авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
-- [ Страница 1 ] --

Московский государственный университет

экономики, статистики и информатики

Б.Н. Авдонин, А.М. Батьковский, М.А. Батьковский,

В.П. Божко, И.В. Булава, А.П.

Мерзлякова

Теоретические основы

и инструментарий

управления

долгосрочным развитием

высокотехнологичных

предприятий

Монография

Москва, 2011

УДК 338.224

ББК У 65

Т 33

Авдонин Б.Н., Батьковский А.М., Батьковский М.А., Божко В.П., Булава И.В., Мерзлякова А.П. Теоретические основы и инструментарий управления долгосрочным раз витием высокотехнологичных предприятий. / Под ред. Божко В.П. - М.: МЭСИ, 2011. 282 с.: ил.

В данной монографии исследована проблема управления долгосрочным устойчи вым развитием российских высокотехнологичных предприятий в современных условиях.

В ней впервые системно и комплексно рассмотрены методология и инструментарий раз работки комплексной и основных функциональных стратегий развития высокотехноло гичных предприятий. Представленные в монографии рекомендации, методики, модели и алгоритмы имеют универсальный характер и могут быть реализованы при разработке стратегий развития предприятий всех высокотехнологичных отраслей российской про мышленности.

Книга предназначена для специалистов, занимающихся вопросами развития пред приятий высокотехнологичных отраслей промышленности, а также научных работников, преподавателей, аспирантов и студентов высшей школы.

Монография разработана при финансовой поддержке Российского фонда фунда ментальных исследований (проект № 10-06-00146а).

Рецензенты:

доктор экономических наук, доктор технических наук, профессор Росс Г.В.;

доктор экономических наук, профессор Кравчук П.В.

Авдонин Б.Н., Батьковский А.М., Батьковский М.А., ISBN 978-5-7764-0680- Божко В.П., Булава И.В., Мерзлякова А.П. 2011.

Оглавление стр.

Введение Глава 1. Теоретические основы управления высокотехнологичными пред приятиями в современных условиях 1.1. Характеристика современной системы менеджмента в высокотехнологичном комплексе российской экономики 1.2. Анализ механизма управления высокотехнологичными предприятиями 1.3. Исследование высокотехнологичного предприятия как объекта управления 1.4. Роль государства в развитии предприятий высокотехнологичного комплек са.

Глава 2. Оценка экономической устойчивости высокотехнологичных пред приятий и разработка комплексной стратегии их развития 2.1. Теоретические основы анализа экономической устойчивости высокотехно логичных предприятий в процессе их развития 2.2. Определение индикаторов экономической устойчивости высокотехнологич ных предприятий 2.3. Диагностика экономической устойчивости высокотехнологичного предпри ятия 2.4. Методики оценки устойчивости развития высокотехнологичных предприя тий, стабильности и эффективности их научно-производственной деятельности 2.5. Комплексная стратегия развития высокотехнологичного предприятия как основа обеспечения его устойчивости 2.6. Моделирование процесса разработки комплексной стратегии развития высо котехнологичного предприятия и оценка ее реализуемости Глава 3. Теоретические основы и инструментарий разработки основных функциональных стратегий развития высокотехнологичных предприятий 3.1. Теоретические основы и инструментарий формирования финансово экономической стратегии развития высокотехнологичных предприятий 3.2. Методология и инструментарий разработки организационной стратегии развития высокотехнологичных предприятий 3.3. Теоретические основы определения конкурентной стратегии развития вы сокотехнологичных предприятий 3.4. Теория и практика разработки инвестиционной стратегии развития высо котехнологичного предприятия 3.5. Анализ влияния рыночной коньюнктуры и инвестиционной привлекатель ности высокотехнологичных предприятий на стратегии их развития Заключение Список использованных источников информации Сведения об авторах монографии Введение Высокотехнологичный комплекс (ВТК) является одним из основных элементов национальной экономики. Он представляет собой совокупность научных, исследователь ских, испытательных организаций и предприятий, производящих высокотехнологичную продукцию и услуги. В состав ВТК входят крупные государственные и частные предприя тия (концерны, корпорации и т.п.), ассоциированные в своей деятельности с другими про изводителями продукции, научно-исследовательскими и испытательными организациями.

Общее состояние и динамика развития высокотехнологичного комплекса оказыва ют определяющее влияние на функционирование российской экономики. Уровень разви тия высокотехнологичных отраслей определяет технологический прогресс по таким направлениям, как аэрокосмическая промышленность, судостроение, электроника, опти ческое приборостроение, производство радиоэлектронной аппаратуры, средства связи, сложная медицинская техника, производство оборудования для топливно-энергетического комплекса и др. ВТК оказывает огромное влияние на развитие в таких приоритетных сфе рах экономики, как машиностроение, приборостроение, транспорт, связь, топливно энергетический комплекс, здравоохранение. Предприятия ВТК занимают важное место во внешнеэкономической деятельности (за счет экспорта наукоемкой машиностроительной продукции и технологий). Поэтому развитие высокотехнологичного комплекса является приоритетным направлением деятельности государства, способствующим повышению технологического уровня, качества и конкурентоспособности продукции, переориентации экономики страны от сырьевой модели к экономике, основанной на широком использова нии новейших технологий и эффективных институтах создания и внедрения инноваций, т.к. инновационная активность предприятий ВТК в 3 раза выше, чем у предприятий дру гих отраслей промышленности [85].

Однако, высокотехнологичный комплекс России находится в настоящее время в состоянии системного кризиса, причины которого были заложены еще в 90-ые годы про шлого века. Распад Советского Союза, в результате которого многие высокотехнологич ные предприятия оказались в разных республиках СНГ;

переход от плановой экономики к рыночной, к которому ВТК не был готов;

приватизация, осуществленная не по верти кально-интегрированным структурам, а по отдельным хозяйствующим субъектам, что в условиях инфляции и неплатежей повлекло за собой разрушение существовавших произ водственных связей;

длительный период недофинансирования и отсутствие заказов со стороны государства на фоне общей тяжелой экономической ситуации в отечественной экономике – все эти факторы поставили большую часть предприятий ВТК на грань выжи вания.

В течение длительного периода времени предприятия ВТК были вынуждены суще ствовать в условиях практически полного отсутствия поддержки со стороны одного из ос новных своих заказчиков - государства. В последние годы наметился некоторый прогресс в сфере государственной поддержки высокотехнологичных отраслей промышленности.

Приняты стратегии развития ряда высокотехнологичных отраслей: «Стратегия развития судостроительной промышленности до 2020 года», «Стратегия развития электронной промышленности России на период до 2025 года» и др. [7;

8], а также Федеральные целе вые программы, определяющие задачи долгосрочного развития ВТК: Федеральная целе вая программа «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники» на 2008 2015 годы, Федеральная целевая программа "Создание в Российской Федерации техно парков в сфере высоких технологий", Федеральная целевая программа "Национальная технологическая база" на 2007-2011 годы и др. [10;

11].

В СССР создание новых образцов высокотехнологичной продукции осуществля лось примерно каждые 10 лет. Создавая каждое десятилетие новую материально техническую базу развития национальной экономики, ВТК обеспечивал возможность успешного решения стоящих перед ней задач [129]. В 90-ые годы прошлого века и в нача ле нынешнего столетия ситуация кардинально изменилась, произошла деградация ВТК.

Отмеченные обстоятельства привели к тому, что практически все выпускаемые сейчас в России образцы высокотехнологичной продукции являются результатом заделов, создан ных еще в СССР. Значительное снижение внутренних заказов и нарушение связей с тра диционными партнерами по экономическому сотрудничеству повлекло за собой сверты вание серийного производства многих образцов высокотехнологичной продукции, что по родило множество проблем перед высокотехнологичными предприятиями, которые фи нансово-экономический кризис 2008-2009 гг. значительно усугубил. Он оказал крайне негативное влияние на развитие ВТК, как и всей российской экономики. Спад ВВП Рос сии в 2009 г. был наибольшим среди государств «двадцатки» и составил 8,5%, а уровень инфляции - самым высоким. До кризиса Россия занимала 7-е место в мире по объему ВВП (3% мирового валового продукта). В 2009 г. по данному показателю она перешла на 11-е место в мире (2% мирового валового продукта). Несмотря на огромные затраты, направ ленные на преодоление глобального финансово-экономического кризиса (40% от объема ВВП), в России в 2010 г. ухудшилась структура экономики, т.к. вследствие значительного падения объема производства отечественной обрабатывающей промышленности на 16% снизилась ее доля в ВВП. По своей структуре российская экономика после кризиса 2008 2009 гг. стала еще более «сырьевой», соотношение «добывающих» и «обрабатывающих»

отраслей промышленности в результате кризиса стало 70,4% к 29,6% [76;

80].

В результате отмеченных причин, доля новой высокотехнологичной продукции в общем объеме промышленного производства в России постоянно снижается. Финансовые вложения в исследования и разработки на предприятиях российского ВТК в 10 раз, инве стиции в основные фонды и расходы на подготовку кадров в 5 раз, производительность труда в 5–10 раз меньше, чем на аналогичных предприятиях в высокоразвитых странах.

Крайне высока затратность отечественного производства высокотехнологичной продук ции: в среднем на рубль доходов приходится 97 копеек расходов. Более 50% российских технологий, обеспечивающих потребности производства высокотехнологичной продук ции, либо утрачены, либо физически и морально устарели. Состояние значительной части российских высокотехнологичных предприятий по многим показателям крайне неудовле творительное. Износ активной части основных производственных фондов многих пред приятий ВТК превышает 70%. Средний возраст работников ВТК – более 50 лет. Удельный вес убыточных предприятий ВТК составляет более 30%. По итогам 2010 г. около 70% предприятий ВТК имели более чем трехмесячную задолженность, что позволяет оцени вать их финансовое состояние как неустойчивое или кризисное [85].

Фактические объемы высокотехнологичной продукции в 2009-2010 гг. сократи лись. Основные фонды и технологии предприятий ВТК устарели. Наблюдается неподго товленность многих из них к производству перспективной инновационной продукции. За медлился темп модернизации и технического перевооружения предприятий ВТК. Виду накопившихся проблем высокотехнологичный комплекс России в настоящее время разви вается в основном экстенсивно. Доля нематериальных активов, которая характеризует техническую оснащенность производства и его информационное обеспечение, являющих ся основой научного и, отчасти, производственного потенциала предприятий ВТК, со ставляет всего 1,7%. В то же время ведущие предприятия ФРГ имеют в структуре активов 12-17% их нематериальной составляюшей, во Франции-13-18%, в Великобритании-11 19% и т.д. Эти и многие другие факторы приводят к снижению производительности труда на предприятиях ВТК России. Например, производительность труда в отечественном су достроении составляет менее 7% от аналогичного показателя в Норвегии и ФРГ [123].

Кризис 2008-2009 гг. ясно показал, что рост российской экономики в условиях гло бализации и транснационализации мировой экономики возможен только на основе пре вращения отечественных предприятий в эффективные, конкурентоспособные хозяйст вующие субъекты. В наибольшей степени данный вывод относится к высокотехнологич ным предприятиям, предназначенным быть базой инновационной модернизации россий ской экономики. Иначе наша страна неминуемо превратится в сырьевой придаток высо коразвитых стран. Кризис потребовал первоочередного решения двух основных задач, стоящих в настоящее время перед экономической наукой: разработки механизма финан сового оздоровления предприятий ВТК и инструментария формирования стратегий их долгосрочного устойчивого развития. При этом необходимо учитывать, что реализуемый до кризиса курс государства на постепенный отказ от активного регулирования промыш ленности привел к негативным последствиям. Для управления ими необходимо использо вать как планово-директивные механизмы, так и рыночные механизмы, регулирующие деятельность предприятий в рыночной экономике. При этом необходимо учитывать, что жизненный цикл разработки и освоения в производстве крупных инноваций в российской экономике составляет в среднем 9,8 лет (на предприятиях в высокоразвитых странах - лет), что делает процесс их разработки и внедрения высокорисковым и требует особое внимание уделять учету устойчивости развития предприятий ВТК в долгосрочном перио де [85].

Отмеченные обстоятельства делают научную проблему разработки теоретических основ и инструментария управления долгосрочным развитием высокотехнологичных предприятий очень сложной. Несмотря на свою особую практическую значимость она до настоящего времени не решена [123]. Сложилась ситуация при которой научная разрабо танность рассматриваемой проблемы недостаточна, т.к. «…множество разрозненных зна ний, полученных и функционирующих как набор эмпирических алгоритмов по решению отдельных задач, науки не образуют» [150]. Единой теории или концепции указанные знания не образуют, т.к. различные теоретические положения не имеют законченного ви да и часто либо противоречат друг другу, либо не соответствуют современным условиям развития предприятий ВТК. Поэтому в настоящее время перед экономической наукой встала важнейшая научная проблема - на основе множества существующих теоретических положений разработать единую теорию и инструментарий управления долгосрочным устойчивым развитием высокотехнологичных предприятий, которые должны учитывать достижения отечественных и зарубежных ученых, особенности и задачи экономического развития России в современных условиях, а также специфику деятельности высокотехно логичных предприятий, т.к. от ее решения во многом зависит эффективность социально экономического развития страны в долгосрочном периоде [134]. Именно решению ука занной проблемы посвящена данная монография.

Авторы выражают глубокую благодарность рецензентам книги доктору экономиче ских наук, профессору Россу Г.В. и доктору экономических наук, профессору Кравчуку П.В., а также некоторым другим российским экономистам за сделанные ими замечания и ценные советы при подготовке рукописи, которые способствовали ее улучшению.

Глава 1. Теоретические основы управления высокотехноло гичными предприятиями в современных условиях 1.1. Характеристика современной системы менеджмента в в высокотех нологичном комплексе российской экономики Управление в широком смысле можно рассматривать как управление любой орга низацией людей независимо от целей их деятельности: управление государством, регио ном, армией, корпорацией и др. Во всех случаях управление – это целенаправленная дея тельность, позволяющая выполнять людям конкретные функции. Однако имеются органи зации, основные функции которых направлены на получение прибыли – это предприятия.

Управление на них носит в настоящее время название менеджмент. Это особый вид управленческой деятельности в условиях рынка, который специфичен применительно к хозяйственным объектам [111]. С ростом масштабов производства и развитием экономи ческих связей в обществе управление непрерывно усложнялось. Это привело к расшире нию функции управления и дифференциации ее на отдельные виды управленческого тру да. Благодаря функционирующей системе управления рыночная экономика проявляет гибкость и способна удовлетворять многообразные потребности человека, обеспечивая хозяйственную деятельность.. Любая сфера или отрасль производства, являясь составной частью единого хозяйственного комплекса, одновременно представляет собой самостоя тельный экономический комплекс. Поэтому управление производством - это сознатель ная, планомерная деятельность людей по организации функционирования различных сфер, отраслей и предприятий [118]. Каждое предприятие и отрасль имеют свои специфи ческие особенности внутренних экономических отношений, но в основу управления по ложены общие закономерности, отражающие сущность рыночной экономики, в которой производство подчиняется запросам и интересам потребителей.

Отношения управления выражают собой связи людей по организации совместной деятельности и выступают как составная часть одной из форм производственных отноше ний. Содержание, характер и масштабы управленческих отношений определяются произ водственными отношениями. В свою очередь, являясь составной частью производствен ных отношений, управленческие отношения воздействуют на развитие производительных сил. В отношения управления производством входит сложный комплекс взаимосвязей и взаимных действий людей в процессе подготовки и реализации управленческих воздей ствий. Связи непосредственных производителей материальных благ и оказывающих услу ги составляют содержание производственных отношений. Содержание же отношений управления - это связи, отражающие организацию совместной деятельности участников производства путем согласования общественных, коллективных и индивидуальных инте ресов. Поэтому отношения управления производством связаны с экономическими, соци альными, политическими и другими общественными отношениями [113]. Различают сле дующие виды отношений управления: между управляющей и управляемой подсистемами;

внутри управляющей подсистемы;

между руководителями и подчиненными в каждом звене управления;

между руководителями;

между подчиненными. Существуют также от раслевые, территориальные, межотраслевые, межрегиональные, территориально отраслевые управленческие отношения. Взаимоотношения каждой экономической систе мы с окружающей средой опосредуются ее внешними отношениями. Собственная приро да и механизм функционирования каждой экономической системы раскрываются через ее внутренние отношения. В условиях рыночного хозяйства управление является функцией непосредственно общественного труда, но содержание его зависит от модели рыночной экономики [120]. Управление в условиях социально ориентированной модели рыночной экономики в большей степени предполагает участие государства в регулировании коопе рированного труда производителей в рамках общества.

Основа системы управления, понимаемой в широком смысле слова, состоит из по литического, государственного управления и управления экономикой. Непосредственное управление обществом осуществляет государство. В многообразной деятельности госу дарства на первый план выступает хозяйственно-организаторская функция. Ее сущность заключается в том, что государство с помощью концепций и программ направляет разви тие предприятий и координирует отношения между предприятиями различных форм соб ственности. В своей деятельности оно использует различные методы управления (эконо мические, административные, социально-психологические), а также способы принужде ния в интересах развития всего общества. Система хозяйственного руководства может быть представлена как управление экономикой, важнейшее место в которой отводится управлению материальным производством. Рыночные отношения, выражающие наиболее существенные, устойчивые, причинно-обусловленные связи и отношения между явления ми и процессами экономической жизни общества, определяют содержание процессов управления, регулирования производства, обмена и потребления материальных благ [141].

Эффективность управления определяется степенью соответствия сознательной управленческой деятельности законам рыночной экономики. В сущности, задача управле ния сводится к тому, чтобы согласовывать субъективную деятельность с требованиями рынка. Научное управление основывается на методологии и использовании приемов научного анализа. Оно дает возможность оказывать эффективное воздействие на процесс производства.

Управление производством на предприятиях ВТК (менеджмент) можно определить как процесс, с помощью которого профессионально подготовленные специалисты управ ляют предприятиями путем постановки целей и разработки способов их достижения.

Процесс менеджмента предполагает выполнение функций планирования, организации, координации, мотивации и др., осуществляя которые менеджеры обеспечивают условия для производительного и эффективного труда занятых на предприятиях ВТК работников и получение результатов, соответствующих целям их развития. Поэтому менеджмент на предприятиях ВТК - это еще и умение добиваться поставленных целей, организуя труд работников предприятий. Это является основанием для рассмотрения менеджмента как процесса влияния на деятельность отдельного работника, их группы и предприятий ВТК в целом с целью достижения максимальных результатов данной деятельности.

Упорядоченные знания об управлении позволяют не только своевременно и каче ственно управлять текущей деятельностью, но и прогнозировать ее развитие путем разра батки стратегий развития предприятий ВТК. Они служат основой при постановке задач развития при осуществлении управленческой деятельности. Поэтому менеджмент разра батывает свою теорию, содержанием которой являются законы и закономерности, прин ципы, функции, формы и методы целенаправленной деятельности людей в процессе управления [30]. Понимание менеджмента на предприятиях ВТК как искусства управле ния базируется на том, что предприятие - это сложная социально-техническая система, на функционирование которой воздействуют многочисленные и разнообразные факторы как внешней, так и его внутренней среды. Поэтому нередко менеджмент на предприятиях ВТК рассматривается как искусство, которое должно опираться на лежащие в его основе концепции, теории, принципы, формы и методы. Такой подход позволяет соединить науку и искусство управления в единый процесс, требующий не только постоянного пополнения научных знаний, но и развития личностных качеств менеджеров, их способностей приме нять знания в практической работе.

В результате разделения труда управленческий труд выделился в особую его кате горию. Поэтому в широком понимании управление на предприятиях ВТК можно рассмат ривать как процесс планирования, организации, мотивации и контроля, необходимый для того, чтобы определить и достичь определенных целей. Таким образом, основная задача управленческого труда заключается в обеспечении целенаправленной деятельности тру довых коллективов предприятий [140]. В качестве основных характеристик управленче ского труда на предприятиях ВТК можно выделить следующие:

1) три основных вида управленческой деятельности – организационно административная, аналитическая и информационно-техническая деятельность;

2) опосредованное участие менеджеров в создании материальных благ;

3) выделение информации как предмета труда менеджеров;

4) необходимость организационной и вычислительной техники как основных средств труда менеджеров;

5) выработка управленческих решений как основного результата труда менедже ров.

Цели и задачи менеджмента на предприятиях ВТК являются отправным моментом для определения объема и направления управленческих работ, которые обеспечивают их достижение. Речь идет о функциях менеджмента, которые являются основными элемен тами любого процесса управления вне зависимости от особенностей конкретного пред приятия ВТК. Поэтому их называют общими и в их составе выделяют, как правило, пла нирование, организацию, координацию, контроль и мотивацию [29]. Взаимосвязь между основными общими функциями отражает содержание любого процесса управления на вы сокотехнологичных предприятиях (рис. 1.1).

ПЛАНИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЯ КООРДИНАЦИЯ КОНТРОЛЬ МОТИВАЦИЯ Рис. 1.1. Взаимосвязь основных общих функций менеджмента на высокотехнологичных предприятиях Планирование представляет собой исходную стадию процесса управления пред приятиями ВТК. Оно предназначено для определения целей деятельности, необходимых средств и методов их достижения. Планы являются основой деятельности предприятий всех форм собственности и размеров. Без планов невозможно обеспечить согласованную работу всех их подразделений и своевременно поставить им необходимые ресурсы, труд но стимулировать трудовую активность и осуществлять контроль полученных результа тов. Планирование позволяет сформулировать целевые установки предприятия и приме нять их для последующего контроля его деятельности. Кроме того, планирование обеспе чивает четкую координацию работы всех структурных подразделений высокотехноло гичного предприятия. Таким образом, планирование является непрерывным процессом поиска новых путей совершенствования деятельности предприятия за счет выявления до полнительных возможностей, условий и факторов его развития [113].

Основная задача функции организации заключается в формировании организа ционной структуры высокотехнологичных предприятий. Другими словами путем реали зации данной функции менеджмента на предприятиях ВТК решаются вопросы создания и обеспечения реальных условий для достижения запланированных целей деятельности предприятий. Нередко это требует перестройки структуры производства и управления с тем, чтобы достичь оптимального их соответствия требованиям рыночной экономики. В настоящее время предприятия ВТК формируют структуру управления в соответствии с собственными потребностями. Вторая, не менее важная задача функции организации за ключается в работе менеджеров с персоналом предприятий. Ее суть состоит в развитии стратегического и экономического мышления у руководителей, творческого мышления у инициативных работников, способных активно участвовать в решении тех или иных про блем высокотехнологичных предприятий.

Мотивация представляет собой вид деятельности, направленный на активизацию труда персонала и обеспечение эффективности его работы на предприятиях ВТК. Для до стижения этих целей осуществляется экономическое и моральное стимулирование работ ников путем воздействия на факторы результативной работы. К таким факторам можно отнести следующие: рост и расширение профессиональной квалификации работников, по вышение ответственности за результаты своего труда, возможности для проявления ини циативы, максимальное разнообразие работы, удовлетворение полученными результатами и др.

Задачей функции контроля является количественная и качественная оценка и учет результатов работы высокотехнологичных предприятий. В общем процессе управления контроль выступает как элемент обратной связи. По данным контроля производится кор ректировка принятых решений, а также норм и нормативов. Контроль должен ориентиро ваться на полученные результаты, быть своевременным и достаточно простым.

Координация в настоящее время представляет собой центральную функцию про цесса управления на высокотехнологичных предприятиях, т.к. она обеспечивает его не прерывность. Главная задача этой функции заключается в достижении согласованности работы всех структурных подразделений предприятий ВТК за счет установления рацио нальных связей между ними. Наиболее часто для этого используются отчеты, собрания, планерки, средства автоматической связи. При помощи этих и других форм связи уста навливается взаимодействие между указанными подразделениями, осуществляется манев рирование ресурсами, обеспечивается согласованность действий руководителей на всех стадиях процесса управления. В условиях роста самостоятельности предприятий ВТК и ответственности руководителей и исполнителей наблюдается рост так называемых не формальных связей. Они обеспечивают координацию работ по горизонтали на одном уровне управленческой структуры. Одновременно сокращается необходимость в верти кальной координации [127]. Говоря о направлениях осуществления управленческой дея тельности на предприятиях ВТК нельзя не остановиться на горизонтальном и вертикаль ном разделении труда менеджеров. Организация управленческого труда на научной осно ве объективно требует соответствующих форм его разделения. Главной целью разделения труда менеджеров является специализация работников на выполнении отдельных видов работ и операций.

Горизонтальное разделение труда менеджеров представляет собой качественную и количественную специализацию и дифференциацию их трудовой деятельности. По су ществу это разделение всей работы на составляющие компоненты или расчленение обще го управленческого процесса на частные, обособленные виды трудовой деятельности со специализацией исполнителей. По горизонтали труд менеджеров разделяется по функци ональному, отраслевому и квалификационному признакам. Функциональное разделение труда менеджеров находит свое отражение в специализации работников по видам дея тельности [70]. При этом обособляются отдельные функции и выделяются конкретные ра ботники для их выполнения. Разделение труда менеджеров по отраслевому признаку свя зано со специализацией и ограничениями при выполнении конкретных трудовых опера ций и процедур. Квалификационное разделение труда основывается на определении сложности различных видов трудовой деятельности менеджеров и необходимой квалифи кации работников для их выполнения.

При вертикальном разделении труда менеджеров на первый план выступает обособление функций управления в целях обеспечения деятельности всех подразделений предприятий ВТК. Здесь наиболее сложным видом трудовой деятельности менеджеров является проведение в жизнь управленческих решений. Это в первую очередь обусловле но большим разнообразием управленческих работ. Для их систематизации необходимо выполнение отдельных функций, которые классифицируются по объектам и направлению управляющих воздействий [67]. Вертикальное разделение труда менеджеров на предприя тиях ВТК осуществляется по следующим направлениям: общее руководство – выработка и проведение в жизнь главных и перспективных направлений деятельности предприятий ВТК;

технологическое руководство – разработка и внедрение прогрессивных технологий;

экономическое руководство – стратегическое и тактическое планирование, анализ эконо мической деятельности высокотехнологичных предприятий, обеспечение рентабельности их работы;

оперативное управление – разработка оперативных планов, расстановка ис полнителей, организация контроля хода производственного процесса;

управление персо налом – подбор, расстановка и развитие трудовых ресурсов предприятий ВТК.

Управление на высокотехнологичных предприятиях представляет собой непрерыв ный процесс функционирования его управляющей подсистемы, осуществляемый под вли янием управленческих воздействий. Управляющая подсистема на высокотехнологичном предприятии создает постоянные воздействия, которые проявляются через структуру управления, распределение функциональных обязанностей, нормативные акты и инструк ции. Однако и само производство высокотехнологичной продукции является динамиче ской системой, т.к. изменения в производстве, в свою очередь, приводят к изменению управленческих воздействий на него. Наиболее изменяющейся частью управленческих воздействий являются управленческие решения. Процесс управления на предприятиях ВТК представляет собой совокупность целенаправленных действий аппарата управления по согласованию совместной деятельности людей для достижения определенных целей [38]. Цикл процесса управления заключается в совокупности частных процессов (этапов, стадий, операций), объединенных единой целью – выработкой управленческого решения и организацией его практической реализации (рис.1.2).

Этапы процесса управления Стадии процесса управления Цель Целеполагание Ситуация Информационная работа Проблема и ее прогнозирование Аналитическая работа Решение Выбор варианта действий Реализация решения Организационно-практическая работа Рис. 1.2. Взаимосвязь этапов и стадий управления предприятием ВТК Управление осуществляется для достижения определенной цели. Цель предприя тия ВТК может быть выражена через конкретное конечное состояние или результат, кото рого оно хочет добиться [62]. В качестве цели могут выделяться перспективы развития предприятий и главные направления их деятельности. При этом в перспективах развития учитываются научно-технические возможности, а также производственный потенциал вы сокотехнологичных предприятий и возможности сбыта выпускаемой ими продукции (со здаваемых услуг). После достижения поставленной цели осуществляется разработка но вой цели и выполнение нового цикла управления.

Несмотря на то, что все руководители предприятий ВТК выполняют управленче ские действия, нельзя сказать, что все они занимаются одним и тем же видом трудовой деятельности. Отдельным руководителям приходится затрачивать время на координиро вание работы других руководителей, которые в свою очередь координируют работу ме неджеров более низкого уровня управления и т.д. до уровня руководителя, который коор динирует работу неуправленческого персонала - людей, физически производящих про дукцию или оказывающих услуги.

Такое вертикальное разделение труда и образует уровни управления. Количество уровней управления на предприятиях ВТК может быть различным. Множество уровней еще не определяет эффективность управления предприятиями. Количество уровней ино гда определяется величиной предприятия и объемами управленческой работы на нем.

Независимо от количества уровней управления, всех руководителей делят на три катего рии: руководители низового звена, руководители среднего звена и руководители высшего звена управления. Существует параллельное деление руководителей на три уровня, вве денное Т. Парсонсом: технический уровень соответствует уровню низового звена, управ ленческий уровень соответствует уровню руководителей среднего звена, институционный уровень соответствует уровню высшего звена системы управления [128]. Указанные уровни управления приведены на рисунке 1.3.

Управление Инсти туциональный высшего уровень звена Управление среднего Управленческий уровень звена Управление низового Технический уровень звена Рис. 1.3. Уровни управления высокотехнологичным предприятием Под институционным уровнем понимается уровень специальных структур, таких как Совет директоров (Наблюдательный совет), Правление. Управленческие работники, входящие в данные структуры, обеспечивают интересы и потребности владельцев акций, вырабатывают политику предприятия ВТК и способствуют ее практической реализации. В связи с этим в высшем руководстве можно выделить два подуровня: полномочное управ ление и общее руководство.

Руководители среднего уровня управления обеспечивают реализацию политики функционирования высокотехнологичного предприятия, разработанной высшим руковод ством, и отвечают за доведение более детальных заданий до подразделений и отделов предприятия, а также за их выполнение. Специалисты, входящие в эту группу руководи телей, имеют, как правило, широкий круг обязанностей и обладают большой свободой принятия решений. Это руководители подразделений, начальники функциональных отде лов и т.д. Руководители среднего уровня выполняют работу по связи между руководите лями низового и высшего звена управления. Они аккумулируют информацию о ходе про изводственного процесса, отрабатывают и анализируют ее, придают ей удобную форму для принятия решений руководителями высшего звена. От 70 до 90 % рабочего времени руководители среднего звена проводят в устном общении с подчиненными [79].

Низший уровень управления представлен младшими менеджерами. К ним относят ся руководители, находящиеся непосредственно над рабочими и другими работниками (не руководителями). Это могут быть мастера, бригадиры, контролеры и другие админи страторы, ответственные за доведение конкретных заданий до непосредственных испол нителей.

На всех уровнях управления высокотехнологичными предприятиями руководители выполняют не только чисто управленческие, но и исполнительские функции. Однако с повышением уровня руководства удельный вес исполнительских функций понижается. На высшем уровне управления исполнение занимает около 10 % общего бюджета времени менеджеров;

на среднем – 50 %;

на низшем - около 70 % [81]. Такое распределение обще го бюджета времени связано с тем, что менеджеры всех трех уровней имеют две области заданий: задания по менеджменту и задания по специальности. Это означает, что руково дитель любого уровня управления предприятием ВТК определенную долю своего рабоче го времени тратит на принятие управленческих решений и определенную долю - на при нятие производственных решений по своей специальности. С повышением уровня управ ления удельный вес заданий по специальности падает, а по менеджменту - возрастает.

Приведенная классификация уровней управления предприятиями имеет самый об щий вид. В зависимости от размера и вида предприятия ВТК, их отраслевых и территори альных особенностей и других факторов, характеристика состава и функций менеджеров на каждом из трех уровней управления может существенно меняться.

Принципы управления определяют требования к системе, структуре и организации процесса управления на высокотехнологичных предприятиях. Управление высокотехно логичным предприятием осуществляется посредством выполнения основных исходных положений и правил, которыми руководствуются менеджеры всех уровней системы управления. Эти правила определяют "линию" поведения менеджеров. Таким образом, принципы управления можно представить как основополагающие идеи, закономерности и правила поведения руководителей по осуществлению управленческих функций.

Существует несколько подходов к классификации принципов управления. Наи более полное их толкование дано Г. Кунцем и С. О'Доннелом в книге "Принципы управ ления: анализ управленческих функций", которые рассматривают десять принципов пла нирования, пятнадцать - организации, десять – мотивации, и четырнадцать – контроля.

Впервые принципы рационального управления были сформулированы еще в 1912 г. аме риканским менеджером Г. Эмерсоном в книге "Двенадцать принципов производительно сти". Однако один из основоположников научной организации труда, создатель "теории администрирования" А. Файоль высказал мысль о том, что количество принципов управ ления неограниченно [82]. И это, с нашей точки зрения, верно, поскольку всякое правило занимает свое место среди принципов управления, во всяком случае на то время, пока практика подтверждает его эффективность. В связи с этим все принципы менеджмента на предприятиях ВТК целесообразно сгруппировать в две группы - общие и частные [63]. К общим принципам управления относятся принципы применимости, системности, мно гофункциональности, интеграции, ориентации на ценности.

Принцип применимости - менеджмент разрабатывает своего рода руководство к действию для всех работающих на высокотехнологичных предприятиях сотрудников.

Принцип системности - менеджмент рассматривает всю систему управления с уче том внешних и внутренних взаимосвязей, взаимозависимостей и открытости собственной структуры высокотехнологичного предприятия.

Принцип многофункциональности - менеджмент охватывает различные аспекты деятельности предприятий ВТК: материальные (ресурсы, услуги), функциональные (орга низация труда), смысловые (достижение конечной цели).

Принцип интеграции - внутри системы управления должны интегрироваться раз личные способы отношений и взгляды сотрудников, а вне высокотехнологичного пред приятия может происходить их разделение.

Принцип ориентации на ценности - менеджеры ВТК включены в рыночные отно шения с определенными представлениями о таких ценностях, как выгодное соотношение цен, услуг и т.п. Все это необходимо не только учитывать менеджерам, но и строить свою деятельность, неукоснительно соблюдая названные общие принципы менеджмента.

Основным частным принципом менеджмента на предприятиях ВТК является прин цип оптимального сочетания централизации и децентрализации в управлении предприя тиями высокотехнологичного комплекса. Проблема сочетания централизации и децентра лизации в менеджменте на предприятиях ВТК состоит в оптимальном распределении (де легировании) полномочий при принятии управленческих решений. Принцип сочетания централизации и децентрализации предполагает необходимость умелого использования единоначалия и коллегиальности в управлении высокотехнологичными предприятиями.

Сущность единоначалия состоит в том, что руководитель конкретного уровня управления пользуется правом единоличного решения вопросов, входящих в его компетенцию. По сути, это означает предоставление ему широких полномочий, необходимых для выполне ния возложенных на него функций управления и реализацию персональной ответственно сти. Коллегиальность предполагает выработку коллективного решения на основе мнений руководителей разного уровня управления, а также исполнителей конкретных управлен ческих решений. Соблюдение правильного соотношения между единоначалием и колле гиальностью составляет одну из важнейших задач менеджмента на предприятиях ВТК, от правильности решения которой во многом зависит его эффективность.

Принцип научной обоснованности управления предполагает научное предвидение, обоснование планируемых во времени социально-экономических преобразований пред приятий ВТК. Основное содержание этого принципа заключается в требовании, чтобы все управленческие действия осуществлялись на базе применения научных методов и подхо дов. Научная обоснованность управления высокотехнологичными предприятиями означа ет не только использование научных достижений при выработке и реализации управлен ческих решений, но и глубокое изучение практического опыта, всестороннее изучение имеющихся у предприятий комплекса резервов.

Суть принципа плановости заключается в установлении основных направлений и пропорций развития предприятий ВТК в перспективе. План рассматривается как комплекс экономических и социальных задач, которые предстоит решать высокотехнологичным предприятиям в будущем.

Принцип сочетания прав, обязанностей и ответственности предполагает, что каж дый подчиненный должен выполнять возложенные на него задачи и периодически отчи тываться за их выполнение. Каждый менеджер на предприятиях ВТК наделяется конкрет ными правами, несет ответственность за выполнение возложенных на него задач.

Принцип частной автономии и свободы предполагает, что все инициативы исходят от менеджеров, выполняющих управленческие функции в рамках действующего законо дательства. Свобода деятельности менеджеров представляется как профессиональная сво бода (в рамках, установленных законом) при выполнении ими своих функций.

Принцип иерархичности и обратной связи заключается в создании многосту пенчатой структуры управления на предприятиях ВТК, при которой первичные (нижнего уровня) звенья управляются органами, находящимися под контролем органов руководства следующего уровня управления. Те в свою очередь подчиняются и контролируются орга нами следующего уровня управления. Соответственно цели перед низшими звеньями ста вятся органами более высокого по иерархии органа управления. Постоянный контроль за деятельностью всех звеньев управления высокотехнологичными предприятиями осу ществляется на основе обратной связи. По сути - это сигналы, выражающие реакцию управляемого объекта на управляющее воздействие. По каналам обратной связи инфор мация о работе управляемой системы непрерывно поступает в управляющую систему, ко торая имеет возможность корректировать ход управленческого процесса.

Суть принципа мотивации такова: чем тщательнее менеджеры высокотехнологич ных предприятий осуществляют систему поощрений и наказаний, рассматривают ее с учетом непредвиденных обстоятельств, интегрируют по подразделениям предприятий, тем эффективнее будет программа мотиваций.

Одним из принципов современного менеджмента в ВТК является демократизация управления - участие в управлении предприятиями его сотрудников. Формы такого уча стия различны: долевая оплата труда;

денежные средства, вложенные в акции;

единое ад министративное управление;

коллегиальное принятие управленческих решений и т.п.

Согласно принципу государственной законности системы менеджмента организа ционно-правовая форма высокотехнологичных предприятий должна отвечать требовани ям государственного (федерального) законодательства.

Принцип целостности объекта и субъекта управления на высокотехнологичных предприятиях предполагает рассматривать управление как процесс воздействия субъекта управления на объект управления. Они должны составлять единую комплексную систему, имеющую выход, обратную связь и связь с внешней средой.

Принцип устойчивости и мобильности системы управления предполагает, что при изменении внешней и внутренней среды предприятий ВТК система менеджмента не должна претерпевать коренных изменений. Ее устойчивость определяется прежде всего наличием стратегических планов развития высокотехнологичных предприятий, приспо сабливаемостью системы менеджмента к изменениям во внешней среде. Одновременно с устойчивостью управленческий процесс должен быть мобильным, т.е. максимально полно учитывать изменения и требования потребителей высокотехнологичной продукции.

Реализация функций и принципов управления на предприятиях ВТК осуществляет ся путем применения различных методов [34]. Метод управления - это совокупность при емов и способов воздействия на управляемый объект для достижения поставленных высо котехнологичным предприятиям целей. Слово "метод" означает способ достижения какой либо цели. Через методы управления на предприятиях ВТК реализуется основное содер жание управленческой деятельности. По своей сути способы осуществления управленче ской деятельности, применяемые для постановки и достижения целей высокотехнологич ных предприятий, выступают как методы менеджмента в высокотехнологичном комплек се. Решая ту или иную задачу менеджмента, методы служат целям практического управ ления предприятиями ВТК, предоставляя систему правил, приемов и подходов, сокраща ющих затраты времени и других ресурсов на постановку и реализацию целей. Методы ме неджмента на предприятиях ВТК применяются по отношению к трудовым коллективам в целом и отдельным работникам предприятий, в частности. Поэтому их следует интерпре тировать как способы управленческого воздействия на трудовые коллективы и отдельных работников предприятий ВТК. Такой подход связан с общей концепцией менеджмента как целенаправленного воздействия на управляемые объекты, в качестве которых выступают высокотехнологичные предприятия и коллективы их работников [35].

Множественность методов менеджмента и разные подходы к их классификации усложняют задачу выбора тех из них, которые будут более эффективны при решении кон кретных управленческих задач. Тенденция к росту числа и разнообразия методов управ ления, используемых на предприятиях ВТК требует упорядочения всей их совокупности путем классификации по определенным критериям. Характеризуя методы управления, необходимо раскрыть их направленность, содержание и организационную форму.

Направленность методов управления ориентирована на систему (объект) управления (от дел, подразделение, предприятие и т.д.). Содержание методов управления определяется спецификой приемов и способов воздействия на объект управления.. Организационная форма методов управления – это способы воздействия на конкретно сложившуюся ситуа цию. Это может быть прямое (непосредственное) или косвенное (постановка задачи и со здание стимулирующих условий) воздействие.

В практике управления предприятиями ВТК, как правило, одновременно приме няют различные методы менеджмента и их сочетания (комбинации). До настоящего вре мени в экономической литературе нет единого толкования содержания, объекта воздей ствия и классификации методов управления на предприятиях ВТК. Одни авторы класси фицируют методы управления в зависимости от их содержания, направленности и органи зационной формы, что отражает, по сути, административное, экономическое и социальное воздействие на управляемую систему (высокотехнологичные предприятия). Другие харак теризуют их по способам и приемам воздействия. Так или иначе, но все методы управле ния, применяемые на предприятиях ВТК, органически дополняют друг друга, находятся в постоянном динамическом равновесии. В каждом конкретном методе управления опреде ленным образом сочетаются (взаимодействуют) и содержание, и направленность, и орга низационная форма [149].

В связи с этим можно выделить следующие основные методы управления, исполь зуемые на предприятиях ВТК: организационно-административные, основанные на прямых директивных указаниях;

экономические, обусловленные экономическими стимулами;

со циально-психологические, применяемые с целью повышения социальной активности ра ботников высокотехнологичных предприятий.

Объективной основой использования этих методов менеджмента выступают орга низационные отношения, составляющие часть механизма управления предприятиями ВТК. Задача организационно-административной деятельности менеджеров состоит в ко ординации действий подчиненных. Рычаги административного управления совершенно справедливо критиковались многими специалистами, однако следует иметь в виду, что никакие экономические методы не смогут существовать без организационно административного воздействия на работников высокотехнологичных предприятий. Важ но определить оптимальное сочетание, рациональное соотношение организационно административных и экономических методов [116].


Организационно-административные методы опираются на власть руководителя, его права, дисциплину и ответственность. Руководитель представляется как админи стратор, субъект власти. Однако административные методы не следует отождествлять с волевыми и субъективными методами руководства, т.е. администрированием. Организа ционно-административные методы, используемые на предприятиях ВТК, оказывают пря мое воздействие на управляемые объекты через приказы, распоряжения, оперативные ука зания, контроль за их выполнением, систему административных средств поддержания трудовой дисциплины. Они регламентируются правовыми актами трудового и хозяй ственного законодательства, основными целями которого являются: правовое регулирова ние трудовых отношений, укрепление законности, защита прав и интересов высокотехно логичных предприятий и их работников в соответствии законодательными актами.

На предприятиях ВТК возможны три формы проявления организационно административных методов управления:

1) обязательное предписание (приказ, запрет и т.п.);

2) согласительные формы (консультация, компромисс);

3) рекомендации, пожелания (совет, разъяснение, предложение, общение и т.п.).

В общем виде система организационно-административных методов, используемых на предприятиях ВТК, может быть представлена как совокупность двух равнозначных элементов: воздействие на структуру управления (регламентация и нормирование дея тельности предприятий) и на процесс управления (подготовка, принятие, организация вы полнения и контроль за управленческими решениями). По своей сути - это методы распо рядительного влияния руководителей на коллективы в целом и каждого работника в част ности. Необходимость в таком распорядительстве возникает в связи с отклонениями в си стеме управления от ранее заданных или желаемых режимов работы, неизбежно возника ющими под воздействием как субъективных, так и объективных факторов [22].

В практике управленческой деятельности административное воздействие связано, как правило, с тремя типами подчинения:

1) вынужденное и внешне навязанное. Оно сопровождается чувством зависимости и понимается подчиненными как нажим "сверху";

2) пассивное. Для него характерно освобождение от принятия самостоятельных решений;

3) осознанное, внутренне обоснованное.

Организационно-административные методы руководства существуют в форме ор ганизационного и распорядительного воздействия. Организационно-административное воздействие включает в себя следующие компоненты: виды и типы воздействия, адресат, постановка задания и определение критерия его выполнения, установление ответственно сти, инструктаж подчиненных и т.д. На предприятиях ВТК эти методы служат средством прямого воздействия на процесс производства и труд работников, что позволяет коорди нировать выполнение ими отдельных функций или решение общей задачи. Это создает благоприятные условия для существования и развития управляемой системы, оказывает целенаправленное воздействие на объект управления. К характерным особенностям пря мого воздействия относится непосредственная связь руководителя и подчиненного. Одна ко, в целом прямые воздействия в конечном счете ведут к усилению пассивности подчи ненных, а иногда и к скрытому неповиновению. Поэтому наиболее эффективны на пред приятиях ВТК косвенные методы воздействия, которые осуществляются посредством по становки задачи и создания стимулирующих условий.

Экономические методы занимают в управлении предприятиями ВТК в современ ных условиях центральное место. Это обусловлено тем, что отношения управления опре деляются, в первую очередь, экономическими отношениями и лежащими в их основе объ ективными потребностями государства в создаваемой предприятиями ВТК продукции и интересами работников данных предприятий. Экономические методы менеджмента при менительно к управлению предприятиями ВТК представляют собой совокупность эконо мических рычагов, с помощью которых достигается эффект, удовлетворяющий требова ниям их коллективов в целом и отдельных сотрудников, в частности. Они способствуют выявлению у высокотехнологичных предприятий новых возможностей, резервов, что осо бенно важно в посткризисный период развития национальной экономики. Речь идет об изменении системы материального стимулирования с учетом экономических интересов всех участников производственного процесса. Проблема здесь в том, чтобы создать усло вия, при которых бы экономические методы были действенны и целенаправленны [54].

Перестройка экономического механизма управления предприятиями ВТК должна обеспечить необходимые социально-экономические предпосылки реализации интересов предприятий, их сотрудников и государства. Для этого должны измениться методология и технология планирования (особенно долгосрочного) деятельности высокотехнологичных предприятий, в основе которых лежит нормативный метод. С учетом нормативов форми руются взаимоотношения предприятий как с вышестоящими органами управления, так и с бюджетом. Применение стабильных нормативов позволит улучшить систему образования средств, остающихся в распоряжении предприятий ВТК для решения различных эконо мических и социальных задач. Основной смысл всей работы в этом направлении сводится к тому, чтобы поставить органы управления и трудовые коллективы предприятий ВТК в такие условия, при которых бы они могли максимально полно учитывать экономические последствия их управленческой и производственной деятельности. Таким образом, основ ная задача изменения механизма управления высокотехнологичными предприятиями со стоит в том, чтобы создать такие экономические и организационные условия, при которых они могли бы эффективно решать стоящие перед ним задачи [27].

В отличие от организационно-административных, экономические методы управле ния предполагают разработку общих планово-экономических показателей и средств их достижения. В результате повышения действенности экономических рычагов и стимулов формируются такие условия, при которых трудовые коллективы предприятий ВТК и их члены побуждаются к эффективной работе не столько административным влиянием (при казами, директивами, указаниями и т.п.), сколько экономическим стимулированием. На основании экономических методов управления должны развиваться и укрепляться орга низационно-административные и социально-психологические методы, повышаться про фессионализм и культура их применения на предприятиях ВТК. В современных условиях экономические методы управления высокотехнологичными предприятиями получили дальнейшее развитие. Конкретный набор и содержание методов экономического воздей ствия определяются спецификой системы управления предприятиями ВТК. В соответ ствии с этим в управленческой практике экономические методы управления чаще всего выступают в следующих формах: планирование, анализ, ценообразование, финансирова ние [36].

Для решения экономических задач в управлении предприятиями ВТК широко при меняются и экономико-математические методы, поскольку основным свойством экономи ческих задач является большое число ограничительных условий и множество возможных решений. Их экономическую сущность выражают математические модели, представляю щие собой систему ограничительных условий, налагаемых на неизвестные переменные.

Известно, что результаты труда во многом зависят от целого ряда психологических факторов. Умение учитывать эти факторы и с их помощью целенаправленно воздейство вать на отдельных работников поможет руководителю сформировать коллектив с едины ми целями и задачами. Социологические исследования свидетельствуют о том, что успех деятельности хозяйственного руководителя на 15 % зависит от его профессиональных знаний, а на 85 % - от умения работать с людьми. Существенным условием образования и развития трудовых коллективов является соблюдение принципа психофизиологической совместимости. Японские социологи утверждают, что от настроения, желания человека работать и от того, какая сложилась морально-психологическая обстановка в коллективе, производительность труда может примерно в 1,5 раза увеличиться или в несколько раз уменьшиться. Для того чтобы воздействие на коллектив было наиболее результативным, необходимо не только знать моральные и психологические особенности отдельных ис полнителей, социально-психологические характеристики отдельных групп и коллективов работников, но и осуществлять правильные управляющие воздействия [113].

Для этих целей применяются социально-психологические методы, которые пред ставляют собой совокупность специфических способов воздействия на личностные отно шения и связи, возникающие в трудовых коллективах, а также на социальные процессы, протекающие в них. Они основаны на использовании моральных стимулов к труду, воз действуют на личность с помощью психологических приемов. Главная цель применения этих методов - формирование в коллективах предприятий ВТК положительного социаль но-психологического климата для решения воспитательных, организационных и экономи ческих задачи. Основное средство воздействия на эти коллективы - убеждение. Объектом социально-психологического руководства в трудовых коллективах являются взаимоотно шения работников.

Необходимость использования в практике управления высокотехнологичными предприятиями социально-психологических методов руководства очевидна. Они позво ляют своевременно учитывать мотивы деятельности и потребности работников предприя тий, видеть перспективы изменения конкретной ситуации, принимать оптимальные управленческие решения. Приемы и способы социально-психологического воздействия во многом определяются подготовленностью руководителей, их компетентностью и органи заторскими способностями. Социально-психологические методы руководства требуют, чтобы во главе коллектива были люди, умеющие использовать разнообразные аспекты управления. Успех деятельности руководителя в этом направлении зависит от того, насколько правильно он применяет различные формы социально-психологического воз действия, которые формируют в коллективе здоровые межличностные отношения. В каче стве основных форм такого воздействия выступают: планирование социального развития трудовых коллективов, убеждение как метод воспитания и формирования личности, эко номическое соревнование, критика и самокритика.


Следовательно, ключевыми моментами современной системы менеджмента на вы сокотехнологичных предприятиях являются следующие принципиальные положения:

1. Отказ от управленческого рационализма классических школ менеджмента. Он выражается в убеждении, что успех предприятия ВТК определяется рациональной орга низацией производства продукции, снижением издержек, развитием специализации, то есть воздействием управления на внутренние факторы производства. Вместо этого на пер вое место в настоящее время выдвигается проблема гибкости и адаптивности (приспособ ления) к постоянным изменениям внешней среды [103]. Последняя характеризуется как совокупность переменных факторов, которые находятся за пределами предприятия и не являются сферой непосредственного воздействия со стороны его менеджмента. Это, прежде всего, все те организации, а также люди, которые связаны с данным предприятием ВТК в силу выполняемых ими задач: поставщики, потребители, акционеры, кредиторы, конкуренты, профессиональные союзы, торговые организации, общества потребителей, правительственные органы и др. Кроме того, существует как бы второй ряд переменных факторов внешней среды - социальные условия, которые, не оказывая прямого воздей ствия на деятельность предприятий ВТК, предопределяют стратегически важные реше ния, связанные с их развитием. Важнейшая роль среди них принадлежит экономическим, политическим, правовым, социально-культурным, технологическим, экологическим, фи зико-географическим факторам развития государства. Значение факторов внешней среды резко повышается в связи с возрастанием сложности всей системы общественных отно шений (социальных, экономических, политических и пр.), составляющих среду менедж мента. Именно внешние факторы часто диктует стратегию развития предприятий ВТК.

2. Использование в управлении предприятиями ВТК научного инструментария теории систем, теории стратегического развития и др. Они облегчают задачу рассмот рения предприятия ВТК в единстве ее составных частей, которые неразрывно связаны с внешней средой. Внутренняя среда каждого предприятия формируется под воздействием переменных факторов, оказывающих непосредственное влияние на процесс производства продукции и услуг. Это - структура предприятия ВТК, его ресурсы, в составе которых огромная роль отводится людям, их знаниям, способностям и искусству взаимодействия.

Несмотря на то, что указанные факторы действуют в границах высокотехнологичного предприятия, они также не всегда находятся под прямым контролем менеджмента, так как зависят и от внешних условий деятельности предприятия.

3. Использование ситуационного подхода к управлению предприятиями ВТК. Со гласно этому подходу организация производства внутри предприятия ВТК есть не что иное, как ответ на различные по своей природе воздействия извне. Его центральный мо мент - ситуация, т. е. конкретный набор обстоятельств, которые оказывают существенное влияние на работу предприятия в данный период времени. Отсюда вытекает признание важности специфических приемов, с помощью которых выделяются факторы, воздействуя на которые можно эффективно достичь цели развития предприятия [30].

4. Признание социальной ответственности менеджмента как перед обществом в це лом, так и перед отдельными людьми, работающими на предприятиях ВТК. Новая роль человеческих ресурсов, как ключевого фактора производства, потребовала от менеджеров усилий по созданию условий для реализации заложенных в работниках потенций к само развитию. Отсюда - необходимость внимания к таким факторам, как организационная культура, различные формы демократизации управления, участие работающих в прибы лях, собственности, управлении, стиль руководства и лидерство.

Важнейшей характеристикой менеджмента на современном этапе является ориен тация на новую социальную группу работников предприятий ВТК, значение которой ос новывается на знании и использовании интеллекта. Эта группа, имеющая доступ к ин формации, не может рассматриваться лишь как один из экономических факторов произ водства, а понимается как ключевой ресурс, эффективное использование и наращивание которого становится центральной задачей менеджмента на предприятиях ВТК.

Новая система взглядов на менеджмент потребовала пересмотра принципов управ ления, поскольку старые принципы перестали эффективно "работать" в современных условиях. В настоящее время в принципах управления главное внимание обращается на человеческий или социальный аспект управления: менеджмент направлен на человека, на то, чтобы делать людей способными к совместным действиям и их трудовую деятельность более эффективной. Менеджмент формирует коммуникации между людьми и определяет индивидуальный вклад каждого работающего в общий результат деятельности предприя тия [89].

Наиболее широко известны в настоящее время следующие принципы управления, используемые на высокотехнологичных предприятиях:

1. Лояльность к работникам.

2. Ответственность как обязательное условие успешного менеджмента.

3. Коммуникации, пронизывающие предприятие ВТК снизу вверх и по горизонта ли.

4. Создание благоприятной трудовой атмосферы на предприятии, способствующей раскрытию способностей работающих.

5. Обязательное установление долевого участия каждого работающего в общих ре зультатах деятельности предприятия.

6. Своевременная реакция на изменения в окружающей среде.

7. Использование методов работы с людьми, обеспечивающих их удовлетворен ность работой.

8. Непосредственное обеспечение согласованной работы сотрудников.

9. Этика бизнеса.

10. Учет фундаментальных, основных факторов развития предприятия:: качество, затраты, нововведения, контроль ресурсов, персонал.

11. Видение перспектив развития предприятия, т.е. четкое представление о том, ка ким оно должно быть в будущем.

12. Качество личной работы и ее постоянное совершенствование.

Новая система взглядов на управление известна в литературе как "тихая управ ленческая революция" и это не случайно, т.к её основные положения могут применяться, не приводя к немедленной ломке и разрушению сложившихся структур, систем и методов менеджмента, используемых на предприятиях ВТК, а дополняя их, постепенно приспо сабливая к новым условиям их деятельности. Так, все большее использование получают системы управления на основе предвидения изменений и на основе гибких, экстренных решений. Они характеризуются как предпринимательские, так как учитывают неожидан ность будущего развития предприятий [29].

Предприятия ВТК все чаще обращаются к методам стратегического планирования и управления, рассматривая внезапные и резкие изменения во внешней среде, в тех нологиях, в конкуренции и рынках как реальность современных экономических условий, требующих новых приемов менеджмента. Соответственно меняются и структуры уп равления высокотехнологичными предприятиями.

1.2. Анализ механизма управления высокотехнологичными предприяти ями Согласно теории менеджмента чтобы считаться предприятием, трудовой коллектив должен отвечать следующим обязательным требованиям (не считая многие другие усло вия):

1) наличие не менее двух людей, которые считают себя частью этой группы;

2) наличие по крайней мере одной общественно полезной цели (желаемого конеч ного состояния или результата), которую принимают как общую все члены данной груп пы;

3) наличие членов коллектива, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех общей цели.

Таким образом, с точки зрения теории менеджмента, предприятие ВТК – это, в первую очередь, группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели (или целей). Концепция жизненного цикла предприятия ВТК по добна циклу жизни человека, а также времени существования любого предмета труда, средства труда, продукции или услуги. Она имеет свои фазы и особенности развития. Со гласно концепции жизненного цикла вся деятельность высокотехнологичного предприя тия проходит ряд стадий, начиная с рождения, развития, вплоть до прекращения суще ствования или коренной модернизации.

Принято выделять пять основных фаз развития предприятия ВТК, каждая из кото рых имеет определенные цели, признаки, задачи и организацию труда.

Фаза 1 - рождение предприятия ВТК. Для нее характерны: определение главной цели, заключающейся в выживании;

основная задача - выход на рынок;

организация труда - стремление к максимальному увеличению прибыли.

Фаза 2 - становление предприятия ВТК. Отличительные особенности этой фазы:

главная цель - кратковременная прибыль и ускоренный рост;

основная задача - укрепле ние и захват своей части рынка;

организация труда - планирование прибыли, увеличение объема производства продукции и заслуг.

Фаза 3 - зрелость предприятия ВТК: главная цель - систематический, сбаланси рованный рост производства продукции и заслуг;

основная задача - рост по разным направлениям, завоевание новых сегментов рынка, учет разнообразных интересов;

орга низация труда - разделение и кооперация.

Фаза 4 - старение предприятия ВТК: главная цель в развитии предприятия - со хранить достигнутые результаты;

основная задача - обеспечить стабильность, свободный режим деятельности предприятия и организации труда его работников.

Фаза 5 - возрождение предприятия ВТК: главная цель на этой фазе развития со стоит в обеспечении «оживления» предприятия по всем выполняемым им функциям;

главная задача – смена ассортимента выпускаемой продукции, а в области организации труда - внедрение системы научной организации труда.

Анализируя состояние предприятий ВТК на современном этапе, можно прийти к выводу, что в соответствии с концепцией жизненного цикла, их большая часть в настоя щее время находятся на 3-й или 4-ой фазе своего развития (для которой характерна экс плуатация достигнутых ранее результатов) и лишь часть из них перешла на 5-ую стадию.

Для достижения целей высокотехнологичного предприятия необходимо выполнить множество задач, которые вытекают из этих целей. Выполнение задач регулируется и ко ординируется. Координация задач и вступающих в процессе их выполнения в формальные отношения людей осуществляется через функцию организации. Организация - это процесс создания структуры предприятия ВТК (как объекта управления), которая дает возмож ность его работникам эффективно вместе трудиться для достижения целей предприятия.

Организационный процесс осуществляется в двух направлениях. Первое - создание под разделений, которые соответствуют целям деятельности предприятия ВТК. Второе - уста новление взаимоотношений, полномочий, которые связывают высшие уровни управления предприятием с низовыми уровнями управления им. Через взаимоотношения полномочий задачи распределяются между работниками и координируются в процессе их выполнения.

Каждый уровень управления наделен своими полномочиями. Взаимоотношения между уровнями устанавливаются путем делегирования полномочий.

Под полномочиями в менеджменте понимается ограниченное право использовать ресурсы предприятия ВТК и направлять усилия его работников на выполнение опреде ленных задач. Полномочия закрепляются за должностями. Если человек теряет долж ность, то он теряет право отдавать распоряжения своим бывшим подчиненным. Полномо чия передаются от высших к низшим уровням управления предприятием ВТК, но они мо гут быть не приняты, если подчиненный не соглашается их взять на себя. Тогда передача полномочий не произойдет. Пределы передачи полномочий внутри высокотехнологично го предприятия определяются правилами и должностными инструкциями. Нарушать эти пределы никто не имеет права. Не разрешается делегировать полномочия, которые проти воречат законам или моральным ценностям.

Делегирование - это передача полномочий лицу, которое берет на себя ответствен ность за выполнение определенных задач. Посредством делегирования руководители рас пределяют множество задач, которые должны быть выполнены, между работниками для достижения цели предприятия ВТК. Поскольку сущность менеджмента заключается в умении добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и интересы других людей, то именно делегирование полномочий превращает должностное лицо в руководи теля. Ответственность - это необходимость выполнять задания, а обязательство - это вы полнение должностным лицом своей функциональной работы, обусловленной контрактом найма. Особенностью ответственности на предприятиях ВТК является то, что она делеги руется лишь на время выполнения работы, но под контролем того лица, за которым ответ ственность закреплена. Чем выше уровень занимаемой должности, тем больше у мене джера объем ответственности. Полномочия и власть часто на практике отождествляются.

Но это разные понятия. Полномочия определяются как делегированное, ограниченное, присущее данной должности право использовать ресурсы предприятия ВТК. Власть же это реальная способность менеджера действовать или его право влиять на обстоятельства.

Между уровнями управления высокотехнологичным предприятием различают два типа полномочий менеджеров: линейные и штабные.

Линейные полномочия - это полномочия, которые передаются от вышестоящего начальника к нижестоящему и ниже по всей иерархической лестнице системы управления.

Через эти полномочия руководитель вышестоящего ранга осуществляет свое целевое управление. В данном случае каждый руководитель действует в пределах предоставлен ных предприятием ВТК или законом ему прав без согласования своих действий с другими начальниками. Так, например, заместитель директора высокотехнологичного предприятия по кадрам (вице-президент компании) имеет полномочия решать самостоятельно, каких специалистов брать на работу. Именно через делегирование линейных полномочий созда ется иерархия уровней системы управления предприятием ВТК. Поскольку создание иерархии является скалярным процессом, а полномочия распоряжаться людьми передают ся посредством этого процесса, то сложившуюся иерархию называют скалярной цепью, или цепью команд. На цепи команд, созданной делегированием линейных полномочий, построены все системы управления высокотехнологичными предприятиями.

Однако в современных условиях путем линейного управления весьма трудно обес печить достижение целей предприятия ВТК, особенно, если не предвидеть его будущего развития. Но, поскольку и планировать и управлять абсолютно необходимо для достиже ния целей предприятия ВТК, то руководители делятся на тех, кто передает линейные пол номочия и тех, кто входит в штабные подразделения предприятия ВТК - аппарат, который имеет штабные полномочия, т. е. составляет планы, проводит консультации, обрабатывает поступившую информацию. Активное развитие новых технологий и научно-технического прогресса, усложнение и быстрое изменение внешней среды высокотехнологичных пред приятий потребовали привлечения в производство специалистов различного профиля и высокой квалификации. Штабная деятельность начала играть значительную роль в управ ленческой деятельности на высокотехнологичных предприятиях. Это привело к расшире нию, модификации и многообразию управленческих штабов, создаваемых на высокотех нологичных предприятиях.

Полномочия на предприятии ВТК не распределяются автоматически. Они являют ся составной частью процесса управления. Поэтому очень важно, чтобы делегирование полномочий осуществлялось эффективно. Для этого необходимо строго разграничить ли нейную и функционально-штабную управленческую деятельность и организовать взаимо отношения между линейными и штабными полномочиями менеджеров. В первую очередь необходимо определить преимущественно к какой, линейной или функционально штабной будет относиться их деятельность по управлению предприятием ВТК. Такое ре шение зависит от вклада того или иного вида деятельности в достижение общей цели предприятия [14].

К линейной управленческой деятельности традиционно принято относить произ водственную, финансовую и сбытовую. Функционально-штабная деятельность играет вспомогательную роль в выполнении основных функций управления предприятием ВТК.

Отнесение управленческой деятельности к функционально-штабному виду зависит от стратегии и целей предприятия ВТК. Структура должна соответствовать стратегии. Сама же структура зависит от целей развития предприятия ВТК. Например, обучение рабочих обычно является аппаратной деятельностью или одной из обязанностей линейного руко водителя. Являясь основным видом управлеческой деятельности, планирование находится в ведении линейных руководителей и специальных подразделений предприятия. Но веде ние бухгалтерского учета и разработка финансовой документации относятся к функцио нально-штабной управленческой деятельности. Если функционально-штабная управлен ческая деятельность в основном носит постоянный характер, то линейные полномочия пе ременны, носят персональный характер. Цепь команд, возникающих в процессе делегиро вания линейных полномочий, играет главную роль в осуществлении функций управления высокотехнологичным предприятием.

Для достижения успеха в выполнении поставленных задач важную роль играет слаженность работы руководителей и подчиненных. Но в практике управления предприя тиями ВТК возникает ряд причин, из-за которых руководители неохотно делегируют пол номочия, а подчиненные стремятся уйти от ответственности. Улучшение коммуникацион ного процесса, оказание большего доверия подчиненным, устранение необоснованной критики усиливает процесс делегирования. Особую роль в улучшении делегирования полномочий играет принцип их соответствия. Он заключается в том, что руководство вы сокотехнологичным предприятием должно делегировать полномочия, которые обеспечи ваются возможностями их выполнения. Так, например, делегирование полномочий по увеличению объема выпуска продукции должно сопровождаться правом дополнительных закупок сырья и стимулирования труда работников.

Централизация управления предприятием ВТК заключается в сосредоточении управленческой деятельности и, следовательно, прав принятия решений в едином центре – аппарате управления соответствующего предприятия. Децентрализация управления вы сокотехнологичным предприятием представляет собой процесс, обратный централизации.

Эти понятия не исключают одно другое, т.к. они характеризуют противоположные сторо ны одного и того же процесса. Поэтому децентрализация существует лишь в определен ном соотношении с централизацией и в этом проявляется диалектическое единство дан ных понятий. Имеющийся опыт централизации управления предприятиями ВТК показы вает, что уже на первых этапах ее внедрения возможно получение определенного эконо мического эффекта вследствие сокращения численности административно управленческого персонала и затрат на управление.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.