авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
-- [ Страница 1 ] --

БЮЛЛЕТЕНЬ

Национального

объединения

строителей

Новости Национального объединения строителей

7

А.Л. Лощенко. Новый комитет НОСТРОЙ поможет строи-

53

тельной индустрии вернуть функции локомотива стро-

ительной отрасли

С.В. Мацелевич. О праве строительных компаний на

80 переход в другую СРО с передачей взноса в компенса-

ционный фонд

А.Л. Домбровский. Саморегулированию нужна одна

83 объединяющая организация — НОСТРОЙ

Доклад Минэкономразвития РФ «Об итогах анализа 98 практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности»

В.В. Ревинский. Отчет о результатах добровольного 320 аудита саморегулируемых организаций БЮЛЛЕТЕНЬ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ № 1 (8) РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Л.Г. Поршнева Главный редактор В.Е. Зайретдинова Обозреватель Я.С. Гулина Обозреватель А.Б. Богачев Дизайнер-верстальщик Э.М. Наймарк Корректор В.В. Колпаков Подписка и распространение Бюллетень Национального объединения строителей Выпуск № 1 (8) Учредитель и издатель: НП «Национальное объединение строителей»

Адрес редакции: 123242 Москва, ул. Малая Грузинская, д. 3, офис Тел./факс: (495) 987-31- E-mail: porshneva@nostroy.ru Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Свидетельство: ПИ № ФС77- Тираж: установочный – 5000 экз.

Номер подписан в печать: 09.02.2011 г.

Отпечатано в России, типография «МС Принт»

Перепечатка материалов, опубликованных в Бюллетене, допускается только по согласованию с редакцией © НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ, СОДЕРЖАНИЕ 5 Е.В. Басин. 2011 — год конкретной кропотливой работы СОБЫТИЯ 7 Новости Национального объединения строителей 17 Награждения Национального объединения строителей 23 Назначения Национального объединения строителей 29 Новости саморегулирования СВОБОДНАЯ ТРИБУНА 38 Е.В. Басин. Госзаказ с молотка 43 В.С. Опекунов. Унификация законодательства о саморегулировании не имеет логического обоснования 47 Д.А. Мурзинцев. Основные задачи НОСТРОЙ в 2011 году 53 А.Л. Лощенко. Новый комитет НОСТРОЙ поможет строительной индустрии вернуть функции локомотива строительной отрасли 61 Я.С. Гулина. «Строймастер-2010» подвел итоги года 70 И.Г. Дьяков. Лифтовики вступили в эру отраслевого саморегулирования 76 А.В. Бычков. Капитальный ремонт жилищного фонда — проблемы, кото рые затронут многих граждан России 80 С.В. Мацелевич. О праве строительных компаний на переход в другую сро с передачей взноса в компенсационный фонд 83 А.Л. Домбровский. Саморегулированию нужна одна объединяющая ор ганизация — НОСТРОЙ НОВОЕ В МЕТОДОЛОГИИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 89 Положение о добровольном аудите деятельности саморегулируемых организаций — членов Национального объединения строителей НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ 94 Указ Президента РФ от 24.01.2011 № 86 «О единой национальной системе аккредитации»

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ В САМОРЕГУЛИРОВАНИИ 98 Доклад Минэкономразвития РФ «Об итогах анализа практики примене ния законодательства Российской Федерации о саморегулируемых орга низациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности»

167 Письмо Заместителя Министра регионального развития РФ от 28.12. № 43768-кк / 08 «Справка по докладу Минэкономразвития России»

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 175 Постановление девятнадцатого Арбитражного Апелляционного Суда от 03.09.2010 № А08-1621/2010-30 «О взыскании задолженности по членским взносам»

184 Решение Арбитражного Суда Белгородской области от 01.07. № А08-1621/2010-30 «О возврате вступительного, членского взносов и взноса в накопительный фонд»

189 Постановление девятого Арбитражного Апелляционного Суда от 02.12.2008 № 09АП-14529/2008-ГК «О признании решения общего соб рания недействительным»

194 В.П. Мозолевский. На обращение СРО «Сахалинстрой» отреагировала прокуратура РАЗЪЯСНЕНИЯ В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 198 Разъяснения положений Постановления Правительства РФ о порядке проведения строительного контроля 201 Правовая судьба Свидетельств о допуске, выданных до 1 июля 2010 года, после 1 января 2011 года 205 Приостановление действия Свидетельства о допуске 208 Заполнение графы «Отметка о допуске…» в Свидетельстве о допуске к работам, отмеченным знаком «*»

211 Довнесение взносов в компенсационный фонд саморегулируемой орга низации для целей выполнения работ по организации строительства 216 Лицензии МЧС России на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности 240 Документы и информация, обязательные к представлению членами саморегулируемой организации при страховании гражданской от ветственности 243 Свидетельство о допуске к работам по организации строительства для двух организаций 249 Свидетельство о допуске к работам по установке окон из поливи нилхлоридных профилей 254 Размещение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации 264 Уведомление о прекращении действия свидетельства о допуске, на правленное в Ростехнадзор 268 Учёт специалиста в квалификационном составе организации при вы даче Свидетельств о допуске 271 Заочное голосование и голосование по доверенности на общем соб рании членов саморегулируемой организации 276 Выполнение работ по организации строительства субподрядчиком 281 Получение Свидетельства о допуске к работам по организации стро ительства застройщиком 290 Проверка соответствия выполняемых работ проектной документации 297 Свидетельства о допуске к работам по монтажу и пусконаладке подъёмно-транспортного оборудования 300 Внесение изменений в Свидетельства о допуске 303 Восполнение средств компенсационного фонда саморегулируемой организации 306 Возмещение вреда, причинённого при выполнении строительных работ 311 Правовая судьба Свидетельства о допуске лица, прекратившего членство в саморегулируемой организации МОНИТОРИНГ В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 320 В.В. Ревинский. Отчет о результатах добровольного аудита саморегули руемых организаций 327 Классификатор тем Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Е. В. Басин, президент Национального объединения строителей Уважаемые коллеги!

Мы вступили во второй год саморегулирования в строительной отрасли. И если 2010 год можно назвать годом становления, то будет годом конкретной кропотливой работы.

Перед саморегулируемыми организациями вплотную встает за дача проверки деятельности своих членов. Для многих СРО — особен но для самых крупных — это станет настоящим испытанием на про чность, ведь им придется проверить тысячи компаний! Хочу особо предостеречь вас, уважаемые коллеги, от формального подхода к про цедуре проверки. Помните, что мы несем всю полноту ответственнос ти за деятельность наших членов, именно мы разрешаем им работать, выдавая допуски и подтверждая тем самым их присутствие на рынке.

Очень важные задачи стоят и перед Национальным объеди нением строителей. Сегодня большие силы и ресурсы сосредоточе ны на разработке нормативной базы строительства — стандартов, СНиПов, ГОСТов. В 2011 году на эти цели выделяются значительные средства, и к концу года мы должны получить стройную систему стро ительных норм и правил.

Очень важны и принципиальны для Национального объедине ния строителей и всего строительного сообщества поправки в Феде ральный закон 94-ФЗ о госзакупках. Мы будем отстаивать необходи мость отраслевого подхода к размещению госзаказа на строительство объектов, предквалификацию участников торгов и введение понятия «демпинг». Хочу заметить, что позиция НОСТРОЙ находит понимание у председателя Правительства России Владимира Путина, и НОСТРОЙ сосредоточит все усилия для того, чтобы наши предложения были учтены.

Официальная позиция Национального объединения строителей Среди основных задач, которые будет решать НОСТРОЙ в 2011 году, — минимизация административных барьеров в строи тельстве. Национальное объединение строителей ведет активный мониторинг административных барьеров, по окончании этой работы наши предложения будут представлены в профильные министерства.

Мы должны, наконец, добиться того, чтобы на согласование докумен тации и прочие процедуры уходило не 2-3 года, а 2-3 месяца.

В 2011 году будет продолжаться работа по введению системы ат тестации кадров в строительстве, НОСТРОЙ будет активно участвовать в разработке необходимых законов, постановлений и приказов, будет продолжен мониторинг саморегулируемых организаций, на основа нии которого мы будем бороться с недобросовестными и коммерчес кими СРО.

Уважаемые коллеги, перед нами стоят масштабные и очень слож ные задачи, но я уверен, что совместными усилиями мы сможем их вы полнить.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, СОБЫТИЯ НОВОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ 3 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по международным отношениям (г. Москва) На заседании Комитета под предсе дательством Азария Лапидуса были обсуж дены опыт зарубежных общественных ор ганизаций и объединений строительного профиля и программа Комитета по сотруд ничеству с ними.

С докладом об организационной структуре объединений строительного профиля в странах Европейского Союза выступил заместитель Председателя Комитета Михаил Ершов. Он представил сравнительный анализ объема инвестиций строительной отрасли в России и странах ЕС по данным за 2009 год. Азарий Лапидус рас сказал о системе саморегулирования в Германии. Геннадий Осад чий, генеральный член правления «ИСЗС-Монтаж» доложил о пла нируемых международных выставках и конференциях, в рамках которых может быть изучен зарубежный опыт саморегулирования в строительстве. Валерий Абрамов, генеральный директор НП СРО «Международный альянс строителей», рассказал об опыте сотруд ничества с иностранными компаниями. Далее участники Комитета обсудили вопросы финансирования планируемых мероприятий, изменения и дополнения в Унифицированные требования к выдаче Свидетельств о допуске.

8 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по капитальному ремонту объектов городской и поселковой инфраструктуры (г. Москва) Заседание Комитета под председа тельством Андрея Бычкова было посвяще но подведению итогов работы Комитета за 2010 год и основным направлениям ра боты на 2011 год.

Участники комитета рассмотрели вопросы о порядке разра ботки стандарта по капитальному ремонту, о формировании ста События тистической базы данных по капитальному ремонту, об исключении представителей саморегулируемых организаций из состава Коми тета, обсудили проект технического задания, источники финансиро вания, участие членов Комитета в работе групп при ТК-465 «Строи тельство». Также на заседании обсудили и согласовали техническое задание по разработке вопросов-ответов для целей компьютерно го тестирования по общестроительным видам работ, исполнителей по разработке вопросов-ответов для целей компьютерного тести рования по общестроительным видам работ, рассмотрели измене ния и дополнения в Унифицированные требования к выдаче Сви детельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, ко торые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

В ходе заседания было принято решение подготовить обраще ние в НОСТРОЙ о планировании оставшейся суммы по стандартиза ции в размере 3,1 млн. руб. в бюджете 2011 года.

На заседании были озвучены основные направления работы Комитета в 2011 году. Принято решение о формировании документа в табличной форме для последующего обсуждения в СРО, внесения дополнений и окончательного утверждения на первом заседании Комитета в следующем году. Также члены Комитета одобрили пред ложение о необходимости уменьшения расчета численности специ алистов при получении Свидетельства о допуске на 2 и более видов работ 33-й группы. Однако было предложено увеличение численнос ти на 1 человека распространить на стоимость работ по одному дого вору до 500 млн. рублей.

8 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ (г. Казань) Выездное заседание Комитета прошло с участием представителей Секции по про ектированию объектов подземного про странства НОП. Основная тема заседания — разработка нормативно-технической до кументации по программе стандартизации НОСТРОЙ на 2010-2011 год по направлениям, предложенным Комитетом.

Проводимая Комитетом работа получила одобрение вице-прези дента НОП Быкова Владимира Леонидовича, который принял участие Бюллетень Национального объединения строителей № 1, в заседании в режиме видеоконференции.

Генеральный директор НП «Объединение подземных строите лей» Сергей Алпатов представил отчет о проведенном анализе су ществующей нормативно-технической базы в области транспортного тоннелестроения и о проделанной работе в части формирования нор мативно-технической базы по прокладке подземных инженерных ком муникаций методом горизонтально-направленного бурения (ГНБ).

Было решено внести изменения в структуру Комитета — создать подкомитет «Горизонтальное направленное бурение» под руководс твом президента группы компаний «ЮНИРУС», члена Совета «Объеди нения подземных строителей», президента Международной ассоциа ции специалистов ГНБ Брейдбурда Александра Исааковича.

Также от имени Комитета по освоению подземного пространства НОСТРОЙ решено направить обращение в Межгосударственные ор ганы и органы государственной власти РФ с целью решения вопроса по признанию Свидетельств на осуществление строительной деятель ности в странах Содружества Независимых государств. Эта мера будет способствовать открытию внешнеэкономического пространства стран СНГ для российских строительных компаний, поддерживать конку рентоспособность которых следует, в том числе на государственном уровне.

8 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по страхованию и финансовым рискам (г. Москва) Участники заседания под председа тельством руководителя Комитета Инны Матюниной обсудили изменения в Поло жение о компенсационном фонде, а также проект Типовых правил по страхованию от несчастных случаев при проведении строительно-монтажных ра бот. Изменения в Положение о компенсационном фонде были утверж дены единогласно. Проект типовых правил решено доработать с уче том предложений и замечаний членов Комитета.

В Комитете были образованы две рабочие группы: по разработке типовых требований по добровольным видам личного и имуществен ного страхования.

Последним пунктом обсуждения стал вопрос об исключении из состава Комитетов тех членов, которые отсутствовали более двух за седаний. Участники совещания единогласно решили сначала вынести События предупреждение этим кандидатам. По словам Инны Матюниной, нуж но предусмотреть возможность использования технических средств, чтобы члены Комитета из дальних регионов могли участвовать в об суждении в он-лайн режиме.

9 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по поддержке малого бизнеса (г. Москва) Участники заседания под руководс твом председателя Комитета Дмитрия Молчанова обсудили проект Плана работ подкомитетов на 2011 год, рассмотрели предложения подкомитетов по смете Ко митета, а также проект Положения о поддержке НОСТРОЙ малого бизнеса в подготовке кадров. Д. Молчанов рекомендовал руководи телям подкомитетов представить конкретизированную информацию по планам.

Также участники заседания обсудили критерии отбора участни ков программы по подготовке кадров, схему финансирования про граммы, базовые принципы и т. д. Единогласно было решено, что ра бота Комитета по этому направлению должна проводиться совместно с Комитетом по профессиональному образованию. Большинством голосов члены Комитета решили, что финансирование программы должно быть опосредованным через учебные заведения. С учетом всех замечаний Положение решено принять за основу и представить к утверждению Советом НОСТРОЙ.

9 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по регламенту (г. Москва) В ходе заседания под председатель ством Альберта Маршева члены Комитета рассмотрели и рекомендовали для утверж дения Советом 10 декабря 2010 г. ряд доку ментов, регламентирующих деятельность Национального объединения строителей.

Также участники заседания одобрили кандидатуры для пред ставления на заседание Совета о награждении Почетной грамотой НОСТРОЙ. Кроме этого, члены Комитета были ознакомлены с письма ми, поступившими от НП МОС «Отчий Дом «Сварог» и НП «Саморегули руемая организация строительных компаний «МЕЖРЕГИОНСТРОЙ».

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, 13 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по системам инженер но-технического обеспечения зданий и сооружений На заседании под председательством заместителя председателя Комитета, предсе дателя Правления НП «Монтаж инженерных систем зданий и сооружений» (НП «ИСЗС Монтаж») Алексея Бусахина были обсужде ны вопросы разработки стандарта СТО НОСТРОЙ «Лифты. Устройство диспетчерского контроля. Общие требования безопасности», а также предложения по определению головных исполнителей, состава рабо чих групп и стоимости разработки стандартов СТО НОСТРОЙ в области инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений.

До 20 января 2011 года подкомитетами Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений должны быть представлены дополнения, замечания и предложения относи тельно тем, указанных в плане работы по стандартизации НОСТРОЙ на 2011-2012 гг.

Также члены Комитета были ознакомлены с Унифицированными требованиями к выдаче Свидетельств о допуске к работам, связанным со строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом, на осо бо опасных и технически сложных объектах капитального строитель ства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов (кроме объектов использования атомной энергии), которые разраба тывались на рабочей группе Национального объединения строителей.

Данные Унифицированные требования были поддержаны и одобрены комитетом.

14 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по профессиональному образованию В заседании под председательством вице-президента НОСТРОЙ Александра Ишина приняли участие представители са морегулируемых организаций и образова тельных центров.

Было принято решение провести отдельное совещание с ини циативной группой по созданию подкомитета по развитию системы подготовки рабочих кадров под руководством президента СРО НП «Центрстройэкспертиза-Статус» М. Воловика.

События Также по результатам анализа представленных от 18 заявителей документов было решено аккредитовать 16 центров по тестирова нию. Одно заявление (от филиала) было решено отложить по причи не не соответствия требованиям Положения об аттестации, а именно юридического статуса заявителя: в качестве центра по тестированию может быть аккредитовано юридическое лицо, но не обособленное подразделение.

Члены Комитета рассмотрели проект Унифицированного поло жения об аттестации и Положение о порядке формирования перечня вопросов-ответов для целей компьютерного тестирования, опреде ления стоимости таких работ. Первый документ был принят за основу для последующей доработки с учетом предложений от СРО. Положе ние о порядке формирования перечня вопросов-ответов утверждено с учетом прозвучавших на заседании замечаний.

Для внесения в реестр НОСТРОЙ был утвержден список из шести образовательных учреждений. По сообщению Александра Роботова, заместителя председателя Комитета по профессиональному образо ванию, сейчас в Реестре сведений об образовательных учреждениях, реализующих программы дополнительного профессионального обра зования в сфере строительства, 45 наименований.

15 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по промышленному строительству Члены Комитета на заседании под председательством Сергея Недорезова об судили и одобрили план работы НОСТРОЙ на 2011 год.

Комитет поддержал предложения по определению саморегулируемых, научных и общественных орга низаций в качестве головных исполнителей работ. Также члены Ко митета рассмотрели и согласовали 11 технических заданий на раз работку стандартов НОСТРОЙ и соответствующие расчеты стоимости работ по разработке стандартов НОСТРОЙ. Также Комитет проголо совал за принятие Унифицированных документов, разработанных Национальным объединением строителей.

Кроме того, на заседании был озвучен список кандидатов из 7 че ловек на исключение из состава Комитета по промышленному строи тельству НОСТРОЙ, трижды отсутствовавших без уважительной при чины и не сообщивших о своем отсутствии председателю Комитета.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, 16 декабря 2010 г.

Первое заседание Рабочей группы по подготовке изменений в Градостроительный кодекс На заседании под председательством руководителя рабочей группы Леонида Бандорина присутствовали 12 из 15-ти чле нов рабочей группы, а также 5 представите лей саморегулируемых организаций, не являющихся членами рабочей группы, но активно участвующие в работе по подготовке изменений в Градостроительный кодекс.

На заседании была рассмотрена предварительная таблица пред ложений по внесению изменений в Градостроительный кодекс, под готовленная на основе предложений саморегулируемых организаций, которые не были реализованы при подготовке Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ, а также вопросов, поднятых саморегулиру емыми организациями в ходе пятимесячной практики применения данного закона. Большинство предложений, содержащихся в предва рительной таблице, были одобрены присутствующими на заседании.

Принято решение об уточнении некоторых формулировок.

Кроме того, были высказаны концептуальные предложения по целям и задачам внесения изменений в Градостроительный кодекс,.

Была озвучена позиция, что одними из основных целей внесения из менений в Кодекс должны явиться искоренение «коммерциализации»

саморегулируемых организаций, развитие института страхования, как одного из факторов повышения безопасности и качества строи тельства, уточнение положений, регулирующих правовые отношения в области строительного контроля и организации строительства.

16-17 декабря 2010 г.

Консультационные семинары по актуальным вопросам саморегулирования 16 и 17 декабря на площадке Нацио нального объединения строителей были проведены бесплатные семинар по вопро сам кадрового делопроизводства и регули рования трудовых отношений в СРО и се минар «Налогообложение и бухгалтерский учет в саморегулируемых организациях».

Высокую востребованность этих методических занятий доказы События вает количество зарегистрированных на семинары участников — слушателя со всей страны. Специалисты саморегулируемых организа ций из Уфы, Калужской области, Санкт-Петербурга, Саранска, Тамбова, Йошкар-Олы, Липецка, Смоленска, Тюмени и т. д. приехали в Москву поделиться опытом с коллегами из других регионов и обсудить наибо лее значимые вопросы бухгалтерского учета, налогообложения, тру довых отношений в СРО.

Все участники отметили высокий уровень организации учебных мероприятий. Пожелания о периодичности проведения подобных заня тий были высказаны самые разные: от двух в месяц до раза в квартал.

20 декабря 2010 г.

Заседание Комитета по информационной политике В первом заседании Комитета по инфор мационной политике под председательством Артура Трапицына приняли участие 26 чело век. Участники заседания утвердили структу ру Комитета и руководителей подкомитетов.

На должность первого заместителя председателя Комитета утверждена Екатерина Иванова, председатель Комитета по связям с общественнос тью НП «МОНОЛИТ». В состав Комитета по информационной политике было предложено включить три подкомитета, руководители которых наделены полномочиями заместителя председателя Комитета: подкоми тет по подготовке и проведению публичных мероприятий, подкомитет по координации информационной политики и освещению деятельности саморегулируемых организаций в СМИ, подкомитет по связям с обще ственными объединениями. Члены Комитета единогласно проголосова ли за предложенные кандидатуры и структуру Комитета в целом.

Также участниками заседания был утвержден план работы Коми тета на 2011 год.

23 декабря 2010 г.

Заседание Комитета инновационных техно логий в строительстве На заседании под председательством Сергея Родина были рассмотрены предло жения трех членов комитета (Игоря Руб цова, Хануха Ханухова, Валерия Власова) по взаимодействию Комитета по иннова Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ционным технологиям в строительстве с другими комитетами Нацио нального объединения строителей. В ходе обсуждения данных пред ложений было принято решение до 1 февраля 2011 года прислать по желания относительно участия членов Комитета в заседаниях других комитетов НОСТРОЙ.

Участники заседания обсудили и утвердили структуру Комитета.

На должность заместителя председателя Комитета утвержден Андрей Конов, член правления НП «ОПО» СРО, руководителем подкомитета по анализу, отбору инновационных проектов, экспертизе инновацион ных предложений для внесения изменений в СНиП и НД был утверж ден Владимир Лавров, член правления НП «ОПО» СРО;

руководителем подкомитета по техническому регулированию — Николай Четверик, руководитель Управления технического регулирования группы НП СРО «РОС ПК»;

руководителем подкомитета по информационно-орга низационному обеспечению — Игорь Рубцов, исполнительный дирек тор ООО «Агропродуктстрой».

Также Комитет обсудил техническое задание для создания базы данных инновационных технологий. Кроме того, было принято реше ние о подготовке членами Комитета предложений в электронном виде до 20 февраля 2011 года по работе Комитета с учетом программы, ут вержденной Советом.

13 января 2011 г.

Заседание Комитета по поддержке малого бизнеса На заседании под председательством Дмитрия Молчанова были утверждены кон курсные условия на заключение договоров софинансирования Национальным объ единением строителей подготовки кадров предприятий микробизнеса и форма заявки на участие в конкурсе.

Также были рассмотрены вопросы по обеспечению объемами строительства микро и малых предприятий и проект проведения мо лодежного Форума во II квартале 2011 года и внесены предложения в План работ Национального объединения строителей на 2011 год.

События 24 января 2011 г.

Заседание Комитета по международным отношениям На внеплановом заседании Комитета по международным отношениям под пред седательством Г. С. Михайлова был рассмот рен и единогласно утвержден план работы Комитета на 2011 год.

Кроме того, участники заседания обсудили план поездок членов Национального объединения строителей на 1 квартал 2011 года. В со ответствии с ним первая поездка намечена на 20-26 февраля в Синга пур, где состоится «Бизнес-неделя в Сингапуре» в рамках программы делового сотрудничества стран АТЭС. Национальное объединение строителей выступает соорганизатором одного из ключевых меро приятий бизнес-недели — конференции «Россия и Сингапур — стра ны АТЭС. Новые перспективы взаимовыгодного сотрудничества».

В марте по приглашению Немецкого Союза стройиндустрии делегация НОСТРОЙ поедет в Германию. В программе визита — встречи с экспер тами и специалистами в области стройиндустрии, технического регу лирования, профессионального обучения, а также подписание Мемо рандума о сотрудничестве.

Также члены Комитета поддержали проведение на базе МГСУ постоянно действующего открытого семинара по новым технологиям, на который будут приглашены ведущие зарубежные компании с новы ми разработками, материалами и технологиями.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАГРАЖДЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ Жуков Валентин Георгиевич, эксперт НП «Саморе гулируемая организация «Межрегиональное объ единение лифтовых организаций» — решением Совета Националь ного объединения строителей от 10 декабря 2010 года награжден Почетной грамотой Национального объединения строителей.

Биография Родился 19 ноября 1950 года Образование Окончил Московский автомобильно-дорожный институт по спе циальности «инженер-строитель».

Почетные звания Кандидат технических наук, лауреат премии Правительства Рос сийской Федерации, Почетный строитель России, лучший инспектор Ростехнадзора, эксперт высшей квалификации на подъемных соору жениях.

События Жиденко Игорь Сергеевич, директор учебно-ак кредитационного центра Некоммерческого пар тнёрства «Саморегулируемая организация Союз строительных компаний Урала и Сибири» — решением Совета Наци онального объединения строителей от 10 декабря 2010 года награж ден Почетной грамотой Национального объединения строителей.

Биография Родился 4 декабря 1966 года, в г. Камышин Волгоградской области.

Образование Окончил Челябинский государственный университет в 1990 году по специальности «История». С 1994 по 1997 год прошел курс повыше ния квалификации по программе: Международная программа нацио нального Совета по Экономическому Образованию США «Программа «Training of Trainers». Квалификационный аттестат тренера-эксперта по экономике.

Трудовая деятельность 1990-1991 гг. — заведующий отделением экономики и бухгалтер ского учета Челябинского монтажного колледжа, присвоена высшая квалификация по должности «заведующий отделением» Ассистент кафедры истории советского общества, младший научный сотрудник кафедры всеобщей истории Челябинского государственного универ ситета.

1991-2009 гг. — ректор (директор представительства) филиала Московской Открытой Социальной Академии.

С августа 2009 года работает в должности директора учебно-ак кредитационного центра НП СРО «ССК УрСиб».

Почетные звания, награды Лауреат премии Губернатора Челябинской области работникам образования.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Лашкова Елена Борисовна, генеральный директор ООО «Геоизол» — решением Совета Национального объединения строителей от 10 декабря 2010 года награждена Почет ной грамотой Национального объединения строителей.

Трудовая деятельность Работает в области строительства с 1990 года.

С 1995 года по настоящее время возглавляет строительную ком панию ООО «ГЕОИЗОЛ».

Почетные звания, награды В 2009 году награждена знаком «Почетный строитель Российской Федерации».

События Мудаев Алигаджи Абдурахманович, главный спе циалист НП СРО «Гильдия строителей Северо-Кав казского федерального округа» — решением Сове та Национального объединения строителей от декабря 2010 года награжден Почетной грамотой Национального объединения строителей.

Образование После учебы в Дагестанском государственном политехническом институте в 1975 году получил квалификацию инженера-строителя по специальности «Промышленное и гражданское строительство».

В 1980 г. прошел переподготовку в Московском Ордена Трудового Красного Знамени архитектурном институте по специальности «Архи тектура».

Трудовая деятельность В 1985 году перешел на работу в проектный институт «Ленгидро проект» в отдел рабочего проектирования дагестанских гидроэлект ростанций (Чиркейский, Миатлинский, Ирганайский гидроузлы на p. p.

Сулак и Аварское Кой су), где принимал активное участие в разработке проектной документации крупнейших гидроэлектростанций Северно го Кавказа.

С середины 1985 года начал работать в крупнейшей строитель ной организации Северного Кавказа ОАО «ЧиркейГЭСстрой» в качес тве старшего прораба, начальника производственно-технического отдела, главного инженера СМУ-1. Постоянно работает на объектах гидроэнергетики Республики Дагестан, таких как Миатлинская ГЭС, Чиркейская ГЭС, а также поселков гидростроителей, в которых пост роены крупнопанельные жилые дома, больницы, детские сады, шко лы, магазины, административные здания, автомобильные дороги, мос ты и тоннели.

В 1990 году учредил проектпо-строительпую компанию «Проект строй» и возглавлял компанию до 2004 года.

С 2009 года работает главным специалистом НП СРО «Гильдия строителей Северо-Кавказского федерального округа».

Почетные звания, награды Награжден Почетной грамотой Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства Республики Дагестан.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Хрульков Виктор Владимирович, генеральный ди ректор СРО НП «Региональное объединение про фессиональных строителей» — решением Совета Национального объединения строителей от 10 де кабря 2010 года награжден Почетной грамотой На ционального объединения строителей.

Образование Окончил МИСИ им. Куйбышева по специальности «Промышлен ное и гражданское строительство» с присвоением квалификации «ин женер-строитель».

Трудовая деятельность 1987-1990 гг. — инструктор промышленно-транспортного отдела Одинцовского ГК КПСС.

В марте 1990 года избран председателем Исполкома Голицын ского поселкового совета.

В 1992 году назначен на должность первого заместителя Главы администрации Голицынского поселкового совета.

В 1994 года работал заместителем директора по общим вопро сам в коммерческой фирме «Трифолд».

1994-1996 гг. — директор негосударственного Ставропольского филиала пенсионного фонда «Союз».

С 1996 года — директор производственно-коммерческой компа нии «Миг».

1997-2001 гг. — заместитель директора Шереметьевской курсо вой базы Комитета социальной защиты населения по Московской об ласти.

В 2001 году назначен на должность заместителя председателя Правления по хозяйственной части Барвихинского потребительского общества.

В этот же году назначен на должность заместителя начальника Уп равления ЖКХ администрации Одинцовского муниципального района Московской области.

В 2010 г. Решением Общего собрания избран на должность гене рального директора Некоммерческого партнерства «Региональное объединение профессиональных строителей».

Почетные звания, награды Награжден медалью «За доблестный труд на благо Одинцовского района».

События Федеральное агентство специально го строительства — решением Совета Национального объедине ния строителей от 10 декабря 2010 года на граждено Почетной грамотой Национального объединения строителей.

Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России) ведет свою историю от созданного 31.03.1951 г. постановлением Совета Министров СССР № 1032-518 CC01 Управления строительства № в составе МВД СССР, правопреемником которого стало Главное управление специального строительства, образованное 13 июля 1953 года с целью со здания в кратчайшие сроки системы ПВО вокруг г. Москвы.

Сегодня Спецстрой России является крупной и мощной строительной организацией, способной эффективно выполнять ответственные задачи, связанные с обеспечением обороны и безопасности государства.

Специалисты Федерального агентства осуществляют строитель ство различных по значению объектов в 63 регионах страны, от Калинин града до Камчатки и от Новороссийска до Земли Франца-Иосифа. Подраз деления Спецстроя России принимали участие в восстановлении объектов в районах, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф, военных конфликтов и стихийных бедствий. Завершены мас штабные восстановительные работы в Чеченской Республике, а сегодня в полную силу ведутся восстановительные работы по ликвидации пос ледствий боевых действий в Южной Осетии.

Открытое акционерное общество «Комбинат строительных конструкций «Ржевский» — решением Совета Национального объедине ния строителей от 10 декабря 2010 года на гражден Почетной грамотой Национального объединения строителей.

ОАО «Комбинат строительных конструкций «Ржевский» был образо ван 9 декабря 1970 года, с 2009 года является членом Некоммерческого пар тнерства «Саморегулируемая организация «Тверское объединение строите лей».

За 40 лет работы комбинат превратился в мощный производствен ный комплекс, включающий в себя добычу и переработку нерудных мате риалов, производство конструкций и изделий из бетона и железобетона, фракционированного керамзитового гравия, сухих строительных смесей, комовой извести, мелкоштучных изделий методом вибропрессования, ока зание автотранспортных услуг и строительство объектов различного на значения.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАЗНАЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ СТРОИТЕЛЕЙ Лощенко Александр Леонидович, помощник министра регионального развития Российской Федерации — ре шением Совета Национального объединения строителей от 10 декабря 2010 года избран председателем Комитета по строительным материалам, изделиям и конструкциям.

Биография Родился 4 июля 1952 года в селе Малое Городище Свердловской области.

Образование В 1972 году окончил Свердловский архитектурно-строительный тех никум по специальности «Промышленное и гражданское строительство», в 1982 году — Уральский политехнический институт по специальности «Про мышленное и гражданское строительство».

Трудовая деятельность С 1972 по 1983 год прошел путь от мастера до старшего инженера про изводственно-технического отдела СУ-5, СУ-12 Треста Свердловскхимстрой Минтяжстроя СССР.

1983-1987 гг. — главный инженер СМУ Треста «Уралпромреконструк ция» Главстроя Министерства промышленности строительных материалов РСФСР.

1987-1991 гг. — инструктор по строительству Свердловского обкома КПСС.

1991-1993 гг. — заместитель генерального директора АО «Технезис отель».

1993-2009 гг. — генеральный директор ЗАО «Уралстинол», ООО Урал стинол БИО», генеральный директор Свердловского завода гипсовых изде лий.

2003-2008 гг. — начальник Территориального управления Госстроя России в Уральском федеральном округе.

С 1999 года — Президент Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области. Член Президиума Союза промышленников и пред принимателей Свердловской области, член Коллегии Министерства строи тельства и архитектуры Свердловской области, член Координационного со вета по промышленной политике при администрации г. Екатеринбурга, член Комиссии по реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» при полномочном представителе президента РФ в УрФо, вице-президент, директор представительства Ассоциации стро ителей России в Уральском федеральном округе, член Комиссии по строи тельному комплексу Совета РСПП по конкурентоспособности и отраслевым стратегиям, член Президиума Ассоциации строителей г. Екатеринбурга.

Почетные звания, награды Почетный строитель ЦХП ВИЗа, Почетный строитель России.

События Маркин Николай Петрович, президент НП «Объ единение профессиональных строителей «Рус Строй» — решением Совета Национального объ единения строителей от 10 декабря 2010 года избран Координатором Национального объединения строителей по городу Москве.

Председатель Координационного Совета по г. Москве, член Ко митета по поддержке малого бизнеса НОСТРОЙ, председатель Прав ления НП «Объединение профессиональных строителей» РусСтрой».

Биография Родился 9 марта 1952 года в г. Москве.

Образование В 1983 году окончил Московский институт управления им. С. Ор джоникидзе, инженер-экономист по организации управления.

Трудовая деятельность 1974-1978 гг. — НИИ прикладной физики (ст. техник) 1978-1992 гг. — Московский радиозавод (инженер, начальник ОВК, зам. Генерального директора по производству, Коммерческий директор) 1992-1998 гг. — АООТ «ZM-центр» (Генеральный директор) 1998-2008 гг. — ОАО «Корпорация РОЭЛ» (Генеральный дирек тор) С 2008 г. НП «Объединение профессиональных строителей «Рус Строй» (Председатель Правления).

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Конов Андрей Валерьевич, член правления НП «ОПО» СРО — решением Комитета инновационных технологий в строительстве от 23 декабря 2010 года избран замести телем председателя Комитета.

Биография Родился 6 февраля 1965 года.

Образование В 1986 году окончил Ленинградское высшее военное училище МВД СССР.

1991-1996 гг. — учеба в Московском государственном институте международных отношений МГИМО МИД РФ.

Трудовая деятельность Служил на различных должностях — офицер юстиции.

1998-2004 гг. — работа в Счетной Палате РФ.

С 2004 года по настоящее время — Генеральный директор ООО Компания «Московская служба недвижимости». Компания занимается строительством, реконструкцией, ремонтом и управлением объектов недвижимости г. Москвы.

События Лавров Владимир Николаевич, член правления НП «ОПО» СРО — решением Комитета инновационных технологий в строительстве от 23 декабря 2010 года избран председателем подкомитета по анализу, отбору инновацион ных проектов, экспертизе инновационных предложений, формиро ванию предложений для внесения изменений в СНиП и НД.

Биография Родился в г. Хабаровске в 1965 году.

Образование В 1987 году окончил Хабаровский институт инженеров железно дорожного транспорта, по специальности «Промышленное и граждан ское строительство».

Трудовая деятельность В 1987 году принят в Хабаровский институт инженеров железно дорожного транспорта, на должность инженера кафедры «Строитель ные конструкции». В 1988 году переведен на должность младшего на учного сотрудника кафедры «Строительные конструкции».

В 1989 году переехал в г. Москву в связи с зачислением в целевую очную аспирантуру в ЦНИИСК им. Кучеренко.

В 1993 году был принят на должность директора по капитально му строительству во Внешнеэкономическую фирму «Мигрос», в кото рой проработал полгода.

1993-1995 гг. — заместитель генерального директора в компании по оптовой продаже продуктов ТОО «Дакт» ЛТД».

1995-1996 гг. — генеральный директор в ЗАО «Ремстройтех».

1996-1998 гг. — генеральный директор ООО «Дреада».

В 1998 году был зачислен в Конструкторско-технологическое бюро бетона и железобетона (КТБ ЖБ) на должность директора центра контроля качества строительства при ИГАСН.

В 2003 году был переведен на должность директора Проектно конструкторского центра.

В 2004 году был переведен на должность заведующего центром.

С 2008 года по настоящее время Владимир Николаевич работает в должности директора ПКЦ в ООО «АПК-Эксперт».

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Четверик Николай Павлович, руководитель Управле ния технического регулирования группы НП СРО «Реги ональное объединение строителей Приморского края»

— решением Комитета инновационных технологий в строительстве от 23 декабря 2010 года избран предсе дателем подкомитета по техническому регулированию.

Биография Родился 16 октября 1958 года.

Образование В 1980 году окончил Камышинское высшее военное строительное ко мандное училище, имеет квалификацию инженера по строительству и экс плуатации зданий и сооружений.

В 2004 году заочно окончил Российский государственный откры тый технический университет путей сообщения, имеет квалификацию инженер-механик. Прошёл обучение в заочной Аспирантуре РГОТУПС по спе циальности «Строительные конструкции, здания и сооружения», тема науч ной работы — «Мониторинг технического состояния зданий и сооружений».

В 2007 году прошел подготовку в рамках направления «Администра тивные сети и информационная безопасность» Российской Академии Инфор мационных Систем (РАИС), имеет сертификат соответствия. В 2008 г. прошел профессиональную переподготовку в Государственной академии повышения квалификации и переподготовки кадров для строительства и жилищно-ком мунального хозяйства по программе «Градостроительная деятельность».

Является членом-корреспондентом Всемирной Академии Наук Комп лексной Безопасности (ВАН КБ).

Трудовая деятельность Член комитета информационных технологий НОСТРОЙ. Советник груп пы СРО НП по техническому регулированию. Ранее работал начальником от дела строительного контроля и комплексного аудита в строительстве ОАО «Научно-технический центр «Промышленная безопасность», заместителем начальника отдела нормативно-правового и научно-методического обеспе чения Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора, директором Департамента мониторинга научно-производственного объ единения «Современные диагностические системы», главным инженером проекта по автоматике ООО «Орион-проект».

Почетные звания, награды Награжден двумя грамотами руководителя Ростехнадзора за добросо вестный труд, безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.

Постановлением Президиума ВАН КБ за активное участие в разработке федерального градостроительного законодательства в области безопаснос ти в строительстве и активную гражданскую позицию при осуществлении нормативно-правового и научно-методического обеспечения комплексной безопасности Российской Федерации награжден двумя научными орденами «За службу России I степени» и «За службу России II степени», орденом «За верность долгу».

События Рубцов Игорь Владимирович, исполнительный ди ректор ООО «Агропродуктстрой» — решением Ко митета инновационных технологий в строительстве от 23 декабря 2010 года избран председателем под комитета по информационно-организационному обеспечению.

Биография Родился 18 июня 1956 года в Москве.

Образование Окончил в 1978 году механический факультет МИСИ им. В. В. Куй бышева.

Ученая степень: кандидат технических наук Ученое звание: профессор Публикации: автор более 60 научных работ, в том числе 5 патен тов.

Трудовая деятельность По окончании института работал инженером, младшим и стар шим научным сотрудником на кафедре «Детали машин» МИСИ, одно временно преподавал в ВЗПИ.

В 1986 году перешел работать на кафедру теоретической механи ки МИСИ. Под руководством И. В. Рубцова разработаны десятки проек тов реконструкции или нового строительства в Москве, области и дру гих регионах. Профессор кафедры «Теоретическая механика» МГСУ.

В 1995 году создал проектно-изыскательскую организацию ООО «АгроПродуктСтрой».

С 2002 года и по настоящее время является научным руководи телем научно-исследовательской и проектно-производственной ла боратории «Проектирования и конструирования» (НИиППЛ «ПиК») МГСУ.

Лаборатория, созданная под его руководством, интенсивно ра ботает на рынке проектно-строительных услуг, как с муниципальными, так и с частными заказчиками. Среди них Управа района «Тверское», Московский комитет образования, крупнейший производитель поли графического оборудования — фирма HEIDELBERG. Под его руководс твом построены многие здания Вернисажа в Измайлово, проведена реконструкция заводов фирм Pepsi и Danone, осуществляется строи тельство завода по модернизации в Строгино (Москва), проектируют ся спорткомплексы, загородные особняки и коттеджи.

Почетные звания, награды Награжден медалью «За заслуги в строительном образовании и науке».

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НОВОСТИ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 7 декабря 2010 г.

Заседание Общественного совета при Ростех надзоре (г. Москва) В заседании Общественного совета под председательством заместителя ру ководителя Ростехнадзора Алексея Фера понтова от Национального объединения строителей приняли участие руководитель Аппарата НОСТРОЙ Миха ил Викторов и заместитель руководителя Аппарата Лариса Баринова, которые также входят в состав Комиссии по государственному строи тельному надзору.

На заседании был обсужден проект Плана нормотворческой деятельности Ростехнадзора на 2011 год. Как отметил председатель Общественного совета при Ростехнадзоре Владимир Грачев, рабо та по подготовке плана ведется в интересах ее совершенствования, с учетом выполнения задач, определенных Правительством РФ. Также участники Общественного совета обсудили выполнение рекоменда ций миссии МАГАТЭ по оценке деятельности органов регулирования и радиационной безопасности при использовании атомной энер гии в мирных целях, выработанных ею при работе в России в ноябре 2009 года.

9-10 декабря 2010 г.

Семинар «Еврокоды: обучение экспертов»

(г. Москва, МГСУ) В семинаре приняли участие евро пейские эксперты, в том числе председа тель Технического комитета CEN ТС Жан-Арман Калгаро, профессор Артур Пин то из Объединенного исследовательского центра ЕС, а также эксперты, работающие в сфере внедрения Еврокодов. На открытии семинара выступила за меститель руководителя Аппарата НОСТРОЙ Лариса Баринова.

В ходе конференции европейскими экспертами были сделаны доклады по содержанию основных еврокодов и их частей (Еврокод 1990-1991), а также представлены разъяснения по их применению.

События Российские эксперты, принимавшие участие в данном мероприятии смогли оценить задачи перехода к единой системе проектирования при помощи Еврокодов, а также необходимость разработки нацио нальных приложений к принимаемым еврокодам в связи с необходи мостью учета географических параметров отдельно взятой страны.

15 декабря 2010 г.

I практическая конференция СРО строитель ного комплекса ПФО (г. Пермь) В конференции под председательством председателя Координационного совета изыскателей, проектировщиков, строителей Пермского края, председателя Совета НП СРО «Строители Пермского края» Л. Смоль никова приняли участие руководители СРО изыскателей, проектировщиков и строителей ПФО, Национального объединения проектировщиков, Национального объединения изыс кателей и др. Национальное объединений строителей представлял директор Департамента нормативного обеспечения и развития само регулирования Леонид Бандорин.


На конференции были обсуждены следующие вопросы: «Опыт и перспективы взаимодействия саморегулируемых организаций в об ласти изыскательских работ, проектирования и строителей Приволж ского федерального округа с органами государственной власти субъ ектов РФ», «Практика реализации действующих нормативных актов и подготовка новых проектов», а также вопросы аттестации специа листов строительного комплекса в соответствии с требованиями Фе дерального закона от 27.07.2010 г. № 240-ФЗ, страхования как способа имущественной ответственности членов саморегулируемой организа ции, практики осуществления контроля саморегулируемыми органи зациями за деятельностью своих членов.

В завершение конференции участники доработали проект резо люции.

21 декабря 2010 г.

Совместное общее собрание двух СРО Санкт Петербурга (г. Санкт-Петербург) На собрании саморегулируемых ор ганизаций НП «Объединение строителей Бюллетень Национального объединения строителей № 1, СПб» и НП «Объединение проектировщиков» были подведены итоги 2010 года. В мероприятии приняли участие вице-губернатор Санкт-Пе тербурга Роман Филимонов, президент СРО НП «Объединение строи телей СПб», член Совета Национального объединения строителей, председатель Комитета по жилищному и гражданскому строительству НОСТРОЙ Максим Шубарев, президент СРО НП «Объединение проек тировщиков» Александр Миронов, вице-президент СРО НП «Объеди нение строителей СПб» и СРО НП «Объединение проектировщиков», координатор НОСТРОЙ по СЗФО Алексей Белоусов.

С отчетом о деятельности объединений в 2010 году выступил А. Белоусов. Он подчеркнул, что уходящий год стал первым годом работы строительной отрасли России в условиях саморегулирова ния профессиональной деятельности. Говоря о задачах объединений на 2011 год, А. Белоусов подчеркнул, что важнейшими из них являются:

развитие и укрепление внешних связей объединений в рамках взаи модействия с Национальным объединением строителей, Координа ционным советом по развитию саморегулирования при полномочном представителе Президента РФ в СЗФО, Общественным Советом по са морегулированию при Правительстве Санкт-Петербурга, саморегули руемыми и общественными организациями.

В рамках собрания были утверждены отчеты ревизионной ко миссии, рассмотрен отчет аудиторской проверки НП «Объединение строителей СПб», утверждена смета объединений на 2011 год, в со ответствии с Приказом Минрегиона России от 23.06.2010 № 294 было принято решение о внесении изменений во внутренние документы партнерств. Большинством голосов Максим Шубарев был переизбран на должность Президента НП «Объединение строителей СПб».

23 декабря 2010 г.

Семинар-совещание по обсуждению Техничес кого регламента о безопасности зданий и сооружений (г. Казань) Семинар-совещание под председатель ством заместителя министра строительства и архитектуры Республики Татарстан Алмаза Ахметшина проводился в Министерстве строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства по поручению Правительства Республики Татарстан с участием заинтересованных министерств, ве События домств, РНП «Содружество строителей Республики Татарстан», пред приятий и организаций республики.

С основным докладом по вопросам технического регулирова ния в строительстве выступил директор Департамента технического регулирования НОСТРОЙ Сергей Пугачев. Он также ответил на ряд вопросов участников семинара. На семинаре, на примере строитель ного комплекса Республики Татарстан были рассмотрены актуаль ные проблемы совершенствования законодательной и нормативной базы в строительстве. В ходе мероприятия также были обсуждены вопросы практического применения технических регламентов и ра боты саморегулируемых организаций, предложения по совершенс твованию нормативно-технической базы в области технического ре гулирования.

23 декабря 2010 г.

Конференция «Кадровое и методическое обеспечение строительной отрасли РФ» (г. Москва) В Московском государственном стро ительном университете при поддержке НИУ и Минрегиона РФ прошла Всероссий ская конференция «Кадровое и методичес кое обеспечение строительной отрасли РФ». В мероприятии приняли участие пред ставители Аппарата правительства РФ, Минобразования, Минздрав соцразвития, ТПП РФ, Национального объединения строителей, НОП, НОИЗ, Российского союза строителей, Российского общества инжене ров строительства, общественной организации Героев «Трудовая доб лесть России», НАМИКС, строительных колледжей, вузов, техникумов и т. д.

Открыл конференцию Константин Королевский, заместитель Министра регионального развития РФ. Национальное объединение строителей представили Александр Ишин, вице-президент НОСТРОЙ, и Ирина Новичкова, заместитель начальника Управления профобра зования НОСТРОЙ. С докладом на тему «Модернизация системы уп равления знаниями в сфере строительства: национальный исследова тельский центр на базе НИУ МГСУ» выступил Валерий Теличенко, рек тор МГСУ. О дополнительном профессиональном образовании в реше нии задач кадрового обеспечения строительства рассказал Александр Збрицкий, ректор ГАСИС.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, 24 декабря 2010 г.

Заседание Экспертного координационно го Совета ПФО Заседание Совета состоялось в ре жиме видеоконференции. Совещание провел заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федераль ном округе Алексей Кубрин.

В мероприятии приняли участие сопредседатель Экспертного Совета Ле онид Питерский, проректор Самарского государственного технического универ ситета Сергей Лысов, член Совета НОП, президент СРО НП «Объеди нение нижегородских проектировщиков» Валерий Анисимов и др.

НОСТРОЙ представляли председатель Комитета по промышленному строительству Национального объединения строителей, президент СРО НП строительных предприятий «СредВолгСтрой» Сергей Недо резов и заместитель председателя Комитета по поддержке малого бизнеса НОСТРОЙ, Член Комитета по регламенту НОСТРОЙ, Председа тель Правления НП СРО «Приволжская Гильдия Строителей» Дмитрий Ивагин.

На заседании были рассмотрены вопросы взаимодействия ор ганов исполнительной власти с саморегулируемыми организациями в регионах округа, итоги работы Экспертного координационного Со вета в 2010 году и планы работы на 2011 год. В ходе мероприятия так же обсуждалось проведение аттестации в рамках саморегулирования в строительной отрасли, актуализация нормативной технической до кументации в строительной отрасли, создание реестра недобросовес тных членов саморегулируемых организаций.

31 декабря 2010 г.

Совещание в МЧС России по саморегулированию в сфере пожарной безопасности (г. Москва) Участники согласительного совещания под председательством заместителя дирек тора Департамента надзорной деятельности МЧС России А. А. Макаревича обсудили за События конопроект № 305620-5 «О внесении изменений в отдельные зако нодательные акты РФ по вопросам деятельности СРО в области по жарной безопасности». От Национального объединения строителей в совещании приняли участие директор Департамента мониторинга В. В. Ревинский и начальник Управления методологии и нормотвор чества А. Ф. Суров.

По мнению представителей НОСТРОЙ, принятие законопроек та приведет к установлению избыточных требований для субъектов предпринимательской деятельности, т. к. повлечет необходимость вступления членов в строительные СРО и в СРО в области пожарной безопасности. Следует отметить, что позиция НОСТРОЙ в целом сов падает с позицией Минэкономразвития по этому вопросу. Представи тели НОСТРОЙ выступили с рекомендацией внести изменения в зако нопроект в части разграничения видов работ на строительные работы и работы по обеспечению пожарной безопасности.

Согласно протоколу совещания, взаимоприемлемого решения по подготовке предложений по вопросу саморегулирования в облас ти пожарной безопасности принято не было.

13 января 2011 г.

Первое заседание Оргкомитета Нацио нального конкурса российских строителей «Строй мастер — 2011» (г. Москва) В заседании приняли участие директор конкурса, ответственный секретарь НФПО Андрей Богданов;

руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов;

заместитель председателя Комитета по профессиональ ному образованию НОСТРОЙ, вице-прези дент Национальной Федерации профессио нального образования Александр Роботов;

генеральный директор НП СРО «Центрстройэкспертиза-статус» Валентина Мазалова;

член обще ственного совета НП СРО «Центрстройэкспертиза-статус», почетный строитель России Леонид Каган и др. На заседании были обсуждены результаты конкурса за прошлый год, а также высказаны предложения по поводу плана проведения конкурса в 2011 году.

В ходе заседания были обозначены основные задачи, которые Бюллетень Национального объединения строителей № 1, необходимо решить при проведении конкурса «Строймастер-2011»:

расширить формат конкурса (провести ряд соревнований в очной форме по рабочим специальностям), ввести новые номинации по кон кретным профессиям. Также в рамках конкурса «Строймастер-2011»

планируется провести конкурс в форме дистанционного тестирования по наиболее важным направлениям строительной отрасли — охране труда и технике безопасности. Кроме того, поступило предложение привлечь к активному участию в конкурсе «Строймастер-2011» Наци ональное объединение проектировщиков и Национальное объедине ние изыскателей.

14 января 2011 г.

Совещание в Минрегионе России по докладу Минэкономразвития России о саморегулировании (г. Москва) На совещании под председательс твом министра регионального развития Виктора Басаргина были рассмотрены предложения, изложенные в докладе Ми нэкономразвития России «Об итогах ана лиза практики применения законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности». Например, предлагается закрепить главенство норм общего законодательства над отраслевыми норма ми, унифицировать стандарты и правила осуществления профессио нальной деятельности во всех видах СРО, функции по контролю за все ми СРО и ведению реестра передать в единый орган исполнительной власти и т. д.


В совещании приняли участие замминистра регионального раз вития Константин Королевский, замминистра финансов Алексей Сава тюгин, статс-секретарь — замминистра сельского хозяйства Александр Петриков, вице-президент Национального объединения строителей Виктор Опекунов, президент Национального объединения проекти ровщиков Михаил Посохин, президент Национального объединения изыскателей Леонид Кушнир, а также руководители департаментов Минэнерго России и Минэкономразвития России.

В. Опекунов в своем выступлении подчеркнул, что Градострои События тельный кодекс — основной закон для СРО в строительстве, в саморе гулировании не должно быть унифицированного подхода. Президен ты НОП И НОИЗ также выступили за сохранение отраслевого принципа в саморегулировании. М. Посохин сообщил, что предложения от НОП будут направлены Минрегион. По словам Л. Кушнира, НОИЗ подде рживает идею Минэкономразвития в части дифференциации взносов для малых предприятий.

Представителей Нацобъединений поддержали остальные вы ступающие. По словам Президента НАМИКС Елены Николаевой, идея об унифицированном подходе к саморегулированию медиков, строи телей, сельхозкооперативов и т. д. — несостоятельна. Замминистра фи нансов РФ Алексей Саватюгин указал на большое количество ошибок и неточностей в докладе. Замминистра сельского хозяйства РФ Алек сандр Петриков выразил мнение, что предложения Минэкономраз вития основаны скорее на анализе законодательства, чем на анализе практики применения.

26 января 2011 г.

Окружная конференция саморегулиру емых организаций Северо-Запада (г. Санкт-Пе тербург) На окружной конференции стро ительных СРО СЗФО под председатель ством первого вице-президента НОС ТРОЙ А. И. Вахмистрова, был обсужден план работы НОСТРОЙ на 2011 год. В работе конференции принял участие директор Департамента нормативного обеспечения и разви тия саморегулирования НОСТРОЙ Л. Е. Бандорин. В результате откры того голосования план работы НОСТРОЙ на 2011 год с учетом попра вок был принят единогласно.

Участники Окружной конференции обсудили возможности по вышения эффективности системы контроля деятельности СРО и еди ногласно высказались за передачу контрольных функций из Ростех надзора РФ в Минрегион РФ. Подготовить соответствующее письмо в Совет НОСТРОЙ было поручено координатору НОСТРОЙ в СЗФО, вице-президенту НП «Объединение строителей Санкт-Петербурга»

А. И. Белоусову.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, 28 января 2011 г.

Окружная конференция саморегулируемых организаций Уральского федерального округа В окружной конференции под пред седательством координатора НОСТРОЙ в Уральском федеральном округе С. П. Ле комцева, помимо СРО, зарегистрирован ных в Уральском федеральном округе, впервые приняли участие представители филиалов СРО из других федеральных округов. Аппарат Националь ного объединения строителей представлял директор Департамента нормативного обеспечения и развития саморегулирования НОСТРОЙ Л. Е. Бандорин.

Руководители саморегулируемых организаций региона обсуди ли проект плана работы НОСТРОЙ на 2011 год и доклад Минэконом развития России «Об итогах анализа практики применения законода тельства Российской Федерации о саморегулируемых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности», а также подготовку к IV Всероссийскому съезду строительных СРО.

Свободная трибуна СВОБОДНАЯ ТРИБУНА Е. В. Басин, президент Национального объединения строителей ГОСЗАКАЗ С МОЛОТКА К чему ведет введение электронных аукционов на госзаказ в строительстве?

Федеральный закон № 94 о госзакупках не ругает только ленивый — об этом раз за разом повторяют и госзаказчики, и подрядчики независимо от сферы их де ятельности, да и Президент России Дмитрий Медведев в своем Послании Федераль ному собранию говорил ровно о том же самом. Введение электронных аукционов на госзаказ, конечно, снизило уровень договорных контрактов, взяток и откатов, но, с другой стороны, поставило большое количество госзаказов под угрозу срыва.

И прежде всего, это относится к строительству. О том, чем грозит строителям пере ход исключительно на электронные аукционы, мы беседуем с президентом Нацио нального объединения строителей Ефимом БАСИНЫМ.

— Ефим Владимирович, в последнее время все чаше появляются сообще ния о том, что при закупке оборудования или товаров для государственных нужд идет перерасход средств в разы. Президент Медведев назвал цифру переплаты в 1 трлн рублей. Федеральная антимонопольная служба обещает, что с введением электронных аукционов такие хищения прекратятся. Но строители выступили резко против электронных торгов. Вас что, устраивают хищения?

— Хищения никого не устраивают, и нас в том числе! Все дело в том, что электронные аукционы сейчас преподносятся как панацея от всех бед — начиная от коррупции и кончая перерасходом бюджет ных средств, а ведь это далеко не так. Не спорю, что идея закона самая благая, и он уже принес немало пользы. Но вот только строительство нельзя ставить в один ряд с закупкой карандашей, бумаги и даже ле Бюллетень Национального объединения строителей № 1, карств. Все эти товары имеют определенные характеристики и извес тную цену, а любой строительный объект в момент аукциона сущес твует только на бумаге и в воображении заказчика. Товара как тако вого еще нет! И поэтому определить правильную цену на аукционе, когда счет идет на минуты и секунды, фактически невозможно. И даже если это проект типовой школы, то ее строительство в Калуге, Нады ме и Ставрополе будет стоить отнюдь не одинаково. Мы постоянно об этом говорим, но нас пока так и не услышали.

И еще один момент: такие революционные решения не могут и не должны приниматься одномоментно. Нужно отработать процедуру на небольших заказах, простых объектах, и постепенно ее расширять.

Нужно, прежде чем вводить электронные торги на все и вся, задаться вопросом: а везде ли у нас есть интернет? Во всех ли муниципалите тах есть люди, которые умеют им пользоваться, а тем более, правиль но сформировать и разместить на сайте свой госзаказ? К сожалению, на все эти вопросы ответ отрицательный, но электронные аукционы уже введены по факту! Мы здесь, в Москве, не смогли справиться с аук ционом, а что вы хотите от главы небольшой строительной компании где-нибудь в Хакассии? Он просто ничего не сможет сделать! Так да вайте вместе исправлять выявляющиеся ошибки, а не вставать в позу неприятия любых изменений закона!

— Секундочку, хотелось бы поподробнее остановиться на невыигранном аукционе! Кто участвовал, что разыгрывали? В чем проблемы? Какие вообще пре тензии к системе организации торгов?

— Главная претензия — операторы электронных площадок в принципе не отвечают ни за что: ни за сбои, ни за неправильный ре зультат, ни за собственно аукцион! И это при том, что на кону — десят ки и сотни миллионов рублей.

А участвовали мы — ООО «Корпорация ИНЖТРАНССТРОЙ» — в электронных торгах на капитальный ремонт участка дороги Москва - Астрахань. Хочу заметить, что компания наша большая, современ ная, с хорошей компьютерной оснащенностью и специалистами — это к вопросу квалификации участников торгов. А оператор электронной площадки, на которой велись торги — «Сбербанк-АСТ», тоже весьма Свободная трибуна солидное заведение. Но вот результат этих торгов для нас оказался па радоксальным.

15 ноября, через 10 минут после начала торгов участник № 9 — а вы знаете, что все участники анонимны — подал свою заявку со сни жением цены контракта на 4 %. Мы решили на этом этапе вступить в торги и отправить свою заявку, но при отправке заявки и обновле ния страницы произошел технический сбой, браузер очень долго за гружал страницу и в конце выдал сообщение «Не удается отобразить страницу». После этого мы многократно пытались разными способа ми (Yota, мобильный телефон) установить соединение с площадкой, но безрезультатно, при любом способе подключения браузер очень долго пытался загрузить страницу и в конце всегда выдавал сообще ние «Не удается отобразить страницу». Так что наше предложение мы не подали, а к 12 : 20, когда система начала функционировать нор мально, выяснилось, что аукцион выиграл участник № 9. Значит, никто из участников, также как и мы, предложений о цене из-за сбоя сделать не смог. Мы направили на электронную площадку письмо, чтобы аук цион провели заново. Организаторы признали, что был технический сбой, и назначили повторный аукцион на 17 ноября.

В 16 : 30 наша организация зашла в систему, площадка работа ла, и мы начали участвовать в аукционе. В 16 : 34 : 22 мы подали свое ценовое предложение со снижением стартовой цены 5 %, после чего в 16 : 37 : 53 участником № 9 оно было снижено еще на 5 % и общее сни жение стартовой стоимости составило 10 %. В 16 : 41 по времени элек тронной площадки нами было принято решение снизить стартовую стоимость на 10,5 % и подать свое ценовое предложение, однако пос ле нажатия кнопки повторилась картина 15 ноября! Получить доступ к странице аукциона нам удалось только уже после завершения аук циона, на этапе закрытия торгов, где и выяснилось, что аукцион выиг рал… участник № 9! Извините, но я в такие совпадения не верю!

Кстати, на наше повторное письмо электронная площадка так и не ответила. Мы обратились с жалобой в Федеральную антимонополь ную службу и буквально вчера получили ответ о том, что она признана обоснованной и торги, по всей видимости, будут проведены еще раз.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, — Да, совпадения, действительно, странные. Но, может быть, это только частный случай?

— Это не частный случай, таких случаев мои коллеги могут рас сказать десятки! Об этом, кстати, много и горячо говорили мои коллеги на парламентских слушаниях в Госдуме 18 октября.

Хотите еще при мер? Вот мы настаиваем на предварительной квалификации участни ков торгов. А почему? Совсем не потому, что хотим оставить только своих, — просто в торгах должны участвовать, действительно, профес сионалы, способные построить данный объект. А сейчас участником торгов на строительство может стать кто угодно! Повторю: кто угод но! Недавно в аукционе на строительство объекта участвовал магазин музыкальных инструментов! Я спрашиваю: это нормально? Закон пи сался для этого? Как это ведет к уменьшению коррупции и развитию конкуренции? Конечно, ничего этот магазин строить не собирался, просто сразу же сбил цену более, чем на 15 % и вышел из торгов, а по том строители были вынуждены «плясать» вокруг низкой цены. Кому это нужно?

Да и сам демпинг в результате проведения торгов превосходит все разумные пределы. Моя коллега из Кузбасса Ирина Кузеванова на парламентских слушаниях привела пример такого демпинга и таких торгов, когда в результате госзаказ на 4,5 млн рублей разыграли за … 75 копеек! И ФАС признала этот аукцион состоявшимся! Ну нельзя же так! Давайте поймем, что нам в итоге нужно получить: сэкономленные средства или построенные объекты? Наверно, если государство зака зывает объект и готово платить за него определенную цену, демпинг может составлять не более 15 % — и тогда и объект будет построен, и средства сэкономлены. А просто отчитываться об экономии средств, не обращая внимание на срыв строительства, — это не по-государс твенному.

— А как аукционы на строительные подряды организованы в других стра нах? Мировой опыт ведь нам не повредит… — Аукционов на строительные подряды ни в одной стране мира нет! Тем более, электронных аукционов! Уважаемый Михаил Евраев, начальник управления ФАС, считает, что это хорошо, и мы показываем Свободная трибуна пример всему миру, но что-то тревожно становится от такой «самобыт ности». Как в других странах? По-разному. На Западе очень тщательно подходят к выбору потенциальных партнеров, изучают опыт работы, возможности, банковскую отчетность, а уж потом допускают до тенде ра. Неужели в Германии или Англии от этого уровень коррупции выше, чем в России?

В Японии в каждой префектуре в конце года проходит отбор ком паний, которые могут претендовать в будущем году на госзаказ. Из не скольких тысяч выбирают полторы-две тысячи. И тоже с коррупцией вроде бы все в порядке, да и со строительством неплохо. Так что миро вой опыт пока не в пользу аукционов.

— Так что же нужно поправить в законе о госзакупках?

— Для строителей особо важными являются предварительная квалификация участников торгов и размер возможного снижения цены (демпинга). Если это будет четко прописано, очень многие воп росы снимутся сами собой. Вначале Национальное объединение стро ителей, опираясь на многочисленные просьбы подрядчиков и, что са мое интересное, заказчиков, предлагало внести поправки в текст су ществующего закона, но мы не нашли понимания в Федеральной анти монопольной службе и в Минэкономразвития.

На заседании Совета НОСТРОЯ в ноябре было принято решение о создании единой рабочей группы, в которую войдут депутаты Госду мы, представители всех трех Национальных объединений, эксперты с тем, чтобы разработать отдельную главу в закон о госзакупках о про ведении аукционов на строительные объекты. Там мы постараемся прописать все тонкости процедуры. Надеюсь, этот путь будет более успешным, тем более, что Президент России Дмитрий Медведев дал поручение Правительству до 1 апреля подготовить новую редакцию Закона 94-ФЗ.

Еще раз хочу повторить: мы не против аукционов, но механизм реализации таких торгов нужно прописать очень четко и отработать до мелочей.

Лариса Поршнева Бюллетень Национального объединения строителей № 1, В. С. Опекунов, вице-президент НОСТРОЙ, президент НП СРО «СОЮЗАТОМСТРОЙ»

УНИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О САМОРЕГУЛИРОВАНИИ НЕ ИМЕЕТ ЛОГИЧЕСКОГО ОБОСНОВАНИЯ 14 января в Минрегионе России под председательством ми нистра регионального развития Виктора Басаргина состоялось совещание по рассмотрению предложений, изложенных в докладе Минэкономразвития России «Об итогах анализа практики приме нения законодательства Российской Федерации о саморегулируе мых организациях в отдельных сферах и отраслях экономической деятельности».

В документе отражены результаты анализа правоприме нительной практики в области саморегулирования, проведен ного с целью выработки рекомендаций по внесению изменений в действующее законодательство. В частности, предлагается максимально унифицировать механизмы саморегулирования вне зависимости от отрасли экономической деятельности.

Положения доклада вызвали неоднозначную оценку в про фессиональных сообществах. Вице-президент НОСТРОЙ Виктор Опекунов рассказал, почему профессиональное сообщество про тив полной унификации законодательства о саморегулировании и некоторых других новаций, изложенных в докладе.

— Виктор Семенович, как проходило обсуждение доклада Минэкономраз вития России?

— Во-первых несколько слов об участниках этого совещания и истории вопроса. Доклад Минэкономразвития впервые был пред ставлен обществу накануне Нового года на парламентских слушаниях в Государственной Думе и сразу вызвал оживленную дискуссию в связи с категоричными оценками хода и результатов внедрения саморегули рования, прежде всего в области строительной деятельности, а также предложений по модернизации законодательства и других норматив но-правовых актов в этой области.

Свободная трибуна Вскоре после слушаний на встрече руководителей Националь ных объединений саморегулируемых организаций и руководства Минрегиона было принято решение о совместном обращении к Пред седателю Правительства о недопущении нового витка кардинального изменения законодательства, касающегося саморегулирования в об ласти строительной деятельности. В этом же русле проводилось сове щание в Минрегионе по инициативе министра В. Ф. Басаргина с целью определения и консолидации позиций Национальных объединений в области строительной деятельности, министерств и ведомств, в сфе ре которых действуют саморегулируемые организации, экспертов и, конечно же, представителей Минэкономразвития.

Естественно, доклад Минэкономразвития вызвал заинтересо ванное и очень активное обсуждение. На совещании представители Нацобъединений, НАМИКС и министерств, а это, кроме Минрегиона, Минфин, Минэнерго и Минсельхоз, дали свою оценку этому документу.

Выступающие от их имени представители, отмечая значимость и объ ем проделанной аналитической работы, отрицательно высказались по ряду принципиальных вопросов, затронутых в докладе. По итогам совещания все пришли к мнению о необходимости обратится в Прави тельство о преждевременности принятия управленческих решений, основанных на выводах доклада, в том числе рассмотрения его на ко миссии Правительства по проведению административной реформы, и о необходимости дополнительной проработки ключевых вопросов с привлечением профессиональных сообществ.

В докладе много неточностей и ошибочных суждений. По итогам обсуждения стало очевидным, что все заинтересованные министер ства дадут на этот доклад отрицательные заключения. Хотя в докладе есть полезная аналитика, есть и разумные вещи, но есть и концепту альные утверждения, которые неприемлемы сегодня. Документ не обходимо доработать с учетом позиций и мнений профессиональных сообществ.

Авторы доклада, к сожалению, ограничились умозрительными рассуждениями, основанными на анализе норм законодательства и не учитывающими практику его применения. Вообще, как это часто в на шей жизни бывает, авторы этого довольно серьезного труда остались безымянными.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, — Какие положения доклада вызвали негативную реакцию?

— Главное противоречие заключается в попытке максимальной унификации законодательства о саморегулировании всего многооб разия форм экономической деятельности. Идея в том, чтобы создать некий унифицированный Федеральный закон на базе, по-видимому, 315-ФЗ, а все отраслевые особенности привести к предельно сжатому ограниченному перечню, устанавливаемому в базовом законе. Цель этой унификации — создание универсального механизма, который бу дет применяться в независимости от сферы экономической деятель ности.

— То есть, авторы доклада хотят упростить существующий механизм само регулирования?

— Напротив, такой подход только усложнит общие правовые нормы саморегулирования. Унификация законодательства, безуслов но, возможна, но исключительно при условии экономического и логи ческого обоснования. В чем цель этой унификации? Попытка достаточ но много разных систем саморегулирования замкнуть в один правовой механизм только усложнит весь процесс и при этом останется масса белых пятен. Разные отрасли (строительство, финансовые рынки, ри элторы, аудиторы, энергоаудит, медицина, сельхозкооперация и пр.) объединить в одном нормативно-правовом акте невозможно. Есть 315-ФЗ, который определяет концептуальные моменты саморегули рования, а все, что касается отраслевой специфики: добровольности и обязательности, требований к стандартам, контролю и т. д., должно регулироваться отраслевыми законами — и это обоснованно и пра вильно. Унификация лишь ради унификации не имеет смысла.

Кроме того, в докладе, например, утверждается, что должен быть единственный федеральный орган исполнительной власти по веде нию реестра всех СРО и по надзору за их деятельностью. Это предло жение также не нашло поддержки.

Сейчас саморегулирование активно развивается и в сфере электроэнергетики, и в медицине, и в сельском хозяйстве и т. д. Не возможно, чтобы в Минэкономразвития были эксперты, которые способны создавать нормативные основы по всем направлениям, и одновременно контролировать деятельность совершенно разно плановых СРО.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.