авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
-- [ Страница 1 ] --

ТЕОРИЯ

ГОСУДАРСТВА

И ПРАВА

Под редакцией

доктора юридических наук,

профессора,

заслуженного деятеля науки РФ

В.К.Бабаева

Рекомендовано

Учебно-методическим объединением

университетов РФ в качестве учебника

для студентов высших учебных заведений,

обучающихся по специальности «Юриспруденция»

МОСКВА

ЮРИСТЪ

2 00 3

УДК 340 (075.8)

ББК 67.0

ТЗЗ

Рецензенты:

докт. юрид. наук, профессор М.Н. Марченко;

отдел теории законотворчества и систематизации законодательства Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Р Ф Авторский коллектив:

Бабаев В.К., докт. юрид. наук, проф., академик Р А Е Н и П А Н И, за­ служенный деятель науки РФ: предисловие, гл. 1,11, 18, 20, 22, 27;

Бара­ нов В.М., докт. юрид. наук, проф., академик Р А Е Н и П А Н И, з а с л у ж е н н ы й деятель науки РФ: гл. 15, 17 (совместно с Русиновым Р. К., Сальнико­ вым В. П., Семитко А. П. ), 19, 28;

Витрук Я. В., докт. юрид. наук, проф., за­ служенный деятель науки РФ: гл. 29;

Исаков В.Б., докт. юрид. наук, проф.:

гл. 23;

Карташов В.Н., докт. юрид. наук, проф.: гл. 12;

Кожевников С.Н., докт. юрид. наук, проф., заслуженный юрист РФ: гл. 8, 9, 16;

Лазарев В.В., докт. юрид. наук, проф., академик РАЕН, заслуженный деятель н а у к и Р Ф :

гл. 13, 24;

Морозова Л.А., докт. юрид. наук, проф.: гл. 3, 4;

Полени наСВ., докт. юрид. наук, проф.: гл. 21;

Радъко Т.Н., докт. ю р и д. наук, проф.: гл. 14;

Русинов Р.К., докт. юрид. наук, проф.: гл. 17 (совместно с Ба­ рановым В. М., Сальниковым В. П., Семитко А. П. ) ;

Саидов А.Х., докт.

юрид. наук, проф.: гл. 30;

Сальников В.П., докт. юрид. наук, проф., акаде­ мик РАЕН и П А Н И, заслуженный деятель науки Р Ф : гл. 17 (совместно с Барановым В.М., Русиновым Р. К., Семитко А. П. ) ;

Семитко А.П. докт. У юрид. наук, проф.: гл. 17 (совместно с Барановым В. М., Русиновым Р. К., Сальниковым В.П.);

Сырых ВМ. докт. юрид. наук, проф.: гл. 7;

Тихоми­ Г ров Ю.А.у докт. юрид. наук, проф., член-корреспондент Международной ака­ демии сравнительного правоведения, заслуженный деятель н а у к и Р Ф :

гл. 6, 26;

Толстик В.А., канд. юрид. наук, доцент: гл. 2, 5;

Туманов В.А., докт. юрид. наук, проф., заслуженный деятель науки Р Ф, председатель Со­ вета по вопросам совершенствования правосудия п р и Президенте Р Ф :

гл. 10;

Хабриева Т.Я., докт. юрид. наук, проф.: гл. Теория государства и права: Учебник / Под ред. В.К. Ба ТЗЗ баева. — М.:Юристъ, 2003. — 592 с.

18ВЫ 5-7975-0239-9 (в пер.) Учебник написан на основе последних д о с т и ж е н и й юридической н а у к и и посвящен основным вопросам теории государства и права. А в т о р ы, и з ­ вестные российские правоведы, рассматривают такие проблемы, как проис­ хождение государства и права, и х формы и функции в обществе, значение для обеспечения прав человека, анализируют взгляды выдающихся рус­ ских и зарубежных юристов, философов, социологов.

Д л я студентов, преподавателей, аспирантов юридических вузов и фа­ культетов, а т а к ж е для всех, кто интересуется вопросами государства и права.

У Д К 340 (075.8) Б Б К 67. 18ВК 5-7975-0239-9 © « Ю р и с т ъ », 199?

© К о л л е к т и в авторов, ПРЕДИСЛОВИЕ Предлагая читателю настоящий учебник, уместно сделать не­ сколько предварительных замечаний.

Государство и право — явления тесно связанные: Однако в России они не всегда изучались в рамках единой учебной дисцип­ лины. В дореволюционном правоведении (до 1917 г.) разделы об обществе и государстве включались в учебные курсы как по общей 1 теории права, так и по государственному праву. Не было полных курсов по теории государства и права в России в послереволюци­ онный период. Работы П.И. Стучки, Е.Б. Пашуканиса, Н.В. Кры­ ленко, М.А. Рейснера, Ф. Ксенофонтова, Р. Бабуна и других ав­ торов давали марксистско-ленинскую интерпретацию отдельных сторон государства и права, но цельного представления о них не содержали.

Прообразом современных учебников по теории государства и права можно считать учебники С.А. Голунского и М.С. Строговича «Теория государства и права» (1940) и А.И. Денисова «Теория го­ сударства и права» (1948).

В последующие годы учебники по теории государства и права выходили периодически. Постепенно менялось их содержание — появились новые темы, по-иному интерпретировались прежние положения, постепенно смягчался ярко выраженный ранее клас­ совый характер этой науки и учебной дисциплины.

Теория права при этом разрабатывалась основательнее, нежели теория государства. Объясняется это тем, что теория права имеет глубокие исторические корни, отличается значительной степенью преемственности. Ее базовые категории и понятия, терминология Н а п р и м е р, в учебнике Н.М. Коркунова « Л е к ц и и по общей теории права»

(9-е и з д. СПб., 1909) и з включенных в него четырех книг одна п о с в я щ е н а обще­ ству и государству. И з восьми глав «Общей теории права» Г.Ф. Шершеневича (М., 1911) две т а к ж е п о с в я щ е н ы обществу и государству.

С м., например: Ивановский В.В. Учебник государственного права. Казань, 1913;

Лазаревский Н.И. Русское государственное право. СПб., 1913;

Кокош­ ник Ф. Л е к ц и и по о б щ е м у государственному праву. М., 1918. П о с л е д н и й учебник показателен тем, что по структуре он немногим отличается от н ы н е ш н и х учебни­ ков по теории государства и права.

Предисловие и многие юридические процедуры сложились и были сформули­ рованы еще древнеримской юриспруденцией.

Теория же советского государства, опираясь на многие оши­ бочные или утратившие свой смысл марксистские и особенно ле­ нинские положения — об уничтожении частной собственности, о насильственном характере государственной власти, диктатуре пролетариата, полном уничтожении буржуазной государственной машины, об исключительности новых государственных и поли­ тических форм, об отмирании государства и т.д. — превратилась в догму и оказалась в тупиковом положении. Творческое развитие уступило место обоснованию и комментированию решений пар­ тийных съездов и пленумов.

На сегодняшний день теория права по-прежнему сохраняет свою стройность и логическую последовательность, чего нельзя сказать о теории государства. Ломка прежних государственных структур, отсутствие четкой перспективы социально-экономичес­ кого, политического и государственного развития привели к тому, что современная российская наука о государстве располагает раз­ розненным и нередко противоречивым материалом, не соединен­ ным продуманной концепцией и размытым в предметных грани­ цах. Формы осуществления государственной власти, отношения между законодательной, исполнительной и судебной властями, пределы вмешательства (или невмешательства) государства в эко­ номику, государственная охрана личности и ее собственности — это лишь некоторые вопросы, которые уже начинает решать тео­ рия государства.

Глубокий кризис во всех сферах жизни стран, которые счита­ лись социалистическими, и острая потребность его преодоления обусловили и резко отрицательное отношение к марксизму-лени­ низму как учению и социализму как общественно-политическому строю. Это наглядно проявилось во многих публикациях начала 90-х годов. В настоящее время в этом вопросе наблюдается разум­ ная взвешенность. Марксизм-ленинизм — не единственная фун­ даментальная теория и мировоззрение и даже не единственное со­ циалистическое учение об обществе и путях его развития. Отвер­ гать полностью его так же глупо, как и слепо, догматически ис­ поведовать. Уместны в этой связи слова известного русского фи­ лософа Н.А. Бердяева: «В студенческие годы, в моем отношении к социальной действительности, я испытал влияние Маркса. Од­ нако я никогда не был сторонником «ортодоксии». Мне одина­ ково близки Ницше и Лев Толстой. Я очень ценю К. Маркса, но Предисловие также Ж. де Местра и К. Леонтьева. Мною любим Я. Беме, но также Кант».

Более взвешенным должно быть отношение и к социализму как общественно-политическому строю, целесообразность и пер­ спективность которого поставлена под сомнение.

Социализм в нашей стране развивался по марксистско-ленин­ ской схеме и отличался следующими чертами: признанием обще­ ственной собственности на средства производства и полным отри­ цанием частной собственности, неприятием рыночных отноше­ ний, предпринимательства, конкуренции, жестким и всеохваты­ вающим государственным регулированием экономики, монополь­ ным положением партии в обществе, почти полным ее слиянием с государством. Для характеристики такого социализма употреб­ ляют в настоящее время эпитеты «казарменный», «военный», «элитарный» и др., а сам строй, учитывая вышеназванные черты, называют этакратическим.

Построенный в нашей стране социализм был результатом боль­ шевистского прочтения марксизма и большевистской интерпре­ тации идеи социализма. Есть и иное понимание социализма — социал-демократическое. Хорошо представляя реально сущест­ вующий капитализм с его мощными стимулами к развитию, сво­ бодой, сумевшими воспринять и реализовать социалистическую идею о благе человека и его социальной защищенности, соци­ ал-демократы не ставили целью уничтожение частной собствен­ ности, рыночных отношений, всех без исключения государст­ венных структур, установление диктатуры пролетариата. Они боролись за гуманизацию капитализма, за воплощение в нем идеалов социализма. История подтвердила правоту социал-де­ мократов. Во многом прав виднейший теоретик германской со­ циал-демократии К. Каутский, писавший в свое время: «Боль­ шевизм победил в России, но социализм потерпел там пораже­ ние». Та же мысль — в словах видного русского экономиста, фи­ лософа и социолога, автора «Манифеста Российской социал-демо­ кратической партии» П.Б. Струве: «Социализм не отвечает за большевизм».

В. И. Ленин неоднократно вел речь о созидательной стороне диктатуры пролетариата, законности, необходимости заимство Бердяев НА. Царство д у х а и царство кесаря. М., 1995. С. 5 7. Х Каутский К. Терроризм и к о м м у н и з м / / П о л и т и ч е с к и е и с с л е д о в а н и я, 1991. № 2. С. 148, Струве П.Б. Р а з м ы ш л е н и я о р у с с к о й р е в о л ю ц и и. София, 1921. С. 15.

Предисловие вать все лучшее, что есть на Западе. Однако большевики, придя к власти, сделали упор не на созидательную, а на разрушительную работу. «Нет ничего легче, — верно заметил К. Каутский, — как экспроприировать капиталиста. Это — лишь дело силы и не свя­ зано ни с какими социальными гипотезами... Не так просто, как экспроприация, проходит организация». Отброшен был в первые годы советской власти и принцип законности, уступивший место расплывчатой «революционной целесообразности». Юридическая ответственность нередко наступала в этой связи не за совершен­ ное правонарушение, а за принадлежность к свергнутому классу, определенной социальной группе. Были отвергнуты или уничто­ жены многие полезные социальные и государственно-правовые институты, которые с успехом можно было использовать для про­ грессивных преобразований.

Идеология первых послереволюционных лет наложила свой отпечаток и на последующие десятилетия.

Возврат к тому времени вреден, да и вряд ли возможен. Не­ приемлем для России и «рывок» в эпоху первоначального накоп­ ления капитала, куда первые шаги уже сделаны. Движение по этому пути приведет к дальнейшему обнищанию народа, деграда­ ции нравственности, небывалому росту преступности. К тому же, по справедливому замечанию В.С. Нерсесянца, «оптимистическая надежда легко и быстро капитализировать социализм на поверку оказалась наивной и несостоятельной».

Нашему обществу, сформировавшемуся под лозунгом «рево­ люция продолжается», нужен взвешенный, эволюционный путь преодоления кризиса и дальнейшего развития, который бы заим­ ствовал (но не слепо копировал) зарубежный опыт и учитывал спе­ цифические условия собственной страны. Могут оказаться полез­ ными и сформированные в течение столетий социалистические принципы.

В последние годы в России вышло около десятка добротных учебников по проблемам теории государства и права. Они отра­ жают современный научный уровень и написаны с учетом совре­ менных требований к подготовке правоведа-профессионала. Од­ нако изданной юридической учебной литературы явно недоста­ точно, что обусловило необходимость подготовки и издания на­ стоящей работы.

* Каутский К. Указ. соч. С. 175-176.

Нерсесянц В.С. О неотчуждаемом праве каждого на г р а ж д а н с к у ю собствен­ ность / / Государство и право. 1992. № 12. С. 21.

Предисловие Предлагаемый учебник отличается некоторыми структурно методическими и редакционными особенностями:

1. Он посвящен проблемам теории государства и права. Не все изданные в последние годы учебники придерживаются такой схемы. Есть учебники только по теории права. Это объясняется тем, что в некоторых учебных заведениях теория права выделена в самостоятельную учебную дисциплину, а теория государства преподается отдельно, либо в составе другой учебной дисципли­ ны — политологии. В этом случае разрываются два неразрывно связанных социальных феномена — государство и право, что не­ целесообразно.

Появились учебники и учебные пособия, где изучение учебной дисциплины предложено начинать с права, и сами эти издания называются «Теория права и государства». Обосновывается это тем, что в Европе в настоящее время возрождается идея естест­ венного права, а ориентируясь на формирование правового госу­ дарства, правильно оттенить первостепенную роль права (в том числе и по отношению к государству). Полагаю, что изучение тео­ рии государства и права целесообразно по традиции начинать с государства. Прав С.С. Алексеев, отмечающий, что первоначаль­ но, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необ­ ходимо уяснить более общие вопросы — об обществе, организо­ ванном в государство.

2. Материал учебного курса не подчинен жестко единой кон­ цепции, а отличается индивидуальной, сугубо авторской трактов­ кой вопросов. Авторский облик глав не сказывается на полноте и качестве позитивной информации, получаемой читателем, и в то же время позволяет отразить широкую палитру мнений при из­ ложении правовых положений. Главы, как правило, написаны учеными, которые широко известны своими работами по рассмат­ риваемым проблемам.

3. Теоретические положения, изложенные в курсе, иллюстри­ руются законодательным материалом Российской Федерации, но жесткой зависимости здесь нет. Устаревание законодательства или замена его иллюстративными нормативными предписаниями иного суверенного государства не колеблет общую теорию вопроса.

4. Система изложения материала значительно отличается от тра­ диционной и продиктована не столько основательно устаревшими См.: Общая теория права и государства / / П о д ред. В.В. Лазарева. М., 1996.

С. 4.

Алексеев С.С. Предисловие к у ч е б н и к у «Теория государства и права» / Отв.

ред. В.М. Корельский, БД. Перевалов. М., 1977. С. VIII.

10 Предисловие учебными программами, сколько логикой правового регулирова­ ния общественных отношений, системой юридических знаний.

5. Сноски даны для удобства и наглядности постранично.

В подстрочники вынесен также материал, имеющий проблем­ ный, справочно-информативный характер. Перед началом каж­ дой главы дано название включенных в нее параграфов, что дает представление о ее содержании.

Принятые сокращения АПК — Арбитражный процессуальный кодекс РФ ВВС — Ведомости Верховного Совета, Ведомости Съезда народ­ ных депутатов и Верховного Совета (СССР, РСФСР, РФ) ГК — Гражданский кодекс РФ ГПК — Гражданский процессуальный кодекс РСФСР КЗоТ — Кодекс законов о труде РФ КоАП — Кодекс РСФСР об административных правонарушениях САПП — Собрание актов Президента и Правительства РФ СЗ — Собрание законодательства РФ СК — Семейный кодекс РФ УИК — Уголовно-исполнительный кодекс РФ УК — Уголовный кодекс РФ УПК. — Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР Глава ПРЕДМЕТ И МЕТОД ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 1. Предмет теории государства и права. Место теории государства и права в системе других социальных наук.

2. Метод теории государства и права.

3. Функции теории государства и права.

1. Предмет теории государства и права.

Место этой теории в системе других социальных наук Дошедший до нас из далекой древности (середина I в. н.э.) трактат «О возвышенном» содержит такие слова: «К каждому уче­ ному руководству обычно предъявляются два требования: во-пер­ вых, следует определить предмет исследования, во-вторых, найти и указать способы, помогающие овладеть этим предметом, причем второе требование стоит последним по порядку, хотя оно по своему значению гораздо важнее».

Любая наука или учебная дисциплина, претендующая на само­ стоятельность, должна иметь свой собственный предмет и свой метод.

Предмет науки (или учебной дисциплины) — это круг вопро­ сов, которые она изучает.

Метод науки (или учебной дисциплины) — способ (или сово­ купность способов), с помощью которого изучается предмет.

Предмет теории государства и права — это общие законо­ мерности возникновения, функционирования и развития государ­ ства и права, их сущность, структура, основные элементы, принципы, институты.

Предмет теории государства и права позволяет, во-первых, от­ граничить государство и право от других общественных институ­ тов и тем самым определить их место в системе социальных яв­ лений, во-вторых, проникнуть вглубь государственно-правовой материи.

Теория государства и права имеет двуединый предмет — го­ сударство и право. Они тесно связаны, взаимообусловлены, не су­ ществуют одно без другого. Но государство и право вместе с тем О возвышенном. М., 1966. С. 5. П р о ш е д ш и е столетия лишь подтвердили мудрость и верность мысли неизвестного автора.

1. П р е д м е т теории государства и права относительно самостоятельны, имеют свои специфические зако­ номерности возникновения и развития. Естественное право, идеи свободы и справедливости определяются не государством и не им даруются. Но нормы положительного права, определяющие ре­ альные положения личности, иные юридические предписания формулируются государственными правотворческими органами, а правоохранительными государственными органами эти предпи­ сания охраняются от нарушений. Государство в свою очередь не­ мыслимо без права как средства решения государственных задач и выполнения фундаментальных своих функций.

Без права государство существовать и функционировать не может. Знание юристом теории государства раскрывает для него государственные механизмы, формулирующие и охраняющие право, позволяет эффективнее использовать в своей работе госу­ дарственные рычаги правового регулирования обществедных от­ ношений. Изучать, а следовательно, и преподавать теорию госу­ дарства и теорию права следует в составе одной учебной дисцип­ лины или, в крайнем случае, параллельно. Следует различать тео­ рию государства и права как науку и как учебную дисциплину.

Как наука она представляет собой систему знаний о государстве и праве, их глубинных свойствах, соотношении с другими соци­ альными явлениями и науками. Как учебная дисциплина теория государства и права — это система знаний, необходимых для дальнейшего изучения государственно-правовых явлений. Теория государства и права как учебная дисциплина, во-первых, базиру­ ется на теории государства и права как науке. В учебную дисцип­ лину включаются лишь те знания, которые получены государ ствоведением и правоведением и прошли социальную апробацию.

Закономерно поэтому, что чем выше уровень юридической науки, тем содержательнее и полнее аналогичная учебная дисциплина.

Во-вторых, ее рамки более узки, чем рамки науки теории госу­ дарства и права, так как в учебную дисциплину включается только часть материала (наиболее важного, существенного), которым рас­ полагает наука. В-третьих, она более субъективна, нежели наука теории государства и права. Система теории государства и права как науки обусловлена системой изучаемых государственно-пра 1 М о ж н о ли в этой связи н а у к у о государстве, т.е. государствоведение, счи­ тать юридической? Полагаю, что д а. Государствоведение является юридической н а у к о й, а государство в той ж е мере имеет ю р и д и ч е с к и й х а р а к т е р, как, например, правоотношение, правопорядок. Последние понятия стали юридическими в силу «прикосновения» к ним права. Точно так ж е и государство «оформляется» посред­ ством права, существует благодаря праву и ф у н к ц и о н и р у е т посредством права.

Глава 1. Предмет и метод теории государства и права вовых явлений и максимально к ней приближена. Система же тео­ рии государства и права как учебной дисциплины во многом про­ извольна, зависит от усмотрения составителей учебной програм­ мы, конкретного преподавателя. Структура современной теории государства и права как учебной дисциплины формировалась на протяжении длительного времени. В русском дореволюционном (до 1917 г.) правоведении довольно четко разграничивались тео­ рия права, философия и энциклопедия права, что не могло не сказаться на структуре преподаваемых учебных дисциплин. На сегодняшний день такое разграничение утратило свой смысл. Тео­ рия права в настоящее время охватывает и философское осмыс­ ление правовой действительности, и наиболее общие представле­ ния о системе юридических наук. Государство рассматривалось и изучалось либо в составе общей теории права, либо в курсах от­ раслевых наук, в особенности курса государственного права. Тео­ рия государства и права, имея свой особый предмет, занимает и специфическое место в системе других социальных наук — как неюридических, так и юридических.

Целесообразно поэтому соотнести теорию государства и права, с одной стороны, с неюридическими науками и дисциплинами (экономикой, философией, социологией, политологией, теорией государства), а с другой — с юридическими (историей государства и права и историей политических учений, отраслевыми юриди­ ческими дисциплинами).

Экономические науки и теория государства и права. Эконо­ мические науки изучают явления базисные: систему производст­ венных отношений, организацию хозяйственной жизни, отрасли хозяйства, труд, финансы, кредит. Теория государства и права имеет своим предметом важнейшие надстроечные явления — го­ сударство и право. Десятилетиями эти науки развивались, не ин­ тересуясь серьезно друг другом. Тесное же взаимодействие эконо Энциклопедия права содержала конгломерат всех ю р и д и ч е с к и х наук, да­ вала краткое их изложение, знакомила с основными ю р и д и ч е с к и м и п о н я т и я м и.

Философия права раскрывала (или пыталась раскрыть) смысл ю р и д и ч е с к и х яв­ лений, обосновать юридическое мировоззрение. В рамках ф и л о с о ф и и права осмысливалось естественное право. Общая теория права изучала с и с т е м у поло­ жительного права, его категории и понятия. Ее нередко называли д о г м о й права или юридической догматикой.

См., например: Корку нов НМ. Лекции по общей теории права. СПб., 1909;

Шершеневич Г.Ф. Общая теория права. М., 1911.

См.: Ивановский В.В. Учебник государственного права. Казань, 1913;

Ла­ заревский Г. Русское государственное право. СПб., 1913;

Кокошкин Ф.Ф. Л е к ц и и по общему государственному праву. М., 1918.

1. Предмет теории государства и права мических наук и теории государства и права, их взаимопроник­ новение способны определить возможность, необходимость и гра­ ницы государственного вмешательства в экономику, пределы и формы зависимости права от экономики, а также способы ее пра­ вового стимулирования.

Философия и теория государства и права. Философия — это наука о всеобщих законах развития природы, общества и мыш­ ления. Это система знаний об общих принципах бытия и познания, об отношении человека к окружающему миру. Философия не об­ ходит своим вниманием право и государство. Но определяет лишь их сущность, природу, назначение и место в системе социальных явлений и этим ограничивается. Что касается теории государства и права, то она изучает эти проблемы детально, рассматривая все оттенки, нюансы и проявления. Философия дает ключ к разгадке государственно-правовых явлений, а теория государства и црава вооружает философию материалом, позволяющим делать обобще­ ния и формулировать общие принципы социального прогресса и свободы.

Социология и теория государства и права. Социология — наука об обществе в целом и отдельных его структурах, социаль­ ных группах, о социальных процессах, закономерностях индиви­ дуального и группового поведения. Свои выводы социология ос­ новывает на эмпирических данных, социальных экспериментах.

Объектом социологического исследования становятся все без ис­ ключения социальные явления, в том числе и государственно-пра­ вовые. Социология, как и философия, является средством позна­ ния государства и права, а познавая их, она углубляет и уточняет свой собственный предмет.

Политология и теория государства и права. Политология изучает политику, ее формы, политические процессы и полити­ ческие объединения, в том числе партии, средства достижения по­ литической и государственной власти, соотношение гражданского общества, государства и личности. Политология специально госу­ дарство и право не изучает, но среди методов достижения власти государству и праву отводится первостепенное значение.

В отличие от истории государства и права и истории поли­ тических и правовых учений, теория государства и права изучает свой предмет, абстрагируясь от конкретных стран и личностей, хронологических и иных рамок. Для истории государства и права важны временнйе рамки существования той или иной правовой системы, инициаторы и авторы правовых реформ и законодатель­ ных актов, форма правления и государственного устройства, су­ ществовавшие в определенный период в той или иной стране. Для Глава 1. Предмет и метод теории государства и права теории государства и права эти обстоятельства не имеют сущест­ венного значения. Рабовладельческое государство и право, напри­ мер, зародилось в разное время и в разных условиях в древнем мире — Китае, Египте, Греции, Риме. Но теорию государства и права интересуют лишь сущность рабовладельческого государства и права, их характерные черты, функции, социальное назначение.

Или, скажем, история государства и права подробно изучает ус­ ловия, время создания полного собрания законов Российской им­ перии в 45 томах (1830) и Свода законов Российской империи в 15 томах (1832). Не обходит она своим вниманием и личность из­ вестного русского государственного деятеля и законодателя М.М.

Сперанского, по инициативе и под руководством которого эта ра­ бота была проделана. Но теорию государства и права в этом случае интересует лишь результат работы, да и то как пример система­ тизации законодательства (названные выше акты можно считать классическим примером предметной инкорпорации, хотя историки права называют их кодификацией М.М. Сперанского).

Таково же отличие теории государства и права от теории по­ литических и правовых учений. Последняя детально рассматри­ вает политические и правовые теории различных эпох, система­ тизирует политико-правовые взгляды крупных мыслителей про­ шлого и современности. Используя этот материал, теория госу­ дарства и права вырабатывает универсальные общегосударствен­ ные и общеправовые концепции, категории, понятия.

От отраслевых юридических наук и учебных дисциплин, та­ ких, как конституционное право, гражданское право, уголовное право, уголовно-процессуальное право и др., теория государства и права отличается тем, что эта наука — вводная, абстрактная, методологическая.

Теория государства и права — вводная наука и учебная дис­ циплина потому, что с нее начинается освоение юриспруденции.

Не изучив основных государственных понятий и категорий, ме­ ханизма государства, его функций, процессов правотворчества, правоприменения толкования норм права;

не уяснив сути таких явлений, как государственная власть, формы государства, закон­ ность, правопорядок,' правоотношения;

не ознакомившись с ос­ новными источниками права, исходящими от государства, нельзя войти в сложный и противоречивый мир юриспруденции, невоз­ можно усвоить и закрепить отраслевые юридические знания.

Теория государства и права — абстрактная наука и учебная дисциплина. Любая юридическая наука или учебная дисциплина в той или иной мере абстрактна — то же уголовное, администра­ тивное право либо иная отрасль права, поскольку они оперируют самыми общими категориями и понятиями. Но костяк отрасли 2. Метод теории государства и права права составляет конкретный нормативный материал, обобщения практики, отрасль права широко опирается на решения и приго­ воры по конкретным делам. Теории государства и права свойст­ венна высокая степень абстрактности, ибо ее категории и поня­ тия в наибольшей степени отвлекаются от конкретных явлений и процессов.

Отсюда — сложность усвоения материала этого учебного курса. Закон можно прочитать, посмотреть, как располагаются его статьи, как они делятся на части или объединяются в разделы.

Также понятно и «осязаемо» конкретное юридическое дело с ре­ альными лицами, поступками, ущербом. Право, государство, пра­ вовую норму, законность, правоотношение «в руки не возьмешь», не потрогаешь. Чтобы уяснить такого рода категории, требуется напряженная мыслительная деятельность.

2. Метод теории государства и права Любая наука, учебная дисциплина имеют определенный метод, т.е. способ (или совокупность способов) познания изучае­ мых явлений. Различают общий (универсальный) метод, прису­ щий всем наукам, отраслям знаний, учебным дисциплинам, по­ скольку в его основе лежат наиболее общие законы развития при­ роды, общества, мышления, и частные.

Общий метод — это метод материалистической диалектики.

Частные, или, как их нередко называют, частно-научные мето­ ды характерны для отдельных наук или определенных их групп.

Например, в химии — это метод химического эксперимента, в геометрии — способ доказательства от противного, в правоведе­ н и и — нормативно-догматический метод и т.д.

По справедливому замечанию сербского ученого Р. Лукича, «нельзя стать хорошим юристом, оставаясь лишь «чистым» диа­ лектиком, не обладающим знаниями, необходимыми для приме­ нения специальных методов, присущих праву. Однако нельзя им стать и в том случае, если ограничиваться исключительно специ­ альными, чисто профессиональными методами и не подходить к праву с позиций более общего, диалектического метода».

1 Понятию метода близко по с о д е р ж а н и ю, но несколько шире по объему, понятие методологии. П о д методологией понимается система п р и н ц и п о в и спосо­ бов организации и построения теоретической и практической деятельности, а т а к ж е учение об этой системе. (Философский э н ц и к л о п е д и ч е с к и й словарь. М., 1983. С. 365).

Лукич Р. Методология права. М., 1981. С. 43.

Глава 1. Предмет и метод теории государства и права Элементы диалектики как метода познания явлений окружа­ ющего мира были известны в глубокой древности. О них, напри­ мер, вел речь древнегреческий философ Гераклит Эфесский (конец VI — начало V в. до н.э.), крылатая фраза которого — «в одну реку нельзя вступить дважды» — как раз и выражала идею по­ стоянного движения материи.

Построение классической системы диалектики связано с име­ нем немецкого философа Г.В.Ф.Гегеля (1770-1831). Как объек­ тивный идеалист, Гегель первичным считал мировую идею, разум, вторичным — все материальное, выражающее эту идею. Духов­ ное в этом случае является творцом окружающего мира. Гегель дал классический анализ философских парных категорий: каче­ ства и количества, причины и следствия, случайности и необхо­ димости и др. Им сформулированы три основных закона диалек­ тики: закон перехода количества в качество, закон единства и борьбы противоположностей, закон отрицания отрицания.

Марксизм, восприняв диалектику Гегеля и предшествующие учения материалистов (а история материализма, как и идеализма, насчитывает тысячелетия), решил проблему соотношения мате­ рии и сознания в пользу первичности материи, бытия. Материя, окружающий мир существуют сами по себе, а не потому, что они отражаются в сознании человека.

Метод материалистической диалектики, соединяя диалекти­ ческий подход к познанию окружающего мира с его материалис­ тическим пониманием, является наиболее эффективным способом изучения природных, социальных и мыслительных процессов.

При изучении права метод материалистической диалектики проявляется в том, что государство и право рассматриваются как явления, которые, во-первых, определяются природой человека, социально-экономическими, политическими, духовными и ины­ ми условиями жизни общества.

Во-вторых, они самым тесным образом связаны с другими со­ циальными явлениями. Трудно найти в обществе сферу общест­ венных отношений, где не проявляли бы себя государство и право.

Соотнося государство и право с другими социальными явления­ ми, можно определить их характерные черты, роль и место в об­ ществе. Именно поэтому государство сопоставляется с политичес­ кой системой общества, политикой, общественными образова­ ниями, а право — с экономикой, правосознанием, моралью, обы­ чаями.

В-третьих, государство и право постоянно развиваются. Каж­ дый новый этап в поступательном движении общества — это и новая ступень в развитии государства и права. Постепенные ко 2. Метод теории государства и права личественные изменения в структуре государства, его функциях, законодательстве приводит к качественным преобразованиям в го­ сударственно-правовой системе.

Сохраняя прежние положительные элементы и накапливая новые, государство и право становятся качественно иными по сущ­ ности, выполняемым функциям, социальному назначению. Для наглядности достаточно сопоставить рабовладельческое, феодаль­ ное государство и право, с одной стороны, и современное буржу­ азное — с другой.

Содержание метода материалистической диалектики образуют основные законы и категории диалектики. Используя их при ана­ лизе государственно-правовых явлений, можно проникнуть в сущ­ ность государства и права, выяснить их природу, особенности, ме­ ханизм деятельности государства, правотворчества и правоприме­ нения. К основным законам диалектики, как уже отмечалось, от­ носятся закон единства и борьбы противоположностей, закон пере­ хода количественных изменений в качественные, закон отрица­ ния отрицания.

Каждый из этих законов проявляет себя в любом юридическом явлении, процессе. Так, любая юридическая норма, и прежде всего вновь принятая, отражает единство и противоречивость ре­ гулируемых общественных отношений, совпадающие и в то же время противоречивые интересы. Она появляется тогда, когда из­ менения в социальной жизни, постепенно накапливаясь, дости­ гают нового качественного состояния и требуют принципиально иной юридической нормы.

Новые общественные отношения меняют прежние, а вновь принятая юридическая норма, регулирующая эти отношения, от­ рицает старые, предшествующие ей правовые предписания.

Основные категории диалектики — это понятия, отражающие всеобщие признаки и связи, т.е. признаки и связи, свойственные всем без исключения предметам и явлениям природы, социальной жизни, мышления.

К основным философским категориям относятся такие парные категории, как единичное и общее, причина и следствие, необхо­ димость и случайность, содержание и форма, сущность и явление, возможность и действительность и др. Например, анализ право­ творчества и правоприменения с позиций категории причины и следствия показывает, что в соотношении «общественные отно­ шения — норма права» первые выступают в качестве причины, а вторые — следствия.

Для законодателя это исключительно важно, ибо причина по­ рождает следствие, а не наоборот. Отсюда следует, что обществу Глава 1. Предмет и метод теории государства и права нужны не надуманные, произвольно сконструированные право­ вые предписания, а нормы, вытекающие из потребностей соци­ альной жизни.

В правоприменительном процессе фактическое поведение че­ ловека является причиной (основанием) применения юридичес­ кой нормы. Последняя, равно как и предусмотренные в ней юри­ дические последствия, выступает в качестве следствия по отно­ шению к поведению.

Общество и государство можно и необходимо рассматривать как соотношение общего и единичного. Такой анализ логично вы­ водит нас на проблему взаимодействия гражданского общества и государства.

Категории необходимости и случайности, приложенные к ме­ ханизму государства, показывают объективную необходимость разделения властей в государстве как средство взаимного сдержи­ вания и контроля. Случайным в этой связи представляется в со­ временном российском государстве правовой статус Президента.

Не относясь по конституции ни к одной из ветвей власти, он стоит над ними, оставаясь юридически безответственным и бесконтроль­ ным.

Фронтальное применение метода материалистической диалек­ тики в государственно-правовой сфере сформулировало ведущее направление в теории государства и права — философию государ­ ства и права. Причем философия права сложилась давно, речь идет только об уточнении ее предмета;

проблема философии го­ сударства — на повестке сегодняшнего дня.

Если дореволюционное русское правоведение предметом фи­ лософии видело, в основном, естественное право, то у современной философии права пока иной предмет. В ее рамках изучаются за­ кономерности возникновения и функционирования права, его сущность, связи с другими социальными явлениями. Для естест­ венного права здесь, к сожалению, места не нашлось. Поворот со­ временного российского права к общечеловеческим ценностям, со­ ставляющим суть естественного права, предполагает изучение и его теории. Это должно делаться в рамках философии права.

Философия государства имеет своей задачей осмысление сущ­ ности, природы и назначения таких фундаментальных категорий, как власть, государство, гражданское общество.

Метод материалистической диалектики применяется в юри­ дических науках в совокупности с частными (частно-научными) методами.

Такое наименование последних весьма условно, ибо почти все методы, о которых пойдет речь, используются не в одной, а во 2. Метод теории государства и права многих отраслях знаний. Уместнее поэтому здесь говорить о «спе­ циальных» или «дополнительных» методах, хотя и эти определе­ ния, вероятно, не совсем точны. Число специальных методов, ис­ пользуемых в правоведении (в том числе и в теории государства и права), весьма велико. И различаются они между собой особен­ ностями действий, операций, приемов воздействия на государст­ венно-правовой материал.

Основными специальными методами теории государства и права являются следующие.

Сравнительный метод. Он предполагает сопоставление госу­ дарственно-правовых понятий, явлений и процессов и выясне­ ние между ними сходства или различий. В результате сравнения устанавливается качественное состояние государственно-право­ вых систем в целом либо отдельных их институтов и норм.

Сопоставляемые объекты должны отвечать одному общему требованию: они должны быть сравнимы.

Можно сравнивать между собой политические, государствен­ ные, правовые системы, отрасли права, одноименные правовые институты и нормы. Можно то же самое делать внутри отдельной правовой системы. Но нельзя сравнивать, например, правовую систему в целом и отдельную юридическую норму. Эти объекты несравнимы по уровню, объему, содержанию и признакам.

Если сопоставляются объекты высокого уровня, сложные по своей структуре (например, государства или правовые системы различных стран), то это будет макросравнение. Сопоставление менее объемных, более простых по структуре объектов (правовые институты, юридические нормы, преступность по отдельным ре­ гионам России и т.д.) называется микросравнением.

Значение сравнительного метода в правоведении и государст­ венно-правовой практике исключительно велико. На основе и в результате сравнения наука установила, в частности, что каждый последующий исторический тип государства и права (рабовла­ дельческое, феодальное, буржуазное) оказывался прогрессивнее предыдущего.

Сопоставление современных зарубежных государственно-пра­ вовых систем и нынешней российской государственно-правовой системы, к сожалению, свидетельствует о том, что многие зару­ бежные государственно-правовые институты защищают гражда­ нина и его собственность намного эффективнее отечественных.

Вывод о значительном росте преступности в Российской Федера­ ции и качественном ее изменении основан также на сравнении количества совершаемых преступлений и анализе структуры пре­ ступности.

Глава 1. Предмет и метод теории государства и права Только сравнивая государственно-правовой материал и полу­ чая результаты, можно определить конкретные пути совершенст­ вования государственно-правовых систем, улучшения законода­ тельства, укрепления законности и правопорядка.

Широкое применение сравнительного метода в правоведении, юридической практике привело к формированию в составе юри­ дической н а у к и относительно самостоятельного направления — сравнительного правоведения (юридической компаративистики).

Некоторые ученые считают ее даже самостоятельной отраслью юридической н а у к и.

Наука о государстве (государствоведение) также широко пользуется сравнительным методом. Сравниваются различные государства, сопоставляются государственные институты разных стран, внутригосударственные институты различных временнйх периодов и тем самым оценивается их состояние и перспективы развития. Поэтому наряду со сравнительным правоведением уместно вести речь о сравнительном государствоведении.

Социологический (конкретно-социологический) метод. Он со­ стоит в исследовании государства и права на основе фактических данных государствоведения и правоведения. Правовой материал в этом случае рассматривается не на уровне абстрактных категорий, а на базе конкретных фактов. Социологический метод изучения государства и права включает в себя такие способы, как анализ статистических данных и различного рода документов, социаль­ но-правовой эксперимент, опросы населения, математические и статистические методы обработки материала и некоторые другие.

По справедливому утверждению известного французского со­ циолога права Ж. Карбонье, «метод социологов индуктивен и фак тологичен: этнографические описания, статистический анализ, анкеты, интервью и другие эмпирические исследования».

Социологический метод, как и сравнительный, применяется исключительно широко в государственно-правовой сфере. Исполь­ зуя его, выясняют состояние общественных отношений и соответ­ ственно потребность в юридических нормах или их изменении, эффективность законодательных и правоприменительных актов, целесообразность тех или иных юридических процедур и действий юрисдикционных органов, целесообразность.

Цифры, ф а к т ы, документы — это воздух социологии. Без них она существовать не может/Искажение статистики, «закрытые»

цифры, безосновательно засекреченные документы сослужили не Карбонье Ж. Ю р и д и ч е с к а я социология. М., 1986. С. 37.

2. Метод теории государства и права добрую службу отечественному государствоведению и правоведе­ нию в предшествующие десятилетия.

Рекомендации по укреплению государства, совершенствова­ нию его механизма, развитию законодательства, улучшению пра­ воприменительной деятельности, борьбе с преступностью лишь тогда будут обоснованными и реальными, когда они опираются на достоверные и полные факты повседневной государственной и правовой жизни.

Применение социологического метода в государственно-право­ вой сфере привело к формированию относительно самостоятель­ ного направления в юридической науке — социологии государства и права. Она также является составной частью теории государства и права.

Формально-юридический (нормативно-догматический) ме­ тод. Этот метод обычно связывают только с изучением права. Его суть заключается в том, что право изучается как таковое: оно ни с чем не сравнивается, не увязывается с экономикой, политикой, моралью и другими социальными явлениями.

Предметом исследования в этом случае является право в чис­ том виде — его категории, определения, признаки, структура, конструкции, юридическая техника. Один из основателей «чис­ той» теории права (нормативистской школы права) австрийский ученый Г. Кельзен, с 1948 г. работавший и живший в США, писал, что «учение о праве называется «чистым» потому, что оно зани­ мается одним только правом и «очищает» познаваемый предмет от всего, что не есть право в строгом смысле».

Полагаю, что формально-юридический метод с таким же ус­ пехом может применяться (применяется) при изучении государ­ ства. Как четко определенное, действующее на основе правовых норм и посредством их оформленное образование, государство может и должно изучаться не только в связи с другими социаль­ ными явлениями, но и само по себе. Препарируя таким образом государство как специфический социально-правовой феномен, можно установить, что в нем должны быть законодательная и ис­ полнительная власть, правоохранительные органы, что функции государства осуществляются в законодательной, исполнительной и правообеспечительной формах и т.д.

Помня об узкоцелевом назначении формально-юридического метода, нельзя придавать ему преимущественное значение, и всег Келъзе.н Г. Чистое учение о праве / / Чистое учение о праве Ганса К е л ь з е н а.

В ы п. 1. М., 1987. С. 7.

24 Глава 1. Предмет и метод теории государства и права да результаты его применения следует увязывать с другими спо­ собами исследования государства и права.

Применение формально-юридического метода ведет к форми­ рованию в правоведении и государствоведении направления, ко­ торое называется догмой государства и права. Это составная часть теории государства и права.

Логический метод. Он включает средства и способы логичес­ кого изучения и объяснения права и основан на формах мышления и законах формальной логики. Диалектическая логика — это тео­ рия познания, совпадающая с методом материалистической диа­ лектики, а формальная логика, примененная к изучению права, является одним из специальных методов освоения правовой дей­ ствительности.

Право в силу своих особенностей является наиболее благопри­ ятной почвой для приложения логики. Оно является формально определенной, логически последовательной, строго фиксирован­ ной системой, включает массу законодательных определений, ко­ торые должны отвечать правилам определения понятий (опре­ деление через ближайший род и видовое отличие, генетическое определение, описание указаний и т.д.).

Каждый из законов логики (тождества, противоречия, исклю­ ченного третьего, достаточного основания) в полной мере прояв­ ляет себя в праве, отражая его особенности. Все основные право­ вые процедуры и процессы (и прежде всего — правотворческий и правоприменительный) строятся в строгом соответствии с форма­ ми мышления — правилами оперирования понятиями, сужде­ ниями, умозаключениями.

Любая юридическая норма — это суждение, и она должна от­ вечать требованиям суждения.

Применение нормы права к конкретной ситуации, определен­ ному человеку — это дедуктивное умозаключение (силлогизм), где норма права — большая посылка, рассматриваемый случай — меньшая посылка, а решение по делу — вывод. Логические опе­ рации и приемы доказательства, аналогии — с древних времен в арсенале юриспруденции.

Использование логических средств при изучении и объясне­ нии права позволяет избежать противоречий при построении за­ конодательства, построить логически непротиворечивую и тем самым эффективную систему права, согласовать позитивное, т.е.

существующее право, с требованиями естественного права, нако­ нец, правильно и грамотно применить юридические нормы.

Логический метод с успехом применяется и при изучении го­ сударства. Приоритет здесь логики диалектической. Благодаря ей 3. Ф у н к ц и и теории государства и права можно выяснить объективные предпосылки возникновения и су­ ществования государства, общие закономерности его функциони­ рования. Однако только единство диалектической и формальной логики при анализе государства дает полное представление о ло­ гике государства. Она такова: государственная представительная и исполнительная власть, как выражение интересов народа;

со­ отношение народного, государственного и национального сувере­ нитета, наиболее оптимальная форма государства и эффективные его функции, сбалансированные ветви власти. Вне этой логики государство существовать не может. Разрушившие логику госу­ дарства, разрушают само государство. Печальный пример тому со­ временная Россия.

Широкое использование законов и форм логического мышле­ ния, логических средств в правоведении привело к формированию в составе теории государства и права мощного направления ис­ следования — логики права и государства.

Кроме сравнительного, социологического, формально-юриди­ ческого, логического методов в теории государства и права и в правоведении вообще используются и другие специальные методы изучения права: метод моделирования, кибернетические методы, методы использования электронно-вычислительной техники и др.

Но описанные выше методы имеют наибольшее распространение в юридической науке и практике.

Широкое применение в праве специальных методов обуслов­ ливает, как уже отмечалось, появление относительно автономных направлений в теории государства и права. Эти направления и являются составными частями теории государства и права. Сле­ довательно, не только предмет науки и учебной дисциплины опре­ деляет их метод, но и метод непосредственно влияет на формиро­ вание предмета.


Таким образом, в составе теории государства и права можно выделить следующие составные части: философия государства и права, догма государства и права, теория сравнительного государ­ ства и права, социология государства и права, логика государства и права.

3. Функции теории государства и права Функции теории государства и права определяются местом в системе юридических наук, которые представляют собой сумму (систему) знаний о правовых явлениях, о праве, государстве и их воздействии на общество и общественные отношения.

26 Глава 1. Предмет и метод теории государства и права Юридические науки в учебной и научной правовой литературе классифицируются по-разному. Высшая аттестационная комис­ сия при Министерстве общего и профессионального образования России классифицирует юридические науки по десяти разделам.

Это оправдано при присуждении ученой степени или ученого зва­ ния по той или иной юридической специальности, но вряд ли це­ лесообразно в учебном или теоретическом плане.

Все юридические науки с известной долей условности можно разделить на четыре группы: 1) теоретические и исторические науки о государстве и праве (теория государства и права, история государства и права, история политических и правовых учений);

2) науки, изучающие зарубежное государство и право (римское право, конституционное (государственное) право зарубежных стран) и международное право;

3) отраслевые юридические науки (гражданское право, уголовное право и др.);

4) прикладные юри­ дические науки (криминалистика, оперативно-розыскная дея­ тельность, судебная медицина, судебная психиатрия, юридичес­ кая психология и др.).

Теория государства и права выполняет следующие функции:

гносеологическую (познавательную), прогностическую (идеологи­ ческую), воспитательную, методологическую (мировоззренчес­ кую), прикладную.

Гносеологическая (познавательная) функция теории государ­ ства и права проявляется в том, что в ее рамках познается госу­ дарство и право, процесс функционирования и все государствен­ но-правовые явления.

В процессе анализа государственно-правовой действительнос­ ти формируются понятия, категории, конструкции и они же ста­ новятся средством дальнейшего познания государственно-право­ вых явлений. Важное место в познавательной деятельности при­ надлежит концепциям, т.е. определенным способам понимания, трактовки государственно-правовых явлений, вопросов. Процесс познания государства и права лишь тогда плодотворен, когда есть не одна, а много концепций по одноименным проблемам. Твор­ ческая борьба между различными концепциями, дискуссии обо­ гащают и развивают юридическую науку, позволяют выбрать наи­ более оптимальный вариант решения вопроса из предлагаемых.

Именно таково складывающееся в настоящее время в отечествен­ ном правоведении определение права как синтеза нормативного, философского и социологического к нему подхода. Полезна и пред­ лагаемая в науке двоякая трактовка юридической ответственнос­ ти (позитивный и ретроспективный аспект);

плодотворны дискус­ сии о реальном соотношении ветвей власти в Российской Федера 3. Ф у н к ц и и теории государства и права ции, о соотношении полномочий Федерации в целом и субъектов Федерации и др.

Прогностическая функция теории государства и права состоит в выработке прогнозов (предсказаний), гипотез о развитии госу­ дарства и права, государственно-правовых явлений. Научные про­ гнозы в этой сфере имеют исключительно важное значение, ибо позволяют последовательно, без рывков и перепадов строить про­ цесс государственно-правового регулирования общественных от­ ношений, своевременно обновлять законодательство и устранять постоянно возникающие в нем противоречия. К сожалению, в ны­ нешней России государственно-правовые прогнозы делать исклю­ чительно сложно. Это объясняется отсутствием четко обозначен­ ной программы перехода к рынку, нестабильностью социально политической и национальной обстановки. Стабилизация в этих сферах жизнедеятельности сделает прочными и надежными про­ гнозы в области государственного и правового строительства.

Идеологическая функция теории государства и права. Ранее в наличии такой функции никто не сомневался. Однако в начале нынешних российских реформ пришедшие к власти «демократы реформаторы» стали призывать к деидеологизации общества, го­ сударства, права. Но прошло немного времени, и стала очевидной истина: идеологического вакуума в обществе не бывает: на смену одной идеологии обязательно приходит другая.

Статья 13 Конституции России признает идеологическое мно­ гообразие и констатирует, что никакая идеология в Российской Федерации не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В этой связи возникает вопрос — идеологичны ли принимаемые в нашем государстве нормативные правовые акты и какую идеологию они выражают? Любой закон или под­ законный акт идеологичен по своему характеру, однако его идео­ логическая направленность может быть выражена либо ярко, либо едва просматривается. В наибольшей степени идеологизированы статьи Конституции, особенно ее преамбула. Несомненно, что это идеология большинства населения и в этой связи утверждение ч. ст. 13 Конституции о том, что никакая идеология не может уста­ навливаться в качестве государственной или обязательной, выгля­ дит недостаточно убедительным.

Из всех юридических наук теория государства и права — наи­ более идеологична. Ее идеологическая функция заключается в том, что она формирует понятия, категории, систему взглядов и идей о государстве и праве, о их роли в обществе и жизни каждого человека, о месте личности в государственно-правовой сфере. Кон­ цепции, положения теории государства и права используются дру Глава 1. Предмет и метод теории государства и права гими юридическими науками, в том числе отраслевыми, опреде­ ляя их идеологическую направленность.

Воспитательная функция теории государства и права близко примыкает к ее идеологической функции и заключается в фор­ мировании ее средствами законопослушного гражданина. Теория государства и права призывает, убеждает каждого человека в том, что государство и право — это благо, средство защиты интересов личности, ее жизни и здоровья. Она раскрывает природу и не­ гативные последствия правонарушений, их вред для человека и общества. Именно теория государства и права привлекла внима­ ние к проблемам правового воспитания гражданина и разрабо­ тала ее.

Методологическая функция теории государства и права вы­ ражается в определении подходов к изучению правовых явлений.

Правильная методология — условие успешного научного поиска.

До недавного времени единственной научной методологией в оте­ чественном правоведении признавался марксизм-ленинизм. За­ консервировав важнейшие постулаты марксистско-ленинской теории и прекратив их в догму, советская официальная доктрина остановила развитие самого марксизма и лишила возможности ис­ пользовать положительные стороны иных методологических под­ ходов к изучению государства и права. Правильная методоло­ гия — это та методология, которая рождается в столкновении раз­ личных подходов к анализируемому явлению, находит подтверж­ дение в повседневной практической деятельности человека. И в этой связи не имеет значения, являлся исследователь материа­ листом или идеалистом, верил в бога или был атеистом. Практика мировых открытий — неопровержимый тому пример.

Методология теории государства и права формируется в ре­ зультате применения законов диалектики, философских катего­ рий к анализу государства и права, государственно-правовых яв­ лений и процессов, государственной и юридической практики.

При этом основную методологическую нагрузку в составе методо­ логии выполняют правовые понятия и категории.

Правовые понятия — понятия, которыми оперирует юриди­ ческая наука, законодательство и правоприменительная прак­ тика.

Понятие (наряду с суждением и умозаключением) является одной из основных форм мышления. Оно отражает и закрепляет существенные (отличительные) признаки предметов или явлений объективного мира и процесса мышления и представляет собой простейшую структурную единицу мысли. Полнокровное обще­ ние между людьми, существование и движение мысли, содержа 3. Ф у н к ц и и теории государства и права ние любой области знания невозможны без понятий и иных форм мышления.

Понятия о государстве и праве — важнейшая разновидность социально-политических понятий, многие из которых были сфор­ мулированы в глубокой древности. Такими понятиями, как «го­ сударство», «справедливость», «закон», «государственноеустрой­ ство», оперировали, наполняя их соответствующим содержанием, древнегреческие философы Сократ, Платон, Аристотель. Государ­ ственно-правовые понятия были широко известны и понятны в Древнем Риме, причем не только профессиональным юристам, но и всем гражданам. Новые широкие общественно-политические движения и теории, философские концепции неизбежно несли с собой и новые понятия. Таковы, например, гегелевские понятия объективного духа, диалектического метода, кантовские «вещи в себе», марксово понятие общественно-экономической формации, ленинское определение классов и др.

Возникнув, понятия не остаются неизменными, застывшими, они постоянно развиваются, корректируются, наполняются но­ вым содержанием. Забвение этого требования диалектики ведет к догматизму, к отрыву понятий от действительности. Именно такая опасность нависла над понятиями демократии, законности, правового государства в современной России. Понятия только тогда будут «работающими», когда они правильно отражают со­ циальную действительность, потребности ее развития. Например, демократия предполагает наличие широких реальных прав и сво­ бод человека и гражданина и их гарантий, необходимость неукос­ нительного соблюдения обязанностей, ответственности перед об­ ществом и другими людьми, материальное обеспечение всесторон­ него развития личности. Именно поэтому нельзя еще говорить о достижении нашим обществом реальной демократии.


Правовые понятия имеют особый предмет отражения — госу­ дарственно-правовые явления. Неразрывная связь юридических понятий с государством и правом является главным, существен­ ным признаком, определяющим их характерные черты. Многие юридические понятия закрепляются в законодательстве, что объ­ ясняется чисто практическими потребностями правового регули­ рования общественных отношений. По сфере действия, а следова­ тельно, и значимости, правовые понятия делятся на общеправо­ вые, имеющие значение для всей системы юридических наук, всех отраслей права и законодательства («государство», «право», «пра­ воотношение», «законность» и др.), межотраслевые, имеющие значение для нескольких (но не для всех) отраслей права и науки («проступок», «материальная ответственность» и др.) отрасле Глава 1. Предмет и метод теории государства и права вые, пределы действия которых определяются границами той или иной отрасли («трудовое соглашение», «обвиняемый» и др.).

Наиболее общие, предельно широкие правовые понятия назы­ ваются правовыми категориями. Они представляют собой резуль­ тат обобщения существующей государственной и правовой дейст­ вительности, результат обобщения существующих юридических понятий. Например, обобщив понятие гражданской, администра­ тивной, уголовной и иной отраслевой ответственности, можно по­ лучить предельно широкое понятие юридической ответственнос­ ти. Оно и будет правовой категорией, ибо это понятие, отвлекаясь от признаков, свойственных отдельным видам отраслевой ответ­ ственности и акцентируя внимание на общем, что присуще юри­ дической ответственности в целом, фиксирует ее наиболее суще­ ственные признаки.

Совокупность определенных фундаментальных понятий и ка­ тегорий образует ту или иную отрасль права, науку о ней и соот­ ветствующую учебную дисциплину. В гражданском праве — это понятия «право собственности», «договор», «обязательство», «на­ следование», «исковая давность» и т.п., в уголовном праве — «преступление», «наказание», «соучастие», «лишение свободы», «погашение судимости» и др.

Методологическое значение правовых понятий состоит в том, что они определяют способы, методы исследования (изучения) го­ сударственно-правовых явлений. Правда, это относится не ко всем понятиям, а лишь к тем из них, которые имеют высокий уровень обобщения («право», «государство», «правоотношение» и др.)« А такие понятия, как «свидетель», «ответчик», «потерпевший»

и др. методологической нагрузки не несут, а имеют сугубо прак­ тическое значение.

Прикладная функция теории государства и права связана с выработкой практических рекомендаций по совершенствованию государственной и правовой деятельности. Юридическая наука постоянно предлагает меры по совершенствованию государствен­ ного механизма, созданию качественного законодательства, эф­ фективному его претворению в жизнь. Подавляющее большинство монографий, статей, диссертаций отечественных ученых государ ствоведов и правоведов содержит такого рода рекомендации. К со­ жалению, законодательные и правоприменительные органы и субъекты этих сфер деятельности далеко не всегда их учитывают.

Разрыв теории и практики свидетельствует о недостаточно высо­ ком уровне правовой системы общества.

Глава ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И П Р А В А 1. Общественная власть в первобытном обществе.

2. Социальные нормы первобытного общества.

3. Способы образования права. П р и з н а к и права, о т л и ч а ю щ и е его от социальных норм первобытного общества.

4. Характеристика основных теорий п р о и с х о ж д е н и я государства и права.

1. Общественная власть в первобытном обществе По современным научным представлениям планета Земля об­ разовалась около 4,7 млрд лет назад из рассеянного в протосол нечной системе газово-пылевого вещества. Около 3—3,5 млрд лет назад в результате закономерной эволюции материи на Земле возникла жизнь, началось развитие биосферы. Человек (пото ЬаЫИз — человек умелый) возник на Земле в итоге сложного и длительного историко-эволюционного процесса около 2 млн лет назад. Человек современного вида (пото 8ар1епз — человек ра­ зумный) появился не позднее 40 тыс. лет назад, а по некоторым данным еще раньше. Первые государства на нашей планете стали возникать сравнительно недавно. Так, в Древнем Египте оно воз­ никло в конце IV — начале III тыс. до н.э., в Китае — во II тыс.

до н.э., на территории нынешней России — чуть более 1 тыс. лет назад. В ряде стран Африки и Латинской Америки государства возникали в прошлом и в начале нынешнего века.

Таким образом, в истории человечества был достаточно дли­ тельный период, когда оно существовало и развивалось без госу­ дарства и без права. В науке этот период называется первобытным обществом — первой в истории человечества формой жизнедея­ тельности людей, охватывающей эпоху от появления первых людей до возникновения государства и права.

Человек и человеческое общество сформировались и выдели­ лись из царства природы посредством труда и совместной хозяй­ ственной жизнедеятельности.

Какими особенностями отличается человек? Во-первых, доста­ точно высоким уровнем сознания. Не просто сознанием, посколь­ ку ученые доказали, что животным также присуще какое-то со­ знание. Уровень сознания человека значительно выше, чем у жи­ вотных, его эволюция имеет прогрессирующую, вертикальную на Глава 2. П р о и с х о ж д е н и е государства и права правленность, а сознание животных не развивается выше опреде­ ленного уровня. Во-вторых, человек в отличие от животного име­ ет способность создавать орудия труда и пользоваться ими. Если животные производят изменения в природе в силу своего при­ сутствия в ней, то человек между собой и природой ставит нечто опосредованное, а именно орудия труда. При этом он воздейству­ ет на природу целенаправленно, сознательно. В-третьих, человек имеет определенную психофизическую конституцию (строение, форму скелета, обладает речью и т.д.). В-четвертых, человек об­ ладает высокой степенью организованности. Совместная жизне­ деятельность, коллективный труд предполагает сотрудничество людей и тем самым хотя бы элементарное разделение трудовых действий между его участниками.

В истории развития первобытного общества выделяют три ос­ новных этапа: первобытное стадо, родовая община и разложение родовой общины.

Значительное время в своей истории люди существовали в ус­ ловиях первобытного стада. Это был период так называемой при­ сваивающей экономики (охота, рыболовство, собирательство).

Орудия труда были весьма примитивны (камни и палки), но само их наличие поднимало человека над животным миром. Власть в этот период мало, чем отличалась от той власти, которая сущест­ вует в стаде животных.

Постепенно по мере совершенствования орудий труда (в эво­ люции человека данного периода можно выделить каменный век, бронзовый век и железный век), открытия способов искусствен­ ного добывания огня появилось более обширное и прочнее орга­ низованное, чем первобытное стадо, объединение людей — род.

Род — исторически сложившаяся общность людей, основанная на кровном родстве, имеющая общую собственность и ведущая со­ вместное хозяйство. Присваивающая экономика постепенно вы­ тесняется производящей экономикой. В науке этот период назы­ вают «неолитической революцией». Человек начинает заниматься не только охотой, рыболовством и собирательством, но и ското­ водством, земледелием и ремеслом. На смену неупорядоченных половых отношений пришел групповой брак. Однако, учитывая то, что настоящего отца при таких отношениях установить было практически невозможно, родство шло исключительно по жен­ ской линии.

На определенном этапе развития общества произошло есте­ ственное разделение труда между мужчинами и женщинами.

В усложнившемся домашнем хозяйстве главенствующее поло­ жение стали занимать женщины. Они играли ведущую роль в 1. Общественная власть в первобытном обществе таких видах производственной деятельности, как собирательст­ во и раннемотыжное земледелие. Все это и привело к выдвижению женщины на первое место в родовой общине. Господство материн­ ского рода (матриархат — от лат. та!;

ег — мать и греч. агсЬе — начало, власть;

буквально власть матери) продолжалось несколь­ ко тысячелетий. При матриархате счет родства велся по линии матери (материнский род), а муж переходил на жительство в ро­ довое поселение жены.

В результате развития скотоводства, плужного земледелия, металлообработки, повышения эффективности и значимости муж­ ского труда на смену матриархату приходит патриархат (от греч.

раЪег — отец и агспе — начало, власть) характеризующийся от­ цовским (патриархальным) родом, в котором происхождение род­ ства ведется по мужской линии и мужчина занимает господству­ ющее положение в производстве и в обществе. Это был качественно новый этап в развитии человеческого общества. На смену группо­ вому приходит парный брак, который рядом с родной матерью поставил достоверного родного отца. В дальнейшем на смену пар­ ному браку приходит брак с господством мужчины, запрещением внебрачных связей для женщины. Так появилась патриархальная семейная община, которая характерна для заключительной ста­ дии родового строя.

Этап разложения родовой общины предшествует возникнове­ нию государства и права и характеризуется разрушением внутри родовых связей и зарождением будущих государственно-право­ вых институтов.

Отличительными особенностями власти родовой общины яв­ лялись следующие.

Во-первых, источником власти была вся родовая община в це­ лом. Это был период так называемого прямого правления, когда люди непосредственно осуществляли всю полноту власти. Понят­ но, что применительно к тому периоду нельзя говорить о сущест­ вовании законодательной, исполнительной и судебной власти в современном их понимании, но члены родовой общины сами ус­ танавливали для себя правила поведения, сами обеспечивали их исполнение и сами привлекали нарушителей установленного по­ рядка к ответственности.

Во-вторых, высшей властью было общее собрание (совет) всех взрослых членов рода. Совет решал все важнейшие вопросы жизни общины, касающиеся производственной деятельности, религиоз­ ных обрядов, разрешения споров между отдельными родами и т.д.

В-третьих, повседневное управление делами родовой общины осуществлял старейшина, избираемый обычно на собрании всеми 2 - Глава 2. П р о и с х о ж д е н и е государства и права членами рода, как мужчинами, так женщинами. Его власть не являлась наследственной. В любой момент старейшина мог быть заменен другим членом рода. Принципиально важно подчеркнуть то, что старейшины и другие «должностные лица» рода (военно начальники) участвовали в производственной деятельности родо­ вой общины наравне с другими ее членами. В дальнейшем при рассмотрении признаков государства это обстоятельно необходимо будет вспомнить, поскольку чиновники государства в отличие от старейшин занимаются исключительно, управлением и абсолютно никакого участия не принимают в производственной деятельности общества.

В-четвертых, власть в первобытном обществе опиралась на ав­ торитет, уважение, обычаи. К нарушителям порядка применя­ лось принуждение (иногда достаточно суровое), однако никаких специальных (правоохранительных, карательных) органов для этого не было. Принуждение исходило от всего рода. Это тоже важное обстоятельство, поскольку государственная власть осу­ ществляет принуждение с помощью специальных правоохрани­ тельных органов.

В-пятых, в более широких, чем род, социальных объединени­ ях (например, в Греции — фратрии, в России — племя) власть основывалась на тех же принципах, что и в родовой общине.

Таким образом, власть в период родовой организации общества строилась на принципах первобытной демократии, каких-либо специальных, занимающихся только и исключительно управле­ нием органов в то время не существовало. Однако на смену пер­ вобытной демократии в силу различных причин, неизбежно при­ ходит государство, представляющее собой особую форму органи­ зации жизнедеятельности людей.

2. Социальные нормы первобытного общества Внутренне присущим признаком любой социальной общности, любого человеческого общества являются урегулированность и упорядоченность общественных отношений. Возьмем ли мы пер­ вобытное общество, современное, либо те или иные формальные или неформальные объединения людей (включая различные пре­ ступные группировки) мы всегда обнаружим тот или иной поря­ док. Достигается он, как было показано выше, с помощью власти и социальных норм. Понятно, что способы осуществления власти и социальная направленность этих норм в различных общностях будут различны, но их наличие является столь же необходимым, сколь необходимы для отдельного человека сознание и тело.

2. Социальные нормы первобытного общества Урегулированность и порядок — это и есть такое качество со­ циального организма, которое объективно требует социального ре­ гулирования- В противном случае общество не только не сможет нормально и прогрессивно развиваться, оно не сможет существо­ вать.

Регулировать в переводе с латинского означает подчинять определенному порядку, правилу, упорядочивать;

устанавливать правильное взаимодействие частей механизма.

Выделяют два вида социального регулирования: индивидуаль­ ное и нормативное. Индивидуальное — это упорядочение поведе­ ния людей при помощи приказов, велений, относящихся к кон­ кретному лицу и к конкретной ситуации. Например, старейшина приказал какому-то конкретному члену родовой общины в бли­ жайшую ночь поддерживать огонь. Нормативное — это упорядо­ чение поведения людей при помощи социальных норм, то есть общих, неперсонифицированных правил поведения, которые рас­ пространяются на всех членов рода. Именно социальные нормы первобытного общества явились прообразом будущего права.

Таким образом, социальные нормы — это правила поведения, регулирующие отношения между людьми.

До недавнего времени считалось, что социальные нормы воз­ никли, прежде всего, в силу материальных, экономических пред­ посылок. Так, Ф. Энгельс писал: «На известной, весьма ранней стадии развития общества возникает потребность охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, рас­ пределения и обмена продуктов и позаботиться о том, чтобы от­ дельный человек подчинился общим условиям производства и об­ мена. Это правило, вначале выражающееся в обычае, становится затем законом». В данной цитате достаточно четко просматрива­ ются материальные предпосылки возникновения социальных норм. Однако являются ли они единственными? Вопрос этот воз­ никает не случайно. Дело в том, что многие ученые при анализе этой проблемы ограничивались приведением данного положения Ф. Энгельса. Другие, становясь сегодня на позиции тотального отрицания марксизма, отрицают и материальные предпосылки возникновения социальных норм, выплескивая, тем самым, вмес­ те с водой и ребенка. Материальные предпосылки являются од­ ними из важнейших, но далеко не единственными.

В первой половине X X в. фундаментальные исследования раз­ личных сторон жизни первобытных, архаичных обществ позво Маркс К., Энгельс Ф. Соч.^Т. 18. С. 272.

Глава 2. П р о и с х о ж д е н и е государства и права лили французскому этнографу и социологу Клоду Леви-Строссу разработать и обосновать идею, согласно которой производство человека (воспроизводство рода), а именно запрет инцеста (кро­ восмешения), явилось исходным социальным фактом в выделе­ нии человека из мира природы. Суть запрета заключалась в не­ допущении половых отношений между мужчинами и женщина­ ми одного'рода. В данном случае имеет место биологическая при­ чина.

Л.С. Васильев, популяризируя Леви-Стросса, писал: «Отказ от права на женщину своей группы создал условия для своего рода социального контракта с соседней группой на основе принципа эквивалента и тем самым заложил фундамент для системы посто­ янных коммуникаций: обмен женщинами, имуществом или ве­ щами (дарами), словами-знаками, символами составил структур­ ную основу культуры с ее ритуалами (в первую очередь брачными), нормами, правилами, запретами табу и прочими социальными ре­ гуляторами».

Существовали социальные нормы, в генезисе которых лежали биологические, природные, хозяйственные, религиозно-обрядо­ вые, санитарные и другие основания. Так, у многих народов Малой и Средней Азии, Африки существовал запрет есть свинину, вызванный, по-видимому, тем, что свиньи на юге заражены опас­ ными паразитами. Этот запрет из далекого прошлого вошел в му­ сульманскую религию и стал религиозным запретом. Его нару­ шителю грозило не только осуждение сограждан, церковная эпи тимия, но и весьма суровое наказание вплоть до смертной казни.

Здесь имела место санитарная причина.

Любопытно, что в отдельных случаях возникновение социаль­ ных норм детерминировали антиалкогольные причины. Так, в от­ дельных религиозных течениях (адвентисты седьмого дня) суще­ ствует запрет есть зайчатину. Объясняется это следующим обра­ зом. Организм зайца устроен таким образом, что в процессе пере­ варивания пищи в нем выделяется большое количество алкоголя.

А поскольку алкоголь употреблять запрещено, запрещено есть и зайчатину.

А вот причина возникновения другой, весьма распространен­ ной в древние времена, социальной нормы. Поскольку люди ра­ ботали сообща, взаимопомощь была естественным явлением, она См: Васильев Л.С. Становление политической администрации: от локаль­ ной группы охотников и собирателей к протогосударству — чифдом / / Народы А з и и и А ф р и к и. 1980. № 1. С. 175.

Там ж е.

2. Социальные нормы первобытного общества распространялась на все стороны жизни рода или племени.

В столкновении с другими родами, в защите человека рода от по­ сягательства извне члены сообщества проявляли полную солидар­ ность. Из этого естественного чувства самозащиты вытекало у всех без исключения народов стремление мстить за вред, нанесенный роду или отдельному его члену. Если, например, убит был член рода, его сородичи обязаны были отомстить убийце иди другому члену рода. Древние скандинавы давали клятву: «Годы превратят скорлупу устрицы в пыль, пройдет еще тысяча лет, но месть не перестанет пылать в моем сердце». При этом ни у кого не воз­ никло вопроса, какой природы эта обязанность: нравственная, мо­ ральная или религиозная. Отступнику грозило всеобщее презре­ ние, жестокое наказание и гнев богов. Напротив, жестокая месть всячески поощрялась.

Существовавшие в первобытном обществе социальные нормы называют мононормами. Впервые понятие «мононорма» ввел вид­ ный советский специалист по этнографии А.И. Першиц: «Моно­ норма (от греч. топоз — один, единый и лат. п о г т а — правило) — обязательное правило поведения, в котором еще не дифференци­ ровались различные нормы социальной регуляции: права, нрав­ ственности, этикета и т.п.» Вне всякого сомнения, в сознании первобытного человека не могло возникнуть вопроса, какой имен­ но социальной нормой в данном случае он руководствуется, но это отнюдь не означает, что с позиций современных представлений нельзя достаточно отчетливо выделить основные разновидности социальных норм того периода времени и обозначить их особен­ ности.

Основными разновидностями социальных норм первобытного общества являются обычаи, нормы морали, религиозные нормы, табу, агрокалендари и мифология.

Обычаи — это исторически сложившиеся правила поведения, которые в результате многократного повторения вошли в при­ вычку.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.