авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 16 |

«Законодательство Украины В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ экономической конкуренции юридический сборник (4-ое издание, дополненное и расширенное) УДК ...»

-- [ Страница 12 ] --

Раздел IV • наличие торговых, складских помещений, удобств выполнения погрузочно-разгрузочных работ, возможностей выполнения пред продажной подготовки;

• наличие знаков для товаров и услуг;

• наличие на соответствующей территории и уровень барьеров на вывоз или ввоз товара (товарной группы), а именно: админи стративных барьеров;

экономических и организационных ограни чений;

влияния вертикальной (горизонтальной) интеграции;

ба рьеров, связанных с эффектом масштаба производства;

барьеров, базирующихся на абсолютном преимуществе уровня расходов;

барьеров, связанных с размерами капитальных расходов или объ емов инвестиций, необходимых для выхода на определенный то варный рынок;

ограничений спроса;

экологических ограничений;

барьеров, препятствующих выходу с рынка и т.п.;

• место расположения специфических групп потребителей;

• уровень цен на определенные товары (товарные группы) на со ответствующих смежных территориях, возможность переме щения предложения товара (товарной группы) между этими территориями.

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

При окончательном определении территориальных (географиче ских) границ рынка определяющим является меньшая способность к перемещению или спроса, или предложения.

6.2. Корректность определения территориальных (географических) границ товарного рынка может быть проверена исследованием откры тости рынка для межрегиональной и/или международной торговли.

6.3. Степень открытости рынка (далее – СОР) для международной, межрегиональной торговли оценивается по показателю, который рас считывается как отношение суммы общего объема ввоза (импорта) товара на определенный рынок с территорий других регионов государ ства (других стран) к общему объему рынка (в процентах) по формуле QV 100, Q PT где QV – объем товара, ввезенного на соответствующий рынок из-за пределов этого рынка (для общегосударственного – объем импорта в Украину);

Раздел IV QPT – общий объем реализации (приобретения) товара (товарной группы) на рынке в определенных территориальных (географиче ских) границах.

Для региональных рынков при:

СОР 30% – определенная территория корректно определена как территориальные (географические) границы рынка;

СОР 30% – территориальные (географические) границы рынка требуют дополнительного их исследования на предмет возможности существования рынка товара с такими территориальными (географическими) границами, а также возможного расширения этих границ.

Для общегосударственных рынков при:

СОР 40% – территория государства является территориальными (географическими) границами рынка;

СОР 40% – является признаком открытости общегосударственного рынка и может потребовать дополнительного исследо вания влияния зарубежных продавцов, поставщиков, производителей на положение, занимаемое субъектом (субъектами) хозяйствования на этом рынке.

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

7. ВРЕМЕННЫЕ ГРАНИЦЫ РЫНКА 7.1. Временные границы рынка определяются как промежуток времени (как правило – год), в течение которого соответствующая совокупность товарно-денежных отношений между продавцами (поставщиками, производителями) и потребителями создает рынок товара с постоянной структурой.

7.2. В случаях когда период полного оборота авансированного капи тала в производстве соответствующего товара больше одного года, в качестве временных границ рынка, как правило, определяется промежуток времени, равный от одного до трех указанных периодов оборота капитала.

7.3. Промежуток времени менее одного года может признаваться временными границами рынка, при условии, что:

• период полного оборота авансированного капитала в производстве соответствующего товара значительно меньше одного года;

• в течение этого времени, в ответ на значимое повышение цен на рынке, продавцы (поставщики, производители) имеют возмож ность принять соответствующие меры и стабилизировать предло Раздел IV жение, а значительное количество потребителей, сокративших по требление вследствие этого повышения, могут без значительных трудностей восстановить объемы потребления;

• монопольное (доминирующее) положение субъекта (субъектов) хозяйствования обусловлено предоставлением ему особых прав, полномочий, льгот со стороны органов власти, органов местного самоуправления или органов административно-хозяйственного управления и контроля либо других субъектов хозяйствования, занимающих монопольное (доминирующее) положение.

В качестве значимого используется повышение цен, равное или превышающее 5 процентов.

8. РАСЧЕТ ДОЛИ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ НА РЫНКЕ 8.1. Объем рынка, на котором определяется монопольное (домини рующее) положение, определяется как общий объем поступления товара на рынок по формуле n Q PT Qj, j 4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

где n – количество субъектов хозяйствования, которые продают (по ставляют, производят) или приобретают (потребляют, используют) товары (товарные группы), входящие в товарные границы рынка;

Qj – объем товаров (товарных групп), которые продаются (постав ляются, производятся) или приобретаются (потребляются, исполь зуются) j-м субъектом хозяйствования в течение времени, составля ющего временные границы рынка;

QРТ – объем рынка.

Количественные показатели QРТ и Qj, определяются в натураль ных и/или стоимостных показателях.

В иных случаях – используются стоимостные показатели.

8.2. Объем товаров (товарных групп), который продается (постав ляется, производится) или приобретается (потребляется, использу ется) j-м субъектом хозяйствования, определяется как общий объем реализованных или приобретенных товаров (товарных групп), вхо дящих в товарные границы рынка, в течение времени, составляюще го временные границы рынка, по формуле Раздел IV m Qi Q ji, i где m – количество товара (товарных групп), который входит в то варные границы рынка и продается (поставляется, производится) или приобретается (потребляется, используется) j-м субъектом хозяйствования;

Qji – объем i-го товара (товарной группы), который продается (по ставляется, производится) или приобретается (потребляется, ис пользуется) j-м субъектом хозяйствования.

8.3. Объем товара (товарной группы), который продается (постав ляется, производится) или приобретается (потребляется, использу ется) j-м субъектом хозяйствования, определяется по формуле Q ji Q –Q –Q –Q Q ji, ji ji ji ji где Qji – объем i-го товара (товарной группы), который продается (поставляется, производится) или приобретается (потребляется, используется) j-м субъектом хозяйствования;

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

Qвji – объем произведенного i-го товара (товарной группы) j-м субъ ектом хозяйствования;

Qзji – изменения объемов запасов i-го товара (товарной группы) у j-го субъекта хозяйствования в течение времени, составляющего временные границы рынка;

Qвнji – объемы i-го товара (товарной группы), которые используют ся j-м субъектом хозяйствования в технологическом процессе собст венного производства;

Qе ji – объемы вывоза (экспорта) i-го товара (товарной группы) за пределы соответствующего рынка j-м субъектом хозяйствования;

Qіji – объемы ввоза (импорта) i-го товара (товарной группы) в пре делы соответствующего рынка j-м субъектом хозяйствования.

Объем i-го товара (товарной группы), который приобретается (по требляется, используется), определяется как объем товара (товар ной группы), купленный j-м субъектом хозяйствования в течение времени, составляющего временные границы рынка.

8.4. Доля субъектов хозяйствования на рынке рассчитывается Раздел IV по формуле Qj Pj 100, Q PT где Pj – доля на рынке j-го субъекта хозяйствования (j = 1, 2,..., n);

Qj – объем товаров (товарной группы), которые продаются (постав ляются, производятся) или приобретаются (потребляются, исполь зуются) j-м субъектом хозяйствования;

QPT – объем рынка.

8.5. Совокупная доля на рынке нескольких субъектов хозяйствова ния, в частности пяти, четырех, трех и двух крупнейших субъектов хозяйствования, исчисляется по формуле m SP n Pn j, j где m = 2, 3, 4, 5 – количество субъектов хозяйствования, доля кото рых учитывается при расчете совокупной доли, в частности субъек тов хозяйствования, имеющих одну из пяти, четырех, трех или двух крупнейших долей на рынке;

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

Pnj – доля на рынке j-го субъекта хозяйствования;

SP n – совокупная доля на рынке, в частности совокупная доля на рынке соответственно 5, 4, 3, 2 субъектов хозяйствования, имею щих наибольшие доли на рынке.

8.6. Расчет долей субъектов хозяйствования на рынке при отсутст вии достоверной информации об объемах товаров (товарных групп), которые продаются (поставляются, производятся) или приобрета ются (потребляются, используются), может осуществляться на ос нове оценок соответствующих показателей, имеющихся производ ственных мощностей или иных показателей, свидетельствующих об объемах продаж (поставки, производства) или приобретения (потребления, использования) товаров (товарных групп) на рынке.

9. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОТЕНЦИАЛЬНЫХ КОНКУРЕНТОВ 9.1. Потенциальными конкурентами считаются следующие субъек ты хозяйствования:

– которые имеют материально-техническую базу, кадры, тех Раздел IV нологии и т.п., но по разным причинам не реализуют эти возможности;

– которые выпускают товары (товарные группы), составляющие товарные границы рынка, но не реализуют их на соответству ющем рынке;

– новые субъекты хозяйствования, которые могут вступить на рынок.

9.2. Барьерами для вступления потенциальных конкурентов на со ответствующий рынок являются:

– ограничения по спросу, связанные с высокой насыщенностью рынка товарами (товарными группами) и низкой платежеспо собностью покупателей;

– административные ограничения;

– экономические и организационные ограничения;

– экологические ограничения;

– неразвитость рыночной инфраструктуры;

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

– иные ограничения, влекущие за собой существенные расходы, необходимые для вступления на определенный рынок товара (товарной группы).

9.3. Наличие хотя бы одного барьера вступления на рынок, кото рый не может быть преодолен субъектом хозяйствования в течение 1–2 лет вследствие невозможности компенсации за это время рас ходов, необходимых для вступления на рынок, рассматривается как признак того, что субъект хозяйствования не является потенциаль ным конкурентом.

10. УСТАНОВЛЕНИЕ МОНОПОЛЬНОГО ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ 10.1. Установление монопольного (доминирующего) положе ния субъекта (субъектов) хозяйствования включает следующие действия:

10.1.1. Определение доли субъекта хозяйствования, совокупной доли нескольких субъектов хозяйствования, которым при Раздел IV надлежат наибольшие доли на рынке (соответственно пяти, четырех, трех или двух).

10.1.2. Установление превышения долей субъекта хозяйствования, совокупной долей нескольких субъектов хозяйствования, которым принадлежат наибольшие доли на рынке, количе ственных показателей, предусмотренных статьей 12 Закона, а именно для:

– одного субъекта хозяйствования – 35 процентов;

– трех или двух субъектов хозяйствования – 50 процентов;

– пяти или четырех субъектов хозяйствования – 70 процентов.

10.1.3. Опровержение (при необходимости) доводов ответчика (от ветчиков) об отсутствии монопольного (доминирующего) положения на рынке.

10.1.4. Признаниемонопольного (доминирующего) положения субъекта хозяйствования, доля которого на рынке превыша ет 35 процентов, каждого из нескольких (пяти, четырех, трех или двух) субъектов хозяйствования, которым принадлежат наибольшие доли на рынке, в совокупности превышающие соответственно 70 или 50 процентов.

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

10.1.5. В случае когда определяется монопольное (доминирующее) положение субъекта хозяйствования, доля которого на рынке менее 35 процентов:

• установление признаков того, что субъект хозяйствования не испытывает значительной конкуренции на рынке;

• опровержение доводов субъекта хозяйствования, что он испытывает значительную конкуренцию, и признание по ложения субъекта хозяйствования на рынке монопольным (доминирующим).

10.1.6. В случае когда определяется монопольное (доминирующее) положение нескольких субъектов хозяйствования (кроме случаев, указанных в пункте 10.1.4):

10.1.6.1. Установление признаков того, что:

– между указанными субъектами хозяйствования нет конкуренции или имеется незначительная конкуренция;

– указанные субъекты хозяйствования вместе взятые Раздел IV не испытывают значительной конкуренции или не имеют ни одного конкурента.

10.1.6.2. Опровержение (при наличии) доводов указанных субъ ектов хозяйствования, что:

– между этими субъектами хозяйствования имеется значительная конкуренция;

– субъекты хозяйствования вместе взятые имеют кон курентов и испытывают значительную конкуренцию.

10.1.6.3. Признаниемонопольным (доминирующим) положе ния каждого из нескольких субъектов хозяйствования.

10.2. Монопольным (доминирующим) положением субъекта (субъ ектов) хозяйствования признается положение, когда:

10.2.1. Доляодного субъекта хозяйствования на рынке превышает 35 процентов, если он не доказал, что:

– имеет конкурента(ов) на рынке;

– испытывает значительную конкуренцию вследствие отсут ствия ограниченности возможностей доступа других субъ ектов хозяйствования к закупке сырья, материалов и сбыту 4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

товаров, отсутствия барьеров для вступления на рынок других субъектов хозяйствования, отсутствия льгот или иных обстоятельств.

Совокупная доля на рынке:

10.2.2.

– трех или двух хозяйствующих субъектов, которым на рынке принадлежат наибольшие доли, превышает 50 процентов;

– пяти или четырех субъектов хозяйствования, которым на рынке принадлежат наибольшие доли, превышает 70 процентов, если они не доказали, что:

– между ними существует значительная конкуренция;

– они вместе взятые имеют конкурента(ов) на рынке и испы тывают значительную конкуренцию вследствие отсутствия ограниченности возможностей доступа других субъектов хозяйствования к закупке сырья, материалов и сбыту то варов, отсутствия барьеров для вступления на рынок иных субъектов хозяйствования, отсутствия льгот или иных обстоятельств.

Раздел IV 10.2.3. Доляодного субъекта хозяйствования на рынке менее 35 про центов, если он не опроверг доводов органов Антимонополь ного комитета Украины о том, что он не испытывает значитель ной конкуренции, в частности вследствие сравнительно не большого размера долей рынка, принадлежащих конкурентам.

Если два или более субъектов хозяйствования (кроме случа 10.2.4.

ев, предусмотренных пунктом 10.2.2 Методики) не опроверг ли доводов органов Антимонопольного комитета Украины о том, что:

– между ними нет конкуренции или имеется незначительная конкуренция;

– они вместе взятые не имеют ни одного конкурента на рын ке или испытывают значительную конкуренцию вслед ствие отсутствия ограниченности возможностей доступа других субъектов хозяйствования к закупке сырья, матери алов и сбыту товаров, отсутствия барьеров для вступления на рынок других субъектов хозяйствования, отсутствия льгот или иных обстоятельств.

10.3. Субъект (субъекты) хозяйствования не испытывает(ют) зна чительной конкуренции, если благодаря своей рыночной власти 4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

способны не допускать, устранять или ограничивать конкуренцию, в частности ограничивать конкурентоспособность других субъектов хозяйствования либо ущемлять интересы иных субъектов хозяйст вования или потребителей.

Признаками рыночной власти являются:

• способность субъекта (субъектов) хозяйствования, который (ко торые) не является единственным (единственными) производите лем (поставщиком) соответствующего товара (товарной группы), диктовать свои условия при продаже товара (товарной группы), заключении договора о поставках, навязывать потребителю невы годные условия;

• способность субъекта (субъектов) хозяйствования путем монопо лизации рынка поставки производственных ресурсов ограничи вать конкуренцию, вытеснять с рынка других предпринимателей, производящих соответствующие товары (товарные группы) с при менением этих производственных ресурсов, либо создавать барье ры вступления на рынок;

Раздел IV • способность субъекта (субъектов) хозяйствования сокращать или ограничивать выпуск товаров (товарных групп) и поставки их на рынок сбыта с целью получения односторонней выгоды при покупке или продаже товаров (товарных групп), при заключении договоров и соглашений о поставках товаров (товарных групп), а прочие субъекты хозяйствования, являющиеся его конкурен тами, не способны компенсировать созданный дефицит товаров (товарных групп);

• способность субъекта (субъектов) хозяйствования повышать цены на товары (товарные группы) и поддерживать их на уровне, пре вышающем уровень, обусловленный конкуренцией на рынке.

Считается, что субъект (субъекты) хозяйствования не испытывает(ют) значительной конкуренции, в частности, когда:

– у него (у них) на рынке нет ни одного конкурента;

– доли на рынке, принадлежащие конкурентам, сравнительно небольшого размера;

– возможности доступа других субъектов хозяйствования к за купке сырья, материалов и сбыту товаров (товарных групп) существенно ограничены;

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

– барьеры доступа на рынок других субъектов хозяйствова ния, имеющиеся льготы или иные обстоятельства сущест венно ограничивают вступление на рынок новых субъектов хозяйствования.

10.4. В качестве дополнительных признаков наличия рыночной власти также рассматриваются:

– высокий уровень концентрации рынка;

– высокие барьеры вступления на рынок потенциальных конку рентов;

– длительный период закрытости рынка для вступления новых субъектов хозяйствования;

– существенное количественное преобладание доли субъекта (субъектов) хозяйствования над долями прочих конкурентов при условии стабильности структуры рынка в течение продол жительного периода;

– значительные доли субъекта (субъектов) хозяйствования на вертикально смежных рынках (ресурсов, транспортных Раздел IV услуг, торговых услуг, рекламных услуг и т.п.) и территориаль но смежных рынках;

– наличие у объекта анализа особых прав, полномочий, льгот, в том числе предоставленных органами власти, органами мест ного самоуправления, органами административно-хозяйствен ного управления и контроля, или иных субъектов хозяйствова ния, занимающих монопольное (доминирующее) положение.

10.5. При необходимости доказывания монопольного (доминирую щего) положения субъекта (субъектов) или опровержения доводов субъекта (субъектов) хозяйствования об отсутствии монопольного (доминирующего) положения и решении вопроса о признании по ложения субъекта (субъектов) хозяйствования монопольным (до минирующим) органы Антимонопольного комитета Украины могут уточнить товарные, территориальные (географические) или времен ные границы товарного рынка.

4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

11. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ 11.1. Для определения монопольного (доминирующего) положения субъектов хозяйствования на рынке могут быть использованы сле дующие источники информации:

– статистическая информация (данные) – официальная госу дарственная информация, характеризующая массовые явле ния и процессы, происходящие в экономической, социальной и иных сферах жизни Украины и ее регионов;

– административные данные – данные, полученные на осно вании наблюдений, проведенных органами государственной власти (за исключением органов государственной статистики), органами местного самоуправления и другими юридическими лицами в соответствии с законодательством и с целью выпол нения административных обязанностей и задач, отнесенных к их компетенции.

Раздел IV Кроме того, также могут быть использованы:

– данные выборочных обследований и опросов населения или других покупателей (физических и юридических лиц) о ситу ации на рынке – совокупность ответов респондентов на опре деленный круг вопросов, в частности мнение покупателей об ассортименте и качестве товаров, оценки намерений и мотивов поведения покупателей, их предпочтений, пожеланий и требо ваний к потребительским качествам товаров и их взаимозаме няемости, характеристики использования товара;

– данные панельных обследований потребителей – информация о мнении и поведении потребителей, полученная на приме ре постоянных совокупностей (панелей) потребителей, яв ляющихся репрезентативной моделью общей совокупности потребителей;

– данные, свидетельствующие о производственных планах пред принимателей – участников рынка, в частности данные, опу бликованные в средствах массовой информации;

– данные ведомственных и независимых исследовательских и информационных центров о состоянии, структуре и объеме 4.14. МЕТОДИКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ МОНОПОЛЬНОГО (ДОМИНИРУЮЩЕГО) ПОЛОЖЕНИЯ...

товарных рынков, участии в товарообороте отдельных произ водителей и покупателей;

– опросы экспертов (специалистов в соответствующей области) об оценке уровня сбалансированности рынка (спроса и пред ложения) и приоритетов покупателей в отношении потреби тельских качеств товара по выбранным критериям взаимоза меняемости товаров при формировании товарных групп;

– сведения о деятельности субъектов хозяйствования, получен ные органами Антимонопольного комитета, другими государ ственными органами за текущий и предыдущие годы.

Начальник Главного управления конкурентной политики Н. БАРАШ Раздел IV 4.15. О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

4.15. О Положении о порядке проведения проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции Распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 25 декабря 2001 года № 182-р Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 13 февраля 2002 года под № 139/ С изменениями и дополнениями, внесенными распоряжениями Антимонопольного комитета Украины от 6 мая 2003 года № 123-р, от 26 августа 2003 года № 272-р, от 21 июля 2009 года № 258-р В соответствии с Законами Украины «Об Антимонопольном коми тете Украины», «О защите от недобросовестной конкуренции», «О за щите экономической конкуренции», в целях осуществления государ ственного контроля за соблюдением законодательства о защите эконо мической конкуренции, защиты интересов субъектов хозяйствования Раздел IV и потребителей от его нарушений при осуществлении хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования и при реализации полномо чий органами власти, органами местного самоуправления, органами ад министративно-хозяйственного управления и контроля в отношении субъектов хозяйствования:

1. Утвердить Положение о порядке проведения проверок соблюде ния законодательства о защите экономической конкуренции, которое прилагается.

2. Признать утратившим силу Положение о порядке проведения проверок соблюдения антимонопольного законодательства, утверж денное распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 29 ноября 1999 года № 249-р, зарегистрированное в Министерст ве юстиции Украины 10 декабря 1999 года под № 855/4148.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу Закона Украины «О защите экономической конкуренции».

Председатель Комитета А. КОСТУСЕВ СОГЛАСОВАНО:

И. о. Председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства В. ЗАГОРОДНИЙ 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции УТВЕРЖДЕНО распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 25 декабря 2001 г. № 182-р Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 13 февраля 2002 г. под № 139/ ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», «О защите от недобросовестной конкуренции», «О защите экономической кон куренции», в целях осуществления государственного контроля за со блюдением законодательства о защите экономической конкуренции, Раздел IV в т.ч. законодательства о защите от недобросовестной конкуренции (далее – законодательство о защите экономической конкуренции).

2. Положение устанавливает порядок проведения уполномочен ными работниками Антимонопольного комитета Украины (далее – Комитет) и его территориальных отделений (далее – отделение) плановых и внеплановых выездных проверок соблюдения законо дательства о защите экономической конкуренции при осуществле нии хозяйственной деятельности субъектами хозяйствования и при реализации полномочий органами власти, органами местного само управления, органами административно-хозяйственного управле ния и контроля (далее – объекты проверки)1* в отношении субъек тов хозяйствования.

3. Плановой выездной проверкой считается проверка объектов, проводимая по их местонахождению или по местонахождению их обособленного структурного подразделения, в комплексе вопросов уполномоченными работниками Комитета, отделения, исходя из их функциональных полномочий, и предусмотренная планами работы.

*1 Термины: «экономическая конкуренция», «субъект хозяйствования», «Органы власти», «Органы административно-хозяйственного управления и контроля», «Органы Антимонопольного комитета Украины», «Объединение», «информация», «рынок товара», «товар» применяются в соответствии с Законом Украины «О защите экономической конкуренции»

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

4. Плановая выездная проверка одного и того же объекта проверки проводится по приказу Председателя Комитета или председателя отделения не чаще одного раза в календарный год в пределах компе тенции Комитета (отделения).

5. Основанием для проведения плановых проверок является план график проверок, утвержденный Председателем Комитета, предсе дателем отделения.

6. Плановые выездные проверки соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции объектами проверки прово дятся только в том случае, когда им не позднее чем за десять кален дарных дней до дня проведения указанной проверки направлено письменное уведомление с указанием даты ее проведения.

7. В случае невозможности проведения плановой проверки субъ екта хозяйствования – объекта проверки (отсутствие условий труда для всех проверяющих, невозможность сотрудничества работников проверяемого субъекта хозяйствования одновременно со всеми про веряющими в связи с проверкой контролирующими органами, ука занными в статье 5 Указа Президента Украины от 23 июля 1998 года № 817/98 «О некоторых мерах по дерегулированию предпринима Раздел IV тельской деятельности»), проверка проводится в сроки, согласован ные Председателем Комитета, председателем отделения с субъектом хозяйствования.

8. Внеплановой выездной проверкой считается проверка, которая не предусмотрена в планах работы Комитета, отделения и может проводиться без предварительного письменного уведомления. Вне плановая проверка проводится в соответствии с приказом Предсе дателя Комитета, председателя отделения, распоряжением органа Комитета по местонахождению объекта проверки или по местонахо ждению его обособленного структурного подразделения уполномо ченными работниками Комитета, отделения, исходя из их функци ональных полномочий, при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

8.1. По поручению Президента Украины, Кабинета Министров Украины.

8.2. По заявлениям субъектов хозяйствования, граждан, объедине ний, учреждений, организаций о нарушении их прав вследст вие действий или бездействия, определенных Законом Украи ны «О защите экономической конкуренции» как нарушение законодательства о защите экономической конкуренции объек 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

том проверки, в соответствии с абзацем вторым части 1 статьи 36 Закона Украины «О защите экономической конкуренции».

8.3. По представлению органов власти, органов местного са моуправления, органов административно-хозяйственно го управления и контроля о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции объектом проверки (абзац третий части 1 статьи 36 Закона Украины «О защите экономической конкуренции»).

8.4. По инициативе органов Комитета, председателя отделения, в соответствии с абзацем четвертым части 1 статьи 36 Зако на Украины «О защите экономической конкуренции» в слу чае непосредственного выявления государственными служа щими Комитета, отделения признаков нарушения объектом проверки законодательства о защите экономической конку ренции, определенного статьей 50 Закона Украины «О защи те экономической конкуренции» и статьями 1, 4–19 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции».

8.5. По инициативе органов Комитета, в соответствии с абзацем пятым части 1 статьи 36 Закона Украины «О защите эконо Раздел IV мической конкуренции», в случае поступления от заявителя ходатайства о возможности наступления отрицательных по следствий, связанных с подачей заявления, и с целью защиты его интересов.

8.6. В случае выявления недостоверности данных, заявленных объектом проверки в документах, представленных по обяза тельному запросу органа Комитета, председателя отделения.

8.7. В случае подачи объектом проверки в установленном поряд ке жалобы о нарушении законодательства должностными лицами Комитета, отделения при проведении плановой или внеплановой выездной проверки соблюдения законодатель ства о защите экономической конкуренции.

8.8. В случае возникновения необходимости в проверке сведе ний, полученных от лица, состоявшего в правовых отноше ниях с объектом проверки (если он не предоставит объясне ния и их документальные подтверждения по обязательному запросу органа Комитета, председателя отделения в течение трех рабочих дней со дня получения запроса о соблюдении законодательства о защите экономической конкуренции).

8.9. По личной просьбе объекта проверки.

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

8.10. По поручению специальных органов борьбы с организован ной преступностью в соответствии с подпунктом «в» пун кта 1 статьи 18 Закона Украины «Об организационно-право вых основах борьбы с организованной преступностью».

8.11. При наличии документально подтвержденных данных о мо нополизации рынка товара или антиконкурентных согласо ванных действий, полученных органами Комитета в соответ ствии с действующим законодательством во время выполне ния своих задач.

(пункт 8 дополнен подпунктом 8.11 согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 26.08.2003 г. № 272-р) 8.12. По инициативе органов Комитета в соответствии с пун ктом 4 части первой статьи 7 Закона Украины «Об Ан тимонопольном комитете Украины» и статьей 41 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», с целью обеспечения доказательств по делу о нарушении законода тельства о защите экономической конкуренции.

(пункт 8 дополнен подпунктом 8.12 согласно распоряжению Раздел IV Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 9. Комитет, Председатель Комитета, государственные уполномо ченные Комитета и уполномоченные ими государственные служа щие могут по собственной инициативе проверить достоверность выводов, изложенных в акте проверки, составленном по поручению председателя отделения.

10. Комитет, Председатель Комитета имеют право принять реше ние о повторной проверке соблюдения законодательства о защи те экономической конкуренции объектом проверки только в том случае, если в отношении уполномоченных работников Комитета, его отделения, проводивших плановую или внеплановую проверку указанного объекта проверки, начато служебное расследование или возбуждено уголовное дело.

11. Органы Комитета, председатель отделения, уполномоченные ими государственные служащие имеют право проводить указанные проверки только в рамках своей (предоставленной) компетенции.

12. Формирование ежегодных проектов планов-графиков прове дения плановых выездных проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции объектами проверки осу 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

ществляется соответствующими структурными подразделениями Комитета, его отделений в следующем порядке:

12.1. Члены Комитета, начальники Главного управления кон курентной политики, управлений исследований и рассле дований представляют ежегодно до 1 июля Управлению взаимодействия с государственными органами власти и координации деятельности территориальных отделений предложения о перечне рынков товаров, подлежащих про верке в следующем году.

(подпункт 12.1 пункта 12 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 06.05.2003 г. № 123-р) 12.2. Управление взаимодействия с государственными орга нами власти и координации деятельности территориаль ных отделений обобщает представленные предложения и до 5 июля представляет на утверждение Председателю Комитета перечни рынков товаров, подлежащих проверке.

(подпункт 12.2 пункта 12 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины Раздел IV от 06.05.2003 г. № 123-р) 12.3. Начальники управлений исследований и расследований по согласованию с членами Комитета, которым они подчи нены, председателями отделений на основе утвержденного Председателем Комитета перечня рынков товаров, подле жащих проверке в следующем году, готовят по установлен ной форме (приложение 1) и до 15 октября представляют Управлению взаимодействия с государственными органа ми власти и координации деятельности территориальных отделений (отдельными списками) проекты перечней субъ ектов хозяйствования и перечни органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хо зяйственного управления и контроля, подлежащих про верке в следующем году, для составления плана-графика проверок.

(подпункт 12.3 пункта 12 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 06.05.2003 г. № 123-р) 12.4. Управление взаимодействия с государственными органами власти и координации деятельности территориальных от делений обобщает представленные материалы и до 5 декаб 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

ря после согласования с Главным управлением конкурент ной политики представляет на утверждение Председателю Комитета ежеквартальные планы-графики проведения проверок соблюдения законодательства о защите экономи ческой конкуренции в следующем году:

(абзац первый подпункта 12.4 пункта 12 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 06.05.2003 г. № 123-р) – органами власти, органами местного самоуправления, органами административно-хозяйственного управления и контроля;

– субъектами хозяйствования.

12.5. При формировании перечней субъектов хозяйствования учитываются определенные Комитетом приоритетные на правления деятельности.

13. В перечни не включаются субъекты хозяйствования:

– которые были включены в планы проверок на второе полу Раздел IV годие текущего года;

– проверки которых начаты в текущем году;

– малые и средние предприниматели.

14. Органы Комитета, председатели отделений должны практи ковать проведение совместных проверок с министерствами, дру гими центральными органами власти, контрольными органами, указанными в статье 5 Указа Президента Украины от 23 июля года № 817/98 «О некоторых мерах по дерегулированию предпри нимательской деятельности» (органы Государственной налоговой службы, таможенные органы, органы Государственного казначей ства, Государственной контрольно-ревизионной службы, органы Пенсионного фонда Украины), учитывая требования данного Указа и Порядка координации проведения плановых выездных проверок финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринима тельской деятельности контрольными органами, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 29 января года № 112.

15. Органы Комитета, председатели отделений при необходи мости готовят и согласовывают проекты приказов о привлечении в установленном порядке в состав комиссий по проверке представи 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

телей соответствующих министерств, других центральных органов власти, контрольных органов.

16. Основными задачами проверок являются:

16.1. Осуществление государственного контроля за соблюдени ем законодательства о защите экономической конкуренции.

16.2. Своевременное предупреждение, выявление и пресечение действий, содержащих признаки нарушения законода тельства о защите экономической конкуренции, устране ние причин возникновения этих нарушений и условий, им способствующих, а в случае, если нарушение прекра щено, – принятие мер для устранения последствий этих нарушений.

16.3. Сбор доказательств по заявлениям и делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.

16.4. Оценка деятельности объектов проверки по соблюдению законодательства о защите экономической конкуренции и выполнению решений или распоряжений Комитета.

Раздел IV 16.5. Анализ решений органов власти, органов местного само управления, органов административно-хозяйственного управления и контроля на соответствие законодательству о защите экономической конкуренции.

17. При планировании и проведении проверок работники Комите та, отделений обязаны обеспечивать соблюдение служебной и ком мерческой тайны.

18. Информация, доступ к которой ограничен законодательством, полученная работниками Комитета, отделений во время проверок, используется ими в соответствии с действующим законодательством.

СРОКИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК.

КОМИССИЯ ПО ПРОВЕРКЕ.

ПОРЯДОК ЕЕ ОБРАЗОВАНИЯ, КОМПЕТЕНЦИЯ 19. Решение о проведении проверки принимается Председателем Комитета, председателем отделения, органом Комитета.

20. Для проверки по приказу Председателя Комитета, председате ля отделения, распоряжению органа Комитета образуется Комиссия по проверке (далее – Комиссия) в составе не менее двух специалистов.

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

21. К работе Комиссии могут привлекаться в установленном по рядке работники других предприятий, учреждений и организаций и специалисты (эксперты).

22. В каждом конкретном случае сроки проведения проверок и состав Комиссии по проверке определяются с учетом объекта про верки и ожидаемого объема работы, необходимого для выполнения поставленной задачи.

В случае необходимости по представлению председателя Комис сии продление сроков проведения проверки осуществляется Пред седателем Комитета, председателем отделения, органом Комитета, принимавшими решение о проведении проверки.

23. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституци ей Украины, Законами Украины «Об Антимонопольном комитете Украины», «О защите от недобросовестной конкуренции», «О защи те экономической конкуренции» и другими нормативно-правовыми актами.

24. Персональный состав Комиссии, ее председатель, заместитель и сроки проведения проверки утверждаются приказом Председате Раздел IV ля Комитета, председателя отделения, распоряжением органа Ко митета с делегированием Комиссии соответствующих полномочий на проведение проверки.

25. В случае необходимости персональный состав Комиссии мо жет быть изменен по приказу Председателя Комитета, председателя отделения, распоряжению органа Комитета.

26. Комиссия проводит проверку в установленные сроки и в объе ме задания на проведение проверки.

27. Председатель Комиссии:

27.1. Обеспечивает уведомление руководителя объекта провер ки не менее чем за 10 календарных дней до дня ее проведе ния о проведении проверки.

27.2. Организует работу Комиссии, определяет круг вопросов, подлежащих проверке, исходя из того, является проверка плановой или внеплановой.

27.3. Распределяет между членами Комиссии конкретные зада ния для проверки.

27.4. Обеспечивает координацию работы между членами Ко миссии и взаимодействие со структурными подразделени 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

ями Комитета и его отделениями, контрольными органами, осуществляющими проверку указанного объекта, при под готовке и проведении проверки.

27.5. Представляет Председателю Комитета, органу Комите та, председателю отделения предложения об изменениях в персональном составе Комиссии.

28. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя Комиссии.

29. Члены Комиссии участвуют в работе Комиссии и выполняют поставленные перед ними задания по проверке.

30. Член Комиссии имеет право единолично, руководствуясь кон кретным заданием председателя Комиссии, исследовать отдельные вопросы проверки.

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ 31. Для проверки необходимы следующие документы:

31.1. Приказ (распоряжение) о проведении проверки и образо Раздел IV вании Комиссии.

31.2. План проведения проверки.

31.3. Поручение Председателя Комитета, государственного упол номоченного Комитета, председателя отделения о делегиро вании соответствующих полномочий на проведение проверки.

32. План проведения проверки составляется председателем Ко миссии и утверждается органом, должностным лицом, издавшим приказ (распоряжение) о проведении проверки и образовании Ко миссии, и должен включать в себя:

32.1. Определение задач проверки.

32.2. Определение круга вопросов, которые необходимо вы яснить в ходе проверки.

32.3. Сроки проверки.

33. Поручение Председателя Комитета, государственного упол номоченного Комитета, председателя отделения должно содержать в себе указание о делегировании председателю и членам Комиссии на время проведения проверки конкретного объекта проверки опре деленных актами законодательства полномочий, а именно:

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

33.1. Беспрепятственно входить на предприятия, в учрежде ния, организации по служебному удостоверению и иметь доступ к документам и прочим материалам, необходимым для проведения проверки.

Для проверки предприятий, учреждений, организаций с особым режимом работы допускаются государственные служащие органов Комитета, имеющие соответствующий допуск к государственной тайне, оформленный в установ ленном порядке.

33.2. Требовать устных или письменных объяснений должност ных лиц и граждан.

33.3. Требовать необходимые документы и прочую информа цию, в том числе с ограниченным доступом, являющу юся коммерческой тайной, в связи с реализацией своих полномочий.

33.4. Изымать в установленном порядке письменные и вещест венные доказательства, в частности документы, предметы или носители информации, которые могут являться дока Раздел IV зательствами или источником доказательств по делу о на рушении законодательства о защите экономической конку ренции, а в случае когда изъять доказательства невозмож но, налагать арест на предметы, документы, иные носители информации, которые могут являться доказательствами или источником доказательств по делу, в соответствии со статьей 44 Закона Украины «О защите экономической конкуренции».

33.5. Привлекать по согласованию с соответствующими централь ными и местными органами власти, органами местного само управления, предприятиями и объединениями их специали стов, депутатов местных советов для проведения проверки.

34. В случае проведения плановой проверки структурные подра зделения Комитета, отделения осуществляют предварительный ана лиз соответствующего рынка товаров, изучают нормативные акты, регулирующие деятельность объекта проверки, при необходимости готовят и направляют в установленном порядке запросы о предо ставлении информации о деятельности субъекта хозяйствования.

(абзац первый пункта 34 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

Перед проведением проверки разрабатывается план (программа) проверки, в котором определяются период проверки, ее цель;

опре деляются основные вопросы, на которых следует сосредоточить внимание.

(абзац второй пункта 34 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) В случае проведения внеплановых проверок по поручению Пре зидента Украины и Кабинета Министров Украины ответственный исполнитель поручения в Комитете обеспечивает составление и своевременное доведение до всех исполнителей плана (програм мы) проверок, которым (которой) определяются: цель и период про верок, основные вопросы, подлежащие проверке;

перечень и форма данных, которые должны быть сообщены Комитету для обобщения и представления Президенту Украины или Кабинету Министров Украины.

(пункт 34 дополнен абзацем третьим согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 26.08.2003 г. № 272-р) Раздел IV 35. После подписания приказа (распоряжения) о проведении про верки, но перед ее проведением, председатель Комиссии:

35.1. Направляет руководителю объекта проверки не позднее чем за 10 календарных дней до начала проверки за под писью государственного уполномоченного Комитета, председателя отделения, лица, исполняющего его обязан ности, уведомление о дне начала проверки, кроме случаев, указанных в пунктах 8 и 10 настоящего Положения, ког да проверка может быть проведена без предварительного уведомления.

В случае необходимости получения данных, требующих значительного времени для подготовки, заполнения и т.п., с уведомлением направляется перечень документов, дан ных, которые должны быть подготовлены до начала прове дения проверки.

35.2. Распределяет между членами Комиссии конкретные зада ния на проверку.

35.3. Знакомит членов Комиссии с документацией, имеющейся в наличии в Комитете, отделении, в отношении объекта проверки.

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

35.4. Определяет срок прибытия членов Комиссии на объект проверки.

35.5. Информирует всех ее участников и руководителя прове ряемого объекта о сроке и цели проведения проверки.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК 36. Первым днем проверки считается день прибытия членов Ко миссии на объект проверки.

37. В первый день проверки председатель Комиссии сообщает о цели и сроке проверки, представляет руководителю объекта про верки (в случае отсутствия руководителя – лицу, которое его заме щает) документы о составе Комиссии, полномочиях ее членов, пере чень вопросов, которые следует выяснить при проведении проверки, а также предлагает руководителю (или лицу, которое его замещает) создать надлежащие условия для обеспечения работы Комиссии.

Отсутствие руководителя объекта проверки (лица, которое его за мещает) не препятствует проведению проверки.

(пункт 37 дополнен абзацем вторым согласно распоряжению Раздел IV Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 38. В зависимости от заданий и цели проверки председатель и чле ны Комиссии запрашивают у руководства объекта проверки, в том числе руководителей и членов органов управления, руководителей структурных подразделений, а также других работников объекта проверки документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, касающуюся заданий и цели проверки (в том числе с ограниченным доступом), необходимую для осуществления Ко миссией своих функций, в частности:

(пункт 38 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 38.1. Распоряжения (решения) проверяемых органов власти, органов местного самоуправления, органов администра тивно-хозяйственного управления и контроля, протоколы совещаний и заседаний их структурных подразделений.

38.2. Сведения о структуре объекта проверки с указанием фа милий, имен, отчеств руководителей структурных подра зделений, их должностей, номеров служебных телефонов.

38.3. Протоколы совещаний органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйствен 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

ного управления и контроля, протоколы общих собраний акционеров (участников) и заседаний правления, наблю дательного совета, исполнительного и надзорного органа предприятия.

38.4. Входящую и исходящую документации, с учетом текстов факсов и телефонограмм, материалы делопроизводства всех подразделений объекта проверки.

38.5. Приказы, распоряжения, резолюции руководства объекта проверки.

38.6. Перечни всех предприятий, организаций, финансовых уч реждений и других юридических лиц в Украине и за ее пре делами, в которых субъект хозяйствования владеет долями (акциями, паями), которые позволили бы проверить соблю дение законодательства о защите экономической конкурен ции в процессе концентрации, а также выявить отношения контроля.

38.7. Перечни всех предприятий, организаций, с учетом дочер них, учрежденных субъектами хозяйствования с целью осуществления снабженческой или сбытовой деятельнос Раздел IV ти, с учетом дилерской или дистрибьюторской.


38.8. Перечни акционеров (участников) субъекта хозяйст вования.

В случае необходимости уточняется информация об акцио нерах (участниках) субъекта хозяйствования, имеющих во владении или управлении 10 и более процентов акций данного эмитента.

38.9. Сведения об основных видах деятельности субъекта хозяй ствования с данными об объемах произведенной и реализо ванной продукции (работ, услуг) с конкретной расшифров кой этих видов и их долей на соответствующем товарном рынке, а также сведения об ассортименте произведенной продукции за предыдущие один-два года.

38.10. Сведения о себестоимости продукции (работ, услуг) и их отпускной стоимости.

38.11. Документы бухгалтерского учета и финансовой отчетности.

38.12. Соглашения, подписанные субъектами хозяйствования в качестве поставщиков или потребителей продукции (ра бот, услуг), в том числе внешнеторговые.

38.13. Соглашения (решения) о согласованных действиях.

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

38.14. Соглашения о совместной деятельности и соглашения о выполнении научно-исследовательских, опытно-кон структорских и проектных работ и разработок.

38.15. Перечень потребителей (субъектов хозяйствования) по ви дам продукции (работ, услуг) с указанием их местонахо ждения, сведений об объеме и ассортименте поставленной продукции основным потребителям на время проверки и за два предыдущих года.

38.16. Сведения о поставщиках комплектующих изделий, сырья, материалов и объемах поставок от каждого поставщика.

38.17. Информационные материалы, которые постоянно или пе риодически направляются (получаются) объектом провер ки (информационные письма, рекламные проспекты, ста тистические, аналитические разработки и пр.), с указанием адресов рассылки.

38.18. Нормативные акты, стандарты, технические условия и т.п., распространяющиеся на объект проверки.

Раздел IV 38.19. Иные любые фактические данные, позволяющие в соответст вии со статьей 41 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» установить наличие или отсутствие нарушения.

Комиссии должна быть предоставлена полная, всесторон няя и объективная информация по всем вопросам, содер жащимся в плане проведения проверки.

39. Устные объяснения служебных или должностных лиц и работ ников объекта проверки, содержащие данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии нарушения, фиксируются в протоколе, составленном согласно требованиям статьи 221 Закона Украины «Об Антимонопольном комитете Украины».

(пункт 39 в редакции распоряжения Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 40. Пункт 40 исключен (согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р, в связи с этим пункты 41– считать соответственно пунктами 40–75) 40. Комиссия, в случае необходимости, получает надлежащим образом заверенные копии (ксерокопии) документов (выписки 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

из документов), справки, а также письменные объяснения, удосто веренные подписью руководителя, его заместителя или руководите лей соответствующих служб объекта проверки.

41. В случае выявления в ходе проверки признаков нарушения за конодательства о защите экономической конкуренции председатель Комиссии, члены Комиссии имеют право изъять доказательства в порядке, установленном статьей 44 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», если:

– доказательств этих нарушений не было предоставлено и име ются достаточные основания считать, что документы, предме ты или другие носители информации, которые могут являться доказательствами или источником доказательств по делу, на ходятся в определенном месте;

– существует угроза, что соответствующие документы, предметы или носители информации могут быть уничтожены.

42. Изъятие письменных и вещественных доказательств, в част ности документов, предметов или носителей информации, которые могут являться доказательствами или источником доказательств Раздел IV по делу о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, проводится на основании распоряжения государст венного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины или председателя территориального отделения. Распоряжение должно содержать в себе полномочия председателя и членов Комис сии на изъятие письменных и вещественных доказательств.

43. В случае когда изъять доказательства невозможно, председа тель Комиссии, члены Комиссии при наличии полномочий, пре доставленных соответственно государственным уполномоченным Комитета или председателем отделения, налагают в установленном порядке арест на предметы, документы, иные носители информа ции, которые могут являться доказательствами или источником до казательств по делу.

44. Изъятие или наложение ареста на имущество, предметы, доку менты, иные носители информации проводится в рабочее время не зависимо от местонахождения, в том числе в служебных помещениях и транспортных средствах, принадлежащих субъекту хозяйствования, на рабочих местах работников на основании распоряжения государ ственного уполномоченного или председателя отделения Комитета.

45. Члены Комиссии имеют право на беспрепятственный доступ к местам хранения информации, в том числе и к компьютерам объ 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

екта проверки, магнитным носителям и т.п., получать копии такой информации.

Согласно части третьей статьи 22 Закона Украины «Об Антимо нопольном комитете Украины» документы, статистическая и другая информация, необходимые для осуществления контроля за соблю дением законодательства о защите экономической конкуренции и рассмотрения дел о его нарушении, предоставляются по требова нию государственного уполномоченного, председателя отделения Комитета бесплатно.

46. При подготовке к проверке запрос о предоставлении информа ции может быть направлен по почте с уведомлением о его вручении адресату.

47. В случае не предоставления, несвоевременного предоставле ния должностными лицами органов исполнительной власти и ор ганов местного самоуправления, а также руководителями (распо рядителями кредитов) предприятий (объединений, хозяйственных обществ и т.п.) и лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, информации или предоставления заведомо недосто верной информации Антимонопольному комитету Украины и его Раздел IV территориальным отделениям председатель Комиссии должен со ставить протокол об административном правонарушении согласно статье 1664 Кодекса Украины об административных правонаруше ниях и доложить об этом руководству Комитета, отделения.

48. В случае необходимости члены Комитета, председатели отде лений вносят предложения Председателю Комитета по созданию рабочих групп для осуществления организации, координации и ме тодического обеспечения проверок.

49. Во время проведения проверки в план проведения проверки могут вноситься изменения и дополнения, которые утверждаются органом, должностным лицом, утвердившим план проверки.

50. Во время проведения проверок должностные лица, осуществ ляющие проверки, взаимодействуют с органами власти, контроль ными и правоохранительными органами, местными государствен ными администрациями.

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ 51. В случае необходимости результаты проверки члены Комис сии оформляют справкой, которая должна содержать в себе анализ, выводы и предложения по всем проверявшимся вопросам.

(пункт 51 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 52. Председатель Комиссии подытоживает предоставленные мате риалы и составляет акт проверки в двух экземплярах по установлен ной форме (приложение 2).

Акт подписывается председателем Комиссии и ее членами, руко водителем объекта проверки, а в случае необходимости и другими ответственными работниками объекта проверки.

Один экземпляр акта предоставляется Председателю Комитета, органу Комитета, председателю отделения, второй – в срок не более пяти рабочих дней после окончания проверки вручается под расписку на первом экземпляре акта (направляется в установленном порядке) Раздел IV руководителю объекта проверки, а в случае его отсутствии – сдается в канцелярию под расписку в акте с указанием фамилии и должности работника, принявшего акт, либо направляется заказным письмом с почтовым подтверждением о вручении почтового отправления.

53. Требования к содержанию акта проверки:

53.1. В акте проверки, кроме случаев, предусмотренных подпунк том 53.2 настоящего Положения, должны быть указаны:

– результаты проверки по всем вопросам, предусмотрен ным планом проведения проверки;

– объективная оценка деятельности объекта проверки по соблюдению законодательства о защите экономиче ской конкуренции;

– предложения о возбуждении дела о нарушении законода тельства о защите экономической конкуренции и т.п.

53.2. В акте внеплановой проверки, проводимой во время рас следования по делу о нарушении законодательства о защи те экономической конкуренции, приводится информация о проведенных действиях (в частности, о получении объя снений, изъятии доказательств), любых случаях препятст 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

вования в проведении проверки, а также другие сведения, в случае необходимости.

(пункт 53 в редакции распоряжения Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 54. По мере выявления существенных нарушений законодатель ства, злоупотреблений и недостатков руководству объекта провер ки, не дожидаясь окончания проверки, следует принимать меры по устранению выявленных нарушений, злоупотреблений и недо статков, предупреждения их в дальнейшем.

55. Член Комиссии, не согласный с выводами Комиссии, изложен ными в акте, имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое приобщается к акту. Излагая особое мнение, член Комиссии должен подписать акт, совершив пометку: «С замечаниями, содер жащимися в «особом мнении».


56. При отказе руководителя объекта проверки от подписания акта о результатах проверки должностные лица, осуществившие провер ку, удостоверяют это записью за своими подписями в конце акта.

Раздел IV 57. При наличии возражений или замечаний к акту проверки ру ководитель или другие лица, подписывающие акт, совершают об этом оговорки перед своими подписями и не позднее чем через пять календарных дней со дня их подписания предоставляют по этому поводу письменные объяснения или возражения.

58. Члены Комиссии также отбирают объяснения у прочих долж ностных лиц, причастных к выявленным проверкой нарушениям, злоупотреблениям.

59. Достоверность обоснований, фактов, изложенных в объяснени ях должностных лиц, члены Комиссии должны тщательно проверить и в пятнадцатидневный срок дать по ним письменное заключение.

В указанный срок не засчитывается время, необходимое для полу чения информации по запросу государственного уполномоченного или председателя территориального отделения.

60. В тех случаях, когда необходимо принять срочные меры по устранению выявленных нарушений законодательства о защите экономической конкуренции, в период проверки, не дожидаясь ее окончания, составляется промежуточный акт, от должностных лиц истребуются объяснения. Эти материалы немедленно представля 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

ются руководству Комитета, председателю отделения, в случае не обходимости готовится сообщение правоохранительным органам.

Факты, изложенные в промежуточных актах, включаются в общий акт проверки.

61. Результаты проверки излагаются в акте на основании прове ренных данных и фактов, вытекающих из имеющихся оригиналов документов объекта проверки, а также других данных.

62. При составлении акта проверки должна быть соблюдена объ ективность и полнота описания выявленных фактов и данных.

63. Не допускается включение в акт проверки выводов, предложе ний и данных, не подтвержденных документами.

64. В акте следует указать, какие операции и документы провере ны, за какой период и каким образом (выборочно или сплошь).

65. Акт регистрируется канцелярией Комитета, отделения.

ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ Раздел IV 66. Председатель Комиссии в течение пяти рабочих дней после завершения проверки докладывает о результатах органу, должност ному лицу Комитета, отделения, издавшему приказ (распоряже ние) о проведении проверки и создании Комиссии, с предоставле нием акта и других материалов Комиссии, составленных по резуль татам проверки, с отметкой о вручении его руководителю объекта проверки, а в случае необходимости также вносит предоставление о начале рассмотрения дела или готовит рекомендации в соответст вии со статьей 46 Закона Украины «О защите экономической кон куренции».

67. Если в ходе проверки были установлены признаки нарушения законодательства о защите экономической конкуренции, Председа тель Комитета, отделения, его заместитель рассматривают предо ставленные материалы и решают вопрос о:

67.1. Предоставлении рекомендаций и внесении предложений органам власти, органам местного самоуправления, органам административно-хозяйственного управления и контроля, субъектам хозяйствования, объединениям о прекращении действий, содержащих признаки нарушения законодатель ства о защите экономической конкуренции, устранении при чин возникновения этих нарушений и условий, им способст 4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

вующих, а в случае если нарушение прекращено, – о приня тии мер для устранения последствий этих нарушений.

67.2. Разработке проектов актов законодательства, регулиру ющих вопросы развития конкуренции, антимонопольной политики и демонополизации экономики.

67.3. Направлении правоохранительным органам материалов о нарушениях, содержащих признаки преступления.

67.4. Рассмотрении вопроса о начале рассмотрения дела о нару шении законодательства о защите экономической конку ренции.

68. Если в ходе проверки был установлен факт нарушения зако нодательства Украины, не относящийся к компетенции Комитета, Председатель Комитета, член Комитета, председатель отделения информируют соответствующие государственные органы.

69. Начальники управлений исследований и расследований, председа тели территориальных отделений вместе с отчетностью за последний ме сяц квартала представляют Главному управлению конкурентной поли тики по установленной форме результаты проверок соблюдения законо Раздел IV дательства о защите экономической конкуренции объектами проверки.

В материалы отчетности включаются только те проверки, которые осуществлены Комиссиями на основании приказа Председателя Комитета, председателя отделения, распоряжения органа Комитета, а результаты проверки оформлены соответствующим актом.

70. Главное управление конкурентной политики до 25 числа следую щего за отчетным кварталом месяца обобщает результаты проведенных проверок и предоставляет Председателю Комитета итоговые справки.

ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОВЕРКИ.

ОБЖАЛОВАНИЕ ИХ ДЕЙСТВИЙ 71. Служебные лица, осуществляющие проверки, обязаны строго соблюдать Конституцию Украины, законы Украины, охраняемые за коном права и интересы граждан, предприятий, учреждений и органи заций, обеспечивать соблюдение коммерческой и служебной тайны.

72. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обя занностей, в том числе нарушение установленных порядка и перио дичности проведения проверок, виновные служебные лица несут от ветственность согласно действующему законодательству Украины.

4.16. ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ...

73. Жалобы на действия служебных лиц, проводивших провер ки, процессуальные действия, предусмотренные статьей 44 Закона Украины «О защите экономической конкуренции», рассматривают ся и решаются соответственно Председателем Комитета, председа телем отделения.

Жалобы рассматриваются и решения по ним принимаются не позднее чем в месячный срок с момента их поступления.

74. В случае несогласия юридических и физических лиц с этими решениями они могут быть обжалованы в судебном порядке.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОБЪЕДИНЕНИЙ, СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ, ОРГАНОВ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНОВ АДМИНИСТРАТИВНОХОЗЯЙСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И КОНТРОЛЯ Раздел IV 75. Создание препятствий работникам Комитета, его отделения в проведении проверок, осмотра, изъятии или наложении ареста на имущество, документы, предметы или иные носители информа ции влечет за собой ответственность:

– согласно пункту 16 статьи 50 Закона Украины «О защите эко номической конкуренции» в виде наложения штрафа на объ единения, субъекты хозяйствования в размере до одного про цента дохода (выручки) субъекта хозяйствования от реализа ции продукции (товаров, работ, услуг) за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф в со ответствии с абзацем четвертым части 2 статьи 52 Закона;

– административную ответственность должностных лиц и дру гих работников субъектов хозяйствования, органов власти, органов местного самоуправления, органов административ но-хозяйственного управления и контроля, установленную Кодексом Украины об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 54 Закона Украины «О защите эко номической конкуренции».

Начальник Главного правового управления А. НАГОРНЫЙ 4.16. ПРИЛОЖЕНИЕ Приложение к Положению о порядке проведения проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции ПЕРЕЧЕНЬ субъектов хозяйствования, подлежащих проверке в 200_ г.

Квартал, Название объекта Рынок в котором будет Причина включения проверки, товара осуществляться в перечень местонахождение проверка Раздел IV Исполнитель тел.

(приложение 1 с изменениями, внесенными согласно распоряжению Антимонопольного комитета Украины от 21.07.2009 г. № 258-р) 4.16. ПРИЛОЖЕНИЕ Приложение к Положению о порядке проведения проверок соблюдения законодательства о защите экономической конкуренции АКТ ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА о защите экономической конкуренции (полное название объекта проверки) «_» 200_ г. г. В соответствии с приказом (распоряжением) [указать, кто издал приказ (распоряжение)] от «_» 200_ г. № _ и планом проведения про верки от «_» 200_ г. Комиссией в составе*:

Раздел IV Председатель Члены Комиссии:

в период с «_» 200_ г. по «_» 200_ г.

проведена проверка соблюдения законодательства о защите эконо мической конкуренции (полное название объекта проверки) При проведении проверки установлено следующее:

Выводы и предложения комиссии:

_ _ Председатель (подпись) (инициалы, фамилия) _ _ Члены Комиссии:

(подпись) (инициалы, фамилия) _ _ (подпись) (инициалы, фамилия) 4.16. ПРОДОЛЖЕНИЕ ПРИЛОЖЕНИЯ Во время проведения проверки Комиссии была предоставлена полная, всесторонняя и объективная информация по всем вопро сам, которые содержатся в плане проверки, с актом проверки озна комлен, экземпляр акта получил:

(подпись) (инициалы, фамилия руководителя объекта проверки) (дата) * В случае проведения проверки с участием работников иных органов следует указать также их фамилии, инициалы, должности.

Раздел IV 4.17. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ...

4.17. Об утверждении Требований к порядку подачи и оформления заявления и документов, которые к нему прилагаются, на предоставление Кабинетом Министров Украины разрешения субъектам хозяйствования на согласованные действия, концентрацию Приказ Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24 апреля 2003 года № Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 14 мая 2003 года под № 365/ В соответствии с пунктом 6 Порядка предоставления Кабинетом Министров Украины разрешения на согласованные действия, кон центрацию субъектов хозяйствования, утвержденного постановле нием Кабинета Министров Украины от 28 февраля 2002 г. № 219, Раздел IV ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Требования к порядку подачи и оформления заявления и документов, которые к нему прилагаются, на предоставление Каби нетом Министров Украины разрешения субъектам хозяйствования на согласованные действия, концентрацию, на которые Антимоно польный комитет Украины не предоставил разрешения (прилагается).

2. Департаменту институционной политики Министерства эко номики и по вопросам европейской интеграции Украины в установ ленном порядке обеспечить предоставление настоящего приказа на государственную регистрацию Министерству юстиции Украины.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на за местителя Государственного секретаря Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины Уманского И.И.

Министр В. ХОРОШКОВСКИЙ СОГЛАСОВАНО:

Первый заместитель Председателя Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства В. ЗАГОРОДНИЙ 4.18. ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ...

4.18. Об утверждении Требований к порядку подачи и оформления заявления и документов, которые к нему прилагаются, на предоставление Кабинетом Министров Украины разрешения субъектам хозяйствования на согласованные действия, концентрацию, на которые Антимонопольный комитет Украины не предоставил разрешения Распоряжение Антимонопольного комитета Украины от 11 февраля 2003 года № 40-р Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 14 мая 2003 года под № 365/ Раздел IV Руководствуясь статьей 7 Закона Украины «Об Антимонополь ном комитете Украины», статьей 33 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» и пунктом 6 Порядка предоставления Кабинетом Министров Украины разрешения на согласованные дей ствия, концентрацию субъектов хозяйствования, утвержденного по становлением Кабинета Министров Украины от 28.02.2002 № 219, Антимонопольный комитет Украины ПОСТАНОВИЛ:

Утвердить Требования к порядку подачи и оформления заявле ния и документов, которые к нему прилагаются, на предоставление Кабинетом Министров Украины разрешения субъектам хозяйст вования на согласованные действия, концентрацию, на которые Антимонопольный комитет Украины не предоставил разрешения (прилагаются).

Председатель Комитета А. КОСТУСЕВ 4.19. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ...

4.19. ТРЕБОВАНИЯ к порядку подачи и оформления заявления и документов, которые к нему прилагаются, на предоставление Кабинетом Министров Украины разрешения субъектам хозяйствования на согласованные действия, концентрацию, на которые Антимонопольный комитет Украины не предоставил разрешения УТВЕРЖДЕНО приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины от 24 апреля 2003 г. № 105, распоряжением Антимонопольного комитета Украины от 11 февраля 2003 г. № 40-р Зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины Раздел IV 14 мая 2003 года под № 365/ 1. Заявление о предоставлении разрешения Кабинетом Минист ров Украины на согласованные действия или концентрацию субъ ектов хозяйствования подают участники согласованных действий, участники концентрации, органы власти, органы местного само управления, органы административно-хозяйственного управления и контроля (далее – заявители) Министерству экономики и по во просам европейской интеграции Украины (далее – Министерство) в тридцатидневный срок после принятия Антимонопольным ко митетом Украины решения о запрете согласованных действий или концентрации.

2. Заявители подают совместное заявление. Они могут определить лицо, которое будет представлять их интересы и подавать заявле ние.

Заявление подают на имя заместителя Государственного секре таря Министерства, которому Министром предоставлено право координировать деятельность Комиссии по вопросам оценки по ложительных и отрицательных последствий согласованных дейст вий, концентрации. Одновременно копию заявления и приложения к нему направляют Антимонопольному комитету Украины.

4.19. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ...

3. Заявление подают на бумажных и электронных носителях ин формации, и оно должно содержать:

– наименование, адрес, другие реквизиты заявителя или его представителя;

– содержание согласованных действий или концентрации, за предоставлением разрешения на которые обращается заявитель;

– изложение обстоятельств, которыми заявитель обосновывает возможность предоставления разрешения на согласованные действия или концентрацию;

– перечень документов и сведений, прилагаемых к заявлению;

– подпись, печать заявителя.

4. В заявлении также указываются фамилия, должность, место работы, номер контактного телефона ответственного за подготовку соответствующих разделов приложенных к заявлению документов, дата окончания их подготовки.

Раздел IV 5. К заявлению прилагают:

– информацию о согласованных действиях, концентрации (све дения об участниках);

– копию решения Антимонопольного комитета Украины о запре те соответствующих согласованных действий, концентрации;

– материалы, которыми заявитель обосновывает необходимость предоставления разрешения на согласованные действия, кон центрацию, доказывает, что положительный эффект для об щественных интересов в случае осуществления согласованных действий, концентрации будет превышать отрицательные последствия ограничения конкуренции, а также то, что огра ничения конкуренции, обусловленные концентрацией, или ограничения, которые будут применять участники согласо ванных действий, концентрации, необходимы для достижения цели концентрации или реализации согласованных дейст вий и не представляют угрозы системе рыночной экономики, в частности экономическое обоснование ожидаемого положи тельного эффекта с соответствующими расчетами показателей социально-экономических и иных последствий согласованных действий, концентрации;

4.19. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ...

– материалы, позволяющие оценить риски и препятствия на пути достижения ожидаемого положительного эффекта.

6. В экономическом обосновании согласованных действий, кон центрации освещают:

– цель;

– ожидаемые результаты по каждому участнику;

– влияние заявляемых действий на соответствующие товарные рынки;

– изменение потребительских качеств товаров.

Экономическое обоснование ожидаемого эффекта для общест венных интересов должно доказывать, что он достигается именно за счет согласованных действий, концентрации, на которые Анти монопольным комитетом Украины не было предоставлено разре шения, в частности благодаря улучшению, в том числе расшире нию и/или совершенствованию:

– показателей производства основных видов продукции (услуг);

Раздел IV – структуры производства;

– сервисного обслуживания (применительно к технической продукции);

– конкурентоспособности товаров;

– экспортной деятельности предприятия с определением су ществующих и запланированных контрактов и денежных поступлений;

– существующей системы поставок сырья предприятию, воз можностей замены сырья (низкое качество, высокая моно польная цена);

– производственного процесса, действующих технологий, ма шин и оборудования на предприятиях отрасли;

– количества рабочих мест.

Экономическое обоснование ожидаемого эффекта для обществен ных интересов вследствие совершения согласованных действий или концентрации должно содержать обязательства участников согла сованных действий или концентрации по обеспечению конкретных количественных и качественных показателей, характеризующих 4.19. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ...

соответствующий положительный эффект этих согласованных дей ствий или концентрации в – краткосрочной (до 1 года) перспективе;

– среднесрочной (до 3 лет) перспективе;

– долгосрочной (свыше 3 лет) перспективе;

– сроки достижения этих показателей.

7. Заявление и предоставленные к нему документы должны содер жать объективную полную и достоверную информацию.

8. Комплект документов должен иметь сплошную нумерацию и быть подшит в папке-скоросшивателе.

9. Копии учредительных документов, изменений к учредительным документам должны быть заверены в установленном порядке.

10. Сведения и другие документы, прилагаемые к заявлению, под писывают заявители.

11. Совместное заявление подписывают руководители всех юри Раздел IV дических лиц и физические лица – заявители (либо уполномочен ные ими лица).

12. Материалы, предоставленные на иностранном языке, должны быть переведены на украинский язык и удостоверены в установлен ном порядке.

13. Информация о концентрации субъектов хозяйствования пре доставляется в соответствии с разделом II приложения 2 Положе ния о концентрации, утвержденного распоряжением Антимонополь ного комитета Украины от 19.02.2002 № 33-р и зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 21 марта 2002 г. под № 284/6572.

Информация о согласованных действиях субъектов хозяйст вования подается согласно разделу II приложения 2 Положения о согласованных действиях, утвержденного распоряжением Анти монопольного комитета Украины от 12.02.2002 № 26-р и зареги стрированного в Министерстве юстиции Украины 7 марта 2002 г.

под № 238/6526.

Состав, доля участников концентрации, согласованных действий и оценка влияния концентрации, согласованных действий на эко номическую конкуренцию на товарных рынках определяются на ос новании информации, содержащейся в решении Антимонопольного 4.19. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПОДАЧИ И ОФОРМЛЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ И ДОКУМЕНТОВ...



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.