авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное агентство по образованию РФ Владивостокский государственный университет экономики и ...»

-- [ Страница 2 ] --

Ментальные модели Убеждения и Однородность и представления Уровни устремлений сменяемость менеджеров персонала в команде топ-менеджеров Стратегическая Организационное траектория обучение Рост Принятие Результативность Темп изменения стратегических Исследования и Решение о решений разработки переходе к другой Эволюционные силы траектории Повседневная практика Инвестирование Средняя результативность по Институциональный отрасли контекст Влияние со стороны отрасли Подтверждающаяся природа высокой производительности и склонность не доверять неподтвержденным данным Рис. 1.2. Факторы, влияющие на природу стратегических решений Д. Левинталь и Дж. Марч пришли к выводу, что организации попадают в ловушку компетенции, поскольку низкоуровневое обучение улучшает произво дительность, но снижает разнообразие, что приводит к снижению доли творче ства, экспериментирования и падению инновации – основных качеств, необхо димых для избегания ловушки компетенции. Кроме того, Дж. Марч продемон стрировал, что работники одной компании обладают однородным мышлением, которое становится тормозом для организационного развития. Без текучести ра бочей силы и без привлечения в организацию новых людей с различными точ ками зрения объем знаний организации не сможет возрастать наравне с измене ниями в окружающей среде. А. Хафф утверждает, что знания индивидуумов, которые не разделяют взглядов основной группы, могут обеспечить понимание глубинных причин проблем, которое приведет к будущему успеху. Мнения ме неджеров и их понимание причин и последствий влияют на стратегические ре шения, посредством которых описываются цели предприятия, накапливаются ресурсы, формируются определенные способности и компетенции, а также на мечаются модели инноваций.

Следует также заметить, что структура отраслей, в которых работают пред приятия, создает обстановку, поощряющую копирование, в силу того, что в них разрабатывается общий язык и схожее понимание конкурентной среды.

Институциональное влияние способствует появлению отраслевых стандар тов, которые неизбежно отражаются на стратегических решениях относительно типа инноваций и темпов технологических изменений. Кроме того, способствуя, разработке отраслевых стандартов, институциональное влияние также иниции рует признание товаров/услуг потребителями, но, с другой стороны, эти же силы впоследствии управляют величиной и значимостью изменений, которых потре бители ожидают от предложения. Институциональная среда благоприятствует усилению моделей внутриотраслевой конкуренции, в свою очередь стимули рующей поиск долговременных конкурентных преимуществ на основе иннова ций разного типа. В данном процессе встречаются периоды, когда организации «идут на ощупь» или «находятся в состоянии непрерывного изменения», не имея четкого направления. В результате одной из причин, по которой хозяйст вующий субъект может остаться на старых траекториях, является желание избе жать нестабильности и неуверенности, связанной с проектированием новых на правлений деятельности.

Принятие стратегических решений и организационную деятельность можно рассматривать через призму стратегических траекторий. Деятельность ведет к появлению обратной связи, могущей повлиять на стратегические направления и формирование траекторий. В ряде исследований утверждается, что воздействие эффекта обратной связи будет сдерживаться сопоставлением результативности предприятия с уровнем устремлений менеджеров и средними показателями по отрасли (Д. Левинталь, Дж. Марч, П. Сенге). Если сравнение оказывается благо приятным, изменения в ментальных моделях менеджеров и повседневных про цессах организации будут незначительны. Кроме того, вероятнее всего органи зационное обучение останется на низком уровне и сосредоточится на использо вании существующих знаний.

Если сравнение результативности с целевыми показателями менеджеров и средними характеристиками отрасли оказывается неблагоприятным, возможны два варианта реакции. Во-первых, низкая результативность по сравнению с уст ремлениями менеджеров или с другими предприятиями в отрасли может ини циировать исследование проблемы, благодаря которому менеджеры могут прий ти к новому представлению, организация сможет выделить больше ресурсов на НИОКР, результатом может стать выход на более высокий уровень обучения и принятие новых повседневных процессов и процедур, что, в конечном счете, приведет организацию на новую траекторию деятельности. Во-вторых, низкая результативность может быть приписана внешним факторам за пределами кон троля руководства и не принята в расчет. При этом существующие представле ния, убеждения, повседневные процессы и стандартные операционные процеду ры могут остаться без изменений или даже усилиться. Также велика вероятность возникновения ситуации, при которой низкая результативность приведет к «раз рушению цели» – когда неспособность достигнуть более высоких результатов приводит к стремлению «снизить планку».

Следует заметить, что на стратегические решения, принимаемые сегодня, влияют решения, принятые в более ранние периоды времени. Таким же образом принятые сегодня решения будут оказывать сильное воздействие на будущие возможности хозяйствующего субъекта.

Итак, основные факторы, влияющие на практическое управление иннова циями организации, можно классифицировать на четыре группы: существование нескольких уровней организационного обучения;

наличие решений, принятых в более ранний период времени, неоднородность руководства и менеджмента;

ин ституциональное влияние и модель конкуренции в отрасли.

Если говорить об инновациях в туристской индустрии, то конкурентоспо собность этой сферы экономики связана с умением разрабатывать и предлагать инновации в соответствии с новыми тенденциями в спросе на туристский про дукт. Согласно выводам исследователей, туризм является активным потребите лем технических инноваций, производимых другими отраслями. Вопрос о том, производят ли туристские предприятия нововведения самостоятельно и что счи тать инновацией в туризме, остается дискуссионным. В мире зарегистрировано всего 254 патента в области туризма, которые касаются только программных продуктов или новых товаров для туризма. Исследователи отмечают, что в на стоящее время мало что известно об инновационных профилях различных сер висных сфер экономики и природе их инновационной деятельности.

Инновация в туризме «предполагает выработку оригинального подхода, разработку новых путей использования существующих ресурсов при одновре менных поисках развития новых ресурсов» [Carson, D., Richards, F., Jacobsen, D. – 2005]. Типизация инноваций в туризме была разработана Аберна ти и Кларком в 2002 году, согласно которой выделено 4 типа инноваций: регу лярные, нишевые, революционные и архитектурные.

Регулярные инновации они относят к постоянному улучшению качества ус луг, повышению квалификации персонала и производительности труда. Нишевые инновации обычно связаны с изменением структуры сотрудничества, но не с изме нением базовых знаний и компетенций. Они по-новому комбинируют существую щие услуги. Революционные инновации предполагают использование фирмами новых технологий и методов, влияющих на ключевые знания и умения персонала вплоть до появления новых профессий в сфере. Архитектурные инновации меняют бизнес-модели, структуры и правила в туризме, которые создают новые события и объекты, изменяют физическую и институциональную инфраструктуру. Анализ различных Интернет-ресурсов и обзорных отчетов по туризму позволил классифи цировать инновации по 10 типам, что отражено на рис. 1.3.

Рис. 1.3. Классификация инноваций в туризме Основные направления инновационных изменений в туризме: концептуаль ные и институциональные инновации связаны с кластерами, в которых эти ин новации являются оптимальной формой управления развитием регионального туризма. В кластерах участвуют властные структуры, бизнес, местные сообще ства, наука и образование.

1.3. Туристский рынок как объект стратегического планирования С точки зрения экономического содержания туристский рынок представляет собой систему социально-экономических отношений, в рамках которой склады ваются спрос и предложение для обеспечения процесса купли-продажи турист ского продукта через систему цен, рекламу, сбыт и т.п.

Важнейшими функциями современных рынков, в том числе и туристского, являются реализация стоимости и потребительской стоимости, организация процесса доведения продукта до потребителя посредством информационного механизма, обеспечивающего получение системного знания, без которого не возможна сколько-нибудь эффективная хозяйственная деятельность.

Основными элементами рынка туризма являются: субъекты, в качестве ко торых выступают организаторы и продавцы туристского продукта (туроперато ры и турагенты), их контрагенты – производители туристских услуг (гостиницы, предприятия питания, транспортные организации, экскурсионные бюро и т.д.) и потребители туристских услуг;

объекты (туристские продукты, платежные сред ства и др.), отношения (обмен, партнерство, конкуренция и др.);

среда (эконо мическая, политико-правовая, социально-культурная и др.) [36].

Процесс стратегического планирования развития туризма в пределах какой либо территории или места определяется значимостью туристской сферы в структуре экономики, ее вкладом в социально-экономическое развитие объекта планирования.

По мнению специалистов, в национальной экономике можно выделить не менее сорока отраслей, взаимодействующих с туристской сферой. Среди них:

общественное питание, транспорт, жилищно-коммунальное хозяйство, строи тельство, машиностроение, финансовая сфера, торговля, производство турист ского и спортивного снаряжения, сувениров и т.д. Поэтому стратегическое пла нирование развития туризма на какой-либо территории должно учитывать меж отраслевые взаимодействия и способствовать синергетическим эффектам от реализации комплексного подхода при планировании.

Важнейшим базовым отношением рыночных субъектов являются взаимо действия по поводу обмена туристского продукта на денежный эквивалент, главным звеном которого является взаимодействие спроса и предложения. Пер вый представляет собой обеспеченную денежными средствами форму проявле ния потребности населения в восстановлении физического и психологического здоровья посредством использования туристского продукта.

Предложение – это вся совокупность услуг и товаров туристского назначе ния, обусловленная определенными предпосылками, важнейшими из которых являются наличие производителей туристского продукта, уровень развития ту ристской индустрии, присутствие на определенной территории туристского по тенциала некоторой величины.

При характеристике рынка туризма необходимо учитывать следующие мо менты:

– основным предметом купли-продажи являются услуги;

– кроме покупателя и продавца в механизм рынка туризма включается зна чительное количество посреднических звеньев, которые обеспечивают взаимо действие спроса и предложения;

– спрос на туристские услуги отличается рядом особенностей: большим раз нообразием участников поездок по материальным возможностям, возрасту, це лям и мотивам;

эластичностью;

индивидуальностью и высокой степенью диф ференциации;

замещаемостью;

отдаленностью по времени и месту от туристско го предложения;

– туристское предложение также характеризуется рядом отличий: товары и услуги в туризме имеют тройственный характер (природные ресурсы, созданные человеком ресурсы, туристские услуги);

высокой фондоемкостью туристской индустрии;

низкой эластичностью, комплексностью [36].

По мнению российских специалистов В.И. Азара и С.Ю. Туманова, для ос новных услуг рынка туризма характерны влияние субституции (взаимозаменяе мости) и комплементарности (взаимного соответствия).

Успех коммерческой деятельности предприятия, работающего на рынке ту ризма, определяется, в первую очередь, высококачественным, привлекательным, выгодным для потребителя туристским продуктом, решения по которому яв ляются наиболее важными в рамках корпоративной и маркетинговой стратегии, так как он является эффективным средством воздействия на потребителя и ис точником получения прибыли. Кроме того, он является центральным элементом комплекса маркетинга предприятия сферы туризма, поскольку другие элементы этого комплекса основываются на особенностях продукта. И если уж товар не в состоянии удовлетворить потребности потребителя, то никакие другие инстру менты и дополнительные усилия не способны обеспечить улучшения позиции предприятия на рынке.

В специальной литературе чаще всего встречаются определения туристского продукта, основанные на структурном подходе и подчеркивающие его слож ность, емкость и эластичность. По мнению большинства специалистов по ту ризму, это понятие объединяет все товары и услуги, создаваемые и приобретае мые в связи с поездкой за пределы постоянного места жительства и до начала путешествия, и во время поездки, и во время пребывания вне дома. Приведем некоторые из определений:

«Туристский продукт представляет собой сочетание трех главных компо нентов: привлекательности и туристской инфраструктуры в месте посещения, а также их доступности» (В.Т.К. Миддлтон, 1996 г.).

«Туристский продукт – это места назначения для туристов, включающие инфраструктуру и политическую стабильность, являющиеся привлекательными, чтобы их посетить, а также использующие маркетинг мест для их развития и удержания популярности каждого места» (Ф. Котлер, Дж. Боуэн, Дж. Мейкенз, 1998 г.).

«Туристский продукт – сложный продукт, охватывающий место, услуги и некоторые материальные продукты» (Дж.Ч. Холлоуэй, 1997 г.).

«Туристским продуктом можно называть доступный на рынке пакет мате риальных и нематериальных компонентов, позволяющий реализовать цель тури стской поездки» (А. Новаковская, 2002 г.).

Значительно реже можно найти определения, акцентирующие внимание на психологических и эмоциональных аспектах при использовании туристского продукта. Одно из таких определений с фокусированием на ощущениях сфор мулировал В.Т.К. Миддлтон: «С точки зрения потенциального клиента, рас сматривающего любую форму путешествия, продукт можно определить как па кет материальных и нематериальных компонентов, основанных на возможно стях времяпрепровождения в месте посещения. Пакет рассматривается туристом как ощущения, которые можно получить по установленной цене».

Одно из первых определений туристского продукта, объединяющего обе точки зрения, предложил С. Медлик (1995):

– в узком смысле – это все то, что туристы покупают порознь либо в форме некоторого набора услуг;

– в широком смысле – сочетание того, что туристы делают, а также свойств оборудования и услуг, которыми они для этого пользуются;

с точки зрения ту риста, туристский продукт охватывает совокупность полученных впечатлений с момента выезда из дома до момента возвращения.

Кроме того, при анализе определений туристского продукта можно заметить различия между продуктом туристского предприятия и продуктом туристской территории (местности, региона). Основным видом туристского продукта пред приятия является стандартный набор услуг, продаваемый туристам в одном «па кете», формируемом в зависимости от цели или мотивации и потребностей ту ристов. Территориальный туристский продукт представлен природными и ан тропогенными достопримечательностями, инфраструктурой и услугами места посещения. Он также включает элемент доступности, внешнее представление и цену, которую должен уплатить потребитель.

Таким образом, проблематику создания туристского продукта необходимо рассматривать с трех точек зрения: туроператора, территориального руководства и потребителя.

В зависимости от характерных элементов, определяющих сущность продук та, специалисты различают следующие категории туристских продуктов: про дукт-предмет (путеводитель, туристская карта, мультимедиа-планы, снаряжение, сувениры);

продукт-услугу (гостиничная, гастрономическая, транспортная и т.д.);

продукт-событие (выставка-ярмарка, спортивное соревнование, фестиваль и т.п.);

продукт-мероприятие (путешествие по принципу «все включено»);

про дукт-объект (музей, театр, концертный зал и т.п.);

продукт-маршрут (несколько мест, связанных трассой: пешеходной, водной, автомобильной);

продукт-место (определенная местность, национальный парк, заповедник и т.д.).

Тщательный анализ перечисленных категорий туристского продукта дает возможность классифицировать их на две группы: базовые (простые) продукты и интегрированные продукты. В первую группу входят наименее сложные оди ночные продукты – услуга и предмет, а во вторую – более сложные, организаци онно и/или пространственно интегрированные продукты. При этом организаци онная интеграция заключается в объединении базовых продуктов общей кон цепцией и управлением, являясь основой для возникновения туристских продук тов событий и мероприятий, пространственная локализация для которых имеет второстепенное значение. Пространственная интеграция продуктов, для которых точная локализация имеет важное значение, является основанием для создания туристских продуктов-мест. Такой продукт пространственно детерминирован и может формироваться и потребляться в единственном, точно установленном месте. К пространственно детерминированным относятся туристские продук ты – объекты, маршруты, места. Классификация категорий туристских продук тов представлена на рис. 1.4.

ПРОСТЫЕ ПРОДУКТЫ+ОРГАНИЗАЦИЯ + ЛОКАЛИЗАЦИЯ II уровень интеграции (объект, маршрут, территория) ПРОСТЫЕ ПРОДУКТЫ+ОРГАНИЗАЦИЯ I уровень интеграции (событие, мероприятие) ПРОСТЫЕ ПРОДУКТЫ (ОСНОВНЫЕ) (предмет, услуга) Рис. 1.4. Классификация категорий туристских продуктов Все представленные классификации свидетельствуют об огромном разно образии туристских продуктов и об их сложном характере. Продукт может быть базовым (простым), а может состоять из многих, иногда совершенно разных компо нентов, существующих в различных комбинациях. Таким образом, в состав турист ского продукта в широком смысле, наряду с базовыми продуктами, входят такие компоненты, как достопримечательности, существующая инфраструктура, замысел (идея) продукта, образ места отдыха, его локализация и пространственное размеще ние, способ подготовки и проведения потребления продукта.

Исходя из вышесказанного, можно сделать следующие выводы о характери стиках туристского продукта-места. Можно сказать, что туристский продукт место пространственно детерминирован, сложен, может быть произведен не сколькими хозяйствующими субъектами, комплементарен, синергичен, зависит от психосоциальных факторов. Кроме того, он не имеет фиксированной цены и единого стандарта, его потребление может быть распределено во времени.

Таким образом, одним из важнейших свойств туристского продукта являет ся его пространственный характер и связь с определенной территорией. По сфе ре территориального охвата представляется возможным различать локальные туристские продукты (район, парк, небольшое географическое пространство), которые относятся к нижнему иерархическому уровню;

региональные продукты, которые относятся ко второму иерархическому уровню и охватывают существенно большую территорию (географическое, этнографическое или историческое образо вание – Камчатка, Сахалин);

национальные туристские продукты относятся к само му высокому уровню и охватывают территорию, очерченную государственными границами. Следует заметить, что существуют субконтинентальные («Путь викин гов», проходящий по странам Северной Европы) и континентальные продукты («Путешествие Восточным экспрессом» – трасса поезда пересекает Европу с севера на юг и проходит более чем по десяти странам). Отношения между различными уровнями туристских продуктов иллюстрированы рис. 1.5. В рамках туристского региона могут существовать несколько продуктов, являющихся его маркой.

ОТРАСЛЕВОЙ ПРОДУКТ Глобальный продукт О О Т Т Р Р А А Национальный Трансграничный Национальный С С продукт продукт продукт Л Л (государство А) (государство Б) Е Е В В О О Й Й Море П П Р Р Локальный Спорт О О продукт Д Д У У К Исторические К Т памятники Т Региональный продукт Конференции Тематический маршрут Кухня Локальный продукт Исторические памятники Природа Наука Локальный продукт Исторические памятники Региональный продукт Религия Локальный продукт …… ОТРАСЛЕВОЙ ПРОДУКТ Рис. 1.5. Система отношений между туристскими продуктами Развитие туризма может потребовать от территории учета возрастающего воздействия индустрии на многочисленные стороны процесса регулирования и планирования: от расходов на формирование имиджа территории до корректи рования социальной политики, принципов градостроительства, природоохран ных мероприятий и т.д.

В последние годы одним из важных инструментов разработки стратегий ре гионального экономического развития стал кластерный подход, который стро ится на выявлении существующих и потенциальных кластеров, оценке их кон курентоспособности и ее повышении за счет различных инноваций, а именно инноваций продуктов, инноваций процессов и инноваций бизнес-моделей. Ос новная стратегическая цель при этом – повышение конкурентоспособности кла стера.

Развитие туризма на определенной территории невозможно без государст венного регулирования и наличия стратегического планирования в силу таких объективных факторов, как:

– необходимость координации усилий самостоятельно и экономически не зависимо работающих на туристском рынке предприятий;

– неспособность туристского рынка обеспечивать устойчивое развитие, пре одолевать сезонные и цикличные колебания без изменения уровня доходности, занятости и объемов туристского производства;

– возможность роста масштабов негативного воздействия туризма и турист ской деятельности на среду обитания, а также необходимость сохранения при родных ресурсов как основы осуществления туристской деятельности;

– рост взаимодействия туристской индустрии с другими отраслями народ ного хозяйства;

– обострение глобальных проблем современности, необходимость противо действия таким вызовам, как войны, катастрофы, экологические кризисы, де терминирующие структуру и направленность туристских потоков.

В России лидером регионального стратегического планирования и управле ния является г. Санкт-Петербург. Ученые Леонтьевского центра, Санкт-Петер бургской академии управления и экономики рекомендуют принципиальную схему формирования концепции стратегического развития территории, которая представлена на рис. 1.6.

Формирование концепции перспективного развития отрасли или ТПК, для которых ее также можно использовать, – это сложный процесс, требующий со блюдения определенных принципов, главными из которых предлагается считать принципы целенаправленности, социальности, комплексности, системности, адаптивности, эффективности, минимизации риска, баланса интересов, леги тимности, демократичности, профессионализма [139–140].

1 2 Анализ внутренних Анализ стартовых условий Анализ влияния внешних закономерностей развития, обусловленных факторов, определяющих развития факторами внутреннего характера развитие Интегральная оценка исходной социально экономической ситуации 6 Разработка Система стратегических целей государственных стандартов качества социального развития жизни Обоснование стратегического выбора 8 Разработка стратегических целей экономического развития 9 Формирование механизма реализации целей стратегического развития Рис. 1.6. Принципиальная схема формирования концепции стратегического развития территории Важнейшей компонентой разработки стратегии развития туризма на макро уровне является прогнозно-аналитическая работа, результаты которой выступа ют в качестве информационной основы планирования развития, в частности по становки стратегических целей и задач, а также стратегической политики терри тории в сфере туризма.

Мы придерживаемся мнения, что самой эффективной формой регионально го экономического развития можно рассматривать теорию кластерного меха низма, в которой кластеры могут выступить в качестве средства обеспечения конкурентоспособности территории за счет усиления внутренней конкуренции, повышения производительности входящих в них фирм и отраслей, повышения спо собности к введению инноваций, стимулирования ведения новых видов бизнеса, поддерживающих инновации и комплексное использование потенциала развития территории. Цель инноваций – повысить отдачу на вложенные средства.

Инновации в продуктах определяют способы их дифференцирования и должны быть основаны на различиях потребителей, т.е. на их сегментировании и разработке технологий (рис. 1.7).

Потребители туристского продукта (дифференциация и группировка) Типологические группы Анализ особенностей приобрете ния и потребления туристского продукта – выявление и иниции рование потребностей Туристский продукт (свойства, определяющие потребительскую ценность Конкурентоспособ ность туристского продукта ПРИБЫЛЬ ПРИБЫЛЬ Рис. 1.7. Влияние дифференциации потребителей на конкурентоспособность туристского продукта Какова же роль кластерного механизма в формировании и развитии турист ского рынка края? Можно выделить несколько аспектов. Развитие туризма на конкретной территории требует формирования особой системы, содержащей институциональные, экономические, организационные, психологические и дру гие элементы, чего можно достигнуть при помощи кластеризации предприятий туристской и других сфер деятельности. Предпосылки формирования кластера заложены в комплексном характере туристского продукта и в возможности по лучения синергетических эффектов при создании и предложении интегрирован ных продуктов в этой сфере. Сегодня каждый район и город пытаются решить свои проблемы самостоятельно, и вместо объединения усилий наблюдается ра зобщение, это препятствует решению сложных информационно технологических проблем, а также реализации эффективного маркетинга на уровне территории туристского кластера. Таким образом, во-первых, существу ют проблемы стратегирования и управления экономическим развитием террито рий (маркетинг мест). Во-вторых, необходима реализация проектов, обеспечи вающих синергетические эффекты. В-третьих, актуальность проблемы влияния туризма на природную среду растет с каждым годом, тем более сейчас, когда рекреация относится к такому избирательному виду деятельности, который ста новится средством компенсации напряжения, восстановления работоспособно сти и условием продолжения самого производства, вследствие чего необходима разработка и реализация природоохранных проектов, а они не под силу малому и среднему бизнесу, к которому относятся туристские фирмы.

В-четвертых, все больше потребителей туристских услуг заботятся о соблюде нии своих прав, что выражается в более критической оценке соотношения це на/качество. Следствием того, что спрос на туристские услуги обладает высокой степенью дифференциации и большой замещаемостью, являются:

1. Альтернативные способы расходования денежных средств и проведения свободного времени будут конкурировать с туристскими поездками, а в рамках этих путешествий будут противопоставляться и сравниваться цели поездки и стандарты размещения.

2. В более долгосрочной перспективе пострадают поездки, не удовлетво ряющие принятым стандартам и, в первую очередь, стандартам размещения.

3. Поведение пользователей туристских услуг, чем дальше, тем больше бу дет отличаться большим разнообразием.

4. В будущем усилится тенденция к выбору более кратковременных поездок и уменьшится привязанность к одним и тем же дестинациям.

5. Опыт и критическое отношение будут побуждать потребителей к повтор ному посещению мест, отличающихся высоким уровнем комфорта и приятными воспоминаниями.

6. Регионы, предлагающие комплексную, разнообразную и более сбаланси рованную концепцию рекреации, будут выбираться туристами чаще, и этим ре гионам потребуется более эффективное управление.

Преимущество и новизна кластерного подхода заключаются в том, что он придает высокую значимость как микроэкономической составляющей, так и территориальному, а также социальному аспектам экономического развития.

Данный подход предлагает эффективные инструменты для стимулирования ре гионального развития, которое проявляется в увеличении занятости, повышении конкурентоспособности региональных производственных систем, росте бюд жетных доходов и др.

Построение и развитие кластера подразумевает объединение усилий в со вместной деятельности с четким разделением функций, при отсутствии которого каждый отдельный район или город не может в полной мере и эффективно ре шать свои проблемы.

Возможно, организующее и координирующее начало в создании кластера должно принадлежать региональным органам власти и осуществляться в рамках государственно-частного сотрудничества. Такое объединение должно создавать ся на добровольной основе при равной заинтересованности всех участников, причем объединение городов и районов, в свою очередь, должно инициировать и ассоциативное объединение предприятий этих территорий. Региональные ор ганы власти и управления должны исполнять роль координаторов, способных решать проблемы планирования нового строительства, внедрения крупных про ектов, природоохранных программ, создания благоприятного инвестиционного климата в регионе.

Развитие кластера должно строиться на комплексном управлении развитием прибрежной зоны, индикативного планирования и целевого программирования.

При необходимости представляется целесообразным выйти с законодатель ной инициативой в законодательные собрания сопредельных муниципальных образований о разработке законов, определяющих регулирующую роль местных администраций в развитии кластера и, прежде всего, в разработке и осуществле нии политики, которая будет способствовать его развитию в регионе. Главной инновационной идеей такого закона должно стать положение о местных турист ских системах, что позволит реализовать комплексный и системный подходы при реализации целевой программы развития туристского кластера, создать общность условий туристской деятельности, достичь максимальной интеграции между политикой муниципальных властей в области туризма и политикой в об ласти экономического развития, начать сближение систем продвижения турист ских продуктов и сетей сбыта, инициировать процессы кооперации среди пред приятий туризма и гостеприимства.

Туристский кластер может состояться, если при строительстве объектов ин фраструктуры будут соблюдаться высокий природоохранный, эстетический, инженерный и потребительский уровни в рамках единой генеральной идеи кла стера – создание инфраструктуры комфортабельного активного отдыха по типу курортов-лидеров, реализующих мировой уровень предоставления туристско рекреационных услуг, но с национальным колоритом, который должен прояв ляться в стиле, дизайне, убранстве, кухне, организации музейного дела и т.д.

Формирование туркластера, по нашему мнению, может стать источником и мультипликатором экономического роста региона за счет развития сопутствую щих отраслей. Стратегия построения туристско-рекреационного кластера в ус ловиях прибрежного приграничного региона должна определить генеральное направление на противостояние международной конкуренции, в первую оче редь, соседствующим территориям, а также на восстановление и поддержание спроса на внутренний туризм, что означает создание новых видов туризма: эко логического, делового, инсентив, круизинга.

Миссия туристско-рекреационного кластера должна определяться необхо димостью проведения таких комплексных мероприятий, как:

– повышение качества туристского продукта;

– проявление особого внимания к решению задач охраны окружающей сре ды при разработке новых продуктов;

– создание условий инвестирования и совершенствование краевого инве стиционного законодательства;

– точное позиционирование территориального туристского продукта на ме ждународном рынке;

– разработка маркетинга территории;

– повышение результативности продаж территориального туристского про дукта на международных рынках;

– поддержание спроса и расходов на внутренний туризм;

– разработка территориального марочного туристского продукта;

– создание территориального бренда туристского продукта.

Сдерживающими факторами построения туристского кластера являются:

отсутствие централизованного краевого мониторинга антропогенной нагрузки на туристские объекты, отсутствие марочного продукта и его централизованного продвижения. В таблице 1.4 для примера представлены бюджеты европейских стран, направляемые на продвижение туристских продуктов.

Таблица 1. Ежегодные государственные бюджеты зарубежных стран, направленные на продвижение национального туристского продукта в 2005 г.

В млн евро Страна Сумма бюджета Страна Сумма бюджета Австрия Польша 30,0 6, Великобритания Испания 52,3 96, Венгрия Румыния 15,9 5, Германия Чехия 24,5 6, Греция Словакия 114,0 6, Дания Словения 17,0 7, Ирландия Турция 64,2 120, Испания Финляндия 96,2 16, Кипр Франция 49,4 27, Мальта Швейцария 19,1 26, Нидерланды Швеция 18,0 9, Норвегия Эстония 9,2 2, Российская Федерация 3, Средний бюджет по странам ЕС 31, Проблема комплексного развития и оптимального использования турист ских ресурсов, обеспечивающих функционирование кластера, – это задача стра тегического управления. Необходимо отметить, что оптимизация развития ту ризма в регионе должна основываться на преимущественном развитии тех видов и форм туризма, которые позволят максимально и комплексно, а также без ущерба природной среде использовать ресурсы.

Важнейшим условием построения кластера является сохранение природных ресурсов и разработка мероприятий по улучшению экологической обстановки.

Различия в экономических, природно-географических, социально-демогра фических, политических и других факторах, влияющих на развитие регионов и, в частности, туризма, исключают унифицированный подход к построению тури стского кластера.

Итак, сделаем выводы. Туризм в регионе можно определить как боль шую открытую социально-экономическую систему, состоящую из взаимо связанных и взаимодействующих под влиянием внешних и внутренних фа к торов элементов, таких, как туристы, инфраструктура туризма, регионал ь ная среда, туристские организации и иные структурные образования и эле менты, деятельность которых направлена на предоставление товаров и ус луг клиентам в соответствии с их потребностями и возможностями. В ре зультате выработки стратегических альтернатив туристских организаций формализуются и уточняются стратегические доли предприятия сферы ту ризма, детализируются качественные и, возможно, количественные целе вые параметры, которые бизнес-система должна достичь.

Для соблюдения принципа научности и качества процесс формирования стратегии должен основываться на достижениях теории менеджмента.

Проводимые на протяжении уже более десяти лет глобальные исследова ния актуальных инструментов менеджмента «Баин энд Компанией»

(Bain&Co), Всемирной федерацией ассоциаций по управлению персоналом (WFPMA) [198], отечественными журналами «Сибирская финансовая школа», «Проблемы теории и практики управления», «Российский журнал менеджмента» и другими исследовательскими агентствами (ITeam, ALT, E-xecutive, Quality Digest) свидетельствуют о том, что в мире интерес к стратегическому управлению не толь ко не потерял свою значимость, но и набирает обороты.

Согласно ежегодному опросу директоров компаний об используемых ими инструментах наиболее эффективными и популярными инструментами в США за последние 10 лет являются: стратегическое планирование (Strategic Planning), в ходе которого разрабатывается всеобъемлющая программа ориен тации бизнеса на долгосрочный успех, она используется 89% фирм;

ключевая компетенция используется 75% фирм;

миссия, видение и бенчмаркинг, кото рые в последние годы уступили позиции сегментированию рынка, корпоратив ной культуре и лидерству. Примерно такие же отклики на популярность инст рументов управления получены в России, Азии, Африке и Европе [198].

Крис Зук и Джеймс Ален из консалтинговой фирмы «Bain & Company»

исследовали 1850 международных корпораций, с тем чтобы выявить усл о вия обеспечения устойчивого роста доходов и прибыли, и получили сл е дующие результаты: успеха достигают те фирмы, которые расш иряют свою деятельность на соседние области и применяют так называемый м е тод повторяющихся действий. С учетом расширения деятельности эти а в торы выделили шесть видов стратегии развития: 1) экспансия в пределах существующей цепи взаимосвязей, например, благодаря принятию на себя функций розничной продажи наряду с ранее выполнявшимися функциями оптовой торговли;

2) развитие новых продуктов;

3) использование новых каналов дистрибьюции;

4) выход на новые (в географическом плане) рын ки;

5) выход на новые сегменты рынка (чаще всего для этого необходимо модифицировать предложения);

6) выход в новые сферы деятельности (при использовании имеющихся ресурсов и умений).

Метод заключается в последовательной реализации ранее запланиро ванных этапов развития при помощи многократного повторения одних и тех же цепочек шагов, результатом которых является повышение эффе к тивности и скорости функционирования, что создает преимущества перед конкурентами. Необходимое условие успеха – доскональное знание по требностей и возможностей клиентов (Zook, Allen, 2004).

Стратегией нового туристского продукта является процесс адаптации продукта к фактическим или будущим потребностям и ожиданиям тур и стов. Планирование развития туризма в регионе неразрывно связано с его структурой, имеющей сложную иерархию и состоящую из множества под систем с большим количеством элементов. Для обеспечения развития л ю бой системы нужны ресурсы, формирующиеся в составе ресурсных по тенциалов территории.

Приобретая туристский продукт, основанный на определенном коли честве ресурсов (услуг), индивидуум хочет получить максимум информ а ции, положительные эмоции и удовлетворить свои потребности в выбра н ной им форме (виде) рекреации.

Основу туризма, его движущую силу составляют объекты привлека тельности для потребителей: уникальные природные образования, крас и вые города, общенациональные праздники, крупные зрелищные и спо р тивные мероприятия и т.д., которые можно назвать аттракторами.

Туристские аттракторы – это комплекс объектов, природных и искус ственных, расположенных на определенной территории и обладающих свойствами, представляющими интерес для туристов и на этой основе формирующими их цели.

Наличие аттракторов на конкретной территории влияет на формиров а ние инфраструктуры туризма, которая развивается в зависимости от по требностей потребительского туристского рынка. Чем больше по колич е ству и дифференцированных по свойствам аттракторов находится в реги о не, тем больше потребителей он притягивает и тем интенсивнее развива ется здесь инфраструктура туризма за счет инвестирования самих тур и стов. Поэтому для органов, занимающихся планированием туризма и управлением этой сферой, первоочередной задачей является – поиск и развитие аттракторы как основу туристского продукта, как ядро системы, как ядро туристского рекреационного кластера, обеспечивая устойчивость развития туризма в конкретном регионе. Таким образом, повышению эк о номической эффективности туризма в регионе будет способствовать ув е личение разнообразных аттракций, не обязательных и не включенных в туристской продукт. Это обусловливает поиск новых подходов к разра ботке индивидуальных продуктов на основе более полного удовлетворе ния субъективных потребностей туристов.

Туризм в определенном смысле самодостаточен, так как функциони рует и развивается за счет инвестиций потребителей туристского продук та, которых притягивают разнообразные свойства аттракторов.

Инфраструктура туризма в настоящее время приобретает сложный и масштабный характер как на уровне отдельно взятого региона, так и на государственном и мировом уровнях, используя элементы инфраструктур другого назначения. Так, при планировании развития туризма в конкре т ном регионе необходимо учитывать, что многие элементы социально экономической структуры конкретной географической зоны используются туристами, а туристские объекты – местным населением.

Актуальность внедрения системы стратегического планирования в рамках региона обусловлена следующими причинами:

– позволяет создавать условия для перспективного развития;

– в условиях динамики социально-экономических факторов, предпола гающих адаптацию туризма к требованиям региональной экономики и конкурентного, международного рынка, стратегическое планирование яв ляется наиболее универсальным инструментом, способным консолидир о вать усилия, региональных органов власти, бизнес-структур, обществен ных организаций и т.д. в решении проблем трансформации занятости, те х нологий, развития и формирования новых туристских центров;

– процесс стратегического планирования способствует улучшению имиджа региона, создает единый вектор усилий всех активных сил терри тории.

Глава 2. КЛАСТЕРНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ СТРАТЕГИИ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 2.1. Методологические вопросы применения кластерного подхода к управлению региональным развитием Д ля принятия одной из указанных в первой главе стратегий необходимо выработать определенный подход к ее формированию и развитию терри тории. Примером может служить кластерная политика. Начиная с 1970-х гг. кла стерный подход стал признанной стратегией повышения конкурентоспособно сти для стран, регионов и отдельных территорий. Его возрастающая популяр ность связана с объективными успехами, которых достигли на мировом рынке группы географически сконцентрированных компаний, работающих в одной сфере, например, обувной кластер на севере Италии, автомобильный кластер в южной Германии, кластер биотехнологий в Швеции и др.

Кластерный подход к управлению развитием производственного потенциала региона предполагает косвенное воздействие муниципальных властей на разви тие производства товаров/услуг через создание условий для развития бизнеса и активизации предпринимательских способностей руководителей предприятий, что является гарантом успеха применяемых методов управления развитием.

Основоположником теории кластерного развития является М. Портер, кото рый изучил данную проблему посредством исследования конкурентных позиций более 100 отраслей различных стран. М. Портер обратил внимание на то, что наиболее конкурентоспособные в крупных масштабах компании одной отрасли обычно не бессистемно разбросаны, а имеют свойство концентрироваться в од ной и той же стране, а порой даже в одном и том же регионе страны. Успешную международную конкурентоспособность фирм ряда развитых стран мира М. Портер объяснил наличием в их экономике кластеров. Одна или несколько компаний, достигая конкурентоспособности на мировом рынке, распространяет свое влияние на ближайшее окружение: поставщиков, потребителей и конкурен тов. В свою очередь, успехи окружения оказывают положительное влияние на дальнейший рост конкурентоспособности данной компании. В итоге формиру ется «кластер» – сообщество фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способ ствующих росту конкурентоспособности друг друга. В качестве модели разви тия конкуренции М. Портером предложен ромб, вершинами которого являются четыре главные детерминанты территориальных конкурентных преимуществ:

условия для факторов;

состояние спроса;

присутствие родственных и поддержи вающих отраслей;

условия для устойчивой стратегии, структуры и соперничест ва. Портер также указал на существование еще двух независимых детерминант, которые влияют на деятельность компаний: правительство и случай (например, войны или стихийные бедствия). Рисунок ромба в некоторых переводах получил название «алмаз» или «бриллиант» Портера (рис. 2.1).

Устойчивая стратегия, структура и соперничество Условия для факторов Состояние спроса Родственные и поддерживающие отрасли Рис. 2.1. Детерминанты конкурентных преимуществ Согласно теории Майкла Портера, кластер – это группа географически со седствующих взаимосвязанных компаний (поставщики, производители и дру гие) и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы госу дарственного управления, инфраструктурные компании), действующих в опре деленной сфере и взаимодополняющих друг друга.

«…Действие системы детерминант, – отмечает М. Портер, – ведет к тому, что конкурентные национальные отрасли не распределены равномерно по всей экономике, а связаны в то, что можно назвать кластерами (пучками), состоящи ми из отраслей, зависящих друг от друга» [120].

Проблема международной конкуренции как тема исследований и как объект экономической политики правительств разных стран мира стала притягивать к себе внимание, начиная с середины ХХ в. В дискуссию о роли в экономике кластеров как особой формы организации хозяйственной деятельности, способствующей рос ту международной конкурентоспособности страны, включились ученые разных стран мира. М. Портер и его последователи стали использовать кластерный подход (выделение конкурентоспособных кластеров) не только для объяснения междуна родной конкуренции ряда производств отдельных стран, но и для выявления при чин неравномерного экономического развития регионов в странах.

М. Портер отмечает, что «одной из наиболее характерных черт региональ ных экономик является наличие кластеров, или географически сконцентриро ванных взаимосвязанных видов хозяйственной деятельности. Мы определяем кластер как географически ограниченную группу компаний, поставщиков, про вайдеров услуг и ассоциированных институтов соответствующей сферы, связан ных взаимоотношениями различных типов» [120].

Кластерный подход основывается на учете положительных синергетических эффектов близости потребителя и производителя, сетевых эффектах и диффузии знаний и умений за счет миграции персонала и выделения бизнеса. Отсутствуют границы между секторами и видами деятельности, все они рассматриваются во взаимосвязи.

Выгода от создания ТПК (территориального производственного кластера) для входящих в него предприятий следующая:

– упрощение доступа к новым технологиям;

– распределение рисков в различных формах совместной экономической деятельности, в том числе совместного выхода на внешние рынки;

– организация совместных НИОКР, совместного использования знаний и основных фондов;

– ускорение процессов обучения за счет концентрации и физических кон тактов специалистов мирового уровня;

– снижение транзакционных издержек в различных областях за счет увели чения доверия между участниками кластера.

Несмотря на глобализацию и транснационализацию экономического про странства, определяющих развитие современной экономики, кластеры не утра чивают своего значения.

В последние годы внимание широкого круга экономистов, как в нашей стране, так и за рубежом, привлекает проблема поиска новых форм организации и управления производством товаров и услуг, наиболее приспособленных к вос приятию инновационных технологий. В подтверждение этого в качестве основ ного направления развития России до 2020 года было определено инновацион ное направление, инновационный сценарий, предполагающий отход от инерцион ного энергосырьевого сценария развития. По мнению многих ученых, решение проблемы лежит на пути формирования и реализации кластерной политики. Однако до сих пор не существует конкретных методик по формированию кластеров.

Использование кластерного подхода для повышения эффективности турист ской деятельности наиболее заманчиво, поскольку для удовлетворения разнооб разных потребностей туристов необходимы товары и услуги большого числа предприятий и производств, технологически не связанных между собой.

В научной литературе все еще продолжаются дискуссии по поводу опреде ления кластеров. В связи с обилием публикаций на эту тему мы не будем оста навливаться на этом вопросе.

Для успешного использования кластерного подхода не менее важно опреде ление не столько самого кластера, сколько его свойств, почти каждое из которых представляет в настоящее время научную проблему. Сформулируем основные свойства кластеров.

Во-первых, кластеры не возникают сами по себе. Сначала развитие надо ор ганизовать, а лишь потом капитализировать. Экономические кластеры форми руются как результат кластерной политики.

Кластерная политика – это система мероприятий, проводимых муниципаль ными и государственными органами власти по созданию и поддержке развития кластеров на определенных территориях. Она включает в себя меры правового и институционального обеспечения, инвестиционные, финансово-бюджетные ме ханизмы, информационную поддержку.

Процесс формирования начинается в результате проявления кластерной инициативы.

Под кластерной инициативой понимаются скоординированные действия, направленные на повышение конкурентоспособности и роста регионального от раслевого кластера с вовлечением и непосредственным участием ключевых уча стников кластера: компаний, ассоциаций, образовательных учреждений и др.

На концептуальном уровне кластерная политика находит свое отражение в программных документах формирования стратегий социально-экономического развития регионов. В Приморском крае краевой администрацией совместно с Центром стратегических разработок «Северо-Запад» была разработана такая программа до 2025 года. Но приступить к реализации инициативы можно будет только после того, как будут разработаны механизмы развития кластеров. Эти механизмы должны быть сформированы и реализованы в конкретных решениях, в первую очередь, на уровне государственной власти.


Во-вторых, кластер привязывается к конкретному региону и опирается на его ресурсный потенциал. Образ одноименного кластера в одном регионе будет отличаться от образа кластера в другом регионе. С этих позиций кластеры явля ются уникальными экономическими образованиями.

В-третьих, кластер обладает свойствами проектной системы, поскольку яв ляется результатом сознательных организационных усилий лиц, рассматриваю щих формирование кластера как управленческий проект. Это свойство класте ров позволяет применять к ним методы управления проектами. Поэтому стерж нем эффективного функционирования кластера как экономической системы яв ляется процесс стратегического планирования.

В-четвертых, для формирования ядра будущего кластера, а в дальнейшем и его развития, необходимо выстроить некоторую институциональную структуру, в рамках которой инициируются законодательные инициативы и формируются механизмы по отслеживанию исполнения принятых законодательных актов.

В экономической литературе часто не проводят различий между понятиями институциональной структуры и институциональной среды. Приведем одно из определений институциональной среды.

Институциональная среда – совокупность основополагающих политиче ских, социальных и юридических правил, которые образуют базис для произ водства, обмена и распределения. Новые институциональные формы должны создаваться на основе представления о том, как связывать и соорганизовывать разноформационные знания. Они создаются в противовес ведомственно-отрас левому укладу, формирующему вполне определенное сознание, которому не свойственно инновационное развитие системы в целом. Для кластерного межот раслевого мультисферного сознания необходимы совершенно другое мышление и другой тип институционального действия [1].

В-пятых, основополагающим свойством кластера является его инновационная направленность. Организационная структура кластера должна быть ориентирована на повышение эффективности использования знаний, уменьшение трансакционных издержек, создание новых сетей сотрудничества. Создание инновационных техно логий невозможно без поддержки научных исследований и ученых, которые прово дят такие исследования, прежде всего на региональном уровне.

В-шестых, свойством кластерной среды является то, что в ней проекты ре альной экономики соединяются один с другим, образуя устойчивую и расши ряющуюся проектную инфраструктуру, запускающую синергетические меха низмы. В кластерной среде не деньги «липнут к деньгам», а одни проекты ини циируют появление новых проектов.

В-седьмых, процесс формирования кластера – это процесс формирования развивающейся системы. Невозможно сразу создать и реализовать такой слож ный проект, как кластер. Элементы проекта постоянно уточняются по мере соз дания кластера. Сначала создается ядро, представленное одним или нескольки ми конкурентоспособными на международном рынке предприятиями, а затем формируются контуры кластера Перечисленные свойства кластеров скорей всего и объясняют то, что до сих пор нет сколько-нибудь полноценных методик формирования кластеров: каждое из свойств в настоящее время представляет собой сложную научную проблему, в полной мере не реализованную. Как же тогда быть? По мнению автора, мето дику формирования кластеров создавать можно и нужно, используя имеющиеся знания. И начинать надо «с конца». Под этим мы понимаем описание ситуации, к которой надо прийти в результате реализации программы формирования кла стера. Это первый этап. При описании конечного состояния объекта (кластера) необходимо придерживаться инновационного принципа. Это некоторое идеали зированное состояние, которое возможно и не будет никогда достигнуто, но к нему надо стремиться. Это своего рода «Нью-Васюки», тем не менее, привязан ные к конкретному региону, учитывающие его отличительные черты и особен ности в ряду других регионов и сопредельных территорий. Если никаких супер задач не ставить, то никакого инновационного развития не получится.

Например, если под развитием дорожной инфраструктуры мы всегда будем понимать латание дыр на дорогах, мы никогда не будем иметь нормальных до рог. Вопрос нужно ставить по-другому: какие именно дороги, какого качества необходимо иметь региону, чтобы он мог выполнять миссию, определенную ему в структуре государственного развития. Причем, желательно, чтобы характери стики дорог отвечали не сегодняшнему мировому уровню, а завтрашнему.

Такой же подход должен быть использован и к управлению развитием тури стской индустрии. Сначала необходимо сформулировать, как мы видим некото рое конечное состояние. Оказывается, это не так просто. Вообще, формулиро вать конкретные цели очень сложно. Каждый считает, что он знает, чего хочет.

А когда доходит до конкретной формулировки, то чаще всего можно ожидать ответ – «хочу, чтобы было хорошо». Но на таком утверждении программу раз вития всего региона не построишь. Это, например, все равно, что сказать: «Иди туда – не знаю куда, и найди то – не знаю что». Исходя из этого сформулировать желаемое конечное состояние кластера весьма затруднительно. Описание слож ной цели в новой системе координат – это одна из главных проблем при созда нии кластера.

Чтобы создать предпосылки для применения научного подхода к формиро ванию кластера для описания желаемого состояния, необходимо использовать некоторые ключевые понятия, которые составляют основу системы описания кластеров. Понятия можно определить как элементы системы описания класте ра. С их использованием описание состояния будет более конкретным.

В работе известного российского ученого Г.Б. Клейнера предложено рас сматривать кластеры как совокупность четырех видов систем [2]. Все многооб разие экономических систем подразделяют на:

1) «объекты» – юридические и физические лица, организации, предприятия, их группы, государства, союзы государств и т.п.;

2) «процессы» – последовательные и более или менее эволюционные изме нения состояния тех или иных фиксированных сред или объектов и их групп;

3) «среды» – системы взаимодействия экономических объектов и место про текания экономических процессов;

4) «проекты» – относительно кратковременные существенные изменения ситуации в социально-экономической сфере.

Эти четыре типа систем представляют все разнообразие экономических сис тем в координатах «время – пространство».

При определении ключевых понятий предлагается разделить «объекты» на три категории: «объекты – производители товаров и услуг»;

«объекты – товары и услуги»;

«объекты – потребители товаров и услуг». Для описания туристского кластера предлагается понимать понятие «среды» еще и как туристско-рекреа ционные ресурсы.

Далее необходимо произвести наполнение понятий конкретным содержани ем. Здесь опять возникает вопрос: что же является идеальным состоянием для рассматриваемого региона? Идеальным является такое состояние, которое отве чает глобальным интересам региона.

Глобальные проблемы, стоящие сегодня перед Приморским краем, были определены авторитетными российскими учеными: директором Института опе режающих исследований академиком РАЕН Ю.В. Громыко и директором ин ститута региональных проектов Ю.А. Авдеевым [3]. Эти ученые в качестве клю чевой проблемы выделяют крайне низкую заселенность территории и продол жающуюся миграцию активной части населения края. Эти проблемы могут быть разрешены только путем повышения качества жизни населения края. Качество жизни определяется следующими факторами:

– продолжительность жизни;

– защита окружающей среды и экология;

– доступность и качество жилья;

– качество питания;

– криминальная безопасность;

– социальная безопасность;

– равные возможности;

– доверие к органам власти всех уровней;

– возможность трудоустройства и уровень заработной платы;

– рекреация и туризм.

Для описания желаемого состояния кластера полезно сформулировать цели формирования кластера. Например, в первом приближении цели создания тури стского кластера в Приморском крае можно представить в виде схемы. Под черкнем еще раз, что такую схему не в коем случае нельзя считать окончатель ным вариантом цели (рис. 2.2).

Наполнение понятий «объекты», «процессы», «среды», «проекты» конкрет ным содержанием производится путем формирования одноименных списков, которые должны решить проблему качества жизни. Проблему качества жизни необходимо рассматривать через призму мнений людей, проживающих на тер ритории региона. Для этого необходимо производить мониторинг по изучению мнений потенциальных потребителей. К сожалению, эта компонента чаще всего выпадает из поля зрения большинства научных исследований. Между тем, недо оценка данного направления работы может свести на нет все усилия. Непра вильная расстановка приоритетов может привести к тому, что некому будет осуществлять разработанные программы.

Затем между элементами системы описания кластера устанавливаются ло гические связи в форме графа. В процессе установления связей списки уточня ются. На этом этапе крайне важно сопоставить элементы списков, и выделить такие, которые создают синергетический эффект. Одной из основных целей соз дания кластера является создание системы, обладающей максимальным синер гетическим эффектом. Здесь возникает отдельная научная проблема – создание методик оценки и описания синергетического эффекта, возникающего при реа лизации различных элементов, используемых для описания кластера. При опи сании кластера важно рассмотреть прототипы аналогичных систем, в которых удалось добиться значимого результата. С развитием элементов, входящих в описание кластера, связаны два противоположных явления – последствия разви тия. С одной стороны, развитие каждого элемента несет с собой положительное воздействие на систему кластера, с другой стороны, развитие любого элемента имеет и свои отрицательные последствия. Отрицательной стороне, как правило, не уделяется достаточного внимания при разработке программ стратегического развития. Разработав описание желательного состояния кластера, необходимо выделить ядро кластера, то есть такие элементы описания, которые станут локо мотивом развития кластера.


После составления списков формируются единицы измерения для его эле ментов.

ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОГО ЭФФЕКТИВНОГО И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ТУРИСТСКОГО РЫНКА Повышение каче- Рациональное использование Повышение доли въезд- Повышение уровня эко- Снижение влияния се логической безопасно ства жизни природных ресурсов ного туризма зонной компоненты сти Возрождение лечебно- Строительство уникальных тури оздоровительных учреждений стских объектов Создание морского туризма Освоение новых туристских тер (круизинга) риторий и центров Повышение уровня личной Развитие туристской инфра безопасности структуры ЗАДАЧИ Создание условий для массо- СТРАТЕГИ- Развитие индустрии развлечений и ЧЕСКОГО вого туризма игорного бизнеса ПЛАНИРОВА НИЯ Повышение соотношения це Развитие новых туристских на/качество направлений Восстановление и развитие запо- Разработка системы экологических ведных и парковых зон проектов Рекламно-информационное продвижение территориаль ного туристского продукта края Рис. 2.2. Стратегические цели при построении туристского кластера Затем с использованием терминологии, выработанной для описания конеч ного состояния, производится описание текущего состояния. Только теперь ста новится ясно, какую информацию нужно собирать для характеристики текущего состояния. При таком подходе мы знаем, какая информация нам понадобится в будущем, а не используем ту информацию, какая есть. Процесс сбора информа ции тоже необходимо организовывать.

К числу проблем, связанных с формированием кластера, которым в настоя щее время уделяется недостаточное внимание относится проблема формирова ния позитивного имиджа территории, на которой формируется кластер.

Далее строятся оптимизационные модели перевода элементов системы из на чального состояния в конечное состояние, которые относятся к классу моделей вы бора проектов [4–6]. Этап построения моделей, ориентированных на конкретный сектор экономики, является еще одной сложной научной проблемой.

В условиях глобализации источником конкурентоспособности регионов становится удачное использование местных особенностей.

В настоящее время феномен кластеризации экономического пространства стал еще сильнее притягивать к себе внимание правительств, ученых и экспер тов, превратившись в важный элемент социально-экономической политики мно гих государств. При этом появление кластеров выступает условием обретения регионами долгосрочной конкурентоспособности, а следовательно, стимулиро вание возникновения экономических кластеров должно относиться к числу при оритетов государственной политики территориального развития.

Кроме того, региональные производственные кластеры должны стать фор мой интеграции и поддержки малого и среднего бизнеса. Другими словами, тра диционные макроэкономические и отраслевые подходы к развитию малого и среднего бизнеса необходимо дополнить и территориальным, выражающимся в формировании территориальных производственных кластеров.

К числу направлений государственной региональной кластерной политики, которые могут быть реализованы, относятся:

– выявление и мониторинг ситуации развития экономических кластеров на территориальном уровне, в том числе выявление структуры кластера, террито риальной локализации его отдельных звеньев, софинансирование аналитических исследований перспектив развития кластера на внешнем рынке, оценка влияния кластера на территорию и социальную сферу;

– формирование коммуникационных площадок для потенциальных участ ников территориальных кластеров, в том числе за счет их интеграции в процесс разработки и обсуждения стратегий территориального развития, содействие об мену опытом между регионами по формированию кластерной политики (напри мер, одним из наиболее удачных проектов можно считать опыт создания италь янских промышленных округов на примере Липецкой области);

– способствование консолидации участников кластера (в том числе, через ассоциативные формы), реализация программ содействия выходу предприятий кластера на внешние рынки, проведение совместных маркетинговых исследова ний и рекламных мероприятий, реализация образовательной политики, согласо ванной с основными представителями кластера, обеспечение возможности ком муникации и кооперации предприятий и образовательных учреждений (в 5– 6 пилотных регионах);

– развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в регионах;

– формирование институциональной среды для развития территориальных экономических кластеров.

Вышеизложенные направления государственной региональной кластерной политики можно рассматривать как внешние возможности для использования промышленного потенциала в развитии регионов.

К числу основных эффектов, которые могут быть достигнуты от реализации кластерной политики в регионе, относятся:

– увеличение объемов ВРП за счет повышения конкурентоспособности;

– стимулирование инновационной активности и научной деятельности;

– дополнительный импульс для развития малого и среднего бизнеса;

– увеличение региональной налогооблагаемой базы;

– рост конкуренции на региональном рынке.

Схематично элементы структуры кластера представлены на рис. 2.2.

Дополняющие и комплексирующие органы Ресурсы Власть Ассоциирован- Ядро Наука и ные образование кластера структуры Вспомогательные поддерживающие Социум отрасли Рис. 2.3. Структура экономического кластера Все кластерные отношения строятся вокруг группы (может быть и одно) предприятий, представляющих ядро кластера. Вклад каждого компонента эко номического кластера в повышение его конкурентоспособности представлен в табл. 2.1.

Таблица 2. Основные функции участников экономического кластера Участники кластера Выполняемые функции Ядро кластера Выступает в качестве «визитной карточки» кластера.

(основная отрасль) Основной разработчик стратегии кластерного развития, на которую ориентируются все остальные участники кластера.

Формирование основных экономических и технологиче ских требований к участникам кластера, стимулирующих инновационную деятельность в смежных отраслях.

Предоставление возможностей для апробации новой тех ники и технологий Местные потребители Помогают в определении перспективных тенденций разви тия рынка продукции, производимой в кластере Ресурсы Полностью определяют развитие ресурсозависимых кла стеров.

При дефицитности выступают стимулом инновационной активности Вспомогательные и под- Обеспечение ядра кластера передовым оборудованием и держивающие отрасли технологиями с наименьшими издержками.

Снижение транзакционных издержек в сфере доступа и обмена информацией Власть Устранение препятствий для развития конкуренции.

Создание условий для повышения производительности труда.

Развитие инфраструктуры кластера.

Содействие идентификации кластера и разработке конку рентной стратегии его развития Наука и образование Обеспечение инновационного развития кластера.

Подготовка необходимых кадров.

Практическая ориентированность научной деятельности Ассоциирующие структуры Установление и развитие внутрикластерных взаимосвязей, содействие самоидентификации кластера.

Представление консолидированных интересов участников кластера на разных уровнях.

В некоторых случаях выполняют координирующие функ ции в сфере маркетинга и научных исследований Социум Встраивание кластера в систему местных общественных ценностей В кластере наиболее активно развиваются кооперационные процессы. Гео графическая концентрация организаций, входящих в кластер, способствует ус тановлению тесных контактов между ними как в сфере бизнеса, так и на личном уровне. На основе прямого общения участники кластера определяют круг общих проблем, намечают совместные действия по их решению, а также доводят свою позицию до других хозяйствующих субъектов и органов власти.

Проблема практической реализации намеченных целей и направлений структурных преобразований в экономике региона возникает уже на этапе фор мирования кластера, что обусловливает необходимость создания эффективного механизма активизации кластерных инициатив, основное предназначение кото рого состоит в целенаправленном воздействии региональных органов власти при поддержке федеральных структур на субъекты хозяйствования в интересах реа лизации стратегического выбора (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Состав механизма активизации кластерных инициатив Для решения комплекса проблем, связанных с активизацией кластерных инициатив, необходима целенаправленная и скоординированная система дейст вий федеральных, региональных и муниципальных органов власти и заинтере сованных экономических субъектов-участников кластера, которая бы имела на учное обоснование, правовые гарантии и многоканальное финансирование. В качестве одного из условий эффективной активизации кластерных инициатив является разработка и утверждение на уровне региона Программы повышения инвестиционной привлекательности региона, а также создание позитивного имиджа территории.

Имидж определенной территории зависит от многих факторов. В рыночных условиях на формирование имиджа территории влияют производители товаров и услуг, внешние и внутренние инвесторы, другие целевые группы общественности и отношение к ним. Кроме того, на него влияют политика, проводимая региональной администрацией в отношении рыночных преобразований, и выделяемые ею при оритеты в социально-экономическом развитии. Немаловажное значение имеют по зиционирование региона, инвестиционный климат в регионе, финансовая стабиль ность, участие деловой элиты в общественно значимых акциях, интеллектуальный и научный потенциал региона. Все факторы, влияющие на имидж территории, делят ся на две группы: объективные и субъективные (рис. 2.5).

Восприятие потребителями уров- Влияние коммуникацион ня гостеприимства на основе ной политики на воспри Восприятие потребителя менталитета и национальных ятие потребителями ми атрибутивных знаков особенностей имиджа территории территории Имидж территориального Образ территории, сло лидера в глазах общест- жившийся в сознании по венности требителей Субъективные факторы ИМИДЖ РЕГИОНА Географическое Инновационная Объективные факторы положение политика Инвестиционный История и культура климат Статистические пока Социальная поли- затели и рейтинг тер тика ритории Технологический и Научно информационный технический по потенциал тенциал и ресурс ная база Рис. 2.5. Факторы, влияющие на имидж территории Имидж любой территории не является неизменным, так как представления о ней могут меняться под воздействием различных факторов. Следует отметить, что и имидж, в свою очередь, влияет на социально-экономическое, политическое и культурное развитие территории. Особенно большое значение позитивный имидж имеет в развитии туризма в регионе, что отражено на рис. 2.6.

Позитивный имидж территории Социально- Социокультур Развитие туризма экономический ный эффект в регионе эффект Развитие туристской инфраструктуры и Сохранение культурного наследия сферы обслуживания Развитие народных художественных про Расширение перечня предоставляемых мыслов услуг Содействие созданию и поддержке музе ев, сохранение и финансирование куль Развитие новых видов деятельности турно-исторических памятников Повышение уровня жизни населения Усиление чувства гордости местного на селения за свою культуру Создание дополнительных рабочих мест Обеспечение возможностей для межкуль для местного населения турных обменов Рис. 2.6. Влияние позитивного имиджа территории на социально-экономическое развитие региона Развитие кластеров дает определенные преимущества для муниципальных администраций (увеличивается налогооблагаемая база, появляется удобный ин струмент для взаимодействия с бизнесом, появляются основания для диверси фикации экономического развития территории) и для бизнеса (улучшается кад ровая инфраструктура, появляется инфраструктура для исследований и разрабо ток, снижаются издержки, появляются возможности для более успешного выхо да па международные рынки).

Со временем эффективно действующие кластеры становятся причиной крупных капиталовложений, поэтому особенно заслуживают внимания со сто роны муниципального управления. Кластер становится чем-то большим, чем простая сумма его частей. Центром или ядром кластера обычно являются не сколько мощных компаний, при этом между ними сохраняются конкурентные отношения. Концентрация соперников, их покупателей и поставщиков способ ствует росту эффективной специализации производства. При этом кластер дает работу множеству мелких фирм и малых предприятий.

Кластерная форма организации приводит к созданию инновационного про дукта, так как интеграция компаний формирует определенную систему распро странения новых знаний и технологий. При этом важнейшим условием эффек тивной трансформации изобретений в инновации, а инноваций в конкурентные преимущества является формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера. Вот почему кластерные стратегии так привлекательны для принятия инновационной модели развития на региональном уровне. Страте гия развития территориального образования, построенная с опорой на центры деловой активности, уже доказавшие свою силу, почти беспроигрышна. Для ус пешных же компаний региона иногда именно муниципальная поддержка являет ся решающей при завоевании конкурентной позиции на мировом рынке.

К сожалению, реальные выгоды от развития кластера появляются только че рез 5–7 лет. Это долговременный проект и практически не может быть реализо ван за те 4 года, на которые выбирается управление в российских муниципаль ных образованиях. Как правило, стратегические цели развития ставятся на тот же срок. Следовательно, говорить об успешной реализации проектов по специ альному стимулированию кластеров можно только при наличии региональной стратегии. Развивать кластер в отрыве от развития региона в целом неэффектив но. Для успешной реализации региональные стратегии и стратегии развития от дельных кластеров должны быть согласованы. При разработке региональной стратегии надо учесть, какие ключевые точки роста существуют в регионе и что могут сделать различные группы интересов для развития этих ключевых точек роста. В то же время при выявлении перспективных кластеров и при планирова нии их развития обязательно должны быть учтены рамки территориальных стра тегий. Должен существовать консенсус между бизнесом и администрацией о необходимости развития кластера.

Территориальное экономическое развитие на основе стимулирования кла стеров предполагает инициативу и совместные усилия бизнеса и администра ций. Роли, которые должны играть администрации и бизнес при развитии отрас левых кластеров, разные, но взаимодополняющие. На раннем этапе, по мнению Портера, главная задача правительства – улучшение инфраструктуры и устране ние неблагоприятных условий, затем его роль должна сконцентрироваться на устранении ограничений к развитию инноваций.

Инновационная ориентированность является важной отличительной чертой кластера. Наиболее успешные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается «прорыв» в области техники и технологии производства с после дующим выходом на новые «рыночные ниши». При этом особое внимание должно уделяться определению и поддержке тех инноваций, которые обеспечи вают долговременное развитие бизнеса в пределах территориального образова ния. Здесь можно использовать следующие формы региональной инвестицион ной политики:

– прямая бюджетная поддержка разработки и внедрения новых технологий и товаров;

– косвенная поддержка посредством налоговой политики и с помощью ад министративного регулирования;

– инвестиции в систему образования;

– поддержка критических элементов хозяйственной инфраструктуры, необ ходимых для быстрого продвижения инноваций.

Отмеченные направления инвестиционной политики обоснованы мировым опытом. Как показывает мировая практика функционирования наиболее преус певающих экономических систем, высокую конкурентоспособность и стабиль ный экономический рост, прежде всего, обеспечивают факторы, стимулирую щие распространение новых технологий. Учитывая то обстоятельство, что со временные конкурентные преимущества практически полностью обеспечивают ся за счет преимуществ в технологиях производства, управления, организации продвижения товаров, успешное развитие конкурентоспособности экономиче ской системы возможно при комплексном использовании кластерного подхода и современных моделей инновационного развития.

Кластерный подход в корне меняет принципы региональной промышленной политики. Особенно это относится к постсоциалистическим государствам. Эф фективная реструктуризация бывших «промышленных гигантов» требует глубо кого взаимодействия и сотрудничества между крупным и малым бизнесом, вла стью, вузами, НИИ, и здесь кластерный подход предоставляет необходимые ин струменты и аналитическую методологию.

Инструментов для поддержки развития кластеров, известных из практики успешных в этом отношении стран и регионов, достаточно много:

– управляемое рабочее пространство: инкубаторы для бизнеса, технопарки, компании по управлению активами;

– смешанные государственно-частные фонды стартового капитала;

– долевые субсидии;

– информационно-консультационные центры;

– отраслевые фонды – партнерства, обеспечивающие коллективные инициа тивы предприятий.

Проблема их использования заключается, скорее всего, в отсутствии знаний о способах применения их в конкретных территориальных условиях. Необходи мы творческая энергия и предпринимательские способности для того, чтобы реализовать эти инструменты.

Развитие кластеров в пределах территориального образования может позво лить достигнуть расширенного развития малого и среднего предпринимательст ва. Несмотря на очевидные преимущества метода, его применение может вы звать определенные трудности. Он требует другого среза информации о состоя нии дел в экономике территориального образования: не по отраслям, а на уровне отдельных рынков и компаний;

требует перестройки аппарата муниципального управления. Региональные власти должны грамотно использовать свое влияние на интересы бизнеса и способствовать созданию кластеров вокруг основных «локомотивов» муниципального бизнеса. В этом случае крупные компании вы полняют роль ядра кластера, а малый и средний бизнес, который развивается вокруг них ускоренными темпами, становится важным плательщиком в бюджет и основным источником развития территории.

В настоящее время подход, основанный на кластерах, все более активно на чинает входить в практику в Российской Федерации. Так, в Самарской и Том ской областях теория кластерного развития официально положена в основу ре гиональных стратегий социально-экономического развития до 2020 г.

В качестве примеров потенциальных российских кластеров можно привести авиакосмические кластеры в Москве и Самаре, информационно-телекоммуника ционный кластер в Москве, пищевые кластеры в Москве, Санкт-Петербурге и Белгородской области, судостроительный кластер в Санкт-Петербурге и другие.

Их функционирование привело к положительным структурным изменениям в регионе, главное из которых состоит в изменении инвестиционного климата.

Главный результат от применения кластерной стратегии развития – это воз можность для бизнеса и для территориального образования развиваться не по инерции. Стимулирование развития кластеров по силам любому региону. Суще ственно повышает результативность (и даже эффективность) развития кластеров на территории муниципального образования целевое управление.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.