авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |

«БЮЛЛЕТЕНЬ Национального объединения строителей Новости Национального объединения строителей 7 А.Л. Лощенко. Новый комитет НОСТРОЙ поможет строи- 53 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Свободная трибуна На совещании также обсуждалась позиция Минэкономразви тия по поводу компенсационного фонда, а именно то, что компенса ционный фонд должен быть в обязательном порядке передан из-под контроля СРО управляющим компаниям. При этом представители Ми нэкономразвития ссылаются на то, что деньги могут быть израсходо ваны недобросовестными руководителями СРО. Но что мешает такому руководителю СРО войти в сговор с управляющей компанией? В СРО есть ревизионная комиссия, коллегиальный орган, которые контроли руют средства СРО, а если это будет управляющая компания, как тогда осуществлять контроль?

Вновь ставится вопрос о существенном уменьшении видов ра бот, влияющих на безопасность объектов капитального строительс тва и исключения их из системы саморегулирования. Эта тема много кратно рассматривалась в профессиональном сообществе, и до сего времени неясно, кто из его представителей инициирует исключение малого бизнеса из созданной системы. Сами малые предприятия, со ставляющие подавляющие большинство в любой саморегулируемой организации, против такой заботы о них.

— Какова позиция по этим вопросам представителей строительной сферы?

— Мы только завершили организационный период, перешли, наконец, к сущностной деятельности в области стандартов, органи зации контрольной деятельности, в области образования и т. д. Мно гие проекты будут запущены в 2011 году, потому что весь прошедший период мы работали в условиях изменяющейся нормативной базы.

Теперь нужно выдержать время, дать системе показать себя в работе и наработать правоприменительную практику. Только тогда можно бу дет говорить о совершенствовании нормативной базы.

Строительный комплекс нужно оставить в покое и дать возмож ность заняться активным внедрением и совершенствованием того, что уже наработано в виде проектов и методик как в каждой саморегу лируемой организации, так и в Национальных объединениях.

Валентина Зайретдинова Продолжение темы на стр. Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Д. А. Мурзинцев, генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтройАльянс»

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НОСТРОЙ В 2011 ГОДУ 2010 год был переходным, напряженным годом для всего стройкомплекса. Формировались основные институты, закла дывались законодательные основы и базовые механизмы регули рования отрасли.

В 2011 год строители вошли уже в составе собственного нацио нального объединения — НОСТРОЙ, которое, согласно законодатель ству, объединило под своей эгидой все строительные саморегули руемые организации. Напомним, всего в НОСТРОЙ состоит 229 СРО, представляющих интересы почти 90 000 строительных организаций.

С какими результатами вошло крупнейшее в России объединение са морегулируемых организаций в 2011 год, и над какими задачами оно планирует работать в первую очередь? Своим взглядом, что называет ся, «изнутри» делится генеральный директор СРО НП «ЭнергоСтрой Альянс» Дмитрий Мурзинцев.

— Дмитрий, какие вехи были пройдены строительным со обществом в прошедшем году? Что было сделано, чего удалось достичь?

— Сделано было немало, еще больше было начато и, так сказать, пережито. Приказом № 624 был утвержден новый перечень работ, ко торый вызвал немало дискуссий. Все строители, которым небезраз лична судьба отрасли, и в первую очередь НОСТРОЙ, в течение года разрабатывали и вносили свои предложения по доработке перечня.

Правительство выпустило постановление «О минимально необходи мых требованиях к выдаче свидетельств о допуске к работам», над ко торым мы также все вместе немало думали, как его усовершенствовать.

Большая работа была проведена по актуализации норм технического Свободная трибуна регулирования — СНиП и ГОСТ. Были озвучены варианты поправок в ФЗ-94 «О госзакупках». Также решались многочисленные вопросы, связанные с компенсационными фондами, страхованием ответствен ности и аттестацией специалистов строительных организаций.

Не все вопросы были решены. Там, где они не были решены, по тому что элементарно на все не хватило ресурсов, как минимум были открыты активные дискуссии, с тем, чтобы не тормозить процессы и реализовать задуманное в самом ближайшем будущем.

В целом хочется отметить, что взаимодействие с министерства ми, ведомствами, работа на уровне Госдумы шли активно. Очевид но, что ко мнению НОСТРОЙ прислушиваются. Мы должны работать над этим дальше, набирать вес, чтобы еще более эффективно доносить позицию строительных организаций до властных структур.

— На каких проблемах, по Вашему мнению, необходимо скон центрироваться в нынешнем году?

— Острейший вопрос — закон «О госзакупках». Думаю, все помнят напряженнейшие дискуссии на парламентских слушаниях, ко торые прошли в октябре. Главная проблема закона в его нынешнем виде заключается в том, что он не учитывает специфику строительной отрасли. Методами и средствами, прописанными в законе, нельзя до биться того, за что мы боремся — высокого качества строительных ра бот и строгого соблюдения сроков исполнителями контракта.

Все поправки, которые необходимо внести в закон, являются следствием этой предпосылки. Прежде всего бороться нужно, и бо роться жестко, с целенаправленным демпингом, не имеющим никако го отношения к конкуренции. Сегодня, пользуясь недостатками ФЗ-94, в строительных электронных аукционах нередко участвуют откровен ные мошенники, снижающие начальную цену в десятки раз. Понятно, что ни о каком качественном строительстве, а чаще всего, и вообще о строительных работах в данном случае речь не идет. В законе сто ит закрепить норму, согласно которой участник торгов будет обязан предоставить заказчику детальное обоснование, за счет чего он соби Бюллетень Национального объединения строителей № 1, рается снижать стоимость работ, если речь идет о снижении больше чем на 10-15 %. При этом, я считаю, компания обязана обозначать в за явке свою прибыль, в противном случае она должна рассматриваться как недобросовестный участник и отстраняться от участия в торгах.

Далее, хорошим подспорьем в борьбе за качество может стать так называемая предквалификация: оценка заказчиком опыта участ ника торгов, его материально-технической базы, укомплектованности квалифицированными кадрами. Это закроет доступ тем самым фир мам-однодневкам, которые, как я уже упоминал, заведомо не плани руют вести строительство. Имеет смысл предоставить заказчику право самому выбирать более удобную для него форму подбора исполните лей, будь то электронный аукцион или конкурс.

Наконец, согласно действующим нормам, заказчику очень про блематично расторгнуть контракт с победителем торгов, даже если торги были выиграны за счет явного демпинга, или заказчик ведет ра боты недобросовестно и злостно не соблюдает сроки их выполнения.

Необходимо законодательно закрепить возможность одностороннего расторжения контракта, чтобы защитить заказчика от таких недобро совестных подрядчиков.

— Какие еще задачи, по Вашему мнению, необходимо выде лить как первоочередные?

Безусловно, следует продолжать работу в области технического регулирования. Процесс обновления нормативов, гармонизации с ев ропейскими стандартами только начат. К тому же, нужны стандарты, которые облегчат и унифицируют работу строительных СРО. Многие профильные законы содержат очень общие, описательные нормы, оставляющие место для превратных толкований и злоупотреблений.

В той же системе получения допусков к работам — полный разнобой.

Добросовестные СРО требовательны к свои членам, однако, факт, что существуют «коммерческие» СРО, которые выдают допуски всем, кто формально, на минимальном уровне соответствует указанным требованиям. Этого нельзя допускать, если мы нацелены на общее по Свободная трибуна вышение качества строительства.

Далее, необходимо перейти к реальным действиям по под держке предприятий малого бизнеса. Неоднократно уже говорилось, и все с этим соглашались, что негибкая система взносов в компенсаци онный фонд крайне недружелюбна к малым предприятиям. Мы высту паем за дифференциацию взносов, уменьшение финансовой нагрузки на малый бизнес, за организацию помощи таким предприятиям в по вышении квалификации сотрудников.

Очень важный, очень «объемный» вопрос — страхование ответ ственности. Я уже неоднократно высказывался о недостаточной эф фективности компенсационных фондов: о проблемах управления и размещения средств фонда, о том, что из фонда не всегда можно покрыть нанесенный ущерб, о нарушении принципа справедливости, когда одни члены СРО все время обращаются к компенсационному фонду, а другим приходится его постоянно пополнять. Считаю, что са мым разумным видом страхования ответственности и строительных рисков было бы заключение саморегулируемыми организациями до говоров коллективного страхования, однако антимонопольные орга ны усматривают в этом нарушение действующего законодательства.

В таких условиях целесообразно наладить постоянный диалог по этой теме с ФАС и страховыми компаниями, чтобы преодолеть разногласия либо в законодательном поле, либо создать такой страховой продукт, который бы удовлетворил и регулятора и заинтересованные стороны.

Не решена до сих пор проблема повышения квалификации спе циалистов строительных организаций. Законодатели определили, что повышение квалификации — обязательная мера, которая, со гласно Градостроительному кодексу, дополняется еще и аттестацией.

При этом ни процедура повышения квалификации, ни, тем более, ат тестации, не отрегулирована. Очень часто повышение квалификации проводится на формальном уровне. Никто не контролирует уровень получаемых знаний и преподавательского состава учебных центров, нет стандартных программ обучения, нет реестра свидетельств и сер Бюллетень Национального объединения строителей № 1, тификатов о повышении квалификации. Что касается аттестации, в за коне совершенно не определены сферы ответственности — кто и ка ким образом должен ее проводить. Я считаю, что НОСТРОЙ может раз работать полноценный комплекс мер. Необходимо сформулировать требования к минимальному объему получаемых знаний по каждому направлению, требования к квалификации преподавателей, создать реестр документов о повышении квалификации. Наконец, в отсут ствие законодательно определенного порядка, нужно предложить эффективную систему аттестации специалистов, определив сферы от ветственности каждой из сторон — саморегулируемых организаций, строительных компаний и их сотрудников и образовательных учреж дений.

— Какое, на Ваш взгляд, одно из самых перспективных начи наний саморегулируемых организаций, которое нуждается, воз можно, не столько в административной, сколько в информаци онной поддержке со стороны НОСТРОЙ?

— К таким начинаниям, по моему мнению, стоит отнести созда ние при саморегулируемых организациях третейских судов. Отдельные СРО, оценив преимущества третейской процедуры, предложили своим членам воспользоваться этим прогрессивным методом разрешения экономических споров. Сегодня много говорится об административ ных барьерах, НОСТРОЙ и другие общественные организации ведут работу по их устранению. Вместе с тем, существует не только пробле ма взаимодействия с органами исполнительной и местной власти, но и проблема разрешения споров с помощью государственных су дов. Обращение в государственный суд воспринимается как крайняя мера. Все понимают, что разбирательство будет долгим, не учитыва ющим отраслевую специфику и, возможно, затратным. Третейский же суд, будучи альтернативой государственному, опирается на принцип посредничества. В третейском суде медиация ставится во главу угла.

Задача суда не только разрешить спор и вынести решение, но и со хранить партнерские отношения между сторонами. Я считаю, что это Свободная трибуна очень важный момент, предотвращающий возникновение ненужных трений внутри конкретной СРО, повышающий эффективность работы саморегулируемой организации как института поддержки и развития бизнеса. На мой взгляд, задача НОСТРОЙ — поддерживать инициативу создания третейских судов при СРО и оказывать посильную помощь в ее развитии.

— Что еще, по Вашему мнению, может быть сделано в рам ках НОСТРОЙ?

— Я, как представитель энергетической СРО, безусловно, заинте ресован в большем внимании в отношении направления электроэнер гетики и электросетевого хозяйства. Энергетика — ключевая отрасль.

В ней также существуют проблемы устаревших норм и регламентов, препятствий для развития, связанных с несовершенством законода тельства. Нам хотелось бы получить содействие НОСТРОЙ в решении данных вопросов, поскольку они важны не только для одной отрасли, но и для всего строительного комплекса в целом.

Перед НОСТРОЙ, перед всем строительным сообществом на 2011 год поставлены серьезные задачи. Имея в своем распоряже ний мощный ресурс Национального объединения, мы должны сделать все возможное, чтобы выполнить максимум из намеченного. Я уверен, что совместными усилиями строители смогут осуществить реформу отрасли «снизу», а не «сверху» как было раньше, придав отрасли но вый импульс для развития.

Антон Борняков Бюллетень Национального объединения строителей № 1, А. Л. Лощенко, председатель Комитета НОСТРОЙ по строительным материалам, изделиям и конструкциям НОВЫЙ КОМИТЕТ НОСТРОЙ ПОМОЖЕТ СТРОИТЕЛЬНОЙ ИНДУСТРИИ ВЕРНУТЬ ФУНКЦИИ ЛОКОМОТИВА СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ Отечественная строительная индустрия переживает не лучшие времена. Нехватка грамотных и опытных специалистов на производ стве, достаточно высокий удельный вес производств с изношенным оборудованием и низкой технологической дисциплиной, отсутствие обязательной сертификации, массовые случаи фальсификации про дукции, отсутствие актуализированной нормативной базы — в таких условиях рассуждать о безопасности зданий и сооружений, по мень шей мере, самонадеянно.

С целью повышения безопасности и качества строительной про дукции в некоторых регионах начался процесс объединения предпри ятий промышленности строительных материалов в саморегулируемые организации. «Продвинутые» промышленники понимают, что без мо дернизации отрасли строительных материалов не осуществить пере ход к устойчивому посткризисному развитию всего сроительного ком плекса.

За последнее время в Совете НОСТРОЙ несколько раз подни мался вопрос о создании структурного подразделения, отвечающего за развитие индустрии строительных материалов. В конце прошлого года Совет Национального объединения строителей одобрил предло жение Александра Лощенко о формировании Комитета по строитель ным материалам, изделиям и конструкциям.

О том, какие задачи предстоит решать 19-ому Комитету Нацио нального объединения строителей, сегодня расскажет инициатор его создания, член Совета НОСТРОЙ, помощник Министра регионального развития РФ, президент Союза предприятий строительной индустрии Свердловской области Александр ЛОЩЕНКО:

Свободная трибуна — Александр Леонидович, почему возникла необходимость создания нового Комитета в НОСТРОЙ?

— На сегодняшний день в сфере капитального строительства существует противоречие, которое началось еще со времени, когда государство приступило к реформированию политической системы.

До этого момента строительная индустрия и капитальное строитель ство составляли непрерывный технологический процесс, представля ющий собой полновесную и сбалансированную систему.

Раньше в процессах производства и поставки материалов, изде лий и конструкций существовал тройной контроль. Первый уровень — обязательный пооперационный контроль завода — производите ля в процессе изготовления строительной продукции с обязательной выдачей в конце технологического процесса паспорта изделия. Вто рой уровень — входной контроль при поступлении на строительную площадку с выборочным испытанием в строительных лабораториях и подтверждением соответствия требованиям ГОСТов. И, наконец, тре тий уровень — контроль самого заказчика. Эта система обеспечивала ответственность производителя и позволяла контролировать надеж ность зданий и сооружений.

Сейчас эта цепочка разорвана. Когда создавалась система само регулирования в строительной сфере, строительную индустрию выве ли из непрерывного технологического процесса и отпустили в «само стоятельное плавание».

Раньше было понятно — если продукт соответствует требова ниям ГОСТов, значит это хороший продукт, потому что ГОСТы — это нормативные документы, утвержденные на самом высоком уровне власти. Сейчас все большее распространение получают другие фор мы нормативных документов, на основании которых изготавливается продукция — технические условия (ТУ). Предприятие — изготовитель само выпускает и утверждает ТУ, а затем в соответствии с этим ТУ про изводит свою продукцию. Понятно, что полученный результат будет существенно отличаться по качеству от аналогичного продукта, изго товленного в соответствии с требованиями ГОСТов. Но название эти продукты производства, а зачастую и цену, имеют схожую.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Кроме того, выпускаемая продукция не всегда соответствует требованиям безопасности. Следовательно, без актуализации ГОСТов и создания Национальных стандартов на новые виды продукции, без оценки соответствия выпускаемых на территории Российской Фе дерации материалов, изделий и конструкций посредством системы сертификации говорить о достижении требований безопасности зда ний и сооружений проблематично.

Я считаю, что Комитет по строительным материалам, изделиям и конструкциям может стать очень важным органом в структуре НОС ТРОЙ, поскольку решения, которые предстоит вырабатывать Коми тету, помогут правильно ориентировать и стимулировать развитие строительной индустрии. Поэтому Совет Национального объединения строителей, поддержал создание такого Комитета и ждет от него эф фективной работы.

— В последнее время в Совет НОСТРОЙ поступило несколько обращений с инициативой создания Комитета по стройматериалам. Как Вы считаете, почему именно сейчас возникло такое оживление?

— Дело в том, что начался процесс добровольного саморегу лирования в строительной промышленности. И важно добиться, что бы саморегулирование в стройиндустрии шло по верному пути, даже если оно сейчас и добровольное. Представляется, что говорить о не медленном введении обязательного саморегулирования промышлен ности строительных материалов рано. Пока происходит выстраивание системы саморегулирования в строительстве, инженерных изыскани ях и проектировании, совсем недавно приняты изменения в норматив ные акты, регулирующие саморегулирование в строительной сфере.

Но параллельно через комитеты и подкомитеты при НОСТРОЕ необхо димо помогать развитию саморегулированию в смежных отраслях.

Добровольное саморегулирование не даёт членам СРО никаких преференций. Однако получают возможность объединиться те пред приятия, которые хотят работать в современных условиях, с современ ными технологиями, и в конкурентной среде. Руководители этих пред приятий хотят доказать, что основа качества закладывается с работы на современных технологических линиях, с новой дисциплиной, где заложен принцип контроля качества на всех операциях, причем начи Свободная трибуна ная с этапа приемки сырья, а не в конце технологического процесса, когда уже невозможно исправить готовую продукцию.

— Какие же функции будет реализовывать Комитет?

— К деятельности Комитета отнесены три основные функции — техническое регулирование в области строительных материалов, из делий и конструкций, сертификация работников, участвующих в про изводстве, обороте и применении строительных материалов, изделий и конструкций. Третья функция — взаимодействие с организациями и общественно-профессиональными объединениями в области про изводства, оборота и применения строительных материалов, изделий и конструкций. В соответствии этими функциями будет выстроена ор ганизационная структура Комитета.

Я не гонюсь за быстрым результатом, я сторонник системного под хода. Пока для нас первоочередная цель — выстроить систему. Нужно правильно выбрать стратегические направления, чтобы не прийти со временем в тупик. Это главное.

Комитет будет собирать и анализировать информацию и выра батывать предложения по развитию промышленности строительных материалов. Но, это не означает, что Комитет будет делать всю работу самостоятельно. Основная работа, безусловно, должна быть на местах, в регионах.

— Можно ли уже говорить о приоритетных направлениях в деятельности Комитета?

— В плане работы — организационное и содержательное обес печение модернизации отрасли, включение ее продукции в междуна родный технологический контекст. Для этого мы изначально правиль но должны выстроить работу по направлению технического регулиро вания в строительной индустрии. Для того, чтобы в нашей стране поя вилось больше современных строительных материалов и технологий, прежде всего, должна быть создана соответствующая нормативная база, согласующаяся как с требованиями государства и строительного сообщества, так и с возможностями нашей строительной индустрии.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, К сожалению, процесс обновления нормативной базы в строи тельной индустрии идет очень вяло. Сегодня мы занимаемся простым переносом западных наработок, и за счет этого как-то выживаем. Стро ители строят или из того, что мы делаем, или везут новые материалы из-за рубежа. Поэтому активизация процессов и создание конкурент ной среды в индустрии стройматериалов возможны только через акту ализацию нормативной базы и выстраивание тесного взаимодействия промышленников, проектировщиков, в том числе и научно-исследо вательских учреждений, и строителей. И это одно из приоритетных на правлений работы Комитета.

Сразу возникает вопрос о гармонизации российской норматив но-технической базы в строительстве с нормативно-техническими документами стран Евросоюза, так называемыми Еврокодами. Здесь предстоит большая работа всего строительного сообщества по их вве дению в нормативное правовое поле Российской Федерации. Но не обходимо учитывать специфику России, нужен комплексный програм мный подход. Если мы этого не сделаем, то в лучшем случае станем территорией, где будут размещены передельные производства иност ранных компаний, а отечественная строительная стройиндустрия уже никогда не сможет подняться на достойный уровень.

— С чего начнется работа Комитета?

— Строительные материалы — это широчайший диапазон, поэ тому работу начнем выстраивать с основных стройматериалов, объем производства и место размещения которых будет регулироваться го сударством в соответствии с разработанной Стратегией развития про мышленности строительных материалов на период до 2020 года. Таких материалов и изделий — 11.

Безусловно, модернизация в строительной индустрии должна идти через увязку и оценку технических характеристик и ценовых показателей. Важно знать, на каком сегодня уровне выпускается тот или иной продукт, сколько и чего нужно выпускать, чтобы соответство вать все повышающимся требованиям рынка, особенно в части пара метров энергоемкости продукта, что напрямую отражается на себес Свободная трибуна тоимости и рыночной цене, и возможности его участия в современных домостроительных системах.

Уже состоялось заседание экспертного совета при Комитете Госу дарственной Думы по промышленной политике, на котором ставится и обсуждается вопрос о взаимодействии по промышленности строй материалов, а важнейшее звено успеха в модернизации отрасли — это технологическое оборудование. Мы обязательно направим для рабо ты в данном совете и представителей Комитета по строительным мате риалам, изделиям и конструкциям.

Важным способом поддержки производства новых видов строи тельной продукции является выстраивание взаимодействия с органа ми, ответственными за сертификацию оборудования и сертификацию производителей. Это, конечно, разные вещи, но они настолько тонко увязаны между собой. Можно ведь на разных линиях — на немецких, на испанских, на китайских или российских делать продукцию с одним наименованием, но при этом качество будет разным.

В первую очередь необходима серьезная поддержка современ ных и эффективных технологий. Например, есть очень интересная тех нология по изготовлению пазо-щелевого эффективного клинкерного кирпича. Это прочный и надежный строительный материал, примене ние которого в строительстве стен зданий не требует дополнительного утепления. И у нас в стране эта технология уже применяется. В Петер бурге и Самаре уже поставили такие заводы, в Омске и Свердловской области подготовлены инвестиционные проекты. Необходимо всячес ки стимулировать внедрение подобных технологий.

— Но как это сделать?

— Через обновление нормативной базы. Подрезая «нижний по толок» требований к продукции, мы тем самым стимулируем ускоре ние модернизации.

Но без учета состояния и возможностей предприятий, без долго срочных планов развития мы можем остаться и без современных мате риалов и без отечественной промышленности.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, — Комитеты НОСТРОЙ формируются из представителей саморегулируемых организаций. Вы настояли на том, чтобы в состав Комитета по строительным ма териалам, изделиям и конструкциям была возможность включить до 25 % членов, не являющихся представителями саморегулируемых организаций. Почему потре бовался такой исключительный подход к формированию состава?

Прежде всего, мы ставили задачу, чтобы Комитет сконцентриро вал экспертов в сфере стройиндустрии, независимо от того, представ ляют они СРО или нет. Исходя из этой задачи мы подготовили список кандидатов в члены Комитета. Вот, например, Вячеслав Ильичев — академик, первый вице-президент Российской Академии Архитекту ры и Строительных наук. Он занимается вопросами новых строитель ных направлений, в том числе с использованием вторичных отходов.

Как без его участия в работе Комитета можно говорить о решении пос тавленных задач?

Очень важно, чтобы принимаемые в Комитете решения осно вывались на знаниях, рационализме, на учете реальной обстановки, с учетом мнения каждого члена Комитета.

Мы планируем пригласить для работы в Комитете представите лей из Совета Федерации и Государственной Думы, строительных уни верситетов. Конечно, обязательно включим в состав представителей из регионов. Я думаю, на первом этапе, будет не больше 25-30 чело век.

— Александр Леонидович, какие плюсы в том, что Комитет создан на базе НОСТРОЙ?

— Именно здесь, в Национальном объединении строителей, можно наладить работу с промышленной индустрией в рамках под писанного 4-х стороннего соглашения между Минрегионом и 3-мя Национальным объединениями: изыскателей, строителей и проекти ровщиков. Строители — наши главные заказчики, а проектировщики в проектах используют тот ассортимент изделий и конструкций, про изводство которых обеспечивает промышленность строительных ма териалов.

Свободная трибуна Все действия по модернизации, которые будут исходить от Коми тета, будут согласовываться. Главная цель — чтобы строители и проек тировщики оценили предлагаемый продукт производства и приняли его. На основании анализа промышленности, мы должны спрогнози ровать спрос со стороны проектировщиков и строителей. Без этого не обеспечить ликвидности продукта производства, как вновь выве денного на рынок, так и давно выпускаемого, но с существенно изме ненными характеристиками. Всё логично.

Ведь пока у нас «телега впереди лошади». Телега — это промыш ленность стройматериалов, а лошадь — заказчики, проектировщики, строители. Вот они-то и должны формировать заказ производителю, задавать параметры продукта, и ориентировочные объемы, быть авангардом. Но ведь сейчас всё иначе. Это промышленники стройма териалов ломают голову в одиночку — что изготовить, чтобы и конку рентоспособность изделия обеспечить и инвестиции оправдать? Так и получается, что телега впереди лошади. Это несправедливо. Про мышленники устали выполнять функции лошади, будучи телегой! Пора восстановить разорванную цепочку.

Валентина Зайретдинова Бюллетень Национального объединения строителей № 1, «СТРОЙМАСТЕР-2010» ПОДВЕЛ ИТОГИ ГОДА В зал, где царила торжественная атмосфера, и произноси лись не менее торжественные речи, ворвался человек в одежде, малоподходящей для подобного случая, и воскликнул:

— Прошу извинения за внешний вид, я прямо со стройки! Ев докимов — это я!

Тут же раздались бурные аплодисменты и одобрительный смех. Лауреат Андрей Евдокимов появился ровно в ту секунду, когда его уже не надеялись застать в зале для вручения награды.

— Вот так, для фотографии, останьтесь в куртке! — поп росил фотограф… Пожалуй, это был самый яркий и неожиданный момент церемо нии подведения итогов Первого Национального конкурса професси ональных строителей «Строймастер-2010», состоявшейся 16 декабря 2010 года в Москве, в отеле «Золотое кольцо». Таким же ярким и наибо лее запомнившимся событием, правда, уже в рамках самого конкурса «Строймастер-2010», стали первые выездные соревнования професси ональных штукатуров, которые прошли живо и интересно, в такой же теплой и дружественной обстановке.

Конкурс «Строймастер» — показатель жизнеспособности отрасли Более 250 человек собралось в зале «Ярославль» гостиницы «Золотое кольцо»: руководители ведущих строительных и проектных саморегулируемых организаций, лучшие специалисты строительной отрасли страны, члены Оргкомитета конкурса, члены Совета Наци ональных объединений строителей и проектировщиков, руководи тели Российской Ассоциации Героев, Всероссийской общественной организации Героев, кавалеров Государственных наград и лауреатов Государственных премий «Трудовая доблесть России»;

представители Всероссийской общественной организации «Опора России».

Зал был заполнен — людей собралось даже больше, чем рассчи тывали организаторы. Конкурс «Строймастер», стартовавший на поро ге нового десятилетия XXI века, проходивший в течение 2010 года при поддержке Министерства регионального развития России, Националь ного объединения строителей, Национальной Федерации профессио нального образования, Профсоюза строителей России, ВОО «Трудовая Свободная трибуна доблесть России», Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров НП СРО «ЦентрСтройэкспертиза-Статус», несомненно, удался.

Теперь его уже с уверенностью можно называть и символом успешных перемен в строительстве, и действенным механизмом саморегулиро вания строительной отрасли.

До начала церемонии генеральный президент НП СРО «Центр Стройэкспертиза-Статус» Михаил Воловик поделился своей оценкой ре зультатов конкурса:

— Я считаю, что для первого года работы Национального объ единения строителей данный конкурс — это очень серьезный резуль тат, затронута одна из актуальней Справка:

В церемонии чествования лауреа- ших тем — тема рабочих кадров.

тов конкурса приняли участие: Михаил Причем получилось так, что мы сра Воловик, член Совета Национального объединения строителей, председатель ботали на опережение — в августе Координационного Совета по развитию 2010 года на заседании Госсовета системы подготовки рабочих кадров, президент СРО «ЦентрСтройэкспертиза- Президент Дмитрий Медведев об Статус» и СРО «Проект»;

Николай Ку- ратил на это внимание, четко ука маняев, член Совета НОСТРОЙ, совет зав, что надо поднимать престиж ник генерального директора СРО НП «Межрегиональное объединение организа- рабочих профессий, создавать ус ций специального строительства»;

Ми- ловия для прихода в строительство хаил Викторов, руководитель аппарата Национального объединения строителей;

молодежи. Первый же этап конкур Лариса Баринова, заместитель руководи- са стартовал уже в апреле, итоги теля аппарата Национального объедине ния строителей;

Александр Роботов, за- были подведены к Дню строителя.

меститель председателя Комитета про- Сейчас мы подводим итоги второго фессионального образования НОСТРОЙ, комиссии этапа конкурса, в котором, конечно, председатель конкурсной «Строймастер-2010»;

Дмитрий Молчанов, есть изменения: и по количеству председатель Комитета по поддержке малого бизнеса Национального объедине- участников, и по формату, и по ка ния строителей, генеральный директор честву проведения самой церемо ООО «АйСи-Девелопмент»;

Валентина нии вручения.

Мазалова, генеральный директор НП Нужно сказать, что те объ СРО «Центрстройэкспертиза-Статус»;

Геннадий Баштанюк, заместитель Пред- емы строительства жилья, которые седателя Центрального правления ВОО «Трудовая доблесть России», Герой с нас будут требовать, просто не Социалистического Труда;

Вячеслов Сивко, возможно выполнить с тем подхо вице-президент Российской Ассоциации Героев РФ, президент Фонда поддержки дом к рабочим кадрам, который Героев Советского Союза и Героев РФ, Герой нам достался в наследство от сис России и др.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, темы государственного регулирования. Поэтому мы кровно заинтересо ваны в том, чтобы рабо чие руки были высоко квалифицированы: сов Валентина Мазалова, генеральный ременные технологии директор НП СРО «ЦентрСтройэкспер тиза-Статус»:

и материалы требуют внедрения современной в строительной знаем, одна из самых главных совер Как мы задач отрасли на сегодняшний день — механизации и соответ- шенствование и развитие системы подготовки рабочих ственно, специальных кадров. Для этого был создан Координационный совет, для этого проводится активная работа в НОСТРОЙ. Сей навыков. час в рамках конкурса мы постепенно переходим к ре Кроме того, я счи- альным соревнованиям, которые показывают, как имен но работают конкретные специалисты. Это способствует таю, что конкурс «Строй- привлечению молодежи на стройки, совершенствова мастер» — это показа- нию профессиональных навыков, и, в конечном счете, повышению престижа рабочих профессий.

тель жизнеспособности Главный итог конкурса достигнут, и это не столь отрасли. Даже в тяжелых ко количество заявок, сколько интерес, который видно условиях — в условиях по полному залу. В любом случае, человеку важна награ да не только материальная, но и моральная. Это очень кризиса, в условиях ста- важно — все-таки, возрождаются трудовые традиции, новления саморегулиро- дух соревнований — человек хочет быть лучшим, и не только в материальном, но и в моральном, нравствен вания, в условиях груза ном аспекте.

нерешенных проблем — есть люди, которые готовы бороться за звание «лучший» в профессии, есть руководители компаний, поощряющие это почетное стремление.

Лучшие из лучших возвращают традиции Участников церемонии ждал великолепный прием на самом вы соком уровне — фуршет, возможность пообщаться в неформальной обстановке перед мероприятием, и конечно же, сама церемония на граждения — с кубками, подарками и поздравлениями.

Открыл церемонию руководитель Аппарата Национального объединения строителей Михаил Викторов, передав собравшимся приветственное слово президента НОСТРОЙ Ефима Басина.

В своем обращении президент подчер Свободная трибуна кнул, что «благодаря та ким конкурсам создается возможность направить Михаил Воловик, член Совета Наци мощный интеллектуаль онального объединения строителей, председатель Координационного Сове- ный и трудовой потенци та по развитию системы подготовки ал строительной отрасли рабочих кадров, президент СРО «Центр Стройэкспертиза-Статус» и СРО «Про- в широкое русло прак ект»:

тических результатов».

Создание единой системы стандартизации (СДОС), оценка и рейтингование компаний в рамках Националь- Ефим Басин поздравил ного объединения строителей должны стать основой лауреатов Первого На обеспечения качества и безопасности выполняемых работ членами СРО. Этого инструмента ждут не только ционального конкурса специалисты при выборе из всего многообразия матери- « Стр о й м а с те р - 2 0 1 0 », алов, конструкций, норм и правил, но и простые потре бители, которые также смогут воспользоваться стандар- пожелал новых дости тами и услугами компаний или продукцией включенных жений, семейного бла в реестр и рекомендованных Национальным объедине гополучия и здоровья.

нием строителей.

Приветствуя лауреатов, Михаил Викторов сказал, что «очень приятно наблюдать возвращение традиций, правда, уже при поддержке новых организаций, и при но вом для России явлении — саморегулировании, которое в ближайшие 5-10 лет даст необходимый эффект».

Михаил Воловик, обращаясь к участникам церемонии, отме тил, что конкурс «Строймастер-2010»

«нам особенно дорог и близок, по тому что этот конкурс некоммерчес кий, и тем ценнее победа в нем. Очень важно, что «Строймастер-2010» со здан именно для профессионалов, людей, для которых строительство не просто насущный хлеб, а действи тельно призвание». Вячеслав Сивко и Геннадий Баштанюк акцентировали вни мание собравшихся на воспитании у мо лодежи уважения к труду, традициям, ветеранам, а председатель Профсоюза Бюллетень Национального объединения строителей № 1, строителей России Борис Сошенко выра зил уверенность, что благодаря строи телям отрасль сможет сделать серьёз ный скачок вперед. Дмитрий Молчанов, обращаясь к присутствующим в зале руководителям СРО и строительных компаний, также обратил их внимание на важность поддержки молодых специалистов в строительной от расли: «Пожалуйста, не забывайте, что у нас есть молодежь! Ваш опыт и наставничество — это позитивные факторы, которые позволят сде лать шаг вперед!».

В начале церемонии награждения на сцену пригласили победи телей первых выездных соревнований профессиональных строителей по специальности «Штукатур», которые проводились осенью в рамках Национального конкурса «Строймастер-2010: Сергей Зверев (стро ительная компания «Скопа» из г. Железнодорожный Московской об ласти, НП СРО «Мособлстройкомплекс») — I место;

Андрей Ермилкин (ИП Ермилкин А. В.) — II место;

Георгий Владычак (ООО «Шэврет», НП СРО «Центрстройэкспертиза-Статус») — III место;

Надежда Кнышева, (ОАО «Комбинат строительных конструкций «Ржевский», член НП «СРО «ТОС»), ставшая тогда героем дня и получившая также III место. За осо бый вклад в работу по повышению престижа рабочей профессии, по беду в первых выездных соревнованиях мастеров наградили Больши ми кубками Националь ного объединения стро ителей, почетными гра мотами координатора конкурса СРО «Центрс тройэкспертиза-Статус» Сергей Наливайченко, ЗАО «ОБД», НП «СРО «РОСК» (г. Краснодар), победитель в и почетными грамотами номинации «Молодой специалист»:

Всероссийской обще- Я считаю, что такие конкурсы нужны, и участие в них просто необходимо, поскольку в стране есть много ственной организации специалистов-строителей, среди которых важно опреде «Трудовая доблесть Рос- лять лучших. Я совсем не ожидал, что мне вручат награду, и конечно, очень этому рад.

сии».

Свободная трибуна Далее награждение проводилось по семи номинациям: «Луч ший руководитель организации строительного комплекса России 2010 года», «Лучший прораб строительно го комплекса России 2010 года», «Лучший по профессии «Мас тер — золотые руки»

Елена Бугрова, заместитель генераль ного директора НП СРО «Союз тамбовс- 2010 года», «Лучшая ких строителей»:

бригада строительно Когда мы получили письмо от НОСТРОЙ с про сьбой рассмотреть вопрос участия в конкурсе, все очень го комплекса России заинтересовались и приняли решение принять в нем участие. Мы создали рабочую группу по отбору конкур- 2010 года», «Лучший сантов, нам подали заявки. В итоге мы отобрали среди мастер строительно организаций – членов НП СРО «Союз тамбовских строи телей» три предприятия для участия в конкурсе «Строй- го комплекса России мастер-2010» по восьми номинациям. На нашем Совете 2010 года», «Лучший мы постоянно поднимаем вопрос о том, что кадры ухо дят из строительной отрасли, что необходимо поднимать молодой специалист престиж профессии, привлекать молодых специалистов строительного комп в эту отрасль. Поэтому наша СРО очень приветствует этот конкурс. лекса России 2010 года»

и «Лучший специалист по работе с кадрами строительного комплекса России 2010 года».

За активную общественную позицию и поддержку инициативы Национального объединения строителей по проведению конкурса профессионального мастерства памятными тарелками, почетными грамотами Оргкомитета и благодарственными письмами награди ли руководителей саморегулируемых организаций, представивших для участия в конкурсе наибольшее количество номинантов, а также деловых и информационных партнеров конкурса. В частности, среди наиболее активных саморегулируемых организаций были награж дены руководители НП СРО «Центрстройэкспертиза-Статус», НП СРО «Межрегиональное объединение строителей», НП СРО «Стройрегион Развитие», НП СРО «Строители Белгородской области» и НП СРО «СО ЮЗДОРСТРОЙ».

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, С заключительной речью к собравшимся обратился директор конкурса Андрей Богданов.

От имени Оргкомитета конкурса он высказал глу бокую признательность всем участникам, органи заторам и партнерам, а также руководителям СРО и строительных компаний за активное участие в конкурсе «Строймастер-2010» и выразил уве ренность в том, что и в дальнейшем данная ини циатива будет успешно и динамично развиваться.

Заглянем в стройбудущее?

Безусловно, конкурс «Строймастер» находится на первоначаль ном этапе развития, и это не может не радовать — тем интереснее будет наблюдать за развитием форматов конкурса и за его результа тами, несмотря на то, что и организаторам, и участникам предстоит ги гантская работа по достижению поставленных целей. А цели и задачи на 2011 год уже сформированы.

— То, что было особо запоминающимся за 2010 год в рамках конкурса «Строймастер» — это соревнования на Пятницком шоссе по выполнению штукатурных работ: реальные действия, реальные люди, которые занимались конкретикой. Поэтому мы хотели бы, конеч но, на следующий год конкретизировать конкурс, чтобы он был бли же к непосредственному исполнителю, ввести такие номинации как, например, «лучший электросварщик», «лучший ма ляр», «лучший плотник» и т. д., именно по конкретным рабочим профессиям, — сообщил о новых номинациях «Строй мастера» Леонид Каган.

Александр Роботов же рассказал о но вом важном направлении в рамках кон курса:

— Конечно, конкурс, который прошел в 2010 году, имел свою специфи ку, и первая задача, которую мы решили Свободная трибуна — посмотрели степень мотивации каждой строительной организации, каждой СРО. В следующем году в рамках конкурса «Строймастер» мы планируем объявить конкурс «Охрана труда в строительстве», кото рый, я считаю, является неотъемлемым. Он будет проходить в очной форме. Вообще, охрана труда — это одно из направлений деятельнос ти профсоюзов, потому что они представляют интересы рабочих, слу жащих на каждом предприятии. Я считаю, что нужно как можно боль шее количество различных организаций втягивать в проведение этих конкурсов, потому что сегодня «Строймастер» держится на энтузиазме нескольких человек.

Какие новые номинации мы хотим выдвигать? Лучший инженер по технике безопасности и охране труда или служба по технике, ведь есть большие холдинги, в которых работают целые службы;

лучший инженер-конструктор — мы прекрасно понимаем, что строительство любого объекта связано с проектированием этого объекта. Также есть такая дефицитная специальность: инженер-конструктор-технолог или инженер-технолог — на сегодняшний день на рынке находится большая масса строительных материалов, и в связи с сегодняшним нормативным законодательством, не на все материалы в России есть разработанные технологии.

Вообще, на мой взгляд, участие в любых конкурсах автоматичес ки повышает степень ответственности конкурсанта, тем самым растет конкурентоспособность строительной компании. А выиграть конкурс — это и приятно, и престижно, но это и накладывает на победителя определенные обязательства. Если человек получил кубок, это не зна чит, что он навеки стал лауреатом. Каждый человек должен учиться, а иначе есть риск остановиться на определенном уровне развития и не стать востребованным обществом.

Михаил Воловик обозначил главную задачу «Строймастера-2011»

— удержать завоеванные позиции.

— 2010-й год был очень энергичным, мы очень много сделали за это время, продвинулись вперед. Сейчас необходимо закрепить ре зультаты, а также поднять конкурс на качественно новый уровень.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ФОТОРЕПОРТАЖ С ТОРЖЕСТВЕННОЙ ЦЕРЕМОНИИ КОНКУРСА «СТРОЙМАСТЕР». Москва, 16 декабря 2010 г.

Репортаж с торжественной церемонии конкурса «Строймастер»

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Репортаж с торжественной церемонии конкурса «Строймастер»

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Репортаж с торжественной церемонии конкурса «Строймастер»

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Репортаж с торжественной церемонии конкурса «Строймастер»

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, «Строймастер-2010» в цифрах:

№ Показатель I этап II этап п/п 1 Количество 31 участвовавших СРО 2 Количество 98 участвовавших организаций 3 Количество номинаций 2 4 Количество заявок 173 5 Количество человек, 811 принявших участие в конкурсе 6 Федеральные округа, Центральный ФО Центральный ФО принявшие участие Южный ФО Южный ФО в конкурсе Северо-западный ФО Северо-западный ФО Дальневосточный ФО Дальневосточный ФО Сибирский ФО Сибирский ФО Уральский ФО Уральский ФО Приволжский ФО Приволжский ФО Северо-Кавказский ФО Северо-Кавказский ФО специально для «Бюллетеня Национального объединения строителей», Яна Гулина фото Владимира Колпакова Свободная трибуна И. Г. Дьяков, генеральный директор НП «Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение лифтовых организаций»

ЛИФТОВИКИ ВСТУПИЛИ В ЭРУ ОТРАСЛЕВОГО САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ 2010 год был богатым на события глобального значения для лифтовой отрасли и механизма саморегулирования. О ре зультатах работы СРО в лифтовой сфере за год рассказал гене ральный директор НП СРО «МОЛО» и АДС «СО «Лифтсервис» Иван Дьяков.

Техрегламент «О безопасности лифтов» — главная трудность года Введение в действие технического регламента «О безопасности лифтов» 14 октября 2010 года — для лифтовиков одно из самых знаме нательных событий года.

Регламент, отменивший множество устаревших ГОСТов и изме нивший многое в практике отрасли, должен был обеспечить не только обновление старого лифтового парка, но и надежную и безопасную работу нового оборудования. Однако громкие споры о достоинствах и недостатках этого документа продолжаются до сих пор. С новой си лой они разгорелись сразу после его введения. Как и ожидалось, тео рия, столкнувшись с практикой, породила множество проблем.

Различные трактовки новых требований, отсутствие ряда необ ходимых нормативно-правовых документов и Сводов правил привели к тому, что в различных регионах стали запрещать эксплуатацию лиф тов, произведенных до вступления в силу регламента и имеющих ста рые сертификаты соответствия.

Из-за нежелания профильных ведомств взять на себя ответ ственность и найти пути выхода из этой, по сути, бюрократической коллизии в ситуацию пришлось вмешаться руководству Правительс тва РФ. Уже через месяц после начала действия Техрегламента первый вице-премьер Игорь Шувалов поручил Ростехнадзору вместе с лиф Бюллетень Национального объединения строителей № 1, товым сообществом подготовить согласованное решение по выходу из затруднительного положения.

И все-таки факт остается фактом: техрегламент стал своеобраз ной точкой отсчета, новой вехой в лифтовой индустрии на ее пути к но вой форме хозяйствования и взаимоотношений с государством.

Вопросы надзора и контроля переданы государством в компетен цию саморегулирования. А вместе с ответственностью и полномочия ми — и большие, чем когда-либо экономические и административные свободы. От участников саморегулирования в лифтовой сфере требу ются отныне еще более осознанное руководство бизнес-процессами без ущерба качеству предоставляемых услуг. Ведь именно хорошо ра ботающий комфортабельный энергосберегающий лифт — самый луч ший показатель работы лифтовых предприятий и непосредственно лифтовых СРО.

Однако состояние лифтового парка страны на настоящий момент, как известно, оставляет желать лучшего. Ситуацию усугубляет продол жающийся кризис. Тем не менее, в этих непростых условиях перед от раслью поставлены гигантские по масштабам и сложнейшие по испол нению задачи, которые требовали профессионального обсуждения.

Конференция НСЛ СРО — признание механизма саморегулирования 16-17 ноября 2010 года в Москве состоялась Конференция Наци онального союза лифтовых СРО «Развитие лифтовой отрасли России в условиях саморегулирования», ставшая большой победой Союза лифтовых СРО.

За последние 15 лет — это первая легитимная конференция лиф тового сообщества, способная принимать решения в интересах про фессионалов, которых в конференц-зале ТГК «Измайлово» собралось более 500 человек (больше 360 организаций, более 100 городов Рос сии). Конференция НСЛ СРО, самая представительная по численности участников и количеству почетных гостей в президиуме, превзошла формат обычного рабочего собрания членов СРО, чем она являлась де юре. Де факто — можно считать, что лифтовики вступили в эру отрас левого саморегулирования.

Конференция проводилась при поддержке и активном участии Минрегиона России, Минэкономразвития России, Аппарата Правитель Свободная трибуна ства РФ, Государственной Думы ФС РФ, Ростехнадзора, Национального объединения строителей, Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, а также СРО «Академический проектный центр» и внуши тельного ряда ведущих общественных организаций России — «ОПОРА РОССИИ», «Деловая Россия», Российский Союз строителей и Союз про ектировщиков России. В качестве почетных гостей и участников на ме роприятии присутствовали руководитель Аппарата НОСТРОЙ Михаил Викторов, депутат Мосгордумы Андрей Клычков, представитель РТН РФ Владимир Чернышев, президент НСЛ СРО Макс Ваксман, президент НП СРО «МОЛО» и АДС «СО «Лифтсервис» Виктор Тишин, генеральный директор СРО НП «РЛО» Сергей Чернышов и другие уважаемые лица.


На открытии конференции было особенно подчеркнуто, что глав ная цель на ближайшие 5 лет — модернизация и замена порядка тысяч лифтов, отработавших нормативный срок службы. Механизмы выполнения этой задачи изложены в стратегическом для лифтовиков документе — резолюции «Перспективы развития лифтового комплек са РФ в современных условиях».

Собрание началось с исполнения гимна России и вручения зна мени Национального союза лифтовых саморегулируемых организаций первому его президенту Максу Ваксману. Знамя вручали вице-прези дент НСЛ СРО Юрий Радин и президент НП СРО «МОЛО» и АДС «СО «Лифтсервис» Виктор Тишин.

«К этому моменту мы шли долго и трудно, — заявил в привет ственном слове президент Союза. — И все же лифтостроители, мон тажники, сервисные и экспертные организации — все, кто имеет от ношение к лифтам, объединились под этим полотнищем для решения сложных и очень важных для всех жителей страны задач. Я поздрав ляю всех и надеюсь, что сегодняшний исторический день — это начало большого пути».

Позже Макс Ваксман добавит: «На базе саморегулирования нам удалось собрать все самые значимые силы. И я уверен, что к нашему Союзу примкнёт большинство, поскольку в одиночку невозможно вы полнить те колоссальные задачи, которые сейчас стоят перед отрас лью. Проблема состояния лифтового оборудования по всей стране Бюллетень Национального объединения строителей № 1, была упущена российской властью в последние годы, хотя ни для кого не было секретом, в каком виде государство передавало лифты новым собственникам во время приватизации жилья в 1990-х годах. Несмот ря на усилия лифтовиков, без государственной поддержки, в том числе финансовой, огромное хозяйство начало приходить в упадок. Теперь пришло время поднимать лифтовой парк. А количество старых лифтов с каждым годом растет. Средств на их модернизацию и замену госу дарство не предоставляет. Сложностей много.»

Развитие системы тарифов — еще одна важная тема, без которой сегодня не обходится ни одно серьезное собрание профессионалов.

Свое место она заняла и на ноябрьской Конференции. Директор Де партамента развития НП СРО «МОЛО» Дмитрий Дьяченко пригласил коллег к активному диалогу и энергичному участию в разработке та рифных норм, необходимость которых очевидна для всех.

Одно из самых ярких выступлений на Конференции — доклад президента НП СРО «МОЛО» и АДС «СО «Лифтсервис» Виктора Ти шина. Он сообщил собравшимся, что в условиях отсутствия сводов правил, обеспечивающих реализацию Технического регламента «О безопасности лифтов», которые так и не были утверждены до вступ ления Техрегламента в силу, лифтовикам грозило оказаться в очень сложном положении. Однако серьезное препятствие было преодо лено благодаря специалистам АДС «СО «Лифтсервис», которые раз работали собственный внутренний стандарт по эксплуатации обо рудования. Таким образом, члены АДС «СО «Лифтсервис» получили, кроме единых технических и законодательно защищенных требова ний, значительное преимущество перед теми, кто так и не пополнил ряды саморегулирования и в данных условиях ведет фактически не правомерную деятельность.

По словам Виктора Тишина, для монтажных организаций, входя щих в СРО, 2010 год тоже имел ключевое значение, поскольку в этом году монтаж лифтов вошел в Перечень видов работ, оказывающих вли яние на безопасность объектов капитального строительства (приказ Минрегиона РФ № 604). Кроме того, состоявшийся в конце сентября внеочередной Съезд НОСТРОй подтвердил серьезность намерений руководителей развивающегося в строительстве саморегулирования, Свободная трибуна что важно и для лифтовиков. Как известно, в руководстве НОСТРОй в основном осталась прежняя команда во главе с президентом НОС ТРОй Ефимом Басиным, а генеральному директору НП СРО «МОЛО»

и АДС «СО «Лифтсервис» Ивану Дьякову удалось сохранить за собой позиции члена Совета НОСТРОй и председателя Комитета по системам инженерно-технического обеспечения зданий и сооружений. В итоге лифтовые СРО имеют возможность защищать свои права и требования перед 85 тысячами строительных организаций.

Среди других лифтовых организаций наиболее подготовленной к введению нового Техрегламента оказалась Ассоциация «Русьэксперт лифт». «В настоящий момент почти все ее члены прошли аккредитацию в Росстандарте в качестве органов по сертификации и испытательных лабораторий», — так закончил выступление Виктор Тишин.

Национальный союз лифтовых СРО — главный успех года Главный политический успех года — консолидация строительных и лифтовых организаций, заметный рост численности членов НП СРО «МОЛО» (с апреля примерно в 1,5-2 раза) и как результат — создание в феврале 2010 года Национального союза саморегулируемых лифто вых организаций НСЛ СРО), куда вошли четыре крупнейшие лифтовые саморегулируемые организации — НП СРО «МОЛО», АДС «СО «Лиф тсервис», СРО «Русьэкспертлифт» и СРО НП «РЛО», обеспечивающие производство, монтаж, обслуживание, оценку соответствия и утилиза цию лифтового оборудования.

НСЛ СРО — высший координационный орган саморегулируе мых организаций лифтовой отрасли. Главные задачи Национального союза — решение проблем восстановления и обеспечения безопас ности лифтового парка страны, подготовка правил игры на отечест венном рынке и мер по защите и повышению конкурентоспособности российских предприятий в условиях вступления России в ВТО.

Для выполнения этой масштабной задачи перед Национальным союзом лифтовых СРО стоит конкретная цель — объединить все луч шее в отрасли: опытных и профессиональных специалистов, автори тетные компании и поставить надежный барьер против неквалифици рованного труда.

В связи со снижением уровня государственного контроля и над Бюллетень Национального объединения строителей № 1, зора тема перехода на обязательное саморегулирование становится всё более актуальной. Жизнь в условиях повсеместной опеки со сто роны государства, по сути, завершилась 14 октября 2010 года. Пони мая это, лидеры НСЛ СРО подготовили проект закона о саморегули ровании в области безопасности лифтов. Как сообщил на Конферен ции в ноябре генеральный директор СРО НП «РЛО» Сергей Чернышов, документ проходит согласование в заинтересованных министерствах и ведомствах. «Мы планируем вывести этот законопроект на рассмот рение Госдумы, ведь именно членство каждой лифтовой организации в СРО позволит обеспечить надлежащий контроль и, как следствие, безопасность работы лифтов, а также устранить элементы недобросо вестной конкуренции на рынке», В рамках НСЛ СРО наиважнейшее завоевание года — достижение договоренности по спорным вопросам саморегулирования с давними уважаемыми оппонентами. В частности, выступающий на трибуне но ябрьской Конференции «Развитие лифтовой отрасли России в услови ях саморегулирования» глава ОМОР «Национальная лига» Федор Ля чин публично признал статус НСЛ СРО и сообщил о подписанном дву мя организациями дополнительном соглашении, в котором детально указаны зоны полномочий.

Ближайшие цели и перспективные направления Первоочередная задача — привести в порядок лифтовой парк страны, отладить систему последовательной замены устаревшего лиф тового оборудования и схему финансирования этой процедуры.

Еще одно из важных направлений работы лифтовых СРО — усо вершенствовать техрегламент с учетом высказанных на Конференции замечаний и пожеланий и отстоять собственные требования в проек те техрегламента о безопасности лифтов, разрабатываемого в рамках ЕврАзЭС.

Дальнейший рост саморегулирования за счет установления проч ных партнерских связей с регионами — тоже в приоритете задач. Это должно привести к повышению качества продукции и предоставляе мых услуг в целом по России, к конкурентоспособности предприятий лифтового комплекса в наступающем 2011 году, так необходимых для вступления в ВТО.

Свободная трибуна А. В. Бычков, председатель Комитета по капитальному ремонту объектов городской и поселковой инфраструктуры НОСТРОЙ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА — ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ ЗАТРОНУТ МНОГИХ ГРАЖДАН РОССИИ Для того, чтобы наше жилье было действительно комфорт ным и уютным, важно осознавать всю значимость не только воп роса «что нам стоит дом построить?», но еще и «что нам стоит его содержать?». Проблемы капитального ремонта многоквар тирных домов на сегодня требуют комплексных и не терпящих отлагательства решений. О том, какими именно способами мож но улучшить положение дел в данном направлении строитель ной отрасли, мы обсудили с исполнительным директором СРО НП «Капитальный ремонт и строительство», председателем Коми тета по капитальному ремонту объектов городской и поселко вой инфраструктуры Национального объединения строителей Андреем Бычковым.

Андрей Викторович начал разговор с истории вопроса, а именно, рассказал о процессах, которые привели капитальный ремонт многоквартирных домов в его нынешнее состояние.

— В России на протяжении нескольких десятилетий капремонту уделялось неоправданно мало внимания. Как мы помним, после 1917 года прошла национализация недвижимого имущества, обязательство по поддержанию домов в должном состоянии взяло на себя государство. Но в связи с тем, что страна развивалась, все было направлено на индустриализацию, был внешний враг, такое направ ление в строительстве как капитальный ремонт финансировалось по остаточному принципу. И проблема накопилась. После развала Советского Союза и перехода на рыночные экономические отношения произошла денационализация, имущество перешло в собственность граждан. Но психология населения не изменилась — к сожалению, у нас наличие собственности почему-то не предполагает огромной ответственности за эту собственность.


Бюллетень Национального объединения строителей № 1, — Что нужно делать, с чего начинать, чтобы граждане осознали, что это может вылиться в реальную проблему?

— Я считаю, что ТСЖ должно выбрать управляющую компанию, в составе которой работают специалисты, обладающие компетенцией в области эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Одновременно с этим, на общем собрании нужно поставить вопрос о включении жилого дома в программу капитального ремонта. Жители должны этот вопрос обсудить, занять активную гражданскую позицию, и через управляющую компанию продвигать этот вопрос. Может быть, за свои средства провести обследование здания, и на основании этого обследования уже обращаться в органы местной власти для проведения капитального ремонта. Во всяком случае, власть на это обратит внимание — не каждая ТСЖ проявляет активность, не дожидаясь, когда будет течь крыша или просто когда подойдет очередь.

Для того, чтобы любой организм нормально функционировал, за ним нужно следить и вовремя устранять неполадки. Дом — это тоже своего рода организм, у которого есть сроки службы. Причем у каждого элемента срок службы свой. Освещение таких социально значимых вопросов с привлечением средств массовой информации поможет реально показать, к чему приводит пассивная позиция граждан по отношению к своему имуществу.

— Насколько остро на сегодняшний день стоит вопрос капитального ре монта многоквартирных домов?

— Сегодня из 142 миллионов человек 107 миллионов (75 % населения страны) проживает в многоквартирных домах, и рано или поздно вопрос капремонта просто не потерпит отлагательств.

Кроме того, в отличие от традиционного капитального строительства, капитальный ремонт многоквартирных домов осуществляется без отселения жильцов. Соответственно, к организации работ и технике безопасности должны быть предъявлены повышенные требования.

Однако стандартов по проведению капитального ремонта жилищного фонда без отселения жильцов на сегодня нет.

— Планируется ли разрабатывать такие стандарты?

— Конечно. При НОСТРОЙ был создан Комитет по капитальному ремонту объектов городской и поселковой инфраструктуры, на базе которого разрабатывается стандарт капитального ремонта, который, Свободная трибуна я надеюсь, будет принят в 2011 году, и тогда производство и контроль качества работ по капитальному ремонту жилищного фонда можно будет осуществлять в рамках этого стандарта. На данный момент комитетом были утверждены технические задания на разработку таких стандартов. В основном это организация строительного процесса на строительной площадке при капитальном ремонте жилищного фонда без отселения жильцов. Это самое главное, есть схема софинансирования: часть средств выделяет Национальное объединение строителей, другую часть будут собирать члены комитета, заключены договора с головными исполнителями. Мы планируем не только разработать и утвердить стандарты, но и начать их внедрять.

— Известно, что капитальный ремонт сегодня делают, в основном, по типовым проектам.

— Да, к сожалению, сейчас капитальный ремонт проводится на основе типовой проектной документации, выполненной несколько десятилетий назад, но, на мой взгляд, к каждому дому нужен индивидуальный подход. Должна быть адресная персонализация.

Только тогда можно будет добиться эффективного капитального ремонта с теми параметрами, которые мы закладываем, и только тогда потребитель получит качественный продукт.

Необходимо, на мой взгляд, сделать две важные вещи:

добросовестно провести обследование здания по всем его параметрам — по несущим конструкциям, по его энергопотерям, и на базе этого обследования сделать техническое задание. Потом, на основе этого технического задания подготовить проектную документацию — очень качественно, не пожалев денег, потому что это основа основ.

— Почему на сегодняшний день происходит неиндивидуальный подход к капремонту?

— Потому что существует государственный заказчик, у которого практически нет конкуренции. У госзаказчика есть план, есть освоение бюджетных денег, за которое ему нужно быстро отчитаться. А прямой заинтересованности нет — он не жилец этого дома, не управляющая компания — он просто добросовестный чиновник, которому надо выполнить работу, и он ее выполняет.

— Как перейти на индивидуальный ремонт?

— Есть несколько методов влияния на эту проблему. На мой Бюллетень Национального объединения строителей № 1, взгляд, труд должен быть разделен. Должны быть профессионалы — фирмы, которые занимаются обследованием, профессионалы проектировщики, которые доказывают свою компетенцию именно качественной продукцией, а не бывшими громкими заслугами, именами и орденами. Многие нынешние институты, которые зарабатывают большие деньги, живут прошлыми заслугами, подходят к работе формально, и часто создают некачественный продукт. Это касается именно ЖКХ. Как это происходит? Проектировщик берет проект из архива, рисует фасады, меняет окна, трубы — все, готово! Зачем же выезжать на объект? А в итоге ничего хорошего из этого не получается.

Поэтому должна быть персональная ответственность проектировщика за выпускаемые проектные решения, в том числе и материальная.

Кроме того, очень важный фактор — профессиональное участие рынка. Для организации капремонта необходимо привлекать профессионалов, которые отвечают за свое доброе имя, за свою работу, которые не позволят себе брать огромные объемы работы, заранее зная, что не смогут ее их выполнить.

— Какие из задач перед комитетом являются приоритетными для решения в 2011 году?

— Считаю главной задачей саморегулирования в строительстве — обеспечение повышения уровня профессионализма во всех сферах отрасли. Следовательно, основная задача Комитета по капитальному ремонту объектов городской и поселковой инфраструктуры — всемерно содействовать дальнейшей профессионализации рынка капитального ремонта. Необходимо оградить рынок от недобросовестных и некомпетентных организаций, которые наносят вред своей деятельностью не только жителям, но и имиджу всего профессионального сообщества. Как говорил ранее, в 2011 году продолжим работу по стандартизации капитального ремонта. Планируем положить задел для разработки в 2012 году на базе стандартов НОСТРОЙ национального стандарта по капитальному ремонту. Одновременно с этим, будем продолжать добиваться внесения изменений в 624 Приказ Минрегиона России в части работ, выполняемых при капитальном ремонте многоквартирных домов как работ, оказывающих влияние на безопасность граждан.

Яна Гулина Свободная трибуна С. В. Мацелевич, генеральный директор НП «СРО «Первая гильдия строителей»

(г. Омск) О ПРАВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ КОМПАНИЙ НА ПЕРЕХОД В ДРУГУЮ СРО С ПЕРЕДАЧЕЙ ВЗНОСА В КОМПЕНСАЦИОННЫЙ ФОНД Спустя год со времени перехода строительной отрасли на саморегулирование некоторые компании обнаружили, что со вершили ошибку при выборе СРО. Кого-то не устраивает размер членских взносов или строгие требования СРО, в которую они вступили, у кого-то не сложились личные отношения с руковод ством СРО. Поэтому и встал вопрос о праве на переход в другую СРО с соответствующей передачей взноса в компенсационный фонд.

На первый взгляд, предложение о предоставлении такого права кажется разумным. Однако более тщательный анализ этой пробле мы показывает, что принятие таких поправок может стать фатальным для системы саморегулирования в строительной отрасли.

Во-первых, возможность легкой миграции компаний из одной СРО в другую обострит нездоровую конкуренцию между СРО. Сейчас обиды по поводу того, что кто-то вступает «не туда», имевшие место в период перехода на саморегулирование, почти забыты. В случае при нятия данных поправок борьба за членов, поток взаимных жалоб СРО друг на друга во всевозможные инстанции возобновится и усилится.

Вряд ли это та атмосфера, к которой должно стремиться строительное сообщество.

Но гораздо более существенно другое. Положение СРО являет ся двойственным. С одной стороны, СРО зависят от своих членов: они существуют на членские взносы, руководство СРО избирается общим собранием его членов. С другой стороны, СРО обязаны контролиро Бюллетень Национального объединения строителей № 1, вать и проверять своих членов, применять к ним меры ответственнос ти в случае выявления нарушений. Не очень хорошо для проверяюще го, когда он зависит от проверяемого.

Думаю, что и сейчас зависимость от членов иногда негатив но сказывается на осуществлении саморегулируемой организаци ей своих контрольных функций. Предоставление же членам СРО права на переход в другую СРО с передачей взноса в компенсаци онный фонд сделает осуществление контрольной функции невоз можным.

Результатом внесения таких поправок стал бы массовый исход строительных компаний из более требовательных СРО в менее требо вательные и расцвет так называемых «коммерческих» СРО, о необхо димости борьбы с которыми все мы столько говорим.

Уже сейчас, когда переход в другую СРО означает для компании потерю, по меньшей мере, 300 000 рублей, мы столкнулись со следую щей ситуацией. Один из наших членов хотел расширить перечень ви дов работ. Мы были вынуждены отказать ему из-за отсутствия у него в штате необходимых специалистов. На следующий же день он при нес заявление о выходе, объяснив, что нашел СРО, которая выдаст ему свидетельство на необходимые ему виды работ и при отсутствии спе циалистов.

Но сейчас это единичный случай. Если же переход в другую СРО будет происходить без финансовых затрат, миграция строительных компаний в СРО, торгующих свидетельствами о допуске, стала бы мас совым явлением.

Легко можно себе представить и то, как проходили бы плано вые проверки саморегулируемой организацией ее членов. Реакци ей на уведомление о предстоящей проверке был бы почти поголов ный переход проверяемых в те СРО, где никто проверять их не будет или проверка будет носить формальный характер. Если же СРО все таки проведет проверку кого-нибудь из своих членов и вынесет пред писание об устранении замечаний, то можно не сомневаться, что к мо менту наступления срока его исполнения эта организация уже будет членом другой СРО.

Свободная трибуна Кроме того, не нужно забывать о том, что одна из основных функций СРО — это ответственность за качество работ, выполнен ных ее членами и возмещение возможного вреда, причиненно го недостатками строительства. Во время членства организации в СРО ее деятельность находится под контролем, саморегулиру емая организация имеет возможность вмешиваться в процесс строительства, предотвращая развитие пагубных последствий, СРО накапливает информацию о деятельности своих членов.

Переход строителей из одной СРО в другую также подразумева ет и передачу ответственности за ранее выполненные работы. Таким образом, другие СРО, принимая организацию с «багажом» выполнен ных ранее работ, будут получать фактически «кота в мешке»: осталь ные члены СРО будут нести финансовую ответственность за период, в течение которого они не имели никаких мер воздействия на недоб росовестного члена.

Все это сделает систему СРО недееспособной и бессмысленной.

Итак, при решении вопроса о том, следует ли предоставлять строительным компаниям право на переход в другую СРО с переда чей взноса в компенсационный фонд следует понимать, что на од ной чаше весов стоит недовольство ограниченного количества ком паний, сделавших, с их точки зрения, неправильный выбор при вступлении в СРО, а на другой — нормальное функционирование всей системы СРО в строительной сфере, рисковать которым прос то недопустимо.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, А. Л. Домбровский, член Комитета по жилищному и гражданскому строительству НОСТРОЙ, начальник контрольного управления Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона» (НП СРОСБР) САМОРЕГУЛИРОВАНИЮ НУЖНА ОДНА ОБЪЕДИНЯЮЩАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ — НОСТРОЙ (взгляд строителя-практика на саморегулирование строительной отрасли) Сегодня, когда институт саморегулирования в строительстве уже работает, когда есть первые результаты и первый опыт, нелишне будет напомнить себе и коллегам о том, что саморегулирование — это на иболее перспективный путь развития строительной отрасли. Институт саморегулирования — это классический механизм гражданского об щества в предпринимательской среде, который обеспечивает допол нительный надзор и контроль по отношению к государственному ре гулированию. В гражданском обществе за низкое качество, опасность строительной продукции каждого отдельного строителя — члена са морегулируемой организации — несут коллективную ответственность ВСЕ члены этой организации, независимо от того, кто допустил конк ретный брак. Такая постановка вопроса просто не позволяет прини мать в члены СРО «безответственных строителей» или, что еще страш нее, фирмы-однодневки.

Основные цели СРО четко приведены в Федеральном законе «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и отдельные за конодательные акты РФ» № 148-ФЗ, принятом 22 июля 2008 года. Да вайте еще раз обратимся к ст. 55, где они записаны:

1) предупреждение причинения вреда жизни, здоровью или иму ществу граждан, имуществу юридических лиц, государственному или му ниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью жи вотных и растений, культурному наследию (далее — вред) вследствие недостатков работ, влияющих на безопасность в строительстве, выпол няемых членами саморегулируемых организаций;

Свободная трибуна 2) повышение качества работ, влияющих на безопасность в стро ительстве, выполняемых членами саморегулируемых организаций.

Кроме того, саморегулируемые организации должны взять и бе рут на себя функции по объединению строительных предприятий, за щите их интересов, оказания методической, образовательной, юриди ческой и любой другой, в рамках закона, помощи.

Не вмешиваясь в финансовую деятельность предприятий, но используя все разрешенные законом методы, СРО должны создать, из объединяемых ими предприятий, профессиональные объединения с устойчиво высокой строительной репутацией.

Еще одной целью СРО является создание и поддержание наибо лее благоприятной среды для профессиональной деятельности чле нов СРО.

Для достижения вышеуказанных целей единственно приемле мая схема регистрации СРО — территориальная. В идеале, количество СРО должно совпадать с количеством регионов. Если какой-то регион не набирает необходимой для регистрации СРО численности строи тельных компаний, он объединяется с соседним. Все просто.

Сегодня получило достаточно большое распространение движе ние по созданию филиалов СРО в других регионах. При этом условия на вступление в СРО предлагаются самые льготные: только вступай те. Закон не запрещает этого делать. Поэтому и темы для обсуждений, вроде, нет. Но возникает вопрос: зачем профессиональной СРО, стре мящейся выполнить все возложенные на нее законом задачи, иметь филиалы в другой части страны? Саморегулирование — это, прежде всего, контроль. Он предписан законом, но самое главное этот конт роль диктует жизнь.

Строительный комплекс сильно сдал свои позиции в части бе зопасности и качества. Он недопустимо разбавлен непрофессиональ ными, а порой и просто случайными людьми. Надо наводить порядок, а для этого вначале нужно выяснить истинное положение вещей, что бы затем кому-то помочь, кого-то подстегнуть, а кого-то, может быть, и отлучить от строительного рынка. Это очень серьезная задача.

Выполнить ее с помощью камеральных проверок невозможно.

Опыт работы нашего СРО — НП СРОСБР — показывает, что проведе Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ние выездных проверок крайне необходимо. Они позволяют конт ролирующим органам партнерства иметь истинное представление о предприятии, а контролируемым строителям — почувствовать, что они под объективным контролем и время вседозволенности про шло. Такие проверки достаточно непросто проводить даже в пределах одной области, не говоря уже о масштабах страны. Поэтому понятно (а практика это уже подтверждает), что никто никого в филиалах СРО проверять не будет и, в лучшем случае, сработает принцип ФЛЦ.

Саморегулирование предполагает участие предприятий в про цессе управления СРО, в принятии решений, разработке и утвержде нии наиболее важных документов. Понятно, что для членов филиалов это проблематично хотя бы чисто географически. Реально никто нику да ездить не будет. Снова возникает вопрос: зачем?

Выдаваемый СРО допуск действует на территории всей России.

Сегодня, нередки случаи, когда предприятие, получившее допуск, к примеру, в Саратове, выполняет работы в Якутии, на Сахалине, т. е.

достаточно далеко от места нахождения СРО. Считаю, что в такой си туации должен быть прописан регламент взаимодействия между СРО, выдавшим допуск, и СРО на территории которого выполняются рабо ты на предмет осуществления контроля.

Предприятие может быть членом любой СРО. Это определено за коном и, наверное, нет смысла это оспаривать. Но возникает опять же простой вопрос: почему предприятие, расположенное на территории, где успешно работает местная СРО, для получения допусков вступа ет в иногороднюю саморегулируемую организацию? Думаю, что ответ очевиден.

Хочется добавить единственное: нельзя у предприятий отнимать право выбора. Но вместе с тем существуют нерыночные понятия, ко торые должны быть обязательны для всех. И к таким понятиям отно сится контроль. Преступно давать возможность недобросовестным предприятиям уходить в СРО, где контроль минимальный или вооб ще «бумажный». Требования ко всем СРО в этом вопросе должны быть одинаково жесткие. В противном случае мы будем иметь то, что имеем.

Появление коммерческих СРО, продажа допусков, участие предпри ятий с купленными допусками в конкурсах и аукционах и т. д.

Свободная трибуна Коммерческие СРО — это достаточно серьезная угроза для са морегулирования в период становления и поэтому избавление от них — важнейшая задача.

Саморегулируемой организации законом дано право осущест влять доступ предприятий на строительный рынок путем выдачи до пусков к определенным видам работ. Это ответственейшая задача.

Цена ошибки в этом процессе достаточно серьезна и поэтому правила должны быть четкими и понятными.

Любой серьезный документ начинается с терминов и определе ний. У строителей десятилетиями отрабатывалась терминология на звания участников строительного процесса. Все знают термины: «за стройщик», «заказчик», «подрядчик», «генподрядчик», «субподрядчик»

и пользуются ими. Гражданский кодекс в статьях: 702;

706;

740 закрепля ет понятия «подрядчик», «заказчик», «генподрядчик», «субподрядчик».

Напомню, СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» по ясняет:

«Заказчик — юридическое или физическое лицо, заключающее договор подряда или государственный контракт на строительство объекта недвижимости и осуществляющее свои обязанности в соот ветствии с Гражданским кодексом РФ. Заказчиком может быть застрой щик или иное лицо, уполномоченное застройщиком.

Подрядчик — юридическое или физическое лицо, которое вы полняет работу по договору подряда и (или) государственному кон тракту, заключаемым с заказчиком в соответствии с Гражданским ко дексом РФ»

В статье 1 пункт 16 Градостроительного кодекса записано:

«Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечи вающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального стро ительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капи тального ремонта».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.