авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |

«Законодательство Украины В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ экономической конкуренции юридический сборник (4-ое издание, дополненное и расширенное) УДК ...»

-- [ Страница 4 ] --

(часть шестая статьи 52 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 05.07.2011 г. № 3567-VI) 7. В случае если субъект хозяйствования работал менее одного года, размер штрафа исчисляется от дохода (выручки) субъекта хозяйствования за все время до принятия решения о наложении штрафа.

Статья 53. Принудительный раздел 1. Если субъект хозяйствования злоупотребляет монопольным (доминирующим) положением на рынке, органы Антимонопольно го комитета Украины имеют право принять решение о принудитель ном разделе субъекта хозяйствования, занимающего монопольное (доминирующее) положение.

2. Принудительный раздел не применяется в случае:

– невозможности организационного или территориального обособ ления предприятий, структурных подразделений или структурных единиц;

– наличия тесной технологической связи предприятий, структур ных подразделений или структурных единиц (если объем про дукции, потребляемой субъектом хозяйствования, превышает 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

тридцать процентов валового объема продукции предприятия, структурного подразделения или структурной единицы).

Раздел I 3. Решение органов Антимонопольного комитета Украины о при нудительном разделе субъекта хозяйствования подлежит испол нению в установленный срок, который не может быть менее шести месяцев.

4. Реорганизация субъекта хозяйствования, подлежащего прину дительному разделу, осуществляется на его усмотрение при условии устранения монопольного (доминирующего) положения данного субъекта хозяйствования на рынке.

Статья 54. Административная ответственность должностных лиц и иных работников субъектов хозяйствования, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно хозяйственного управления и контроля 1. Часть первая статьи 54 исключена (согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV) 2. За правонарушения, предусмотренные пунктами 4, 13–16 ста тьи 50 настоящего Закона, должностные лица органов власти, орга нов местного самоуправления, органов административно-хозяйст венного управления и контроля несут административную ответст венность согласно закону.

3. За правонарушение, предусмотренное пунктом 16 статьи настоящего Закона, работники субъектов хозяйствования, объеди нений несут административную ответственность согласно закону.

(статья 54 дополнена частью третьей согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV) Статья 55. Возмещение ущерба 1. Лица, которым причинен ущерб вследствие нарушения законо дательства о защите экономической конкуренции, могут обратиться в хозяйственный суд с заявлением о его возмещении.

2. Ущерб, причиненный нарушениями законодательства о защите экономической конкуренции, предусмотренным пунктами 1, 2, 5, 10, 12, 18, 19 статьи 50 настоящего Закона, возмещается лицом, совер шившим нарушение, в двойном размере причиненного ущерба.

1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

Раздел IX ПОРЯДОК ВЫПОЛНЕНИЯ, ПРОВЕРКА, ПЕРЕСМОТР, Раздел I ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ, РАСПОРЯЖЕНИЙ, ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКОВ И ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ Статья 56. Порядок выполнения решений и распоряжений органов Антимонопольного комитета Украины, председателей территориальных отделений Антимонопольного комитета Украины 1. Решение (выписка из него за исключением информации с ограни ченным доступом, а также определенной соответствующим государст венным уполномоченным Антимонопольного комитета Украины, пред седателем территориального отделения Антимонопольного комитета Украины информации, разглашение которой может причинить ущерб интересам других лиц, участвовавших в деле), распоряжение органов Антимонопольного комитета Украины, председателей его территори альных отделений предоставляется для выполнения путем направления или вручения под расписку либо доведения до сведения иным способом.

В случае если вручить решение, распоряжение невозможно, в частности вследствие:

(абзац второй части первой статьи 56 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV) – отсутствия физического лица по последнему известному месту жительства (месту регистрации);

(абзац третий части первой статьи 56 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 16.04.2009 г. № 1276-VI) – отсутствия должностных лиц или уполномоченных представителей субъекта хозяйствования, органа административно-хозяйственного управления и контроля по соответствующему юридическому адресу, – – решение, распоряжение органов Антимонопольного комитета Украины считается врученным ответчику через десять дней со дня обнародования информации о принятом решении, распоряжения в официальном печатном органе (газета Верховной Рады Украины «Голос Украины», газета Кабинета Министров Украины «Урядовий кур’єр», «Официальный вестник Украины», печатные издания со ответствующего областного совета по последнему известному месту жительства или месту регистрации, юридическому адресу ответчика).

(абзац пятый части первой статьи 56 с изменениями, внесенными согласно Законам Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV, от 16.04.2009 г. № 1276-VI) 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

2. Решения и распоряжения органов Антимонопольного комитета Украины, председателей его территориальных отделений являются Раздел I обязательными к выполнению.

3. Лицо, на которое наложен штраф по решению органа Антимо нопольного комитета Украины, уплачивает его в двухмесячный срок со дня получения решения о наложении штрафа.

(часть третья статьи 56 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV) 4. Если штраф наложен на субъект хозяйствования в соответствии с частью четвертой статьи 52, уплата штрафа может осуществляться как полностью, так и частично любым юридическим или физическим лицом, входящим в состав субъекта хозяйствования, на который на ложен штраф. Уплата штрафа в полном объеме одним юридическим или физическим лицом либо несколькими лицами освобождает дру гих лиц, за которых этот штраф был уплачен, от уплаты штрафа.

5. За каждый день просрочки уплаты штрафа взыскивается пеня в размере полутора процентов суммы штрафа. Размер пени не может превышать размера штрафа, наложенного соответствующим реше нием органа Антимонопольного комитета Украины.

Начисление пени прекращается со дня принятия хозяйственным судом решения о взыскании соответствующего штрафа.

Начисление пени приостанавливается на время рассмотрения или пересмотра хозяйственным судом:

(абзац третий части пятой статьи в редакции Закона Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV) • дела о признании недействительным решения органа Антимоно польного комитета Украины о наложении штрафа;

• соответствующего решения (постановления) хозяйственного суда.

(абзац пятый части пятой статьи 56 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV) Абзац шестой части пятой статьи 56 исключен (согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV) Начисление пени приостанавливается на время рассмотрения органом Антимонопольного комитета Украины заявления лица, на которое наложен штраф, о проверке или пересмотре решения 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

по делу о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции.

Раздел I (часть пятая статьи 56 дополнена абзацем согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV) 6. По заявлению лица, на которое наложен штраф, органы Анти монопольного комитета Украины своим решением имеют право от срочить или рассрочить уплату наложенного им штрафа.

7. В случае неуплаты штрафа в сроки, предусмотренные решени ем, и пени органы Антимонопольного комитета Украины взыскива ют штраф и пеню в судебном порядке.

8. В течение пяти дней со дня уплаты штрафа субъект хозяйст вования обязан направить соответственно Антимонопольному ко митету Украины или его территориальному отделению документы, подтверждающие уплату штрафа.

(статья 56 дополнена новой частью восьмой согласно Закону Украины от 31.05.2005 г. № 2596-IV, в связи с этим части восьмую и девятую считать соответственно частями девятой и десятой) 9. Суммы взысканных штрафов и пени зачисляются в государст венный бюджет.

(действие части девятой статьи 56 приостановлено на 2003 год согласно Закону Украины от 26.12.2002 г. № 380-IV, на 2004 год – согласно Закону Украины от 27.11.2003 г. № 1344-IV, на 2005 год – согласно Закону Украины от 23.12.2004 г. № 2285-IV) (часть девятая статьи 56 в редакции Закона Украины от 25.03.2005 г. № 2505-IV) 10. Решение соответствующих органов и должностных лиц Анти монопольного комитета Украины о наложении административных взысканий на должностных лиц и прочих работников субъектов хозяйствования, органов власти, органов местного самоуправления, органов административно-хозяйственного управления и контроля выполняются в порядке, установленном законом.

Статья 57. Проверка решений по делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции и по заявлениям, делам о согласованных действиях 1. Решения, принятые административной коллегией террито риального отделения Антимонопольного комитета Украины, го сударственным уполномоченным Антимонопольного комитета 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

Украины, административной коллегией Антимонопольного комите та Украины по делам о нарушении законодательства о защите эко Раздел I номической конкуренции, по заявлениям, делам о согласованных действиях, могут быть проверены по заявлению лиц, участвовавших в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном Антимонопольным комитетом Украины.

2. Заявление о проверке решения может быть подано Антимоно польному комитету Украины в двухмесячный срок со дня получе ния решения. Указанный срок не может быть возобновлен.

3. Решения административной коллегии территориального отде ления Антимонопольного комитета Украины проверяются админи стративной коллегией Антимонопольного комитета Украины или Антимонопольным комитетом Украины, решения государственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины, админи стративной коллегии Антимонопольного комитета Украины – Ан тимонопольным комитетом Украины.

4. Органы Антимонопольного комитета Украины, осуществляю щие проверку решения, могут приостановить выполнение решения до окончания его проверки, о чем письменно сообщается лицам, уча ствующим в деле.

5. По результатам проверки решения органы Антимонопольного комитета Украины имеют право:

• оставить решение без изменений;

• изменить решение;

• отменить решение частично и направить дело на новое рассмот рение в данной части;

• отменить решение и принять новое решение либо передать дело на новое рассмотрение или прекратить производство по делу.

Статья 58. Пересмотр решений по делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции и по заявлениям, делам о согласованных действиях, концентрации 1. Органы Антимонопольного комитета Украины по собственной инициативе или по заявлениям лиц могут пересмотреть решения, принятые ими по делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции и по заявлениям, делам о согласован ных действиях, концентрации, в случае:

1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

• если существенные обстоятельства не были и не могли быть из вестны органам Антимонопольного комитета Украины, что при Раздел I вело к принятию незаконного или необоснованного решения;

• если решение было принято на основании недостоверной инфор мации, что привело к принятию незаконного или необоснованно го решения;

• невыполнения участниками согласованных действий, концент рации требований и обязательств, которыми было обусловлено решение органов Антимонопольного комитета Украины о согла сованных действиях, концентрации в соответствии с частью вто рой статьи 31 настоящего Закона;

• если обстоятельства, на основании которых было принято реше ние о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования, уже не существуют;

• наличия иных оснований, предусмотренных законами Украины.

Органы Антимонопольного комитета Украины, принявшие реше ние, могут приостановить выполнение решения до окончания его пе ресмотра, о чем письменно сообщается лицам, участвующим в деле.

2. Пересмотр решений по делам о нарушении законодательства о защите экономической конкуренции, по заявлениям, делам о согла сованных действиях, концентрации допускается в случаях, предусмот ренных:

• абзацами вторым и третьим части первой данной статьи, – в те чение пяти лет со дня принятия соответствующего решения;

• абзацами четвертым и пятым части первой данной статьи, – в те чение периода действия решения;

• абзацем шестым части первой данной статьи, – в течение трех лет со дня принятия решения, если иное не установлено законом.

3. По результатам пересмотра органы Антимонопольного комите та Украины могут:

• оставить решение без изменений;

• изменить решение;

• отменить решение;

• принять новое решение, предусмотренное статьями 31 и настоящего Закона, частью первой статьи 30 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции».

1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

4. В случае если по результатам пересмотра решений Антимоно польный комитет Украины принимает решение о запрете концент Раздел I рации, государственная регистрация субъекта хозяйствования, со зданного в результате концентрации, отменяется в судебном поряд ке по иску Антимонопольного комитета Украины.

Статья 59. Основания для изменения, отмены или признания недействительными решений органов Антимонопольного комитета Украины 1. Основаниями для изменения, отмены или признания недействи тельными решений органов Антимонопольного комитета Украины:

• неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела;

• недоказанность обстоятельств, которые имеют значение для дела и признаны установленными;

• несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельст вам дела;

• нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

2. Нарушение или неправильное применение норм процессуаль ного права может являться основанием для изменения, отмены или признания недействительным решения только при условии, если данное нарушение привело к принятию неправильного решения.

Статья 60. Обжалование решений органов Антимонопольного комитета Украины 1. Заявитель, ответчик, третье лицо имеют право обжаловать ре шения органов Антимонопольного комитета Украины полностью или частично в хозяйственном суде в двухмесячный срок со дня по лучения решения. Указанный срок не может быть возобновлен.

2. Решения Антимонопольного комитета Украины, администра тивной коллегии Антимонопольного комитета Украины и государ ственного уполномоченного Антимонопольного комитета Украины обжалуются в хозяйственном суде города Киева. Решения админи стративной коллегии территориального отделения Антимонополь ного комитета Украины обжалуются в хозяйственных судах Авто номной Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя.

(Часть вторая статьи 60 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV) 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

3. Прием хозяйственным судом к рассмотрению заявления о при знании недействительным решения органа Антимонопольного ко Раздел I митета Украины не приостанавливает его выполнения, кроме случа ев, предусмотренных частью четвертой данной статьи.

4. Возбуждение хозяйственным судом производства по делу о признании недействительным решения органа Антимонопольного комитета Украины, принятого:

• согласно части первой статьи 48 настоящего Закона, части пер вой статьи 30 Закона Украины «О защите от недобросовестной конкуренции»;

• по результатам проверки в соответствии с частью пятой ста тьи 57 настоящего Закона;

• по результатам пересмотра в соответствии с частью третьей ста тьи 58 настоящего Закона, а также пересмотр по заявлению стороны соответствующего ре шения (постановления) хозяйственного суда приостанавливает выполнение указанного решения органа Антимонопольного коми тета Украины на время рассмотрения данного дела или пересмотра соответствующего решения (постановления) хозяйственного суда, если органом Антимонопольного комитета Украины в соответствии с частью третьей статьи 48 настоящего Закона или хозяйственным судом не определено иное.

(абзац пятый части четвертой статьи 60 в редакции Закона Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV) 5. Независимо от положений части четвертой данной статьи, при наличии достаточных оснований, хозяйственный суд может при остановить действие решения органа Антимонопольного комитета Украины.

Статья 61. Сообщение о судебных делах 1. Хозяйственный суд по запросу Антимонопольного комитета Украины сообщает Антимонопольному комитету Украины о судеб ных делах, которые решаются на основании законодательства о за щите экономической конкуренции.

2. Государственный уполномоченный Антимонопольного комитета Украины, председатель территориального отделения Антимонополь ного комитета Украины или уполномоченные ими работники Анти монопольного комитета Украины, его территориальных отделений 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

имеют право знакомиться с материалами указанных дел и получать копии документов. Антимонопольный комитет Украины и его тер Раздел I риториальные отделения имеют право вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, если решение может повлиять на их права и обязанности при осуществлении государственного контроля по защите экономической конкуренции.

Статья 62. Определение и исчисление сроков в законодательстве о защите экономической конкуренции 1. Сроки, в пределах которых совершаются соответствующие дей ствия, в частности при рассмотрении заявлений о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию субъектов хозяйствования, при рассмотрении дел о нарушении законодатель ства о защите экономической конкуренции и т.п., устанавливаются законодательством о защите экономической конкуренции, а также органами Антимонопольного комитета Украины, председателем тер риториального отделения Антимонопольного комитета Украины.

Указанные сроки определяются календарной датой, указанием собы тия, которое должно неизбежно наступить, или периодом времени.

2. Течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, на чинается на следующий день после календарной даты или наступле ния события, которыми определено его начало.

Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока.

Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Если конец срока, исчисляемого меся цами, приходится на месяц, не имеющий соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца.

В случае когда последний день приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Последний день срока длится до 24 часов, но, если в этот срок не обходимо было совершить действие в Антимонопольном комитете Украины или его территориальном отделении, срок заканчивается в момент окончания рабочего дня.

3. Срок не считается пропущенным, если до его окончания необ ходимые документы сданы на почту. В случае неполучения докумен тов Антимонопольным комитетом Украины или его территориаль 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

ным отделением соответствующее лицо предоставляет соответст вующие доказательства в подтверждение факта направления таких Раздел I документов по почте.

(часть третья статьи 62 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 05.07.2011 г. № 3567-VI) Статья 63. Обмен информацией 1. Субъекты хозяйствования, связанные отношениями контроля в соответствии со статьей 1 настоящего Закона, обязаны обеспечи вать обмен информацией между собой, в том числе применительно к случаям, предусмотренным частью второй статьи 22 настоящего Закона, и принимать иные меры таким образом и в таком объеме, которые бы обеспечивали предупреждение совершения нарушений законодательства о защите экономической конкуренции.

2. Невыполнение субъектами хозяйствования требований части первой данной статьи не освобождает прочих субъектов хозяйство вания, которым должна быть предоставлена информация или кото рые должны были принять иные меры, от ответственности.

Раздел X  ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Настоящий Закон вступает в силу через год после его опубли кования, кроме пунктов 2 и 3 данного раздела, которые вступают в силу со дня опубликования.

2. До вступления в силу настоящего Закона субъекты хозяйство вания должны обратиться в органы Антимонопольного комитета Украины с заявлением о предоставлении разрешения на согласован ные действия, если эти действия будут иметь место на день вступле ния в силу настоящего Закона и могут быть разрешены в соответст вии со статьей 10 настоящего Закона.

3. Согласованные действия, в отношении которых было подано за явление согласно пункту 2 данного раздела, считаются разрешенны ми, если в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Закона органами Антимонопольного комитета Украины не принято решение о запрете указанных согласованных действий.

4. Статья 44 этого Закона в части проникновения в жилище или в иное владение лица, проведения в них осмотра или обыска вступает в силу со дня вступления в силу закона, который предусмотрит поря 1.3. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

док принятия хозяйственным судом решения о проникновении в жи лище или иное владение лица, проведение в них осмотра или обыска.

Раздел I 5. Поручить Кабинету Министров Украины в трехмесячный срок после введения в действие Закона Украины «О защите экономиче ской конкуренции»:

• представить на рассмотрение Верховной Рады Украины предло жения о приведении законодательных актов Украины в соответ ствие с настоящим Законом;

• привести свои нормативно-правовые акты в соответствие с на стоящим Законом;

• обеспечить пересмотр и отмену министерствами и иными цент ральными органами исполнительной власти Украины их норма тивно-правовых актов, противоречащих настоящему Закону;

• разработать нормативно-правовые акты, предусмотренные на стоящим Законом.

6. Признать утратившими силу:

– Закон Украины «Об ограничении монополизма и недопущении не добросовестной конкуренции в предпринимательской деятельнос ти» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1992 г., № 21, ст. 296;

1993 г., № 27, ст. 291;

1995 г., № 28, ст. 202;

1998 г., № 34, ст. 229);

– пункт 12 Закона Украины «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Украины, касающиеся охраны интеллектуальной собственности» (Ведомости Верховной Рады Украины, 1995 г., № 13, ст. 85);

– пункт 3 раздела I Закона Украины «О внесении изменений в неко торые законы Украины, предусматривающие бесспорное списание (взыскание) средств со счетов юридических лиц и физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности в банках»

(Ведомости Верховной Рады Украины, 1998 г., № 10, ст. 36).

Президент Украины Л. КУЧМА г. Киев 11 января 2001 года № 2210-III 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О защите от недобросовестной Раздел I конкуренции»

Закон введен в действие с 1 января 1997 года Постановлением Верховной Рады Украины от 7 июня 1996 года № 237/96-ВР С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 18 ноября 1997 года № 642/97-ВР, от 30 июня 1999 года № 783-XIV, от 15 ноября 2001 года № 2783-III, от 15 мая 2003 года № 762-IV, от 18 декабря 2008 года № 689-VI (В тексте Закона слова «хозяйствующий субъект (предприниматель)»

и  «предпринимательская деятельность» во всех падежах и  числах заменены соответственно словами «субъект хозяйствования» и  «хозяйственная деятельность» в соответствующем падеже и числе согласно Закону Украины от 18 декабря 2008 года № 689-VI) Настоящий Закон определяет правовые принципы защиты субъектов хозяйствования и потребителей от недобросовестной конкуренции.

Закон направлен на установление, развитие и обеспечение торго вых и иных честных обычаев ведения конкуренции при осуществле нии хозяйственной деятельности в условиях рыночных отношений.

Глава ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Недобросовестная конкуренция Недобросовестной конкуренцией являются любые действия в конкуренции, противоречащие торговым и иным честным обыча ям в хозяйственной деятельности.

(часть первая статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Недобросовестной конкуренцией являются действия в конкурен ции, в частности определенные главами 2–4 настоящего Закона.

(часть вторая статьи в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

Термины, применяемые для целей настоящего Закона, определены Законом Украины «О защите экономической конкуренции».

Раздел I (часть третья статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 2. Применение Закона Закон применяется к отношениям, в которых участвуют субъекты хозяйствования в связи с недобросовестной конкуренцией, в том числе в случае совершения ими действий за пределами Украины, если эти действия имеют или могут иметь отрицательное влияние на конкуренцию на ее территории, если иное не установлено между народными договорами Украины, согласие на обязательность кото рых предоставлено Верховной Радой Украины.

(статья 2 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 3. Законодательство Украины о защите от недобросовестной конкуренции Отношения, связанные с защитой от недобросовестной конкурен ции, регулируются настоящим Законом, Законом Украины «О защи те экономической конкуренции», Законом Украины «Об Антимо нопольном комитете Украины», Парижской конвенцией об охране промышленной собственности от 20 марта 1883 года, международны ми договорами Украины, согласие на обязательность которых предо ставлено Верховной Радой Украины, иными актами законодательст ва, изданными на основании законов или постановлений Верховной Рады Украины.

(статья 3 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Глава НЕПРАВОМЕРНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ДЕЛОВОЙ РЕПУТАЦИИ СУБЪЕКТА ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ Статья 4. Неправомерное использование обозначений (название статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Неправомерным является использование имени, коммерческого (фирменного) наименования, торговой марки (знака для товаров и услуг), рекламных материалов, оформления упаковки товаров 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

и периодических изданий, иных обозначений без разрешения (со гласия) субъекта хозяйствования, который раньше начал использо Раздел I вать их или похожие на них обозначения в хозяйственной деятель ности, что привело или может привести к смешиванию с деятель ностью этого предприятия.

(часть первая статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 15.11.2001 г. № 2783-III, в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Использование в фирменном наименовании собственного име ни физического лица не признается неправомерным, если к соб ственному имени добавляется какой-либо отличительный эле мент, исключающий смешивание с деятельностью иного субъекта хозяйствования.

Статья 5. Неправомерное использование товара другого производителя Неправомерным использованием товара другого производителя является введение в хозяйственный оборот под своим обозначе нием товара другого производителя путем изменений либо снятия обозначений производителя без разрешения уполномоченного на то лица.

Статья 6. Копирование внешнего вида изделия Копированием внешнего вида изделия является воспроизведение внешнего вида изделия другого субъекта хозяйствования и введение его в хозяйственный оборот без однозначного указания произво дителя копии, что может привести к смешиванию с деятельностью другого субъекта хозяйствования.

Не признается неправомерным копирование внешнего вида изде лия или его частей, если такое копирование обусловлено исключи тельно их функциональным применением.

Действие данной статьи не распространяется на изделия, имею щие охрану как объекты права интеллектуальной собственности.

Статья 7. Сравнительная реклама Сравнительной является реклама, содержащая сравнение с то варами, работами, услугами или деятельностью другого субъекта хозяйствования.

Не признается неправомерным сравнение в рекламе, если приве денные сведения о товарах, работах, услугах подтверждены факти 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

ческими данными, являются достоверными, объективными, полез ными для информирования потребителей.

Раздел I Глава СОЗДАНИЕ ПРЕПЯТСТВИЙ СУБЪЕКТАМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ В ПРОЦЕССЕ КОНКУРЕНЦИИ И ДОСТИЖЕНИЕ НЕПРАВОМЕРНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ В КОНКУРЕНЦИИ Статья 8. Дискредитация субъекта хозяйствования Дискредитацией субъекта хозяйствования является распростра нение в любой форме ложных, неточных или неполных сведений, связанных с лицом или деятельностью субъекта хозяйствования, в том числе в отношении его товаров, которые причинили или могли причинить ущерб деловой репутации субъекта хозяйствования.

(статья 8 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 9. Исключена.

(согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 10. Склонение к бойкоту субъекта хозяйствования Склонением к бойкоту субъекта хозяйствования является побуж дение его конкурентом иного лица, непосредственно или через дру гое лицо, к отказу от установления договорных связей с этим субъ ектом хозяйствования, к невыполнению (расторжению) или выпол нению ненадлежащим образом договорных обязательств перед этим субъектом хозяйствования.

(Статья 10 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 11. Склонение поставщика к дискриминации покупателя (заказчика) Склонением поставщика к дискриминации покупателя (заказчи ка) является принуждение поставщика конкурентом покупателя (заказчика), непосредственно или через иное лицо, к применению поставщиком к покупателю (заказчику) невыгодных условий в хо зяйственной деятельности в сравнении с этим или другими конку рентами покупателя (заказчика).

(Статья 11 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

Статья 12. Исключена.

(Согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Раздел I Статья 13. Подкуп работника, должностного лица поставщика (название статьи 13 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Подкуп работника, должностного лица поставщика – это предо ставление или предложение ему конкурентом покупателя (заказчи ка), непосредственно или через иное лицо, материальных или иных выгод за ненадлежащее выполнение или невыполнение работником, должностным лицом поставщика служебных обязанностей, выте кающих из заключенного или связанных с заключением между по ставщиком и покупателем (заказчиком) договора поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, иного договора или за не заключение договора.

(часть первая статьи в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) К работнику поставщика приравнивается и иное лицо, которое со гласно своим полномочиям принимает решения от имени поставщика о поставке товара, выполнении работ, предоставлении услуг, влияет на принятие такого решения или каким-либо образом связано с ним.

Статья 14. Подкуп работника, должностного лица покупателя (заказчика) (название статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Подкуп работника, должностного лица покупателя (заказчика) – это предоставление или предложение ему конкурентом поставщи ка, непосредственно или через иное лицо, материальных или иных выгод за ненадлежащее выполнение или невыполнение работником, должностным лицом покупателя (заказчика) служебных обязаннос тей, вытекающих из заключенного или связанные с заключением между поставщиком и покупателем (заказчиком) договора поставки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, иного договора или за незаключение договора.

(Часть первая статьи в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) К работнику покупателя приравнивается и иное лицо, которое со гласно своим полномочиям принимает решения от имени покупателя 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

о приобретении товара, выполнении работ, предоставлении услуг, влия ет на принятие такого решения или каким-либо образом связано с ним.

Раздел I Статья 15. Достижение неправомерных преимуществ в конкуренции Достижением неправомерных преимуществ в конкуренции является получение таковых в отношении другого субъекта хо зяйствования путем нарушения действующего законодательст ва, подтверж денного решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, наделенного соответствующей компетенцией.

(статья 15 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 151. Распространение информации, вводящей в заблуждение Распространением информации, вводящей в заблуждение, явля ется сообщение субъектом хозяйствования, непосредственно или через иное лицо, одному, нескольким лицам или неопределенному кругу лиц, в том числе в рекламе, неполных, неточных, ложных све дений, в частности вследствие выбранного способа их изложения, замалчивания отдельных фактов или нечеткости формулировок, ко торые повлияли или могут повлиять на намерения этих лиц в отно шении приобретения (заказа) или реализации (продажи, поставки, выполнения, предоставления) товаров, работ, услуг данного субъек та хозяйствования.

Информацией, вводящей в заблуждение, являются, в частности, сведения, которые:

• содержат неполные, неточные или ложные данные о происхож дении товара, производителе, продавце, способе изготовления, источниках и способе приоб ретения, реализации, количестве, потребительских свойствах, качестве, комплектности, пригодно сти к применению, стандартах, характеристиках, особенностях реализации товаров, работ, услуг, цене и скидках на них, а также о существенных условиях договора;

• содержат неполные, неточные или ложные данные о финан совом положении или хозяйственной деятельности субъекта хозяйствования;

• приписывают полномочия и права, которых не имеют, или отно шения, в которых не состоят;

1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

• содержащие ссылки на объемы производства, приобретения, продажи или поставки товаров, выполнения работ, предоставле Раздел I ния услуг, которых фактически не было на день распространения информации.

(Глава 3 дополнена статьей согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Глава НЕПРАВОМЕРНЫЙ СБОР, РАЗГЛАШЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ Статья 16. Неправомерный сбор коммерческой тайны Неправомерным сбором коммерческой тайны считается получение противоправным способом сведений, которые в соответствии с зако нодательством Украины составляют коммерческую тайну, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования.

Статья 17. Разглашение коммерческой тайны Разглашением коммерческой тайны является ознакомление другого лица без разрешения уполномоченного на то лица со сведениями, со ставляющими в соответствии с законодательством Украины коммер ческую тайну, лицом, которому эти сведения были доверены или стали известны в связи с выполнением соответствующих обязанностей, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования.

(статья 17 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 18. Склонение к разглашению коммерческой тайны Склонением к разглашению коммерческой тайны является побу ждение лица, которому были доверены в установленном порядке или стали известны в связи с выполнением соответствующих обязаннос тей сведения, которые в соответствии с законодательством Украины составляют коммерческую тайну, к раскрытию этих сведений, если это причинило или могло причинить ущерб субъекту хозяйствования.

(статья 18 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 19. Неправомерное использование коммерческой тайны Неправомерным использованием коммерческой тайны является внедрение в производство либо учет во время планирования или 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

осуществления хозяйственной деятельности без разрешения упол номоченного на то лица сведений, составляющих в соответствии Раздел I с законодательством Украины коммерческую тайну.

(Статья 19 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Глава ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕДОБРОСОВЕСТНУЮ КОНКУРЕНЦИЮ Статья 20. Виды ответственности Совершение действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет за собой ответственность, предусмотренную настоящим Законом.

(Статья 20 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 21. Наложение штрафа за недобросовестную конкуренцию Совершение субъектами хозяйствования действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, влечет за собой наложение штрафа в размере до пяти процентов дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) субъек та хозяйствования за последний отчетный год, предшествовавший году, в котором налагается штраф.

Если дохода (выручки) не имеется или ответчик по требованию органов Антимонопольного комитета Украины, председателя его территориального отделения не предоставил сведений о размере дохода (выручки), штраф, предусмотренный частью первой данной статьи, налагается в размере до десяти тысяч не облагаемых налогом минимумов доходов граждан.

Наложение штрафа осуществляется в соответствии с частями третьей – седьмой статьи 52 Закона Украины «О защите экономиче ской конкуренции».

Суммы взысканных штрафов и пени за просрочку их уплаты зачисляются в государственный бюджет.

(Статья 21 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

Статья 22. Исключена.

(согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Раздел I Статья 23. Исключена.

(согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 24. Возмещение ущерба Лица, которым причинен ущерб вследствие совершения действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкурен ция, могут обратиться в суд с иском о его возмещении.

(статья 24 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 25. Изъятие товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования В случае признания совершения нарушений, предусмотренных статьями 4 и 6 настоящего Закона, органы Антимонопольного ко митета Украины или лица, права которых нарушены, имеют право обратиться в суд с иском об изъятии соответствующих товаров с не правомерно использованным обозначением, копий изделий другого субъекта хозяйствования и у производителя, и у продавца.

(Часть первая статьи 25 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Порядок использования изъятых товаров определяется Кабине том Министров Украины.

Решение об изъятии товаров с неправомерно использованным обозначением и копий изделий другого субъекта хозяйствования принимается в случае, если возможность смешивания с деятель ностью другого субъекта хозяйствования не может быть устранена иным способом.

(Часть третья статьи 25 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 26. Опровержение ложных, неточных или неполных сведений В случае установления факта дискредитации субъекта хозяйство вания органы Антимонопольного комитета Украины имеют право принять решение об официальном опровержении за счет нарушите ля распространенных им ложных, неточных или неполных сведений 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

в срок и способом, которые определены законодательством или ука занным решением.

Раздел I (Статья 26 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Глава ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ЗАЩИТЫ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ Статья 27. Процессуальные принципы деятельности органов Антимонопольного комитета Украины по защите от недобросовестной конкуренции Процессуальные принципы деятельности органов Антимонополь ного комитета Украины по защите от недобросовестной конкурен ции, в частности рассмотрение дел о недобросовестной конкуренции, порядок выполнения решений и распоряжений органов Антимоно польного комитета Украины, председателей его территориальных от делений, их проверка, пересмотр, обжалование и гарантии участников процесса, иные вопросы защиты от недобросовестной конкуренции регулируются законодательством о защите экономической конкурен ции с учетом особенностей, определенных настоящим Законом.

(Статья 27 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 28. Срок обращения с заявлением о защите прав Лица, права которых нарушены действиями, определенными настоя щим Законом как недобросовестная конкуренция, могут в течение ше сти месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о нару шении своих прав, обратиться в Антимонопольный комитет Украины, его территориальные отделения с заявлением о защите своих прав.

Истечение срока обращения с заявлением является основанием для отказа в приеме заявления, если орган Антимонопольного коми тета Украины не признает уважительными причины пропуска срока обращения с заявлением.

(часть вторая статьи 28 в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Часть третья статьи 28 исключена (Согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) 1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

Статья 281. Срок давности привлечения к ответственности за недобросовестную конкуренцию Раздел I Субъект хозяйствования не может быть привлечен к ответствен ности за совершение действий, определенных настоящим Законом как недобросовестная конкуренция, если истек срок давности при влечения к ответственности.

Срок давности привлечения к ответственности за недобросовест ную конкуренцию составляет три года со дня совершения наруше ния, а в случае продолжающегося нарушения – со дня окончания совершения нарушения.

Течение срока давности приостанавливается на время рассмотре ния органами Антимонопольного комитета Украины дела о недоб росовестной конкуренции.

(Глава 6 дополнена статьей согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 29. Предварительное решение по делу В процессе рассмотрения дела органы Антимонопольного комите та Украины могут принять предварительное решение при условиях и в порядке, предусмотренных статьей 47 Закона Украины «О защи те экономической конкуренции».

(статья 29 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV, в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 30. Решения органов Антимонопольного комитета Украины (название статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Органы Антимонопольного комитета Украины по делам о недоб росовестной конкуренции принимают обязательные для выполне ния решения о:

(абзац первый части первой статьи 30 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) • признании факта недобросовестной конкуренции;

• пресечении недобросовестной конкуренции;

• официальном опровержении за счет нарушителя распространен ных им ложных, неточных или неполных сведений;

• наложении штрафов;

1.4. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЗАЩИТЕ ОТ НЕДОБРОСОВЕСТНОЙ КОНКУРЕНЦИИ»

• закрытии производства по делу.

(абзац шестой части первой статьи 30 в редакции Закона Украины Раздел I от 18.12.2008 г. № 689-VI) Абзац седьмой части первой статьи 30 исключен (согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Часть вторая статьи 30 исключена (согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) В случае поступления от заявителя ходатайства об отказе от за явления о защите своих прав органы Антимонопольного комитета Украины могут принять решение о закрытии производства по делу.

(часть третья статьи в редакции Закона Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 31. Исключена.

(статья 31 с изменениями, внесенными согласно Законам Украины от 18.11.97 г. № 642/97-ВР, от 30.06.99 г. № 783-XIV, исключена согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 32. Исключена.

(статья 32 в редакции Закона Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV исключена согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Статья 33. Правила профессиональной этики Субъекты хозяйствования при содействии Торгово-промышлен ной палаты Украины и иных заинтересованных организаций могут разрабатывать правила профессиональной этики в конкуренции для соответствующих сфер хозяйственной деятельности, а также для определенных отраслей экономики. Правила профессиональной этики в конкуренции согласовываются Антимонопольным комите том Украины в установленном им порядке.

(часть первая статьи 33 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 18.12.2008 г. № 689-VI) Правила профессиональной этики в конкуренции могут исполь зоваться при заключении договоров, разработке учредительных и иных документов субъектов хозяйствования.

Президент Украины Л. КУЧМА г. Киев 7 июня 1996 года № 236/96-ВР 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О естественных монополиях»

Раздел I С изменениями и дополнениями, внесенными Законами Украины от 15 мая 2003 года № 762-IV, от 18 ноября 2003 года № 1280-IV, от 20 ноября 2003 года № 1294-IV, от 13 января 2005 года № 2339-IV, от 31 мая 2005 года № 2599-IV, от 1 декабря 2006 года № 424-V, от 25 декабря 2008 года № 800-VI, от 5 марта 2009 года № 1072-VI, от 1 июня 2010 года № 2289-VI (изменения, внесенные Законом Украины от 1 июня 2010 года № 2289-VI, вводятся в действие с 31 июля 2010 года), от 1 июля 2010 года № 2388-VI, от 8 июля 2010 года № 2467-VI, от 9 июля 2010 года № 2479-VI, от 7 октября 2010 года № 2592-VI, от 23 декабря 2010 года № 2856-VI, от 17 февраля 2011 года № 3038-VI, от 7 июля 2011 года № 3610-VI, от 22 декабря 2011 года № 4220-VI, от 24 мая 2012 года № 4851-VI, от 7 июня 2012 года № 4910-VI (с 14 июня 2013 года в настоящий Закон будут внесены изменения согласно Закону Украины от 17 мая 2012 г. № 4709-VI) (с 8 января 2013 года в настоящий Закон будут внесены изменения согласно Закону Украины от 7 июня 2012 г. № 4910-VI) Отдельные положения Закона признаны не соответствующи ми Конституции Украины (неконституционными) (согласно ре шению Конституционного Суда Украины от 8 июля 2008 года № 14-рп/2008) Настоящий Закон определяет правовые, экономические и органи зационные принципы государственного регулирования деятельнос ти субъектов естественных монополий в Украине.

Целью настоящего Закона является обеспечение эффективности функционирования рынков, находящихся в состоянии естественной монополии, на основе сбалансирования интересов общества, субъек тов естественных монополий и потребителей их товаров.

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Раздел I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Раздел I Статья 1. Определение терминов 1. В настоящем Законе приведенные ниже термины применяются в следующем значении:

• естественная монополия – состояние товарного рынка, при ко тором удовлетворение спроса на данном рынке является более эф фективным при условии отсутствия конкуренции вследствие тех нологических особенностей производства (в связи с существенным уменьшением расходов производства на единицу товара по мере увеличения объемов производства), а товары (услуги), произво димые субъектами естественных монополий, не могут быть заме нены в потреблении другими товарами (услугами), в связи с чем спрос на данном товарном рынке меньше зависит от изменения цен на эти товары (услуги), нежели спрос на другие товары (услуги) (далее – товары);

• потребитель товаров, производимых субъектами естест венных монополий, – физическое или юридическое лицо, при обретающее товар, производимый (реализуемый) субъектами естественных монополий;

• субъект естественной монополии – субъект хозяйствования (юридическое лицо) любой формы собственности, который про изводит (реализует) товары на рынке, находящемся в состоянии естественной монополии;

(абзац четвертый части первой статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) • смежный рынок – товарный рынок, не находящийся в состоя нии естественной монополии, для субъектов которого реализа ция произведенных товаров или использование товаров других субъектов хозяйствования невозможны без непосредственного использования товаров, производимых (реализуемых) субъекта ми естественных монополий.

2. Термины «субъект хозяйствования», «конкуренция», «рынок товара (товарный рынок)», «товар», «органы власти», «органы ад министративно-хозяйственного управления и контроля» применя 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

ются в значении, приведенном в Законе Украины «О защите эконо мической конкуренции».

Раздел I (часть вторая статьи 1 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 20.11.2003 г. № 1294-IV, в редакции Закона Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) Статья 2. Сфера действия Закона 1. Действие настоящего Закона распространяется на отношения, возникающие на товарных рынках Украины, находящихся в состоя нии естественной монополии, и на смежных рынках.


(абзац первый части первой статьи 2 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) Предусмотренное настоящим Законом регулирование деятельнос ти субъектов естественных монополий и субъектов хозяйствования, действующих на смежных рынках, не применяется к деятельности таких субъектов в сферах, не относящихся к естественным монопо лиям и смежным рынкам, определенным настоящим Законом.

(абзац второй части первой статьи в редакции Закона Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) 2. Законодательством о естественных монополиях могут устанав ливаться особенности регулирования деятельности субъектов есте ственных монополий на отдельных товарных рынках.

Статья 3. Законодательство Украины о естественных монополиях 1. Законодательство Украины о естественных монополиях состоит из настоящего Закона, Воздушного кодекса Украины, Кодекса торго вого мореплавания Украины, законов Украины «О защите экономиче ской конкуренции», «О транспорте», «О трубопроводном транспорте», «О железнодорожном транспорте», «Об электроэнергетике», «О госу дарственном регулировании в сфере коммунальных услуг», иных зако нов Украины, устанавливающих особенности осуществления предпри нимательской деятельности в сферах естественных монополий.

(часть первая статьи 3 с изменениями, внесенными согласно Законам Украины от 20.11.2003 г. № 1294-IV, от 31.05.2005 г. № 2599-IV, от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 2. Если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, нежели содержащиеся в настоящем Законе, применя ются правила международного договора.

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Раздел II.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Раздел I ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ Статья 4. Органы, осуществляющие государственное регулирование деятельности субъектов естественных монополий (Название статьи 4 в редакции Закона Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) (с 08.01.2013 г. название статьи 4 будет изложено в редакции согласно подпункту 3 пункта 3 раздела I Закона Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) 1. Государственное регулирование деятельности субъектов есте ственных монополий в сферах, определенных в статье 5 настоящего Закона, осуществляется национальными комиссиями регулирова ния естественных монополий, которые образуются и функциониру ют в соответствии с настоящим Законом.

(абзац первый части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) В случаях, установленных законом, государственное регулирова ние деятельности субъектов естественных монополий может осу ществляться органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.

(абзац второй части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) Если деятельность субъектов естественных монополий, подле жащая регулированию согласно настоящему Закону, направлена на удовлетворение потребностей отдельного региона, то функции государственного регулирования деятельности субъектов естествен ных монополий, определенные настоящим Законом, могут быть де легированы в установленном порядке Совету министров Автоном ной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским государственным администрациям с предоставлением им полномочий, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона.

(абзац третий части первой статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) Абзац четвертый части первой статьи 4 исключен (часть первая статьи 4 дополнена абзацем четвертым согласно Закону Украины от 18.11.2003 г. № 1280-IV, абзац четвертый части первой статьи 4 исключен согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Абзац пятый части первой статьи 4 исключен (часть первая статьи 4 дополнена абзацем пятым Раздел I согласно Закону Украины от 09.07.2010 г. № 2479-VI, абзац пятый части первой статьи 4 исключен согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 2. Государственный контроль за соблюдением законодательства о защите экономической конкуренции в сферах естественных мо нополий осуществляется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с его компетенцией.

(часть вторая статьи 4 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 20.11.2003 г. № 1294-IV) 3. Общественный контроль за деятельностью субъектов естествен ных монополий осуществляют объединения потребителей в поряд ке, установленном законодательством.

Органы, регулирующие деятельность субъектов естественных монополий, способствуют осуществлению объединениями потреби телей общественного контроля за деятельностью субъектов естест венных монополий.

Статья 5. Сферы деятельности субъектов естественных монополий 1. В соответствии с настоящим Законом регулируется деятель ность субъектов естественных монополий в следующих сферах:

• транспортировки нефти и нефтепродуктов по трубопроводам;

• транспортировки природного и нефтяного газа по трубопрово дам и его распределения;

• хранения природного газа в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществления пред принимательской деятельности по хранению природного газа (лицензионными условиями);

(часть первая статьи 5 дополнена новым абзацем четвертым согласно Закону Украины от 08.07.2010 г. № 2467-VI, в связи с этим абзацы четвертый – одиннадцатый считать соответственно абзацами пятым – двенадцатым) • транспортировки иных веществ трубопроводным транспортом;

• передачи и распределения электрической энергии;

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

• пользования железнодорожными путями, диспетчерскими служ бами, вокзалами и иными объектами инфраструктуры, обеспе Раздел I чивающими движение железнодорожного транспорта общего пользования;

• управления воздушным движением;

• абзац восьмой части первой статьи 5 исключен (согласно Закону Украины от 18.11.2003 г. № 1280-IV) • централизованного водоснабжения и водоотведения;

• транспортировки тепловой энергии;

(абзац части первой статьи 5 в редакции Закона Украины от 09.07.2010 г. № 2479-VI) • специализированных услуг транспортных терминалов, портов, аэропортов по перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины.

2. Перечень субъектов естественных монополий составляется и ведется Антимонопольным комитетом Украины в соответствии с его полномочиями.

(с 08.01.2013 г. часть вторая статьи 5 будет изложена в редакции согласно подпункту 4 пункта 3 раздела I Закона Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) Статья 6. Смежные рынки К смежным рынкам, регулируемым в соответствии с настоящим Законом, относятся:

• поставка природного газа и иных веществ, транспортировка ко торых осуществляется трубопроводным транспортом;

абзац третий статьи 6 исключен (согласно Закону Украины от 08.07.2010 г. № 2467-VI) • внутренние и международные перевозки пассажиров и грузов железнодорожным, воздушным, речным и морским транспортом;

• производство электрической энергии в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый условиями и правилами осуществле ния предпринимательской деятельности по производству элект рической энергии (лицензионными условиями);

• поставка электрической энергии;

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

• производство тепловой энергии (кроме случаев, когда она ис пользуется исключительно для внутрипроизводственных нужд) Раздел I в объемах, превышающих уровень, устанавливаемый условия ми и правилами осуществления предпринимательской дея тельности по производству тепловой энергии (лицензионными условиями);

Абзац восьмой статьи 6 исключен (согласно Закону Украины от 18.11.2003 г. № 1280-IV) • продажа природного газа (в том числе нефтяного (попутного) газа и газа (метана) угольных месторождений) собственной до бычи в объемах, превышающих уровень, установленный лицен зионными условиями;

(статья 6 дополнена абзацем девятым согласно Закону Украины от 08.07.2010 г. № 2467-VI) • поставка тепловой энергии.

(статья 6 дополнена абзацем девятым согласно Закону Украины от 09.07.2010 г. № 2479-VI) Статья 7. Лицензирование деятельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках Деятельность субъектов естественных монополий в сферах, опре деленных в статье 5 настоящего Закона, а также деятельность субъ ектов хозяйствования на смежных рынках подлежит лицензирова нию в соответствии с законом.

В условиях и правилах осуществления предпринимательской дея тельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках (лицензионных условиях) определяются обязательства субъектов естественных монополий по предоставлению технических условий на инженерное обеспечение объекта строительства согласно требо ваниям законодательства.

(статья 7 дополнена частью второй согласно Закону Украины от 17.02.2011 г. № 3038-VI) Статья 8. Предмет государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий (название с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Предметом государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий согласно настоящему Закону Раздел I являются:

(абзац первый статьи 8 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) • цены (тарифы) на товары, производимые (реализуемые) субъек тами естественных монополий;

• доступ потребителей к товарам, производимым (реализуемым) субъектами естественных монополий;

• иные условия осуществления предпринимательской деятельнос ти в случаях, предусмотренных законодательством.

Статья 9. Принципы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий (название с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 1. Государственное регулирование деятельности субъектов естест венных монополий осуществляется на основе следующих принципов:


(абзац первый части первой статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) • гласности и открытости процедур регулирования;

• адресности регулирования, его направленности на конкретный субъект естественной монополии;

• самоокупаемости субъектов естественных монополий;

• стимулирования повышения качества товаров и удовлетворения спроса на них;

• обеспечения защиты прав потребителей.

2. При регулировании цен (тарифов) на товары субъектов естест венных монополий учитываются:

• расходы, которые согласно Налоговому кодексу Украины отно сятся на расходы производства и обращения (кроме расходов, определенных частью третьей настоящей статьи);

(абзац второй части второй статьи 9 с изменениями, внесенными согласно Законам Украины от 05.03.2009 г. № 1072-VI, от 23.12.2010 г. № 2856-VI) 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

• налоги и сборы (обязательные платежи) в бюджеты и в государ ственные целевые фонды;

Раздел I • стоимость основных производственных фондов, амортизацион ные отчисления, потребности в инвестициях, необходимых для воспроизводства основных производственных фондов;

• ожидаемая прибыль от возможной реализации товаров по раз ным ценам (тарифам);

• удаленность различных групп потребителей от места производ ства товаров;

• соответствие качества производимых (реализуемых) товаров по требностям потребителей;

• государственные дотации и иные формы государственной под держки.

3. При регулировании цен (тарифов) на товары субъектов естест венных монополий не учитываются:

• суммы безнадежной дебиторской задолженности и отчисления в резерв сомнительных долгов;

• суммы признанных штрафов, пени, неустойки;

• суммы денежных средств или стоимость товаров, которые доб ровольно перечисляются (передаются) другим юридическим и физическим лицам, в том числе в виде финансовой или мате риальной помощи, включая благотворительную, спонсорскую и шефскую помощь;

• суммы недостачи и потерь от порчи ценностей;

• стоимость реализованных производственных запасов;

• расходы по содержанию объектов социально-культурного назна чения, кроме исключительных случаев, определяемых в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины.

(статья 9 дополнена новой частью третьей согласно Закону Украины от 05.03.2009 г. № 1072-VI, в связи с этим часть третью считать частью четвертой) 4. Органы, осуществляющие государственное регулирование дея тельности субъектов естественных монополий, при принятии решений, касающихся такого регулирования, учитывают информацию о деятель ности субъекта естественной монополии, предоставленную объеди 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

нениями потребителей, субъектами естественных монополий, иными заинтересованными лицами, о результатах обнародования и открытых Раздел I слушаний в отношении изменения цен (тарифов) на товары субъек тов естественных монополий. Порядок обнародования информации и открытых слушаний в отношении изменения цен (тарифов) на това ры субъектов естественных монополий определяется теми органами, на которые в соответствии с Законом Украины «О ценах и ценообра зовании» возлагается утверждение или регулирование цен (тарифов).

(часть четвертая статьи с изменениями, внесенными согласно Законам Украины от 13.01.2005 г. № 2339-IV, от 07.07.2011 г. № 3610-VI) Статья 10. Обязанности субъектов естественных монополий 1. Субъекты естественных монополий обязаны:

• соблюдать установленный порядок ценообразования, стандарты и показатели безопасности и качества товара, а также иные условия и правила осуществления предпринимательской деятельности, опре деленные в лицензиях на осуществление предпринимательской дея тельности в сферах естественных монополий и на смежных рынках;

• вести отдельный бухгалтерский учет по каждому виду деятель ности, подлежащей лицензированию;

• обеспечивать на недискриминационных условиях реализацию про изведенных ими товаров потребителям, а также не создавать пре пятствий для реализации соглашений между производителями, осу ществляющими деятельность на смежных рынках, и потребителями;

• предоставлять органам, регулирующим их деятельность, доку менты и информацию, необходимые для выполнения этими ор ганами своих полномочий, в объемах и в сроки, установленные соответствующими органами;

• обеспечивать должностным лицам органов, регулирующих их деятельность, доступ к документам и информации, необходимым для осуществления этими органами своих полномочий, а также к объектам, оборудованию и земельным участкам, находящимся в их собственности или пользовании;

• предоставлять по требованию органов местного самоуправления информацию о доступных мощностях по обеспечению объектов строительства и инженерных сетях (сооружениях);

(часть первая статьи 10 дополнена новым абзацем седьмым согласно Закону Украины от 17.02.2011 г. № 3038-VI) 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

• обеспечивать предоставление технических условий на инженер ное обеспечение объекта строительства в порядке и сроки, уста Раздел I новленные законодательством.

(часть первая статьи 10 дополнена новым абзацем восьмым согласно Закону Украины от 17.02.2011 г. № 3038-VI, в связи с этим абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами девятым и десятым) Абзац девятый части первой статьи 10 исключен (часть первая статьи 10 дополнена абзацем девятым согласно Закону Украины от 25.12.2008 г. № 800-VI, абзац девятый части первой статьи 10 исключен согласно Закону Украины от 22.12.2011 г. № 4220-VI) Абзац десятый части первой статьи 10 исключен (часть первая статьи 10 дополнена абзацем десятым согласно Закону Украины от 25.12.2008 г. № 800-VI, абзац десятый части первой статьи 10 исключен согласно Закону Украины от 22.12.2011 г. № 4220-VI) 2. Субъекты естественных монополий не могут совершать дейст вия, которые приводят или могут привести к невозможности произ водства (реализации) товаров, по которым осуществляется регулиро вание в соответствии с настоящим Законом, или к замене их другими товарами, не одинаковыми по потребительским характеристикам.

3. Часть третья статьи 10 исключена (статья 10 дополнена частью третьей согласно Закону Украины от 01.12.2006 г. № 424-V, часть третья статьи с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 01.06.2010 г. № 2289-VI, который вводится в действие с 31 июля 2010 года, исключена согласно Закону Украины от 24.05.2012 г. № 4851-VI) Раздел III.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ КОМИССИИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ Статья 11. Образование и ликвидация национальных комиссий регулирования естественных монополий 1. Национальные комиссии регулирования естественных монополий (далее – комиссии) являются государственными коллегиальными ор ганами, которые образуются и ликвидируются Президентом Украины.

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Комиссии подчиняются Президенту Украины, подотчетны Вер ховной Раде Украины.

Раздел I (абзац второй части первой статьи с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) Комиссии действуют на основании положений, утверждаемых Президентом Украины.

В случаях, предусмотренных положениями о комиссиях, комис сии могут создавать и ликвидировать свои территориальные орга ны. Территориальные органы действуют на основании положений, утверждаемых комиссиями. Комиссия, ее центральный аппарат и его территориальные органы составляют систему органов такой комиссии, которую возглавляет Председатель комиссии. Комиссии являются юридическими лицами, имеют текущие и вкладные (депо зитные) счета в учреждениях банка, печати с изображением Государ ственного герба Украины и своим наименованием.

(абзац четвертый части первой статьи в редакции Закона Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 2. Комиссия как коллегиальный орган образуется в составе Пред седателя комиссии и шести членов комиссии.

Председатель, члены комиссии назначаются на должности и ос вобождаются от должностей Президентом Украины путем издания соответствующего указа.

Комиссия является правомочной с момента назначения более по ловины ее общего количественного состава.

Основной формой работы комиссий как коллегиального органа является заседание.

Заседание комиссии является правомочным, если на нем присут ствует более половины ее общего количественного состава. Решение комиссии считается принятым, если за него проголосовало боль шинство общего количественного состава комиссии. Председатель, члены комиссии имеют по одному голосу каждый.

Председатель комиссии:

возглавляет систему комиссии и руководит ее деятельностью;

1) утверждает Регламент комиссии;

2) 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

координирует работу членов комиссии, распределяет обязаннос 3) ти между членами комиссии по соответствующим направлениям Раздел I по выполнению возложенных на комиссию задач;

созывает и проводит заседания комиссии, вносит вопросы на рас 4) смотрение на ее заседаниях, подписывает протоколы заседа ний и решения комиссии, утверждает повестку дня заседания комиссии;

назначает на должности и освобождает от должностей согласно 5) законодательству руководителей и работников центрального ап парата комиссии;

осуществляет руководство деятельностью территориальных ор 6) ганов комиссии, назначает на должности и освобождает от долж ностей в установленном законодательством порядке руководите лей и работников этих органов;

осуществляет в установленном порядке представительские 7) функции, касающиеся деятельности комиссии;

имеет право без специальных разрешений представлять комис 8) сию в суде;

представляет интересы комиссии в Кабинете Министров Украи 9) ны, имеет право участвовать в заседаниях Кабинета Министров Украины с правом совещательного голоса;

представляет Президенту Украины предложения о назначении 10) на должности и освобождении от должностей членов комиссии;

издает приказы, распоряжения и поручения по вопросам, относя 11) щимся к его компетенции;

в установленном законодательством порядке присваивает ра 12) ботникам комиссии ранги государственных служащих, при меняет меры поощрения, привлечения их к дисциплинарной ответственности;

утверждает кадровый резерв центрального аппарата и руководи 13) телей территориальных органов комиссии;

утверждает структуру центрального аппарата и территориаль 14) ных органов комиссии;

утверждает положения о структурных подразделениях централь 15) ного аппарата комиссии;

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

осуществляет иные полномочия в соответствии с за коно да 16) тельством.

Раздел I (часть вторая статьи 11 в редакции Закона Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 3. Срок полномочий Председателя, члена комиссии составляет шесть лет.

Одно и то же лицо не может являться Председателем и/или чле ном комиссии более двух сроков подряд.

Предельная численность работников комиссии утверждается Пре зидентом Украины. Штатное расписание комиссии утверждается Председателем комиссии по согласованию с Министерством фи нансов Украины. Структура комиссии утверждается Председателем соответствующей комиссии в пределах расходов, предусмотренных в Государственном бюджете Украины.

(часть третья статьи 11 в редакции Закона Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 4. Председатель, член комиссии может быть освобожден от долж ности в случае подачи заявления об отставке, невозможности исполнения обязанностей по состоянию здоровья, прекращения гражданства Украины, грубого нарушения служебных обязаннос тей, вступления в законную силу обвинительного приговора суда в совершении преступления, наличия иных оснований, предусмот ренных законами.

Полномочия Председателя, члена комиссии прекращаются в слу чае его смерти, признания безвестно отсутствующим или объявле ния умершим.

Не может являться основанием для увольнения Председателя, члена комиссии вступление в полномочия вновь избранного Прези дента Украины.

По истечении срока полномочий Председатель или член комиссии продолжает исполнять свои обязанности до назначения нового соот ветственно Председателя или члена комиссии.

(часть четвертая статьи 11 в редакции Закона Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) 5. Организационно-техническую и иную работу по обеспечению деятельности комиссий осуществляют их аппараты в соответствии с положениями о комиссиях.

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

6. На членов комиссий и на работников аппаратов комиссий рас пространяется правовой статус государственных служащих.

Раздел I (статья 11 с разъяснениями Решения Конституционного Суда Украины от 08.07.2008 г. № 14-рп/2008, в редакции Закона Украины от 07.10.2010 г. № 2592-VI) Статья 111. Требования к Председателю, членам комиссий 1. Председателем, членом комиссии может являться гражданин Украины, имеющий полное высшее (профильное, экономическое или юридическое) образование, опыт работы на руководящих долж ностях не менее трех лет в течение последних десяти лет.

2. Председатель, член комиссии не может являться владельцем корпоративных прав субъектов естественных монополий и субъ ектов хозяйствования, осуществляющих деятельность на смежных рынках, в сфере деятельности соответствующих комиссий.

(Закон дополнен статьей согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) Статья 12. Задачи комиссий Основными задачами комиссий являются:

• регулирование деятельности субъектов естественных монополий;

• содействие созданию условий, обеспечивающих за счет возник новения и развития конкуренции выведение товарного рынка из состояния естественной монополии, что позволит эффектив нее удовлетворять спрос, а также содействие развитию конку ренции на смежных рынках;

• формирование ценовой политики в соответствующей сфере регулирования;

• содействие эффективному функционированию товарных рынков на основе сбалансирования интересов общества, субъектов есте ственных монополий и потребителей производимых (реализуе мых) субъектами естественных монополий товаров.

Статья 13. Функции комиссий Комиссии в соответствии с возложенными на них задачами:

• разрабатывают и утверждают специальные условия и правила осуществления предпринимательской деятельности субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования, осу 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

ществляющими деятельность на смежных рынках, контролиру ют их соблюдение, принимают в установленном порядке меры Раздел I по предотвращению нарушений этих условий и правил;

• выдают в установленном порядке субъектам естественных моно полий и субъектам хозяйствования, осуществляющим деятель ность на смежных рынках, лицензии на осуществление соответ ствующих видов предпринимательской деятельности;

• формируют в соответствующих сферах естественных монополий ценовую политику, определяют условия доступа потребителей к товарам, производимым субъектами естественных монополий;

• предоставляют соответствующим государственным органам предложения по заключению государственных контрактов, разработке стандартов и показателей качества товаров и услуг и предложения по регулированию инвестиционных процессов в сферах естественных монополий;

• определяют субъектов естественных монополий, деятельность которых регулируется в соответствии с настоящим Законом, со ставляют и ведут реестры таких субъектов естественных монопо лий в соответствующей сфере;

(абзац шестой статьи в редакции Закона Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) • участвуют в разработке и вносят в установленном порядке пред ложения по совершенствованию законодательства о естествен ных монополиях;

• информируют общественность через средства массовой инфор мации о своей деятельности и деятельности субъектов естествен ных монополий;

• публикуют ежегодные доклады о результатах своей деятельности и деятельности субъектов естественных монополий;

• передают в соответствующие государственные органы материа лы о нарушениях действующего законодательства;

• осуществляют иные функции, вытекающие из возложенных на них задач.

Статья 14. Полномочия комиссий Комиссии имеют право:

1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

• получать документы, статистическую и иную информацию о де ятельности субъектов естественных монополий, необходимые Раздел I для осуществления возложенных на них функций;

(с 08.01.2013 г. абзац второй статьи 14 будет изложен в редакции согласно подпункту 6 пункта 3 раздела I  Закона Украины от 07.06.2012 г. № 4910-VI) • принимать в пределах своей компетенции в порядке, установ ленном положениями о комиссиях, решения, являющиеся обяза тельными для выполнения субъектами естественных монополий;

• принимать решения о наложении штрафов на субъектов есте ственных монополий в случаях, предусмотренных настоящим Законом;

• составлять протоколы о нарушении должностными лицами субъектов естественных монополий законодательства о естест венных монополиях в соответствии с Кодексом Украины об ад министративных правонарушениях;

• применять в установленном законом порядке соответствующие санкции к субъектам естественных монополий и субъектам хо зяйствования, осуществляющим деятельность на смежных рын ках, за нарушение ими условий и правил осуществления пред принимательской деятельности в сферах естественных монопо лий и на смежных рынках (лицензионных условий);

• принимать по вопросам, относящимся к их компетенции, норма тивно-правовые акты, контролировать их выполнение;

(абзац седьмой статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 07.07.2011 г. № 3610-VI) • устанавливать для субъектов естественных монополий в по рядке, определенном комиссиями, требования, касающиеся осуществления ими предпринимательской деятельности, не от носящейся к сфере естественных монополий, в случае если эта деятельность влияет на рынок, находящийся в состоянии естест венной монополии;

• обращаться в суд с соответствующими исковыми заявления ми в случае нарушения субъектами естественных монополий и субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность на смежных рынках, норм настоящего Закона.

(абзац девятый статьи 14 с изменениями, внесенными согласно Закону Украины от 15.05.2003 г. № 762-IV) 1.5. ЗАКОН УКРАИНЫ «О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ»

Статья 15. Решения комиссий 1. Решения комиссий принимаются на заседаниях, проводимых Раздел I в форме закрытых или открытых слушаний. В случае рассмотре ния вопросов, имеющих важное общественное значение, заседания проводятся в форме открытых слушаний, в которых участвуют представители субъектов естественных монополий и субъектов хо зяйствования, осуществляющих деятельность на смежных рынках, объединений потребителей и общественности.

Решение комиссии принимается большинством голосов ее общего количественного состава. Председатель, иной член соответствую щей комиссии имеет один голос.

При принятии решений должно обеспечиваться соблюдение прав и законных интересов граждан, предприятий и общества.

Решения комиссий, являющиеся нормативно-правовыми акта ми, подлежат обязательной государственной регистрации в уста новленном законодательством порядке, за исключением решений по вопросам установления цен и тарифов (кроме установления цен и тарифов для населения) и функционирования оптового рынка электрической энергии. Решения комиссий, являющиеся норматив но-правовыми актами, не требуют согласования с другими органами государственной власти, кроме случаев, предусмотренных законом.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 16 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.