об образовании в Республике Мордовия»;

в «Положении о Государственном комитете РМ по национальной политике»

(утвержденном постановлением Правительства РМ от 12 октября 2007 г. № 469);

а также в Программах развития образования РМ.

Закон «О государственных языках в РМ» утверждает в качестве таковых русский и мордовский (мокшанский, эрзянский) языки;

но при этом подчеркивает, что установление государственного статуса данных языков не ущемляет прав других народов в использовании и развитии своих языков на территории Мордовии.

Закон «Об образовании в РМ» гарантирует право на получение дошкольного, основного общего образования на государственных языках РМ, то есть русском, мордовском (мокшанском, эрзянском), а также право на выбор языка в пределах возможностей, предоставляемых системой образования (ст. 1, п.2).

В свою очередь, Программа развития образования РМ до 2000 года в качестве одной ИЗ своих задач провозглашает удовлетворение образовательных потребностей на родном языке (Раздел 3, п. 3.2).

Третий принцип: защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей. Данный принцип отражен практически во всех указанных выше нормативно-правовых актах РМ.

Закон «О государственных языках в РМ» утверждает, что органы законодательной, исполнительной и судебной власти РМ гарантируют и обеспечивают: 1) социальную, экономическую и юридическую защиту всех языков в республике (ст. 4);

2) льготное финансирование государственных и научных программ сохранения и развития государственных и других языков, проведение в этих целях льготной налоговой политики (ст. 5 и ст. 6).

Закон «Об образовании в РМ» утверждает, что, наряду с федеральным компонентом, в республике устанавливается национально-региональный компонент как часть государственного образовательного стандарта;

причем национально-региональный компонент устанавливается Правительством РМ (Глава I, ст. 4, пп. 1-2).

Законы «О народных художественных промыслах и народных ремеслах в РМ» и «О государственной поддержке сферы культуры» направлены на поддержку образовательных учреждений, осуществляющих подготовку квалифицированных специалистов для народных художественных промыслов (ст. 2 в обоих указанных законах). Поясним, что речь здесь идет о государственной поддержке сельских художественных школ для детей, направленных на возрождение и поддержание художественных промыслов мордвы. Такая школа, например, действует в мордовском селе Подлесная Тавла – школа специализируется на знаменитой «тавлинской игрушке», художественной резьбе по дереву.

Положение о Государственном комитете РМ по национальной политике определяет следующий ряд полномочий данного комитета, направленных на поддержание и развитие национальных культур в рамках системы образования (пункт 2 рассматриваемого Положения): 1) участие в разработке концепций и мероприятий по развитию системы этнокультурного образования в РМ;

2) осуществление государственной поддержки изучения в образовательных учреждениях РМ национальных (родных) языков и иных предметов этнокультурной направленности;

3) содействие всем народам и национальным меньшинствам, проживающим в РМ, в изучении национального (родного) языка, сохранении и развитии национальной культуры. С целью реализации перечисленных полномочий Комитет привлекает специалистов в области этнонациональных вопросов, истории, этнографии, языка, этнопедагогики, этносоциологии, политологии и культурологии (пункт 3 рассматриваемого Положения).

В каждом постановлении Правительства РМ о подготовке к очередному учебному году обязательно планируется разработка и издание учебно-методической литературы по национально-региональной тематике.

Неотъемлемой частью культуры русского и мордовского (мокша и эрзя) народов являются традиции православного христианства. В связи с этим, Указом Главы РМ Н.И.

Меркушкина от 9 января 2007 г. (№ 1-УГ) учрежден Общественный Совет по развитию православной культуры при Главе РМ.

Положение об Общественном Совете по развитию православной культуры при Главе РМ в качестве основных задач данной структуры, в частности, провозглашает (Раздел рассматриваемого Положения): 1) разработку предложений по концепции совершенствования православной школы в Республике Мордовия;

2) разработка предложений по формированию учебных планов и программ дополнительного образования по основам православной культуры, с организацией курсов повышения квалификации, профессиональной переподготовки и получением второго высшего образования по специальности «Теология»;

3) участие в организации и проведении факультативных занятий со студентами профессиональных училищ, средних специальных и высших учебных заведений РМ по основам православной культуры;

4) участие в разработке православной образовательной программы для православных гимназий и лицеев, воскресных и хоровых школ, детских садов и летних оздоровительных лагерей, приходского попечительства над воспитанниками детских домов;

5) участие в создании школы-центра любителей церковно-славянского языка;

6) содействие в организации постоянно действующих семинаров по социальным проблемам молодежи;

7) участие в организации и проведении ежегодных православных образовательных чтений.

Программа развития образования РМ до 2000 года уже в Разделе 1 («Общие проблемы системы образования») декларирует, что в новых социально-политических условиях крайне важными являются возрождение и развитие культурно-исторических и духовных традиций народов, проживающих на территории Республики Мордовия. Раздел данной Программы («Цель, задачи и этапы реализации Программы») в качестве одной ИЗ главных целей декларирует построение системы образования, ориентированной на специфические особенности республики. Раздел 3 («Анализ состояния структуры, содержания и тенденции развития образования») анализирует меры по защите, поддержке и развитию национальных культурных традиций в рамках дошкольного, среднего, средне-специального и высшего образования. В Разделе 4 («Анализ состояния обеспечения системы образования») предусматривается: подготовка выпускников педагогических специальностей к преподаванию знаний национально-регионального компонента Базисного учебного плана по изучаемым дисциплинам и к работе в условиях сельской малокомплектной школы;

расширение перечня дополнительных специальностей с учетом национально-региональных особенностей республики, специфики малочисленной школы, потребностей образовательных учреждений и в целях социальной защиты работников образования.

Программа развития образования РМ на 2007-2010 годы в Разделе («Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа») также декларирует, что в настоящее время в Мордовии совершенствуется национально-региональный компонент содержания образования;

расширяется спектр образовательных услуг, содержание которых составляют программы, направленные на раскрытие особенностей развития региона в различные исторические периоды, духовно-нравственное воспитание школьников;


завершается работа по созданию учебников нового поколения для национальных (мордовских) школ.

Четвертый принцип: запрет на дискриминацию в образовании по национальному, религиозному или языковому признакам, недопущение и пресечение практики национального, религиозного или языкового превосходства. Данный принцип отражен во Вводной части закона «О государственных языках в Республике Мордовия», который декларирует, что статус русского и мордовского (мокшанского, эрзянского) языков как государственных не затрагивает конституционных прав граждан других национальностей пользоваться иными языками. Здесь же говорится, что в Республике Мордовия недопустимы пропаганда вражды и пренебрежения к любому языку, запрещается любая дискриминация по языковому признаку, включая запреты и ограничения по профессии.

Пятый принцип: государственная поддержка учащихся учреждений общего образования с этнокультурным региональным (национально-региональным) компонентом, обучением на родном (нерусском) и русском (народном) языках в получении качественного образования. Данный принцип отражен в законе «Об образовании в РМ»;

законе «О государственных языках в РМ»;

в Программах развития образования РМ. Данные нормативно-правовые акты устанавливают в системе образования республики национально-региональный компонент (закон «Об образовании в РМ», Программы развития образования РМ);

устанавливают в качестве государственных языков РМ русский и мордовский (мокшанский и эрзянский) языки (закон «О государственных языках в РМ»).

Кроме того, Программы развития образования РМ предусматривают комплекс мер по государственной поддержке учащихся учреждений общего образования с этнокультурным региональным компонентом.

Например, в Приложении 3 к Программе развития образования РМ на 2007- годы (Приложение 3. «Перечень мероприятий Программы с указанием объемов, источников и направлений финансирования») предусмотрены следующие меры:

1. Грантовая поддержка национально-дошкольных образовательных учреждений, активно внедряющих в дошкольную среду национальные культурные традиции;

2. создание Мордовского межрегионального национального центра по подготовке высококвалифицированных кадров для национальных (мордовских) школ, находящихся за пределами Республики Мордовия;

3. грантовая поддержка учреждений образования, активно внедряющих в образовательную среду ценности национальной культуры;

4. разработка программ и методик преподавания мордовских языков в русскоязычных школах;

5. создание сети опорных школ по внедрению инновационных технологий преподавания мордовских языков;

6. разработка факультативных курсов и дополнений регионального содержания к образовательным программам;

7. грантовая поддержка педагогических работников, активно внедряющих передовые технологии обучения родным языкам;

8. разработка электронных версий разноуровневых учебно-методических комплектов на мокшанском и эрзянском языках;

9. создание и внедрение методик по использованию информационно-коммуникационных технологий в преподавании родных языков.

Шестой принцип: создание организационно-управленческих механизмов, обеспечивающих реализацию государственных гарантий доступности и равных возможностей получения качественного образования с учетом местной языковой и этнокультурной специфики. Данный принцип отражен в законе «Об образовании в РМ» и в законе «О государственных языках в РМ». Статья 2 («Реализация прав граждан на образование») закона «Об образовании в РМ» декларирует, что: 1) в Республике Мордовия в целях реализации прав граждан на образование создаются необходимые условия, гарантирующие получение образования любого уровня, соответствующего их потребностям (ст. 2, п. 1);

2) в Республике Мордовия гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, начального, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузового профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые (ст. 2, п.2).

Статья 3 («Язык (языки) обучения в образовательных учреждениях») закона «Об образовании в РМ» декларирует, что: 1) общие вопросы языковой политики в области образования регулируются Законом Российской Федерации «О языках народов Российской Федерации» и Законом Республики Мордовия «О государственных языках в Республике Мордовия» (ст. 3, п.1);

2) в Республике Мордовия гарантируется право на получение дошкольного, основного общего образования на государственных языках Республики Мордовия: русском, мордовском (мокшанском, эрзянском), а также на выбор языка обучения в пределах возможностей, предоставляемых системой образования (ст. 3, п. 2);

3) язык (языки), на котором ведутся обучение и воспитание в образовательном учреждении, определяется учредителем (учредителями) образовательного учреждения и (или) уставом образовательного учреждения (ст. 3, п.3);

4) право выбора языка воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 3, п. 4).

Согласно Разделу 2 («Права граждан РМ по использованию языков»), в отношениях граждан с органами государственной власти и управления, а также с учреждениями, предприятиями и организациями язык общения, информации и документов - русский или мордовский (мокшанский или эрзянский) (Раздел 2, ст. 7). Органы государственной власти Республики Мордовия обеспечивают на территории республики создание системы образовательных учреждений с обучением на родном языке или изучением родных языков.

Право выбора языка воспитания и обучения детей принадлежит родителям или лицам, их заменяющим, в соответствии с законодательством Российской Федерации (Раздел 2, ст. 8).

Республика Мордовия обеспечивает подготовку кадров в средних специальных и высших учебных заведениях для сферы национальной культуры и образования мордовского народа как внутри республики, так и за ее пределами, создает условия для научных исследований государственных и других языков в соответствующих научно-исследовательских учреждениях и вузах (Раздел 2, ст. 9). Во всех учебных заведениях Республики Мордовия наряду с языком обучения независимо ведомственной принадлежности этих заведений может изучаться мордовский язык (мокшанский или эрзянский). В национальных мордовских и татарских селениях, статус которых определяется в соответствии с законом республики Мордовия, создаются условия для более углубленного изучения родного языка.

Уровень владения государственными языками и условия их изучения определяются государственным обязательным стандартом. Абитуриенты, поступающие в вузы и средние специальные учебные заведения Республики Мордовия и не владеющие русским языком, имеют право сдавать вступительные экзамены на мордовском (мокшанском, эрзянском) языке (Раздел 2, ст. 10).

1. Показатели общественного мнения по вопросам обучения родным языкам и поликультурного образования Приведем результаты интервью среди работников средней и высшей школы, активистов этнокультурных объединений города Саранска (всего 9 респондентов), проведенного экспертами данного мониторинга.

На вопрос, нужны ли специальные программы для углубленного изучения народных традиций на уроках литературы, истории, музыки, изобразительного искусства, труда и физической культуры, 2 респондента ответили однозначно отрицательно, остальные 7 данную идею поддержали. ИЗ этих восьми безоговорочно поддерживают необходимость таких программ 5 респондентов (один ИЗ них, например, считает, что дети республики должны быть знакомы с местным «национальным колоритом»);

1 респондент делает оговорку, что такие программы должны органично вписываться в общий контекст преподаваемых предметов;

1 респондент допускает внедрение таких программ при учете мнения учеников и их родителей.

На вопрос о степени эффективности преподавания в школах РМ народных традиций 8 респондентов считают такое преподавание неэффективным (полностью неэффективным – 6 респондентов;

недостаточно или мало эффективным – 2 респондента, ИЗ них один высказал интересное и острое, на наш взгляд, мнение, что такое преподавание ведется «в угоду региональной власти» и, следовательно, носит формальный характер) и только 1 – эффективным (по мнению данного респондента, поскольку в школах Мордовии есть предметы, в той или иной степени посвященные национальным традициям, постольку уже можно говорить о некоем эффекте).

На вопрос, достаточно ли школы РМ обеспечены учебниками с национально-региональным аспектом, 4 респондента ответили «достаточно»;

респондента ответили «недостаточно»;

2 респондента ответили «затрудняюсь ответить».

Поясним, что в данном случае большинство респондентов исходило ИЗ собственного опыта родителей учеников, то есть в своих ответах основывались на ситуации в той или иной школе, где обучаются, или обучались, их дети.

На вопрос, какова обеспеченность сферы образования РМ педагогическими кадрами, реализующими программы с этнокультурными аспектами, 3 респондента ответили, что такая обеспеченность достаточна (один ИЗ прозвучавших аргументов – специалистов такого профиля готовят и в Мордовском университете, и в Мордовском пединституте);

6 респондентов считают такую обеспеченность недостаточной (из них один высказал мнение о низком профессиональном уровне таких педагогов, и один респондент высказал мнение, что «этнокультурная тематика отдается на откуп учителям начальных классов, которые относятся к ее преподаванию весьма формально»).

На вопрос, нужно ли воспитывать у учащихся толерантность, 7 респондентов ответили положительно («да», «обязательно», «конечно»);


1 респондент затруднился ответить (сославшись на неопределенность и множество трактовок этого термина);

респондент ответил категорически отрицательно, усматривая в слове «толерантность»

синоним «беспринципности», выступая против «уравнения всех и вся, то есть приравнивания истинных традиций (православия) ко всяким иным ложным идеологиям».

На вопрос, играет ли школа какую-либо роль в поддержании народных, в частности – семейных традиций, 5 респондентов ответили утвердительно (из них один сделал оговорку «в какой-то степени») и 4 респондента ответили отрицательно (из них один склонен рассматривать школу только как некое дополнение к семейному воспитанию, а еще один респондент считает, что порой школа даже разрушает то позитивное, что культивируется в семьях).

На вопрос, нужно ли учитывать мнение родителей при организации изучения родного (национального) языка, 8 респондентов ответили «да, обязательно» и только респондент посчитал, что мнение родителей в этом вопросе учитывать не нужно.

На вопрос, как Вы оцениваете уровень обучения русскому языку в школах РМ, респондента оценили этот уровень как «хороший, высокий»;

2 респондента – как «удовлетворительный»;

3 респондента – как «крайне низкий» (их аргументы: низкое качество федеральных учебников, низкий образовательный и профессиональных уровень многих педагогов этой специальности;

а также урезание часов по русскому языку в пользу национальных языков);

1 респондент затруднился ответить.

На вопрос, как Вы оцениваете уровень обучения мордовским (мокшанскому и/или эрзянскому) языкам в школах РМ, 4 респондента ответили «достаточный, удовлетворительный, около среднего, нормальный»;

3 респондента оценили данный уровень как «неудовлетворительный, очень низкий, примитивный»;

2 респондента затруднились ответить. Отметим, что ИЗ 9 участников нашего интервью ни один не оценил уровень обучения мордовским языкам в школах республики как «высокий» или «хороший».

На вопрос, как Вы относитесь к созданию школ с обучением только на мордовском (мокшанском и/или эрзянском) языках, 3 респондента ответили положительно («пусть», «неплохо», «почему бы и нет»);

6 респондентов ответили категорически отрицательно (причем их аргументация сводилась к тому, что выпускникам таких школ будет трудно реализовать себя в плане социализации, работы, карьеры, и т.п.).

На вопрос, нужны ли меры по защите школ от пропаганды экстремизма (если «да», то какие), 4 респондента ответили «нужны»;

3 респондента ответили «нет»;

респондента не дали однозначного ответа. Респонденты, которые считают, что школа нуждается в защите от пропаганды экстремистских идей/идеологий, в качестве необходимых мер предложили организацию разъяснительной работы, профилактических бесед и лекций по соответствующей тематике;

профилактику экстремизма в рамках отдельных учебных дисциплин (скажем, рассказ учителя-историка о фашизме с осуждением этой человеконенавистнической идеологии, и т.п.). Примечательно, что по этому вопросу несколько сближается мнение противников таких мер и респондентов, не давших однозначного ответа: и те, и другие считают, что для начала нужно определиться, какие именно идеи/идеологии могут попасть под определение «экстремизм», и опасаются, что под знаменем борьбы с экстремизмом отдельные ученики и педагоги могут пострадать, скажем, за критику местных властей или за отстаивание этнокультурных прав своего народа (например, русских), и т.п.

На вопрос, должны ли ученики ИЗ семей одной конфессиональной принадлежности изучать другие религии в школе, 8 респондентов ответили положительно («да», «должны», «конечно», «почему бы и нет – это хорошо для общего культурного развития», «это не помешает»;

но 1 ИЗ этих 8 респондентов сделал оговорку, что «другие религии» надо преподавать факультативно, по желанию учеников и их родителей);

1 респондент ответил отрицательно.

На вопрос (столь остро обсуждаемый в современном российском обществе), необходимо ли преподавать в школах «Основы православной культуры», респондентов ответили положительно, 2 респондента – отрицательно. ИЗ семи сторонников преподавания православной культуры в школе 5 респондентов считают, что это обязательно и необходимо (один ИЗ этих пяти даже высказался за возрождение в школах дореволюционного «Закона Божия»);

один респондент выступает за факультативное (на добровольной основе) изучение «Основ православной культуры» в школах;

и один респондент, соглашаясь с необходимостью данной учебной дисциплины, отметил низкий уровень ее учебников и ее преподавания. Два респондента, выступившие против, мотивировали свои ответы тем, что православная культура достаточно хорошо представлена в базовых учебных дисциплинах гуманитарного профиля – в Отечественной истории (неразрывно связанной с историей Русской православной церкви), литературе (влияние православия на русскую классику – от Пушкина до Достоевского – очевидно и многогранно). Правда, мы должны оговориться, что среди 9 участников нашего интервью не было ни одного мусульманина: а, как показывает практика, большинство мусульман негативно относится к введению данного курса в школах.

На вопрос, необходимо ли преподавать в школах «Основы исламской культуры», положительно ответили 7 респондентов, отрицательно – 2. ИЗ ответивших положительно респондента безоговорочно поддерживают изучение исламской культуры учениками средних школ (хотя 1 респондент высказал мнение о необходимости общего курса «История религий», в рамках которого преподавался бы и ислам, и все разновидности христианства, и буддизм, и т.д.);

3 респондента заявили, что «Основы исламской культуры»

следует преподавать факультативно, а обязательное преподавание уместно в местах компактного проживания мусульман (то есть, применительно к РМ, в татарских селах Мордовии). Опять-таки подчеркнем, что среди участников интервью не было мусульман, которые в абсолютном большинстве позитивно относятся к введению такого курса в средней школе.

3. Обзор статистических и иных данных В целом, необходимо отметить, что этнокультурная составляющая (национально-региональный компонент) весьма широко представлена в системе образования РМ на всех ее ступенях – от дошкольного до высшего.

В рамках дошкольного образования в ряде детских садов Саранска и других населенных пунктов РМ ведется обучение дошкольников мордовским (мокшанскому и/или эрзянскому) языкам, а также ознакомление с культурным наследием и традициями народов Мордовии. Кроме того, в настоящее время между республиканскими властями, с одной стороны, и НКА татар Мордовии «Якташлар» («Земляки») и общественной организацией «Союз мусульманок Мордовии», с другой стороны, ведутся переговоры о создании татарского детского сада в Саранске.

В педагогических учебных заведениях Мордовии (особенно – в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева) ведется подготовка воспитателей национального детского сада.

Пожалуй, основной площадкой для реализации национально-регионального, этнокультурного компонента в Мордовии сегодня выступает среднее образование, средняя школа.

Так, уже в младших классах введены специальные курсы «История родного края», «Мордовские народные игры», «Мордовский язык» (правда, эти курсы преподают не во всех школах республики, и преподают в большинстве случаев факультативно).

В средних и старших классах преподаются учебные дисциплины «История и культура Мордовского края», «История Мордовии». Ведется работа по созданию системы воспитания у школьников интереса к культурно-историческим ценностям народов Мордовии и России (примером здесь может служить Национальная гимназия № 14 г.

Саранска). Действуют различные краеведческие кружки;

в селе Подлесная Тавла функционирует детская художественная школа, которая специализируется на традиционном мордовском искусстве – резьбе по дереву.

Расширяется сеть школ с изучением мокшанского, эрзянского, татарского языков.

Обновляется содержание образования в национальной школе.

Отдельного внимания заслуживает ситуация с преподаванием в средних школах Мордовии религиозных, конфессиональных культурных традиций. В 2006-2007, 2007- и 2008-2009 учебных годах, поэтапно, в ряде школ РМ были введены два новых учебных предмета – «Основы православной культуры» и «Основы исламской культуры»

(примечательно, что в Мордовии был разработан и издан первый в России школьный учебник «Основы исламской культуры»;

автор – доктор исторических наук, профессор кафедры всеобщей истории Мордовского педагогического института А.В. Мартыненко).

Первоначально руководство Министерства образования РМ настаивало на обязательном характере преподавания данных дисциплин. Но в настоящее время они преподаются факультативно.

В системе высшего образования РМ национально-региональный компонент прослеживается практически на всех гуманитарных факультетах мордовских вузов, как в рамках базовых дисциплин (исторических, филологических, лингвистических), так и в форме многообразных курсов по выбору (спецкурсов) по этнокультурной тематике. На ряде факультетов Мордовского университета и Мордовского педагогического института имеются национальные (мордовские) отделения студентов. В последние годы наметилась тенденция по привлечению в вузы РМ молодежи ИЗ мордовских диаспор различных субъектов РФ.

Отметим также, что в настоящее время в Республике Мордовия, по причине неблагоприятной демографической ситуации, идет очень жесткая конкуренция-борьба между вузами за абитуриентов. Дело в том, что сейчас подошло к возрасту поступления в вуз поколение родившихся в начале 90-х – а в Мордовии этого периода ситуация с рождаемостью была крайне неблагоприятной. Поэтому в последние годы даже возникла практика отправлять профессорско-преподавательский состав вузов республики в районы, агитировать выпускников сельских школ поступать в свой вуз. Так что возникла ситуация, при которой в вузы РМ берут всех желающих (или почти всех). В связи с этим, о ситуации неких этнических предпочтений, дискриминации на национальной почве во время приемных кампаний в местные вузы, в Мордовии говорить не приходится.

Кроме того, именно специалисты высшей школы РМ (историки, филологи) ведут работу по подготовке учебной и учебно-методической литературы по дисциплинам национально-регионального компонента, изучаемым в средних общеобразовательных учреждениях.

В РМ есть также элементы конфессионального образования, к которому относится Саранское духовное училище при Саранской епархии РПЦ, а также учебно-просветительские курсы и иные формы религиозного обучения и воспитания, организуемые Духовным управлением мусульман (ДУМ) РМ (один ИЗ примеров – летний исламский культурно-просветительский лагерь для детей «аль-Ансар» («Помощник»), действующий близ села Белозерье Ромодановского района РМ под эгидой ДУМ РМ).

1.6.7. Предложения по совершенствованию мониторинга в Республике Мордовия Рекомендации по взаимодействию структурных подразделений управлений образования, разработчиков законодательной сферы, общественных организаций этнокультурной направленности, школ с этнокультурной составляющей содержания образования (на примере Республики Мордовия) 1. Структурным подразделениям управлений образования и общественным организациям этнокультурной направленности – усилить отражение этнокультурных аспектов образования в республиканских СМИ, вплоть до создания периодических изданий, теле- и радиопередач, Интернет-ресурсов соответствующей тематической направленности.

2. Разработчикам законодательной сферы – создать на законодательном уровне основы для более тесного взаимодействия структурных подразделений управлений образования с системой конфессионального (православного, мусульманского) образования.

3. Директорам и преподавательскому составу школ с этнокультурной составляющей содержания образования – направлять запросы и рекомендации в адрес структурных подразделений образования в плане улучшения материально-технической, учебно-методической базы данных учебных заведений.

4. Усилить взаимодействие между школами с этнокультурной составляющей содержания образования и общественными организациями этнокультурной направленности (Съездом мордовского народа, Финно-угорским центром, иными) в плане организации на базе данных школ и данных организаций этнокультурных мероприятий, «круглых столов», конференций по улучшению/совершенствованию этнокультурного образования.

5. Всем перечисленным структурам сформировать координационный комитет/или совет, который может функционировать, например, в составе Министерства образования РМ, и который будет обсуждать и решать все важные вопросы, связанные с этнокультурными аспектами образования.

6. В целях необострения гражданского согласия имеет смысл разработать факультатив для школ по профилактике экстремизма и ксенофобий;

в создании этого учебного курса уместно участие специалистов разных направлений – юристов-правоведов (такие специалисты, готовящие учителей правоведения, есть в Мордовском педагогическом институте), психологов, религиоведов, политологов.

7. В интересах сохранения этноконфессиональной стабильности необходимо способствовать усилению взаимодействия между ведущими конфессиями Республики Мордовия – русской православной церковью и мусульманской уммой (общиной);

основной площадкой для такого межконфессионального и межкультурного диалога в Мордовии как раз и выступает система образования;

правда, пока только образования высшего – в форме вузовских и межвузовских «круглых столов» и конференций;

однако аналогичные мероприятия с участием школьных педагогов, учеников, представителей православного и мусульманского духовенства видятся вполне уместными и в средних общеобразовательных заведениях, в том числе с этнокультурным компонентом содержания образования.

1.6.8. Этнокультурные аспекты системы образования и перспективы развития этнокультурных форм образования в Чеченской Республике Государственная политика ЧР в сфере образования основывается на главном принципе – единство республиканского и федерального культурного и образовательного пространства, сохранение и развитие системой образования чеченской национальной культуры и традиций, а также национальных культур и традиций других народов, проживающих на территории Чеченской Республики.

Главной задачей для обновленного образования Чеченской Республики является сохранение нации, ее генофонда. Именно школе предстоит проявить свою значимость в деле сохранения и развития традиций, культуры, истории и языка чеченского народа.

Модернизация системы образования – это масштабная реформа школы и существенные изменения в республиканской системе образования связаны с процессом адаптации образовательных учреждений к условиям развивающейся и возрождающейся экономики, реализацией приоритетного национального проекта «Образование» как основы государственной политики Чеченской Республики.

Разработана Стратегическая программа развития системы образования Чеченской Республики на 2009-2011 гг., которая по концептуальному подходу к проблеме имеет общенациональное значение.

Общеобразовательные учреждения ЧР представляют собой такую модель реализации основных образовательных программ и учебных планов с учетом соотношения русского и родного языков, где обучение ведется на русском языке, государственном языке РФ, выполняющем консолидирующую роль, транслирующим взаимообогащение духовной культуры народов РФ, с изучением государственного языка ЧР как субъекта РФ в качестве предмета.

Однако, для достижения максимального удовлетворения языковых потребностей в соответствии с языковой средой и с целью интеграции этнокультурной составляющей в блоке гуманитарных дисциплин, для общеобразовательных учреждений ЧР необходимо разработать такой вариант учебных планов и такую модель реализации образовательных программ, где процесс обучения организован на государственном языке Российской Федерации и изучаются такие предметы, как культура, литература, история, география субъекта (т.е. ЧР) РФ на родном (нерусском) языке.

С целью развития сбалансированного двуязычия как ключевого фактора образовательной политики в многонациональном государстве, а также достижения сбалансированного функционирования русского и чеченского языков, необходим переход на билингвальное образование, т.е. начальное образование на родном языке, с переходом на русский язык обучения в среднем звене. Существуют и психолингвистические факторы, обусловливающие необходимость перевода начальных классов школ Чечни на чеченский язык обучения, обострившиеся в последнее десятилетие, в связи с отсутствием русской среды общения. Изменение демографической ситуации и связанное с этим наличие подавляющего большинства детей, из числа поступающих в первый класс, не владеющих ни в какой степени русским языком, а из-за языкового барьера невозможность усвоить изучаемый материал, требует перестроить систему образования по принципу опережающего обучения родному языку учащихся и опоры на него при обучении русскому языку.

Осознавая насущную необходимость перехода на родной язык обучения в начальных классах школ ЧР (это обусловлено и психолингвистическими и дидактико-методическими факторами), Министерством образования и науки Чеченской Республики проводится системная и планомерная работа по подготовке к переводу начальной школы на чеченский язык обучения.

При разработке «Концепции модернизации и развития системы образования Чеченской республики на период до 2010 года» были четко определены задачи поэтапного перевода (после всесторонней подготовки) начальной школы на чеченский язык обучения, так как обучение на родном языке является важнейшим компонентом качественного образования, особенно в младшем возрасте.

Разработана и утверждена «Концепция преподавания чеченского языка в общеобразовательных учреждениях, средних специальных и высших учебных заведениях Чеченской Республики на период до 2010 года», где четко определены проблемы преподавания чеченского языка и задачи перевода начальной школы на родной язык обучения.

Подготовлена Программа учебно-методического обеспечения начальной школы с родным языком обучения по классам.

Предполагается, что в местах проживания смешанного населения параллельно со школами или с классами на чеченском языке обучения будут функционировать школы или классы с русским языком обучения, а также с другими языками (в местах компактного проживания кумыков, ногайцев, аварцев).

Подготовительная работа по переводу начальной школы республики на чеченский язык обучения ведётся по нескольким направлениям:

1. Подготовка учебно-методической базы для обучения учащихся 1-4 классов на чеченском языке.

2. Кадровое обеспечение: подготовка и переподготовка учителей для работы в начальных классах с родным языком обучения.

3. Формирование общественного мнения.

Разработана Программа создания учебно-методической базы и кадрового обеспечения начальной школы с чеченским языком обучения. В ней подробно расписано, какие учебные программы, учебники, методические пособия необходимы для каждого класса, определены ответственные за создание этих учебных средств и ответственные за их издание.

К настоящему времени подготовлены рукопись учебника математики для первого класса, рукопись учебной программы и методические указания по физической культуре для 1-4 классов.

Солтахановым Э.Х. разработан минимум содержания основного общего образования по чеченскому языку в 1-4 классах, подготовлены учебно-методические пособия «Обучение орфографии чеченского языка в связи с изучением грамматики» (2- классы), «Дешаран книга» и другие, что явится большим подспорьем для учителей, начинающих работать по новой программе.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.