авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВ

В.З. ДУЛИКОВ

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ РАБОТА ЗА РУБЕЖОМ

Учебное пособие

издание третье, дополненное

Москва 2011

ББК

Рекомендовано к изданию: Редакционно-издательским советом

Московского государственного университета культуры и искусств

Рецензенты: Иванова Г.А., докт. пед. наук, Матвеева Е.О., кандидат пед. наук Дуликов, В.З. Социально-культурная работа за рубежом: учебное пособие. – Изд. 3-е, доп. – М.: МГУКИ, 2011. –199 с.

В пособии рассматриваются особенности социально-культурной работы с различными категориями населения передовых стран Запада. При этом акцент делается на выявлении тенденций развития каждого их трех основных направ лений социально-культурной деятельности (социальная работа, культурно досуговая деятельность и социальное воспитание), а также на раскрытии суще ствующих между ними взаимосвязей, учет и использование которых дает наибольший социокультурный эффект.

Достаточно подробно в пособии анализируются вопросы культурной по литики стран Запада, управления и финансирования учреждений культуры, но вое и традиционное в их работе. Подчеркивается необходимость критического подхода к анализу зарубежного опыта в социокультурной сфере.

Пособие предназначено для студентов, аспирантов и преподавателей, за нимающихся и интересующихся зарубежными социокультурными проблемами.

SSBN © Московский государственный университет культуры и искусств, © Дуликов В.З., 2011.

ВВЕДЕНИЕ ( глобализация и социокультурная сфера – критерии социокультур ной деятельности или к вопросу о том, что брать из зарубежного опыта – о структуре понятия «социально-культурная работа» ) "Социально-культурная работа за рубежом" относится к ряду так назы ваемых компаративных (сравнительных) учебных дисциплин. Ее назначение - ознакомление студентов с опытом зарубежной социокультурной деятельно сти, сопоставление его с отечественным, выявление общих и специфических черт. Одна из задач курса – помочь студенту сориентироваться во все возрас тающем потоке зарубежной социокультурной информации, суметь отобрать ее и проанализировать. Данное качество (умение) важно и в решении вопро са о том, что брать и чего не брать из зарубежного опыта.

Как нам представляется, прежде чем приступить к изложению учебно го курса, необходимо хотя бы кратко остановиться на некоторых вопросах общетеоретического характера, таких как: глобализационные процессы в со временном мире и их влияние на социокультурную сферу, критерии социо культурной деятельности, структура понятия «социально-культурная работа»

и др. Уяснение этих вопросов позволит в определенной степени лучше по нять суть происходящих на Западе социокультурных процессов и верно их оценивать.

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И СОЦИОКУЛЬТУРНАЯ СФЕРА Ведущей тенденцией развития мирового сообщества конца ХХ - нача ла XXI вв. стало явление, получившее название глобализация. Под глобали зацией понимается ускоренное развитие интеграционных (объединительных) процессов по всем направлениям жизнедеятельности населения земного ша ра. Глобализация – это объективный процесс, сущность которого заключает ся в необычайном усилении взаимосвязей между различными регионами ми ра, отдельными государствами и народами, превращении населения нашей планеты фактически в единое целое – и в политическом, и экономическом, и культурном планах.

О глобализации, как принципиально новом явлении, заговорили срав нительно недавно, 20-30 лет назад. Глобализация – это детище постинду стриального общества, следствие научно-технической и информационной революций. Для глобализации нужны объективные причины и соответству ющие условия – потребность в интеграции и наличие возможностей для та кого рода объединения, прежде всего материально-технических и научно информационных.

Потребность в сотрудничестве присуща человечеству, по всей вероят ности, изначально, хотя и имеет соревновательный характер. Речь идет о стремлении народов как можно лучше узнать друг друга, заимствовать до стижения и т.п.

Но хотя международное сотрудничество и международные связи име ют многовековую историю, их можно рассматривать всего лишь как предыс торию глобализации и ее предпосылки, так как до недавнего времени отсут ствовали соответствующие условия. Глобализационные процессы невозмож ны без новейших средств связи (спутниковая, электронная почта и т.п. поз воляют узнавать о том или ином событии фактически в режиме реального времени). Новейшие транспортные средства дают возможность в течение не скольких часов оказаться в любой точке земного шара. А это, в свою оче редь, усиливает миграционные процессы, туризм и т.п.

Ускорению интеграционных процессов способствует и появление в последние годы новых проблем и угроз, которые возможно преодолеть толь ко в том случае, если население нашей планеты будет действовать сообща.

Среди этих проблем и угроз – военно-политические: опасность распростра нения оружия массового уничтожения, международный терроризм;

экономи ческие: разница в уровне жизни населения различных регионов Земли (раз рыв между богатством и бедностью, что неизбежно порождает конфликты), неравномерность «распределения» природных ресурсов, а они нужны всем;

экологические: нехватка пресной воды (не случайно 2003 год был объявлен ООН Международным годом пресной воды), загрязнение атмосферы, эпиде мические явления;

демографические: трудноуправляемый миграционный процесс и др.

В этих условиях одной из задач глобализации является объединение усилий всех государств земного шара в решении насущных проблем челове чества. Для этих целей создаются международные органы управления чело веческой цивилизацией: Организация объединенных наций (ООН), Совет Европы (СЕ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБ СЕ) – политический аспект;

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная торговая орга низация (ВТО) – финансово-экономический аспект;

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) – медицинский аспект;

Организация объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) - культуроло гический аспект и др.

Среди объединений культурологической и социокультурной направ ленности назовем также: Международная федерация библиотечных ассоциа ций и учреждений (ИФЛА);

Международный совет музеев (ИКОМ);

Евро пейское общество сравнительной педагогики;

Всемирная ассоциация иссле дований досуга;

Всемирная туристская организация;

Международная ассо циация парков и аттракционов и др.

Так, по данным Всемирной туристской организации, объединяющей 150 стран, 7 территорий и около 300 ассоциированных членов, представля ющих предприятия частного сектора, учебные заведения, туристские ассоци ации и местные туристские администрации, в 2006 году путешествия за гра ницу совершили почти 800 млн. человек.

Ожидается, что к 2020 году это число вырастет до полутора миллиар дов в год 1.

Наряду с проблемами глобального характера у каждой страны есть свои, вроде бы локальные, проблемы. Но и они имеют, по существу, интер национальный характер. Это безработица, психическое и физическое здоро вье населения, национальные и этнические конфликты, молодежная пре ступность, распространение наркотиков и др. Здесь также требуется объеди нение усилий международного сообщества.

Следует учитывать и то обстоятельство, что глобализация протекает в различных формах и на разных уровнях. Необходимо различать естественно протекающие интеграционные процессы (своим ходом) и глобализацию как систему специальных мер, влияющих на ее цели, сроки и характер. Здесь ве лика роль регулирующего фактора. Много «за» и «против».

Высшим проявлением глобализационных процессов является, по нашему мнению, создание новых государственных образований. Так, напри мер, с 1993 г. на территории Европы действует новое государственное обра зование под названием Европейский союз (ЕС). Государства, входящие в ЕС действуют по единым законам, касающимся основных сторон жизнедеятель ности граждан (экономики, права, финансов, средств массовой информации, культуры). В ЕС отсутствуют внутренние, межгосударственные границы;

действует единая денежная единица (евро);

установлено время общеевро пейского телевизионного вещания;

регулируются финансовые вопросы, свя занные с доступностью учреждений культуры (например, музеев) для всех граждан сообщества и т.п.

Данные из Интернета /Финмаркет/ предоставлены сотрудницей справочно-библиографического отдела библиотеки МГУКИ О.В. Журавлевой.

Конечно, глобализация протекает не только на официальном, межгосу дарственном уровне. Многое делается по линии общественных организаций, а также в частном порядке. И можно говорить о видимом и невидимом уров нях глобализации.

Рис.1. Уровни глобализации.

Условные обозначения:

– поле глобализационных процессов I – видимая часть гл. процессов II – невидимая часть гл. процессов Из рис.1 ясно, что часть глобализационных процессов протекает на так называемом невидимом уровне, где действуют в основном те или иные орга низации и частные лица, не стремящиеся по каким-либо причинам афиширо вать свою деятельность. Как на видимом, так и на невидимом уровнях у гло бализации могут быть и позитивные, и негативные последствия.

С одной стороны, глобализация делает достоянием всего человечества достижения любого народа и государства в том или ином виде деятельности.

С другой стороны, в условиях глобализации, по сути дела, мгновенно рас пространяются и негативные явления (наркоторговля, эпидемии и т.п.).

Не случайно во всем мире ширится движение так называемых анти глобалистов, считающих, что плодами глобализации пользуются, прежде всего, богатые страны, а бедные становятся еще беднее.

По всей вероятности, для того чтобы смягчить негативные последствия глобализации, нужно соблюдать, как минимум, два основных условия. Пер вое – не форсировать глобализационные процессы. На сегодняшний день просматриваются объективные пределы глобализации. Для того чтобы со хранить себя, человечеству не обязательно полное объединение. Наиболее приемлемый вариант – объединение до необходимого уровня, когда не нарушаются те или иные национально-государственные основания. Как уже говорилось, глобализация – процесс объективный. И объединение будет продолжаться и дальше. Но никто не доказал, что в результате глобализации человечество превратится в мономассу, или моно-нацию. Глобализация – это не основание отменять национальную специфику. Национальное и интерна циональное – одно другому не мешает.

Вторым условием позитивного протекания глобализационных процес сов является соблюдение принципа многополярности современного мира.

Это означает, что все народы и все страны должны иметь доступ к решению общемировых проблем, и что при решении этих проблем должны учиты ваться интересы каждой страны и каждого народа 1.

Аналогично и в то же время специфично глобализационный процесс протекает в сфере культуры, в том числе, социально-культурной. Среди до стижений последнего времени следует назвать, прежде всего, внедрение ин формационных и коммуникационных технологий в жизнь практически каж дого государственного образования и человеческого сообщества в целом.

Очень убедительно, по нашему мнению, значение национальных интересов показано в монографии Ю.В.

Китова «Человек интересующийся» - М.: МГУКИ, 2001. (Глава II. Национальные интересы как феномен культуры и предмет изучения (С.83-135).

Языком делового общения и, по всей видимости, языком глобализации становится английский язык. За пределы отдельных стран и континентов вы ходят многие социокультурные явления (международный туризм, создание естественных и искусственных зон отдыха, карнавальные представления, уличные театры, празднование Дня всех влюбленных и т.д. и т.п.).

В большинстве стран мира на протяжении нескольких столетий лето исчисление ведется по европейскому – Григорианскому календарю. В то же время традицией последних десятилетий стало давать наименование каждо му году в соответствии с восточными обычаями. Можно привести немало примеров, когда появление нового вида искусства в одной стране становится достоянием других стран (распространение джазового искусства – 30-е-40-е гг. ХХ столетия, мюзиклов – конец ХХ-начало XXI вв. и др.).

Не менее весомые примеры позитивного сотрудничества представите лей разных стран в таких областях социально-культурной сферы, как соци альная работа, культурно-досуговая деятельность, социальное воспитание. И тон здесь задают ООН, ЮНЕСКО, Совет Европы. Так, в масштабах всей планеты, объявлялись и объявляются Год семьи, Год ребенка, Год и Десяти летие инвалидов, Год людей пожилого возраста, Год и Десятилетие культуры и др. Стало традицией объявление культурных столиц Европы.

Большое внимание ООН и ее подразделения уделяют регулированию общемировых проблем, связанных с образованием и культурой. Так, одним из важнейших положений Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г. является: «Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами» (статья 27).

Это положение развито и конкретизировано во Всеобщей декларации ЮНЕСКО о культурном разнообразии /ноябрь 2001г./, а также в Конвенции о культурном многообразии /октябрь 2005г./.

В настоящее время проходят Десятилетие грамотности ООН (с 2003г.) и Десятилетие образования в интересах устойчивого развития (с 2005г.). В Дакарской Декларации тысячелетия определены цели в области развития ка чества образования до 2015г *. Сформированы и шесть принципов, позволя ющих судить о степени развития образования в каждой стране. [Подробнее об этом см.: Мясников В.А., Найденова Н.Н. Международные исследования качества образования // Мир образования – образование в мире. – 2007. - №1.

– С. 70-82]. Система высшего образования большинства европейских (и не только) стран регулируется принятой в июне 1999г. Болонской декларацией «Европейское пространство высшего образования». С 2003г. участником так называемого Болонского процесса является и Российская Федерация.

Позитивное сотрудничество в социокультурной сфере проявляется и в том, что передовой опыт организации социально-культурной деятельности в том или ином государстве доступен для изучения специалистами других гос ударств. Во многих странах мира организованы научные школы, занимаю щиеся проблемами сравнительной экономики, сравнительной педагогики, сравнительного досуговедения и т.п. Проведение подобного рода исследова ний позволяет выявлять как общие, так и специфические тенденции развития тех или иных направлений жизнедеятельности населения в различных стра нах и регионах. Лучшие технологии передовых стран мира в области соци альной работы и социального воспитания внедряются в национальные (в том числе, российскую) социокультурные сферы. Заслуживают внимания как во просы организации и финансирования этой деятельности на государствен ном, региональном и местном уровнях, так и вопросы непосредственной ра боты с различными категориями населения, будь то дети или молодежь, лю ди «третьего» возраста, инвалиды или представители национальных мень шинств и т. п.

* Дакар – столица Сенегала (Западная Африка).

Но глобализация в социокультурной сфере таит в себе и опасности.

Кризисные явления культурного порядка, возникающие в одной или не скольких странах, в условиях глобализации становятся общемировыми.

Здесь речь может идти о таких явлениях, как коммерциализация культуры, недоступность ее для основных категорий населения, преобладание безду ховности и культ насилия в произведениях искусства, отсутствие баланса между содержательными и развлекательными элементами досуга, «двойной стандарт» в оценке социокультурных явлений (как внутри страны, так и на международном уровне). Наблюдается попрание национальных особенно стей культуры других народов и засилие культуры одного государства, де вальвация истинных ценностей культуры и т.п., что в целом противоречит принятым ЮНЕСКО документам о культурном многообразии. Так, напри мер, когда речь идет о засилии культуры одного государства, имеют в виду, прежде всего Соединенные Штаты Америки. Так называемая американиза ция культуры рассматривается и оценивается, как извращение идеи глобали зации, лже-глобализация, ведущая к утрате национальных культур и, в ко нечном счете, - обеднению (нивелировке) общемировой культуры. К тому же далеко не во всех областях социокультурной сферы американцам удается до стичь нужных результатов. Можно говорить об однобокости американской модели досуга. Немало проблем в социальном воспитании молодежи и т. д. А теперь о том, что составляет специфику глобализационного процесса в сфере культуры.

Согласно теории глобализации, получившей в сфере культуры наиме нование глокализация (от слов глобальный и локальный) – общемировые Вопрос о влиянии американской цивилизации на общемировые культурные процессы требует отдельно го рассмотрения. Но не менее интересен и вопрос о специфике исторического развития самих США – под влиянием аналогичных процессов. Это тем более важно, что по модели американской цивилизации мож но судить в какой-то степени о характере развития мирового сообщества в ближайшей перспективе.

Предлагаем студентам ознакомиться со статьей А.Б.Танасейчука «Культурные модели североамерикан ской цивилизации», опубликованной в ж. «Обсерватория культуры» (2008 г., №3, с.120-125). В Приложе нии 1.1 приводится сокращенный вариант этой статьи.

процессы культурологического и культуроохранного характера, протекают своеобразно.

По мнению ряда зарубежных культурологов, глокализаци я, с одной стороны, ускоряет общемировые (объединительные) культурные процессы, а с другой – способствует сохранению национальных культурных явлений. И в первом, и во втором случае этому способствует наличие новейших техни ческих средств трансляции и консервации культурного продукта. (См. об этом подробнее: Савицкая Т.Е. «Новая локальность» в глобальном контек сте // Обсерватория культуры. – 2005. – №4. – С. 4–11).

В свете глокализации применительно к языку, например, как одному из важнейших элементов культуры, это означает, по нашему мнению, следую щее. Да, в эпоху глобализации, как никогда раньше, возникает потребность в едином языке межнационального общения. Это может быть и искусственный язык типа эсперанто, и один из ныне действующих национальных языков, типа английского. Но наличие единого языка межнационального общения не отменяет национальных языков в принципе. Без национального языка невоз можно сохранить основные элементы национальной (локальной) культуры.

Глобализация представляет и средства для локализации элементов языковой культуры (как их сохранения, так и распространения по всему ми ру). И это уже не только сами произведения в рукописном или печатном ви де, наличие словарей и т.п. Это и ауди-видео-варианты, и электронные, поз воляющие каждому желающему познакомиться с текстом произведения, не выходя из дома – на экране (дисплее) компьютера и т.п.

Поскольку опасность глобализационной экспансии в сфере культуры все же остается, возникает вопрос о том, как можно ее преодолеть. По наше му мнению, пути выхода из кризиса культуры и преодоления негативных яв лений в этой сфере следующие:

выработка критериев понятий «культура», «культура личности» и «культурность»;

повышение культурного уровня каждой личности;

отход от «двойного стандарта» в оценке социокультурных явлений;

вывод культуры из коммерческого пространства;

осуждение и недопущение антигуманных проявлений в произведениях искусства;

признание культурной самобытности каждого народа;

прекращение культурной экспансии со стороны отдельных госу дарств;

осуществление подлинного равенства в международных отношениях и культурных связях;

усиление роли ООН и ЮНЕСКО в проведении международной соци альной и культурной политики.

Посредством чего это можно осуществить?

Через законы и через нравственную атмосферу в обществе, а главное – через культуру, повышение культурного уровня всех и каждого.

Здесь свое слово должны сказать основные субъекты социокультурно го процесса: государство (как в отдельности, так и в содружестве с другими – в рамках ООН), общественные организации, деятели культа, управленцы и рядовые участники этого процесса.

Необходимы, конечно, и соответствующие денежные вливания, мате риально-техническая база, без которых говорить, например, о новейших но сителях информации не приходится.

Оценивая в целом позитивно роль международного сотрудничества в социокультурной сфере, необходимо помнить и о таких условиях ее эффек тивности, как наличие у каждой из сторон возможности критически оцени вать опыт друг друга, не гнаться за нововведениями ради нововведений, ра зумно использовать национальные традиции, не торопиться отказываться от оправдавших себя отечественных форм работы.

КРИТЕРИИ СОЦИОКУЛЬТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, или К ВОПРОСУ О ТОМ, ЧТО БРАТЬ ИЗ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА Напомним, что изучение зарубежного опыта необходимо из следую щих соображений:

–получение информации о тенденциях развития социокультурной сфе ры в той или иной стране и сопоставление ее с собственным опытом, опре деление общего и частного;

–извлечение крупиц позитивного опыта;

–выявление сведений о негативных явлениях в зарубежной социокуль турной практике, и как итог – решение вопроса: что брать и чего не брать из опыта других стран.

И здесь мы подходим к вопросу о критериях социокультурной дея тельности, ориентир на которые позволяет правильно оценивать любое явле ние социокультурного характера.

Оговоримся сразу же, что мы далеки от однозначной оценки зарубеж ного опыта.

Даже беглый взгляд на зарубежную жизнь показывает, что большин ство стран Запада переживает серьезные трудности социокультурного харак тера. А в целом можно говорить о кризисных явлениях западной цивилиза ции.

Среди самых серьезных и устойчивых проблем Запада, таких как наркомания, преступность и безработица, появилась еще одна, пожалуй, са мая весомая и тревожная – демогр афическая.

Вряд ли можно признать верным подход западных аналитиков, пыта ющихся оценивать состояние дел в своих странах (речь идет, прежде всего, об уровне жизни) только по трем нижеследующим параметрам:

–средняя продолжительность жизни;

–время, затрачиваемое на получение среднего образования;

–уровень месячных или годовых доходов на душу населения.

Конечно, если пользоваться этими тремя показателями, то все вроде бы выглядит на Западе благополучно. И Запад существенно опережает как раз вивающие страны, так и Россию. Действительно, по всем трем параметрам Россия уступает Западу. Средняя продолжительность жизни в нашей стране ниже на 10–15 лет, время пребывания в общеобразовательной школе – на 1– года, ежемесячные доходы на душу населения уступают в несколько раз.

Так, например, при средней зарплате россиян в $ 400–500 аналогичные пока затели в Чехии составляют около $ 1000, а в Великобритании – почти $4000.

(См.: «Комсомольская правда». – 2007. – 25 июля. – С.8;

«Аргументы и фак ты». – 2007. – №31. – С.11.).

Но если вести речь не только об уровне жизни в той или иной стране, но и о ее качестве, то в данном оценочном подходе не хватает, на наш взгляд, еще одного важнейшего показателя. И западные аналитики о нем, ко нечно же, знают. Знают они и о том, что дела у них хотя и лучше, чем в дру гих странах, но не так блестящи, как хотелось бы.

Дело в том, что в информации для внешнего потребления (а только так ее и следует рассматривать) отсутствуют данные по еще одному важней шему параметру, а именно, сведения о ежегодном приросте насел е ния. Так вот, если добавить этот показатель, то окажется, что в большинстве стран Запада такого прироста не наблюдается. И стабильность демографиче ских показателей обеспечивается только за счет привлечения дополнитель ной рабочей силы из развивающихся и других стран.

Известно, что для воспроизводства общества нужно, чтобы показатель рождаемости составлял в среднем 2,1. Европейский же уровень гораздо ни же. По данным доклада ООН 2002г. средняя рождаемость в Европе составля ет всего 1,4, что говорит о тенденции убывания коренного населения (См.:

News Week. – 2004. – 4 окт. – С.46.).

Демографический показатель, по сути, обесценивает три предыдущих.

Ибо, если нация не способна воспроизвести себя, то это означает, что в дан ной нации не все благополучно, в.т.ч. и в социокультурной сфере. Такое об стоятельство должно насторожить исследователя зарубежных социокультур ных процессов 1.

В России тоже происходит сокращение численности населения (даже более стремительное, чем в Европе), одна из причин которого – переживае мые трудности экономического характера. Но в данном случае речь идет о вполне благополучных в экономическом отношении странах, коренное население которых также убывает.

К сожалению, как в нашей стране (до недавнего времени), так и за ру бежом, о демографической проблеме говорили как–то вскользь, будто это проблема отдаленного, и даже очень отдаленного, будущего. А между тем, именно демографическую ситуацию следует рассматривать важнейшим показателем благополучия или не благополучия той или иной страны. Ведь речь идет о самом главном – есть ли у нее (страны, нации) будущее или нет.

И одна из важнейших причин кризиса западной цивилизации имеет самое непосредственное отношение к социокультурной сфере. Ибо связана с системой представлений о ценностях жизни. Именно ценности такого рода определяют и образ жизни человека, и его устремления, и характер создава емой им среды обитания.

О системе ценностей западной цивилизации, переросшей в систему соблазнов, говорит Александр Зиновьев в своей книге «Запад» (М.: Центр– полиграф, 2000). Мнение этого ученого особенно ценно, поскольку более Отсутствует демографический показатель и в исследовании, проведенном Организацией экономическо го сотрудничества и развития (ОЭСР) – см. «Мир новостей», 2011, 31 мая, с.2. По данным этого исследо вания в первую десятку в рейтинге качества жизни вошли: Австралия, Новая Зеландия, Канада, Швеция, Норвегия, Дания, США, Швейцария, Финляндия и Нидерланды. Ряд стран, включая Россию, в исследо вание ОЭСР не входили.

лет (с 1978г.) он имел возможность «наблюдать» зарубежную жизнь, как го вориться «изнутри».

Очень интересно заключение, к которому приходит другой российский ученый Владимир Разумный, под социально–педагогическим углом зрения перечитавший некоторые из Великих Книг человечества («Левиафан»

Томаса Гоббса и «Сатирикон» Петрония Арбитра): «социальному краху всегда предшествует разложение истинно человеческих пре д ставлений о смысле бытия, оскотинивание «о бычного», «ряд о вого» человека, его одичание » (См. его книгу: Венец творения или ошибка природы (парадоксы человека). – Псков, 2006. – 223 с.). Чуть ранее, на странице 217 читаем: «… с завидным постоянством твердят они (су первладыки современного мира – В.Д.), что формирует человека, что состав ляет смысл его бытия на Земле – это наслаждение и развлечение как истин ная сфера свободы».

Назовем еще одну работу, дающую достаточно полное представление о состоянии социально–культурной сферы за рубежом: Кара–Мурза С.Г. Ма нипуляция сознанием: Учеб. пособ. – М.: Алгоритм, 2004. – Раздел IV, Глава 11, §2. Разрешение аморальности. – С. 295–305. Название книги, как и выде ленного нами параграфа, говорит само за себя.

Превратное представление о смысле бытия (а именно такой результат можно получить, манипулируя сознанием), ориентация на ложные ценности, среди которых - безудержное стремление к богатству, узкоэгоистический подход к жизни – важно то, что сейчас и совсем не важно то, что будет зав тра (после тебя) – ни к чему хорошему привести не могут 1.

Выпускница МГУКИ 2010 г., М.Е.Тишкова обратила внимание автора пособия на обсуждаемое в прессе и, особенно, в Интернете движение под названием чайлдфри (child-free-свободные от детей), возникшее в США в 90-е годы прошлого столетия (преподаватель одной из средних школ в Калифорнии создала общественную сеть childfree Network (CFN): более 5 тысяч участников, 33 отделения по всей стране).

Позднее сторонники этого движения появились и в других странах. В основе идеи этого движения, явля ющегося, по нашему мнению, одним из крайних проявлений кризиса мирового сообщества, лежит созна тельное е нежелание иметь детей (жизнь прекрасна и без продолжения).

.

Узкоэгоистические устремления зарубежных граждан отодвигают на второй план, в т.ч. и на более отдаленное время, и вопросы создания семьи и рождение ребенка, делают, по существу, невозможным решение демографи ческой проблемы. Они же (устремления) направляют личность к особым ви дам досуга, в которых превалируют острые ощущения, азарт и наслаждение.

Гораздо меньшим спросом у западной публики пользуются досуговые меро приятия духовно–развивающего характера. И здесь можно говорить о нали чии определенного дисбаланса в зарубежной структуре досуговых форм, преобладании развлекательных по сравнению с развивающими.

Об этом необходимо помнить при сопоставлении зарубежного и отече ственного опыта. И здесь неоценимую помощь могут оказать критерии со циально–культурной деятельности, вытекающие из ее функций и принципов.

Именно критерии позволяют определить сущность, качество и действенность того или иного явления общественного характера.

Исходя из функций и принципов социокультурной деятельности, мы выделяем три группы показателей – сущностные, качественные и эф фективности (подробнее об этом – см. нашу работу в «Вестнике МГУКИ». – 2004. – №1. – С. 94–97).

К сущностным критериям мы относим следующие: гуманистической направленности и критерий доступности.

Первый критерий говорит о том, во благо или во вред человеку то или иное явление (мероприятие).

Второй – доступно ли оно для основных категорий граждан.

Это очень важные показатели. По первому из них мы можем судить, прежде всего, о том, каков характер мероприятия (какова его цель и сущ ность). Является ли оно социально–культурным (культурно–досуговым) или просто досуговым времяпрепровождением, цели которого не обязательно благие (например, посещение игрового клуба и т.п.).

Так вот, если бы наша страна руководствовалась только одним из этих критериев (гуманистической направленности), то мы бы не допустили пере носа с Запада многих сомнительных ценностей: рекламу пива и табака, азартные игры, пропаганду свободной любви и т.п. Более того, мы брали эти «ценности» в то время, когда на Западе по ним принимались огранич и тельные меры.

Набросившись с жадностью на ценности сомнительного свойства, мы, по сути, наступили на оставленные нам «грабли». Но «Джина» легко выпу стить из бутылки и очень трудно загнать обратно. Запад хотел бы, но никак не может преодолеть явление, о котором мы уже говорили – демографиче ский кризис. Ибо за несколько десятилетий там сформировались сомнитель ные представления о счастье и благополучии (главное – карьера, деньги, а затем – семья, дети и т.п.).

Еще труднее решить этот вопрос в нашей стране, переживающей пе реходный период. Следовательно, мы должны более внимательно и кри тично подходить к оценке многих явлений западной цивилизации.

Свою роль при анализе социокультурных мероприятий играют и кри терии качества. Они говорят об уровне проводимой работы – высокий, средний или низкий. Да и просто о том, получилось или нет то или иное ме роприятие.

К мероприятиям высокого уровня мы относим те, которые дают воз можность не только развлечься, но и духовно развивают личность. Это те мероприятия, где личность не только наблюдает, воспринимает, но и прини мает непосредственное участие в том или ином социально–полезном дей ствии.

Наличие баланса между духовными и развлекательными компонен тами мероприятия, а также степень активности личности в мероприя тии, позволяют говорить о качественных показателях социокультурной дея тельности.

К критериям эффективности мы относим те, которые говорят о степени воздействия мероприятия на личность. Понравилось оно или не по нравилось. Получил ли человек удовлетворение от посещения мероприятия или нет. И самое главное, – какое воздействие оно оказало на него: глубокое или не очень.

Руководствуясь такого рода критериями, можно достаточно верно оце нить любое социокультурное явление, как отечественное, так и зарубежное.

В этом плане представляется правильным нежелание работников рос сийских детских библиотек переносить на отечественную почву принципы работы с детьми, практикуемые, например, в библиотеках Франции (отсут ствие так называемых закрытых /запретных тем для подрастающего по коления).

Еще в 1970г. во Франции прозвучал лозунг: довольно пичкать детей сказками Перро, пора освободить место для персонажей, погруженных в со временные проблемы.

И сегодня во Франции имеется немало детских книг, в которых прак тически нет ни одной запретной темы. При этом, например, воровство опи сывается как нечто само собой разумеющееся, наркотики предстают вполне обычным явлением, приветствуется ранняя половая жизнь, высмеиваются понятия «семьи», «армии», «полиции» и т.п. (Информация приводится по кн.

Ивановой Г.А., Чудиновой В.П. Библиотечная работа с детьми за рубежом. – 1999. – С. 177).

Невольно возникает вопрос: не в этой ли «открытости» и «доступно сти» детских библиотек одна из причин серьезных проблем молодежи во Франции?

Сказанное не означает, конечно, что нам нечему учиться у Запада и не чего у него брать. Есть, конечно, и немало. Но при этом нужно уметь отли чать главное от второстепенного, существенное от несущественного. И в по гоне за нововведениями не изменять основному – брать можно только то, что по своей сути является социокультурным, т.е. отвечает принципу гума нистической направленности.

Есть и еще один аспект в вопросе «Что брать и чего не брать из зару бежного опыта?». Это так называемый геог рафический фактор.

В своем исследовании «Почему Россия не Америка. Книга для тех, кто останется здесь» (М., 2001) А.П. Паршев убедительно показал, что только в силу разницы географических и климатических условий двух стран отече ственные экономические показатели (например, себестоимость отдельных видов сельскохозяйственной и промышленной продукции) не могут достиг нуть заокеанских (мы не говорим здесь хорошо это или плохо, просто кон статируем положение вещей). И если не учитывать географический (клима тический) фактор, то вряд ли удастся выстроить правильную экономическую стратегию государства.

А вот пример из социокультурной сферы.

В путевом очерке Григория Бакланова «Месяц в Америке» (1972г.) рассказывалось, в частности, о зародившемся тогда в молодежной среде модном поветрии носить укороченные блузки. Видеть такое писателю было в диковинку. Через 25–30 лет данное поветрие достигло и России. Но одно дело ходить в таком виде в стране, столица которой (г. Вашингтон) находится почти на одной параллели с испанским Мадридом и турецкой Ан карой, и другое дело в Москве, расположенной на одной широте с канадским городом… (тут мы затрудняемся в выборе названия, так как более–менее из вестные - находятся гораздо южнее, почти у самой границы с США).

И это один из примеров того, чего брать нам у Запада не следовало бы.

О СТРУКТУРЕ ПОНЯТИЯ «СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ РАБОТА»

А теперь остановимся на структуре понятия «социально-культурная работа» 1. По нашему мнению, основными (составными) частями социокуль турной деятельности являются три: социальная работа, культурно-досуговая деятельность и социальное воспитание.

Рис.2. Соотношение основных частей СКД (СКР) Условные обозначения:

I (круг) – социально-культурная деятельность (СКД);

II (квадрат) – культурно-досуговая деятельность (КДД);

III (треугольник) – деятельность социально-педагогических учреждений и организаций (ДСПУиО);

IV (эллипс) – социальная работа (СР).

Из рис.2 видно, что из трех составных частей полностью в СКД (СКР) входит культурно-досуговая деятельность (КДД, квадрат). Это и понятно, так В целях удобства изложения материала в учебном пособии мы не будем делать различий между поняти ями «социально-культурная деятельность» (СКД) и «социально-культурная работа» (СКР), хотя такие различия, конечно же, есть. Первое понятие является более широким. Оно включает в себя как деятель ность отдельной личности, так и деятельность организаций и учреждений социокультурного профиля.

Второе понятие включает в себя, в основном, деятельность (работу) учреждений и организацией по со зданию условий для социокультурного развития и творчества индивидов или их групп.

как данные виды деятельности протекают, в основном, в сфере свободного времени и охватывают все категории населения.

Определенная часть деятельности социально-педагогических учрежде ний и организаций (ДСПУиО, треугольник) совпадает с СКД (СКР). Речь здесь идет, прежде всего, о социально-педагогической работе с подрастаю щим поколением, разворачивающейся, как правило, в зоне свободного вре мени индивида.

Общее поле деятельности есть у СКД (СКР) и социальной работы (СР, эллипс), которая охватывает незащищенные или слабо защищенные катего рии населения, и когда наряду с проблемами социального обеспечения ре шаются культурно-досуговые и социально-педагогические задачи.

По нашему мнению, зона совместной деятельности социальных работ ников, социальных педагогов и организаторов досуга является наиболее бла гоприятной для решения социокультурных задач, т.к. здесь используется все многообразие средств воздействия на личность. Именно к этой «территории»

обитания души человека в наибольшей степени подходит определение – «зо на социально-культурной анимации».

Поскольку социальная работа дает наиболее полное представление о социальном, экономическом и правовом фоне, на котором разворачивается социально-культурная деятельность за рубежом, есть смысл начать рассмот рение основных направлений СКД (СКР) именно с социальной работы, осо бенно в той ее части, где она наиболее полно соприкасается с другими соци окультурными направлениями.

Глава I СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА КАК ОДНО ИЗ НАПРАВЛЕНИЙ РЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫХ ПРОБЛЕМ ЗАПАДА Для того чтобы лучше понять сущность и основные тенденции соци ально-культурной деятельности за рубежом, необходимо в первую очередь рассмотреть такое характерное для зарубежной действительности явление, как социальная работа. Именно сквозь призму социальной работы хорошо видны и основные проблемы жизни современного западного общества, и та платформа, фундамент, на которых базируется социально-культурная сфера.

Кроме того, как уже говорилось, в ряде случаев задачи учреждений и органи заций социальной работы совпадают с целями и задачами учреждений и ор ганизаций социально-культурной и культурно-досуговой направленности.

Они имеют и одно поле деятельности, и одинаковые объекты воздействия, особенно в тех случаях, когда речь идет о поддержке, работе с наименее за щищенными в социальном плане категориями населения.

§ 1. Сущность и назначение социальной работы Возникновение социальной работы как вида профессиональной дея тельности в зарубежных странах приходится на конец ХIХ - начало ХХ вв 1.

Ее предшественницей принято считать благотворительную деятельность различного рода религиозно-миссионерских обществ и организаций, но непосредственно как профессия социальная работа оформляется в середине Становление социальной работы как нового вида профессии в значительной степени связано с именем Мэ ри Ричмонд (США). В 1899 г. она подготовила книгу «Дружеский визит к беднякам: руководство для рабо тающих в благотворительных организациях», в которой были заложены научно обоснованные методы соци альной работы. В своей следующей работе – «Социальные диагнозы» (1917 г.) М.Ричмонд более подробно представила свой метод социальной работы, получивший впоследствии наименование - индивидуальный метод социальной работы. Примерно в это же время (20-е гг. ХХ столетия) в ряде стран возникают первые школы по подготовке профессиональных социальных работников, и эта книга становится важнейшим посо бием для соответствующих учебных заведений США и Европы.

сороковых годов ХХ столетия, т.е. после окончания второй мировой войны.

Становление, а, вернее, возрождение социальной работы в России приходит ся на более поздний период, 1989-1990 гг., начало перехода отечественной экономики к рыночным отношениям 1.

Социальная работа за рубежом – это одно из авторитетных направле ний деятельности современного буржуазного общества, имеющее своей це лью поддержание социального равновесия между его членами. В то же вре мя, восприняв идеи религиозной благотворительности, идеи прогрессивных социально-экономических учений о социальном равенстве, обращена она непосредственно к человеку. Социальная работа является как бы связующим звеном между индивидом и государством, между индивидом и социумом.

Она предназначена для воплощения в жизнь основной идеи западной демо кратии – каждый член общества имеет право на пользование минимумом благ, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность. Особенно это каса ется наименее защищенных в социальном отношении групп населения и лиц, оказавшихся временно в трудной жизненной ситуации.

Социальная работа – это одно из важнейших направлений деятельно сти государства и общественных организаций по практическому решению социальных, в том числе и социально-культурных, проблем, оказанию по мощи наименее защищенным в социальном отношении группам населения.

Эффективность социальной работы во многом зависит от уровня жиз ни общества в целом. Чем богаче общество, тем сильнее социальная защита его граждан, а следовательно, тем сильнее и эффективнее социальная работа как один из важнейших инструментов осуществления этой защиты.

Революционные процессы в России (1917 г.) и последующие социальные изменения, направленные на строительство социалистического общества, делали до определенного момента ненужными ни саму соци альную работу в ее западном варианте, ни тем более подготовку соответствующих кадров. В условиях пла новой экономики требовались в основном административные работники служб социальной защиты.

Без мощного экономического фундамента сама по себе социальная ра бота малоэффективна. Она превращается либо в один из видов благотвори тельности, помогающей тем или иным группам населения от случая к слу чаю, либо впадает в чистейший альтруизм, когда желание помочь не под крепляется практическими действиями. «Пытаться устранить и уменьшить проявления на индивидуальном уровне текущих и структурных проблем, пишет шведский ученый Х.Сведнер, - будет подобно сгребанию листьев граблями в листопад. Проблемы неизбежно возникают вновь» 1.

Социальная работа эффективна в том случае, если она опирается на мощный экономический фундамент общества и подкрепляется хорошо от лаженной системой социальной защиты граждан на всех уровнях: государ ственном, регионально-муниципальном и индивидуальном 2. Представление о соотношении сфер деятельности: социальная защита и социальная работа дает рис.3.

Рис.3. Соотношение сфер деятельности:

социальная защита и социальная работа Социальная работа. Вып. 1. (Материалы российско-шведского семинара 3-6 марта 1991 г.). М., 1992.

С.13-14.

Термин «социальная защита» («социальная безопасность»), согласно общепринятому определению международной организации труда, означает защиту, которую общество обеспечивает для своих членов с помощью системы экономических и социальных мер в случае наступления причин, вызывающих значи тельное уменьшение или прекращение получения заработной платы.

К сожалению, Россия, как и другие страны бывшего Советского Союза, в настоящее время сильно отстает от экономического уровня стран Запада.

Следовательно, и находящаяся в стадии становления социальная рабо та в нашей стране, помимо чисто организационных проблем, испытывает трудности, прежде всего, экономического порядка.

Если общество не может своевременно выплатить пенсию, заработную плату тем или иным категориям трудящихся, то о какой социальной работе может идти речь?

Конечно, и западные страны не сразу осознали важность социальной защиты всех групп населения и организации социальной работы. Переход от безудержной эксплуатации рабочих до заботы о каждом члене общества за нимает длительный период.

В желании и умении поделиться богатого с бедным сказывается не только альтруизм, но и инстинктивное чувство самосохранения. Общество не может нормально функционировать, если наряду с очень богатыми есть очень бедные. Одним из условий выживания общества является умение до стичь определенного социального «равновесия» между всеми категориями граждан. Вот что пишет по этому поводу швейцарец Антонин Вагнер: «Если считать неравенство неизбежным, то, с нравственной точки зрения, нельзя признать справедливым существование слишком большого различия между теми, кто имеет, и теми, кто не имеет. Лишь постепенная интеграция богат ства и бедности, силы и бессилия сделает возможным социальное общество в мире, построенное на принципах справедливости. Интеграция в этом смысле означает, что часть граждан общества должна отдать или поделиться своими привилегиями» 1.

Теория и практика социальной работы: отечественный и зарубежный опыт. - Москва-Тула, 1993. - Т.1.

С.181.

От себя добавим: здесь не только нравственный аспект. Здесь и здра вый смысл, благоразумие и прагматизм, забота о собственной безопасности со стороны богатых.

По мнению некоторых американских ученых, капиталистическая си стема выжила потому, что, пусть и неохотно, но взяла на вооружение идею о необходимости заботиться обо всех без исключения членах общества.

Большую роль в становлении и развитии социальной защиты сыграли прогрессивные социально-экономические теории, начиная от утопических (город Солнца как образец идеального общества), марксистских (коммуни стическое общество) и кончая собственными буржуазными (теория конвер генции, государство всеобщего благоденствия и т.п.).

Особо следует отметить использование западными обществами опыта бывших стран социализма в организации социальной защиты. Запад не про сто взял на вооружение многие передовые идеи, но, в отличие от самих со циалистических стран, превратил их в реальность. Соревнование двух обще ственно-экономических систем стимулировало процесс социализации всех сторон жизни западного общества. Не случайно сегодня мы уже не говорим о странах Запада, как о капиталистических. Все чаще мы их определяем, как страны с развитой рыночной экономикой. А в социальном плане многие из них можно определить как социалистические (Швеция, Швейцария, Голлан дия и др.). И если таким определением редко кто пользуется, то только пото му, что слово «социализм» в значительной степени себя скомпрометирова ло.

Жаль, что сами бывшие социалистические страны, включая Россию, отказались от многих социальных достижений недавнего прошлого (бес платная медицина, бесплатное образование, отсутствие безработицы и т.п.).

Не создав новых структурных отношений, присущих странам с рыночной экономикой, мы потеряли многое из того, чем по праву гордились и могли бы гордиться сегодня.

Уже говорилось, что социальная работа - это производное от общества в целом и, прежде всего его экономических условий. Но социальная работа – это, конечно же, производная и от передовых социально-экономических и философских учений, как бы их детище.

И здесь следует особо сказать о прародительнице социальной работы, как в целом, так и в практическом плане. Речь идет о религиозных предпо сылках организации социальной работы, о роли религии и религиозных ор ганизаций в осуществлении благотворительной деятельности в странах Запа да. Связь эта несомненна. Социальная работа зародилась именно в недрах религиозной благотворительности. Не случайно зачатки социальной работы просматриваются в деятельности религиозных миссионеров конца ХIХ – начала ХХ вв. по оказанию помощи беднейшим слоям населения. Связи со циальных работников и представителей религиозных организаций крепки и сегодня. Религиозные идеи (прежде всего христианства) как бы духовно оплодотворяют деятельность современных социальных работников. Хотя, конечно, социальная работа и деятельность религиозно-благотворительных, или просто благотворительных обществ и организаций – это не одно и то же. Имея много общего, они имеют и существенные отличия. Социальная работа – это, прежде всего профессия. Если в благотворительности главное – стремление самих помогающих, - отмечает английский исследователь Тео дор Шанин, - то в социальной работе центральной фигурой является «кли ент», а ее цель – освобождение «клиента» от нужды в социальных работни ках 1.

Выйдя из недр благотворительности, социальная работа превратилась в самостоятельную, специфическую профессию, суть которой не сводится к См.: Куда идет Россия? - М.: Дело, 1998. - С.304.

одной благотворительности. В документах, принятых Национальной ассоци ацией социальных работников США, так формулируется суть социальной работы: социальная работа - это профессиональная деятельность по оказа нию помощи отдельным людям, группам или коллективам в повышении или восстановлении их способности к социальному функционированию и созда нии благоприятной общественной ситуации в их целях 1.

И. Найфельд (ФРГ), говоря о социальной работе как о преемнице пер воначальных форм благотворительности и опеки, определяет ее «как специ фическую форму государственного и внегосударственного воздействия на человека с целью обеспечения культурного, социального и материального уровня жизни населения» 2. В данном высказывании обратим так же внима ние на словосочетание: культурного… уровня жизни.


При этом под специфичностью формы воздействия или помощи боль шинством авторов понимается индивидуализированная помощь тем людям, которые по тем или иным причинам не вписываются в современное обще ство 3. Сама же социальная работа определяется как организация личностной службы помощи людям. Основанная на альтруизме (заработная плата самих социальных работников в данном случае не принимается в расчет) и направ ленная на помощь людям в условиях их личного или семейного кризиса, со циальная работа является связующим звеном между теми, кому необходима помощь, и государственным аппаратом, а также законодательством. Лич ностная служба – это значит не формальная, не казенная помощь, а по чело вечески заинтересованная, с учетом индивидуальной ситуации. Основной критерий успеха в данном случае состоит в том, чтобы человек, которому оказывается помощь, мог в дальнейшем обходиться без помощи социального работника.

См.: Теория и практика социальной работы. Москва-Тула, 1993. Т.1. С.280.

Там же. С.135.

См.: Куда идет Россия? - М.: Дело, 1998. С.306.

К основным целям социальной работы можно отнести:

Увеличение степени самостоятельности клиентов, их способности бо 1.

лее эффективно разрешать возникающие проблемы;

Создание условий, в которых клиенты могут в максимальной степени 2.

проявить свои возможности и получать все, что им положено по закону;

Адаптация и реадаптация людей в обществе (эмигранты, выздоравли 3.

вающие больные и др.);

Создание условий, при которых человек, несмотря на физическое уве 4.

чье, душевный срыв или жизненный кризис, может жить, сохраняя чувство собственного достоинства и уважение к себе со стороны окружающих.

И как конечная цель - полное возвращение человека к самостоятельной жизни.

Таким образом, из сказанного выше следует:

Социальная работа – это профессиональная деятельность по оказанию помощи отдельным людям или их группам, оказавшимся в сложной жиз ненной ситуации, в целях повышения или восстановления их способности к социальному функционированию. В первую очередь помощь оказывается наименее защищенным в социальном отношении категориям населения (ма лоимущие, инвалиды). Затем идут люди, временно оказавшиеся в трудной ситуации (беженцы, безработные). Сложная или трудная жизненная ситуа ция – это, как правило, не экстремальная ситуация (пожар, железнодорожная катастрофа, землетрясение и т.п.). В случаях экстремальной ситуации требу ются другие, как правило, экстренные виды помощи. А вот после выхода из экстремальной ситуации опять требуется помощь социального работника (для адаптации или реадаптации). Но часто трудная жизненная ситуация для конкретного человека может явиться экстремальной ситуацией (потеря рабо ты, вынужденное переселение и т.п.).

Социальная работа – это, прежде всего помощь людям, слабо защи щенным в социальном отношении. Но это и социальная гарантия помощи любому гражданину общества в случае, если он попадет в трудную жизнен ную ситуацию.

Рис. 4. Соотношение сфер деятельности:

социальная защита и социально-культурная деятельность Как уже говорилось, одна из задач социальной работы – довести до каждого гражданина все то, что ему положено по закону. И здесь речь идет не только о материальной или психологической помощи, а о предоставлении всего спектра социальных услуг, включая и социально-культурные. На рис. и 5 схематически определяется зона совместной деятельности работников социальной и социально-культурной сфер. Как увидим дальше, в ряде случа ев трудно определить, где кончаются задачи одной службы и начинаются за дачи другой.

Рис. 5. Соотношение сфер деятельности:

Социальная работа и культурно-досуговая деятельность § 2. Социальная работа в контексте социокультурных проблем Высокий уровень жизни населения стран Запада, казалось бы, дает ос нование считать, что на Западе нет тех проблем, с которыми приходится сталкиваться населению других стран с менее развитой экономикой. Однако это не так. Большинство стран Запада сталкивается с теми же проблемами, что и другие страны, естественно, в большей или меньшей степени. Эти про блемы, по существу, стали интернациональными, общемировыми (глобаль ными). И думать над их решением приходится как каждой стране в отдель ности, так и мировому сообществу в целом.

Действительно, уровень жизни в передовых странах Запада необычай но высок. Так, например, прожиточный минимум для семьи из четырех че ловек в США (данные на сентябрь 2010 г.) составляет 22 314 $ в год, или 1850 $ в месяц 1.

Прожиточный минимум ежегодно пересматривается и имеет тенденцию к увеличению, в том числе и в связи с инфляционными процессами, разумеется.

Данные с сайта /http://www.census.gov/hhes/www/poverty/data/threshld/index.html - предоставлены сотруд ницей МГУКИ Л.С.Тетеревковой Очень сильна социальная защита за рубежом. Рассмотрим это на при мере ФРГ. Еще недавно в случае увольнения с работы для каждого гражда нина этой страны предусматривалась выплата средств из специального фон да взаимопомощи предприятия. (20 тыс. марок, что составило бы сегодня не менее 10 тыс. евро). Выплата могла производиться в течение 5 лет. Кроме того, выдавалось еще пособие по безработице из другого фонда.

Несмотря на то, что в последние годы (с 2005г.) критерии определения допустимого для получения пособия по безработице в ФРГ ужесточились, помощь оказываемая там безработным – одна из самых высоких. Если в ФРГ безработный получает пособие, равное 2/3 от средней зарплаты в стране, то в Великобритании – всего 1/3, а в США – вообще не более 6%.

На практике это выглядит примерно так. Обеспечение получателей так называемого пособия по безработице 2 в общем приравнено к уровню соци альной помощи. Глава семьи получает месячный базовый норматив в разме ре 345 евро. Если в семье безработного проживает второй взрослый трудо способный человек, то каждый из них получает 311 евро месячной поддерж ки. Прочие члены семьи старше 15 лет получают 276 евро, ребенок до 15 лет – 207 евро в месяц. Мать-одиночка имеет право на повышенный норматив в размере 469 евро, если на ее обеспечении находится ребенок младше 7 лет или двое детей в возрасте до 16 лет. Три и более ребенка в неполной семье повышают базовый норматив до 522 евро в месяц.

Система пособия по безработице 2 включает в себя также – квартплату и расходы на отопление в разумном размере. Возможны одноразовые дота ции для первоначального приобретения мебели и одежды.

По данным Гамбургского института мировой экономики, социальные выплаты в Германии (2006г.) составляют 720 миллиардов евро ежегодно, что в перерасчете составляет по 750 евро на каждого жителя ежемесячно 1.

Оказываемая помощь позволяет человеку, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации, в т.ч. и временно лишившемуся работы, жить, в об щем-то, безбедно в течение длительного времени. Но сам факт потери рабо чего места производит на человека, как правило, очень тяжелое действие. И здесь не лишними становятся услуги, оказываемые потерявшему работу со стороны различного рода социальных и психологических служб.

Безработица - не единственная проблема, с которой сталкивается за падное общество.

В Программе национальной ассоциации социальных работников США «Семейные узы» дается целый перечень проблем, с которыми приходится сталкиваться рядовым американцам.

Психическое здоровье Каждый день всего лишь 20 % лиц, у которых отмечаются нарушения интеллекта, получают профессиональное лечение.

Социальная справедливость Каждый день, по крайней мере, 161 обвинение в дискриминации при нимает к рассмотрению Комиссия по равным возможностям при найме на работу (проблемы национальной дискриминации представителей нацио нальных меньшинств, дискриминация в отношении других категорий насе ления - женщин, людей пожилого возраста и т.п.).

Образование Каждый день, по крайней мере, 11830 учеников средней школы бро сают ее.

Данные из Интернета предоставлены сотрудницей справочно-библиографического отдела библиотеки МГУКИ О.В. Журавлевой.

Здравоохранение Каждый день 37 млн. американцев не обеспечены медицинским стра хованием.

Помощь по уходу за членами семьи Каждый день более 15000 родителей вынуждены прервать работу из-за необходимости организации ухода за детьми.

Очень серьезной для США, одного из самых богатых и преуспевающих государств мира, остается проблема бедности (под глубокой бедностью по нимается уровень дохода, который на 50% меньше прожиточного минимума;

другой важный показатель бедности – число американцев, не имеющих ме дицинской страховки). Несмотря на огромные усилия государства, число бедных (т.е. находящихся ниже официальной черты бедности) в 2005г. со ставило 37 млн. человек, или 12,6% американцев. Так, например, важной ха рактеристикой трех штатов, лидирующих в списке бедности (Калифорния, Техас, Флорида), является наличие большого количества эмигрантов, заня тых на чрезвычайно низкооплачиваемых и не престижных работах в сфере обслуживания. Их быстро растущие, но малообразованные ряды представ ляют собой новый социальный феномен США. Самой «выдающейся» чертой бедняцкого Нью-Йорка (один из очагов бедности) являются жители так называемого inner city («внутреннего города»), где миллионы людей корота ют дни в поисках поденной работы, снимая дешевые комнаты и квартиры, и выживая на государственные пособия и подачки благотворительных органи заций 1.


Аналогичные проблемы есть и в других странах. Так, в Швеции в кон це 80-х гг. ХХ столетия отмечался рост преступности, особенно, краж.

Сведения почерпнуты из Интернет-источника: www.K2Kapital.com и предоставлены нам сотрудницей справочно-библиографического отдела библиотеки МГУКИ О.В. Журавлевой.

Но если два предыдущих всплеска преступности пришлись на время голода (1867-1868 гг. и 1917-1918 гг.), и такого рода преступность можно назвать «преступностью от нищеты», то недавний всплеск преступности, связанный с ростом уровня жизни, заставляет говорить о «преступности от благосостояния» 1. Последнее связано, с одной стороны, с расширением воз можностей для совершения преступлений в обществе с лучшей материаль ной обеспеченностью, а с другой - с изменением роли молодежи в обществе (молодежь теперь менее опекается родителями, не участвует в трудовом процессе в той степени, как это было раньше на селе, т.е. многое совершает ся от безделья).

Похожий пример можно привести и по соседней со Швецией страной – Норвегии. В 2000 году там появилась новая мода среди молодежи на ремни для брюк. Умельцы из подростков ловко отсоединяли ремни безопасности от кресел в самолетах местных авиалиний. И затем щеголяли в этих необычных (украденных) аксессуарах /См.: «Мир новостей». – 2000. – 2 сент., название заметки «Норвежский «писк» моды» /.

Не последнюю роль в подобного рода поведении играют, по нашему мнению, просчеты в воспитании и организации культурно-досуговой работы, в неумении части молодежи правильно организовать свой досуг, заполнить его социально значимыми видами деятельности.

Наличие достатка – это еще не панацея от социальных бед. Так, например, в Японии, несмотря на достигнутые материальное благополучие, комфортность жизни, также отмечается рост преступности, большое число самоубийств, психических расстройств, стрессовых состояний людей, осо бенно среди молодежи, что рассматривается, как настоящее национальное Теория и практика социальной работы. Москва-Тула, 1993. Т.2. С.257.

бедствие. И в этом плане Японию никак нельзя считать вполне благополуч ной страной в социальном отношении 1.

Естественно, перечисленные проблемы определяют характер и направ ления деятельности социальной работы в зарубежных странах. По сути дела, современное западное общество не может обойтись без такого вида профес сиональной деятельности, какой является социальная работа, призванная дойти до каждого индивида, и без представителей этой профессии, какими являются социальные работники.

Число социальных работников, а они принадлежат к достаточно хоро шо оплачиваемой категории, неуклонно растет в странах Запада.

В Англии - 100 тыс. чел., в Швеции - 20 тыс. чел., в США - более тыс. чел 2.

Неуклонно идет и рост финансирования этой деятельности, хотя сами социальные работники считают, что выделяемых средств недостаточно.

Социальная работа за рубежом организуется на разных уровнях: госу дарственном, региональном и местном (муниципальном). Ее направления можно классифицировать по территориальному и отраслевому принципу (признаку). Территориальный - работа, например, на уровне региона или по месту жительства. Отраслевой - работа, например, со специфическими груп пами клиентов (инвалидами, представителями групп риска и т.п.). Направле ния социальной работы можно классифицировать и в зависимости от форм работы: индивидуальные, групповые (работа с индивидом, в семье, в об щине, в студенческой аудитории). Но такое деление, во многом, весьма Теория и практика социальной работы. Москва-Тула, 1993. Т.2. С.64.

Приведенные данные, по всей вероятности, следует считать условными, так как в разных странах неодина ковым образом ведется статистика по социальной работе. Так, например, в статистических материалах Гер мании приводятся данные о том, что там в начале 90-х годов ХХ столетия трудилось более 700 тыс. штат ных социальных работников. При сопоставлении этих данных с аналогичными английскими можно предпо ложить, что немецкая сторона учитывает всех работников сферы социальной защиты, а английская – только тех, кто непосредственно работает с клиентами.

условно, т.к. здесь частично пересекаются территориальный и отраслевой принципы.

В настоящее время можно говорить о четко обозначенных направлени ях или сферах социальной работы. Так, в Англии социальные работники действуют в:

- больницах, - местах заключения, - домах для престарелых, - школах, - особых отделениях для работы с неблагополучными семьями, - отделах индивидуальных услуг населению в местных городских и сельских советах.

Работа охватывает людей из разных социальных групп, что ставит пе ред социальными работниками разные задачи - от оказания финансовой по мощи до консультирования, от помощи на дому до создания молодежных объединений 1.

При этом выбор форм и методов воздействия определяется специфи кой субъекта, на которого направлена деятельность социального работника.

Этим субъектом могут быть индивид и его семья, группа людей, объединен ных по различным признакам: территориальная общность, близость про блем, этническое происхождение, возраст, и т.д. Так, большинство социальных работников Англии трудятся в отделах индивидуальных услуг населению, созданных в 1972 г. при местных город ских и сельских советах.

Имея много общего, социальная работа в каждой стране имеет и свои специфические особенности. Про сматривается, например, типология стран по сложившимся системам социальной работы – по роли государ ства в решении проблем социальной защиты населения: американская система (с преобладанием негосудар ственных форм помощи и поддержки социально слабых слоев) и европейская (с преобладанием государ ственных форм помощи и поддержки населения). См.: Основы социальной работы. М.: ИНФРА-М, 2007, раздел IV «Зарубежный опыт социальной работы: общее и особенное», С. 483-552.

Рамон Ш., Шанин Т. Милосердие и умение: социальный работник как профессия // Вестник высшей шко лы, 1991. С.45-54.

В этих отделах заняты не только социальные работники, но и чиновни ки, занимающиеся вопросами жилья;

сотрудники, предоставляющие быто вые услуги населению;

специалисты по лечебной гимнастике и массажу.

Собственно социальные работники в этих отделах находятся в меньшинстве, являясь наиболее квалифицированной и дорогостоящей рабочей силой. Они организованы в группы по 6-10 человек, каждая из которых несет ответ ственность за свой микрорайон.

Важным моментом деятельности социальных работников является объединение их усилий с представителями других профессий. Социальные работники входят в межпрофессиональные группы, вместе с судьями, психо логами, юристами и представителями других профессий, комплексно реша ют проблемы клиентов. Четкой границы между функциями представителей «братских» профессий нет и часто они взаимозаменяют или частично заме няют друг друга. Естественно, что нет общих методов решения тех или иных вопросов. При решении социальных проблем принято исходить из потребно стей клиента - так называемая работа с индивидуальным случаем.

Создание межпрофессиональных групп при работе, например, в об щине, не может не затрагивать и вопросов воспитания и организации досуга.

Здесь с наибольшей степенью смыкаются задачи представителей различных гуманитарных профессий, в том числе социальных работников, социальных педагогов и представителей сферы рекреации, адаптации и досуга.

Во многом сходна с английской и организация социальной работы в Швеции.

Социальных работников здесь можно разделить на три основные груп пы:

I - те, кто занимается уходом за больными людьми и инвалидами. Ра ботают в основном в лечебных учреждениях.

II - социальные педагоги.

III - собственно социальные работники (патронаж). Это наиболее эф фективно действующая и многочисленная группа социальных работников, в т.ч. и исследователей.

Из 20 тыс. социальных работников более половины трудятся в комму нах (административно-территориальная единица), в районах, т.е. по месту жительства.

Другая часть специалистов с высшим образованием (45 %) распреде лена следующим образом:

- работают в аппарате областного руководства, примерно 15 %;

- в медицинских учреждениях, больницах, часто занимая высокие ад министративные должности;

- в исправительно-трудовых заведениях (работа непосредственно с правонарушителями);

- в бюро по поиску рабочих мест (5 %), где проводится большая работа с нетрудоспособными людьми, социально слабо защищенными людьми и т.п.;

- в школах и заведениях, занимающихся подготовкой социальных ра ботников;

- в специальных учреждениях в качестве специалистов по планирова нию семьи и т.д.

Социальные работники с высшим образованием широко представлены в шведском парламенте: из 120 парламентариев 15 человек являются соци альными работниками по образованию.

Таким образом, в настоящее время основные направления социальной работы за рубежом можно представить следующим образом:

- работа в больницах и психиатрических клиниках;

- в домах для престарелых;

- в детских домах;

- в местах заключения;

- в школах;

- в бюро по предоставлению рабочих мест;

- по месту жительства (отделы индивидуальных услуг, отделы для ра боты с неблагополучными семьями, работа в общине и т.п.).

В приложениях №№1-2 и 1-3 приводятся материалы, дающие допол нительное представление о характере профессии социального работника и практике работы за рубежом.

Поскольку социальная работа призвана помочь человеку не только в традиционных сферах (образование, медицина), но и в культуре, ясно, что здесь сходятся интересы социальных работников, социальных педагогов и организаторов досугово-рекреационной, или культурно-досуговой, сферы.

Ясно также, что и направления их деятельности совпадают в ряде случаев или пересекаются. Необходимость в организации досуга ощущается и в до мах для престарелых, и в детских домах, и в местах заключения, и по месту жительства и т.д. В Энциклопедии социальной работы (США) специально рассматрива ются, например, вопросы культурной ориентации и адаптации беженцев (Т.1.

С.55, 57), а также более глубокий вопрос: социокультурный аспект развития человека (применительно к практике социальной работы) (Т.3. С.427-435).

О взаимосвязи всех направлений социально-культурной деятельности и повышении их эффективности, в случае наличия такой взаимосвязи, говорится в исследовательском материале Энтони Эверитта «Как управ лять культурой: интегрированное культурное планирование и культурная политика» / В сб.: «Культурная политика в Европе»: выбор стратегии и ориентиры». М., 2002/. В частности: «В социальной сфере многие государственные учреждения и добровольные организации широко используют средства искусства. В тюрь мах пришли к выводу, что искусство является действенным средством перевоспитания и подготовки заклю ченных к нормальной жизни. Больницы заинтересовались положительным воздействием на пациентов кон цертов и художественных выставок в лечебных учреждениях. Благотворительные организации, которые за нимаются уходом за престарелыми и пожилыми людьми, или работают с молодежью, очень много времени уделяют различной деятельности, связанной с искусством. Большая часть этой работы не афишируется, и поэтому о ней мало знают, как общество, так и те, кто формирует культурную политику (С.105-106).

От себя добавим: часто ведомственные барьеры не только затушевывают эту взаимосвязь, но и мешают достижению наивысшего результата в социокультурной сфере (путем взаимодействия). Ибо взаимосвязь социальной работы, социального воспитания и досугово-рекреационной деятельности – это и факт (реаль ность), и цель, и принцип (залог успеха), обеспечивающие достижение позитивного результата.

Без учета социокультурных факторов в ряде случаев невозможно орга низовать эффективную социальную работу, особенно среди представителей национальных групп в многонациональном государстве, каким, например, являются США. Но важно также и другое: без полноценной организации до суга и культурно-творческой деятельности нельзя представить жизнь, как от дельного человека, так и общества в целом.

Примером подлинного слияния трех направлений социально культурной работы, а именно – социальной работы, социального воспита ния и культурно-досуговой деятельности, служат так называемые социо культурные центры в ряде европейских стран. Так, например, в Германии история социокультурных центров насчитывает более 30 лет. Возникшие в начале 70-х годов, как одна из составляющих «Новой культурной полити ки», лозунгами которой были «культура для всех», «культура, создаваемая всеми» и «культура как гражданское право», социокультурные центры превратились сегодня в многофункциональные учреждения, затрагиваю щие все стороны жизни населения Германии.

К их функциям относится:

работа с детьми и подростками (детские сады, помощь школьникам в подготовке уроков, занятие художественным творчеством, досуг и ка никулы, профессиональная подготовка и обучение, консультации, реа лизация различных проектов);

деятельность на местах (местная газета, праздники, инициативы по улучшению коммунального развития, взаимодействие с активистами из числа граждан, общественными организациями, школами);

разработка программ и организация мероприятий в интересах конкрет ной аудитории (театр, артистическое кабаре, музыка, выставки, встречи с авторами, кино, дискотеки);

предложения для пожилых людей (творческие кружки, курсы предупре дительной медицины, социальные пособия, студии по изучению исто рии, организация балов, выдача книг);

политическая и просветительская работа (тематические семинары, орга низация диспутов, языковые курсы).

В настоящее время 435 центров в 13 немецких землях входят в со став Федерального объединения социокультурных центров Германии (BSZ - Bundesvereinigung Soziokultureller Zentren). Создано в 1979 году. Это фе деральное объединение получает финансовую поддержку из фондов Управления федерального правительства по делам культуры и СМИ, а также от Культурного фонда земель.

На европейском уровне Федеральное объединение социокультурных центров поддерживает связи с аналогичными организациями, например в рамках ENCC (European Network for Cultural Centres) 1.

Далее, в соответствующих частях пособия будут рассмотрены кон кретные формы культурно-досуговой и анимационной работы с различ ными группами населения, в т.ч. и с наиболее уязвимыми в социальном отношении (инвалидами, людьми «третьего возраста» и др.).

Материал изложен по статье Г.Вовк «Германия. Социокультура в Германии: история и современность»// Обсерватория культуры, 2008, №2, с.55-57. См. также ее статью «О социальных и социокультурных цен трах Франции – Обсерватория культуры, 2008, №3, с.52-53.

Приводим данную статью в Приложении № 1-4.

Глава II КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЗА РУБЕЖОМ – СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ СОЦИОКУЛЬТУРНОГО ПРОЦЕССА На Западе очень серьезное отношение к досугу. Он является одной из ключевых доминант культурной политики. Проблема досуга рассматривает ся, как в теоретическом, так и в практическом планах. Связано это с тем, что роль досуга в обозримой перспективе будет возрастать и дальше. Сегодня уровень развития цивилизации измеряется не столько характером производ ства материальных благ, сколько тем, как организован досуг населения.

Проблемы досуга стали выходить на первый план в передовых странах Запада еще в конце XIX в., когда резко возрос уровень промышленного про изводства, и произошло четкое разделение рабочего и нерабочего времени.

Оттого, как использовалось нерабочее время, в конечном итоге, зависела производительность труда. По мере возрастания доли свободного времени возрастало его значение и в социальном плане. Вопрос о том, на что будет потрачено свободное время, стал носить ярко выраженный социальный и со циально-педагогический аспект. В 1883 г. выходит статья Поля Лафарга «Право быть ленивым», в 1899 г. – книга Торстейна Веблена «Теория празд ного класса» 1. За несколько ироничными названиями этих произведений скрывается обеспокоенность серьезной проблемой.

Еще больше внимания проблемам досуга стало уделяться в ХХ в., осо бенно во второй его половине.

Одним из основоположников социологии досуга считается Джофр Дюмазедье. Его основные труды: «На пути к «обществу досуга»» (1962 г.), «Досуг и город» (Т.1 – 1966 г.;

Т.2 – 1976 г.) 2.

Названия работ приводим по книге Т.Г. Киселевой «Теория досуга за рубежом». М., 1992.

Сведения предоставлены нам Е.Г. Доронкиной – по материалам французской энциклопедии «Лярусс».

Позднее студентка МГУКИ, Лондаджин Н. Стелла (Республика Чад) дополнила эти сведения биографиче скими данными Джофра Дюмазедье (годы жизни: 1915-2002).

Но настоящую сенсацию в зарубежном досуговедении произвела мо нография Дж. Дюмазедье «Культурная революция свободного времени»

(1988 г.). По этой книге в течение 1989-1991 гг. в ряде городов Канады, США, Великобритании, Австралии была проведена серия научных конфе ренций 1.

В 80-х гг. ХХ столетия Д.Кларк и Ч.Критчер выпускают книгу под ин тригующим названием «Дьявол находит работу для праздных рук» 2. Уже в самом названии книги отчетливо слышится сигнал тревоги: досуг – это не только благо, но и своеобразное поле для асоциального поведения. И это действительно так. Досуг – явление достаточно сложное. В зависимости от того, на что он направлен, он может быть позитивным или негативным. От сюда такой интерес к проблемам досуга, как в теории, так и на практике, что, в свою очередь, не может не дать положительного эффекта.

Каким же образом (здесь и далее мы имеем в виду передовые страны Европы и Америки) удается обеспечить высокий уровень рекреационно досуговой деятельности для большинства своих граждан, в том числе и для тех, которых можно отнести к специфическим группам населения (инвали ды, представители так называемых «групп риска» и др.)?

Для того чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим вначале некото рые аспекты культурной политики зарубежных стран.

См.: Кротова Ю.Н. Педагогика досуга в англоязычных странах. СПб., 1994. С.145.

Кстати, Дж.Дюмазедье ввел в научный оборот термин «социокультурная обусловленность» (1967 г.), что послужило основанием считать его родоначальником и понятия «социально-культурная деятель ность» (см.: Там же. С.28).

Название приводим по книге Т.Г. Киселевой «Теория досуга за рубежом» М., 1992.

§1. Особенности культурной политики передовых стран Запада.

Управление и финансирование учреждений культуры Как и социальная работа, культурно-досуговая деятельность на Западе организуется на трех уровнях: государственном (в масштабе страны), регио нальном (на уровне штата, провинции и т.п.) и муниципальном (местном, будь то город или село, община и т.п.). Это выражается и в характере управ ления этой сферой, и в характере ее финансирования.

В большинстве стран Запада в настоящее время происходит так назы ваемая децентрализация управления сферой культуры. Значительную часть своих управленческих функций государство передает на места.

Определенное представление о тенденциях развития европейской культурной политики дают данные исследования, проведенного в 1999 – 2000 гг. в девяти европейских странах, в том числе в Великобритании, Фин ляндии, Нидерландах, Германии, и опубликованные во французском журна ле Circular 1. Исходя из результатов исследования, можно говорить о следу ющих тенденциях развития культурной политики европейских стран:

изменение роли государства, которое отказывается от прямого управ ления культурой и создает условия для наилучшего использования общественных фондов, в чьем ведении находятся вопросы культуры;



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.