авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 |
-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ,

СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ (МЭСИ)

Худоренко Е.А., Назарова

Е.А.,

Черевык К.А.

РОЛЬ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ В ФОРМИРОВАНИИ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ВЫПУСКНИКА ВУЗА

С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ

Монография

Москва, 2011

1 УДК 378 ББК 74 X 981 Худоренко Е.А., Назарова Е.А., Черевык К.А. РОЛЬ ИННОВА ЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ФОРМИРО ВАНИИ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ВЫПУСКНИКА ВУЗА С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ. Моногра фия. – М.: МЭСИ, 2011. – 126 с.

ISBN 978-5-7764-0735-2 © Худоренко Е.А., 2011 © Назарова Е.А., 2011 © Черевык К.А., © Московский государственный университет экономики, статистики и информатики, СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................................................ Глава 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В РАМКАХ НОВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ.................................................. 1.1. Конвенция ООН по правам инвалидов и возможности ее реализации в России........... 1.2. ВПО лиц с ограниченными возможностями здоровья при вхождении российской системы образования в единое европейское образовательное пространство........................................................................................................................ Глава 2. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ НА РОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ РЫНКАХ ТРУДА.......................................... 2.1. Законодательная база по вопросам трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья...................................................................... 2.2. Проблемы выбора профессиональной траектории лиц с ограниченными возможностями здоровья.................................................................................................... Глава 3. АНАЛИЗ РОЛИ ИННОВАЦИОННЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПРАКТИКО-ОРИЕНТИРОВАННОМ ОБУЧЕНИИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ................................................ 3.1. Практико-ориентированное обучение как часть новой образовательной политики....... 3.2. Новые образовательные технологии (на примере мастер-класса, электронного портфолио, электронного обучения) как фактор развития и совершенствования ключевых компетенций выпускников-инвалидов.

........................ 3.2.1. Роль электронного портфолио в формировании образовательных компетенций у студентов с ограниченными возможностями здоровья........... 3.2.2. Роль мастер-классов в формировании образовательных компетенций у студентов с ограниченными возможностями здоровья................................... 3.2.3. Роль электронного обучения в формировании образовательных компетенций у студентов с ограниченными возможностями здоровья........... 3.3. Формирование образовательных компетенций у студентов с ограниченными возможностями здоровья при использовании электронного обучения (на примере возможностей СДО «Виртуальный кампус» МЭСИ при проведении мастер-классов)........................... ЗАКЛЮЧЕНИЕ....................................................................................................................................... СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ................................................................................. РЕЦЕНЗИЯ на монографию Худоренко Е.А., Назаровой Е.А., Черевыка К.А.

«Роль инновационных образовательных технологий в формировании конкурентоспособного выпускника Вуза с ограниченными возможностями здоровья»

Монография Худоренко Е.А., Назаровой Е.А., Черевыка К.А. посвяще на исследованию роли инновационных образовательных технологий в фор мировании конкурентоспособного выпускника Вуза с ограниченными воз можностями здоровья.

Актуальность темы исследования не вызывает сомнений. Подготовка выпускников высшей школы, способных де-факто конкурировать на миро вых рынках труда, является достаточно сложной задачей, требующей вложе ния крупных финансовых затрат и многоступенчатого реформирования си стемы современного российского образования. В случае же, когда речь идет о лицах с ограниченными возможностями здоровья, решение данной пробле мы требует гораздо больших усилий.

Между тем, развитие конкурентоспособности лиц с ограниченными возможностями здоровья с последующей интеграцией в открытые рынки труда необходимо начинать с первых дней поступления в высшее учебное заведение путем глубокой психологической и компетентностной инклюзии студентов-инвалидов в будущую профессиональную среду. Причем одно нельзя рассматривать в отрыве от другого! Психологическая и профессио нальная подготовка инвалидов органически связаны между собой и, по окон чанию вуза, формируют целостную профессиональную квалификацию вы пускника с ограниченными возможностями здоровья.

Большая роль в создании такой квалификации принадлежит практико ориентированной форме обучения студентов-инвалидов, направленной не только на развитие, углубление и систематизацию профессиональных компе тенций обучаемых, но и на практическую социализацию и адаптацию лиц с ограниченными возможностями здоровья в социальную и профессиональную среду выбранной ими специальности.

Подробно исследуя различные формы практико-ориентированного обучения, статистические данные и конкретные примеры, авторы моногра фии выявляют наиболее оптимальные технологии обучения инвалидов, спо собствующие формированию благоприятной развивающей образовательной среды, направленной на повышение качества образования с учетом ограни ченных возможностей и специфических потребностей студентов-инвалидов.

Представленная монография является серьезным исследованием важ ной практической проблемы, она наполнена интересными наблюдениями, свежими и актуальными выводами. В целом работа коллектива авторов пред ставляет самостоятельное законченное научное исследование, отвечает тре бованиям, предъявляемым к монографиям, и является ощутимым вкладом творческого коллектива кафедры Мировой экономики и международных от ношений ГОУ ВПО МЭСИ «Московский государственный университет эко номики, статистики и информатики» в разработку образовательной политики для студентов с ограниченными возможностями здоровья. Широта примене ния научных результатов исследования позволяет использовать их как в рам ках высшего учебного заведения, в котором они были разработаны, так и в масштабах образовательного процесса страны в целом.

Монография предназначена для широкого круга специалистов: эконо мистов, педагогов, психологов, историков, культурологов, международников, политологов, регионоведов, социологов, специалистов по связям с обще ственностью, филологов, юристов и др., а также для всех тех, кто неравно душен к проблемам образования лиц с ограниченными возможностями здо ровья в Российской Федерации.

Заведующий кафедрой МЭиМО МЭСИ, д.э.н. Слуцкий Л.Э.

РЕЦЕНЗИЯ на монографию Худоренко Е.А., Назаровой Е.А., Черевык К.А «Роль инновационных образовательных технологий в практико-ориентированном обучении лиц с ограниченными возможностями здоровья»

Последние годы характерны повышенным вниманием к практике соци альной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Обще ственное мнение страны настойчиво предлагает методики и модели решения этой острой социально-экономической проблемы. Работу авторов, в которой предлагаются оригинальные инновационные образовательные технологии в практико-ориентированном обучении такого рода граждан, нельзя не привет ствовать.

Исследование имеет комплексный характер. Его методологический раздел увязывает российские законодательные основы высшего профессио нального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья с клю чевыми международными документами, включая Болонскую декларацию.

Особое значение в работе придается практике трудоустройства лиц с ограни ченными возможностями здоровья. Очевидная острота этой проблемы выяв ляется во взаимосвязи социальных, экономических, психологических, техно логических факторов, связанных с адаптацией инвалидов к новым жизнен ным условиям. Для их снижения авторы предлагают ряд инновационных об разовательных технологий с учетом инклюзивного, специализированного, смешанного, дистанционного обучения.

Работа является своевременным, аргументированным, цельным иссле дованием.

Академик Международной академии информатизации при ООН, д.э.н., профессор Зубенко В.В.

АННОТАЦИЯ Монография к проекту № № 3.1.1/10289 «Совершенствование образо вательных программ и разработка технологий использования информацион ных ресурсов в учебном процессе на примере проведения мастер-классов для студентов с ограниченными возможностями здоровья» Аналитической ве домственной целевой программы «Развитие научного потенциала высшей школы (2009–2010 годы)».

Объектом исследования данной научно-исследовательской работы являются рынок образовательных услуг для лиц с ограниченными возможно стями здоровья.

Цель исследования: Проведение работы по совершенствованию и мо дернизации образовательных программ и технологий образования студентов с ограниченными возможностями здоровья в Российской Федерации.

Методология: Исходными данными для проведенной научно-исследо вательской работы явились открытые отечественные и зарубежные статисти ческие материалы, публикации по теме исследования в открытой печати и в сети интернет, информационно-аналитические материалы, предоставленные образовательными учреждениями и организациями, внутренние нормативные документы и образовательные программы ГОУ ВПО «Московский государ ственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)», ре зультаты собственных аналитических исследований.

Исследование основано на мониторинге, сборе и анализе баз данных по образовательным программам, учебно-методическим комплексам, мастер классам и электронным технологиям обучения лиц с ограниченными воз можностями здоровья, обобщении информации из различных источников, в том числе из нормативно-правовых документов, регламентирующих образо вательную деятельность МЭСИ, формировании аналитических отчетов и вы работке на их основе предложений и рекомендаций для системы ВПО.

Работа выполнена с использованием системного, исторического, срав нительного, компетентностного, деятельностного и практико-ориентирован ного подходов к анализу состояния и перспектив развития образовательных услуг для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Область применения: Решение одной из основных задач Минобрнау ки России, связанной с расширением доступности и качества профессио нального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья, с по следующей социальной адаптацией и профессиональной реабилитацией в социуме.

ВВЕДЕНИЕ На заседании коллегии Минобрнауки России по вопросу «О мерах по созданию условий для получения профессионального образования лицами с ограниченными возможностями здоровья и инвалидами» от 19 мая 2010 года Директор Департамента государственной политики в сфере воспитания, до полнительного образования и социальной защиты детей Минобрнауки Рос сии Алина Левитская заявила следующее: «Одним из важнейших факторов социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья является обес печение их общественно полезной занятости. Общепризнано, что наличие профессии значительно расширяет возможности полноценной социальной интеграции инвалидов» [1].

И действительно, будучи одним из самых эффективных критериев адаптации инвалидов к современной жизни в условиях экономики знаний, показатель трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья демонстрирует величину и качество социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья. Между тем, не являясь безотносительной констан той, уровень занятости инвалидов зависит от целого набора факторов, опре деляющих привлекательность труда лиц с ограниченными возможностями здоровья и их конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках тру да. Среди таких факторов главными является следующее:

Развитость нормативно-правовой базы, регламентирующей процесс обучения и последующего трудоустройства лиц с ограниченными воз можностями здоровья на территории Российской Федерации;

Результативность и качество процесса обучения инвалидов в России, формирующие наличие целого набора достаточных выпускных компе тенций и конкурентоспособных преимуществ выпускников-инвалидов высших учебных заведений.

В целом, именно качество обучения лиц с ограниченными возможно стями здоровья определяет степень настоящей и будущей социальной и про фессиональной реабилитации инвалидов, уровень их квалификации, реаль ную осуществимость личностного, творческого и карьерного роста после за вершения обучения в стенах высшего образовательного учреждения и обес печивает возможность реализации права выпускников-инвалидов на трудо вую деятельность.

Иначе говоря, показатель трудоустройства инвалидов представляет со бой не что иное, как – явственное воплощение оценки качества того образо вания, которое на момент устройства на работу лицо с ограниченными воз можностями здоровья имело возможность получить в течение своей жизни.

В силу чего, при отсутствии объективных причин, мешающих трудо устройству инвалидов, низкие показатели занятости лиц с ограниченными возможностями здоровья, указывают на слабость профессиональной подго товки инвалидов и их неконкурентоспособность, выражающуюся в недоста точности, неразвитости и отсутствии необходимых компетенций, приводя щих к частичной или полной не востребованности труда инвалидов со сторо ны российских и международных работодателей.

Безусловно, приобретение высшего профессионального образования самым положительным образом влияет на рост показателей трудоустройства инвалидов. И в этой области сделано немало. По мнению А. Левитской в об ласти профессионального образования инвалидов России произошли пози тивные изменения, вследствие которых удалось достичь определенных по ложительных результатов. Созданы условия для «перехода» инвалидов из системы общего образования – после окончания школы – в систему профес сионального образования [1].

Одним из примеров чему является эффективная деятельность в этой области ГОУ ВПО «Московский государственный университет экономики, статистики и информатики (МЭСИ)». В структурах университета сформиро вана особая реабилитационная и образовательная среда, в рамках которой поступающие в колледж школьники-инвалиды по его окончанию имеют пол ноценную возможность продолжить свое дальнейшее образование уже в высшем учебном заведении МЭСИ.

Но, если же говорить о высшем образовании в целом, то современные реалии таковы, что степень трудоустройства лиц с ограниченными возмож ностями здоровья на российских рынках труда, является чрезвычайно низ кой, причем в последние годы наблюдается стойкая тенденция к ее постоян ному снижению. По данным исследований, проведенных Санкт-Петер бургским институтом проблем медико-социальной экспертизы (МСЭ) и реа билитации лиц с ограниченными возможностями здоровья, в начале 90-х го дов в России работали более 55 процентов всех инвалидов. Сейчас, по раз личным оценкам, работают не более 15 процентов [2].

Согласно другим исследованиям, количество работающих лиц с огра ниченными возможностями здоровья – еще ниже и составляет менее 10% от общей численности инвалидов, особенно же низка занятость среди инвали дов I и II групп (8%)[3].

Следует учитывать, что трудоустройство некоторой части инвалидов является формальным. И хотя нет конкретных данных о числе фиктивно тру доустроенных российских граждан с ограниченными возможностями здоро вья, вполне обоснованно можно предположить какое влияние данное обстоя тельство оказывает на общие показатели трудоустройства российских инва лидов [4].

Между тем, несмотря на все сложности, стоящие на пути реализации права на труд, российские инвалиды желают трудиться. Так, по словам депу тата Государственной Думы РФ Валерия Селезнева, последовательно защи щающего права лиц с ограниченными возможностями здоровья, большин ство людей с инвалидностью (80 процентов) хотят работать [2].

Однако в массе своей потребность в реализации права на труд не явля ется реализованной. Разрыв между желаемым и наличествующим оказывает ся достаточно большим, не позволяя человеку с ограниченными возможно стями реализовать свое законное право на труд и стать полноправным чле ном российского общества.

Между тем, требования к качеству профессиональной подготовки лиц с ограниченными возможностями в рамках высших учебных заведений по стоянно растут. В первую очередь этому способствуют происходящие в ми ре процессы глобализации и интеграции, формирование единого образова тельного пространства, в котором наша страна должна занять достойное ее место.

Во вторую – реформирование российской системы ВПО, переход на 2 ух ступенчатую систему образования, потребности в совершенствовании мо делей организации образовательного процесса для инвалидов.

Все вышеперечисленное требует серьезного реформирования подходов к обучению и формированию профессиональных компетенций лицами с ограниченными возможностями здоровья.

В силу чего одной из основополагающих задач стоящих перед высшей школой России на современном этапе является совершенствование образова тельной политики в отношении лиц с ограниченными возможностями здоро вья и повышение качества высшего профессионального образования на базе внедрения инновационных технологий и новейших педагогических разрабо ток, пригодных для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

«Мы обязаны создать для инвалидов нормальную систему образова ния, – заявил на заседании Совета по делам инвалидов президент РФ Д. Мед ведев, особо подчеркнув, что «это нужно не только им, но и в ни меньшей степени самому обществу [5]». Особый акцент президент сделал на необхо димости обеспечения российских инвалидов современными образовательны ми технологиями.

К числу последних можно отнести мастер-классы, электронное образо вание и электронное портфолио студентов с ограниченными возможностями здоровья, находящиеся в тесной взаимосвязи с практико-ориентированными формами обучения, способствующим реализации главной цели Высшей школы – подготовке конкурентоспособного выпускника Вуза.

Совместное применение инновационных образовательных технологий и практико-ориентированного обучения позволяет добиться решения трех основных задач ВПО в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья:

1. Росту компетентностных характеристик выпускника-инвалида.

2. Росту социализации лиц с ограниченными возможностями здоровья в современное глобальное пространство общества знаний.

3. Росту конкурентоспособности российских инвалидов на рынке тру да.

ГЛАВА 1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В РАМКАХ НОВОЙ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 1.1. КОНВЕНЦИЯ ООН ПО ПРАВАМ ИНВАЛИДОВ И ВОЗМОЖНОСТИ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В РОССИИ Конвенция по правам инвалидов [6] была принята в г. Нью-Йорке резо люцией 61/106 на 76-ом пленарном заседании 61-ой сессии Генеральной Ас самблеи ООН 13 декабря 2006 г. и вступила в действие 3 мая 2008 г. Нужно отметить, что этот исключительной важности документ охватывает ряд клю чевых вопросов, касающихся многих аспектов жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья, таких как: индивидуальная мобильность, медицин ское обеспечение, образование, занятость, реабилитация, участие в полити ческой жизни, а также равенство возможностей. Конвенция о правах инвали дов предусматривает ликвидацию всех препятствий и барьеров для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В Конвенции, по сути, заявляется, что причиной инвалидности являют ся отнюдь не медицинские проблемы, связанные с состоянием здоровья че ловека, а то состояние развития общества, которое своими барьерами препят ствует реализации прав и свобод людей с нарушениями здоровья. Это касает ся, в первую очередь, реализации лицами с ограниченными возможностями здоровья права на образование и труд.

В целом, право на образование занимает особое место в системе прав и свобод человека, поскольку является важным условием развития личности и фактором, способствующим росту интеллектуального потенциала общества в целом.

Статья 24. Конвенции образование гласит [6]:

1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства воз можностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:

а) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства до стоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;

b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

с) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

а) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы об щего образования, а дети-инвалиды – из системы бесплатного и обязательно го начального образования или среднего образования;

b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, каче ственному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;

c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивиду альные потребности;

d) инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;

e) в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и со циальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.

3. Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваи вать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сооб щества. Государства-участники принимают в этом направлении надлежащие меры, в том числе:

а) содействуют освоению азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности и способствуют поддержке со сто роны сверстников и наставничеству;

b) содействуют освоению жестового языка и поощрению языковой са мобытности глухих;

с) обеспечивают, чтобы обучение лиц, в частности детей, которые яв ляются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось с помощью наиболее подходящих для индивида языков и методов и способов общения и в обстановке, которая максимальным образом способствует освоению знаний и социальному развитию.

4. Чтобы содействовать обеспечению реализации этого права, государ ства-участники принимают надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, и для обучения специалистов и персонала, работаю щих на всех уровнях системы образования. Такое обучение охватывает про свещение в вопросах инвалидности и использование подходящих усиливаю щих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных ме тодик и материалов для оказания поддержки инвалидам.

5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, об разованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискримина ции и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечива ют, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.

Фундаментальный принцип Конвенции «образование для всех» состоит в том, что каждый человек должен иметь возможность учиться.

Во 2 пункте данной статьи используется термин инклюзивное образо вание.

Основополагающий принцип инклюзивного образования – все люди должны иметь возможность учиться вместе, независимо от каких-либо труд ностей или различий в способности к обучению, которые они могут иметь.

При получении профессионального образования в вузе основой общности лиц с ограниченными возможностями здоровья и обычных студентов явля ются государственные образовательные стандарты, обязательные для тех и других.

Принцип инклюзивного образования (inclusive education) нашел норма тивное закрепление в Стандартных правилах обеспечения равных возмож ностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН (декабрь 1993 г.) и был выбран в качестве приоритетного образовательного принципа на Международной конференции по образованию для лиц со специальными потребностями, которая проходила в 1994 году в Испании (г. Саламанка).

Позже, он был поддержан Мировым образовательным форумом (Дакар, Се негал, 2000) и сегодня широко внедряется мировым сообществом в образова тельную практику.

На наш взгляд, для лиц с ограниченными возможностями здоровья об разование играет сегодня даже более важную роль, чем для людей без этих ограничений, так как это действительно один из наиболее действенных соци альных ресурсов, направленных на уменьшение общественной изоляции и экономической зависимости.

Обладая данным ресурсом и реализуя его на практике, лица с ограни ченными возможностями здоровья способны повысить не только свой мате риальный уровень, но и свои мотивации, направленные на повышение лич ностного статуса, а также на полноценное включение в жизнь общества.

Нужно заметить также, что в Конвенции не определяются конкретные формы образования студентов с ограниченными возможностями здоровья и не устанавливаются определенные сроки внедрения «инклюзии» в образова тельные системы стран-участников. При этом очевидно, что ООН понимает, что формирование и модернизация такой сферы как образование зависит от традиций и уровня развития каждой конкретной страны.

Действительно, Конвенция определяет лишь общие направления и принципы совершенствования образования стран-участников.

В России законодательно закреплено право граждан на образование, естественно это право распространяется и на лиц с ограниченными возмож ностями здоровья, но при этом отсутствуют требования и механизмы реали зации права этого права лицами с ограниченными возможностями здоровья.

Существуют специализированные, коррекционные учреждения, не от вечающие требованиям инклюзии, да и в обычных учреждениях ВПО слиш ком мал процент обучающихся студентов-инвалидов.

Таким образом, действующая сегодня система образования инвалидов в РФ не соответствует требованиям инклюзии и, в частности, принципам Конвенции ООН о правах инвалидов Это значит, что для ускорения внедрения инклюзии необходимо созда вать условия для полноценного обучения лиц с ограниченными возможно стями здоровья, включая:

подготовку специалистов;

создание апробированных методик, обеспечивающих совместное обу чение студентов;

создание надлежащих материально-технических условий.

Переход к инклюзивному образованию является сложным и много этапным процессом. Нельзя ускорить этот процесс путем ликвидации кор рекционных образовательных учреждений. Для введения инклюзии также недостаточно наличия только самих учреждений, пусть даже полностью обо рудованных, доступных и с обученным персоналом. Необходимо также под готовить позитивное общественное мнение всех родителей о совместном обучении студентов, нужно обеспечить адекватную поддержку семей студен тов с ограниченными возможностями здоровья.

Наряду с этими условиями, конечно же, должна быть приспособлена к потребностям инвалидов городская среда, т.е. должны быть ликвидированы и физические барьеры.

Только при таком системном подходе можно ожидать реального суще ственного сокращения количества студентов, обучающихся в специализиро ванных образовательных учреждениях, и увеличения темпов развития ин клюзивного образования.

Таким образом, для внедрения и развития инклюзивного образования в России необходимо, прежде всего, законодательно закрепить инклюзивное образование в качестве одной из основных форм обучения лиц с ограничен ными возможностями здоровья и выработать план первоочередных меропри ятий и стратегию по внедрению инклюзивного образования в России, в кото рые нужно включить следующее: создание безбарьерной среды в образовательных учреждениях;

подготовку специалистов и методик совместного образования;

разработку и апробирование модели инклюзивного образования в не скольких регионах России;

предусмотреть меры по распространению эффективных моделей ин клюзивного образования;

обеспечить выделение необходимых ресурсов для разработки, апроби рования и внедрения моделей инклюзивного образования;

осуществлять постоянный мониторинг международного опыта инклю зивного образования и его анализ для последующего использования в России;

предусмотреть меры и формы поддержки семей с лицами с ограничен ными возможностями здоровья;

Рекомендации основаны в т.ч. на материалах Е. Гонтмахер, Е. Шаталова (Институт современного развития).

осуществлять разъяснение сути инклюзивного образования в СМИ с целью формирования позитивного отношения к нему граждан.

Инклюзивная форма обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья предполагает формирование в вузе атмосферы доброжелательности, сочувственного отношения, признание за инвалидами равного права на обу чение, осуществление политики равных возможностей.

При этом нельзя забывать, что инклюзия любого студента в образова тельные условия высшей школы с ее спецификой требует более или менее длительного периода адаптации и это представляется особенно актуальным для студентов с ограниченными физическими возможностями. Это вызвано рядом факторов, сформировавшихся в предшествующие периоды жизни и учебы молодых людей с проблемами физического здоровья. Среди них могут быть, и пробелы в знаниях, и дефицит коммуникабельности, и слабая ориен тация в социуме, и привычка к нетребовательному, снисходительному отно шению, и завышенные представления о своих возможностях.

Однако эти факторы не могут быть причиной изоляции инвалидов от высшего образования. Необходима система смягчения их влияния, коррек ции, поддержки, что образует систему сопровождения учебы инвалида в вузе.

Адаптация как составная часть инклюзивного обучения может быть начата в довузовский период в рамках подготовительного годичного учебно го процесса, организуемого вузом на своей учебной базе. На этом этапе начинается социальная, психологическая адаптация наряду с довузовской учебной подготовкой, педагогическая коррекция, развитие коммуникацион ных способностей абитуриентов, приобщение их к внутривузовской жизни.

Адаптация в довузовский период фактически уже является началом ин клюзии, так как включает в себя не только процесс получения абитуриентами с ограниченными возможностями здоровья знаний о вузе, учебе и жизни в нем, но дает им также практику предметной подготовки к вступительным ис пытаниям в общих потоках абитуриентов. Общение в этот период с препода вателями избранных факультетов позволяет как абитуриентам, так и препода вателям узнавать друг друга, устанавливать интеграционные контакты.

Немаловажно для адаптации и инклюзии абитуриентов-инвалидов так же и то, что довузовский год их жизни, учебы проходит в стенах вуза, его аудиториях, читальных залах, компьютерных лабораториях, библиотеке, спортивном зале по вузовскому рабочему режиму, с соблюдением вузовской структуры учебного процесса. Способствует инклюзии инвалидов создание внутривузовской безбарьерной среды.

Далее, процесс адаптации, инклюзии инвалидов продолжается на сту денческой скамье, в условиях реальной вузовской учебы. Инклюзия стано вится для студентов с ограниченными физическими возможностями главной задачей первых студенческих лет. Надо интегрироваться в учебный процесс с его режимом, формами, системой контроля;

освоить традиции вуза;

«впи саться» в жизнь факультета, в коллектив студенческой группы;

познако миться со структурными подразделениями вуза такими, как ректорат, дека нат, кафедры, студенческий отдел, профсоюзный комитет студентов и т.п.;

приспособить к условиям вузовской учебы и жизни свой организм, поддер живая работоспособность.

Многочисленные аспекты инклюзии студентов с ограниченными воз можностями здоровья могут быть успешно реализованы не только усилиями самих молодых людей. Им помогает внимание, расположение и помощь со стороны сокурсников, преподавателей, сотрудников, руководителей. Кроме этого гарантии успеха может дать система сопровождения учебы инвалидов и создание в структуре вуза специального подразделения, которое выполняет соответствующие функции.

Таким образом, положительными факторами инклюзивного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья являются возможность соци альной и психологической реабилитации инвалидов через общение со сверст никами и участие в «обычной жизни». Отрицательными факторами – техниче ская сложность налаживания обучающего процесса для инвалидов, имеющих ярко выраженные нарушения (слабовидящие, слабослышащие и отстающие в развитии).

В целом же инклюзивное обучение позволяет лицам с ограниченными возможностями самореализоваться, получить профессию, добиться успеха в жизни и карьере, быть и ощущать себя личностью, неотъемлемой частью со циума.

Инклюзивное обучение является одной из тех форм высшего профес сионального обучения, которое помогает осуществлять комплексную (психо логическую, социальную и профессиональную) реабилитацию лиц с ограни ченными возможностями здоровья в современном обществе. На наш взгляд при таком подходе к обучению они, как профессионалы, могут стать конку рентоспособными на рынке труда.

Право на труд является неотъемлемым правом любого человека, и лю ди с ограниченными возможностями здоровья не исключение. Статья Конвенции – Труд и занятость гласит [6]:

1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими;

оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он сво бодно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государ ства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой дея тельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надле жащих мер, направленных, в частности, на следующее:

а) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

b) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благо приятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграж дение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, вклю чая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;

c) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудо вые и профсоюзные права наравне с другими;

d) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудо устройства и профессиональному и непрерывному обучению;

e) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства ин валидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;

f) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельно сти, предпринимательства, развития кооперативов и организации собствен ного дела;

g) наем инвалидов в государственном секторе;

h) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитив ных действий, стимулы и другие меры;

i) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;

j) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях от крытого рынка труда;

k) поощрение программ профессиональной и квалификационной реаби литации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержа лись в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.

Относительно России нужно сказать, что потенциал инвалидов на рын ке труда остается невостребованным, и их занятость – неоправданно низкой.

Действительно, проблема профессиональной реабилитации и трудо устройства лиц с ограниченными возможностями здоровья становится с каж дым годом все очевиднее. Важнейшей задачей при решении проблемы про фессиональной реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья представляется ликвидация барьеров на пути к трудоустройству.

Барьеры на пути к трудоустройству людей с инвалидностью существу ют в любом обществе и на многих уровнях (например, физические, психоло гические, социальные). Их природа может быть как личной, так и системной.

К числу самых распространенных барьеров можно отнести отсутствие физического доступа к рабочему месту и его несоответствующее оборудова ние, нехватка или полное отсутствие доступного транспорта, недоступность или неудобство различных объектов социальной инфраструктуры, отсутствие или плохое качество необходимых им технических приспособлений. Среди работодателей сохраняется множество стереотипов по отношению к инвали дам, которые препятствуют трудоустройству и часто способствуют заниже нию заработных плат работникам с ограниченными возможностями здоровья.

Сами инвалиды до сих пор страдают от заниженной самооценки, и не готовы самостоятельно выходить на рынок труда. Нередко, начиная работать, они не справляются именно из-за отсутствия поддержки.

Очевидно, что признание возможности и даже необходимости лицам с ограниченными возможностями здоровья работать на обычных предприя тиях, рядом с сотрудниками без инвалидности, накладывает на общество и государственные структуры определенные обязательства. Боязнь этих обяза тельств, отсутствие должного уровня знаний о возможностях решения про блем инвалидности, в том числе, в реализации их прав на трудовую деятель ность, и являются сильными сдерживающими факторами решения проблем трудоустройства инвалидов.

В России в 1995 г. был принят Федеральный закон от 20 июля 1995 го да №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»[7], поощряющий трудоустройство инвалидов, который, в частности, утверждает порядок квотирования рабочих мест для инвалидов организациями, числен ность работников в которых составляет более 30 человек (ст. 21). Федераль ный закон от 29 декабря 2001 года № 188-ФЗ [8] изменил порядок и размер взимаемой квоты. Ранее квота составляла не менее 3% среднесписочной чис ленности с правом субъектов Российской Федерации устанавливать более высокий уровень квоты;

сейчас квота может варьироваться в пределах от до 4%.

Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ очередной раз изменил порядок взимания квоты, теперь квота от 2 до 4% устанавливается для организаций, численность работников которых составляет более 100 че ловек [9]. Таким образом, в части установления квот, можно отметить неко торые послабления для работодателей. Основная часть изменений была свя зана с упразднением с 1 января 2002 года Государственного фонда занятости населения (ГФЗН). Если ранее в случае невыполнения или невозможности выполнения квоты для приема на работу работодатель выплачивал средства в фонд занятости, которые расходовались целевым образом на создание рабо чих мест для инвалидов сверх утвержденной квоты или создание специали зированных предприятий (цехов, участков), применяющих труд инвалидов, то теперь механизм установления квоты определяется в субъектах РФ, сред ства соответственно также поступают в бюджеты субъектов РФ.

Таким образом, по существу, в настоящее время отсутствует реальное квотирование рабочих мест для инвалидов, что является отрицательным фак тором, влияющим на занятость инвалидов.

К числу первоочередных мер можно отнести ликвидацию зависимости между получением государственных денежных выплат и трудоустройством.

Прежде всего, это означает отмену степеней ограничения способности к трудовой деятельности в качестве критерия для назначения пенсионных и иных выплат.

По нашему мнению, реализация статьи 27 Конвенции в РФ должна способствовать принятию «антидискриминационного» законодательства в отношении инвалидов, основанного на международном опыте обеспечения права инвалидов на труд и достойную жизнь.

Для обеспечения занятости лиц с ограниченными возможностями здо ровья следует следующие принять меры по2:

законодательному запрещению дискриминации по признаку инвалид ности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения ра боты, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

реализации прав лиц с ограниченными возможностями здоровья на труд, включая равное вознаграждение за равный труд;

обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями здоровья к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обу чению;

расширению возможностей для индивидуальной трудовой деятельно сти и предпринимательства;

первоочередному трудоустройству лиц с ограниченными возможно стями здоровья на открытом рынке труда в государственном секторе;

принятию комплексных мер по стимулированию найма лиц с ограни ченными возможностями здоровья работодателями в частном секторе, включая предоставление налоговых льгот, прямых дотаций на создание рабочих мест для инвалидов, компенсацию дополнительных затрат, связанных с наймом и трудовой занятостью инвалидов, и другие меры;

разработке методики приспособления и создания рабочих мест в раз личных отраслях хозяйства России;

Рекомендации основаны в т.ч. на материалах Е. Гонтмахер, Е. Шаталова (Институт современного развития).

созданию сети консультационных и тренинговых центров, направленных на приобретение знаний и первичного опыта работы лиц с ограниченны ми возможностями здоровья в условиях конкурентного рынка труда;

поддержке создания и внедрения программ профессиональной и ква лификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвраще ния на работу для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, для людей, которые относятся к категории лиц с огра ниченными возможностями здоровья и имеющих ограниченный выбор про фессий, получение профессионального образования позволяет расширить их возможности интеграции в общество, стать конкурентоспособными на рынке труда. Вопрос доступности высшего образования для них становится жиз ненно важным. Вышеуказанные факты подтверждают необходимость посто янного совершенствования, периодической корректировки действующего за конодательства в области образования, его соотнесения с реалиями жизни.

Первоочередное значение для реализации лиц с ограниченными воз можностями здоровья своих конституционных прав на образование и труд в России имеет формирование беспрепятственного доступа к объектам соци альной и иных инфраструктур.

Ратификация Россией «Конвенции о правах инвалидов» потребует вне сения изменений и дополнений в федеральное законодательство.

«Действующее российское законодательство, в том числе в сфере со циальной защиты инвалидов, в целом соответствует нормам Конвенции. Оно основано на тех же принципах и нормах международно-правовых актов о правах и свободах человека. Федеральный закон «О социальной защите ин валидов в Российской Федерации» адаптирует и конкретизирует междуна родно-правовые нормы и принципы социальной политики в отношении ин валидов применительно к российским условиям. В то же время Конвенция содержит много новых положений, для реализации которых требуются до полнения указанного и других федеральных законов» [10].

В этой связи, разработан проект Федерального закона «О внесении из менений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по во просам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов». Этот проект преду сматривает установить механизмы реализации в России положений Конвен ции по тем вопросам, решение которых в настоящее время осуществляется недостаточно эффективно.

Кроме того, в целях обеспечения прозрачности установления ограни чений жизнедеятельности, определения инвалидности, повышения эффек тивности процесса их реабилитации, Правительством России принята Кон цепция совершенствования государственной системы медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Практическая реализация положений Конвенции будет осуществляться в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011–2015 годы, которая утверждена Правительством России в марте 2011 года.

Ратификация Конвенции создает дополнительные гарантии осуществ ления и защиты прав лиц с ограниченными возможностями здоровья и обес печения им равных с другими лицами возможностей реализации своих кон ституционных прав и свобод и полного участия в жизни общества. Она со здает основу активной социальной политики государства в отношении лиц с ограниченными возможностями здоровья и совершенствования правового регулирования и практической деятельности в сфере социальной защиты, ре абилитации и социальной интеграции инвалидов [10].

1.2. ВПО ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ ПРИ ВХОЖДЕНИИ РОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ В ЕДИНОЕ ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ПРОСТРАНСТВО Вопросы вхождения России в единое образовательное пространство се годня представляют особую актуальность, тем более, что основными задача ми создания единого образовательного пространства являются увеличение конкурентоспособности и привлекательности высшего образования, способ ствование мобильности студентов, облегчение их трудоустройства. Еще бо лее актуальными представляются эти вопросы, когда мы говорим о высшем профессиональном образовании лиц с ограниченными возможностями здо ровья – самых уязвимых с точки зрения мобильности и конкурентоспособно сти групп студентов.

Одним из основополагающих документов, в формировании Европей ского пространства высшего образования стала Болонская декларация, под писанная в 1999 [11]. Напомним, что на данный момент в Болонский процесс включены 47 стран, в числе которых и Европейский союз. Как уже было от мечено, в цели Болонского процесса входит увеличение конкурентоспособ ности и привлекательности европейского высшего образования, способство вание мобильности студентов, облегчение их трудоустройства за счет введе ния системы, позволяющей легко определить уровень подготовки и степень выпускников.

Целью Болонской декларации является установление европейской зоны высшего образования, а также активизация европейской системы высшего образования в мировом масштабе.

Декларация содержит семь ключевых положений:

1. Принятие системы сопоставимых степеней, в том числе, через внедрение приложения к диплому для обеспечения возможности трудо устройства европейских граждан и повышения международной конкуренто способности европейской системы высшего образования.

2. Введение двухциклового обучения: предварительного (pregraduate) и выпускного (graduate). Первый цикл длится не менее трех лет. Второй дол жен вести к получению степени магистра или степени доктора.

3. Внедрение европейской системы перезачета зачетных единиц тру доемкости для поддержки крупномасштабной студенческой мобильности (система кредитов). Она также обеспечивает право выбора студентом изуча емых дисциплин. За основу предлагается принять ECTS (European Credit Transfer System), сделав ее накопительной системой, способной работать в рамках концепции «обучение в течение всей жизни».

4. Существенно развить мобильность учащихся (на базе выполнения двух предыдущих пунктов). Расширить мобильность преподавательского и иного персонала путем зачета периода времени, затраченного ими на работу в европейском регионе. Установить стандарты транснационального образо вания.

5. Содействие европейскому сотрудничеству в обеспечении качества с целью разработки сопоставимых критериев и методологий.

6. Внедрение внутривузовских систем контроля качества образования и привлечение к внешней оценке деятельности вузов студентов и работода телей.

7. Содействие необходимым европейским воззрениям в высшем обра зовании, особенно в области развития учебных планов, межинституциональ ного сотрудничества, схем мобильности и совместных программ обучения, практической подготовки и проведения научных исследований.

К Болонскому процессу Россия присоединилась в сентябре 2003 года на берлинской встрече министров образования европейских стран. Присо единение России к Болонскому процессу предоставляет возможности модер низации высшего профессионального образования, открывает дополнитель ные возможности для участия российских вузов в проектах, финансируемых Европейской комиссией, а студентам и преподавателям высших учебных за ведений – в академических обменах с университетами европейских стран.

По нашему мнению, вхождение России в Болонский процесс позволит обеспечить доступность высшего профессионального образования для лиц с ограниченными возможностями здоровья, повышая их мобильность и конку рентоспособность на мировом рынке труда.


В этой связи, к ВУЗам, занимающимся высшей профессиональной под готовкой лиц с ограниченными возможностями здоровья, в первую очередь, европейским ВУЗам, предъявляются жесткие требования к организации учебного процесса инвалидов, к доступности университетской архитектур ной среды, к наличию опытных педагогов и психологов. Нельзя забывать также об одном из существенных ограничений, касающихся специальной ма териально-технической базы призванной ликвидировать физические барьеры для лиц с ограниченными возможностями здоровья. Именно поэтому в со временных условиях реформирования российской системы высшего образо вания возникает важнейшая проблема соответствия российского высшего профессионального образования европейским стандартам.

Итак, сегодня мы наблюдаем активное вхождение российских вузов в Болонский процесс. При этом основной проблемой является готовность си стемы высшего профессионального образования лиц с ограниченными воз можностями здоровья к применению европейских стандартов.

Основываясь на международно-правовых стандартах, каждое государ ство разрабатывает и осуществляет государственную политику в области об разования, исходя из национальных условий и возможностей. Одной из це лей, набирающей силу реформы образования в России, является улучшение ситуации в области свободы доступа к образованию.

Действительно, сегодня, в эпоху быстрой смены технологий возникает потребность в принципиально новой системе образования, предполагающей постоянное обновление, непрерывность, индивидуализацию образователь ных потребностей. Новая система образования может быть реализована по средством внедрения нового поколения основных образовательных программ (ООП), реализующих федеральные государственные образовательные стан дарты высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) в контексте современных отечественных, европейских и мировых тенденций реформиро вания и развития высшего образования и совершенствования его качества.

Исходя из особенностей федерального законодательства и сложившей ся практики отечественных вузов в разработке основных программных доку ментов, регулирующих образовательный процесс, можно рассмотреть сле дующее определение «основной образовательной программы» высшего учебного заведения.

Основная образовательная программа высшего учебного заведения – это комплексный проект образовательного процесса в вузе по определенному направлению, уровню и профилю подготовки, представляющий собой систе му взаимосвязанных документов [12]:

1) разработанную и утвержденную высшим учебным заведением само стоятельно на основе федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования и рекомендованной примерной основной образовательной программы (по соответствующему направлению, уровню и профилю подготовки) с учетом потребностей регио нального рынка труда, традиций и достижений научно-педагогической шко лы конкретного вуза;

2) устанавливающую цели, ожидаемые результаты, структуру и содер жание образования, условия и технологии реализации образовательного про цесса, системы деятельности преподавателей, студентов, организаторов об разования, средства и технологии оценки и аттестации качества подготовки студентов на всех этапах их обучения в вузе;

3) включающую в себя: «учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечиваю щие воспитание и качество подготовки обучающихся, а также программы учебной и производственной практики, календарный учебный график и ме тодические материалы, обеспечивающие реализацию соответствующей обра зовательной технологии;

4) позволяющую реализовать образовательный процесс в конкретном вузе в соответствие с требованиями утвержденного федерального государ ственного образовательного стандарта по данному направлению, уровню и профилю подготовки.

Термин «основная образовательная программа» присутствует в законе «Об образовании» с 1992 года [13]. В соответствии с законом основные обра зовательные программы разных уровней образования являются частью си стемы образования Российской Федерации, наряду с дополнительными обра зовательными программами, органами управления образования и образова тельными учреждениями, реализующими данные программы.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ФЗ «Об образовании» Государство обеспе чивает гражданам право на образование путем создания системы образова ния и соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Статья 8 Закона РФ «Об образовании» фиксирует, что система образо вания в Российской Федерации представляет собой совокупность взаимодей ствующих [13]:

преемственных образовательных программ и государственных образо вательных стандартов различного уровня и направленности;

сети реализующих их образовательных учреждений независимо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций;

объединений юридических лиц, общественных и государственно общественных объединений.

В соответствии со ст. 9 закона «Об образовании» образовательные про граммы определяют содержание образования определенного уровня и направленности и делятся на общеобразовательные и профессиональные.

Профессиональные образовательные программы направлены на решение за дач последовательного повышения профессионального и общеобразователь ного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации.

К профессиональным относятся программы:

1) начального профессионального образования;

2) среднего профессионального образования;

3) высшего профессионального образования;

4) послевузовского профессионального образования.

Профессиональные образовательные программы подразделяются на основные и дополнительные. Основные программы строятся, как правило, для реализации и в соответствии с государственными образовательными стандартами, которые являются их составной частью. Дополнительные про граммы государственных стандартов могут не иметь.

Закон также определяет, что обязательный минимум содержания каж дой основной профессиональной образовательной программы (по конкрет ной профессии, специальности) устанавливается соответствующим государ ственным образовательным стандартом. Нормативные сроки освоения ос новных образовательных программ в государственных и муниципальных об разовательных учреждениях определяются также действующим Законом и (или) типовыми положениями об образовательных учреждениях соответ ствующих типов и видов или соответствующим государственным образова тельным стандартом.

Это в свою очередь определяет единственный возможный статус ос новной общеобразовательной программы: как нормативного документа, сле дующего уровня после закона РФ «Об образовании».

На основании принятой в законодательстве классификацией уровней образовательных программ, для каждой программы строится свой государ ственный образовательный стандарт.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в от дельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта» от декабря 2007 г. № 309-ФЗ вносятся изменения в некоторые статьи Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и устанавливается взаимо связь федеральных государственных образовательных стандартов и основ ных образовательных программ в следующем виде [14]:

В Российской Федерации устанавливаются федеральные государствен ные образовательные стандарты, представляющие собой совокупность требований, обязательных при реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования образовательными учре ждениями, имеющими государственную аккредитацию;

Федеральные государственные образовательные стандарты являются основой объективной оценки уровня образования и квалификации вы пускников независимо от формы получения образования.

Кроме того, Федеральным законом от 01 декабря 2007 г. № 309-ФЗ вносятся изменения в Федеральный закон от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» в части понятия и структуры государственных образовательных стандартов и реализующих их основных образовательных программ [15]:

1. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования предназначены для обеспечения:

единства образовательного пространства Российской Федерации;

качества высшего профессионального образования;

основы для объективной оценки деятельности образовательных учре ждений, реализующих образовательные программы высшего профес сионального образования;

признания и установления эквивалентности документов иностранных государств о высшем профессиональном образовании».

2. Федеральные государственные образовательные стандарты высшего профессионального образования включают в себя требования к:

структуре основных образовательных программ, в том числе требова ния к соотношению частей основной образовательной программы и их объему, а также к соотношению основной образовательной программы и части, формируемой участниками образовательного процесса;

условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям;

результатам освоения основных образовательных программ.

Таким образом, основные образовательные программы являются глав ными нормативными документами, конкретизирующими требования госу дарственного образовательного стандарта, регламентирующими содержание и педагогические условия обеспечения образовательного процесса.


Учитывая сущностную (и законодательно закрепленную) взаимосвязь между ФГОС ВПО и ООП ВПО концепция ООП вуза непосредственно опи рается на концептуальные основания ФГОС ВПО как образовательных стан дартов нового поколения, призванных [12]:

стать «проводниками» перспективных отечественных, международных и европейских тенденций реформирования и развития высшего образо вания, исходя из стратегических интересов и культурно-образователь ных традиций России;

обеспечить универсальность, фундаментальность высшего образования и его практическую направленность.

Главной движущей силой всех современных реформ высшего образо вания выступает возрастание требований к уровню интеллектуального и нравственного развития человека с высшим образованием, к его социальной и профессиональной подготовкам, необходимым для жизни в современном быстро меняющемся и усложняющемся мире, и связанное с этим стремление внести адекватные изменения в цели, содержание и организацию систем высшего образования и закрепить их как новые социальные нормы для функционирования и развития таких систем.

При этом нужно отметить, что ключевой характеристикой новой си стемы образования, основанной на ООП ФГОС ВПО становится не столько передача знаний и технологий, сколько формирование профессиональных и творческих компетентностей, готовности к переобучению. Навыки непре рывного образования, умение обучаться в течение всей жизни – это необхо димость, диктуемая временем. Диплом о профессиональном образовании се годня не является гарантией трудоустройства, профессиональные знания следует обновлять и пополнять, чтобы стать конкурентоспособным на рынке труда. Проблема конкурентоспособности на рынке труда актуальна сегодня для студентов без ограничений здоровья, не говоря уже о студентах инвалидах. В действительности проблема трудоустройства трудноразрешима для лиц с ограниченными возможностями здоровья и в силу того, что рабо тодатели не заинтересованы предоставлять рабочие места инвалидам, объяс няя это низким уровнем их профессиональной подготовки. Чтобы создать для инвалида условия полноценной реабилитации и интеграции, обществу необходимо не только помочь ему получить современное профессиональное образование, но и в дальнейшем применять полученные знания на практике.

Профессиональная занятость для инвалида жизненно важна, она позволяет ему быть финансово независимым и строить свою жизнь самостоятельно.

Для лиц с ограниченными возможностями здоровья качественное про фессиональное образование, владение современными информационными технологиями, регулярное обновление профессиональных знаний являются фундаментом их дальнейшей профессиональной деятельности.

Очевидно, что есть существенные различия в образовательных по требностях и возможностях трудовой реализации лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Как уже упоминалась в наших работах ранее в российской и междуна родной практике используется несколько основных форм или методик обу чения лиц с ограниченными возможностями здоровья:

инклюзивное обучение;

специализированное обучение;

смешанное обучение;

дистанционное обучение.

Выбор той или иной формы обучения зависит от многих факторов и каждая из перечисленных форм имеет свои преимущества и недостатки.

Инклюзивное обучение основано на том, что в одни учебные группы объединяются инвалиды и обычные студенты. При получении профессио нального образования в вузе основой общности лиц с ограниченными воз можностями здоровья и обычных студентов являются государственные обра зовательные стандарты, обязательные для тех и других.

В предыдущем разделе мы уже касались вопроса инклюзивного обуче ния, и, подводя итог вышесказанному можно отметить, что положительными факторами инклюзивного обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья являются возможность социальной и психологической реабилитации инвалидов через общение со сверстниками и участие в «обычной жизни». От рицательными факторами – техническая сложность налаживания обучающего процесса для инвалидов, имеющих ярко выраженные нарушения.

В целом же инклюзивное обучение позволяет лицам с ограниченными возможностями самореализоваться, получить профессию, быть конкуренто способными, добиться успеха в жизни и карьере, быть и ощущать себя лич ностью, неотъемлемой частью социума.

Инклюзивное обучение является одной из тех форм высшего профес сионального обучения, которое помогает осуществлять комплексную (психо логическую, социальную и профессиональную) реабилитацию лиц с ограни ченными возможностями здоровья в современном обществе. На наш взгляд при таком подходе к обучению они, как профессионалы, являются конкурен тоспособными на рынке труда.

Специализированное обучение проводится на базе вузов-интернатов, как правило, государственной принадлежности.

В специализированном вузе создается максимально адаптированная среда, учитывающая, главным образом, безопасность жизнедеятельности.

Бесспорно, это обстоятельство может оказаться решающим для выбора вуза абитуриентами со значительными поражениями опорно-двигательного аппа рата, с глубокими поражениями зрения и слуха.

Профессиональное образование в таких вузах осуществляется, как правило, во взаимодействии с государственной службой реабилитации.

Специально создаваемые условия в вузах-интернатах (с приспособлением территории и помещения, специальное техническое оборудование учебного процесса, специальное оснащение аудиторий, лабораторий, библиотек и т.д.) максимально благоприятствуют развитию профессиональных знаний и умений в скоординированности с выполнением индивидуальной программы реабилитации.

Создание специализированных вузов-интернатов способствует созда нию оптимальной развивающей и поддерживающей медико-психологиче ской среды в сфере вуза, педагогической, в т.ч. индивидуальной поддержки обучающихся.

Образовательные программы в таких вузах построены, как требуется, на основе государственных стандартов. Однако, специализированный вуз имеет возможность дополнить учебные программы специальными адаптаци онными составляющими с большей степенью индивидуализации обучения.

Специализированное обучение в наибольшей степени способствует дифференцированному подходу к состоянию здоровья студента-инвалида, профилактике и коррекции нарушений в психолого-педагогической сфере.

Специализированное образование для инвалидов может быть полезным для решения ряда серьезных проблем при обучении инвалидов. Для инвали дов различных категорий существуют чисто физиологические ограничения, касающиеся учебного процесса (продолжительность лекций, скорость и воз можность записи лекций, величина зрительных и иных нагрузок и т.д.), учесть которые при организации учебного процесса по общим требованиям довольно сложно. А некоторые проявления инвалидности (например, нару шение речи) требуют от преподавателей определенного специального опыта.

Таким образом, положительные факторы специализированного образо вания – это возможность максимально учитывать специфику заболевания и способности инвалида при организации учебного процесса;

отрицательные факторы – сложная последующая адаптация инвалидов в общество, развитие страха общения.

Естественно, что молодые люди с физическими нарушениями должны иметь право выбора формы обучения: специализированного или инклюзив ного. Часть из них всегда будет нуждаться в специализированном обучении.

Качество, многопрофильность, наличие реабилитации и условий проживания привлекают абитуриентов в такие специализированные вузы. Однако, весьма серьезным недостатком, по нашему мнению, является существование студен тов в замкнутой среде.

Смешанное обучение представляет собой нечто среднее между инклю зивным и специализированным обучением.

Смешанное обучение, на наш взгляд, является переходным этапом к инклюзивному обучению. Инклюзия – требование времени. На практике, учебные заведения, использующие данную форму обучения, применяют раз личные комбинации методик. Первый вариант: на довузовском этапе и на младших курсах используется специальное обучение в отдельных группах, а на старших – инклюзивное, с переходом студентов-инвалидов в общие пото ки. Второй вариант – обучение в отдельных группах в течение всего периода с применением адаптационной составляющей учебных планов.

Что касается России, то профессиональное образование для инвалидов смешанной формы обучения, является, на наш взгляд, переходным этапом к инклюзивному обучению. Однако, оно объективно оправданно развивается, набирает положительный опыт, в связи с его востребованностью среди сту дентов-инвалидов. Подготовительные отделения, являющиеся структурными подразделениями обычных вузов, одновременно восполняют недополучен ные вследствие домашнего обучения знания и способствуют инклюзии инва лидов в общество. При этом переход к нормальной среде общения происхо дит последовательно и мягко.

Вузы, использующие смешанную форму обучения, применяют различ ные комбинации методик.

К примеру, на довузовском этапе и на младших курсах используется специальное обучение в отдельных группах, а на старших – инклюзивное, с переходом студентов-инвалидов в общие потоки.

Таким образом, на первом этапе специальное образование обеспечива ет реализацию непрерывного образования, довузовской подготовки, психо лого-педагогической адаптации, социально-средовой адаптации, профессио нальной ориентации. Обучение на этом этапе производится по вузовским блокам дисциплин, к которым могут быть подключены дисциплины адапта ционной направленности.

Обучение на втором этапе производится по стандартным учебным пла нам вуза и при специальном сопровождении обучаемых лиц с ограниченны ми возможностями здоровья.

Возможен другой вариант смешанного обучения – это обучение в от дельных группах в течение всего периода с применением адаптационной со ставляющей учебных планов. В данном случае частичная инклюзия осу ществляется за счет того, что группы студентов с ограниченными возможно стями здоровья обучаются на территории высшего учебного заведения. Это позволяет в основном включить этих студентов в общественную, научную, культурную, спортивную жизнь вуза вместе с остальными студентами, и осуществлять все виды реабилитации параллельно с учебным процессом.

Таким образом, положительные факторы смешанного обучения заклю чаются в том, что оно позволяет студентам-инвалидам в основном интегри роваться в учебную и общественную жизнь вуза и осуществлять все виды ре абилитации параллельно с учебным процессом. Отрицательными факторами являются: высокая финансовая затратность на медико-реабилитационное со провождение интеграции, необходимость закупки специального оборудова ния, отсутствие полной инклюзии в общественную жизнь и учебный процесс высшего учебного заведения и, как следствие, слабая адаптация к жизни вне стен учебного заведения, не позволяющая в дальнейшем полностью раскрыть и применить на практике профессиональные качества инвалида-выпускника.

Дистанционное обучение – это новая, интегральная форма обучения, основывающаяся на контролируемой самостоятельной деятельности обучае мых по изучению специально разработанных учебных материалов и базиру ющаяся на использовании новых и традиционных информационных техноло гий, обеспечивающих интерактивное взаимодействие всех участников учеб ного процесса.

Учась дистанционно, инвалид перестает быть ограниченным простран ственными и временными рамками – у него появляется связь буквально со всем миром. Теперь для него становятся доступными каталоги многих миро вых библиотек;

базы данных, содержащие результаты реальных исследова ний;

базы данных по законодательству;

учебное программное обеспечение и документация из файловых архивов. Кроме того, он может учиться, не выхо дя из дома, по индивидуальному расписанию и в удобном для себя темпе.

Также нельзя забывать, что огромные трудности в получении высшего образования имеют лица с ограниченными возможностями здоровья, в силу тех или иных причин (в том числе из-за отсутствия инфраструктуры, годной для поддержания жизнедеятельности инвалидов), физически не способные к переезду к месту учебы в вузе. Дистанционное обучение дает возможность учиться таким студентам.

Положительные факторы дистанционного обучения – учась дистанци онно, инвалид перестает быть ограниченным пространственными и времен ными рамками;

ему становятся доступными каталоги многих мировых биб лиотек;

базы данных, содержащие результаты реальных исследований;

базы данных по законодательству;

учебное программное обеспечение и докумен тация из файловых архивов. Кроме того, он может учиться, не выходя из до ма, по индивидуальному расписанию и в удобном для себя темпе.

Отрицательные факторы – трудности в получении высшего образова ния имеют лица с ограниченными возможностями здоровья, живущие в ма лых городах области и сельских районах, здесь чаще возникают проблемы технического оснащения и обслуживания;

обучающиеся из малоимущих се мей, также имеющие технические трудности обеспечения учебного процесса;

остро стоят проблемы качества образования, в связи с неподготовленностью преподавательского состава к широкому распространению данной формы обучения;

отсутствие качественных программ обучения и отработанной си стемы контроля обучения также препятствуют введению данной формы про фессионального обучения.

Таким образом, наряду с существующими формами обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья появляется достаточно новая фор ма обучения, имеющая огромные перспективы – это дистанционное обуче ние, которое может обеспечить доступность высшего образования для инва лидов.

Новая образовательная модель, включающая в себя принципы интегра ции и мобильности, тесно связана с идей «образования через всю жизнь».

Образование через всю жизнь (Lifelong Learning – в течение всей жизни) охватывает все фазы обучения, в ее основе лежит предоставление возможно сти каждому индивиду выбирать из числа учебных сред, видов деятельности, регионов и стран, необходимое для того, чтобы усовершенствовать свои зна ния и умения (компетенцию) и использовать их оптимально. Важное условие для исполнения LL – развитие совместимой (ступенчатой) системы кредитов, которая допускает опознание дипломов и удостоверений, полученных в шко ле, в университете и в сфере профессионального обучения. Непрерывное об разование и приобретение соответствующих времени необходимых навыков рассматриваются в качестве ответов растущей конкуренции и использованию новых технологий. Идея «образования через всю жизнь» отвечает стратеги ческой цели Европы – стать наиболее конкурентоспособным обществом в мире, базирующемся на знаниях [16].

Наблюдаемый сегодня переход к многообразию образовательных си стем предполагает построение неограниченного множества образовательных программ разного уровня и направленности для разнообразных категорий обучающихся, которые могут реализовываться в различных видах образова тельных учреждений.

Таким образом, проблема выбора образовательных программ и техно логий является одной из основных при организации обучения лиц со специ альными потребностями. В силу необходимости поддержания единой обра зовательной траектории, в рамках создания единой европейской образова тельной среды начиная со школы и заканчивая университетом, следует рас сматривать высшие учебные заведения как центры создания, апробации и распространения основных методик и программ обучения студентов инвалидов. В этой связи, важным условием становится модернизация про фессиональных образовательных программ с учетом ограниченных возмож ностей и специфических потребностей студентов-инвалидов и создание но вой образовательной модели для данных категорий студентов.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ ЛИЦ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ НА РОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ РЫНКАХ ТРУДА Важнейшей задачей социализации и адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья является повышения уровня их конкурентоспособно сти на рынке труда. Именно от конкурентоспособности зависит трудовая заня тость последних, являющаяся обязательным и необходимым условием полно ценного участия инвалидов в общественной жизни. От занятости зависит воз можность реализации инвалидами своего трудового потенциала, поддержания необходимого уровня жизни, объемов издержек общества на их поддержку, обучение и повышение квалификации, создание рабочих мест и т.д.

Занятость инвалидов отражает право каждого индивидуума свободно распоряжаться своими способностями к труду, несмотря на то, что он по ка ким-либо причинам частично утратил свою трудоспособность и признан компетентными органами ограниченно трудоспособным [17]. Использование современных образовательных технологий позволяет превратить выпускни ка-инвалида в конкурентоспособного молодого специалиста, обладающего всеми необходимыми компетенциями на нынешнем динамично развиваю щемся рынке труда.

Однако необходимо учитывать тот факт, что трудовая занятость инва лидов в целом имеет свою специфику, что напрямую влияет на их конкурен тоспособность.

Комплексность занятости выявляется во взаимосвязи социальных, эко номических, психологических, технологических факторов, связанных с адап тацией инвалидов к новым жизненным условиям.

Рациональность занятости инвалидов – это система и процесс органи зации и правовой регламентации трудовой деятельности инвалидов, направ ленные на обеспечение условий для эффективной реализации их профессио нальных способностей. Рациональная занятость должна означать адекват ность условий и содержания труда психофизическим особенностям инвалида и социально-экономическую равноценность рекомендуемой ему профессио нальной деятельности ранее исполняемой (в случае ее смены), либо исполня емой здоровым работником аналогичной работы (в случае первоначального выхода на рынок труда).

Содержание занятости инвалидов предполагает необходимость форму лировки функции занятости данной категории населения:

Материальная: занятость является средством достижения материальной независимости и самообеспечения для данной категории населения.

Социальная: занятость инвалидов выступает как естественное условие человеческого существования, социальной интеграции в общество, со циального самоутверждения личности, поднимая его престиж, как в семье, так и в обществе.

Реабилитационная: заключающаяся в частичной или полной реабили тации инвалидов в связи с трудовой деятельностью. Правильно реко мендованный труд и образ жизни позволяют компенсировать нарушен ные функции, способствуют улучшению физического и морального со стояния человека, восстановление профессиональной трудоспособно сти в доступных и показанных инвалиду по состоянию здоровья видах и условиях труда.

Экономическая: возможность занимать экономически целесообразные рабочие места в целях создания материального и духовного богатства общества, снижение количества иждивенцев получающих пособие из государственного бюджета.

Общественная: признание обществом полезности труда инвалида, во влечения его в общественно-полезный труд в соответствии с состояни ем его здоровья, личными склонностями и интересами.

Стимулирующая: раскрывает смысл жизни, побуждает инвалида по вышать конкурентоспособность, достигать определенных высот и успехов в жизни [18].

В течение многих лет политика в отношении людей с ограниченными возможностями основывалась на принципах изоляции и компенсации, что породило незнание обществом проблем этих людей, неподготовленность ма териально-технической, социальной, финансовой и правовой базы для их решения.



Pages:   || 2 | 3 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.