авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||

«БЮЛЛЕТЕНЬ Национального объединения строителей Новости Национального объединения строителей 7 А.Л. Лощенко. Новый комитет НОСТРОЙ поможет строи- 53 ...»

-- [ Страница 8 ] --

3. Согласно части 1.1 статьи 55.8 Кодекса индивидуальный пред приниматель или юридическое лицо, имеющие свидетельство о до пуске к работам по организации строительства, вправе выполнять ука занные работы при условии, если стоимость строительства по одному договору соответствует внесённому размеру взноса в компенсацион ный фонд саморегулируемой организации в соответствии с частью статьи 55.16 Кодекса. По мнению Аппарата Национального объеди нения строителей, разбивка работ по годам не может служить осно ванием для снижения размера взноса в компенсационный фонд. При определении размера взноса в компенсационный фонд следует при менять общую стоимость строительства по договору за весь период строительства.

Приложение: на 5 л.

Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Бюллетень Национального объединения строителей № 1, МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НП СРО «Объединение строителей Астраханской области»

Исх. № 35145-ИП / 08 от 08.11. Министерством регионального развития Российской Федерации рассмотрено обращение НП СРО «Объединение строителей Астрахан ской области» от 3 сентября 2010 г. № 01-05 / 403 и сообщается следую щее.

В статьи 55.7 Градостроительного кодекса Российской Федера ции рассмотрены случаи прекращения членства в саморегулируемой организации.

В соответствии, с частью 4 статьи 55.7 Градостроительного кодек са Российской Федерации лицу, прекратившему членство в саморегу лируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегу лируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие Градостроительного кодекса Россий ской Федерации.

Выплаты из средств компенсационного фонда саморегулиру емой организации производятся в соответствии со статьей 4 Феде рального закона от 27 июля 2010 г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные за конодательные акты Российской Федерации», которой, были внесены дополнения в статью 3.2 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Рос сийской Федерации».

Так же выплаты из средств компенсационного фонда саморегу лируемой организации производятся в случаях, перечисленных в час ти 3 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Иные случаи выплат из средств компенсационного фонда само регулируемой организации законодательством не предусмотрены.

По мнению Минрегиона России, работы указанные в Перечне ви дов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной до Разъяснения в сфере саморегулирования кументации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден ном приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274, а также приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480 «О внесении изме нений в приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 9 декабря 2008 г. № 274 «Об утверждении Перечня ви дов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной до кументации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства», могут счи таться исключенными из Перечня видов работ по инженерным изыс каниям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строи тельства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи тального строительства утвержденного приказом Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624, если они отмечены знаком «*» и выполня ются на объектах, не указанных в статье 48.1 Градостроительного ко декса Российской Федерации.

Директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики И. В. Пономарев Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЯТОГО СОЗЫВА КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И ЗЕМЕЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-2618 / 10 от 07.09. Уважаемый Михаил Юрьевич!

Комитет Государственной Думы по строительству и земельным отношениям рассмотрел Ваше обращение о разъяснении положений Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные за конодательные акты Российской Федерации» и сообщает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодек са Российской Федерации (далее — Кодекс) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капи тального строительства (далее — лицо, осуществляющее строитель ство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координи рует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение тре бований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям про ектной документации.

Согласно части 31 статьи 52 Кодекса в случае, если работы по орга низации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства (далее — работы по организации стро ительства) включены в Перечень видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, лицо, осуществляющее строительство такого объекта капитального строи тельства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации строительства.

Разъяснения в сфере саморегулирования Таким образом, Кодекс предусматривает необходимость наличия у лица, осуществляющего строительство, независимо от того, являет ся ли такое лицо застройщиком или привлекаемым на основе догово ра с застройщиком или заказчиком лицом, свидетельства о допуске к работам по организации строительства в случае, если такие работы включены в Перечень работ, которые оказывают влияние на безопас ность объектов капитального строительства.

Указанная норма была введена в Кодекс Федеральным законом от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Закон).

Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготов ке проектной документации, по строительству, реконструкции, капи тальному ремонту объектов капитального строительства, которые ока зывают влияние на безопасность объектов капитального строитель ства, относит к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным под рядчиком) (пункт 33). Это связано с тем, что указанный перечень ут вержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря № 624, т. е. до принятия Закона.

В связи с этим, частью 5 статьи 8 Закона и было установлено, что до приведения уполномоченным федеральным органом испол нительной власти перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконс трукции, капитальному ремонту объектов капитального строительс тва, которые оказывают влияние на безопасность объектов капиталь ного строительства в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) застройщик, являющийся лицом, осуществляющим подготовку проек тной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, должен иметь соответс твенно свидетельство о допуске к предусмотренным указанным пере Бюллетень Национального объединения строителей № 1, чнем работам по организации подготовки проектной документации привлекаемыми застройщиком или заказчиком на основании дого вора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, свидетельство о допуске к предусмотренным указанным перечнем работам по организации строительства, реконструкции, капитально го ремонта объекта капитального строительства привлекаемыми за стройщиком или заказчиком на основании договора юридическим ли цом или индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, указанная норма означает, что в случае, если за стройщик является лицом, осуществляющим строительство, то до при ведения перечня видов работ, которые оказывают влияние на безо пасность объектов капитального строительства, в соответствие с За коном, он должен иметь такое же свидетельство о допуске к работам по организации строительства, которое до вступления Закона в силу выдавалось только лицам, являющимися генеральными подрядчика ми. При этом указанная норма не предусматривает обязанности осу ществления строительства исключительно с привлечением застрой щиком иного лица, имеющего свидетельство о допуске к указанным работам.

Кроме того, обращаю Ваше внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 8 Закона до 1 октября 2010 года застройщик, являющийся лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, вправе осуществлять указанные работы при отсутствии выдаваемого саморегулируемой ор ганизацией свидетельства о допуске к работам по организации строи тельства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитально го строительства.

Председатель Комитета М.Л. Шаккум Разъяснения в сфере саморегулирования ПРОВЕРКА СООТВЕТСТВИЯ ВЫПОЛНЯЕМЫХ РАБОТ ПРОЕКТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ Проверка соответствия выполняемых работ проектной документации является обязательной частью строительного контроля, которую должны осуществлять лицо, осуществля ющее строительство, а также застройщик или заказчик. Если застройщик или заказчик воспользовались правом привлечения проектировщика к проверке соответствия выполняемых работ проектной документации (авторский надзор), то такому проек тировщику не требуется иметь свидетельства о допуске к рабо там на осуществление строительного контроля.

ПЕРВАЯ ГИЛЬДИЯ СТРОИТЕЛЕЙ Руководителю Аппарата Национального объединения строителей М. Ю. Викторову Исх. № 01-2916 / 10 от 07.10. Уважаемый Михаил Юрьевич!

В настоящее время вступили в силу ряд нормативных право вых актов Российской Федерации, регламентирующих деятельность в области саморегулирования строительной деятельности. Это при каз Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.12.2009 г. № 624, Федеральный закон от 27.07.2010г. № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодеке Российской Феде рации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В ходе приведения в соответствие действующему законодатель ству документов НП «СРО «Первая гильдия строителей» возникли не которые вопросы:

1. Касающиеся толкования видов работ по организации строи тельства, реконструкции и капитального ремонта, привлекаемым за стройщиком или заказчиком на основании договора юридическим ли цом или индивидуальным предпринимателем (далее — работы по ор ганизации строительства).

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Согласно части 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Рос сийской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010г.

№ 240 - ФЗ) лицо, осуществляющее строительство, выполняет и работы по организации строительства.

Частью 6 названной статьи обязанностью лица, осуществляюще го строительство, является проведение строительного контроля.

Лицом, осуществляющим строительство, кроме застройщика, может являться привлекаемое застройщиком на основании договора физическое или юридическое лицо (заказчик — согласно части 3 ста тьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации), привле каемое заказчиком на основании договора юридическое лицо или ин дивидуальный предприниматель.

Следует ли из изложенного, что заявитель на выдачу свидетель ства о допуске к видам работ по организации строительства (кроме застройщика) должен одновременно заявлять работы по осуществле нию строительного контроля.

2. Касающиеся толкования видов работ по осуществлению стро ительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Необходимо ли организациям, осуществляющим подготовку проектной документации, и заключившим договор на проведение ав торского надзора, получать свидетельство о допуске на работы по осу ществлению строительного контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Градостроительного кодек са Российской Федерации проверка соответствия выполняемых работ проектной документации лицом, осуществляющим подготовку данной документации, которое по отношению к застройщику или заказчику является лицом, привлекаемым на основании договора, является час тью строительного контроля и, согласно части 2 статьи 53 Градостро ительного кодекса Российской Федерации, должно иметь соответству ющее свидетельство о допуске.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Союз строителей Омской области» с аналогичными вопросами обра щалось в Департамент регулирования градостроительной деятель Разъяснения в сфере саморегулирования ности Минрегиона России, предметного ответа на поставленные воп росы не получило.

Более того, в ответе указано, что заказчик не должен получать свидетельство о допуске на виды работ группы № 32, что не совсем ясно, так как согласно части 3 статьи 47 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, заказчик является лицом, привлекаемым за стройщиком на основании договора.

Согласно Перечню видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден ному приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009г. № 624, не требуется получение свиде тельства о допуске на осуществление строительного контроля (группы видов работ № 32) только застройщику.

В целях обеспечения единого подхода в реализации вступивших в силу нормативных правовых актов просим дать ответ на указанные вопросы.

Генеральный директор НП «СРО «Первая гильдия строителей» С. В. Мацелевич Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору НП «СРО «Первая гильдия строителей»

С. В. Мацелевичу Исх. № 02-1146 / 10 от 27.12. О разъяснении норм действующего законодательства Уважаемый Станислав Викторович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 24.09.2010 № 1152 по вопросам, связанным с вы полнением работ по организации строительства, а также проведени ем строительного контроля и сообщает следующее.

1. В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодек са Российской Федерации (далее — Кодекс) лицом, осуществляющим строительство, является застройщик или привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора иное физическое или юриди ческое лицо. При этом согласно части 3.1 статьи 52 Кодекса в случае, если работы по организации строительства включены в указанный в части 4 статьи 55.8 перечень, лицо, осуществляющее строительс тво, должно иметь свидетельство о допуске к работам по организации строительства. Таким образом, законодательством прямо установле на обязанность лица, осуществляющего строительство, иметь свиде тельство о допуске к работам по организации строительства. Частью статьи 52 Кодекса определены функции лица, осуществляющего стро ительство. Так, лицо, осуществляющее строительство, организует и ко ординирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюде ние требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответствен ность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

Учитывая вышеизложенное, работы по организации строительс тва включают в себя целый комплекс работ:

Разъяснения в сфере саморегулирования • организацию и координацию работ по строительству, ре конструкции, капитальному ремонту (объекта капитального строи тельства;

• обеспечение соблюдения требований проектной документа ции, технических регламентов, техники безопасности в процессе ука занных работ;

• осуществление строительного контроля;

• выполнение работ по строительству, реконструкции, капи тальному ремонту объектов капитального строительства собственны ми силами или с привлечением иных лиц.

Таким образом, лицо, осуществляющее строительство, выполня ет весь комплекс работ по организации строительства.

Соответствующее разъяснение по указанному вопросу изложено в письме Комитета Государственной Думы по строительству и земель ным отношениям № 3.31-22 / 891 от 13.11.2010 (прилагается).

В связи с вышеизложенным, по мнению Аппарата Национально го объединения строителей, лицу, имеющему свидетельство о допуске к работам по организации строительства, не требуется получение сви детельства о допуске к работам по осуществлению строительного кон троля, поскольку указанные работы являются частью комплекса работ по организации строительства. Свидетельство о допуске на осущест вление строительного контроля требуется в том случае, если строи тельный контроль выполняется специализированной организацией, как самостоятельный вид работ, и не является частью работ по орга низации строительства.

2. Проверка соответствия выполняемых работ проектной доку ментации является одной из составляющей строительного контроля.

Проведение указанных работ является в силу статьи 53 Кодекса обя зательным, тогда как авторский надзор осуществляется на доброволь ных началах. Это прямо следует из положения части 2 статьи 53 Кодек са, устанавливающей, что застройщик или заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной доку ментации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Таким образом, данная норма Кодекса устанавливает возможность лица, осуществляющего строительный контроль, для вы Бюллетень Национального объединения строителей № 1, полнения своих обязанностей по проверке соответствия выполняе мых работ проектной документации, привлечь лицо, осуществляющее подготовку проектной документации.

Кроме того, содержательное сравнение строительного контро ля и авторского надзора также позволяет сделать вывод о различиях в правовой природе этих видов контроля. Так, в соответствии с поста новлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капи тального строительства» предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитально го строительства на соответствие требованиям проектной и подготов ленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного учас тка, требованиям технических регламентов в целях обеспечения безо пасности зданий и сооружений.

Согласно СНИП 11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений» авторский надзор — это один из видов услуг по надзору автора проекта и разработчиков проектной документации (физических и юридических лиц) за строительством, осуществляемый в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в рабо чей документации, выполняемым строительно-монтажным работам на объекте.

Таким образом, приведенные нормы действующего законода тельства позволяют сделать вывод о том, что проверка соответствия выполняемых работ проектной документации является обязательной частью строительного контроля, которую должны осуществлять лицо, осуществляющее строительство, а также застройщик или заказчик.

Застройщик или заказчик может воспользоваться правом привлече ния лица, осуществляющего подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документа ции. При этом лицо, осуществляющее подготовку проектной докумен тации, привлекаемое застройщиком или заказчиком может не иметь свидетельства о допуске к работам на осуществление строительного контроля.

Разъяснения в сфере саморегулирования Что касается Вашего утверждения о необходимости обязатель ного получения свидетельства о допуске на осуществление стро ительного контроля заказчиком в силу части 3 статьи 47 Кодекса, то такое утверждение является ошибочным. Норма, установленная в части 3 статьи 47 Кодекса, дает определение понятию «заказчик», в соответствии с которым можно сделать вывод о том, что заказчик — это уполномоченное застройщиком лицо, которое от имени застройщика привлекает на основании договора физических или юридических лиц для выполнения работ по инженерным изысканиям, подготовке про ектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Таким образом, заказ чик не обязан иметь свидетельства о допуске к работам по осущест влению строительного контроля. Свидетельство о допуске должны иметь лица, привлекаемые застройщиком или заказчиком для осущест вления строительного контроля.

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с частью и 5 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесе нии изменений в Градостроительный Кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 октября 2010 года наличие у застройщика, являющегося лицом, осуществляю щим строительство, свидетельства о допуске к работам по организа ции строительства, является обязательным. При этом до приведения Минрегионом России Перечня видов работ, которые оказывают вли яние на безопасность объектов капитального строительства, в соот ветствие с новой редакцией Градостроительного кодекса, такой за стройщик должен иметь такое же свидетельство о допуске к работам по организации строительства, которое до вступления в силу Феде рального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ, выдавалось только лицам, яв ляющимися генеральными подрядчиками.

С уважением, Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Бюллетень Национального объединения строителей № 1, СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ К РАБОТАМ ПО МОНТАЖУ И ПУСКОНАЛАДКЕ ПОДЪЁМНО-ТРАНСПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ Приказ Минрегиона России № 624 не дифференцирует подъ ёмно-транспортное оборудование на стационарно встраивае мое в объект капитального строительства и временно разме щаемое на строительной площадке. В связи с этим получение свидетельства о допуске необходимо для выполнения монтаж ных и пусконаладочных работ в отношении любого подъёмно транспортного оборудования (за исключением случаев, указан ных в пункте 2 Приказа).

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «Экспертно-консультативный центр «ДЕДАЛ»

Президенту Национального объединения строителей Е. В. Басину Исх. 01-2854 / 10 от 04.10. Уважаемый Ефим Владимирович!

В соответствии с Федеральным законом № 315-ФЗ «О саморегу лируемых организациях», Федеральным законом № 148-ФЗ «О внесе нии изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Прика зом Министерства регионального развития РФ № 624 «Об утвержде нии Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капиталь ному ремонту объектов капитального строительства», которые оказы вают влияние на безопасность объектов капитального строительства»

при выполнении работ по строительству, реконструкции, капиталь ном ремонте объектов капитального строительства индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам всех форм собственности требуется получение Свидетельства о допуске Саморегулируемой ор ганизации (СРО) к работам, влияющим на безопасность объектов капи тального строительства.

Согласно приказу Министерства регионального развития РФ от 30.12.2009 № 624 организации и предприятия, осуществляющие Разъяснения в сфере саморегулирования монтажные и пусконаладочные работы подъемно-транспортного обо рудование, подконтрольные Ростехнадзору, должны являться члена ми Саморегулируемых организаций и иметь Свидетельство о допуске СРО к вышеуказанным видам работ.

В настоящее время многие организации, эксплуатирующие и осу ществляющие реконструкцию и капитальный ремонт грузоподъёмных механизмов и сооружений, которые являются опасными производс твенными объектами, подконтрольные Ростехнадзору в соответствии с № 116-ФЗ «О промышленной безопасности», не являются членами СРО и не имеют соответствующее Свидетельство о допуске СРО. В связи с чем, территориальный орган Ростехнадзора при проведении контрольных мероприятий фиксирует факты отсутствия требуемой разрешительной документации (Свидетельства СРО) на выполнение монтажных и пусконаладочных работ подъемно-транспортного обо рудования.

В связи с этим просим дать официальные разъяснения по при менению приказа МРР РФ от 30.12.2009 № 624, получению Свидетель ства о допуске СРО в отношении монтажных и пусконаладочных ра бот подъемно-транспортного оборудования и кранов, установленных в Перечне Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопас ности…».

Директор А. В. Капустянов НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Директору ООО «Экспертно консультативный центр «Дедал»

А. В. Капустянову Исх. № 02-1110 / 10 от 20.12. Уважаемый Андрей Васильевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 30 сентября 2010 г. № 641 по вопросу применения приказа Минрегиона России от 30 декабря 2009 г. № 624 (далее — При каз) и сообщает следующее.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Из Вашего обращения следует, что организации, эксплуатирую щие и осуществляющие реконструкцию и капитальный ремонт грузо подъёмных механизмов и сооружений, не являются членами саморе гулируемых организаций и не имеют соответствующего свидетельства о допуске.

Следует отметить, что в Приказе перечислены виды работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов ка питального строительства, выполнение которых возможно только при наличии свидетельства о допуске к таким видам работ, выданного саморе гулируемой организацией. В число таких видов работ входят монтаж и пусконаладочные работы в отношении подъёмно-транспортного оборудования. При этом данный нормативный акт не дифференциру ет подъёмно-транспортное оборудование на встраиваемое в объект капитального строительства (стационарное) и временно размещае мое на строительной площадке. В связи с этим считаем необходимым получение свидетельства о допуске организациям, выполняющим монтажные и пусконаладочные работы в отношении любого подъём но-транспортного оборудования при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, за ис ключением случаев, указанных в пункте 2 Приказа.

С уважением, Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Разъяснения в сфере саморегулирования ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ Градостроительный кодекс Российской Федерации опреде ляет, что при внесении изменений в Свидетельство о допуске взамен ранее выданного свидетельства выдаётся новое свиде тельство. Это означает, что ранее выданное свидетельство о допуске полностью прекращает своё действие, поскольку одно временное действие двух свидетельств о допуске у одной органи зации не допускается.

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация»

В Национальное объединение строителей Исх. № 01-2766 / 10 от 20.09. Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение строительных и монтажных органи заций «Стройкорпорация» (СРО-С-130- 21122009), член Национально го объединения строителей (протокол № 4 от 01.04.2010), просит дать разъяснение о действии свидетельства о допуске, выданное в соот ветствии с приказом Минрегиона России от 09.12.2008 № 274 (далее — приказ № 274) члену саморегулируемой организации, который так же получил и свидетельство о допуске в соответствии с приказом Мин региона России от 30.12.2009 № 624 (далее — приказ № 624).

В разъяснениях Минрегиона России и Национального объедине ния строителей рекомендуется пользоваться переводной таблицей, приведенной в письме Минрегиона России от 15.06.2010 г. № 24099 РП / 08. Согласно таблице на соответствие приходится 157 из 284 видов работ, утвержденных Приказом № 624, и 314 из 1024 видов работ, ут вержденных Приказом № 724. В тексте бланка свидетельства о допус ке, который рекомендован Национальным объединением строителей для реализации Приказа № 624, указано, что свидетельство выдается взамен ранее выданного. При первичной выдаче свидетельства о до пуске в соответствии с Приказом № 624 ранее выданным является сви детельство, оформленное в соответствии с Приказом № 274. Согласно Бюллетень Национального объединения строителей № 1, вышеуказанному письму Минрегиона России прекращение действия Приказа Минрегиона России от 09.12.2008 г. № 274 формально не отме няет действие свидетельств о допуске, выданных в соответствии с дан ным приказом.

Означает ли вышеуказанное, что при выдаче свидетельства о до пуске в соответствии с Приказом № 624 (новое свидетельство) ранее выданное свидетельство о допуске утрачивает силу только в части тех видов работ, которые на основании переводной таблицы считают ся включенными в новое свидетельство, а по остальным видам работ продолжает действовать до 01.01.2011 г.?

Допускается ли после 1 июля 2010 года внесение изменений в свидетельство о допуске, выданное в соответствии с Приказом № 274, и выдача нового свидетельства о допуске согласно этому же приказу?

С уважением, Президент НП МОСМО «Стройкорпорация» И. Э. Лукин НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Президенту Некоммерческого партнёрства «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация»

И. Э. Лукину Исх. 02-1143 / 10- 27.12. Уважаемый Игорь Эдуардович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 20 сентября 2010 года № 477 и сообщает следу ющее.

Вступивший в силу 1 июля 2010 года приказ Минрегиона России от 30 декабря 2010 года № 624 «Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопас Разъяснения в сфере саморегулирования ность объектов капитального строительства» (далее — Приказ № 624) прекратил действие приказа Минрегиона России от 9 декабря 2008 года № 274. В этой связи выдача новых свидетельств о допуске в соответс твии с приказом Минрегиона России № 274 с 1 июля 2010 года не до пускается.

Свидетельства о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в период с 1 июля 2010 года до 1 января 2011 года под лежат приведению в соответствие с Приказом № 624 с учётом требо ваний Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ путём вне сения изменений в свидетельства о допуске. Согласно части 14 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации при внесе нии изменений в свидетельство о допуске выдаётся новое свидетель ство взамен ранее выданного свидетельства. Из этого следует вывод, что ранее выданное свидетельство о допуске полностью прекращает своё действие, поскольку одновременное действие двух свидетельств о допуске у одной организации не допускается. Соответственно, ситуа ция, когда «ранее выданное свидетельство о допуске утрачивает силу только в части тех видов работ, которые на основании переводной таблицы считаются включёнными в новое свидетельство, а по ос тальным видам работ продолжает действовать» недопустима.

С уважением, Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ВОСПОЛНЕНИЕ СРЕДСТВ КОМПЕНСАЦИОННОГО ФОНДА САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Если в результате выплат из средств компенсационного фонда его размер становится ниже фактического минимального размера, рассчитанного исходя из установленного Уставом ми нимального размера на одного члена саморегулируемой организа ции, то восполнение средств компенсационного фонда до факти ческого минимального размера осуществляется без учёта суммы доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда.

Некоммерческое партнерство «Саморегулируемая организация «Региональное объединение строителей Кубани»

Первому заместителю руководителя Аппарата Национального объединения строителей К. В. Холопику Исх. № 01-2760 / 10 от 20.09. Уважаемый Кирилл Вадимович!

В соответствии с частью 5 статьи 55.16 Градостроительного ко декса в случае осуществления выплат из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, член саморегулируемой орга низации или ее бывший член, по вине которых вследствие недостатков работ по осуществлению строительства, реконструкции, капитально му ремонту объектов капитального строительства был причинен вред, а также иные члены саморегулируемой организации, должны внести взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения размера такого фонда до размера, которые уста новлены уставом саморегулируемой организации, но не ниже опреде ляемого в соответствии с Градостроительным кодексом минимального размера компенсационного фонда.

Исходя из положений части 4 статьи 55.16 Градостроительного кодекса средства компенсационного фонда составляют взносы чле нов саморегулируемой организации и проценты, начисленные за раз Разъяснения в сфере саморегулирования мещение указанных средств в депозитах и (или) депозитных сертифи катах российских кредитных организаций.

С учетом изложенного, просим разъяснить, до какого размера члены саморегулируемой организации должны восстановить ком пенсационный фонд в случае осуществления из него выплат — до ми нимального размера, установленного Градостроительным кодексом, или до размера суммы взносов, внесенных в компенсационный фонд, с учетом процентов, начисленных кредитной организацией.

С уважением, Первый заместитель исполнительного директора А. И. Погуляйко НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Первому заместителю Исполнительного директора НП СРО «Региональное объединение Кубани»

А. И. Погуляйко Исх. № 02-1108 / 10 от 20.12. Уважаемый Александр Иванович!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 07.09.2010 № 52-02 / 740 по вопросу о внесении средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации и сообщает следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 55.16 Градостроительного ко декса Российской Федерации (далее — Кодекс) минимальный раз мер компенсационного фонда саморегулируемой организации дол жен быть установлен в Уставе саморегулируемой организации. При этом, по мнению Аппарата Национального объединения строителей, в Уставе может содержаться минимальный размер компенсационно го фонда в расчете на одного члена саморегулируемой организации.

Фактический же минимальный размер компенсационного фонда дол жен быть рассчитан исходя из количества членов саморегулируемой Бюллетень Национального объединения строителей № 1, организации с учетом выданных свидетельств о допуске к работам по организации строительства. В соответствии с пунктом 6 статьи 55. Кодекса фактический минимальный размер компенсационного фонда должен содержаться на сайте саморегулируемой организации в сети «Интернет» и изменяться по мере вступления в саморегулируемую организацию новых членов или осуществления возврата средств ком пенсационного фонда при совокупном соблюдении трех условий, пре дусмотренных в статьи 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Фе дерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, если в результате выплат из средств компенсаци онного фонда, предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 55.16 Кодек са, размер компенсационного фонда уменьшается до размера ниже фактического минимального размера, рассчитанного исходя из мини мального размера компенсационного фонда на одного члена саморе гулируемой организации, установленного в уставе саморегулируемой организации (далее — фактический минимальный размер компенса ционного фонда), то саморегулируемая организация принимает меры по восполнению средств компенсационного фонда за счет взносов членов саморегулируемой организации до фактического минималь ного размера компенсационного фонда, без учета суммы доходов, по лученных от размещения средств компенсационного фонда.

Руководитель Аппарата М. Ю. Викторов Разъяснения в сфере саморегулирования ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЁННОГО ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ Возмещение из средств компенсационного фонда саморегу лируемой организации осуществляется при причинении вреда только третьим лицам, не являющимся сторонами в договоре строительного подряда, поскольку порядок возмещения вреда, причинённого вследствие недостатков строительных работ, установленный в статье 60 Градостроительного кодекса Рос сийской Федерации, распространяется на правовые отношения, возникающие вследствие внедоговорной (деликтной) ответ ственности.

Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Межрегиональный строительный союз»

Директору Департамента мониторинга и взаимодействия с органами государственного надзора НОСТРОЙ В. В. Ревинскому Исх. № 2737 от 16.09. Уважаемый Валерий Васильевич!

Просим Вас проконсультировать по вопросу выплаты средств из компенсационного фонда согласно действующему законодательс тву в сложившейся ситуации:

Организация, являющаяся членом нашего СРО, заключила дого вор подряда на выполнение кровельных работ, а именно — работы по устройству кровли из пластфоила. Срок начала работ по договору — 28 мая 2010 г., срок окончания работ — 18 июня 2010 г. После выпол нения основного объёма работ по договору возникли дополнительные работы по переустройству слуховых окон. доп. соглашение на данный вид работ подписано не было. Заказчик на устной основе договорил ся с рабочими подрядчика. Акт приёма-передачи на основные работы подписан не был (согласно договору, ответственность за сохранность объекта до подписания акта приёма- передач лежит на подрядчике).

5 июля 2010 г. на объекте произошёл крупный пожар — сгорела вся мансардная часть здания. В результате проведённой оценки сумма Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ущерба определена в размере 34 млн. рублей. Задействовано третье юридическое лицо — арендатор помещения, ущерб которого соста вил 2 млн. руб. из 34 млн. руб. На сегодняшний день заказчик (соб ственник здания) требует выплаты полной суммы ущерба подрядчи ком на следующих основаниях:

1. Договор подряда 2. Представление о принятии мер по устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления (других нарушений за кона) выданное Отделом государственного пожарного надзора г. Уфы МЧС России на имя директора подрядной организации, в котором указывается причина возникновения пожара, а именно ~ проведение пожароопасных работ (эксплуатация угловой шлифовальной машинки УШМ — болгарка) на кровле здания без соблюдения правил противо пожарной безопасности.

3. Письменное признание рабочего подрядной организации в ис пользовании данного инструмента на объекте.

На сегодняшний день все материалы переданы в суд на рассмот рение, по вопросу установления вины подрядчика о нанесении ущер ба и как следствие вынесения Решения суда о выплате.

Исходя из вышеизложенного, возникают следующие вопросы:

1. Насколько взаимоотношения заказчика и подрядчика попада ют в предусмотренную ФЗ ситуацию о выплате средств из компенсаци онного фонда.

2. Насколько взаимоотношения заказчика, подрядчика и третье го лица (арендатора) попадают в предусмотренную ФЗ ситуацию о вы плате средств из компенсационного фонда.

3. Какой должна быть формулировка решения суда, согласно действующему законодательству, на основании которого производит ся выплата из компенсационного фонда. Должна ли в ней быть отобра жена конкретика о выплате из компенсационного фонда.

4. Какова процедура выплаты ущерба из средств компенсацион ного фонда при наличии решения суда о возмещении ущерба подряд чиком (членом СРО).

Наше видение вопроса сводится к следующему:

1. Взаимоотношения заказчик — подрядчик не попадает в право вое поле выплаты из средств из компенсационного фонда.

Разъяснения в сфере саморегулирования 2. Взаимоотношения заказчик-подрядчик-арендатор (третье лицо) попадает в правовое поле выплаты из средств компенсацион ного фонда, но подрядчик имеет страховой полис гражданской ответс твенности на сумму 5 млн. рублей, который, в случае признания вины, погасит сумму ущерба.

Генеральный директор К. А. Ларин НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Генеральному директору НП СРО «Межрегиональный строительный союз»

К. А. Ларину Исх. № 02-1 / 11 от 30.12. Уважаемый Константин Алексеевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 15.09.2010 № 154-с о возмещении вреда, причи ненного подрядчиком при выполнении строительных работ, и сооб щает следующее.

1. Анализ норм гражданского законодательства и законодатель ства в области градостроительной деятельности позволяет сделать вывод о том, что порядок возмещения вреда, причиненного вслед ствие недостатков работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капиталь ному ремонту объектов капитального строительства, установленный в статье 60 Градостроительного кодекса Российской Федерации (да лее — Кодекс), распространяется на правовые отношения, возникаю щие вследствие внедоговорной (деликтной) ответственности. В связи с этим возмещение из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации осуществляется при причинении вреда третьим лицам, не являющимся сторонами в договоре строительного подряда.

Указанный вывод основывается на следующих правовых основа ниях. Во-первых, в соответствии с пунктом 12 статьи 2 Кодекса вред, причиненный физическим, юридическим лицам в результате наруше ний требований законодательства о градостроительной деятельности Бюллетень Национального объединения строителей № 1, возмещается в полном объеме. Указанный признак характеризует имен но внедоговорную (деликтную) ответственность, которая возникает перед третьими лицами в силу закона, а не договора. Ответственность в данном случае носит императивный характер и не требует соглаше ния сторон.

Во-вторых, на внедоговорной характер возмещения вреда из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации указывает то обстоятельство, что по договору страхования граждан ской ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капи тального строительства, заключение которого вменяется в случаях, установленных Кодексом, страхуется именно гражданская ответствен ность перед третьими лицами. В соответствии с Методическими реко мендациями по страхованию гражданской ответственности членов са морегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осущест вляющих строительство, одобренными Министерством региональ ного развития Российской Федерации, в число исключений из страхового покрытия по указанным договорам страхования включается причине ние вреда объекту капитального строительства, являющемуся пред метом договора строительного подряда. Указанные риски относятся к иному виду страхования — страхованию имущества. Таким образом, поскольку размер взноса в компенсационный фонд напрямую зависит от заключения договора страхования гражданской ответственности, которая предусматривает страхование вреда, причиненного третьим лицам, то и средства компенсационного фонда предназначены также для возмещения вреда, причиненного третьим лицам.

В-третьих, в соответствии с частью 5 статьи 60 Кодекса субси диарную ответственность за причинение вреда вследствие недостат ков строительных работ в установленных случаях несут Российская Федерация, субъект Российской Федерации, что также указывает на императивный, внедоговорной (деликтный) характер возмеще ния вреда из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации.

Таким образом, по мнению Аппарата Национального объеди нения строителей, возмещение вреда, причиненного подрядчиком объекту капитального строительства до его приемки заказчиком, осу ществляется в порядке, предусмотренном главой 25 «Ответственность Разъяснения в сфере саморегулирования за нарушение обязательств», а также главой 37 «Подряд» Гражданско го кодекса Российской Федерации. Указанные отношения не являют ся предметом регулирования главы 8 Кодекса, устанавливающей от ветственность за нарушение законодательства о градостроительной деятельности.

2. Возмещение вреда, причиненного третьим лицам (в рассмат риваемом случае арендатору) вследствие недостатков работ по стро ительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капиталь ного строительства подлежит возмещению в порядке, установленном статьей 60 Кодекса. В соответствии с частью 3 указанной статьи возме щение вреда осуществляется лицом, выполнившим такие работы. При этом согласно части 4 статьи 60 Кодекса при наличии у лица, выполнив шего такие работы, договора страхования гражданской ответственнос ти, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков таких работ, указанный вред возмещается за счет средств, полученных по договору данного страхования, и за счет средств лица, выполнившего такие работы.

3. Исходя из норм действующего законодательства, решение суда будет обязывать строительную организацию возместить убытки, причиненные заказчику в порядке договорной ответственности, а так же возместить вред, причиненный арендатору, в порядке деликтной ответственности. При этом саморегулируемая организация и страхо вая организация могут быть привлечены судом в качестве третьих лиц (при наличии соответствующих ходатайств).

4. В случае, если после вступления решения суда в законную силу, лицо, которому причинен вред (арендатор), не получит в разумные сроки возмещение от лица, выполнившего работы, то арендатор впра ве обратиться за возмещением причиненного вреда в саморегулиру емую организацию, которая может принять решение о возмещении вреда из средств компенсационного фонда в добровольном порядке.

При наличии законных оснований саморегулируемая организация может не признать факта наступления субсидиарной ответственности и отказать в выплате возмещения из средств компенсационного фон да. В этом случае лицо, которому причинен вред вправе обжаловать указанное решение в суде.

Руководитель Аппарата М. Ю. Викторов Бюллетень Национального объединения строителей № 1, ПРАВОВАЯ СУДЬБА СВИДЕТЕЛЬСТВА О ДОПУСКЕ ЛИЦА, ПРЕКРАТИВШЕГО ЧЛЕНСТВО В САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Законодательством не предусмотрено право саморегули руемой организации изымать оригинал свидетельства о допуске у лица, прекратившего членство в такой организации;

возврат свидетельства в саморегулируемую организацию возможен ис ключительно в добровольном порядке. При этом действие сви детельства о допуске прекращается со дня внесения в реестр членов саморегулируемой организации сведений о прекращении действия свидетельства о допуске.

НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ПАРТНЕРСТВО САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Первому заместителю руководителя Аппарата НОСТРОЙ К. В. Холопику Исх. № 01-2519 / 10 от 31.08. Уважаемый Кирилл Вадимович!

В рамках осуществления НОСТРОЕМ функций, предусмотренных пп.5 п.8 ст. 55.20 Градостроительного кодекса РФ, Некоммерческое партнёрство Саморегулируемая организация «Объединение строите лей Астраханской области», в связи с внесением изменений в Градо строительный кодекс РФ, просит Вас дать разъяснения по следующим вопросам:

1. Должны ли указанные в пункте 7 ст. 55.16 ГрК РФ размеры взно са в компенсационный фонд для генподрядных организаций оплачи ваться дополнительно к уже внесенному взносу в компенсационный фонд (300 тыс. руб. при условии страхования гражданской ответствен ности), или указанные в п.7 ст. 55.16 ГрК РФ размеры взноса включают в себя уже оплаченные этой организацией суммы взносов в компенса ционный фонд.

Разъяснения в сфере саморегулирования 2. Вправе ли саморегулируемая организация в приложении к свидетельству о допуске, форма которого утверждена приказом Фе деральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 мая 2010г. № 411, указывать максимальную стоимость договоров по организации строительства, исходя из которой был оп лачен взнос в компенсационный фонд (пример записи: «работы по ор ганизации строительства, реконструкции и капитального ремонта, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (гене ральным подрядчиком) на сумму до 500.000.000руб.»).

3. Должна (вправе) ли саморегулируемая организация изымать Свидетельство о допуске у организации, прекратившей членство в ука занной СРО, либо, учитывая положения приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24 мая 2010г. № 411, делать соответствующую отметку в Свидетельстве о до пуске к определенному виду или видам работ данной организации (например, ставить соответствующий штамп).

4. Должны ли саморегулируемые организации при выдаче сви детельства о допуске учитывать наличие в уставе члена СРО и в име ющихся у него кодах статистики право ведения запрашиваемых видов деятельности (строительство соответствующих объектов). Может ли являться основанием для невыдачи Свидетельства о допуске неука зание в Уставе или кодах статистики права ведения строительной де ятельности.

5. Вправе ли саморегулируемая организация в рамках осущест вления права контроля соблюдения своими членами требований тех нических регламентов (п.2. ст. 55.13 ГрК РФ) проверять работы, на кото рые указанный член СРО не получил Свидетельство о допуске, однако они ведутся на объекте в момент проверки имеющихся в свидетель стве видов работ (например, если член партнерства ведет каменные работы на обычном объекте без допуска, а арматурные работы по сви детельству о допуске, вправе ли СРО проверять ведение и каменных работ, и арматурных работ).


Директор Р. З. Умеров Бюллетень Национального объединения строителей № 1, НАЦИОНАЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ СТРОИТЕЛЕЙ Директору Некоммерческого партнерства «Объединение строителей Астраханской области»

Р. З. Умерову Исх. № 02-1142 / 10 от 27.12. Уважаемый Равиль Закарьяевич!

Аппарат Национального объединения строителей рассмотрел Ваше обращение от 31 августа 2010 года № 01-05 / 393 и сообщает сле дующее.

1. В соответствии с положениями части 10.1 статьи 55.8 Градо строительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) сви детельство о допуске к работам по организации строительства выда ется члену саморегулируемой организации только после уплаты им взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в целях увеличения общего размера взноса такого члена в компенса ционный фонд саморегулируемой организации до размера взноса, установленного саморегулируемой организацией для членов само регулируемой организации, получивших свидетельства о допуске к указанным видам работ, но не ниже минимального размера взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации, указанно го в части 7 статьи 55.16 Кодекса. Таким образом, член саморегулиру емой организации вносит дополнительный взнос, представляющий собой разницу между установленной саморегулируемой организа цией суммой взноса в компенсационный фонд для осуществления работ по организации строительства (в зависимости от стоимости работ по одному договору) и уже внесенной им суммой в компенса ционный взнос при получении свидетельства о допуске.

2. Приказ Ростехнадзора от 24 мая 2010 года № 411, которым утверждена форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объек тов капитального строительства, до настоящего времени не приведен в соответствие с действующим законодательством.

С учетом прямого действия Федерального закона от 27 июля 2010 года № 240-ФЗ и необходимости его соблюдения, Национальное объединение строителей рекомендовало саморегулируемым органи Разъяснения в сфере саморегулирования зациям разработать и утвердить требования к выдаче свидетельства о допуске к работам по организации строительства в зависимости от стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства по одному договору. В случае утверждения таких требований, полагаем возможным и целесообраз ным в свидетельстве о допуске указывать планируемую предельную стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объ екта капитального строительства по одному договору в соответствии с формулировками части 1.1 статьи 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Целесообразность указания в свидетельстве о допуске к рабо там по организации строительства критерия стоимости подтвержде на Ростехнадзором в письме от 11 октября 2010 года № 09-02-03 / и Минрегионом России в письме от 30 ноября 2010 года № 40477-ИП / (прилагаются).

3. Законодательством о градостроительной деятельности не пре дусмотрено право саморегулируемой организации изымать оригинал свидетельства о допуске у лица, прекратившего членство в такой само регулируемой организации. В этой связи возврат в саморегулируемую организацию свидетельства о допуске лицом, прекратившим членство в такой саморегулируемой организации, возможен исключительно в добровольном порядке.

Вместе с тем, в соответствии с частью 18 статьи 55.8 Кодекса дейс твие свидетельства о допуске прекращается со дня внесения в реестр членов саморегулируемой организации сведений о прекращении действия свидетельства о допуске. Таким образом, юридически зна чимая для всех участников правоотношений в сфере саморегулиро вания информация о прекращении действия свидетельства о допуске должна находиться в реестре членов саморегулируемой организации, размещаемом на официальном сайте саморегулируемой организа ции в сети «Интернет». Принимая во внимание актуальность вопроса, Национальное объединение строителей уделяет большое внимание формированию Единого реестра членов саморегулируемых организа ций, в котором будет содержаться актуальная информация о состоя нии действия свидетельств о допуске.

4. Общероссийский классификатор видов экономической де ятельности (ОКВЭД) ОК 029-2001 (КДЕС Ред.1) и ОК 029-2007 (КДЕС Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Ред. 1.1), как следует из введения к нему, предназначен для класси фикации и кодирования видов экономической деятельности и ин формации о них. Фактически ОКВЭД используется преимущественно в целях ведения статистического учета. Федеральным законом от августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юри дических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлена обязанность юридического лица или индивидуального предприни мателя при представлении документов для государственной регис трации указывать коды по ОКВЭД основных и иных предполагаемых видов деятельности и обязанность регистрирующего органа внести их в соответствующий государственный реестр (ЕГРЮЛ или ЕГРИП).

При этом, сведения о кодах статистики, присваиваемые Федеральной службой государственной статистики юридическим лицам или инди видуальным предпринимателям после их регистрации и постановки на учет, используются для формирования сводной официальной ста тистической информации и не связаны с условиями выдачи специ альных разрешений (в том числе — свидетельства о допуске).

Частью 5 статьи 55.6 Кодекса установлен исчерпывающий пе речень оснований для отказа в приеме в члены саморегулируемой организации. Данные основания не подразумевают возможности от каза в зависимости от ограничений, предусмотренных учредитель ными документами коммерческих юридических лиц.

Вместе с тем, в соответствии с положениями статьи 49 Граждан ского кодекса Российской Федерации и разъяснениями о правоспо собности коммерческих юридических лиц, данными в пункте 18 поста новления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 г.

№ 6 / 8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части пер вой Гражданского кодекса Российской Федерации» необходимо учи тывать, что коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных организаций, предусмотренных законом, наде лены общей правоспособностью и могут осуществлять любые виды предпринимательской деятельности, не запрещенные законом, если в учредительных документах таких коммерческих организаций не со держится исчерпывающий (законченный) перечень видов деятель ности, которыми соответствующая организация вправе заниматься.

Учредители коммерческой организации также вправе самостоятельно Разъяснения в сфере саморегулирования ограничить общий характер правоспособности, закрепив закрытый перечень видов деятельности для создаваемого ими юридического лица, или прямо исключить для него возможность осуществления от дельных видов деятельности. Такое самоограничение правоспособ ности влечет в последующем изменение и перерегистрацию учреди тельных документов при изменении характера деятельности юриди ческого лица.

5. В соответствии с частью 1 статьи 55.13 Кодекса саморегулиру емая организация вправе осуществлять контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований технических регла ментов в процессе осуществления строительства, реконструкции, ка питального ремонта объектов капитального строительства в порядке, установленном правилами контроля саморегулируемой организации.

Поэтому, если в правилах контроля саморегулируемой организации предусмотрено осуществление контроля за соблюдением членами саморегулируемых организаций требований технических регламен тов, то, по мнению Аппарата Национального объединения строите лей, такой контроль может осуществляться в отношении всех видов работ, решение вопросов по выдаче свидетельства о допуске к кото рым отнесено общим собранием членов к сфере деятельности само регулируемой организации. В то же время отметим, что по результа там проверки соблюдения членами саморегулируемых организаций требований технического регламента по отношению к видам работ, обозначенных астериском «*» при их выполнении на объектах, не от носящихся к особо опасным, технически сложным и уникальным, са морегулируемая организация не вправе применять к своим членам, нарушающим технический регламент, такие меры дисциплинарного воздействия, как приостановление свидетельства о допуске, прекра щение действия свидетельства о допуске. В силу положений статьи 55.15 Кодекса указанные меры дисциплинарного воздействия могут применяться только в отношении видов работ, которые указаны в сви детельстве о допуске.

Приложение на 4 л.

Первый заместитель руководителя Аппарата К. В. Холопик Бюллетень Национального объединения строителей № 1, МИНИСТЕРСТВО РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Исполнительному директору НП «СРО «Строители Белгородской области»

А. В. Богусевичу Исх. № 40477-ИП / 08 от 30.11. Министерство регионального развития Российской Федерации рассмотрело Ваше обращение от 29.10.2010 № 1694 по вопросу запол нения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влия ние на безопасность объектов капитального строительства, и сообща ет следующее.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации» (далее — Закон) с 1 октября 2010 года саморегулируемая организация вправе выдавать свидетельства о до пуске к работам по организации строительства, реконструкции, ка питального ремонта объектов капитального строительства только индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, кото рые соответствуют установленным саморегулируемой организацией в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федера ции (далее — Кодекс) требованиям и внесли взнос в компенсацион ный фонд саморегулируемой организации в размере, установленном саморегулируемой организацией в соответствии с Кодексом. При этом с 1 января 2011 г. действие свидетельств о допуске к работам по орга низации строительства, которые не соответствуют требованиям, пре дусмотренным Кодеком, прекращается.


Таким образом, законодательством установлено, что индивиду альные предприниматели и юридические лица вправе осуществлять работы по организации строительства только в пределах внесенного ими взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организа ции.

Минрегион России с учетом прямого действия Закона и необхо димости его соблюдения саморегулируемыми организациями считает целесообразным в приложении к свидетельству о допуске к опреде ленному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безо Разъяснения в сфере саморегулирования пасность объектов капитального строительства, форма которого ут верждена приказом Федеральной службой по экологическому, техно логическому и атомному надзору от 24.05.2010 № 411, указывать стои мость работ по одному договору в отношении видов работ, входящих в группу видов работ № 33 «Работы по организации строительства, ре конструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или ин дивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком)».

Информируем также, что в настоящее время в Минрегионе Рос сии готовятся изменения в приказ от 30.12.2010 № 624 «Об утвержде нии Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капиталь ному ремонту объектов капитального строительства, которые оказы вают влияние на безопасность объектов капитального строительства», которые предусматривают дифференциацию видов работ по органи зации строительства, реконструкции и капитального ремонта объекта капитального строительства в зависимости от стоимости таких работ по одному договору.

Директор Департамента архитектуры, строительства и градостроительной политики И. В. Пономерев ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ НП «Саморегулируемая организация «Альянс строителей»

Управление строительного и общепромышленного надзора Фе деральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в ответ на Ваше обращение по вопросу разъяснения порядка заполнения Формы свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объек тов капитального строительства сообщает.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Форма свидетельства о допуске к определенному виду или ви дам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов ка питального строительства утверждена приказом Ростехнадзора от мая 2010 г. № 411 (зарегистрирован в Минюсте России 15 июля 2010 г.

№ 17830) (далее — форма свидетельства о допуске). При этом данная форма свидетельства о допуске не предполагает внесение дополни тельных сведений.

В связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 240-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Фе дерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Ростехнадзором будут внесены изменения в форму свидетельства о допуске.

До внесения изменений в форму Свидетельства о допуске счита ем целесообразным в графе «Отметка о допуске к видам работ, кото рые оказывают влияние на безопасность особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства» указывать на каких объектах капитального строительства член саморегулируемой орга низации вправе выполнять указанный вид работ, а также, если член саморегулируемой организации планирует осуществлять работы по организации работ по строительству, реконструкции, капитально му ремонту объекта капитального строительства, работы по организа ции подготовки проектной документации указывать стоимость работ по одному договору.

И. О. начальника Управления строительного и общепромышленного надзора М. А. Луняков Мониторинг в сфере саморегулирования МОНИТОРИНГ В СФЕРЕ САМОРЕГУЛИРОВАНИЯ В. В. Ревинский, директор Департамента мониторинга и взаимодействия с органами государственного надзора ОТЧЕТ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДОБРОВОЛЬНОГО АУДИТА САМОРЕГУЛИРУЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (по состоянию на 10.02.2011 г.) В соответствии с решением Совета Национального объедине ния строителей на основании заявок саморегулируемых организаций по состоянию на 10 февраля 2011 года был проведен добровольный аудит тринадцати саморегулируемых организаций:

• Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Межрегиональное объединение строителей», г. Москва;

• Регионального Некоммерческого партнерства «Содружество строителей Республики Татарстан», г. Казань;

• Некоммерческого партнерства «Региональное объединение строителей Кубани», г. Краснодар;

• Некоммерческого партнерства «Объединение строителей газо вого и нефтяного комплексов», г. Москва;

• Некоммерческого партнерства «Союз строителей Якутии», г. Якутск;

• Некоммерческого партнерства «ЮграСтрой», г. Ханты-Мансийск;

• Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», г. Белгород;

• Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация в области строительства «Центрстройэкспертиза-статус», г. Москва;

• Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение строительных и монтажных организаций «Стройкорпорация», г. Пушкино Московской области;

• Некоммерческого партнерства «Сахалинское региональное объ единение строителей» «Сахалинстрой», г. Южно-Сахалинск;

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, • Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация строителей Байкальского региона», г. Иркутск;

• НП «Саморегулируемая организация «Союз строительных компа ний Урала и Сибири», г. Челябинск;

• НП «Саморегулируемая организация «Волгоградские строители», г. Волгоград.

Еще от восьми саморегулируемых организаций поступили заяв ки на проведение добровольного аудита в течение февраля-апреля 2011 года.

Целью аудита, в соответствии с Положением о добровольном аудите деятельности саморегулируемых организаций — членов Национального объеди нения строителей (далее — Положение), ставится выработка рекоменда ций для руководства саморегулируемой организации (далее — СРО) по предупреждению и устранению выявленных недостатков.

При этом работа по проведению аудита основывается на Методи ческих рекомендациях по подготовке саморегулируемой организации к проверке феде ральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контро ля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций (далее — Методи ческие рекомендации).

Хотелось бы отметить, что Методические рекомендации одоб рены Комитетом по регламенту еще в июне 2010 года, а Положение утверждено Советом Национального объединения строителей (далее — НОСТРОЙ) 10 декабря 2010 года.

Работа по проведению аудита проводится специалистами Депар тамента мониторинга и взаимодействия с органами государственного надзора НОСТРОЙ в различных формах.

Прежде всего, это изучение документов саморегулируемой ор ганизации, начиная от учредительных и заканчивая различными по ложениями, правилами, регламентами и другими документами, приня тыми Общим собранием и коллегиальным органом управления само регулируемой организации.

В результате изучения документов выясняются те проблемные точки конкретной саморегулируемой организации, которые создают предпосылки для нарушения законодательства в области саморегули рования и, естественно, предпосылки возникновения судебных исков к данной саморегулируемой организации со стороны как членов СРО, так и со стороны органов государственной власти, в том числе органов государственного контроля (надзора).

Мониторинг в сфере саморегулирования Далее — либо в ходе рассмотрения документов, либо после этого проводятся беседы с сотрудниками исполнительной дирекции СРО по всем вопросам сферы деятельности СРО: и о том, как и в какие сроки рассматриваются дела кандидатов в члены саморегулируемой организации, в том числе о содержании представляемых документов и о способах подтверждения достоверности содержащихся в них све дений;

и о том, как проводятся проверки (плановые и внеплановые) кандидатов и членов СРО;

и о порядке выдачи свидетельств о допуске;

и об организации учета документов и ведении документооборота;

и о порядке хранения дел членов СРО и организации архивного делопро изводства;

и о многих других вопросах, которые накапливаются у ру ководства и сотрудников саморегулируемой организации и, не находя ответа, не позволяют партнерствам самосовершенствоваться и разви ваться.

Кроме того, в обязательном порядке проводится оценка работы СРО по обеспечению доступа к информации о своей деятельности, ве дению сайта саморегулируемой организации и своевременности раз мещения на нем актуализированной информации.

В ходе аудита даются конкретные рекомендации по устранению выявленных в работе СРО замечаний, предлагаются конкретные поп равки в документы СРО, при необходимости — рекомендации по раз работке новых документов, по организации делопроизводства, веде нию архива СРО и многим другим вопросам.

К наиболее важным замечаниям, которые были выявлены в са морегулируемых организациях в ходе независимого аудита, следует отнести следующие.

Основным и, я бы сказал — самым важным недостатком, имею щимся в большинстве саморегулируемых организаций, является то, что руководством СРО не пропагандируются и не используются в работе Методичес кие рекомендации по подготовке саморегулируемой организации к проверке федераль ным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций!..

В большинстве СРО знают о существовании Методических реко мендаций, в некоторых их даже пытались читать, но редким исключени ем являются Партнерства, которые указанные рекомендации не толь ко прочитали, но и провели работу по их претворению в жизнь.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Могу с полной ответственностью заявить, что в таких СРО рабо та исполнительной дирекции организована в соответствии с требова ниями законодательства, сотрудники не только знают, но и прекрасно понимают, что и для чего они делают, знают, что необходимо делать для улучшения своей работы и, в принципе, готовы к любой проверке со стороны органов государственного контроля (надзора).

Другим существенным недостатком большинства СРО является то, что в ходе повседневной будничной работы они забывают о глав ном, о чем уже неоднократно заявлялось на самом высоком уровне — саморегулирование в строительной отрасли в Российской Федерации СОСТОЯЛОСЬ!

А это значит, что в деятельности Партнерств необходимо прин ципиально исключать те «условности» (иными словами — нарушения законодательства), которые допускались ранее в ходе приема в чле ны СРО и выдачи свидетельств о допуске из-за отсутствия как теории, так и практики применения законодательства в области саморегу лирования. Отсюда и большинство замечаний, которые выявляются в ходе аудита.

Что касается конкретных замечаний, то условно их можно разде лить на несколько групп.

К первой группе следует отнести замечания, связанные со структу рой органов управления саморегулируемой организации.

Наиболее важным здесь является неисполнение некоторыми СРО ст. 19 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулиру емых организациях», в соответствии с требованиями части 1 которой постоянно действующим коллегиальным органом управления саморе гулируемой организации в обязательном порядке создается специализи рованный орган, осуществляющий контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил само регулируемой организации. При этом указанный специализированный орган подотчетен коллегиальному органу управления СРО и осуществля ет свои функции самостоятельно.

Как правило, в состав данного органа управления входят руково дители строительных организаций — членов СРО или их представите ли, осуществляя свою работу на общественных началах. Основная фун кция данного органа — на основании анализа результатов проверок, осуществляемых структурными подразделениями исполнительного органа, принимать концептуальные решения по вопросам организа Мониторинг в сфере саморегулирования ции и осуществления контроля за деятельностью членов СРО, при нимать решения по итогам проведенных проверок (либо передавать документы в орган по применению мер дисциплинарного воздейс твия, либо применить какие-то превентивные меры к потенциальному нарушителю, либо просто докладывать о положительных результатах проверок на заседании Правления).

Задачи по непосредственному осуществлению мероприятий по контролю (то есть по проведению проверок) должно осуществлять соответствующее подразделение Исполнительной дирекции, специа листы которого работают не на общественных началах, а по трудовому договору.

Вторая группа замечаний связана, как правило, с несвоевремен ной актуализацией документов саморегулируемой организации. Име ется в виду то, что решениями Общего собрания или коллегиального органа управления принимаются и вносятся изменения в основные концептуальные документы СРО (Устав, Правила контроля в области саморегулирования, Правила саморегулирования), однако при этом другие документы, разрабатываемые на основе вышеназванных, на прочь забываются. Более того, имеются случаи, когда даже эти основ ные документы между собой не согласованы.

Третья группа замечаний относится к содержанию и актуализа ции информации, размещаемой на сайте саморегулируемой орга низации.

Несмотря на проводимую Департаментом постоянную работу по мониторингу сайтов СРО, остается все же некоторое недопони мание необходимости и важности этой деятельности. На сайтах про должительное время остаются документы, изменения в которые были внесены уже по 2-3 раза. Можно увидеть устаревшую редакцию Устава Партнерства, не актуализированные сведения об органах управле ния и входящих в них лицах, реестр членов саморегулируемой орга низации, не соответствующий протоколам заседаний коллегиального органа управления и не содержащий сведений об истории выданных свидетельств о допуске и членах СРО, к которым были применены те или иные меры дисциплинарного воздействия. Ряд СРО вместо ут вержденного Общим собранием Перечня видов работ размещают на сайте приказ Министерства регионального развития Российской Федерации.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, Четвертая группа замечаний относится к подходу в СРО к работе с документами и организации делопроизводства.

Следует отметить, что законодательство не устанавливает для не коммерческих организаций (так и хочется сказать — пока не устанав ливает) никаких требований по ведению делопроизводства вообще и организации архивного делопроизводства.

Вместе с тем, все возрастающий объем текущей корреспонден ции, работа, проводимая в рамках внесения изменений в свидетель ства о допуске и в ходе контрольных мероприятий в отношении членов партнерств вызывает острую необходимость четкой организации этих процессов. В этой связи заслуживает, на мой взгляд, внимания и про пагандирования положительный опыт саморегулируемых организа ций, которые с высочайшей долей ответственности относятся к орга низации делопроизводства и внедрению в своей работе системы элек тронного документооборота. К сожалению, такая работа не встретила должного понимания во всех СРО, и многие Партнерства продолжают все делать по старинке, вручную обрабатывая огромнейшие объемы информации.

Отдельно хотелось бы выделить вопрос, касающийся штатной структуры исполнительной дирекции СРО и способности ее в полной мере выполнять задачи, возложенные законодательством Российской Федерации на саморегулируемые организации.

Частью 2 статьи 55.1 Градостроительного кодекса Российской Фе дерации определено, что «содержанием деятельности саморегулируемой организации являются разработка и утверждение документов, пре дусмотренных статьей 55.5 настоящего Кодекса, а также контроль за соб людением членами саморегулируемой организации требований этих документов».

Очень краткая, но в то же время непомерно емкая формулиров ка возлагает на исполнительную дирекцию задачи и по разработке и актуализации документов Партнерства, и по приему новых членов в Партнерство, и по внесению изменений в свидетельства о допуске членов партнерства, и по организации и ведению делопроизводства и хранению архива. Однако, самым важным в этой деятельности и объ емным по времени является контроль за соблюдением членами саморегули руемой организации установленных требований.

Мониторинг в сфере саморегулирования К сожалению, не все саморегулируемые организации с полной мерой ответственности подходят к этому вопросу. В результате — в ис полнительной дирекции создается крайне «урезанное» подразделение контроля, которое не в состоянии полноценно проводить контроль ные мероприятия. В лучшем случае на это подразделение возлагается функция по приему и проверке полноты представленных документов и проведение консультаций, но иногда это подразделение подменяет функции специализированного органа СРО по контролю за соблюде нием членами Партнерства требований стандартов и правил саморе гулирования.

Являясь одной из важнейших функций саморегулируемой органи зации, контроль за соблюдением членами установленных требований вызывает необходимость и соответствующих финансовых затрат. Недо понимание того, что низкий уровень финансирования этой важней шей сферы деятельности саморегулируемой организации не может обеспечить высокий уровень ответственности лиц, непосредственно участвующих в проверках, может в итоге привести к полному выхо лащиванию самого понятия «контроль». Это не то, на чем следует эко номить, так как именно эта работа создает уверенность в сохранении компенсационного фонда саморегулируемой организации, а, значит, и в самом ее существовании.

Как уже отмечалось, на ближайшее время запланирован аудит восьми саморегулируемых организаций, представивших соответству ющие заявки. Однако можно предположить, что эта цифра значитель но возрастет в связи с предстоящими Общими собраниями членов саморегулируемых организаций, где исполнительной дирекции и ру ководству СРО необходимо будет отчитываться о проделанной работе и выстраивать планы на перспективу. И здесь сотрудники Департамен та мониторинга и взаимодействия с органами государственного над зора НОСТРОЙ постараются оказать действенную помощь руководс тву саморегулируемых организаций.

Бюллетень Национального объединения строителей № 1, КЛАССИФИКАТОР ТЕМ Аппарат Национального объединения строителей 29, 34, 37, 62, 63, 71, Вступительный взнос 177, 181, 184, 261, 265, Генеральный подрядчик 86, 87, 151, 201, 212, 216, 243, 244, 246, 276, 277, 279, 282, 284, 289, 296, 312, Государственная Дума 247, 262, Государственный контроль (надзор) 123, 127, 139, Государственный реестр 126, 139, 180, 187, Законопроект 75, 218, 235, Застройщик 86, 194, 195, 201, 212, 216, 239, 243 — 248, 276 — 296, 312, Интернет 122, 203, 305, Компенсационный фонд 80, 82, 117, 121, 122, 127, 135 — 138, 146, 153, 164, 172, 173, 177, 178, 181, 186, 211 — 214, 243, 244, 246, 249, 250, 253, 255, 256, 258, 259, 261, 281, 282, 284, 285, 303, 304, 309, 311 — 313, Малый бизнес 10, 15, 24, 33, 46, 50, 62, 87, Минрегион России 31, 32, 35, 36, 43, 44, 59, 71, 73, 79, 125, 144, 145, 152, 167 — 169, 198, 209, 211, 214, 215, 236, 246, 249 — 252, 258, 260 — 262, 265, 267, 280, 283, 285, 292, 296 — 298, 300, 301, 302, 314, 317, Мониторинг 6, 27, 34, 112, 122, 155-159, 306, 320 — 322, 324, Общее собрание 80, 129, 146, 147, 171, 191, 240, 241, Перечень видов работ 73, 87, 129, 171, 211, 212, 287, Правительство РФ 29, 47, 96, Реестр членов 89, 92, 311, 314, Ростехнадзор 17, 27, 29, 70, 72, 106, 127, 138 — 141, 145, 205, 208, 210, 214, 264, 266, 277, 279, 280, 298, 313, 314, Свидетельство о допуске 138, 170 — 173, 181, 202, 206, 208, 209, 213, 243 — 250, 255 — 257, 276, 278, 281 — 283, 288 — 302, Страхование 48, 50, 121, 306, Технический регламент 131, 221, 224, 226, Требования к выдаче свидетельств 7, 270, Унифицированные требования 7, 8, 11, 242, ФАС России 38, 40, 41, 50, 79, 217, Для заметок:



Pages:     | 1 |   ...   | 6 | 7 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.