авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |

«Московский государственный университет экономики, статистики и информатики Б.Н. Авдонин, А.М. Батьковский, М.А. Батьковский, В.П. Божко, И.В. Булава, А.П. ...»

-- [ Страница 3 ] --

Государственное регулирование научно-технической деятельности предприятий ВТК в посткризисный период следует признать необходимым, однако центр тяжести в решении проблемы соотношения государства и рынка нужно перенести на аспекты их взаимной дополняемости, а не противопоставления одного другому. В этом процессе осо бое значение приобретает создание системы финансирования научно-технической дея тельности предприятий ВТК в посткризисный период, составные части которой могут иметь различное экономическое содержание. В нее должны быть включены, по нашему мнению, как обычные кредитные инструменты, программно-целевые субсидии и контрак ты, так и различные венчурные фонды, которые могут обеспечить весьма значительное финансирование исследований. Следует исходить из того, что взвешенная политика госу дарства в этой сфере увеличивает роль и эффективность рыночных инструментов в эко номике, способствует развитию конкуренции и таким путем создает новые возможности для дальнейшего развития и модернизации предприятий ВТК [39].

При этом в посткризисный период нужно стремиться к более значительному вводу рыночных механизмов в общий процесс экономического регулирования деятельности вы сокотехнологичных предприятий с тем, чтобы достичь поставленных перед ними целей с наименьшими издержками для потребителей и налогоплательщиков. Хозяйственный ме ханизм в высокотехнологичном комплексе должен изменяться в направлении совершен ствования и уточнения стратегий их развития, включая разработку специальных меропри ятий в области создания и реализации новых прогрессивных производственных техноло гий. Для этого необходимо проводить разработку систем прогнозирования затрат, необхо димых для достижения предприятиями ВТК поставленных перед ними целей. При этом роль государства должна быть существенной в оценке возможных прямых и побочных последствий от полученных при этом результатов в случае их реализации.

В особенности это относится к решению насущных проблем модернизации пред приятий ВТК в связи с устареванием их основных фондов, износ которых на некоторых предприятиях достиг 80% [35]. Для того, чтобы решить эту задачу нужно разработать спе циальную программу импорта сложной техники на льготных условиях, которая даст предприятиям ВТК возможность не только обновить производство, но и приобрести но вейшие образцы современных технологий. Некоторые другие инструменты государствен ной поддержки инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий в со временных условиях включают конкурсный отбор научно-технических проектов как спо соб создания конкурентной среды и повышения эффективности лимитированных финан совых ресурсов и государственная аккредитация научных организаций как метод избира тельного финансирования приоритетных инноваций [105;

107].

Эффективность механизма научно-технологического развития предприятий ВТК напрямую зависит от арсенала инструментов прямой и косвенной поддержки их иннова ционной деятельности. Причем, в последнее время наблюдается четкая тенденция разде ления в этой области сфер влияния государства и рыночных инструментов. Прерогативой государства являются образование и фундаментальные исследования, бизнес же должен взять на себя до 70% затрат на прикладную науку и технологии, обеспечивающие главным образом завершающие стадии распространения и коммерческого использования научно технических и технологических достижений предприятий ВТК [16].

Арсенал средств поддержки инновационной деятельности предприятий ВТК доста точно большой. Например, усиление действия рыночных сил для повышения практиче ской значимости научных исследований может быть связано с коммерческим подходом к внедрению научных достижений путем расширения масштабов их патентования и лицен зирования. В качестве значительного фактора в этом направлении следует рассмотреть возможность увеличения масштабов венчурного предпринимательства, поскольку рост объема рискованных инвестиций и количества специализированных инновационных фирм способен быстро обеспечить возрастание запросов крупных предприятий ВТК в разработ ке новшеств и выполнении некоторых этапов научно-исследовательских и опытно конструкторских работ. Симптоматично, что США - мировой инновационный лидер - яв ляется лидером в масштабах финансирования высокотехнологичного бизнеса путем раз вития венчурных фондов. В широком аспекте выполнение отдельных задач инновацион ной деятельности предприятия ВТК сторонними организациями позволяет уменьшать их производственные издержки, повысить качество изделий, сберечь средства на строитель стве новых зданий и сооружений, закупку машин и механизмов и на найм дополнительно го персонала. Очень важно также, что такие взаимоотношения приводят к преодолению изолированности высокотехнологичных предприятий в их деятельности и, как следствие, к переходу к прогрессивным методам управления производством.

Устойчивость функционирования предприятий ВТК в посткризисный период во многом должна быть обусловлена, как это уже отмечалось ранее, четкой работой нацио нальной финансовой системы [40]. Государство путем использования финансово кредитных рычагов способно оказать существенное влияние на темпы и направления раз вития высокотехнологичных предприятий. Государственные финансы имеют большое значение в регулировании их деятельности, стимулировании экономического роста и реа лизации социальных программ. Для предприятий ВТК особую важность представляет поддержание достаточно высокого объема государственных затрат на проведение НИОКР.

Используя финансовые механизмы, государство имеет возможность воздейство вать на формирование основного капитала (средств производства) предприятий ВТК по средством осуществления целенаправленных инвестиционных программ. Также государ ственные средства могут быть направлены в форме субсидий, дотаций и кредитов пред приятиям высокотехнологичного комплекса в целях поддержки производства новой про дукции и разработки новых технологий. Важную роль в стимулировании инновационной деятельности высокотехнологичных предприятий в посткризисный период должна играть налоговая политика, проводимая государством в отношении производства высокотехно логичной продукции, создаваемой на данных предприятиях.

Эффективным способом повышения инновационной активности предприятий ВТК является использование методов экономического стимулирования нововведений, осно ванных на сравнении затрат и полезного эффекта от перехода к новой технологии, ис пользования новых материалов и т.п. В качестве конкретных мер стимулирования данной деятельности с целью модернизации высокотехнологичных предприятий в современных условиях можно использовать:

- налоговые скидки на амортизационные отчисления и ускоренную амортизацию для проектов, открывающих новые направления развития высокотехнологичных предпри ятий или ресурсосбережении. Этот метод позволяет высокотехнологичным предприятиям снизить затраты в первые годы периода отдачи с капитала и повысить их заинтересован ность в своей модернизации. Расчеты показывают, что применение ускоренной амортиза ции повышает чистый дисконтированный доход (ЧДД) от реализации инновационных проектов на 5-6% [16];

- налоговые скидки на инвестиции и текущие расходы высокотехнологичных пред приятий в ходе реализации инновационных проектов. Здесь могут применяться льготы двух видов: полное освобождение от налогов в течение определенного срока (2-3 года) или скидки в начале периода реализации проекта с последующим повышением налоговой ставки с целью компенсации недобора налоговых сборов;

- налоговые скидки в течение первой половины срока реализации инновационного проекта с последующим повышением базовой налоговой ставки во второй половине этого срока с тем, чтобы не изменить общую сумму выплачиваемых предприятием налогов, дает возможность увеличить ЧДД на 8-9%. Совместное применение метода ускоренной амор тизации и стимулирующей налоговой политики способствует увеличению чистого дис контированного дохода на 10-11% [15];

- улучшение условий инвестирования инновационной деятельности высокотехно логичных предприятий путем снижения кредитных ставок и, в частности, ставки рефи нансирования. Это делает капитал более доступным, а инвестирование менее рискован ным, что в свою очередь, сказывается на снижении ставки сравнения и повышении оценки эффективности инновационных проектов, осуществляемых предприятиями ВТК.

Большое значение в модернизации высокотехнологичных предприятий должны иг рать, с нашей точки зрения, страховые организации, которые в данном процессе играют посредническую роль, создавая его финансовую основу. Дело в том, что многие иннова ционные проекты характеризуются, как это отмечено ранее, весьма высоким уровнем рис ка и их осуществление невозможно без надежной страховой гарантии [60]. Как правило, рынок страховых услуг предоставляет большой выбор различных страховых вариантов.

При этом конкретный выбор страховой компании и страховых планов осуществляется страхователем самостоятельно. Такая система страхования имеет в основном рыночный характер, причем в ней принимают участие страховые фирмы различных размеров: от не больших страховых компаний до специализированных подразделений крупных компаний, имеющих многоотраслевой характер. Также в этой среде действуют и некоммерческие страховщики, которые выполняют довольно крупные объемы операций, а также индиви дуальные страховщики, товарищества, акционерные общества.

Таможенная политика как часть внешнеторговой деятельности государства, регла ментирующая объем, структуру и условия экспорта и импорта товаров, является важней шим составным элементом механизма научно-технологического развития предприятий ВТК. Высокие таможенные пошлины часто используются для ограничения импорта ряда изделий, которые могут конкурировать с продукцией, производимой внутри страны. Од нако их слишком широкое применение создает опасность для развития свободной конку ренции, что иногда нежелательно для разработки и внедрения прогрессивных производ ственных технологий и новой высокотехнологичной продукции.

В связи с этим в настоящее время применяются различные структуры ставок тамо женных тарифов. Простые (одноколонные) тарифы предусматривают применение единой ставки к товарам данного типа, независимо от страны производства. Сложные (многоко лонные) тарифы включают несколько ставок на один и тот же товар в зависимости от страны его происхождения. При этом используется разделение ставок на автономные, конвенционные и автономно-конвенционные.

Автономные ставки устанавливаются государством в одностороннем порядке, кон венционные - в соответствии с договорами, заключенными между странами. Как правило, ставки конвенционного тарифа оказываются ниже автономных ставок. Применение авто номно-конвенционных тарифов позволяет государству гибко изменять ставки на ввози мые товары в зависимости от изменения содержания торговых соглашений со странами импортерами и характера импортируемых товаров. Заключение подобных соглашений и их неукоснительное выполнение может существенно влиять на деятельность высокотех нологичных предприятий. Таким образом, институциональная среда в инновационной сфере деятельности предприятий ВТК может быть представлена разными организацион но-хозяйственными укладами, причем, как показывают результаты анализа, наблюдается растущая дифференциация форм их хозяйственной организации и деятельности путем взаимопроникновения, переплетения, создания различных форм взаимодействия между партнерами, принадлежащими к разным хозяйственным укладам [16].

Экономическое пространство высокотехнологичного комплекса становится более сложным благодаря созданию вертикально и горизонтально интегрированных структур гибридного типа, сочетающих свойства и особенности предприятий различных укладов с целью устранения недостатков и усиления преимуществ каждой из этих форм. Анализ особенностей научно-технического развития высокотехнологичного комплекса в посткри зисный период свидетельствует, что он представляет собой сочетание предприятий раз личных форм собственности, разных размеров и назначения. Такая структура обладает хорошими возможностями для определения производителями наиболее выгодных органи зационных решений и способов разработки прогрессивных производственных техноло гий, а связи с потребителями позволяют найти наиболее эффективные способы их реали зации.

Согласно современным научным представлениям, задача ускорения научно технического прогресса должна решаться путем сочетания действий на двух основных направлениях экономического развития субъектов хозяйствования: организации эффек тивного рынка, в том числе его инновационного сегмента;

осуществления централизован но управляемой структурной трансформации экономики на основе создания благоприят ных условий для широкого распространения прогрессивных технологий и закрытия уста ревших производств.

Проблема обеспечения эффективности развития предприятий ВТК в долгосрочном периоде, связанная с необходимостью обеспечения прогрессивных технологических сдви гов в них, должна решаться, по нашему мнению, путем комбинирования рыночного и цен трализованного регулирования их деятельности.

В период посткризисного развития предприятий ВТК стратегическое планирование их стабильного и эффективного развития подразумевает решение целого комплекса взаи моувязанных задач управления, главными из которых являются: маркетинговые исследо вания рынка;

инвестиционное обеспечение производства и воспроизводства за счет раци ональной организации денежных потоков и заимствований;

инновационное совершен ствование научно-экспериментальной и производственной базы, направленное на их тех ническое перевооружение, создание и использование научно-технических, технологиче ских, конструкторских и инвестиционных заделов в обеспечение конкурентного превос ходства собственной продукции;

совершенствование структуры и состава кадрового по тенциала и т.д. Но успешное решение всех рассмотренных вопросов возможно только при обеспечении финансовой устойчивости предприятий высокотехнологичного комплекса.

Поэтому данная проблема приобрела важнейшее значение при решении проблемы разви тия высокотехнологичных предприятий в условиях посткризисного развития экономики страны [91].

Глава 2. Оценка экономической устойчивости высокотехноло гичных предприятий и разработка комплексной стратегии их развития 2.1. Теоретические основы анализа экономической устойчивости высо котехнологичных предприятий в процессе их развития Одной из основных целей управления предприятиями ВТК является создание условий для их стабильного и устойчивого развития. В научных исследованиях понятие устойчивости является важной характеристикой экономической динамики и рассматрива ется применительно к развитию различных субъектов экономики, расположенных на всех уровнях её иерархической структуры - от макро- до мезо- и микроуровня [101]. Полагает ся, что экономическая система устойчива, если устойчивостью обладают все её элементы.

При этом содержание понятия устойчивости не инвариантно (не нейтрально) к масштабу этих субъектов, в качестве которых могут выступать - помимо мировой экономики в це лом и интеграционных страновых группировок - экономика страны, отдельные сектора этой экономики, отрасль (комплекс отраслей) или отдельное предприятие (корпорация).

Классические теории экономического роста рассматривают устойчивость экономи ческой системы прежде всего в связи с факторами устойчивого роста, в основе которых финансовые механизмы и инвестиционные ресурсы, предоставляемые эффективно функ ционирующей финансово-банковской системой, заинтересованной в регулярной и взаи мовыгодной работе с реальным сектором экономики [116]. Если обратиться к макроэко номике, то практически в любой известной концепции экономического роста, например, кейнсианской или неоклассической - устойчивость экономической системы является од ним из важнейших требований, призванных обеспечить динамический баланс взаимосвя зей и взаимозависимостей основных факторов воспроизводства.

Кейнсианский подход и соответствующая ему модель роста основаны на главен ствующей роли спроса в обеспечении экономического равновесия. Спрос привлекает ин вестиции, которые посредством мультипликатора увеличивают прибыль. С другой сторо ны диалектическая связь такова, что рост прибыли влечет за собой возможность новых инвестиций, которые выполняют функцию увеличения прибыли и наоборот [92].

На базе неоклассического подхода была разработана модель устойчивого экономи ческого роста - производственная функция Кобба-Дугласа, на которую опирается боль шинство современных теорий экономического роста: Y = KL, где = 1-. На основе этой и других более сложных производственных функций была выведена система показа телей, характеризующих зависимости между затратами и выпуском продукции (коэффи циенты эластичности выпуска по ресурсам) и между самими затратами (предельная норма замещения и эластичность замещения ресурсов);

определена система количественных ха рактеристик оценки воздействия технического прогресса на развитие экономических си стем [155]. Экономический рост при этом идентифицируется не только с капиталом и тру дом, но и с технологическими изменениями. Обоснование этого положения проведено, например, П. Самуэльсоном [138].

Природные, трудовые ресурсы, предпринимательские способности, основной ка питал, исследования и разработки, совокупный спрос - это факторы непосредственного влияния на экономический рост. Важным аппаратом анализа количественных взаимосвя зей, определяющих потенциально возможный выпуск продукции, является эмпирическая оценка параметров производственных функций. На этой основе был сделан, в частности, вывод, что главным стратегическим фактором долговременного и устойчивого экономи ческого роста являются инновации и условия, их определяющие: повышение качества машин и оборудования, квалификации персонала, уровня организации производства и др.

Исследование угроз, индикаторов, критериев и условий обеспечения экономиче ской устойчивости развития предприятий ВТК как важнейший фактор стратегического планирования их развития еще 10 лет назад специалистами по теории и практике управле ния даже не выделялось в отдельную задачу [156]. В ряде директивных документах тех лет говорилось о необходимости обеспечении экономической независимости страны, для достижения которой необходимо принимать все необходимые меры (иногда в чисто идео логизированном аспекте). И только остро проявившиеся деструктивные тенденции после кризиса 2008-2009 гг., усиленные катастрофическими результатами проводившегося в де вяностые годы экономического курса заставили обратить внимание на эту проблему в практической плоскости, что подтверждается значительным количеством правительствен ных документов, научных исследований и публикаций [112;

152]. В них понятие и оценка экономической устойчивости (безопасности) развития рассматриваются на всех уровнях иерархии организационно-экономической структуры российской экономики: националь ном (применительно к экономике государства в целом), региональном, отраслевом, кор поративном, уровне отдельного предприятия (хозяйствующего субъекта). Для предприя тий ВТК экономическая устойчивость важна, в первую очередь, потому, что их активно задействованный потенциал является определяющим стабилизирующим фактором анти кризисного развития, гарантом интенсивного экономического роста, поддержания эконо мической независимости и безопасности страны. Его утрата сопряжена с трудно предска зуемыми последствиями деиндустриализации государства, в котором многоотраслевая высоко интегрированная индустрия (в противовес региональному обособлению ресурсно сырьевых отраслей и тенденциям разобщения таким образом единого экономического пространства) является одним из самых сильных средств укрепления его единства.

Несмотря на то, что в общем плане комплекс проблем оценки экономической устойчивости сформулирован и исследован достаточно полно во многих работах, деталь ные, практически реализуемые методики, учитывающие отраслевую специфику наукоем ких производств на региональном, корпоративном и фирменном уровнях, где они больше всего нужны, еще только появляются, поскольку здесь приемлемы часто индивидуальные подходы, а обобщенные системы критериев, пороговых значений и показателей оценки экономической устойчивости, как правило, не применимы [154].

В связи с этим одним из определяющих требований к стратегическому планирова нию развития наукоемких производств предприятий ВТК на современном, нестационар но-кризисном этапе развития экономики является не только необходимость технико экономического обоснования эффективности управления ресурсами (в условиях избыточ ности производственных мощностей этот комплексный критерий перестает быть самодо статочным и главным), но и определение критериев и параметров оценки экономической устойчивости, мер по сохранению и приумножению созданного потенциала предприятий, а также поиск дополнительных источников ресурсного обеспеченияпроизводства, анализ способов конкурентной борьбы и завоевания прочных позиций на различных сегментах внутреннего и внешнего рынков высокотехнологичной продукции [113].

Сегодня проблемы долгосрочного развития экономических систем (которыми яв ляются и предприятия ВТК) стали занимать все большее место в макроэкономических ис следованиях [127]. Некоторыми исследователями отмечаются важные новые аспекты про блемы - учет влияния несовершенной конкуренции, роль возможных изменений нормы прибыли и др. Разработан ряд теоретических моделей, в которых научно-технический прогресс выступает в качестве одного из эндогенных факторов экономического роста эко номических систем [58]. На микроуровне, т.е. на уровне предприятия ВТК, понятие устойчивости, как правило, определяется через его финансовое состояние: устойчивость предприятия - это финансовое состояние высокотехнологичного предприятия, хозяй ственная деятельность которого обеспечивает в нормальных условиях выполнение всех его обязательств перед работниками, другими организациями и государством. В свою очередь, финансовая устойчивость предприятия ВТК определяется как характеристика уровня риска деятельности предприятия с точки зрения сбалансированности или превы шения доходов над расходами, а коэффициент финансовой устойчивости показывает до лю активов, финансируемых за счет собственного капитала.

Однако, с нашей точки зрения, ассоциация устойчивости предприятия ВТК только с его финансовым состоянием представляется крайне ограниченной, поскольку даже при банкротстве и передаче предприятия новому собственнику его производственный потен циал может быть полностью сохранен. Не менее адекватной представляется связь устой чивости высокотехнологичного предприятия не только с финансово-экономическим по ложением, но и с его системой управления, структурой, производственно технологическими параметрами и их динамикой, т.е. состоянием процессов производства и воспроизводства.

Поэтому к понятию устойчивости предприятия оправдан более системный подход:

необходимо учитывать, по нашему мнению, не только финансовые, но и иные факторы, влияющие на устойчивость высокотехнологичного предприятия (рис. 2.1).

Основные факторы, влияющие на устойчивость предприятия ВТК Финансово-экономические Управленческие Технико-технологические Себестоимость Наличие у менеджеров мо- Степень износа продукции тивации повышения основных фондов эффективности Рентабельность производства продукции Темпы обновления основных фондов Квалификация Наличие достаточных менеджеров оборотных средств Уровень ресурсоемкости Наличие теневых дохо- продукции Наличие средств на под дов у менеджеров держание и обновление производства, его конку- Технический уровень рентоспособности Наличие у менеджеров продукции ответственности за Наличие в структуре дохо- выполняемую работу Загрузка производствен дов не денежных составля ных мощностей ющих Способность менеджеров к эффективной организации Квалификация производ Содержание производства, включая его ственного персонала инфраструктуры материально-техническое обеспечение, логистику Наличие инновационных и т.д. и производственных заделов Диверсифицированность производства Рис. 2.1. Факторы экономической устойчивости высокотехнологичного предприятия Устойчивость функционирования и развития предприятий ВТК является их важ нейшей характеристикой, поддержание которой составляет суть одного из основных тре бований управления ими. Особую актуальность проблема обеспечения устойчивости раз вития высокотехнологичных предприятий приобретает при резких изменениях условий хозяйствования, колебаниях экономической конъюнктуры и т.п. Решение управленческих задач по поддержанию устойчивости развития предприятий ВТК требует создания специ ального инструментария оценки её состояния, включая определение комплекса характери зующих ее показателей, критериев и параметров. Одно из основных методологических требований к разработке данного инструментария заключается в том, чтобы комплекс ис пользуемых оценочных показателей, параметров, критериев был взаимоувязан и макси мально приближен к показателям статистического наблюдения.

Исследовать проблему устойчивости развития предприятий ВТК необходимо для определения их способности быстро приходить в состояние экономического равновесия, а это происходит тогда, когда становятся устойчивыми характеристики производства и рынка - функции полезности, технологии, доходы, запасы ресурсов. В действительности же они непрерывно изменяются, т.е. устойчивость развития высокотехнологичных пред приятий является таким же характерным их свойством, как и неустойчивость (потеря устойчивости);

разрушение одной структуры и создание другой устойчивой структуры.

Следствием этого свойства является то, что гиперустойчивая экономическая система не способна на саморазвитие, если все отклонения от равновесного состояния нивелируются.

Получается, что для перехода в качественно новое состояние высокотехнологичные пред приятия должны на некоторое время не только потерять устойчивость, но и приобрести способность необратимости в старую разрушенную структуру.

Задача эффективного долгосрочного управления развитием предприятий ВТК со стоит в том, чтобы не только спрогнозировать, каким будет новое равновесие при тех или иных вариациях параметров внешней и внутренней среды, но и обеспечивать их переход в это новое состояние устойчивого равновесия. Особенно важно и сложно это делать в кри зисные периоды развития экономики, когда именно эти характеристики, их параметры наиболее разбалансированы и у хозяйствующих субъектов, и потребителей их продукции.

Исследование динамических свойств предприятий ВТК направлено на решение ряда за дач. Основной среди них является построение траектории развития высокотехнологичных предприятий в целях прогнозирования их возможных состояний в определенной перспек тиве. Второй главной задачей исследования динамических свойств предприятий ВТК яв ляется анализ устойчивости такой траектории.

В работе [143] рассматривается другое динамическое свойство - стационарности любой экономической системы, тесно связанное с её устойчивостью. Согласно данному в указанной работе определению, стационарная экономика (в отличие от нестационарной) характеризуется плавно меняющимися (монотонно или в рамках определенных рыночных циклов) значениями макропоказателей, динамика которых достаточно хорошо предсказу ема, по крайней мере в краткосрочной, а нередко и в среднесрочной перспективе. Следует отметить в данном определении акцент на характеристику «макроэкономический», хотя нет очевидных причин, препятствующих его обобщению на хозяйствующие субъекты микро- и мезоуровня, т.е. на предприятия, производственные корпорации, отрасли эконо мики и т.п.

Наиболее распространенным является определение устойчивости предприятий ВТК, как их способности, по крайней мере, в краткосрочной перспективе, во-первых, к разработке и производству продукции, востребованной рынком и/или государством, во вторых, к поддержанию и модернизации своей организационной и технологической структуры (обеспечивающей реализацию целей функционирования предприятия) и, в третьих, к обеспечению этой деятельности необходимыми ресурсами, прежде всего фи нансовыми (за счет получения прибыли, заемных средств, средств заказчиков и т.д.) для функционирования в режиме воспроизводства основных факторов производства - труда, капитала, знаний. Такое понимание устойчивости основывается на совокупности объек тивных производственно-технологических, финансово-экономических и социальных ха рактеристик деятельности предприятия ВТК и его функций. Одни из них относятся к по тенциалу предприятия, другие - к эффективности его использования и возможностям са моразвития. По мере проявления деструктивных факторов производства устойчивость вы сокотехнологичного предприятия снижается, причем степень устойчивости можно клас сифицировать согласно следующей схеме (рис. 2.2).

1. Устойчивое функционирование предприятия ВТК 2. Неустойчивое функционирование предприятия ВТК (нарушение устойчивости, предкризисное состояние) 3. Кризисное состояние (утрата устойчивости) 4. Необратимое разрушение потенциала предприятия ВТК (необратимая утрата устойчивости) Рис. 2.2. Динамика утраты устойчивости высокотехнологичного предприятия Свойства стационарности и устойчивости развития предприятий ВТК при всей их схожести на первый взгляд, на самом деле имеют существенное отличие. Оно состоит в том, что первое из них отражает характер изменений (монотонный - немонотонный, цик личный - нецикличный и т.д.) в развитии и использовании экономического потенциала данных предприятий, второе же – их способность поддерживать заданный управляющим органом или лицом, принимающим решение (ЛПР) темп воспроизводства этого потенциа ла, защищать его от деструктивных воздействий внутренней и внешней среды. Общим для обоих свойств является присутствие неопределенности в условиях развития предприятий ВТК, уровень же неопределенности во многом как раз и определяет степень их устойчи вости и стационарности. Теоретическое обоснование этой зависимости выполнено И.

Пригожиным, который утверждает, что при внешних условиях, препятствующих дости жению экономической системой равновесного состояния, её стационарное состояние со ответствует минимальному уровню неопределенности (энтропии) [132].

В технической кибернетике устойчивость траекторий развития любой системы по начальным данным - один из главнейших показателей ее работоспособности. Эта наука определяет траекторию развитя неустойчивой, если малая погрешность в начальных дан ных (т.е. в условиях функционирования системы) способна резко её изменить. И тогда сколь бы хороша ни была «идеальная» невозмущенная траектория на практике она может быть далека от требуемого стационарного процесса. С другой стороны, действительно устойчивые траектории изменяются сравнительно мало, а асимптотически устойчивые си стемы автоматически гасят все возникающие погрешности в начальных данных.

В связи с важностью характеристик устойчивого развития предприятий ВТК при изучении их свойств обычно используется анализ устойчивости по начальным данным.

Для его проведения можно использовать понятие точности траектории их развития. Пред ставим, что в течение всего процесса на вход изучаемой системы (предприятий высоко технологичного комплекса), помимо известного входного сигнала u(t), который иногда называют задающим воздействием, поступает неконтролируемое возмущающее воздей ствие (t) (рис. 2.3).

u(t) (t) v(t) Рис. 2.3. Изменение развития высокотехнологичных предприятий ввиду влияния возмущающих воздействий В результате этого воздействия выход данной системы (предприятия ВТК) претер певает определенные изменения. Необходимо выяснить, как оценить величину этих изме нений и какую информацию об изучаемой системе и её характеристиках нужно иметь, чтобы осуществить данную оценку.

Обычно рассматривается случай, когда возмущающие воздействия (t) малы по сравнению с основным задающим воздействием u(t). Поэтому если результат возмущаю щего воздействия на выход системы и, следовательно, на траекторию ее развития будет относительно незначительным, то говорят, что система обладает достаточной точностью развития. Если же существуют такие виды возмущающих воздействий, которые способны, несмотря на свою малость, резко изменить траекторию системы, то говорят, что в системе происходит потеря точности задающего воздействия.

При определенной схожести некоторых принципов устойчивого функционирова ния технических и экономических систем, между ними есть коренное отличие - послед ние, помимо способности выполнять поставленные перед неми задачи (этим свойством, включая саморегулирование, обладают и технические устройства), должны обладать воз можностями саморазвития и самоорганизации. В экономических системах их способность откликаться на изменения и воздействия (как внешнего, так и внутреннего характера) имеет определяющее для функционирования этих систем значение. Факторы производ ства обладают разной степенью чувствительности и уязвимости. Это проявляется в том, что воздействия на них могут резко менять характер функционирования экономической системы, вплоть до её постепенного разрушения и прекращения деятельности. Выявление таких факторов и принятие мер превентивного характера - одна из важнейших задач стра тегического менеджмента. На предотвращение негативных последствий возмущающих воздействий на систему направлены методы адаптивного управления (регулирования) экономическими и производственными процессами.

Ситуации их применения при оценке устойчивости развития предприятий ВТК вы глядят следующим образом. При изучении и реализации многих динамических процессов к ЛПР предъявляется требование эффективной работы в самых различных условиях, в том числе в обстановке неопределенности. Диапазон доступных ему знаний может прости раться от весьма хорошей информированности до полного незнания окружающей обста новки. Возможность принятия рационального решения в подобной ситуации может быть связана с тем, что в ходе самого процесса управления поступает дополнительная инфор мация о реакции окружающей среды на принимаемые решения. Накопление и обработка этих данных могут быть осуществлены как автоматически, так и при помощи специаль ным образом организованного наблюдения (мониторинга), которое встраивается в систе му управления. Благодаря этому объект управления (в нашем случае – предприятия ВТК) изменяют свои характеристики, приспосабливаясь (адаптируясь) к изменяющимся внеш ним условиям. Если в ходе процесса их развития меняются управляющие воздействия, то такую адаптивную систему называют самонастраивающейся, а если в ней появляются но вые блоки или уничтожаются старые, то система называется самоорганизующейся. В об щем смысле целью адаптивного управления становится обеспечение способности любой экономической системы, в том числе и высокотехнологичного предприятия, эффективно и устойчиво функционировать в постоянно возникающих новых ситуациях.

Производственно-экономическая система (каковой является высокотехнологичное предприятие или крупная интегрированная структура ВТК с единым центром управле ния), которая делает мало усилий для своего собственного развития, практически неиз бежно оказывается в так называемом состоянии равновесия на низком уровне, которое ха рактеризуется тем, что большая часть ее ресурсов в той или иной форме расходуется на внутреннее потребление, оплату долгов и процентов по ним [89]. При этом удовлетворя ется часть спроса (иногда значительная), чем и достигается некоторое состояние равнове сия, которое достаточно устойчиво в статическом смысле, поскольку такое состояние практически оказывается безрисковым. В то же самое время подобная производственно экономическая система не может сохранить свое положение (рейтинговую позицию) сре ди других аналогичных систем в динамическом аспекте, поскольку среди них всегда найдутся такие, которые значительное внимание уделяют своему развитию, благодаря че му улучшают свои характеристики и выходят на более высокие уровни экономического равновесия. В этом соревновательном процессе в настоящее время существенную роль играет повышение эффективности производства путем использования наукоемких и ре сурсосберегающих технологий, применения новых видов конкурентных преимуществ, например, таких, как компьютерное проектирование, гибкие автоматизированные произ водства, телекоммуникационные и информационные сети и т.п.

При этом непреложным фактом следует считать то, что всякая попытка выхода предприятия ВТК из состояния равновесия на низком уровне связана с необходимостью усиления динамической составляющей в его хозяйственной деятельности, что, в свою очередь, приводит к усилению условий неопределенности данной деятельности. Стремле ние к развитию означает, что существенная доля полученного от реализации производи мой продукции дохода должна быть отвлечена предприятием ВТК на расходы, возможные результаты которых имеют долговременный характер, а их фактическая эффективность может быть оценена только в будущем. К такого рода расходам относятся в первую оче редь затраты на поддержание и модернизацию существующих основных производствен ных фондов (активов), НИОКР в области создания новых видов продукции и новых тех нологий, а также на приобретение патентов и лицензий на производство наукоемкой про дукции. В области создания и развития новых технологий должна быть предусмотрена и система экономических методов стимулирования роста добавленной стоимости в струк туре затрат высокотехнологичного предприятия, что также способствует увеличению рас ходов динамического характера.

Значительное отвлечение средств на инвестиции в дальнейшее развитие потенциа ла предприятия ВТК неизбежно связано с усилением неопределенности в реализации при нимаемых решений и с увеличением риска в достижении намеченных результатов. В свя зи с этим необходимо встает вопрос о страховании (хеджировании) инвестиционных ре шений и способах его осуществления. Для решения подобных проблем следует исходить из того, что предприятие ВТК, как и всякая динамично развивающаяся производственная система, является системой с обратной связью [141]. В технических терминах это означа ет, что в такой системе, помимо исполнительного ядра (собственно процесса производ ства) и управляющего устройства в прямой цепи управления (администрация), существует механизм обратной связи. Основное назначение такого управляющего механизма состоит в том, чтобы на основе измерения получаемых результатов и их сравнения с планируемы ми значениями вырабатывать определенные рекомендации и предложения для разработки управляющего воздействия. Получаемая таким образом информация относится в боль шинстве случаев к формированию стратегических и тактических решений в сфере расхо дов на прямые инвестиции в активы, на финансирование мероприятий по стимулирова нию научно-технического прогресса, в особенности на разработку и освоение новых тех нологий, новых видов продукции и проведение ресурсосберегающих мероприятий. Кроме того, обратная связь позволяет получать постоянную информацию об эффективности принимаемых решений и оценку возможных вариантов их изменения.

Наиболее распространенным способом использования информации в цепи обрат ной связи является схема жесткого управления, в которой рекомендации по изменению решений прямо связаны с отклонениями фактических результатов от планируемых при помощи фиксированных коэффициентов (параметров обратной связи). Применение кон туров управления с фиксированными параметрами оказывается достаточно эффективным, если состояние внешней среды (рынков труда, сырья и материалов, сбыта продукции и т.п.), а также состояние самого предприятия ВТК остаются стабильными или сравнитель но мало и предсказуемо изменяются, то есть условия деятельности являются достаточно определенными. Однако, когда в силу воздействия внешних или внутренних обстоятель ств характеристики окружающей среды или самого предприятия ВТК становятся недоста точно точно предсказуемыми, то возникает ситуация неопределенности. Такая обстановка может возникнуть, когда предложение продукции или спрос на нее сильно меняются под воздействием конкурентов или вследствие форсмажорных причин, таких как изменение внутренних или мировых цен, ужесточение или ослабление экспортных или импортных правил и т.п. С точки зрения теории управления это означает, что параметры предприятия ВТК и окружающей среды будут изменяться в ходе процесса управления, поэтому управ ление должно быть в состоянии решать три основные задачи [142]:

1) мониторинг высокотехнологичного предприятия с целью идентификации (опре деления) меняющихся значений его параметров;

2) синтез алгоритма работы регулятора (управляющей подсистемы) при известных значениях параметров предприятия с целью обеспечить требуемое качество его работы;

3) создание управляющей подсистемы высокотехнологичного предприятия, реали зующей синтезированный алгоритм управления.

Эти задачи должны решаться в процессе работы предприятия ВТК перманентно.

Другими словами, при заранее неизвестных, но постоянных параметрах деятельности вы сокотехнологичного предприятия эти задачи должны решаться в указанных условиях дея тельности предприятия. Это означает, что алгоритм регулятора должен сам изменяться в процессе работы предприятия ВТК, приспосабливаясь (самонастраиваясь и адаптируясь) за достаточно короткое время к изменяющимся условиям среды и параметрам деятельно сти предприятия так, чтобы эффективность деятельности предприятия не снижалась.

В современных условиях наиболее актуальной для высокотехнологичных предпри ятий является проблема разработки и освоения наукоемких и ресурсосберегающих техно логий. Экономический механизм решения этой проблемы может быть представлен в виде адаптивной системы, работающей в условиях неопределенности. Предприятие ВТК в этой системе должно выполнять следующие действия:

- предварительную оценку экономической эффективности предлагаемой ресурсо сберегающей технологии;

- оценку емкости рынка предлагаемой технологии;

- уточненную оценку экономической эффективности ее использования с учетом локальных методов стимулирования;

- системную (синергетическую) оценку эффективности использования новой техноло гии на рассматриваемом рынке [146].

На основе обратной связи необходимо осуществлять сравнение расчетных оценок с реальными данными о спросе на рынке технологий и тем самым получать информацию о возможных финансовых поступлениях, которые может использовать предприятие ВТК для решения данной задачи. Таким образом, регулятор управления преобразует цель управления (внедрение ресурсосберегающих технологий) в воздействие на "рабочий ме ханизм" требований рынка в области конкретного улучшения (изменения) технологий.

Параметры регулятора зависят от многих факторов с различной степенью влияния раз личных требований и условий рынка.

Сами способы стимулирования определяются главным образом условиями рынка технологий, которые меняются, и регулятор как бы отражает влияние рынка на "произ водство" технологий, чтобы применение данной технологии привело к тому, что ресурсо сбережение осталось неизменным или улучшалось [153]. Например, если цены на топливо остаются высокими, то образуется большой спрос на топливоберегающие технологии и финансирование разработок в этом направлении идет успешно. Сила влияния рыночных и прочих условий внешней среды высокотехнологичного предприятия выражается через параметры регулятора обратной связи, которые не являются постоянными, а сами меня ются в ходе процесса внедрения новых технологий и взаимодействия с рынком. Основная цель регулятора состоит в том, чтобы поддерживать технологический прогресс на пред приятиях ВТК в направлении ресурсосбережения.

Следует иметь в виду, что рынок может предъявить в непредвиденные моменты самые различные требования по различным видам ресурсов, по их сбережению и расходо ванию. Поэтому управление данным процессом должно быть в значительной мере форма лизованным, а параметры регулятора должны рассчитываться при помощи адаптора. При этом в конкретных проектах по управлению технологическим прогрессом на предприятии ВТК могут быть использованы алгоритмы адаптивного управления, аналогичные пред ставленным выше алгоритму параметрической адаптации или прямому алгоритму функ циональной адаптации.

В экономической динамике производятся качественные измерения и используется поступающая информация часто в весьма агрегированной форме (например, данные о процентных ставках и курсах акций, о движении цен на различных рынках и т.п.). На ос нове информации подобного типа эффективно работают так называемые встроенные ре гуляторы [97] в системе адаптивного управления, к числу которых относятся:

- снижение процентной ставки по банковским кредитам при необходимости допол нительного прироста инвестиций;

- снижение налоговой ставки на добавленную стоимость в случае необходимых до полнительных поставок сырья и материалов;

- повышение налога на добавленную стоимость в товарах, пользующихся высоким спросом;

- дополнительная эмиссия акций при нехватке капиталов (на уровне предприятия);

- снижение выплат по акциям и т.п.

Создание механизмов, позволяющих вырабатывать значения управляющих воздей ствий, соответствующих новым значениям параметров деятельности предприятий ВТК дает возможность сопрягать работу встроенных регуляторов с использованием имеющих ся резервов и запасов при формировании управленческих решений. Для того, чтобы была возможна постоянная оценка результатов указанных действий, должно быть организовано постоянное наблюдение (мониторинг) процесса регулирования и подготовлена работа адаптора путем разработки:

- комплекса моделей (например, регрессионных) для параметрической адаптации;

- методики прямого расчета управляющих воздействий, исходя из минимизации текущего отклонения от заданного или рассчитанного заранее с помощью эталонной мо дели значения выходного сигнала (управляющего воздействия).

При этом следует иметь в виду, что даже небольшие изменения в параметрах дея тельности предприятий ВТК могут привести к значительным изменениям в объемах управляющих воздействий, так как обычно наблюдается большая чувствительность управления по отношению к вариациям данных параметров. Поэтому реакция на отклоне ние может оказаться на высокотехнологичных предприятиях замедленной и растянуться на долгое время (если она вообще произойдет) [68]. В этом случае существенную роль должны сыграть естественные рыночные реакции высокотехнологичного предприятия:

- повышение его инвестиционной привлекательности увеличивает выгодность направления капиталовложений в предприятие ВТК, привлекая инвесторов;

- вследствие конкуренции снижается прибыльность, что заставляет искать новые выгодные направления вложения капиталов.

В достаточно общем смысле это и есть процесс адаптации предприятий ВТК к ме няющимся условиям их деятельности. При этом адаптивный регулятор возникает всегда, когда нужно строго выдерживать значение выходной величины, а условия внешней среды меняются непредсказуемо и значительно. В этом случае в цепи обратной связи, как пра вило, возникают запаздывания по времени, которые моделируются при помощи инерци онных звеньев, а сам процесс достижения запланированного выходного сигнала носит ха рактер асимптотического приближения и растягивается во времени. Это имеет место, по скольку всякого рода заимствования, налоговые льготы, специальные скидки, способы материального поощрения и другие методы стимулирования инвестиций требуют для сво его осуществления определенного времени. Таким образом, происходит изменение пара метров в системе управления с обратной связью и как результат возникновение запазды вания на выходе.

При решении проблемы внедрения прогрессивных технологий предполагается, что предприятие ВТК имеет определенный набор прогрессивных технологий, готовых для внедрения, и выбор конкретной технологии зависит от параметров внешней среды (цен ресурсов). Если эти параметры меняются, то меняется и выбор, поэтому в системе управ ления появляются временные задержки, что приводит, как правило, к появлению так называемых свободных вариаций, которые могут внести погрешность в результаты дея тельности предприятия ВТК. В этой ситуации разработка и применение специальных встроенных регуляторов способствует повышению устойчивости динамики развития вы сокотехнологичного предприятия, уменьшая влияние свободных вариаций [83].

Ещё один возможный способ адаптации предприятий ВТК и, следовательно, под держания их устойчивой динамики в современных условиях - это формирование пере крестной (рекомбинированной) собственности. В этой связи особенности современного этапа развития предприятий ВТК необходимо исследовать не только с помощью таких ка тегорий, как "рынок", "государство", "предприятие ВТК", но и путем анализа интеграци онных процессов и складывающихся на высокотехнологичных предприятиях новых свя зей. В этом аспекте способность предприятий ВТК гибко адаптироваться к изменениям на мировом и внутреннем рынках вооружений и военной техники базируется на перекрест ных связях корпоративных групп и на соответствующих организационных формах. Ис следование таких новых организационных форм (интеграционных структур) позволяет сделать вывод о том, что нужно разграничивать рыночную координацию и рыночную ориентацию. Большое количество организационных форм, не характеризующихся рыноч ной координацией, т.е. не имеющих внутренних взаимосвязей рыночного типа, могут иметь высокоэффективную рыночную ориентацию. Перекрестная собственность в этом случае может быть интерпретирована также как способ распределения риска, сглаживаю щий различия между высокотехнологичными предприятиями.

При этом важно получить ответ на вопрос: ориентируются ли интеграционные структуры ВТК на мировой и внутренний рынок и насколько успешной может быть такая ориентация. В частности, обычно полагают, что механизмом перехода предприятий ВТК в состав новых интеграционных структур может служить банкротство слабых предприятий.


Однако жесткие бюджетные ограничения не только приводят к банкротству слабых пред приятий ВТК, но и могут разрушить предприятия, которые могли бы с помощью некото рой поддержки достичь высоких результатов своей деятельности. Поэтому перекрестная собственность может спасти часть потенциально неэффективных предприятий ВТК путем включения их в интеграционные структуры. Таким образом, жертвуя эффективностью распределения ресурсов, интеграционная структура можно сохранить активы предприя тий, обладающих потенциалом для успешной деятельности в перспективе. Кроме того, распределение риска может создать более благоприятные условия для принятия предпри ятием повышенного риска. Весьма высокая степень неопределенности деятельности в посткризисных условиях ведет к сокращению инвестиций, причем их стратегические цели искажаются (предприятие ВТК инвестирует, ожидая, что в условиях "вялой" экономики другие высокотехнологичные предприятия инвестировать не станут). Повышая стимулы к инвестированию через снижение риска, распределение риска между предприятиями инте грационной структуры ВТК поможет выбраться отдельным предприятиям из ситуации равновесия на низком уровне, т.к. интеграционные структуры ВТК функционируют, нарушая достигнутое отдельными предприятиями данной структуры на низком уровне равновесие, и стимулируют их на предпринимательский риск.

Экономическое развитие требует увеличения числа выходов и входов на рынок, что должно сопровождаться не только созданием новых организационных структур, но и порождением новых организационных форм, т.е. набора различных вариантов деятельно сти предприятий ВТК. С этой точки зрения, предприятия ВТК, максимизирующие "эф фективность распределения ресурсов", переводят все ресурсы в наиболее эффективную форму, но теряют в достижении адаптивной эффективности своей деятельности. Плани руемые новвоведения могут потерпеть неудачу не только потому, что до сих пор оконча тельно не разработан механизм отбора и ликвидации «слабых» предприятий ВТК и их производственных единиц, но и потому, что экономические ресурсы используются лишь в малом количестве организационных форм. Возникновение перекрестной собственности нужно оценивать не в аспекте воспроизводства старых форм или развития частной соб ственности, а с точки зрения вклада в рост адаптивной эффективности [112].

Размывание границ предприятий ВТК является жизнеспособной стратегией повы шения их организационной гибкости в условиях быстро меняющейся рыночной конъюнк туры или ускоренного технологического прогресса. В результате размывания собственно сти возникает альтернатива обычному отношению типа “купить-продать", а именно ко операция. При этом появляется стратегия страхования (хеджирования), которая связана с перекрестной собственностью высокотехнологичных предприятий. При такой сложной взаимозависимости активов нечеткое определение прав собственности, а именно их рас плывчатость, позволяет гибко адаптироваться к рыночным изменениям. Предприятия ин теграционных структур ВТК не разделяют между собой права на активы, их права пере крещиваются, что повышает устойчивость развития ВТК в целом.

Следует указать на необходимость разработки методов экономической оценки эф фективности формирования специальных механизмов адаптации предприятий ВТК. Их основой должны стать не только методики оценки состояния предприятий, но и их произ водственных возможностей по всему спектру факторов производства на определенном (например, среднесрочном) временном интервале прогнозирования [79]. При этом нужно сопоставлять прогнозируемый эффект, получаемый от точного выполнения намеченных стратегий и программ, с затратами, связанными с их реализацией. Решение такой задачи в общем виде весьма затруднительно, однако при нахождении удовлетворительных резуль татов для конкретных проблем развития высокотехнологичного предприятия рассмотрен ный метод решения дает обоснованные результаты.

Предприятия ВТК, обладая передовыми технологиями и инновационной воспри имчивостью, способны и призваны при определенных условиях играть стратегическую роль в обеспечении нового качества и темпов устойчивого экономического развития Рос сии. Эта роль определяется решающим вкладом научно-технического, производственного и кадрового потенциалов высокотехнологичных отраслей промышленности в экономиче скую мощь страны, их способностью обеспечивать лидерское превосходство в противо стоянии конкурентным технологическим достижениям других стран [78]. Такие произ водства, нацеленные на обеспечение новых потребностей в продукции всё более высокого научно-технического уровня и с лучшими потребительскими свойствами, вынуждены ориентироваться на использование всё более совершенных технологий, в результате чего комплексно развиваются продуктовые и технологические инновации, достигается их мультипликативное воздействие на эффективность технологического развития ВТК.

Главные особенности наукоемких производств на высокотехнологичных предприятиях, связанные с необходимостью достижения этих целей, проявляются:

- в наличии мощного инновационно-активного потенциала, включающего научно технические (в том числе фундаментальные исследования и разработки), конструкторские и технологические заделы, научно-экспериментальную и опытно-производственную базы, сложившиеся коллективы высококвалифицированных научных и инженерно-технических работников для создания новых видов продукции и технологий;

- в сложной системе сквозного финансирования из различных источников исследо ваний, разработок и производства по полному жизненному циклу наукоемкой продукции, учитывающей многоуровневые кооперационные связи;

большую длительность инноваци онно-производственного цикла (до нескольких лет);

связанные с этим проблемы окупае мости продукции, пополнения оборотных и возврата заемных средств в условиях высокой степени неопределенности и рисковости результатов НИОКР;

- в высокой затратности многих новых исследований и разработок, требующих де ятельного участия государства в создании научных школ и заделов, в поддержании име ющегося научно-технического, производственного и кадрового потенциала высокотехно логичных предприятий, в ликвидации их технологического отставания и т.д.

Перечисленные специфические особенности функционирования предприятий ВТК в современных условиях выделяют их из общего ряда предприятий других отраслей эко номики при рассмотрении методологических и методических аспектов оценки экономиче ской устойчивости данных предприятий и влияния результатов их деятельности на устой чивость экономики страны в целом. Наукоемкие производства, предприятия и отрасли, будучи наиболее организованными и динамичными структурами, интегрированными со всей экономикой, обладают повышенной чувствительностью к ее общему состоянию и тенденциям развития, так как последние генерируют активность рынка их продукции и услуг, воздействуют на силу межотраслевых и межрегиональных кооперационных связей (укрепляют или разрушают их), определяют инвестиционный климат в стране.

Наиболее сильное индуцирование посткризисных проявлений происходит в орга низационно-экономических структурах ВТК с длинными цепочками многоуровневой и многоотраслевой кооперации разработок и производства сложной продукции, поскольку по мере возрастания кооперационных связей резко увеличивается как уровень их взаимо зависимости от воздействия различных факторов, и, следовательно, мультипликативный эффект спада, так и степень открытости таких структур для внешних воздействий [55]. В связи с этим возникает двухаспектная проблема оценки состояния экономической ста бильности, проявляющаяся, с одной стороны, в оценке экономической устойчивости са мих высокотехнологичных производств, в своевременном выявления факторов, направ ленных на разрушение их потенциала, в разработке системы мониторинга проявления и воздействия этих факторов, а также мер предупреждения и противодействия им, и, с дру гой стороны, в оценке угроз экономической устойчивости в тех сферах, где используется продукция данных производств и где проявляются негативные последствия свертывания их деятельности. Наиболее актуальна для высокотехнологичных предприятий первая сто рона проблемы, то есть оценка экономической устойчивости самих высокотехнологичных производств и условий повышения их эффективности.

В современной, динамично меняющейся экономике технологическое развитие предприятий ВТК формирует основы национальной безопасности государства. Прогрес сивные изменения в технологическом развитии определяются главным образом темпом создания и распространения нововведений и наращиванием потенциала сложных, науко емких производства, которые, будучи интегрированными в общую структуру экономики, являются основной движущей силой ее роста за счет интенсивных и ресурсосберегающих факторов. Предприятия ВТК, расположенные почти во всех субъектах Российской Феде рации, связаны многоуровневой научно-производственной кооперацией и единым эконо мическим пространством, а создание и укрепление общего внутреннего рынка объективно работает на укрепление целостности страны. Таким образом, кризис в высокотехнологич ном секторе экономики оказывает деструктивное парализующее воздействие не только на другие отрасли (быстро стареют и выбывают активные фонды всех видов транспорта, технологическое оборудование в машиностроении, энергетике, металлургии, химическом комплексе, информационной инфраструктуре, где уже сейчас, например, часть террито рии России не входит в зону гарантированного круглосуточного приема сигналов телеве щания, связи и навигации, выполнения различных видов всеобъемлющего мониторинга поверхности Земли и т.д. вследствие исчерпания технического ресурса космических ин формационных систем), но и создает угрозы социальной стабильности общества, эконо мической, технологической и национальной безопасности страны в целом.


Проблемы экономической и технологической устойчивости предприятий ВТК, важные в любой стране, обеспокоенной своим независимым статусом, стали особенно острыми и актуальными в России. Инерционные проявления кризиса 90-ых годов про шлого века и кризиса 2008-2009 гг. будут оказывать негативное воздействие на потенциал технологического развития высокотехнологичных предприятий не только в ближайшей, но и весьма отдаленной перспективе [80]. Особая опасность для предприятий ВТК заклю чается в латентности наносимого ущерба технологическому развитию в настоящее время и тяжести его инерционного последействия в будущем (через 5 - 15 лет), т.к. каждый год застоя в создании заделов отбрасывает научно-техническую сферу ВТК на несколько лет назад, позволяя конкурентам уйти в труднопреодолимый отрыв.

Управление предприятием ВТК осуществляется в условиях взаимодействия раз личных внутренних факторов производства, хозяйственной деятельности в целом и внеш ней cреды. Результаты этого взаимодействия не всегда предсказуемы и, следовательно, управлению присущ характер неопределенности. Степень этой неопределенности может быть различной - от хорошей информированности до значительной неопределенности внешней среды, но информация о ней присутствует в управлении любого, даже самого надежно и стабильно функционирующего предприятия ВТК. И только в идеальном (тео ретическом) варианте развития экономики можно себе представить нулевую неопреде ленность его деятельности, то есть полное ее отсутствие в каждой конкретной управлен ческой ситуации, что гипотетически позволяет организовать жесткое управление высоко технологичным предприятиям. Однако оно таковым не является, т.к. при этом важны и социальный фактор, и многообразие иных факторов (экономических, технических, при родных и др.), предвидеть и формализовать все проявления которых при разработке дол госрочных управленческих решений (стратегий и программ) очень сложно.

На самом деле и в стабильных условиях развития экономики и в специфических условиях нестационарности ее развития в посткризисных условиях и, тем более, в услови ях кризисного развития, степень неопределенности, а, следовательно, и риска при приня тии долгосрочных управленческих решений весьма велика [74]. Финансово экономические кризисы оказывают, как правило, негативное воздействие на потенциал предприятий ВТК: сокращаются (или вообще прекращаются) инвестиции в технологиче ские и продуктовые инновации, стареет и изнашивается основной капитал, истощаются научно-технические заделы, уходят наиболее квалифицированные работники и т.д. По скольку перечисленные угрозы существуют в реальной действительности, то высокотех нологичные предприятия подвергается риску утратить способность осуществлять те функции, ради которых они создавалось, то есть производить высокотехнологичную про дукцию определенного вида, объема и качества.

Поэтому перед предприятиями ВТК возникает актуальная задача внутренней само оценки и прогнозирования своего состояния с точки зрения выполнения свойственных им производственных функций, принятия мер защиты этих функций, то есть обеспечения устойчивого развития производства не только с точки зрения воздействия на него каких то техногенных или природных проявлений, но и с точки зрения сохранения и воспроиз водства экономических ресурсов предприятий - их основных фондов, освоенных техноло гий, обученного персонала и т.д., то есть всего того, без чего всякое производство не име ет перспектив развития. И поскольку предприятие ВТК должно восполнять в первую оче редь именно экономические ресурсы производства, постольку правомерно рассматривать данный процесс как процесс обеспечения его экономической устойчивости, направленный на защиту потенциала производства от различных угроз внешнего и внутреннего проис хождения, на прогнозирование хозяйственных рисков, на создание системы мониторинга индикаторов устойчивости, на обоснование и установление их пороговых значений, на принятие превентивных мер противодействия угрозам и сужение тем самым области про явления рисков. Проблемы обеспечения экономической устойчивости развития возникают перед каждым предприятием ВТК не только в периоды кризисного или нестационарного развития экономики, но и при работе в стабильной экономической среде, но комплекс ре шаемых при этом целевых задач имеет существенное различие [75].

В режиме устойчивого функционирования экономики предприятие ВТК при реше нии задач обеспечения своей экономической устойчивости акцентирует главное внимание на поддержании нормального ритма производства и сбыта продукции, на предотвращении материального и/или финансового ущерба, на недопущении несанкционированного до ступа к служебной информации и разрушения компьютерных баз данных, на противодей ствии недобросовестной конкуренции и криминальным проявлениям, на экологии окру жающей природной среды и т.д. Производственная сфера эффективно работающего в этих условиях предприятия, если она своевременно подвергается необходимой модернизации, не является источником экономического неблагополучия (экономической опасности) как для коллектива предприятия ВТК и его собственника, так и для тех агентов рынка, кото рые пользуются продукцией предприятия, то есть его смежников и потребителей.

В кризисные (нестационарные) периоды развития наибольшую опасность для предприятия ВТК представляет разрушение его потенциала (производственного, техноло гического, научно-технического и кадрового), как главного фактора жизнедеятельности предприятия, его возможностей. При этом условия хозяйствования в это время таковы, что не обеспечивается способность потенциала высокотехнологичного предприятия к воспроизводству: ресурсы для этого предприятие может приобретать только исходя из ре зультатов своей деятельности (прибыли) и за счет заемных средств, а в кризисной ситуа ции оба эти источника инвестиций у предприятия, как правило, оказываются перекрыты [34].

В настоящее время значительная часть предприятий ВТК, работая в нестабильной экономической среде, являются убыточными, переживают спад производства и находится в критическом (предбанкротном) состоянии. Главные причины их депрессивного развития кроются в инерции сложившейся структуры производства, его технологической отстало сти и физическом износе основных фондов;

в отсутствии приоритетов государственной научно-промышленной политики, определение которых позволило бы провести необхо димую реструктуризацию их мощностей;

в условиях хозяйствования, сложившихся в ре зультате неэффективных, с точки зрения реального сектора экономики, преобразований и не позволяющих предприятиям ВТК зарабатывать достаточно средств на модернизацию и в невозможности их накопления, исключающего или сводящего к минимуму потери от инфляции.

Такое положение предприятий ВТК представляет определенную опасность как для экономики и социальной стабильности в стране в целом, так и для потенциала каждого конкретного предприятия ВТК. Ведь оно, являясь основным структурообразующим эле ментом ВТК, выполняет не только производственную функцию, но и дает средства к су ществованию многим людям, связанным с ним, то есть несет определенную социальную нагрузку и ответственность. Неполная загрузка мощностей и неэффективное их использо вание, а тем более разрушение созданного потенциала высокотехнологичных предприятий представляет угрозу экономическим основам жизнедеятельности их коллективов.

Финансовый и инвестиционный кризис усиливает ряд деформационных процессов в воспроизводственной структуре капитальных вложений, осуществляемых высокотехно логичными предприятиями [35]. Среди них нужно выделить следующие:

во-первых, резкое снижение инвестиционной и инновационной активности не обеспечивает процесс расширенного воспроизводства. Почти полностью прекращается обновление активной части основных фондов, нарастает процесс их обесценивания и «проедания», особенно их активной части (машин, оборудования), являющихся объектом инноваций. Амортизация не покрывает расходов на восстановление фондов, потоки фи нансовых ресурсов отрываются от реального производства, а инвесторы из-за длительного цикла возврата капитала и экономической нестабильности не заинтересованы в высокори сковом инвестировании. На фоне ускоренного старения парка машин и оборудования это влечет за собой быстрое сокращение производственного и технологического потенциала и имеющихся мощностей предприятий ВТК;

во-вторых, подавление спроса (результат монетаристского подхода к финансовой стабилизации) и соответствующее отсутствие заказов и, как следствие, прибыли, к тому же «съедаемой» ростом инфляции и цен на материалы, энергию, комплектующие и т.д., высокая банковская ставка, снижение амортизационных отчислений способствуют тому, что даже те незначительные внутренние ресурсы, которыми располагают предприятия, не имеют экономической мотивации для поддержания воспроизводства. Их выгоднее направлять на текущее потребление;

в-третьих, резкое сокращение финансирования государством научно исследовательских и опытно-конструкторских работ в ряде областей высоких технологий, отсутствие у высокотехнологичных предприятий собственных средств препятствуют опе режающему созданию научно-технических заделов - основы их технологического разви тия.

Известно, что последовательное обновление потенциала предприятий ВТК (освое ние технологических инноваций и новых видов продукции с более высокими потреби тельскими свойствами) осуществляется путем создания опережающих научно технических, конструкторских, технологических и инвестиционных заделов, являющихся важнейшим стратегическим ресурсом его развития на основе использования интенсивных факторов экономического роста. Длительное прерывание процесса воспроизводства этих заделов тормозит или вообще останавливает технологическое развитие. Таким образом, анализ предпосылок возникновения и форм проявления угроз экономической устойчиво сти высокотехнологичных предприятий позволяет сделать следующие выводы:

1. Проблема экономической устойчивости предприятий ВТК резко обостряется и становится наиболее актуальной в периоды нестабильности в социально-экономическом развитии страны. Одним из главных последствий политической и экономической неста бильности является снижение инвестиционной активности на финансовом рынке вслед ствие высокой рисковости финансирования капитальных вложений или отсутствия (ис черпания) их источников (например, госбюджетных). Инвестиционно-инновационный тип развития высокотехнологичных предприятий - одно из основных условий их предсказуе мого функионирования в долгосрочном периоде, снижения уровня неопределенности и риска при принятии стратегических управленческих решений.

2. Одной из главных движущих сил развития предприятий ВТК, обеспечивающей его устойчивость, является производственный и потребительский спрос на создаваемую им продукцию. Качественная новизна спроса проявляется в том, что в некоторых ситуа циях он становится также важным (если не главным) фактором риска и неопределенности в деятельности высокотехнологичных предприятий.

3. Экономическая устойчивость предприятий ВТК, с одной стороны, неотделима от экономической устойчивости региона и страны в целом в той же мере, в какой сами высо котехнологичные предприятия интегрированы в общую структуру отраслей и регионов, и, с другой стороны, она находится в прямой зависимости от состояния собственных потен циалов высокотехнологичных предприятий и эффективности управления ими.

4. Для снижения уровня рисков при принятии долгосрочных решений и угроз эко номической опасности предприятиям ВТК необходимо развивать адаптационные свой ства, позволяющие им быстро приспосабливать свои потенциалы к меняющимся требова ниям рыночного спроса, государственного заказа и условиям хозяйствования.

5. Для эффективного управления рисками и их минимизации высокотехнологич ным предприятиям требуются адекватно и обоснованно оценивать с точки зрения эконо мической устойчивости свое текущее состояние и прогнозировать его развитие на ближ нюю и дальнюю перспективу.

Как оценить мультипликативный эффект действия перечисленных и ряда других негативных факторов и процессов на текущее состояние предприятий ВТК и перспективы его развития? Как их действие отражается на потенциале и состоянии экономической устойчивости каждого конкретного предприятия? Ведь разрушение потенциала предприя тия - это и есть проявление опасных для его функционирования угроз, влекущих за собой неустойчивость его состояния и перспектив развития. Для ответа на эти вопросы сначала необходимо определить, что входит в понятие «экономическая устойчивость» или его ан тонима - «экономическая неустойчивость». На макро-, мезо- и микроэкономическом уровнях содержательное наполнение этого понятия различается прежде всего формами и масштабами проявления опасности неустойчивости и методами парирования угроз. На макроэкономическом (государственном) уровне понятие экономической устойчивости тесно связано (а часто и ассоциируется) с понятием экономической безопасности.

Определение 1. Под национальной экономической безопасностью, согласно опре делению, данному в российском законодательстве, понимается состояние экономики, обеспечивающее достаточный уровень обеспечения социального, политического и обо ронного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимость ее экономиче ских интересов по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздей ствиям. Угроза экономической устойчивости на макроуровне может быть определена в конечном виде как некий ущерб, интегральный показатель которого характеризует сте пень снижения экономического потенциала страны за определенный промежуток време ни.

Причины угроз экономической устойчивости во многом могут быть обусловлены не только прошлым развитием, но и ошибками проводимого экономического курса, аморфностью текущей научно-промышленной политики, потерей управляемости эконо мики. К ним следует отнести следующие:

- отсутствие концепции, стратегии и программы социально-экономического разви тия страны с реально достижимыми целями;

- перманентное отставание в разработке, бессистемность и несовершенство норма тивно-правового обеспечения регулирования экономики;

- резкие колебания спроса на потребительском и производственном рынках;

- высокорисковая кредитно-денежная политика государства в банковской сфере, на фондовом и валютном рынках, неэффективная налоговая система, непредсказуемая та рифная политика;

- фетишизация финансовых технологий в процессе трансформации экономики (влекущая их отрыв от реального сектора), которые фактически перераспределяют нацио нальный доход от товаропроизводителя главным образом в пользу рентоориентированно го финансового рынка и коррумпированных чиновников;

- разрушение системы воспроизводства производственного потенциала (в первую очередь его активной части) вследствие низкой инвестиционной активности;

- рост инфляции (реальной, а не декларируемой) и отсутствие нормального инве стиционного климата в реальном секторе экономики, предпочтение текущих расходов в ущерб капитальным;

- неэффективная и несправедливая приватизация государственной собственности, общенародного достояния;

- создание условий, способствующих нелицензированному вывозу финансовых ре сурсов за рубеж;

- утрата в значительной мере государственного контроля естественных монополий, ослабление регулирующей роли государства в их ценовой политике;

- недобросовестность действий многих экономических субъектов на внутреннем рынке товаров и услуг, их низкая правовая дисциплина, недостаток или полное отсутствие экономической этики на всех уровнях менеджмента;

- усиление регионального и национального сепаратизма;

- слабая встроенность в мировую экономику (несоответствие научно-технического уровня большинства видов промышленной продукции передовым зарубежным образцам, низкая доля иностранных субсидий в национальном богатстве);

- дискриминация (по сути - экономическая война) со стороны США и ряда стран международного сообщества в торговле с Россией при её стремлении выхода на мировые рынки.

Формы проявления угроз экономической устойчивости на различных уровнях иерархии организационно-экономических структур имеют отличия, несмотря на общность действия дестабилизирующих факторов в условиях единого экономического простран ства. К числу таких глобальных факторов следует отнести общий спад производства, рас стройство финансовой системы, рост социальной напряженности, криминализацию обще ства и экономики, дальнейшее ослабление конкурентоспособности и т.д. Поэтому харак теризовать универсальным набором показателей экономической устойчивости потенциал хозяйствующего субъекта на различных уровнях иерархии структур типа «отрасль», «кор порация», «предприятие» - некорректно. Для этого необходимы более детальные оценки и более точный инструментарий, а само понятие экономической устойчивости такого хо зяйствующего субъекта должно формулироваться с учетом специфических особенностей его функционирования [15].

Определение 2. Угроза экономической устойчивости предприятия ВТК - совокуп ность условий, факторов и процессов, представляющих опасность для сохранения и раз вития потенциала его высокотехнологичного производства, для выполнения им своих производственных и социальных функций, упомянутых выше.

Определение 3. Индикаторами (индикативными показателями) экономической устойчивости предприятия ВТК называется специальный набор технико-экономических показателей, отобранных из общей совокупности показателей, которые однозначно, объ ективно, количественно определенно характеризуют и оценивают состояние предприятия и его экономическую устойчивость. Каждый индикатор экономической устойчивости в интервале своего возможного изменения должен иметь фиксированное пороговое (барь ерное, критическое, предельно допустимое) значение.

Определение 4. Пороговое (барьерное) значение индикатора – это та его предельная величина, достижение которой свидетельствует о нарушении нормального функциониро вания высокотехнологичного предприятия, проявлении негативных, разрушительных для его потенциала и хозяйственной деятельности результатов.

Определение 5. Под экономической устойчивостью предприятия ВТК следует так же понимать защищенность его научно-технического, технологического, производствен ного, финансового и кадрового потенциала от прямых (активных) или косвенных (пассив ных) экономических угроз, например, связанных с неэффективной научно-промышленной и/или финансово-кредитной политикой, или формированием неблагоприятной внешней и внутренней среды. Экономическая устойчивость предприятия ВТК соблюдается только тогда, когда значения всех его показателей (индикаторов) экономической устойчивости находятся в своих пороговых границах [63].

Из всех возможных видов угроз экономической устойчивости высокотехнологич ных предприятий - производственных, организационных, природных, техногенных, ин формационных, конкурентных, криминальных, связанных с некомпетентностью соб ственника в финансовых и институциональных вопросах, и ряда других - следует особо выделять и рассматривать те, что непосредственно направлены на разрушение или ослаб ление всех указанных составляющих потенциала предприятий под воздействием внешних (экзогенных) факторов, определяемых научно-промышленной политикой государства в реальном секторе экономики.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.