авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |

«БЮЛЛЕТЕНЬ Национального объединения строителей Новости Национального объединения строителей 7 А.Л. Лощенко. Новый комитет НОСТРОЙ поможет строи- 53 ...»

-- [ Страница 7 ] --

16.2. Монтаж и демонтаж запорной арма Существуют определённые нор туры и оборудования водопроводных сетей мы расхода воды на наружное и внут 16.3. Устройство водопроводных колод реннее пожаротушение, которые учи цев, оголовков, гасителей водосборов тываются при проектировании, стро 16.4. Очистка полости и испытание тру ительстве и реконструкции промыш бопроводов водопровода ленных предприятий.

Противопожарные водопрово ды в зависимости от расположения подразделяют на наружные и внутрен Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ние, а по величине напора — на водо проводы низкого и высокого давле ния.

Пожарная сигнализация — 20. Устройство наружных электрических сетей 20.1. Устройство сетей электроснабже- комплекс технических средств для об ния напряжением до 1 кВ включительно * наружения загорания и оповещения 20.2. Устройство сетей электроснабже- о месте его возникновения. Она вклю ния напряжением до 35 кВ включительно чает в себя пожарные извещатели, приёмные устройства, линии связи, 21. Устройство наружных линий связи, в том чис источники питания. Пожарные изве ле телефонных, радио и телевидения * щатели представляют собой устройс 23. Монтажные работы 23.6. Монтаж электротехнических ус- тва для подачи электрического сигна тановок, оборудования, систем автоматики ла о пожаре на пункт охраны.

и сигнализации * 23.9. Монтаж оборудования нефте-, газо перекачивающих станций и для иных продук топроводов Проведение испыта- 24. Пусконаладочные работы ний веществ, материалов, из- 24.6. Пусконаладочные работы устройств делий, оборудования и конс- релейной защиты трукций на пожарную безо- 24.7. Пусконаладочные работы автома пасность тики в электроснабжении * 24.10. Пусконаладочные работы систем Разъяснения в сфере саморегулирования автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств * 24.11. Пусконаладочные работы авто номной наладки систем * 24.12. Пусконаладочные работы комп лексной наладки систем * 24.13. Пусконаладочные работы средств телемеханики * Трубо-печные работы Огнеупорная футеровка (клад 31. Промышленные печи и дымовые трубы 31.1. Кладка доменных печей ка) доменной печи предназначена 31.2. Кладка верхнего строения ванных для уменьшения тепловых потерь стекловаренных печей и предохранения кожуха от воздейс 31.3. Монтаж печей из сборных элемен- твия высоких температур и от контак тов повышенной заводской готовности та с жидким металлом и шлаком.

31.5. Футеровка промышленных дымо вых и вентиляционных печей и труб Проведение испыта- Данные виды контроля необхо 32. Работы по осуществлению строительного ний веществ, материалов, из- димы при выполнении выше указан контроля привлекаемым застройщиком или заказ делий, оборудования и конс- ных работ.

чиком на основании договора юридическим лицом трукций на пожарную безо- При включении таких работ или индивидуальным предпринимателем пасность 32.1. Строительный контроль за обще- в сферу пожарной безопасности, воз строительными работами (группы видов работ никает необходимость двойного кон № 1-3, 5-7, 9-14) троля как со стороны строительных 32.6. Строительный контроль за работа- компаний, так и со стороны компаний, ми в области пожарной безопасности (вид ра- выполняющих работы по пожарной бот № 12.3, 12.12, 23.6, 24.10-24.12) безопасности.

32.7. Строительный контроль за рабо тами в области электроснабжения (вид работ № 15.5, 15.6, 23.6, 24.3-24.10, группа видов ра бот № 20) 32.8. Строительный контроль при стро ительстве, реконструкции и капитальном ре монте сооружений связи (виды работ № 23.33, группа видов работ № 21) 32.14. Строительный контроль при стро ительстве, реконструкции и капитальном ре монте промышленных печей и дымовых труб (группа видов работ № 31) Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Разъяснения в сфере саморегулирования ДОКУМЕНТЫ И ИНФОРМАЦИЯ, ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ К ПРЕДСТАВЛЕНИЮ ЧЛЕНАМИ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ Правилами саморегулирования могут устанавливаться требования о страховании членами саморегулируемой организа ции гражданской ответственности и условия такого страхова ния, в том числе — документы и информация, которые должны быть предоставлены. Утверждённые общим собранием членов саморегулируемой организации правила саморегулирования яв ляются обязательными для исполнения всеми членами такой са морегулируемой организации.

Саморегулируемая организация «Межрегиональное объединение лифтовых организаций»

Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 443 от 12.11. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Просим Вас дать разъяснения по вопросу объема документов и информации, предоставляемой нашими членами по страхованию ответственности.

1. В соответствии с нашими требованиями члены НП СРО «МОЛО»

должны предоставить полис страхования (оригинал), договор страхо вания ответственности (оригинал), копию правил страхования стра ховой компании, оригинал платежного документа, подтверждающий оплату страховой премии.

Однако ряд членов нашей организации представляют нам толь ко копию страхового полиса, мотивируя отказ в предоставлении до говора и платежного поручения тем, что данные сведения являются коммерческой тайной.

2. Некоторые члены, дабы сэкономить на страховой премии, по мимо видов работ, которые указанны в свидетельстве о допуске стра Бюллетень Национального объединения строителей № 1, хуют и другие виды деятельности, при этом, не разделяя в договоре риски и лимиты ответственности. Насколько данное поведение компа ний правомочно и как нам реагировать на сложившуюся ситуацию.

3. Есть практика включения в полисы и договоры страхования от ветственности пункта о не восстановлении страховых лимитов.

С уважением, Генеральный директор НП «СРО «МОЛО» И. Г. Дьяков НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору НП «СРО «МОЛО»

И. Г. Дьякову Исх. № 02-2 / 11 от 30.12. Уважаемый Иван Григорьевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 12 ноября 2010 г. № 443 по вопросам, связанным с осуществлением страхования гражданской ответственности члена ми саморегулируемой организации, и сообщает следующее.

В силу части 12 статьи 55.5 Градостроительного кодекса Рос сийской Федерации правилами саморегулирования могут устанав ливаться требования о страховании членами саморегулируемой организации гражданской ответственности, которая может наступить в случае причи нения вреда вследствие недостатков работ, которые оказывают вли яние на безопасность объектов капитального строительства, и ус ловия такого страхования. Утверждённые общим собранием членов саморегулируемой организации правила саморегулирования явля ются обязательными для исполнения всеми членами такой саморегу лируемой организации.

Следует отметить, что действия членов саморегулируемой ор ганизации, указанные в Вашем обращении, являются нарушением п. 2.3.2, 2.4.5, 2.5.5, 3.1, 3.2 Правил саморегулирования ПС НП СРО «МОЛО» 1.0-2009 «Требования к страхованию членами НП «СРО «МОЛО» гражданской ответственности».

Разъяснения в сфере саморегулирования Дополнительно сообщаем, что в соответствии со статьей 55. Градостроительного кодекса Российской Федерации за несоблюдение членами саморегулируемой организации правил саморегулирования саморегулируемая организация применяет в отношении таких органи заций меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные частью 2 статьи 55.15 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, обращаем Ваше внимание, что Национальным объ единением строителей разработаны и одобрены решением Комитета по страхованию и финансовым рискам Национального объединения строителей Унифицированные требования к страхованию членами гражданской ответственности, которыми не только регламентированы вопросы, из ложенные в Вашем обращении, но и иные возможные вопросы, часто встречающиеся на практике и не отражённые в Ваших Правилах само регулирования.

Руководитель Аппарата М. Ю. Викторов Бюллетень Национального объединения строителей № 1, СВИДЕТЕЛЬСТВО О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ ДВУХ ОРГАНИЗАЦИЙ Свидетельство о допуске к работам по организации стро ительства необходимо застройщику исключительно в случае, если он сам будет осуществлять строительство и выполнять все установленные частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации функции. В противном случае ука занное свидетельство необходимо привлекаемому застройщи ком или заказчиком лицу. Соответственно, ситуация, когда ука занное свидетельство должны получать сразу два лица — и за стройщик, и привлекаемое лицо — не может возникнуть.

Саморегулируемая организация, некоммерческое партнерство «Строители Поволжья»

Президенту Национального объединения строителей Е. В. Басину Исх. № 01-3152 / 10 от 29.10. В соответствии с частью 16, п. 6-8 статьи 55 Федерального закона от 27 июля 2010года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градострои тельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация, осуществляющая работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремон та привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании дого вора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)», обязана внести в компенсационный фонд саморегулируемой организации денежные средства в объеме, зависящем от действующего договора строительства, капитального ремонта, реконструкции. В ответе Председателя Комитета по строи тельству и земельным отношениям М. Л. Шаккума на письмо Руководи теля аппарата Общероссийской негосударственной некоммерческой организации «НОСТРОЙ» М. Ю. Викторова говорится, что застройщик является лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта капитального строительства, должен Разъяснения в сфере саморегулирования иметь свидетельство о допуске к предусмотренным указанным пере чнем работам по организации строительства, реконструкции, капи тального ремонта объекта капитального строительства привлекаемы ми застройщиком или заказчиком на основании договора юридичес ким лицом или индивидуальным предпринимателем.

Членами СРО КПП «Строители Поволжья» ведутся работы по стро ительству социального жилья. ЗАО «ППСО «АО «Авиакор» является Заказчиком-Застройщиком, без выполнения строительно-монтажных работ. На основании договора генерального подряда строительные работы ведет ООО «Строитель».

Из вышеизложенного следует, что свидетельство о допуске к ор ганизации строительства необходимо обеим организациям.

Прошу дать пояснение, какая из организаций должна вно сить денежные средства в компенсационный фонд в зависимости от объема действующего договора: организация, осуществляющая функции заказчика-застройщика, или организация, осуществляю щая функции организатора строительства с правом привлечения третьих лиц, привлекаемая застройщиком или заказчиком (гене ральным подрядчиком).

В случае внесения взноса в компенсационный фонд обеими орга низациями, данный вариант очень сильно повлияет на себестоимость социального жилья, что я считаю недопустимым.

Кроме того, очевидно, что по одному и тому же объему строи тельно-монтажных работ, осуществляемых по договору генерального подряда (Заказчик — Генеральный подрядчик), безопасность выпол нения данных работ обеспечивается двойным взносом в компенсаци онный фонд, что я считаю неверным.

Председатель Совета СРО НП «Строители Поволжья» В. А. Кошелев Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Председателю Совета СРО НП «Строители Поволжья»

В. А. Кошелеву Исх. № 02-1170 / 10 от 29.12. Уважаемый Владимир Алексеевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 19 октября 2010 года № 402 о разъяснении законо дательства, и сообщает следующее.

В соответствии с положениями статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации свидетельство о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства (далее — работы по организации строительства), в случае включения таких работ в указанный в части статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации пере чень, должно иметь лицо, которое выполняет все функции, установ ленные частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации: организует и координирует работы по строительству, ре конструкции, капитальному ремонту объекта капитального строитель ства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несёт ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Это подтверж дается письмом Комитета по строительству и земельным отношениям Государственной Думы от 13 ноября 2010 года № 3.31-22 / 891 (прилага ется).

Указанные функции определены в отношении лица, осуществля ющего строительство, которым может являться:

1) застройщик;

2) привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора юридическое лицо или индивидуальный предприниматель.

Изложенное означает, что свидетельство о допуске к работам по организации строительства необходимо застройщику исключи Разъяснения в сфере саморегулирования тельно в случае, если он сам будет осуществлять строительство, ре конструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строитель ства и выполнять указанные функции. Соответственно, ситуация, ког да свидетельство о допуске к работам по организации строительства должны получать сразу два лица — и застройщик, и привлекаемое лицо — не может возникнуть.

В описанной Вами ситуации застройщик-заказчик ЗАО «ППСО «АО «Авиакор» не является лицом, осуществляющим строитель ство, а привлекает на основании договора для осуществления работ по строительству и их организации ООО «Строитель». Таким образом, именно ООО «Строитель» необходимо иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства, указанным в группе видов работ «33. Работы по организации строительства, реконструкции и ка питального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком) Раздела III Перечня, утверждённого приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624, и вносить взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации при получении такого свидетельства о допуске с учётом дифференциации, предусмотренной частью 7 статьи 55.16 Градостро ительного кодекса Российской Федерации.

Приложение: на 1 л.

Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-3336 / 10 от 22.11. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям рассмотрел Ваше обращение от 15.10.2010 № 02-790 / и сообщает следующее.

В соответствии с частью З1 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) в случае, если работы по ор ганизации строительства, реконструкции, капитального ремонта объ екта капитального строительства (далее — работы по организации строительства) включены в указанный в части 4 статьи 558 Кодекса перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капи тального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

При этом частью 3 статьи 52 Кодекса определены функции лица, осуществляющего строительство. Так, лицо, осуществляющее строи тельство, организует и координирует работы по строительству, реконс трукции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, тех нических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации. Лицо, осущест вляющее строительство, вправе выполнять определенные виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта ка питального строительства самостоятельно при условии соответствия такого лица требованиям, предусмотренным частью 2 указанной ста тьи, и (или) с привлечением других соответствующих этим требовани ям лиц.

Разъяснения в сфере саморегулирования Учитывая вышеизложенное, работы по организации строитель ства включают в себя целый комплекс работ:

• организация и координация работ по строительству, рекон струкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства;

• обеспечение соблюдения требований проектной документа ции, технических регламентов, техники безопасности в процессе ука занных работ;

• осуществление строительного контроля;

• выполнение работ по строительству, реконструкции, капи тальному ремонту объектов капитального строительства собственны ми силами или с привлечением третьих лиц.

Таким образом, застройщику требуется получать свидетельство о допуске к работам по организации строительства в случае, если он является лицом, осуществляющим строительство, т. е. выполняет весь комплекс указанных работ.

Председатель Комитета М. Л. Шаккум Бюллетень Национального объединения строителей № 1, СВИДЕТЕЛЬСТВО О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО УСТАНОВКЕ ОКОН ИЗ ПОЛИВИНИЛХЛОРИДНЫХ ПРОФИЛЕЙ Работы по установке окон из поливинилхлоридных профи лей требуют получения свидетельства о допуске, поскольку от носятся к включённому в Приказ Минрегиона России № 624 виду работ № 10.1 «Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений».

Некоммерческое партнёрство «Саморегулируемая организация «Объединение строителей Приамурья»

Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-3148 / 10 от 29.10. Уважаемый Михаил Юрьевич!

В Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организа ция «Объединение строителей Приамурья» обратился член Партнер ства с заявлением о добровольном прекращении членства и возврате уплаченных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой ор ганизации в соответствии с частями 4, 5 статьи 3.2 Федерального за кона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее — Закон).

В соответствии с Перечнем видов работ, которые оказывают вли яние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень), утвержденным приказом Минрегиона России № 274, член Партнерства имеет свидетельство о допуске к следующим видам работ:

• по сносу строений и разборке конструкций: 4510304;

• по монтажу сборных железобетонных и бетонных конструк ций: 4520218;

• по монтажу металлических конструкций: 4520108, 4520111;

• по устройству каменных конструкций: 4510505, 4520307, 4520308, 4520309;

Разъяснения в сфере саморегулирования • по экранированию помещений и устройству деформацион ных швов: 4540175;

• по антикоррозийной защите строительных конструкций и оборудования: 4540161;

• по монтажу технологического оборудования: 4530416.

Согласно Закону, одним из условий возврата уплаченных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации является отсутствие в свидетельстве о допуске иных видов работ, кроме исклю ченных из установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ, которые оказывают вли яние не безопасность объектов капитального строительства.

Исходя из письма Минрегиона России от 15.02.2010 № 24099РП / 08, под иными видами работ необходимо понимать работы, которые яв ляются иными по сравнению с указанными в свидетельстве о допуске не по наименованию, а по содержанию видов работ.

В приведенной к письму сравнительной таблице виды работ 4520108 «Монтаж конструкций ворот, лестниц, площадок, дверей, лю ков, лазов» и 4520111 «Монтаж оконных блоков, витражей, перегоро док (из алюминиевых сплавов, стальных и прочих)» соответствуют виду работ 10.1 «Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений».

В связи с чем просим разъяснить:

1. Имеет ли право член саморегулируемой организации, имею щий свидетельство о допуске к работам 4520108 «Монтаж конструкций ворот, лестниц, площадок, дверей, люков, лазов» и 4520111 «Монтаж оконных блоков, витражей, перегородок (из алюминиевых сплавов, стальных и прочих)», на возврат уплаченных взносов в компенсацион ный фонд?

2. Необходимо ли члену саморегулируемой организации, имею щему свидетельство о допуске к работам по монтажу металлических конструкций 4520108 и 4520111, выданное в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минрегиона России № 274, для выполнения таких видов работ в дальнейшем получать свидетельство о допуске к работам, предусмотренным видом 10.1 «Монтаж, усиление и демон таж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий Бюллетень Национального объединения строителей № 1, и сооружений» в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минрегиона России № 624?

Относятся ли окна из поливинилхлоридных профилей к металли ческим конструкциям?

Исполняющий обязанности директора В. С. Чайка НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕСТРОИТЕЛЕЙ НП СРО «Объединение строителей Приамурья»

B. C. Чайке Исх. № 02-1115 / 10 от 21.12. Уважаемый Валерий Степанович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 28.10.2010 № 315 по вопросу правоприменения приказа Министерства регионального развития Российской Феде рации от 30.12.2009 № 624 (далее — Приказ № 624), и сообщает сле дующее.

1. Письмо Минрегиона России от 08.10.2010 № 35145-ИП / 08 разъ ясняет, что исключёнными из Перечня видов работ Приказом № могут считаться виды работ, отмеченные знаком «*», которые выпол няются на объектах, не указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с переводной таблицей соответствия видов ра бот из перечней, утверждённых приказами Минрегиона России № и № 624, доведённой до Национальных объединений в строительной сфере письмом Минрегиона России от 15.06.2010 № 24099-РП / 08, из перечисленных в Вашем письме кодов к исключённым можно от нести следующие:

— вид работ № 2.1 «Разборка (демонтаж) зданий и сооруже ний, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей*», включает все коды вида работ № 2 «Работы по сносу строений и разработке конструкций Разъяснения в сфере саморегулирования (4510301-4510307;

4510316;

4510317) в соответствии с Приказом № 274, в том числе код 4510304;

— вид работ 2.4. «Установка и демонтаж инвентарных наруж ных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов*», включа ет в себя код 4510505 «Установка и разборка инвентарных наружных и внутренних лесов»;

— вид работ № 9.2 «Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой*» включает в себя коды:

• 4520307 «Кладка кирпичная стен из обыкновенного глиняно го и силикатного кирпича с облицовкой керамическим кирпичом»;

• 4520308 «Кладка кирпичная стен и облицовкой керамически ми плитами»;

• 4520309 «Устройство перегородок из кирпича и керамичес ких камней»;

— вид работ № 12.3 «Защитное покрытие лакокрасочными мате риалами*» включает в себя код: 4540161 «Окраска поверхностей лака ми, красками, эмалями».

Указанные в Вашем письме коды видов работ 4530416 «Монтаж оборудования линий по изготовлению оконных и дверных блоков и отделке мебели» и 4540175 «Герметизация горизонтальных и верти кальных стыков и швов между панелями, окнами, дверями» не учте ны в переводной таблице Минрегиона России по причине отсутствия аналогов в Приказе № 624. Соответственно, такие работы также можно считать исключёнными.

К видам работ, требующим получение свидетельства о допуске, из перечисленных в Вашем письме кодов необходимо отнести виды работ:

— вид работ № 7.2 «Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок», включает в себя код:

4520218 «Установка мелких железобетонных конструкций (парапетов, сливов, подоконников)»;

— вид работ № 10.1 «Монтаж, усиление и демонтаж конструктив ных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений», включает в себя коды:

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, • 4520108 «Монтаж конструкций ворот, лестниц, площадок, две рей, люков, лазов»;

• 4520111 «Монтаж оконных блоков, витражей, перегородок (из алюминиевых сплавов, стальных и прочих)».

Таким образом, юридическое лицо или индивидуальный пред приниматель, имеющий в свидетельстве о допуске указание на такие работы, не имеет права на возврат взносов в компенсационный фонд.

2. Лица, имевшие ранее в свидетельстве о допуске коды 4520218, 4520108 и 4520111, должны получить допуск к видам работ № № 7. и 10.1 по Приказу № 624.

3. В соответствии с Межгосударственными стандартами «Профи ли поливинилхлоридные для оконных и дверных блоков. Технические условия. ГОСТ 30673-99» (введён в действие постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 38) и «Блоки оконные из поливинилхлоридных профилей. Технические условия. ГОСТ 30673-99» (введён в действие постановлением Госстроя России от 06.05.2000 № 37), из поливинилхло рида (ПВХ) изготавливают элементы комплектации оконных и дверных блоков. Это — наличники, нащельники, подоконные доски, соедините ли, расширители и др. Одной из составляющих оконной конструкции являются элементы рамочные, сваренные из ПВХ и усиленные сталь ными вкладышами, то есть имеющие металлический каркас.

Строительные ограждающие конструкции представляют собой стены, перекрытия, перегородки, оконные и дверные блоки, в том числе и окна из профилей ПВХ (металлопластиковых). Учитывая изло женное, работы по установке таких конструкций требуют получения свидетельства о допуске, так как включены в Приказ № 624 как вид ра бот № 10.1 «Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений».

Руководитель Аппарата М. Ю. Викторов Разъяснения в сфере саморегулирования РАЗМЕЩЕНИЕ СРЕДСТВ КОМПЕНСАЦИОННОГО ФОНДА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Ограничение способа размещения средств компенсационно го фонда саморегулируемой организации — в депозиты или де позитные сертификаты в российских кредитных организациях — не означает ограничения саморегулируемых организаций в их праве выбора, как осуществлять размещение средств компенса ционного фонда: самостоятельно либо через посредника в лице управляющих компаний.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО «САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ»

Президенту Национального объединения строителей Е. В. Басину Исх. № 40 от 07.10.2010 г.

Уважаемый Ефим Владимирович!

В связи с изменением действующего Градостроительного зако нодательства, а именно в связи со вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Гра достроительный кодекс Российской Федерации и отдельные акты Рос сийской Федерации», приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 23 июня 2010 года № 294 «О внесении из менений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной до кументации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», в практичес кой деятельности НЕКОММЕРЧЕСКОГО ПАРТНЕРСТВА «САМОРЕГУЛИ РУЕМАЯ КОРПОРАЦИЯ СТРОИТЕЛЕЙ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ» возникли вопросы, требующие разъяснения.

В целях формирования единой практики применения действую щего законодательства, прошу дать разъяснения по следующим воп росам:

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, 1. Статья 4 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Рос сийской Федерации и отдельные акты Российской Федерации» (далее также — Закон № 240-ФЗ) содержит положение о возврате индивиду альному предпринимателю или юридическому лицу, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, уплаченных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации при соблюдении условий, установленных в данной статье Закона.

Первым является условие, согласно которому право на возврат уплаченных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой ор ганизации имеют индивидуальные предприниматели или юридичес кие лица, имеющие свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства и до 1 августа 2010 года исключены из Перечня видов работ, установленно го уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624 «Об утверждении Пере чня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проек тной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства» (да лее также — Приказ № 624) отдельные виды работ, на которые ранее индивидуальный предприниматель или юридическое лицо получали свидетельство о допуске в соответствии с приказом Министерства регионального развития российской Федерации от 09 декабря 2008 г.

№ 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изыс каниям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального стро ительства» (далее также — Приказ № 274) отнесены к особо опасным и технически сложным объектам (в Перечне видов работ отмечены знаком «*»).

Разъяснения в сфере саморегулирования В связи с этим возникает следующий вопрос: подпадает ли данный случай под первое условие возврата средств из компенсационного фонда, содержащееся в статье 4 Закона № 240-ФЗ: «… до 01 августа 2010 года исключены из установлен ного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ», т. е. считаются ли данные виды работ исключенными, и обязана ли саморегулируемая организация, осуществить выплату средств из компенсаци онного фонда индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, ко торые получали свидетельство о допуске но Приказу № 274, но Приказом № данные виды работ были отнесены к особо опасным и технически сложным объ ектам, при условии наличия иных условий выплаты средств из компенсационного фонда, содержащихся в статье 4 Закона № 240- ФЗ?

2. Согласно пункту 5 статьи 55.10 Градостроительного кодекса Российской Федерации, к компетенции общего собрания саморегу лируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляю щих строительство, относится решение вопросов об установлении размеров взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, порядка его формирования, определение возможных способов размещения средств компенсационного фонда саморегу лируемой организации.

Статья 13 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» содержит положе ния о размерах взносов, порядке формирования и способах раз мещения средств компенсационного фонда (далее также — Закон № 315-ФЗ).

При этом, статья 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс Рос сийской Федерации и отдельные акты Российской Федерации» (да лее также — Гр.К РФ) содержит нормы о размерах взносов и спосо бах размещения средств в компенсационный фонд (депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях), но не содержит положений о порядке размещения средств компен сационного фонда.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, В связи с этим, возникает вопрос: обязана ли саморегулируемая орга низация, основанная на членстве лиц, осуществляющих строительство, осущест влять размещение средств компенсационного фонда в порядке, который опре делен императивной нормой Закона 315-ФЗ, т. е. через управляющую компанию, поскольку Гр.К РФ не содержит норм о порядке размещения средств компенсаци онного фонда? Или же саморегулируемая организация вправе самостоятельно осуществить размещение средств компенсационного фонда без участия управля ющий компании?

3. Согласно части 2 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Рос сийской Федерации индивидуальный предприниматель или юриди ческое лицо вправе иметь выданное только одной саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Обязана ли саморегулируемая организация исключить индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, которые получили в данной саморегу лируемой организации свидетельство о допуске на виды работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, оказывающие влияние на безопасность объектов капитального строительства, по Приказу № 274, и при этом получили свидетельство о допуске на аналогичные виды работ но Приказу № 624 в другой саморегулируемой организации?

Генеральный директор С. С. Хачатурян Разъяснения в сфере саморегулирования НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края»

С. С. Хачатурян Исх. № 02-1144 / 1 0 от 27.12. Уважаемая Светлана Сергеевна!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 07.10.2010 № 40 по вопросам, связанным с при менением Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и от дельные законодательные акты Российской Федерации», и сообщает следующее.

1. Возврат юридическому лицу, прекратившему членство в само регулируемой организации, уплаченных взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации, предусмотренный статьей 3. Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», воз можен исключительно в случае совокупного выполнения трех уста новленных в указанной статье условий.

Одновременно сообщаем, что Минрегион России в письме от 8 октября 2010 года № 35145-ИП / 08 (прилагается) разъяснил отдельные вопросы реализации вышеуказанной статьи Федерального закона № 191-ФЗ. Согласно данным разъяснениям виды работ, отмеченные знаком *, в случае их выполнения на объектах, не указанных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, следует рас сматривать как исключенные из Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строитель ству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № 624.

Таким образом, изложенный в Вашем обращении случай под падает под первое условие возврата средств компенсационного фонда, установленного в статье 4 Федерального закона от 27.07. Бюллетень Национального объединения строителей № 1, № 240-ФЗ, и при наличии иных условий возврата, указанных в данной статье, уплаченные взносы в компенсационный фонд подлежат воз врату.

2. В соответствии с частью 4 статьи 4 Градостроительного кодек са Российской Федерации (далее — Кодекс) к отношениям, связанным с осуществлением деятельности саморегулируемой организации, при меняется гражданское законодательство, в том числе Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-Ф3 «О саморегулируемых организациях», если данные отношения не урегулированы Кодексом.

Отношения по выбору способа размещения средств компенса ционного фонда урегулированы частью 4 статьи 55.16 Кодекса, в со ответствии с которой в целях сохранения и увеличения размера ком пенсационного фонда саморегулируемой организации средства этого фонда размещаются в депозиты и депозитные сертификаты в россий ских кредитных организациях. При этом Кодекс не ограничивает са морегулируемые организации в их праве осуществлять размещение средств компенсационного фонда:

а) самостоятельно;

б) через посредника в лице управляющих компаний.

Соответствующее разъяснение по указанному вопросу содержит ся также в письме Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям от 15.12.2009 № 3.31-30 / 969 (прилагается).

Федеральный закон от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении измене ний в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» не содержит поло жений, которые бы отменяли право саморегулируемых организаций в области строительства размещать средства компенсационного фон да как через управляющие компании, так и самостоятельно. Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности привлечения управ ляющих компаний к размещению средств компенсационного фонда в депозиты и (или) депозитные сертификаты в российских кредитных организациях, следует учитывать экономическую обоснованность за ключения соответствующих договоров доверительного управления с точки зрения требований законодательства о сохранении и увеличе нии размера компенсационного фонда.

Разъяснения в сфере саморегулирования 3. В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 55.8 Кодекса дейс твие свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращается в отношении определенного вида или видов работ по решению пос тоянно действующего коллегиального органа управления саморегу лируемой организации при установлении факта наличия у индивиду ального предпринимателя или юридического лица выданного другой саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов ка питального строительства.

Таким образом, при установлении факта наличия у члена само регулируемой организации свидетельства о допуске к таким же видам работ, выданного другой саморегулируемой организацией, постоянно действующий коллегиальный орган управления саморегулируемой организации принимает решение о прекращении действия свиде тельства о допуске на указанные виды работ. В случае, если действие свидетельства о допуске прекращается на все виды работ, то на осно вании пункта 5 части 2 статьи 55.7 Кодекса саморегулируемая органи зация принимает решение об исключении такого индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируе мой организации. При этом для установления соответствия видов ра бот, предусмотренных Перечнем, утвержденным приказом Минрегио на России № 274, видам работ, включенным в Перечень, утвержденный приказом Минрегиона России № 624, следует применять переводную таблицу*, направленную в адрес Национального объединения строи телей письмом Минрегиона России от 15.06.2010 № 24099-РП / 08.

Приложение: на 4 л.

Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик _ * См. Бюллетень Национального объединения строителей № 3, 2010, с. 218-241.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НП СРО «Объединение строителей Астраханской области»

Исх. № 35145-ИП / 08 от 08.11. Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение НП СРО «Объединение строителей Астрахан ской области» от 3 сентября 2010 г. № 01-05 / 403 и сообщается следую щее.

В статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федера ции рассмотрены случаи прекращения членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодек са Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегу лируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегу лируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса Россий ской Федерации.

Выплаты из средств компенсационного фонда саморегулиру емой организации производятся в соответствии со статьей 4 Феде рального закона от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные за конодательные акты Российской Федерации», которой были внесены дополнения в статью 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Рос сийской Федерации».

Выплаты из средств компенсационного фонда саморегулируе мой организации также производятся в случаях, перечисленных в час ти 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Иные случаи выплат из средств компенсационного фонда само регулируемой организации законодательством не предусмотрены.

По мнению Минрегиона России, работы, указанные в Перечне ви дов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной до кументации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту Разъяснения в сфере саморегулирования объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден ном приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274, а также приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480 «О внесении из менений в приказ Министерства регионального развития Российс кой Федерации от 9 декабря 2008 г. № 274 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ре монту объектов капитального строительства, которые оказывают вли яние на безопасность объектов капитального строительства», могут _ считаться. исключенными из Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строитель ству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624, если они отмечены знаком «*» и вы полняются на объектах, не указанных в статье 48.1 Градостроительно го кодекса Российской Федерации.

Директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики И. В. Пономарев ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ Генеральному директору Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строителей»

М. Ю. Викторову Исх. № 3.31-30 / 969 от 15.12. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям рассмотрел Ваше обращение по вопросу размещения средств компенсационного фонда саморегулируемой организации и сообщает следующее.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, В целях обеспечения деятельности саморегулируемых органи заций в области инженерных изысканий, проектирования, строитель ства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 148 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Феде рации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

было внесено изменение в Федеральный закон от 1 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которому федеральным законом может быть установлена возможность разме щения средств компенсационного фонда не только через управляю щие компании.

Градостроительный кодекс Российской Федерации не предус матривает обязанности для саморегулируемых организаций в облас ти инженерных изысканий, проектирования, строительства, реконс трукции, капитального ремонта объектов капитального строительства размещать средства компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста и инвестировать через управляющие компании.

Учитывая вышеизложенное, по мнению Комитета, саморегули руемые организации в области инженерных изысканий, проектирова ния, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства вправе размещать средства компенсаци онного фонда в целях их сохранения и прироста как через управляю щие компании, так и самостоятельно.

Дополнительно сообщаю, что в целях недопущения неоднознач ного понимания норм федеральных законов на практике, в Государ ственную Думу внесен проект Федерального закона № 252540-5 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Феде рации», предусматривающий внесение изменения в часть 4 статьи Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которо му саморегулируемая организация вправе осуществлять размещение средств компенсационного фонда в целях их сохранения и прироста самостоятельно или через управляющую компанию.

Председатель Комитета М. Л. Шаккум Разъяснения в сфере саморегулирования УВЕДОМЛЕНИЕ О ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЙСТВИЯ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ, НАПРАВЛЕННОЕ В РОСТЕХНАДЗОР Возможность восстановления правоспособности на основа нии заявления лица действующим законодательством не предус мотрена. Поэтому, если на основании заявления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации в Рос технадзор направлено уведомление об изменении сведений, со держащихся в государственном реестре саморегулируемых орга низации, то дезавуировать такое уведомление невозможно.

СРО Некоммерческое партнерство Строителей Сибирского региона Первому заместителю Руководителя Аппарата Национального объединения строителей К. В. Холопику Исх. № 01-3037 / 10 от 19.10. Уважаемый Кирилл Вадимович!

Некоммерческим партнерством Строителей Сибирского региона (далее — Партнерство) в адрес Ростехнадзора направлено Уведомле ние об изменении сведений, содержащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, в соответствии с которым прекрати лось действие Свидетельства о допуске № 0081-2009-5401135974-С- члена Партнерства — ООО «Город мастеров» на основании заявления о добровольном прекращении членства в Партнерстве.

В соответствии с действующим законодательством Партнерство в день получения заявления ООО «Город Мастеров» о добровольном прекращении членства в Партнерстве направило соответствующее Уведомление в Ростехнадзор.

Впоследствии ООО «Город Мастеров» обратилось в Партнерство с просьбой не исключать его из членов Партнерства и о намерении продолжать свою деятельность в области строительства. ООО «Город Мастеров» посчитало, что виды работ, которые они выполняют исклю Бюллетень Национального объединения строителей № 1, чены из Перечня видов работ, и на момент подачи заявления о доб ровольном прекращении членства не приняли во внимание Таблицу соответствия, в соответствии с которой им необходимо иметь Свиде тельство о допуске на вид работ 10.1. «Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и со оружений», который соответствует видам работ, указанным в Свиде тельстве о допуске 4520108 «Монтаж конструкций ворот, лестниц, площадок, дверей, люков, лазов», 4520111 «Монтаж оконных блоков, витражей, перегородок (из алюминиевых сплавов, стальных и про чих), 4520116 «Установка металлических ограждений лестниц» (пись мо Минрегиона РФ от 15.06.2010 № 24099-РП / 08 (с изм. от 13.07.2010) «О порядке реализации приказа Минрегиона РФ от 30.12.2009 № «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконс трукции, капитальному ремонту объектов капитального строитель ства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи тального строительства»).

На основании изложенного, прошу Вас разъяснить, возможно ли признать Уведомление об изменении сведений, содержащихся в госу дарственном реестре саморегулируемых организаций недействитель ным на основании заявления Партнерства (либо иного документа), или члену Партнерства необходимо вновь вступать в Партнерство, при этом прошу разъяснить, нужно ли ему снова оплачивать взнос в компен сационный фонд и вступительный взнос.

С уважением, Исполнительный директор Ю. В. Мишаров Разъяснения в сфере саморегулирования НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Исполнительному директору СРО Некоммерческое партнерство Строителей Сибирского региона Ю. В. Мишарову Исх. № 02-1035 / 10 от 06.12. Уважаемый Юрий Васильевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 19 октября 2010 г. № 355 / НП10 по вопросу призна ния недействительным направленного в Ростехнадзор уведомления о прекращении действия Свидетельства о допуске, выданного ООО «Город мастеров», и сообщает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Россий ской Федерации (далее — Гражданский кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Согласно части 2 статьи 49 Гражданского кодекса правоспособность юридического лица, то есть право иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предус мотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой целью обязанности, может быть ограничена в случаях и в порядке, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 55.7 Градостроительного ко декса Российской Федерации (далее — Градостроительный кодекс) членство в саморегулируемой организации прекращается со дня пос тупления в саморегулируемую организацию заявления члена саморе гулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. При этом согласно пункту 5 части 15 статьи 55. Градостроительного кодекса прекращение членства в саморегулируе мой организации прекращает действие свидетельства о допуске. Таким образом, право ООО «Город Мастеров» на выполнение видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, прекращено на основании заявления о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации.


Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Действующим законодательством не предусмотрена возмож ность восстановления правоспособности на основании заявления лица. Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского ко декса иные основания возникновения правоспособности чем те, кото рые предусмотрены законом и иными правовыми актами, не установ лены, то для признания уведомления об изменении сведений, содер жащихся в государственном реестре саморегулируемых организаций, недействительным на основании заявления организации нет право вых оснований.

В связи с вышеизложенным, для выполнения видов работ, ко торые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, перечень которых установлен приказом Минрегиона России от 30.12.2010 № 624, ООО «Город Мастеров» необходимо вновь вступить в саморегулируемую организацию на общих основаниях.

С уважением, Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Разъяснения в сфере саморегулирования УЧЁТ СПЕЦИАЛИСТА В КВАЛИФИКАЦИОННОМ СОСТАВЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИ ВЫДАЧЕ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ДОПУСКЕ Специалиста, получившего квалификацию «Менеджер стро ительства», можно учитывать в квалификационном составе ор ганизации только при получении свидетельства о допуске к рабо там по организации строительства (группа видов работ № 33), при условии наличия такой специальности в утверждённых само регулируемой организацией требованиях к видам работ, влияю щим на безопасность объектов капитального строительства.

СОЮЗ СТРОИТЕЛЕЙ ВЕРХНЕЙ ВОЛГИ Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-3003 / 10 от 14.10. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Прошу разъяснить, имеет ли право строительная организация учитывать в квалификационном составе при получении допуска штатного специалиста, имеющего высшее техническое образование, отличное от строительного профиля, стаж работы по строительно му профилю более 5 лет и прошедшего профессиональную пере подготовку по 1000-часовой программе «Менеджер строительства», как специалиста строительного профиля со стажем работ более 5 лет.

С уважением, Генеральный директор М. И. Фирко Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору НП СРО «Союз Строителей Верхней Волги»

М. И. Фирко Исх. № 02-1169 / 10 от 29.12. Уважаемый Михаил Иванович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 13.10.2010 б /н по вопросу учёта специалиста в квалификационном составе организации при выдаче свидетельств о допуске, и сообщает следующее.

В соответствии с утверждёнными 20 ноября 2001 года Минис терством образования Российской Федерации Государственными требованиями к минимуму содержания и уровню требований к спе циалистам для получения дополнительной квалификации «Менеджер строительства», необходимо иметь базовое высшее техническое обра зование, опыт работы в строительстве не менее двух лет, пройти обу чение в объёме дополнительной программы 1020 часов и аттестацию по результатам обучения. Утверждённая программа направлена на по лучение специалистом следующих квалификационных характеристик:

осуществление функций управления и планирования деятельности структурных подразделений строительной компании, контроля и реа лизации бизнес-планов, анализа спроса на производимую продукцию и услуги, инновационной деятельности в целях увеличения конкурен тоспособности строительной компании и её структурных подразде лений, знание маркетинга, экономики, новых методов строительства, нормативных, правовых актов по строительству, ценообразованию, налогообложению в строительстве, теории и практики работы с пер соналом в строительных компаниях. По мнению Аппарата Националь ного объединения строителей, специалиста, получившего квалифика цию «Менеджер строительства», можно учитывать только при получе нии свидетельства о допуске к работам по организации строительства (группа видов работ № 33), при наличии такой специальности в утверж Разъяснения в сфере саморегулирования дённых саморегулируемой организацией требованиях к видам работ, влияющим на безопасность объектов капитального строительства.

Унифицированные требования к выдаче свидетельств о допуске к работам по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, утверждённые решением Со вета Национального объединения строителей от 15 июня 2010 г. (про токол № 8), не содержат такой специальности. Вместе с тем, эти требо вания носят рекомендательный характер, и каждая саморегулируемая организация вправе устанавливать свои требования к выдаче свиде тельств о допуске и определять конкретные специальности по обра зованию, соответствующие тому или иному виду работ.

С уважением, Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ЗАОЧНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ И ГОЛОСОВАНИЕ ПО ДОВЕРЕННОСТИ НА ОБЩЕМ СОБРАНИИ ЧЛЕНОВ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Волеизъявление члена саморегулируемой организации на об щем собрании членов саморегулируемой организации не может осуществляться путём заочного голосования, но может осу ществляться через представителя путём оформления соот ветствующей доверенности. При этом ни Устав, ни другие до кументы саморегулируемой организации не могут ограничить своих членов в возможности использования доверенности.

Некоммерческое партнерство «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей»

Президенту Национального объединения строителей Е. В. Басину Исх. № 01-3000 / 10 от 14.10. Запрос о возможности проведения общего собрания СРО в заочной форме Министерство Юстиции РФ в своем письме от 23.08.2010 г.

№ 15-14786, в ответ на запрос Национального объединения строите лей от 23.07.2010 г. № 02-343 / 10 выразило свою позицию, что общее собрание членов саморегулируемой организации (далее — СРО) мо жет проводиться исключительно в очной форме — путем совместного присутствия для обсуждения вопросов повестки дня и принятия ре шений по вопросам, поставленным на голосование.

Основой для этого служит использование слова «присутствую щих» в п. 4 ст. 29 Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О неком мерческих организациях» (Закон о НО), указывающем, что общее соб рание членов некоммерческой организации правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решение общего собрания принимается большинством голосов членов, присутствующих на нем.

НП СРО «Сахалинстрой» не согласно с этой позицией и полагает, что Министерство Юстиции РФ в своем разъяснении не учло ряд мо ментов организационного и юридического свойства.

Разъяснения в сфере саморегулирования В ч. 2 ст. 55.4 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) названо минимальное число членов — не менее 100 для организа ций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство.

На практике число членов СРО значительно превышает эти пороговые значения.

При большом количестве членов СРО и широкой филиальной сети проведение общего собрания путем совместного присутствия является не только затратным (организационные, командировочные расходы и пр.), но и с учетом добровольности участия в нем вызывает вопрос наличия кворума.

Следует отметить, что на практике проблема явки зачастую ре шается путем выдачи доверенностей на право голосования, что фак тически превращает очное собрание в заочное. В таком случае пред ставляется более целесообразным «легализовать» заочное голосова ние, чем заставлять СРО находить способы обходить неоправданные ограничения.

Необходимо также учитывать, что заочное голосование в СРО может быть проведено более оперативно, чем очное, что немаловаж но, учитывая необходимость внесения изменений во внутренние до кументы СРО при изменениях действующего законодательства, устра нения недостатков, выявленных в результате проведенных Ростехнад зором проверок и т. п.

Законодатель в ряде случаев непосредственно предусматривает возможность заочного голосования для ряда организаций, в которых количество участников равняется, а иногда даже меньше минимально допустимого числа членов в СРО (см., напр., ст. 50 Федерального за кона от 26.12.95 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», ст. 38 Феде рального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ч. 2 ст. 37 Федерального закона от 30.12. № 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах», п. 2 ч. 6 ст. Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной коопера ции»).

В этой связи предполагать наличие запрета на заочное голосова ние в СРО было бы нелогичным.

Более того, п. 3 ст. 14 Закона о НО обязывает некоммерческие Бюллетень Национального объединения строителей № 1, организации прописывать в учредительных документах порядок уп равления их деятельностью. Согласно п. 1 ст. 28 Закона о НО порядок принятия решений органами управления некоммерческой организа цией устанавливается учредительными документами некоммерческой организации в соответствии с указанным Законом и иными федераль ными законами.

Право устанавливать порядок управления и принятия решений вполне охватывает и вопросы выбора формы проведения общего соб рания.

Возможность применения заочного голосования подтверждается и в постановлении Девятого ААС от 02.12.2008 № 09АП-14529/2008-ГК*, которым отказано в удовлетворении исковых требований о призна нии недействительным решения общего собрания членов партнерства по вопросу избрания членов совета партнерства, проведенного путем заочного голосования по бюллетеням.


Все вышеуказанное не позволяет считать позицию Министерства юстиции РФ по рассматриваемому вопросу соответствующей законо дательству, регулирующему деятельность СРО.

В связи с этим просим дать Ваши разъяснения по вопросу о воз можности проведения общего собрания членов Партнерства путем заочного голосования по бюллетеням И. О. Генерального директора СРО НП «Сахалинстрой» А. В. Ковальчук _ * См. Бюллетень Национального объединения строителей, с. 189-193.

Разъяснения в сфере саморегулирования НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору Некоммерческого партнерства «Сахалинское саморегулируемое объединение строителей»

В. П. Мозолевскому Исх. № 02-1134 / 10 от 27.12. О заочном голосовании Уважаемый Валерий Павлович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 14 октября 2010 г. № 0613 по вопросу проведения общего собрания членов саморегулируемой организации путём заоч ного голосования и сообщает следующее.

По данному вопросу Национальным объединением строителей получено три разъяснения. Помимо указанного в Вашем обращении письма Минюста России от 23 августа 2010 г. № 15-14786, получены также разъяснения Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отношениям от 10 марта 2010 г. № 3.31-22 / 172 и Минреги она России от 29 апреля 2010 г. № 17182-ИМ / 08. Как следует из данных писем, принятие решений на общем собрании членов саморегулируе мой организации путём заочного голосования недопустимо. По наше му мнению, нет оснований считать указанные разъяснения некомпе тентными и (или) противоречащими законодательству.

Также сообщаем, что, внимательно изучив постановление Де вятого Арбитражного Апелляционного Суда от 2 декабря 2008 г.

№ 09АП-14529 / 2008-ГК, на которое Вы ссылаетесь в своём письме, полагаем, что сделанный Вами вывод о возможности применения за очного голосования не вытекает из этого судебного акта. Предметом обжалования являлся факт предполагаемого нарушения прав и закон ных интересов истца при подготовке и проведении общего собрания членов некоммерческой организации. При этом вопрос законности проведения общего собрания членов некоммерческой организации в форме заочного голосования в данном акте не рассматривался.

С учетом изложенного, Аппарат Национального объединения Бюллетень Национального объединения строителей № 1, строителей рекомендует саморегулируемым организациям воздержи ваться от использования процедуры заочного голосования при про ведении общего собрания членов саморегулируемой организации.

В то же время волеизъявление члена саморегулируемой организации на общем собрании членов саморегулируемой организации в силу Гражданского кодекса Российской Федерации может осуществляться через представителя путём оформления соответствующей доверен ности. При этом ни Устав, ни другие документы саморегулируемой ор ганизации не могут ограничить членов саморегулируемой организа ции в возможности использования доверенности.

С Вашим выводом о том, что выдача доверенности на право голо сования «фактически превращает очное собрание в заочное», нельзя согласиться, поскольку в силу доверенности представитель должен лично присутствовать на общем собрании членов саморегулируемой организации и участвовать в обсуждении всех рассматриваемых воп росов.

С уважением, Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Разъяснения в сфере саморегулирования ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА СУБПОДРЯДЧИКОМ Термин «заказчик» имеет различное содержание для целей Градостроительного и Гражданского кодексов. Генеральный под рядчик является для субподрядчика заказчиком в понимании гражданского законодательства (как сторона в договоре) и не является заказчиком в понимании законодательства о градо строительной деятельности. Субподрядчик по договору строи тельного подряда не вправе выполнять работы по организации строительства, и, соответственно, ему не требуется получать свидетельство о допуске к указанному виду работ.

Некоммерческое партнерство «Объединение строительных организаций «ЭнергоСтройАльянс»

Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-2999 / 10 от 14.10. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Часть 3.1 ст. 52 Градостроительного кодекса указывает на необхо димость лицу, осуществляющему строительство, иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Строительно-монтажные организации с момента подписания договора подряда становятся лицами, осуществляющими строитель ство, не зависимо от того, выполняют они все работы самостоятельно или осуществляют функции генерального подрядчика.

Подрядные организации, относящиеся к категориям малого и среднего бизнеса, как правило, заключают договоры подряда по уз кой отраслевой специализации (электроэнергетика, связь и т. п.) с вы полнением всего комплекса работ собственными силами, без привле чения субподрядных организаций.

Исходя из положения ч. 3.1, всем подрядным организациям необ ходимо получить свидетельство о допуске к группе видов работ № «Работы по организации строительства, реконструкции и капитально го ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком, на основа Бюллетень Национального объединения строителей № 1, нии договора юридическим лицом или индивидуальным предприни мателем (генеральным подрядчиком)».

В связи с изложенным выше, возникает вопрос о необходимости получения указанного допуска для субподрядчика при схеме догово ра подряда «заказчик — генеральный подрядчик — субподрядчик — субсубподрядчик». При буквальном толковании названия видa работ и статей Гражданского и Градостроительного кодексов субподрядчик будет являться для субсубподрядчика заказчиком и лицом, организу ющим строительство. Из чего следует, что ему необходимо иметь до пуск к данному виду работ.

Просим Вас высказать свою позицию по указанной проблеме.

Также, просим Вас дать разъяснение по правилу заполнения при ложений к Свидетельству в части, касающейся наличия допуска к ра ботам вида № 33 с отметкой о стоимости строительства объекта по од ному договору и соответствия наличия данной отметки требованиям приказа Ростехнадзора от 24.05.2010 г. № 411. в связи с тем, что нали чие данной отметки не определено ни одним нормативно-правовым актом.

Генеральный директор Д. Л. Мурзинцев НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕСТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору Некоммерческого партнерства «Объединение строительных организаций «ЭнергоСтройАльянс»

Д. Л. Мурзинцеву Исх. № 02-1141 / 10 от 27.12. Уважаемый Дмитрий Леонидович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 13 октября 2010 года № 453 о разъяснении законо дательства, и сообщает следующее.

1. По вопросу о необходимости получения субподрядчиком свидетельства о допуске к работам по организации строительства.

Разъяснения в сфере саморегулирования По мнению Аппарата Национального объединения строителей, субподрядчик не вправе выполнять работы по организации строи тельства, включённые в указанный в части 4 статьи 55.8 Градострои тельного кодекса Российской Федерации перечень, и, соответственно, ему не требуется получать свидетельство о допуске к указанному виду работ. Данная позиция обосновывается следующим.

В соответствии с частью 3.1 статьи 52 Градостроительного кодек са Российской Федерации в случае, если работы по организации стро ительства объекта капитального строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федера ции перечень, лицо, осуществляющее строительство такого объекта, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетель ство о допуске к работам по организации строительства.

В соответствии с частью 3 указанной статьи лицом, осуществляю щим строительство, может являться:

• застройщик;

• привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Часть 3 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Фе дерации позволяет определить заказчика как лицо, уполномоченное застройщиком на заключение от его имени договора с исполнителем соответствующего вида работ. Сопоставляя указанное с положениями статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации, можно сде лать вывод, что в терминологии Градостроительного кодекса Россий ской Федерации заказчик — это представитель застройщика, уполно моченный на заключение от его имени договора на выполнение соот ветствующих работ.

Из указанного выше следует, что работы по организации стро ительства может выполнять: а) застройщик самостоятельно;

б) лицо, привлекаемое на основании договора застройщиком (уполномочен ным им лицом — заказчиком) для выполнения соответствующих ра бот.

В соответствии с гражданским законодательством отношения по выполнению работ регулируются договором подряда (глава 37 Граж данского кодекса Российской Федерации). В соответствии со статьёй Бюллетень Национального объединения строителей № 1, 702 Гражданского кодекса Российской Федерации сторонами в таком договоре являются заказчик и подрядчик. Таким образом, сторонами договора подряда, предметом которого является выполнение работ по организации строительства, включёнными в указанный в части статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации пере чень, могут быть:

• заказчик работ — застройщик (уполномоченное им лицо — заказчик);

• подрядчик — юридическое лицо или индивидуальный пред приниматель, имеющее свидетельство о допуске на соответствующий вид работ.

При этом в соответствии со статьёй 706 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик может выступать в роли генераль ного подрядчика, если привлекает к исполнению работы субподряд чиков.

Высказываемое в вашем письме предположение о том, что суб подрядчик также может быть лицом, выполняющим работы по орга низации строительства, поскольку генеральный подрядчик для него является заказчиком, не может быть поддержано. Генеральный под рядчик является для субподрядчика заказчиком в понимании терми на «заказчик», используемого в гражданском законодательстве, т. е.

как сторона в договоре (статьи 702, 706, 740 Гражданского кодекса Российской Федерации). Для определения лиц, имеющих право вы полнять работы по организации строительства, следует руководс твоваться пониманием термина «заказчик», раскрываемом в части статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о чём говорилось выше.

2. По вопросу о порядке заполнения свидетельства о допуске к видам работ по организации строительства с учетом критерия стоимости объекта капитального строительства по одному договору.

Форма свидетельства о допуске к определённому виду или ви дам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов ка питального строительства, утверждена приказом Ростехнадзора от мая 2010 года № 411. При этом данный приказ к настоящему времени не приведён в соответствие с действующим законодательством.

Разъяснения в сфере саморегулирования Вместе с тем, Национальным объединением строителей с учётом прямого действия Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Фе дерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

и необходимости его соблюдения рекомендовано саморегулируемым организациям разработать и утвердить требования к выдаче свиде тельства о допуске к работам по организации строительства в зависи мости от стоимости строительства, реконструкции, капитального ре монта объекта капитального строительства по одному договору. В слу чае утверждения саморегулируемой организацией таких требований, полагаем возможным и целесообразным в свидетельстве о допуске в отношении работ по организации строительства указывать в соот ветствии с формулировками части 1.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации планируемую предельную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капи тального строительства по одному договору.

Одновременно отмечаем, что целесообразность указания в сви детельстве о допуске к работам по организации строительства крите рия стоимости подтверждена Ростехнадзором в письме от 11 октября 2010 года № 09-02-03 / 4967 и Минрегионом России в письме от 30 но ября 2010 года № 40477-ИП / 08 (прилагаются).

Дополнительно информируем, что в проекте приказа о внесении изменений в приказ Минрегиона России от 30 декабря 2009 года № наименования видов работ по организации подготовки проектной до кументации и организации строительства сформулированы с учётом критерия стоимости.

Приложение на 4 л.* Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик _ * См. Бюллетень Национального объединения строителей, с. 317-319.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ПОЛУЧЕНИЕ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАСТРОЙЩИКОМ Свидетельство о допуске к работам по организации стро ительства необходимо иметь застройщику, который сам вы полняет работы по организации строительства. В случае если застройщик или уполномоченный им заказчик привлекают к ра ботам по организации строительства иных лиц, то свидетельс тво о допуске на работы по организации строительства необхо димо иметь не застройщику, а таким привлекаемым лицам.

ОБЪЕДИНЕНИЕ СМОЛЕНСКИХ СТРОИТЕЛЕЙ Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-2990 / 10 от 13.10. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Просим Вас разъяснить позицию Национального объединения строителей относительно следующих вопросов:

1. В последнее время ряд организаций вышли из состава НП СРО «ОСС» на основании того, что виды работ, на которые им ранее были выданы свидетельства о допуске в соответствии с приказом Минреги она № 274, в приказе № 624 помечены «*», а на особо опасных и техни чески сложных объектах они не работают. В связи с этим они требуют возврата уплаченных ими взносов в компенсационный фонд. В статье п.1) указанного Федерального закона от 27.07.2010г. № 240-ФЗ установ лено, что возврат производится в случае, если виды работ, к которым организацией получено свидетельство о допуске, исключены из уста новленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти перечня видов работ. В законе, к сожалению, нет уточнения, ка ким образом нужно понимать сам термин «исключение». В то же время в статье 8 п.7 указанного Федерального закона речь идет о внесении изменений в перечень «в части изменения наименования тех же ви дов работ» (тем самым законодатель делает акцент на содержательной части видов работ). Можно ли, по Вашему мнению, аргументировать Разъяснения в сфере саморегулирования отказ в возврате уплаченных взносов в компенсационный фонд тем, что с изменением наименования видов работ в Перечне, утвержден ном приказом Минрегиона № 624, их содержание не изменилось и, кроме того, отсутствие необходимости выполнения работ, на которые до 01.07.2010 было получено свидетельство о допуске, в связи с появ лением «звездочек» нельзя квалифицировать как их исключение.

2. На практике складывается ситуация, когда крупные строи тельные организации, имеющие земельные участки, выделенные им для строительства, привлекают, выступая в качестве заказчика, раз личные подрядные организации, т. е. фактически организуют строи тельство крупных объектов (строительство которых может длиться несколько лет). Данные крупные организации заключают договоры на строительство, обеспечивают строительными материалами и фак тически определяют строительную политику организаций, выполняю щих строительные работы, формально не привлекая при этом к стро ительству объекта генерального подрядчика. Должны ли при этом застройщики оформлять свидетельство на выполнение работ по орга низации строительства и, если да, то на каком основании.

3. Со вступлением в силу Федерального закона от 27.07.2010г.

№ 240-ФЗ введен дифференцированный подход к размеру взноса в компенсационный фонд в зависимости от стоимости объекта, на ко тором выполняются работы по организации строительства (генераль ного подряда). На практике достаточно часто встречаются объекты, строительство которых идет несколько лет и изменяется к концу стро ительства (в частности, в связи с изменением „ стоимости строитель но-монтажных работ), причем договоры на строительство подобных объектов разбиваются по годам. Какую стоимость объекта при таком условии необходимо учитывать для определения размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации? Допусти мо ли применять для определения размера взноса в компенсацион ный фонд не конечную стоимость всего объекта, а объем работ, подле жащий выполнению в соответствующий год?

Генеральный директор НП СРО «ОСС» А. Д. Прохоров Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору НП СРО «Объединение смоленских строителей»

А. Д. Прохорову Исх. № 02.11.47 / 10 от 27.12. О РАЗЪЯСНЕНИИ НОРМ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Уважаемый Александр Дмитриевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 04.10.2010 № 427 по вопросам, связанным с при менением Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и от дельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — За кон), и сообщает следующее.

1. По мнению Аппарата Национального объединения строителей, в случае, если виды работ, установленные в приказах Минрегиона Рос сии от 09.12.2008 № 274 и от 21.10.2009 № 480, в Перечне видов работ, утвержденных приказом Минрегиона России от 30.12.2009 № 624, ука заны со знаком «*», и такие работы выполняются на объектах, не указан ных в статье 48.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс), то эти работы считаются исключенными из Перечня видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капи тального строительства. Указанная позиция подтверждается письмом Минрегиона России от 08.10.2010 № 35145-ИП / 08 (прилагается).

2. В соответствии с частями 4 и 5 статьи 8 Закона в случае, если застройщик является лицом, осуществляющим строительство, реконс трукцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, с 1 октября 2010 года он вправе осуществлять работы по организации строительства только при наличии выданного саморегулируемой ор ганизацией свидетельства о допуске. При этом до приведения уполно моченным федеральным органом исполнительной власти перечня ви дов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов ка питального строительства, в соответствие с новой редакцией Кодекса, застройщик должен иметь такое же свидетельство о допуске к работам Разъяснения в сфере саморегулирования по организации строительства, которое до вступления в силу Закона, выдавалось лицам, являющимися генеральными подрядчиками. Соот ветствующее разъяснение по указанному вопросу изложено в письме Комитета Государственной Думы по строительству и земельным отно шениям № 3.31-22 / 662 от 02.09.2010 (прилагается).

Таким образом, действующее законодательство предусматривает необходимость получения свидетельства о допуске к работам по ор ганизации строительства тем застройщиком, который сам выполня ет работы по организации строительства. В случае, если застройщик или уполномоченный им заказчик привлекают к работам по организа ции строительства иные лица, то застройщик не является лицом, осу ществляющим строительство, и ему не требуется свидетельство о до пуске на работы по организации строительства. В этом случае свиде тельство о допуске на работы по организации строительства должно иметь привлекаемое застройщиком или заказчиком лицо.



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 || 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.