авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
-- [ Страница 1 ] --

А.О. АЮШЕЕВА

ФОРМИРОВАНИЕ

ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР

АГРОПРОМЫШЛЕННОГО

КОМПЛЕКСА РЕГИОНА:

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

МОНОГРАФИЯ

НОВОСИБИРСК

2013

УДК 338.436.33

ББК 65.32-43

А 998

Рецензенты:

Профессор Восточно-Сибирского государственного университета

технологий и управления, доктор экономических наук Л.Р. Слепнева

Бурятский филиал Сибирского университета потребительской кооперации, доктор экономических наук М.В. Намханова Аюшеева А.О.

А 998 Формирование интегрированных структур агропромышленно го комплекса региона: проблемы и перспективы: монография / А.О. Аюшеева. – Новосибирск: Издательство ЦРНС, 2013. – 153 с.

ISBN 978-5-00068-004-9 В монографии освещены теоретико-методологические аспекты форми рования интегрированных структур в АПК России и региона, вопросы теку щего их состояния и перспектив формирования. Проведен анализ интеграци онных процессов и рассмотрены тенденции и особенности развития инте грационных процессов в агропромышленном комплексе региона.

Издание адресовано для широкого круга читателей, специалистам, раз рабатывающим региональную агропромышленную политику, а также всем интересующимся проблемами региональной экономики.

УДК 338.436. ББК 65.32- © А.О. Аюшеева, ISBN 978-5-00068-004- О ГЛ А В Л Е Н И Е ВВЕДЕНИЕ...................................................................................................... ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА...... 1.1. Формирование современных интегрированных структур:

сущность, предпосылки создания и ограничения развития.............. 1.2. Интегрированные структуры в агропромышленном комплексе и их роль в развитии региона............................................................. 1.3. Зарубежный опыт формирования и развития интегрированных структур агропромышленного комплекса......................................... ГЛАВА 2. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ОЦЕНКИ УРОВНЯ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА......................................................... 2.1. Оценка состояния и развития агропромышленного комплекса региона.........

........................................................................................ 2.2. Организационные особенности и закономерности развития интеграционных процессов в АПК региона..................................... 2.3. Оценка развития интеграционных процессов в АПК региона в условиях приграничного сотрудничества с Монголией............... ГЛАВА 3. ТЕНДЕНЦИИ И ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕГИОНА...... 3.1. Интеграционные процессы в агропромышленном комплексе региона с целью обеспечения продовольственной безопасности....................................................................................... 3.2. Интеграционные процессы в агропромышленном комплексе региона с целью устойчивого развития сельских территорий...... ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................... БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК....................................................... ВВЕДЕНИЕ В настоящее время в решении проблем перехода аграрного сектора эко номики на путь устойчивого развития, в условиях глобализации возникают новые условия, ограничивающие или изменяющие возможности развития от дельных отраслей агропромышленного комплекса, как неотъемлемой части любой экономики. Особую актуальность приобретают интеграционные про цессы, направленные на освоение инноваций, способных обеспечить обнов ление технической, технологической, организационной базы сельскохозяйст венного производства и получение новой конкурентоспособной продукции.

Поэтому стратегия развития, как всего агропромышленного комплекса, так и его составляющих, включает в себя привлечение дополнительных финансо вых ресурсов в сельскохозяйственное производство за счет создания благопри ятного инвестиционного климата и активизации интеграционных процессов во всем аграрном секторе экономики России и отдельных регионов.

В ближайшей перспективе аграрный комплекс может стать одним из ключевых элементов любой территориальной экономической системы, не только как система продовольственной безопасности, но и как основа боль шей части экономических процессов. Уже сегодня можно говорить о ведущей роли агропромышленного комплекса, определяющей приоритеты развития территориальных экономических систем в постиндустриальном периоде.

В современных условиях развития экономики региона основанных на из менениях глобального характера, становится актуальным выработка новых подходов позволяющих системе АПК достичь устойчивого развития, повы шения конкурентоспособности всего отечественного аграрного производства.

Регулирование этих отношений в аграрном секторе экономики может стать ключевым элементом построения экономических систем, основанных на решении задач во взаимосвязи с происходящими интеграционными про цессами, необходимостью выявления и учета интересов участников инте грационных структур при формировании организационно-экономического механизма интегрирования. Ключевым элементом новых организационных принципов должно стать обеспечение приемлемой конкурентоспособности всех отраслей аграрного сектора, как региона, так и на уровнях муници пальных образований и сельских поселений. Вследствие этого представля ется логичным создание интеграционных структур, охватывающих все ас пекты хозяйственной деятельности внутри территории.

В монографии рассмотрены теоретические аспекты формирования и раз вития интеграционных структур, проведено исследование экономической си туации, выявлены тенденции развития системы АПК, основные направления интеграционных процессов, обоснован механизм развития данных процессов.

ГЛ А В А ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА РЕГИОНА 1.1. Формирование современных интегрированных структур:

сущность, предпосылки создания и ограничения развития В современной российской экономике вопросы формирования меха низмов структуризации и повышения эффективности реализуемых и плани руемых к реализации интегрированных организационно-экономических структур требуют системных и комплексных решений. Экономическая сис тема региона представляет собой сложную многоуровневую структуру, со стоящую из взаимосвязанных объектов, выполняющих большое число функ ций. Любая сложная экономическая система характеризуется, прежде всего, структурностью, т.е. возможностью деления ее на объекты и составляющие элементы (модули, агрегаты) в их взаимосвязи, сохраняя при этом целост ность и ее функциональные свойства, при различных изменениях и воздей ствиях внешнего и внутреннего характера. Требования формирования, на дежного и эффективного функционирования таких сложных систем должны удовлетворяться многими путями, в том числе и правильными организаци онными решениями.

Типовая региональная интегрированная структура объединяет относи тельно обособленные, сохраняющие в определенных пределах однопро фильные и разнопрофильные территориально-производственные образова ния, взаимосвязанные в рамках целостного хозяйственного комплекса. При этом конкретные формы, у ровни уровни конкретные способы интеграции имеют от латинского слова integer – целый немаловажное значение.

Лозунг интегрирования, или интеграции (англ. термин integration, от ла тинского слова integer – целый), в наше время широко распространен и его можно применять к самым различным сферам политической, общественной и хозяйственной деятельности. В международных отношениях часто гово рится об интеграции тех или иных государств, в различные сообщества и со юзы, в финансовой области – об интеграции банковских структур, в области промышленности – об образовании холдингов и т.д. Независимо от области деятельности интегрирование, или интеграцию можно понимать двояко:

или как образование объединения в том или ином смысле (чаще всего на одном уровне равноправных однопрофильных субъектов хозяйственной дея ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур тельности), или как включение в состав более крупного участника или уже существующего объединения очередного участника, а иногда и его поглоще ние. Во всех случаях интеграция осуществляется с целью достижения опреде ленных преимуществ, получения выгоды в том или ином смысле, по тем или иным критериям. Отметим, что в случае поглощения участника процесса ин теграции не обязательно достигаются выгоды для всех сторон, иногда инте грация – вынужденный шаг, единственно дающий лишь шансы на выживание.

Интеграция представляет собой в широком смысле объединение в целое элементов, объектов любой природы. Впервые в общеэкономическую науку количественную меру интеграции ввел А. Маршалл, в качестве макроэконо мического показателя в качестве обобщенной характеристики состояния ка питалистической системы хозяйствования в период формирования корпора ций [100]. В настоящее время понятие интеграция относится ко всем уров ням: локальным (относится к производственным процессам в рамках одной микроэкономической единицы), микроуровням (в рамках совокупностей хо зяйствующих единиц), региональным или областным, национальным (в рам ках государства), мезорегиональным (в рамках нескольких приграничных государств), макроуровням (в определенном регионе планеты), мегауровню (в рамках глобального экономического пространства). Макроэкономическая интеграция (институциональный тип интеграции), ее также называют ре гиональной интеграцией, – это процесс взаимопроникновения, сращивания национальных воспроизводственных процессов на основе политических решений, с целью сближения социальных и политических институциональ ных структур объединяющихся государств. В результате этого возникают разного рода ассоциации, союзы, блоки государств и т.д. Под микроэконо мической интеграцией (частнокорпоративный тип интеграции) понимают интеграцию капиталов и активов компаний. Разновидностей такой интегра ции достаточно много, например;

горизонтальная и вертикальная интегра ции, конгломератная интеграция. На их основе формируются рынки с пря мыми связями, создаются интегрированные объединения в виде холдингов, финансово-промышленных групп, транснациональных компаний и пр.

В отечественной экономической литературе термин «интеграция» стал активно использоваться с конца 60-х годов прошлого века для характери стики внешнеэкономической деятельности стран, имеющих различных сис тем государственного устройства. С этих позиций интеграция рассматрива лась как общемировая тенденция развития межгосударственных отношений и мирового хозяйства, в терминах общего развития больших систем, опре деляемая объективными закономерностями развития производительных сил, потребностями международного разделения труда при различиях при родных ресурсов, климатических условий, степени удаленности и пр. В на стоящее время это понятие приобрело многоаспектный характер, и стало применяться в описании разных аспектов или сфер не только экономической ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР действительности: в международной торговле, в финансовой сфере, в ва лютных отношениях, в деятельности отдельных самостоятельных экономи ческих агентов – предприятий и фирм. Многоуровневый и многоаспектный характер понятия интеграция в сфере экономики и производства отражен в справочной литературе, в которой указывается, что «интеграция представ ляет собой объединение экономических субъектов или углубление взаимо действия между ними, при этом в роли субъектов могут выступать как на циональные экономики, так и предприятия, фирмы» [42, 118]. Реализация интеграции предусматривает процессы сближения, взаимоприспособления и сращивания как управленческого аппарата, так и материальных ресурсов.

В работах разных авторов нет более развернутой трактовки понятия ин теграция, что объясняется широким спектром его возможного применения как в научных исследованиях, так и в практической плоскости.

Законодательство РФ определяет интеграцию через процессы слияния и поглощения. По Закону «Об акционерных обществах» слиянием признается возникновение нового общества путем передачи ему всех прав и обязанно стей двух или нескольких обществ, с прекращением последних;

присоеди нением общества признается прекращение одного или нескольких обществ с передачей всех их прав и обязанностей другому обществу» [3].

Энциклопедический словарь определяет интеграцию как «состояние связанности отдельных дифференцированных частей в целое, а также про цесс, ведущий к такому состоянию» [126]. По нашему мнению, данное оп ределение изучаемых в данной диссертации явлений и процессов интегра ции, позволяющих выделить его из всего многообразия налаживания и реа лизации любых хозяйственных связей, и нуждается в уточнении, основан ном на дифференцированном подходе.

В первую очередь следует обратить внимания на экономические аспек ты. В экономической литературе термин интеграция используется для обо значения объединения экономических субъектов, углубления их взаимодей ствия, развития связей между ними для достижения экономической выгоды.

Данное определение также предусматривает организационный аспект инте грации предприятий. Розенберг Д.М. приводит следующее определение:

«Integration: интеграция, объединение, группировка, централизация функ ций, интегрирование. Сосредоточение, концентрация полномочий в руках высших администраторов или исполнительных работников двух или более компаний в целях взаимной выгоды: уменьшения конкуренции, снижения издержек, обеспечения большей доли рынка и т.д.» [17]. В этом определе нии раскрывается организационно-управленческий аспект интеграции через перечисление выполняемых функций и достигаемых результатов.

В понятии интеграция отражаются как статика (конечное состояние), так и динамика протекающих во времени характерных для него процессов обоснования, принятий решений, организационной и материальной подго ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур товки, поэтапной реализации плана. На это обращает внимание В.Ж. Дубров ский, который отмечает, что понятием интеграция обозначают либо результат формирования и отработки особой системы взаимоотношений и связей меж ду экономическими субъектами (это могут быть люди, фирмы, государства), либо характеризующий ее процесс, ведущий к созданию новой организации с неформальной функциональной и управленческой структурой [71].

Представляет определенный интерес раскрытие понятия интеграции Г. Вечкановым с позиций общей математической теории систем: интеграция – это понятие теории систем, означающее состояние связанности дифференци рованных частей в целое, а так же процесс, ведущий к такому состоянию [124].

В таком определении, имеется две составляющие интеграционного процес са: то, что элементы системы взаимозависимы (следуя закону самосохране ния системы);

то, что элементы системы объединяются в единую целостную систему.

Интеграция охватывает многие аспекты функционирования объедине ния. Достаточно проработаны лишь некоторые из них. Например, в работе «Агропромышленная интеграция на Юге России: опыт и тенденции» В.В. Куз нецов, А.Н. Тарасов, С.А. Еаумов и др., интеграция обсуждается только с позиций теории трансакционных издержек [18]. В этом аспекте интеграция формулируется как механизм замены рыночных обменных операций (тран сакций) организационным построением производства. В данном случае ин тегрированное производство при правильной организации позволяет значи тельно снижать трансакционные издержки.

На макроуровне состояние национальной экономики в настоящее время все в большей степени определяется не только внутренним потенциалом, но в значительной мере также степенью участия во внешней торговле, в обще мировом научно-техническом прогрессе. Исторические корни современной теории интеграции – в XIX веке, но интеграция рассматривалась исключи тельно в плане свободы торговли. Классики экономической теории (А. Смит, Д. Рикардо и др.) были сторонниками свободной международной торговли (фритредерства) [125]. В их подходе к внешней торговле лежал классиче ский принцип получения максимальной выгоды страны от специализации производства и обмена товарами на базе международного разделения труда.

Данный подход до сих пор лежит в основе теории международной экономи ческой интеграции и является идеологической базой, для применения раз работанной в прикладной математике, а затем в эконометрии общей теории сложных систем, в том числе общей теории интеграционных систем. Сущест венный вклад в теорию международной экономической интеграции внесли российские ученые – М.М. Максимова, Н.П. Шмелев, Ю.В. Шишков и др.

При рассмотрении проблематики интеграции на региональном и микро уровне, чему посвящена данная диссертация, необходимо определить:

ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР что такое интеграция, как трактовать это понятие, установить, чем интеграция отличается от простого налаживания внешних связей полностью самостоятельных хозяйствующих субъектов, конкретные цели интеграции и ожидаемый эффект в различных ас пектах (экономический, социальный), условия осуществимости интеграционных процессов различных уровней на конкретных совокупностях хозяйствующих субъектов, пути и этапы интеграции, содержание этапов, особенности дина мики процессов интеграции, оценивание результатов интеграции по разработанным критериям.

Важнейшим является определение и конкретизация целей. Интеграци онные процессы не являются самоцелью, а выступают в качестве инструмен та долгосрочного прогрессивного инновационного развития социально-эко номических систем при обеспечении устойчивости и надежности их функ ционирования и конкурентоспособности в условиях изменений внутренней и внешней среды. В определенных областях в процессе создания интегри рованных структур создается качественно новое формирование на основе принципа синергизма, когда гармоничное сочетание двух или нескольких взаимодействующих объектов (элементов), придает новое качество.

В доступных материалах эти аспекты в различной степени, причем име ются значительные расхождения в мнениях специалистов, вследствие чего необходимо анализировать и сопоставлять. В частности, М.М. Максимова отмечала, что появление интеграционных комплексов представляет собой более высокую ступень (выход на новый качественный уровень) интерна ционализации производства и хозяйственной жизни [96, 97]. Шмелев Н.П.

утверждает, что необходимым условием реальной международной интегра ции выступает определенный достаточно высокий уровень экономического развития и политических отношений интегрирующих государств [155]. В свою очередь Ю.В. Шишков приходит к выводу, что на основе рыночных механизмов интеграция доказала свою прочность и жизнеспособность. По его мнению, первым этапом международной экономической интеграции ста новятся прямые хозяйственные связи на уровне первичных субъектов эко номики, т.е. фирм-производителей. Они заинтересованы в достижении оп тимального масштаба деятельности, в том числе через сотрудничество и ко оперирование с иностранными компаниями в рамках региона без таможен ных и других административных ограничений. Фирмы-производители ис пользуют преимущества интеграции в следующей логической цепи: расши рение рынков сбыта создает предпосылки для оживления международной торговли, Это, в свою очередь становится импульсом к реорганизации про изводства товаров и услуг и оживлению в экономике, последнее создает сти мулы для роста инвестиций и ведет, в конечном счете, к росту прибылей. Од новременно происходит санация и перераспределение компонентов фир ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур менной структуры – в результате расширения рынка сильные фирмы актив но развиваются, становятся еще могущественнее, а слабые, которые ранее все же находили ниши и удерживались на национальных рынках, не выдер живают конкуренции на международном рынке, разоряются и поглощаются более сильными [153, 154].

Керашев А. рассматривает и анализирует интеграцию на макроуровне как экономический процесс с двух позиций: в узком смысле интеграция пред ставляет собой форму «интернационализации хозяйственной жизни, кото рая возникла после второй мировой войны и по своему содержанию сводит ся к процессу переплетения национальных хозяйств, предполагающему про ведение согласованной межгосударственной экономической политики;

а в широком смысле интеграция представляет собой процесс, в котором участ вуют хозяйствующие субъекты всех уровней организации экономических отношений, позиционированные в глобальном рыночном пространстве. Со ответственно, содержание данного процесса сводится к сближению, функ циональному переплетению и структурному сращиванию прежде обособ ленных хозяйствующих субъектов в системную целостность, то есть, обре тение ими системного качества [78].

Особенности современного этапа развития экономических учений при глобализации экономик государств учитываются в определении А.А. Кера шева понятия экономической интеграции. Идеи А.А. Керашева в плане рас крытия периодизации и формализованного представления алгоритма про цесса развивает В.Б. Ахполова «Узкая и широкая трактовки экономической интеграции предстают перед нами как последовательные, движущиеся от абстрактного к конкретному определения объективно обусловленного про цесса» [25]. Если исходить из естественного разграничения процесса, со стоящего из следующих этапов осуществления экономической интеграции, то складывается следующий алгоритм развертывания данного процесса:

первый этап: оформление межгосударственных соглашений, прак тическое подтверждение целесообразности еще только намечающе гося интеграционного процесса;

второй этап: начало формирования механизма управления склады вающимся интеграционным процессом в пространстве межгосу дарственного взаимодействия, выявление специфики данного ме ханизма и характера первоочередных задач, стоящих перед субъек тами управления, представляющими как национальные государст ва, так и ТНК;

третий этап: расширение самого пространства экономической инте грации, включение в процесс интеграции субъектов внутренней сре ды национальных экономик, а значит, соединение, комбинирование и переплетение функционирующих капиталов хозяйствующих субъ ектов всех уровней, организации экономических отношений.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР Оценивая кратко описанный выше алгоритм, можно прийти к выводу:

интеграция, изначально сформировавшись внешним образом, по отноше нию к хозяйствующим субъектам и развиваясь вширь, по экстенсивному пути, по достижении определенной степени зрелости поворачивает вглубь, т.е. процесс начинает и продолжает развиваться преимущественно по ин тенсивному пути.

В современной экономической науке достаточно много внимания уделя ется вопросам организации структур и форм функционирования вариантов интегрированных структур, для обозначения которых часто используются иные термины. Авдашева С. под интегративными бизнес-группами понима ет «любые объединения предприятий, совместная деятельность которых вы ходит за рамки рыночных контрактов» [16]. Общепринятым приоритетам и отчетливо проявившимся тенденциям в построении бизнес-структур в реа лиях сегодняшнего дня соответствуют интенсивные бизнес-процессы внут ри компании, что обусловлено стремлением каждой крупной компании как можно быстрее занять свой сегмент на рынке и закрепиться в нем. Конку рентные преимущества имеют структуры, имеющие единую, отчетливо сфор мулированную цель, однозначно понятную и принимаемую каждым членом коллектива и, где все ресурсы направляют на их достижение. В соответст вии со стандартом ИСО 9000 такие положения должны быть сформулиро ваны в головных документах системы качества предприятий.

Глубоко продуманная и эффективно организованная структура интегри рованной компании и происходящие в ней бизнес-процессы должны позво лять оперативно, эффективно и своевременно реагировать на динамичное внешнее окружение, изменяющиеся условия на рынке, поведение конкурен тов и т.д. Требуемая способность предприятия приспосабливаться к измене ниям во внешней среде (активная адаптация) является фактором конкурент ного преимущества. Изменчивость и динамичность рынка, разнообразие выпускаемой продукции, а особенно ее инновационный характер делает ма лоэффективным строго централизованное управление интегрированной ор ганизацией.

Распространено несколько иное понимание путей интеграции. Интегри рованная корпоративная структура, по определению Ю. Винслава, это – «группа юридически или хозяйственно самостоятельных предприятий (ор ганизации), ведущая совместную деятельность на основе консолидации ак тивов или договорных (контрактных) отношений для достижения общих целей» [51]. При этом, в отличие от ранее приведенных мнений, признается особая важность юридически состоятельных контрактных отношений. Дан ное понимание интегрированной структуры более полное и конкретное. Хо тя, необходимо иметь в виду то, что предприятие, с целями дальнейшей глу бокой интеграции налаживая связи с хозяйствующими субъектами внешней среды на основе договоров (контрактов), должно иметь свои, глубоко про ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур работанные критерии вхождения в ту или иную интегрированную структу ру или организуя ядро для создания от нуля такой структуры.

Интегрированная структура характеризует конкретную систему опреде ленного состава, предполагается между ее составными частями более тес ные связи, чем с другими. внешними хозяйствующими субъектами. Должны быть определены ее строение, налажены устойчивые взаимосвязи между элементами интегрированной структуры. Совместная деятельность связан ных, но юридически и экономически самостоятельных в определенных пре делах предприятий, объединенных общей целью, когда внутренние связи между этими предприятиями являются превалирующими над внешними ха рактеризует данное объединение как интегрированную структуру.

Применительно к построению и анализу интегрированных структур не обходимо использовать процессный подход, декларированный и на высоких уровнях понятийно проработанный в стандартах ИСО серии 9000.

При интеграции важен аспект организации управления. В этом плане представляется интересным определение М.Г. Кузыка [87]. Согласно ему «Интегрированная структура – совокупность юридически самостоятельных хозяйствующих субъектов (предприятий), в рамках которой присутствует центральный элемент – предприятие либо специальный управляющий орган, связанный со всеми предприятиями данной совокупности и осуществляющий управление ими посредством явных и легитимных механизмов, в силу чего данная совокупность регулярно выступает в отношениях с другими хозяйст вующими субъектами как единый экономический агент». При этом поясняет ся, что конкретными формами создания интегрированных структур может быть несколько разновидностей, конкретных организационных форм объеди нений предприятий, хозяйствующих субъектов, подходящих под данное оп ределение (т.е. несколько вариантов практического воплощения).

Народное хозяйство в любой стране и при любом общественном строе и при различных преимущественных формах собственности функционирует благодаря деловым и финансовым связям между относительно самостоятель ными частями. Эти связи могут быть временными, устанавливаемыми спора дически, по мере необходимости, для однократного выполнения определен ных работ в течение времени их выполнения. При этом интеграция может быть или долговременной, тогда она может представляться чем-то постоян ным, или временным – на какой-либо определенный срок, или для выполне ния определенной работы. Поэтому система хозяйственных взаимоотноше ний экономических систем определяется не столько географической близо стью или удаленностью, сколько близостью интересов и уровнем взаимного хозяйственного соответствия. Данное положение следует выделить как важ нейшую предпосылку эффективной экономической интеграции [21, 111].

При исследовании теоретических аспектов формирования современных экономических структур, по мнению автора, можно сказать. что интеграция – ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР это объективно обусловленный вариант процесса экономического развития, он осуществляется по специально разрабатываемы планам, но в соответст вии с общими инвариантными экономическими законами. Он не меняет своей сути, но с изменением социально-экономических условий при пере ходах от одних к другим этапам развития общества приобретает специфи ческие черты. Это «не временное и случайное явление, а глубоко закономер ный процесс, долговременная тенденция, характерная как для капитализма, так и для социализма» [112].

Автор полагает, что в условиях углубления конкуренции на рынке, где главным субъектом объединения являются хозяйствующие субъекты, можно сформулировать следующим образом: интегрированные структуры это – система, образованная на совокупности хозяйствующих субъектов, сфор мированных на условиях полного или частичного объединения материаль ных и нематериальных активов, в процессе достижения общей цели на ос нове системы эффективного взаимодействия.

Говоря о формах интеграции, в первую очередь нужно определить по нятие агропромышленного комплекса. Появление термина «агропромыш ленный комплекс» относят к периоду 1960-1970 гг., когда, по мнению мно гих ученых, агропромышленный комплекс определилось «в основном» [37].

Однако однозначного понимания этого термина среди ученых не сложилось.

Так В.А. Тихонов формулировал это понятие следующим образом: «агро промышленный комплекс – это совокупность взаимодополняющих видов производственной деятельности, объективно ориентированных на изготов ление конечных продуктов из сельскохозяйственного сырья» [147]. Макаро ва О.А. дает следующее определение: «агропромышленный комплекс это сложная многоотраслевая производственно-экономическая система, содер жание которой обуславливается интеграцией сельского хозяйства и связан ных с ней отраслей промышленности» [95].

Известный ученый М.И. Козырь писал: «агропромышленный комплекс СССР – многоотраслевая экономическая система, складывающаяся из ряда последовательно и параллельно взаимосвязанных производственно-техни ческих стадий: производства средств производства – производство продук тов растениеводства и животноводства – их переработка в предметы конеч ного потребления – реализация их и доведение до потребителя. Каждая из этих последовательно связанных стадий обеспечивается своей производст венной инфраструктурой» [83].

По многим и разным трактовкам понятия агропромышленного ком плекса можно провести обобщение, понимая его как целостную производ ственно-экономическую систему отраслей и сфер деятельности, занятых производством сельскохозяйственной продукции, ее переработкой и дове дением до конечного потребителя.

Современный этап развития типового агропромышленного комплекса (АПК) характеризуется более интенсивными интеграционными процесса ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур ми, чем в два прошлых десятилетия. Сами АПК на высоких уровнях явля ются объектами интеграции, но более «мягкой». В соответствии с законода тельством Российской Федерации основными формами интеграционных структур являются: холдинги, финансово-промышленные группы, союзы и ассоциации. Специалисты подтверждают, что в сфере АПК существуют и действуют более трех десятков отраслевых союзов (ассоциаций) и свыше десятка финансово-промышленных групп.

В правовом аспекте в основе организации и закреплении интегрирован ных структур лежат два основополагающих подхода:

полное или частичное объединение материальных и нематериаль ных активов и финансовых средств и создание средств эффективной координации их совместной деятельности;

технологическая и экономическая интеграция для реализации ин вестиционных проектов (программ), направленных на повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

создание объединенного руководства на высоких уровнях при чет ком распределении прав и обязанностей.

При этом, на взгляд автора, приоритетным является фактор форми рования системы эффективного взаимодействия, как при объединении с целями совместного использования финансовых ресурсов, при выборе век тора и механизма инвестирования суммируемых ресурсов, так и при по строении схемы распределения результатов финансово-хозяйственной деятельности.

В целом можно констатировать, что интегрированная структура позво ляет аккумулировать совместные ресурсы, как финансовые, так материаль ные и человеческие в процессе выполнения инновационных и инвестици онных проектов. При этом при условиях правильной организации достига ется синергетический эффект, что позволяет максимизировать конечные ре зультаты. Основой дальнейшего развития интеграционных процессов в АПК в реалиях сегодняшнего дня являются все более совершенные процессы в системе производственно-финансовых отношений между всеми участника ми агропродовольственного комплекса. При этом не исключается также ис пользование иных форм, в частности, предприятия АПК развивают и коопе рационные отношения. Это и естественно, поскольку сущность понятий «ин теграция» и «кооперация» во многом схожая, так как представляют собой процессы объединения каких-либо частей, элементов в единое целое.

Кооперация представляет собой объединение производственные связи предприятий смежных отраслей по совместному производству конечной продукции. При этом имеется в виду, что налаживание оперативных отно шений может быть основано на отраслевых (внутри-, меж-, и многоотрасле вых) и территориальных (внутри- и межрегиональных, внутри- и межгосу дарственных) принципах.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР Во всех сферах АПК, как в сельском хозяйстве, так и на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, в сфере торговли и др. коо перативные отношения имели место всегда. В трудах Маркса и Энгельса во просы аграрной и промышленной кооперации квалифицируются, как «союз земледелия и промышленности». В Советском Союзе идеи формирования и развития кооперационных связей, создания на их основе межотраслевых ком плексов получили интенсивное развитие с 1960-х – начала 1970-х годов.

Однако надо отметить, что простые кооперационные связи сами по себе не приводят к устойчивой взаимосвязи между отраслями, сферами, и не име ют под собой твердой и определенной заинтересованности их участников в достижении конечного результата. Они позволяют предприятиям различных отраслей и сфер лишь вместе решать общие тактические производственно хозяйственные задачи. Примером практической реализации более сложных связей, чем в традиционной кооперации, является глубоко проработанная система АПК, где все стадии производственно-технологического процесса от производства сельскохозяйственного сырья до выработки готовой про дукции разделены на отдельные этапы, и при этом, разобщены между раз ными отраслями, сферами. В системе АПК сложились присущие только им, специфичные механизмы организации производства, ценообразования, фор мирования и распределения прибыли, управления, организационно-эконо мических отношений со смежными отраслями, с государственными струк турами и т.д. Однако, по мнению некоторых экономистов [40], единой сис темой АПК не был даже в годы планово-административной экономики, хотя формально все его структурные звенья были оформлены организационно в единую сверхмощную организацию.

На наш взгляд причиной отсутствия в системе АПК целостного органи зационного хозяйственного единства, а в условиях рынка необходимого ус ложнения установления равноправных и взаимовыгодных отношений сель скохозяйственных производителей со предприятиями сферы переработки, хотя бы по причине диспаритета цен, является ограниченность простыми кооперационными связями, на основе которых невозможно формировать необходимую экономическую заинтересованность.

Интеграционные процессы в отличие от кооперативных, направлены не только на экономическое сближение субъектов для решения крупных соци ально-экономических задач, но и на создание единого экономического объе динения, отличающегося устойчивыми связями между участниками. Вслед ствие этого, интегрированные структуры предполагают устойчивость сово купности общих интересов участников внутри экономически зависимого объединения, а также эффективную защиту их интересов в отношениях с другими, внешними игроками рынка.

Можно ожидать, что формирование современных интегрированных структур, позволяет решать большой круг задач, возникающих перед пред ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур приятиями пищевой промышленности, сельского хозяйства, сферы торгов ли, а именно, оперативно реагировать на изменение ситуации на рынке, до биваться снижения производственных издержек, аккумулировать и привле кать дополнительные средства, повышать оперативность и маневренность использования трудовых, технических, финансовых и других ресурсов и т.д.

[67, 75, 77].

Надо отметить, что потенциальные возможности интеграции не всегда находят практическое воплощение в деятельности предприятий АПК. Это обусловлено недоработками по формированию положений по функциони рованию различных форм интегрированных структур, их организационно правовых форм поддержки, по выбору распределений участников по видам деятельности, методов технико-технологического и производственно-эконо мического управления, способов и конкретных форм ведения финансово расчетной деятельности.

В России наряду с перспективами имеются факторы торможения инте грационных процессов. Процессы интеграции во многом инициируются и воплощаются по направлению «сверху вниз», тогда как, например, во мно гих странах ЕС, процессы идут инициативно «снизу вверх». Это означает, что многие идеи остаются не воспринятыми «внизу» в силу их отторжения и неподготовленности в экономическом и психологическом к изменениям многих участников.

Из этого следует, что нужны механизмы согласования интересов участ ников интеграционных процессов. Решение вопросов согласования интере сов участников интегрированных структур, должно базироваться на полном и глубоком понимании сущности и конкретных целей интегрирования, фак торов структурно-организационных, функциональных, экономических, уче те социально-психологических аспектов.

Экономическая составляющая интегрированных структур не сводится только к вхождению в состав укрупненного хозяйствующего субъекта, к фи нансовой поддержке сельхозпроизводителей и ограничению монополии предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности. Важным тре бованием является оптимизация логистической цепи от производителей сы рья и производителей готовой продукции до потребителя. При условиях эф фективной отработки логистики можно ожидать роста социально-экономи ческих показателей в деятельности каждого участника за счет синергетиче ского эффекта от интеграции.

Правильно организованное взаимодействие всех участников интегриро ванной структуры будет иметь положительный синергетический эффект, в случае, когда вклад каждого будет конкретно направлен на достижение об щей цели. Такого рода организация работы участников, на наш взгляд, и представляет собой систему эффективного интегрального взаимодействия.

Интегрирование как процесс имеет целью формирование структуры, обеспечивающей конкурентоспособность предприятий АПК, позволяющей ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР занять свою нишу на рынке и обеспечить стабильность производственно хозяйственной деятельности в долгосрочной перспективе, в том числе и при меняющейся конъюнктуре.

Необходимо отметить, что у многих субъектов интегрированной струк туры цели могут заметно и даже существенно отличаться от общей цели, иногда и противоречить целям других участников структуры. При этом воз никает потребность формирования системы иерархии целей и выработки компромиссной цели, когда все специфичные цели отдельных участников будут подчинены одной общей цели.

С позиций структурно-организационного аспекта интеграции следует, что участники интегрированных структур на этапах подготовки или функ ционирования в стационарных режимах должны выполнять функции, пере численные ниже.

1. Обосновывать, комбинировать и согласовывать типологию организа ционной структуры: с «жесткой» централизацией (холдинги), с «мягкой»

централизацией (ФПГ), децентрализованные (союзы, ассоциации), смешан ные (кооперативы).

2. Продумывать состав и организацию межотраслевых связей (могут быть одно- или много- отраслевые структуры);

имеется в виду, что как правило, многоотраслевые интеграционные структуры являются много продуктовыми (производство может быть многономенклатурным), тогда они ориентированы на охват большого числа сегментов внутреннего или внешнего рынка.

3. Определять масштабы производственно-хозяйственной деятельности:

региональные, межрегиональные, транснациональные. В частности, интег рированные структуры могут позволить предприятиям самостоятельно вы ходить на рынки межрегионального и международного уровней. Также, участники таковых структур могут позволить выводить части капитала из отраслей, в особых обстоятельствах, например, столкнувшихся с перепол нением рынка и вытекающим из этого спадом производства, особенно при долговременном сокращении спроса на их продукцию.

4. Выступать инициатором создания интегрированных структур или «снизу вверх» (по инициативе участников), или «сверху вниз» (по решению государственных или региональных органов власти). В случае формирова ния подобных структур по инициативе государства, единственным или при оритетным направлением может быть не всегда получение прибыли, а мо гут иметь большую значимость иные цели, например, социальные, вопросы продовольственной безопасности страны, захват рынков стран ближнего за рубежья, политические и др.

5. Определять структурную направленность интеграционных процес сов;

основными видами являются: вертикальная, горизонтальная, конгломе ративная (смешанная). Эти формы отличаются рядом достоинств и недос татков. Для вертикальной интеграции главным достоинством является вос становление технологических цепочек, необходимых производственно-тех ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур нологических связей, недостатком – часто вынужденная территориальная рассредоточенность. Для горизонтальной структуры присущи гибкость в процессе ценообразования, широкие возможности научно-технического со вершенствования, но часто такие структуры недостаточны.

Как отмечает А. Радыгин [75], вертикальная интеграция может обеспе чивать лучшую координацию при использовании взаимодополняющих вы сокоспециализированных активов на различных стадиях производственного процесса;

горизонтальная – позволяет добиться экономии на условно-посто янных расходах и реализовать экономию на масштабах производства.

При конгломератной интеграции расширяются возможности диверси фикации, гибкого реагирования на конъюктуру спроса на рынке. Но конг ломератная интеграция как правило отличается сложной финансовой сис темой учета затрат на производство и реализацию готовой продукции.

Функциональный аспект в согласовании интересов участников интегри рованных структур включает принятие решений по следующим вопросам:

1. Определение основоположного принципа, центра определенного ти па и функциональной основы в формировании интегрированной структуры.

Он может быть: банковский (финансово-кредитный), технологический, об служивающий, промышленный, торговый, научно-исследовательский. Пре имуществом структуры с банковским (финансово-кредитным) центром яв ляется большая вероятность иметь большое кредитное плечо, возможность привлечения при достаточном обосновании в производство больших фи нансовых резервов, возможным недостатком – довольно обычное игнориро вание банком (финансово-кредитным учреждением) интересов производст ва (в первую очередь при больших сроках окупаемости), ориентация на по лучение высоких доходов за малые сроки, в том числе за счет спекулятив ных сделок.

Интегрированная структура с промышленным центром устанавливает долгосрочные экономические связи по всей производственно-технологиче ской цепи, укрепляя свое финансовое положение. При этом зачастую ощуща ется недостаток финансовых ресурсов для своевременного ремонта или необ ходимого серьезного технико-технологического обновления оборудования.

Интегрированная структура с торговым центром имеет возможность достаточно полного и оперативного финансового контроля издержек и до ходов не только производства, но и реализации продукции, своевременно реагировать на изменения конъюнктуры, а типичным недостатком является игнорирование интересов производственного цикла.

Преимуществом интегрированной структуры с научно-исследователь ским центром является возможность инновационного развития производст ва и распределения продукции, ограничение – недостаток финансовых ре сурсов. Опыт показывает, что подобного рода структуры жизнеспособны только при существенной государственной поддержке.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР 2. Каждый хозяйствующий субъект в интегрированной структуре прак тикуется в выполнении определенной функции в пределах единого цикла.

По мнению В.В. Губанова, в интеграционной структуре реализуется прин цип специализации компании не только с точки зрения обеспечения единой технологической цепи, но и по функциям управления [15].

Следовательно, правильная, обоснованная специализация функций фи нансово-хозяйственной деятельности в целом является основной целью реа лизации функционального аспекта в согласовании интересов всех участников.

В исследованиях многих ученых достаточно глубоко рассмотрены вопро сы объединения материальных и нематериальных активов [33, 58, 143, 124], а также их инвестирования в те или иные проекты. Вопросы анализа эконо мических аспектов интегрированных структур менее изучены. На наш взгляд, в проблематике создания современных интегрированных структур имеются определенные нерешенные проблемы в реализации аспектов экономической поддержки. Эти проблемы требуют серьезной проработки.

При более подробном рассмотрении экономических аспектов в практи ке формирования интегрированных структур в АПК России [6, 11, 19] на наш взгляд, можно выделить следующие особенности:

1. Правильная организация всей технологической цепи процесса пере работки сырья, что будет способствовать снижению потерь и повышению качества готовой продукции.

2. Проблема хронического дефицита финансовых ресурсов, которая ре шается внутри интегрированной структуры посредством кредитования или входящими в ее состав финансово-кредитными учреждениями, или посред ством внутриструктурного кредитования, или внешнего банковского креди тования.

3. В процессе расширения производства условно-постоянные издержки на единицу выпускаемой продукции сокращаются, а переменные – остают ся постоянными.

4. В интегрированных структурах прибыль возникает на конечном этапе производственно-технологической цепи, не возникает необходимости упла ты двойных налогов при трансакциях.

5. Интегрированные структуры имеют большую социально-экономиче скую значимость, представляются более надежными, что позволяет привле кать внешние инвестиции, в том числе и со стороны государства.

Следовательно, главная цель формулируется в первую очередь в эконо мическом аспекте при реализации интегрированных структур, и она заклю чается в согласовании интересов участников, в осуществлении такого управ ления, при котором в первую очередь достигается оптимальное соотноше ние совокупных доходов и совокупных затрат. Но при этом необходимо, чтобы выигрыш получали все участники интеграции, не допустимо, чтобы значительный выигрыш одних участников достигался исключительно за ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур счет проигрыша других. Для этого численные показатели расходов-доходов интегрированной структуры должна быть определена не только в целом, но и дифференцированно, по участникам.

Социально-психологические аспекты при согласовании интересов уча стников интегрированной структуры связаны с вполне возможным проявле нием социальной напряженности населения в сельской местности, ввиду многих причин (оттока сельского населения в города, скудости или полного отсутствия финансовых возможностей, отсутствия экономических навыков к самостоятельной предпринимательской деятельности и др.). Формирова ние интегрированных структур, ориентированных на интеграцию аграрного и промышленного секторов, является одним из вариантов успешного сгла живания этих противоречий, правильного учета вышерассмотренных соци ально-психологических и экономических аспектов.

Следовательно, анализ теоретико-методологических аспектов в плани ровании интеграционных процессов и согласовании интересов субъектов интегрированных структур позволяет выделить их основные цели:

структурно-организационное: восстановление разорванных и раз рушенных производственно-технологических связей;

функциональное: специализация функций финансово-хозяйствен ной деятельности всех участников;

экономическое: определение оптимального соотношения совокуп ных доходов и совокупных затрат;

социально-психологического – формирование культурно-ценност ных ориентиров.

Из проведенного выше предварительного анализа особенностей форми рования современных экономических структур, применительно к агропро мышленному комплексу на основе интегрированных технологий, можно за ключить, что его необходимо рассматривать, как многоотраслевую произ водственно-экономическую систему, порождаемую в результате развития интеграции и экономических связей сельского хозяйства: с одной стороны, с отраслями промышленности, производящими средства производства, с дру гой – с отраслями, обеспечивающими заготовку сельскохозяйственной про дукции и сырья, их транспортировку, хранение, переработку, а также реали зацию готовой продукции через рыночные структуры.


1.2. Интегрированные структуры в агропромышленном комплексе и их роль в развитии региона Объективной основой становления и развития интеграционных струк тур в АПК региона является наличие сложной системы производственно финансовых отношений между всеми участниками. Там, где формируется ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР интегрированная экономика, в которой взаимодействуют «различные сферы экономики, как правило, сельскохозяйственный и промышленный, эффек тивно работающие вместе и взаимозависимые» [42].

Процесс формирования и развития агропромышленной интеграции в регионе подразумевает следующие предпосылки и условия:

необходимость использования традиционного опыта ведения сель ского хозяйства и системы аграрного производства в нашей стране, в первую очередь, опыта работы колхозов и совхозов во времена существования Советского Союза;

всесторонний анализ организационно-экономических условий раз вития интеграционных процессов в АПК с позиций выявления тен денций развития экономики в целом, но с учетом региональных осо бенностей формирования сферы АПК, перспектив развития в усло виях после вступления России в ВТО;

формирование конкретных моделей и процедур создания интегра ционных образований в регионе;

создание и поддержание экономических условий на всех уровнях и этапах развития агропромышленной интеграции, включая разные организационно-правовых форм хозяйствования;

разработку механизма регулирующих воздействий законодательно правового, финансово-кредитного, ценового и налогового регули рования.

Реализуемая в конкретных условиях политика, основанная на идеологии обеспечения интегративных отношений, позволяющая решать вопросы продовольственной безопасности, диспаритета цен в сфере АПК и других жизненно важных вопросов, не нова для экономики нашей страны. В част ности, попытки решить вопросы обычной для советского народного хозяй ства ведомственной разобщенности предприятий предпринимались в быт ность существования совнархозов, когда на смену отраслевых министерств, пришла комплексная организация управления взаимосвязанными производ ствами на территориальной основе, что было подкреплено даже изменения ми в структуре партийных организаций.

Однако, проводимые тогда мероприятия по совершенствованию струк туры агропромышленного комплекса не носили системного, научно обосно ванного характера, не акцентировалось, что конечной целью как сельскохо зяйственных, так и предприятий перерабатывающей промышленности яв ляется решение продовольственной безопасности нашей страны.

В настоящее время обращается внимание на то, что формирование и развитие интегративных структур в Российской Федерации имеет общие предпосылки общемировых процессов концентрации производства;

в пере довых странах кооперация и агропромышленная интеграция заняли достой ное место на рынках и получили играют значительную роль в их социально экономическом развитии.

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур Современное развитие АПК в России характеризуется большим разно образием видов, форм и способов ведения хозяйственной деятельности, ее многоукладностью, форм собственности и пр. В частности, это кооперати вы, частные корпорации, государственные предприятия и т.д. Такое разно образие возможных видов участников и характера их деятельности придает большую гибкость и адаптивность по отношению к изменяющимся услови ям. Это позволяет в максимальной степени учитывать уровень развития ре гионального агропродовольственного рынка и отражать специфику и осо бенности развития того или иного региона.

Наибольшее распространение получили вертикально-интегрированные кооперативные системы. Статистика показывает, что активно идут процессы объединения мелких форм крестьянского хозяйства в более крупные, фор мируются межрегиональные крупные агропромышленные образования корпоративного типа, во многих случаях на основе принципа государствен но-частного партнерства. При этом роль государства сводится к функции регулирования поддержки сельхозпроизводителя на рынке и в производст ве, в формировании и поддержания инфраструктуры сельской местности (дороги, мосты, газовые магистрали, водопровод, электросети и пр.), под держания социальной стабильности.

На региональном уровне встречается достаточное разнообразие форм интеграции в виде различных агропромышленных объединений с участием сельскохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и иных пред приятий. Некоторые вопросы агропромышленной интеграции на уровне от дельной организации при создании в нем сельскохозяйственного производ ства, перерабатывающих цехов и реализации продукции и пр. отражены в работах А.В. Ткача [135].

По мнению американского экономиста Ф. Махлупа, термин «агропро мышленная интеграция» вошел в обиход и стал широко использоваться в теории агроэкономических исследований в первой половине ХХ века [60, 82, 123].

По результатам обзора научных публикаций по проблемам формирова ния и развития агропромышленной интеграции можно констатировать и ха рактеризовать разные подходы и взгляды на исследуемую тему. Так, многие авторы рассматривают агропромышленный комплекс, как качественно но вую форму организации со специфическими производственно-экономиче скими связями сельского хозяйства с другими отраслями материального и нематериального производств, а именно, как форму сотрудничества сель скохозяйственных, перерабатывающих, обслуживающих предприятий и структур [19, 34, 113, 152 и др.].

Иная точка зрения к исследуемой теме у И.Г. Курцева [90, 91], он рас сматривает агропромышленную интеграцию как многоуровневый иерархи ческий процесс с управлением на всех уровнях:

ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР на народнохозяйственном уровне управление и организация осуще ствляются, как государственная политика по формированию и раз витию агропромышленного комплекса страны;

на региональном уровне – это управление процессами формирова ния территориальных агропромышленных объединений сельскохо зяйственных, перерабатывающих, обслуживающих и других пред приятий;

на уровне отдельного предприятия – это создание и реорганизация перерабатывающих цехов, организация торговли по типу агрофирм.

По мнению А.Ф. Шишкина «агропромышленная интеграция находит имманентное выражение в образовании макроэкономического агропро мышленного комплекса, который возникает на основе процесса интеграции сельского хозяйства и промышленности. Агропромышленная интеграция представляет собой содержание процесса формирования агропромышлен ного производства» [152].

Медведев В.А. считает, что «агропромышленная интеграция выражает ся в усилении межотраслевых связей сельского хозяйства, в формировании и развитии народнохозяйственного, продуктовых (отраслевых) и региональ ных агропромышленных комплексов» [103].

Ткач А.В. формулирует агропромышленную интеграцию, как организа ционно-экономическое понятие, характеризующее регулируемое объедине ние и развитие в едином хозяйственном организме специализированных сельскохозяйственных и промышленных производств и закономерно высту пающих в виде согласованного, регулируемого развития взаимосвязанной совокупности отраслей национальной экономики, участвующих в производ стве, заготовках, переработке, хранении и перемещении сельскохозяйствен ной продукции в готовом виде до потребителя [134, 135].

Многие ученые рассматривают агропромышленную интеграцию с по зиций системного подхода. Так, А.В. Турьяский, В.Л. Аничин формулируют интеграцию в АПК, как процесс сближения и объединения хозяйствующих субъектов в единое целое [139].

Кириленко А.С. утверждает, что любому направлению интеграционных процессов в АПК присущи определенные системные свойства. Эти свойст ва дифференцированы на положительные и отрицательные, в свою очередь, положительные свойства подразделяются на экономические, социальные и другие [79].

С позиций системного подхода к агропромышленному комплексу как к сложной социально-экономической системе, по мнению автора данной дис сертации, наиболее полно отражает общую позицию, взгляд З.В. Удаловой, рассматривающей интеграционные процессы как « экономический меха низм согласования интересов участников объединений, осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность на основе общих, единых «правил игры для всех участников» [140].

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур Агропромышленная интеграция представляет собой сложную экономи ческую среду, с одной стороны, объединяющую в единое целое производите лей сельскохозяйственной продукции и сырья, перерабатывающие, обслужи вающие, торговые предприятия, финансовые, страховые и другие организа ции, с другой – обеспечивающую функционирование интегрированных фор мирований на основе общих экономических интересов и условий» [140].

В процессе развития процессов интеграции организаций сельского хо зяйства с отраслями перерабатывающей промышленности и других отрас лей выделяются два основных направления горизонтальной межхозяйствен ной и вертикальной межотраслевой интеграции. В этом контексте В.А. Кун диус дает следующее определение: агропромышленная интеграция – это за вершенная форма межотраслевой кооперации, организационное и экономи ческое объединение аграрных, промышленных, торговых предприятий, ин фраструктуры или соответствующих отраслей народного хозяйства в единое целое – агропромышленную экономическую систему, ориентированную в своем развитии на удовлетворение потребностей населения в продовольст вии [58, 88, 89].


Интерес представляет позиция Т.Н. Алешиной, в соответствии с которой «агропромышленная интеграция – это введенный в рамки определенных ор ганизационно-экономических и правовых механизмов алгоритм (процесс) соз дания интегрированных производственно-хозяйственных структур, способ ствующих консолидации интересов и целей их участников и обеспечиваю щих спланированные конечные результаты совместной деятельности» [22].

Из обзора научных исследований зарубежных авторов по вопросам фор мирования интеграционных структур и процессов их формирования в сфере АПК определенно можно сказать, что также нет однозначного подхода к данной проблеме. По мнению Р. Кроуз, агропромышленная интеграция пред ставляет собой организацию трансакций, или иными словами, деятельно сти, связанной со сбором информации, изучением рынка, поиском партне ров, заключением договоров и т.д. с учетом возникающих в связи с этим расходов, которые ранее распределялись через механизмы рынка [85].

Флекснер Ф. обращает внимание на то, что в результате создания инте грационных формирований в АПК, при прочих равных условиях, происхо дит консолидация сил разрозненных производителей и многократно увели чиваются потенциальные возможности всех наличных ресурсов, возрастает ответственность и эффективность действий всех участников агропромыш ленной интеграции [145]. В условиях жесткой конкуренции на основе тео рии трансакционных издержек сформулированы основные подходы к агро промышленной интеграции. Одной из основных целей является снижение трансакционных издержек, т.е. потерь в обменных операциях;

при этом на первые позиции выводятся исключительно организационные вопросы про изводственного процесса. По мнению автора данной диссертации, с пре ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР имущественным учетом этого фактора формируются агропромышленные интегрированные объединения с оптимизированными производственными циклами, что выполняется на основе структурных изменений.

По результатам приведенного выше обзора по выявлению сущности и основополагающих принципов агропромышленной интеграции можно за ключить, что в этой области существуют самые разные интерпретации и точки зрения. Приведенный материал аналитического обзора свидетельст вует о разнообразии целевой постановки рассматриваемых задач и опреде ляет актуальность новых исследований в данном аспекте.

По мнению автора, агропромышленная интеграция представляет собой такое объединение самостоятельных хозяйствующих субъектов и осущест вление социально-экономических процессов в деятельности организаций сель ского хозяйства, перерабатывающей промышленности, обслуживающих и иных предприятий, которое формирует более совершенную систему соци ально-экономических отношений, ориентированных на продовольственное обеспечение населения страны с необходимым уровнем качества.

Таким образом, можно констатировать, что результат агропромышлен ной интеграции представляется в виде сложной социально-экономическая система, и в динамике становления ее следует рассматривать, как процесс формирования целого на основе системообразующих элементов, основан ных на формах сотрудничества, взаимосвязанности ее цели, частей, функ ций, структуры.

Под термином «агропромышленная интеграция» объединяются два по нятия:

интеграция сельскохозяйственного и промышленного производства;

интеграция сельскохозяйственного и промышленного труда и тру довых взаимотношений.

В масштабах государства интеграционная политика должна быть направ лена на гармонизацию интересов хозяйствующих субъектов с народнохо зяйственными интересами. Необходимым предварительным условием явля ется законодательное обеспечение интеграции, предполагается разработка нормативно-правовых документов и согласование социально-экономическо го развития всех сфер экономики.

В настоящее время агропромышленная интеграция осуществляется на макро-, мезо- и микроуровнях. На макроуровне агропромышленная инте грация выступает в виде согласованного, регулируемого развития взаимо связанной совокупности отраслей народного хозяйства, участвующих в про изводстве, заготовке, переработке, хранении, транспортировке сельскохо зяйственной продукции и доведение ее в готовом виде до потребителя через торговые сети. Во многих справочных изданиях агропромышленный ком плекс понимается преимущественно в масштабах государства, а примени тельно к Российской Федерации – в масштабах регионов или республик.

ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур На мезоуровне осуществляется интеграция на уровне краев, областей, республик, экономических районов, отдельных зон и регионов. На микро уровне, то есть на уровне предприятий и объединений, агропромышленная интеграция развивается в различных направлениях, определяемых специ фикой отраслей. Обычно результаты такой мелкомасштабной интеграции не квалифицируются, как агропромышленные комплексы.

Агропромышленная интеграция является исторически сложившейся общностью, которая складывалась на протяжении развития многовековой человеческой общности, и в этом плане важно учитывать традиции, обу словленные природными условиями, укладом жизни как самого народа, так и ближайших соседей, даже национальным характером. В Республике Буря тия ведущими продуктовыми секторами комплекса являются мясной и мо лочный, в которых наравне с кооперацией сельскохозяйственных предпри ятий возникает необходимость вертикальной интеграции по такой последо вательности: сельскохозяйственное производство – переработка сельскохо зяйственной продукции – снабженческо-сбытовая деятельность – обеспече ние работы службами агросервиса. Правильное использование разных форм интеграции предприятий аграрного производства, перерабатывающих пред приятий и сферы услуг позволяют значительно снизить издержки, обеспе чить стабильные доходы, повысить качество выпускаемой продукции и тем самым укрепить свои конкурентные преимущества на рынке.

К факторам, стимулирующим развитие агропромышленной интеграции, относятся следующие:

1. Восстановление между сельским хозяйством и перерабатывающей промышленностью разрушенных в девяностые годы производственно-хо зяйственных связей.

2. Реализация принципа выгодного обмена при продвижении продукта от производителя к потребителю.

3. Повышение эффективности управления собственностью в акционер ных обществах.

4. Совершенствование механизмов координации и управления в агро продуктовых формированиях.

Необходимо учитывать следующие обстоятельства:

ведомственная разобщенность производственных предприятий в сфере переработки сельскохозяйственной продукции подчинен ность различным руководящим органам является препятствием для интеграции;

ускоренный рост концентрации промышленного производства, про является в частности в строительстве крупных перерабатывающих предприятий;

для полной и равномерной по временам года загрузки их мощностей необходима стабильность сырьевой базы;

углубление специализации и усиление концентрации сельскохозяй ственного производства на принципах межхозяйственной коопера ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР ции, создание сельскохозяйственных предприятий промышленного типа (комплексов по откорму свиней и крупного рогатого скота, пти цефабрик, тепличных комбинатов), требует четкой координации с предприятиями сферы переработки и торговли.

Необходимо еще дополнительно учитывать:

социальные аспекты (проблемы изменения социальной структуры занятых в сельском хозяйстве работников, нормализации их поло возрастного состава, сокращения оттока молодежи из деревни, по вышения годового дохода работников и т.д.);

технико-экономические факторы, к числу которых относятся: годо вая производительность труда, экономические результаты деятель ности предприятий и т.д.);

технические факторы (совокупность способов и технологий полу чения и переработки сельскохозяйственного сырья, его переработ ки, транспортирования, складывания, хранения и доведения до по требителя).

Можно прийти к выводу, что развитие интеграционных процессов в со временных условиях современного развития экономики формируют разно образие интеграционных форм аграрного сектора. Основные цели и задачи организаций АПК, интегрирующихся в объединения, союзы и другие фор мирования, заключаются в следующем:

повышение финансовой устойчивости в рамках интегрированного комплекса, в случае необходимости перемещение оборотных средств и накопленного капитала в наиболее перспективные направления деятельности или для ликвидации временных прорывов;

повышение привлекательности для внешних инвесторов с целями привлечения инвестиций для расширения и модернизации произ водства;

обеспечение мобильности и динамичности в выборе, разработке и реализации производственных инновационных процессов при мо дернизации и создании новой продукции, проведение технического перевооружения на прогрессивной основе;

повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции и со хранение эффективного спроса на нее путем правильного выбора путей реализации продукции;

при благоприятных условиях вхождение в интернациональный биз нес с целью выхода на новые международные рынки;

получение определенных преимуществ в выходе и использовании узких сегментов внутреннего рынка;

получение разнообразной оперативной и квалифицированной помо щи, в частности, консалтинговой, тренинговой, маркетинговой и др.

В экономической литературе широко освещено международное, межго сударственное объединение, которое обладает своей организационной струк ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур турой. В региональной экономической политике хотя и имеются отдельные элементы этой интеграции, но требуется более глубокое изучение этой про блемы. Так как базовую основу и потенциал этих процессов формируют ре гионы, именно здесь идет процесс производства сырья, идет процесс произ водства готовой продукции, также предпринимательские структуры регист рируются, осуществляют свою деятельность и развиваются.

Экономика сельского хозяйства, в том числе и интеграция в аграрном производстве, в разных регионах строится и развивается при обязательном учете особенностей их социально-экономического развития, обусловленных своеобразием природно-географических условий, истории и традиций на циональных ценностей народов, населяющих их. Необходимо учитывать внутренние различия отдельных регионов, особенности ведения хозяйства, так как сельское хозяйство, как один из важнейших производных системы АПК отличается от прочих отраслей народного хозяйства ярко выраженной сезонностью производства, сильной зависимостью от природных факторов, большей территориальной рассредоточенностью населения, дефицитом кад ров, особенно квалифицированных. Поэтому, в условиях РФ, не может быть единства в приемах и способах ведения хозяйственной деятельности, осо бенно в видах деятельности в сфере АПК, основанных на опыте традици онного природопользования, сформированных на принципах рационального сельскохозяйственного производства (в частности, в Байкальском регионе – номадное животноводство).

На взгляд автора, в интеграционной политике ряда регионов России не обходимо в максимальной степени учитывать специфику взаимоотношений традиционных отраслей хозяйствования в АПК. Интеграция традиционных отраслей хозяйствования в АПК – это новое качество взаимоотношений хозяйствующих субъектов, основанное на факторах концепции устойчивого развития с целью обеспечения продовольственной безопасности, сформиро ванного на традиционных ценностях и системах хозяйствования народов на селяющих регион, когда важнейшим признается требование экологической безопасности и охранительной политики природопользования и при этом при высокой эффективности сельскохозяйственного производства.

В международной практике широкое распространение получила форма вертикальной агропромышленной интеграции в виде многонациональных (транснациональных) объединений (компаний или филиалов), состоящей из групп предприятий, расположенных на территории разных государств, но под единым руководством материнской компании. В условиях глобализации агропродовольственного рынка такие формы интеграции часто распростра нены и оказывают большое влияние на развитие мировой экономики. Изу чение зарубежного опыта свидетельствует о их наибольшей жизнеспособно сти при правильной организации. Они позволяют объединить в единый тех нологический комплекс сельхозтоваропроизводителей, перерабатывающие ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР организации, сферу торговли, иногда и финансовые структуры [85, 103, 136].

Положение существенно облегчается, если государства, на территории ко торых находятся участники, имеют общие границы, входят в единый тамо женный союз, между ними существует безвизовый режим пересечения гра ниц и по обе стороны имеются отделения банков, через которые идут опе рации, налажена логистика, обеспеченная сетью дорог.

В данном аспекте наиболее перспективным направлением развитием международной интеграции для Республики Бурятия является восстановле ние и расширение традиционных хозяйственных, экономических, техноло гических, и иных связей с предприятиями АПК Монголии. Это тем более актуально, поскольку есть положительный опыт советского прошлого, когда мясоперабатывающие предприятия Республики Бурятия были ориентирова ны исключительно на мясосырьевую сельскохозяйственную базу Монголии, обеспеченную большими площадями территорий для выпаса скота. Оче видно, что для получения условий наибольшего благоприятствования и опе ративного решения организационных, финансовых и транспортных вопро сов предварительно должны быть задействованы рычаги государственного регулирования вопросов приграничного сотрудничества Российской Феде рации и Монголии.

Развитие сельского хозяйства в рамках интегрированных структур АПК требует направленности на стабилизацию на высоких уровнях агропро мышленного производства, создания финансово-экономических возможно стей для начала простого, а затем и расширенного воспроизводства, улуч шения социальных условий сельского населения, в том числе создание и поддержание в надлежащем состоянии инфраструктуры сельских и муни ципальных территорий.

Как показывает практика, экономически надежная и четко функциони рующая основа интегрированных формирований является основным факто ром успешного развития предприятий АПК. Там, где агропромышленное производство представляет собой единый технологический цикл, начиная от материального обеспечения сельскохозяйственного производства, далее от получения сырья и кончая реализацией конечной продукции, в полной мере проявляются преимущества интеграции.

Агропроизводственная деятельность не может успешно развиваться, опираясь только на рыночные механизмы. В качестве основного интеграто ра должна лежать политика государственного регулирования в плоскости разработки принципов и планирования развития систем хозяйственного управления. Акценты современного этапа развития сферы АПК переносят ся с горизонтальных форм интеграции на вертикальные. При этом более ве сомыми становятся отношения предприятий не между собой, а с органами управления интегрированными объединениями. Доминирующими стано вятся не отношения координации различных частей, а субординация общего ГЛАВА 1. Теоретические основы формирования интегрированных структур и частного, подчинения глобальным целям и органичного вписывания в об щую политику [94]. В реалиях вступления России в Всемирную торговую организацию (ВТО), ужесточения конкурентной борьбы на рынке сельско хозяйственной продукции, инструменты кооперации и интеграции предос тавляют участникам интегрированных формирований дополнительно новые практические возможности реализации поставленных целей, в том числе производства высококачественной продукции, решения социальных вопро сов своих работников и других.

Подробный анализ различных аспектов процессов и результатов инте грации позволяет сделать следующие выводы:

1. Интеграционные процессы приводят к сложной социально-экономи ческой системе с многоуровневой структурой. Между тем при правильной организации интеграционные процессы достаточно вариативны, адаптивны, способны обеспечивать конкурентные позиции субъектам хозяйствования.

2. Формирование интеграционных процессов в системе АПК в России на ходится в стадии становления и интенсивного развития. К строгому формули рованию понятий интеграции и определений в этой области нет однозначного подхода, поэтому необходимо адекватное определение научных категорий и понятий в соответствии с поставленной задачей научного исследования.

Создание агропромышленных формирований является одним из важ нейших факторов развития экономики региона. При создании благоприят ной политики развития формирований агропромышленного комплекса, та кие организации способны положительным образом влиять на социально экономическое развитие региона в целом.

1.3. Зарубежный опыт формирования и развития интегрированных структур агропромышленного комплекса Общепризнано, что стратегические цели в международной практике продовольственного обеспечения населения может быть достигнута в един стве развития отраслей сельского хозяйства, перерабатывающей промыш ленности, сельского машиностроения, сферы услуг и других видов деятель ности, при развитии процессов интеграции. Опыт развития интеграционных процессов в сфере агропромышленного комплекса зарубежных стран имеет важное значение для предприятий АПК России, и его нужно подробно изу чать. При этом обязательно нужно учитывать национальные и региональ ные различия. Специфика деятельности в сфере АПК в разных странах обу словлена, прежде всего, разнообразием экономического, природного, на ционального характера.

Можно говорить о том, что система производства, переработки и реали зации продукции аграрного сектора экономики во многих, и в первую оче ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРИРОВАННЫХ СТРУКТУР редь, передовых странах в целом основана на принципах кооперации и ин теграции. Общемировая практика ведения хозяйственной деятельности в данной сфере в целом основана деятельности крупных и средних интегри рованных предприятий.

Исторически развитие интеграционных процессов берет начало со вре мен формирования картелей. Первые картели появились в Германии после экономического кризиса 1873 г., в виде добровольного объединения пред приятий на основе соглашений о квотировании объемов производства, це нах реализации продукции, условиях продажи. К началу ХХ века в Герма нии насчитывалось более 2100 картелей, во Франции их было около 80, в Англии – около 170. А общее число международных картелей и синдикатов превышало 200. В США получило наибольшее развитие трестовская форма консолидации бизнеса, размножение подобных объединений пошло со вре мени создания в 1882 г. мощной финансово-экономической империи Рок феллера в нефтяной промышленности в виде треста.

В последующем развитии тресты стали преобразовываться в холдинго вые компании. И на современном этапе развития интеграционных процес сов холдинговая форма развития является самой распространенной. Как из вестно, холдинги могут быть созданы «снизу» – (по принципу поглощения), объединения независимых компаний с единым финансовым центром, а так же «сверху», на основе приобретения финансовыми компаниями контроль ных пакетов акций других компаний [52, 54]. В плане преемственности по ложительного опыта в развитии аграрного производства в формировании агрохолдингов, опыт США заслуживает пристального внимания. Масштабы интеграции в форме холдингов поражают. Так, 45 % производства и реали зации продукции птицеводства находится в сфере интересов компаний Ty son Foods, Con Aqra, Gold Kist, Perdue Farms. 45 % производства говядины, 76 % переработки сои, 74 % переработки зерна находится под контролем аг рохолдингов Gardill, ADM-Archer Daniels Midland, Con Aqra, Tyson [161, 163].



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.