авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Уральский государственный экономический университет М.Р. Скулкин ОПТИМАЛЬНАЯ МОДЕЛЬ РЫНОЧНОЙ ...»

-- [ Страница 2 ] --

осуществление денежной реформы посредством выпуска в обращение в один, три и пять рублей золотом, выпуска в обращение разменной сереб ряной (в 10, 15, 20, 50 коп.и 1 руб.) и медной (в 1, 2, 3 и 5 коп.) монеты советского образца.

С октября 1924 г. было прекращено использование ка значейской эмиссии для покрытия бюджетного дефицита.

Последняя стала производиться в соответствии с потребно стями хозяйственного оборота в деньгах. Это был полный успех денежной реформы в России.

Совершенствование кредитной системы Начало организации кредитной системы в период нэпа было положено воссозданием в октябре 1921 г. Государст венного банка России, главным источником которого слу жили ассигнования из государственного бюджета.

Право выпуска в обращение банковских билетов в червонном исчислении (один червонец равен 10 руб. золо том) было предоставлено Госбанку в октябре 1922 г. Кроме того, был создан еще Торгово-промышленный банк (Пром банк) в форме акционерного общества;

акции банка распре делялись между промышленными, торговыми, транспорт ными хозорганами и кредитными учреждениями.

Развитие внешней торговли СССР потребовало созда ние специального кредитного учреждения, поэтому был ор ганизован Российский коммерческий банк (Роскомбанк) с привлечением шведского капитала.

В апреле 1924 г. при Госбанке СССР был создан Ко митет по делам банков для регулирования банковского кре дитования, устранения параллелизма в работе кредитных учреждений, согласования учетных ставок и т.д.

Кроме того, была создана система сельскохозяйствен ного кредита, которая оказывала финансовую помощь кре стьянству.

Организация советской налоговой системы Первые годы нэпа характеризовались большими труд ностями в создании и развитии советской налоговой систе мы, так как необходимо было заново организовать специ альный аппарат.

Основу налоговой системы составили прямые налоги, которые позволяли установить непосредственную связь ме жду размерами доходов и суммой налога с каждого пла тельщика. Так, первым прямым налогом с несельскохозяй ственного населения был промысловый налог с ненациона лизированных торговых и промышленных предприятий и личных промыслов без применения наемного труда. Налог состоял из двух сборов: патентного и уравнительного. Став ки патентного сбора дифференцировались в зависимости от местонахождения (пять поясов;

в очень слабой степени) и от разряда предприятия, определяемого по внешним при знакам.

Важнейшее значение имело введение и развитие подо ходного обложения, позволявшего максимально дифферен цировать платежи.

Налоги с сельскохозяйственного населения вводились с самого начала в денежной форме.

Налоговая реформа 1923 г. объединила продовольст венный, труд-гужевой, подворно-денежный, общеграждан ский и некоторые местные налоги и сборы в единый сель скохозяйственный налог с сокращением общего его размера на 100 млн. руб.

Беднейшие хозяйства освобождались от обложения (в пределах 5-процентной скидки с общей суммы налога по губернии, области и республике). Не облагались налогом посевы хлопка и улучшенных сортов других технических культур, посевы корнеплодов и кормовых трав. Кроме того, были снижены акцизы на сахар, соль, керосин, спички, чай и введены акцизы на товары не первой необходимости – спиртные напитки и табачные изделия.

Общие результаты борьбы за увеличение налоговых поступлений основывались на крупных успехах в восста новлении и развитии промышленности, сельского хозяйст ва, товарооборота и укреплении налогового аппарата.

Развитие государственного бюджета и бюджетной системы С целью развития государственного бюджета осуще ствлялся рост доходов от государственных предприятий, имуществ и угодий, а также денежных сбережений населе ния и мобилизация свободных денежных средств. Были осуществлены: хлебный заем 1923 г., а также выпущен Го сударственный краткосрочный сахарный заем на 1 млн.

пуд.сахара-рафинада. В 1923 г. началось создание системы государственных трудовых сберегательных касс. В ноябре 1921 г. было восстановлено государственное социальное страхование на все виды временной и постоянной утраты работоспособности, на случай безработицы, а также смерти.

Государственные финансы оказывали помощь тяже лой индустрии для капитальных вложений, однако из гос бюджета выделялись большие средства на восстановление и развитие сельского хозяйства. Значительные средства выде лялись государством для финансирования социально культурных мероприятий.

Что касается развития бюджетной системы, то она строилась на основе следующих принципов: финансовое верховенство Союза с целью объединения республик, вхо дящих в СССР;

единство всей бюджетной системы страны;

демократического централизма;

последовательное проведе ние национальной политики равноправия республик и их бюджетов.

В целом вся финансово-кредитная системы была на правлена на укрепление государственных и кооперативных предприятий, оказание помощи деревенской бедноте и средняцкому хозяйству, подъему производительных сил, упрочению союза рабочего класса с крестьянством.

Развитие торговли как важного звена хозяйственного строительства Важнейшей задачей новой экономической политики являлась организация правильного обмена продукцией про мышленности и сельского хозяйства при помощи торговли.

С этой целью воссоздавалась ее материальная база, форми ровался новый торговый аппарат, внедрялись более совер шенные методы и формы торговли. Была разрешена частная торговля, способствовавшая развитию товарооборота. По требительская кооперация получила широкие полномочия, ей было предоставлено право закупать излишки сельскохо зяйственной продукции и кустарных изделий, а также фи нансирование за счет государственного бюджета. Большое внимание уделялось развитию внутреннего рынка страны на основе роста материального производства и повышения по купательной способности населения. Так, в течение трех лет (1023/24-1925/26 гг.) платежеспособный спрос населения на промышленные товары возрос более чем в 2 раза.

К основным факторам, которые способствовали по вышению покупательных способностей населения, относят ся следующие:

упорядочение цен на промышленные и сельскохо зяйственные товары;

замена продовольственного натурального налога единым сельскохозяйственным налогом в денежной форме;

укрепление денежного обращения в стране;

рост реализации крестьянами излишков продукции на рынке;

увеличение заработной платы рабочих и служащих;

развитие и совершенствование организации оптовой торговли;

восстановление и развитие розничного товарооборо та.

Регулирование капитализма в условиях новой экономической политики В связи с тем, что капитализм является продуктом мелкого производства и обмена, то новое общество должно использовать его как посредствующее звено между мелким производством и социализмом.

Существует метод регулирования капитализма с по мощью методов государственного капитализма, к которым относятся: сдача концессий иностранному капиталу на оп ределенных условиях недр, участков земли, предприятий и хозяйственных объектов, принадлежащих государству;

снабжение частных предприятий сырьем для производства продукции;

привлечение частных предпринимателей к изго товлению отдельных видов продукции по заказам государ ства или заготовки сырья для промышленности на опреде ленных условиях кредитования.

Существует и второй метод регулирования капитализ ма с помощью экономических и внеэкономических методов.

К ним относятся различные формы и методы надзора, учета и контроля с помощью установления размеров предприятия, отпуска сырья, материалов, оборудования, условий креди тования, налоговой политики, уровня тарифов за перевозки и т.д.

Системой различных мер государство стремилось на править капиталистическое накопление на производство строительных материалов, в отраслях добывающей про мышленности, в добычу золота, свинца, цинка, драгоцен ных и цветных металлов, в жилищное строительство и т.д.

В итоге новая экономическая политика, осуществлен ная в России, привела к развитию производительных сил страны.

Общая характеристика производственных отношений в России в процессе осуществления новой экономической политики Структура социально-экономических укладов России, в процессе осуществления новой экономической политики, состояла из пяти таких укладов: социалистического, мелко товарного, капиталистического, патриархального и государ ственно-капиталистического.

Социалистический уклад, охватывал промышленные, транспортные, сельскохозяйственные, торговые, банковские и другие предприятия, находящиеся в руках государства, а также кооперативные предприятия всех видов. В СССР в 1923/24 г на долю социалистического уклада приходилось 38,5% всей валовой продукции народного хозяйства и 35% национального дохода. В валовой промышленной продук ции доля этого уклада составляла 76,3%, в продукции сель ского хозяйства – 1,5%, а в розничном товарообороте – 47,3%.

Мелкотоварный уклад был представлен хозяйством мелких товаропроизводителей города и деревни (трудящие ся крестьяне, кустари и ремесленники). В 1923/24 г. его до ля в валовой продукции народного хозяйства составляла 51%.

Капиталистический уклад включает промышленные, сельскохозяйственные и торговые предприятия буржуазии города и деревни, возникающие вновь в результате расслое ния мелких товаропроизводителей. В 1923/24 г. в СССР на долю этого уклада приходилось 8,9% валовой продукции народного хозяйства.

Патриархальный уклад был представлен натуральным крестьянским хозяйством, имевшем место в СССР в отда ленных районах и его удельный вес в стране в 1923/24 г. со ставлял всего 0,6% валовой продукции в экономике.

Государственно-капиталистический уклад выступал в виде: концессий, которые представлялись иностранному капиталу;

государственных предприятий, арендованным внутренним частным капиталом;

смешанными акционер ными обществами в сфере производства и обращения;

тор говли на комиссионных началах. Его удельный вес состав лял в 1923/24 г. 1% всей валовой продукции в стране.

Таким образом, в процессе осуществления новой эко номической политики в СССР существовала такая совокуп ность разнотипных производственных отношений, которая была объективно неизбежна.

Основные итоги осуществления в России новой экономической политики по восстановлению народного хозяйства 1. Восстановление промышленности в СССР было завер шено в основном в 1925-26 гг. без помощи извне герои ческим трудом рабочих и крестьян в условиях совет ской системы хозяйства, когда основные средства про изводства в крупной промышленности, железные доро ги, земля и недра находились в общественной собст венности, а производство велось планово в интересах трудящихся.

2. За 1921-25 гг. в социально-экономической структуре сельского хозяйства произошли существенные измене ния, так как произошла национализация земли и созда на единая общенародная собственность на землю, за креплен принцип трудового землепользования, осуще ствлено развитие в деревне сельскохозяйственной и по требительской кооперации.

Трудовое крестьянство получило миллионы га по мещичьих земель, произошло осреднячивание деревни.

3. В период проведения новой экономической политики наблюдалось существенное улучшение материального положения рабочих и крестьян, поскольку сокращалось паразитическое потребление эксплуататорских классов.

В стране, однако, имелась безработица, а крестьянство не могло еще освободиться от бедности. Поэтому в вос становительный период еще не были преодолены труд ности в повышении благосостояния российского наро да.

4. Общий выпуск промышленной продукции за нэповское пятилетие вырос более чем в 5 раз и в 1925 г. достиг 75% довоенного уровня;

в 1926 г. по объему валовой промышленной продукции этот уровень оказался пре взойденным.

То же самое относится к ряду отраслей индустрии, которые связаны с новыми видами производств, а также с передовыми технологиями. Так, по выработке элек троэнергии показатель 1913 г. был превышен на 50,4%, по выпуску паровых турбин – на 174,6%, а по произ водству трансформаторов – на 159%. В сельскохозяйст венном машиностроении довоенные уровень был пере крыт. Это имело ключевое значение для развития сель ского хозяйства, так как в 1925 г. оно достигло довоен ного уровня посевных площадей.

Особенно большие успехи были достигнуты в фи нансовой системе и стабилизации отечественной валю ты, так как в 1924/25 хозяйственном году был ликвиди рован дефицит государственного бюджета, а советский рубль превратился в одну из самых твердых валют в мире [22].

1.6. Характеристика рыночной трансформации китайской экономики и республики «Беларусь»

Поучительным и впечатляющим примером в совре менных условиях является рыночная трансформация китай ской экономики.

ЭкономическиепреобразованиявКитаеначалисьсконца 70-х годов XX века на основе полной либерализации в аг ропромышленном комплексе, малом бизнесе и торговле, в результате которой была решена продовольственная про блема.Частныйсектор с самого начала развивался не за счет государственного сектора, а в дополнения к нему. При этом сохранялась ключевая роль государства, в том числе в об ласти народнохозяйственного планирования. В крупной промышленности, которая остается в руках государства, на чался процесс акционирования. В особых экономических зонах Китая были созданы благоприятные условия для функционирования иностранного капитала. Значительно возросли валютные резервы страны. Все это обеспечивало высокие темпы воспроизводства и повышения жизненного уровня населения.

Несмотря на наличие в Китае сложных экономических проблем,связанных с низкой эффективностью как промыш ленного, так и сельскохозяйственного производства, в це лом опыт этой страны демонстрирует тот факт, что при со хранении важнейших условий модель «рыночного социа лизма», без «шоковой терапии» может успешно претворять ся в жизнь и быть плодотворной.

К числу этих важнейших условий относятся, во-пер вых, сохранение политической стабильности, расширение сферы эволюционного типа развития с одновременным по стоянным поиском оптимальных решений социально-эконо мических проблем и, во-вторых, обеспечение эффективного положительного результата от проведения реформ в реаль ной экономике, ничего общего не имеющего с мнимыми успехами, измеряемыми скоростью перемен и разрушения прежних систем.

Китайская система рыночного социализма, основанная на развитии государственной (общенародной), коллектив ной и частной собственности на средства производства, на сочетании плана и рынка, продолжает совершенствоваться уже на протяжении более 30 лет.

Определяющую роль в Китае играет государственный сектор, в который входят предприятия энергетики, добы вающие отрасли, магистральный транспорт, фармацевтиче ская промышленность, военно-промышленный комплекс, телекоммуникации, черная и цветная металлургия и др. В нем занято 120 млн. человек. Доля госсектора в ВВП со ставляет 40%;

за его счет государственный бюджет получа ет 60% доходов. Государственные предприятия руковод ствуются директивными планами производства, но при этом сами распоряжаются сверхплановой продукцией, которая составляет более 30% всего объема производства. С целью повышения конкурентоспособности китайских предприятий в стране создано более 100 крупных межотраслевых и меж региональных корпораций, объединяющих промышленные производство, технологические и конструкторские органи зации и торговлю.

Особо следует отметить, что на государственных предприятиях Китая действуют собрания представителей рабочих и служащих, имеющих право контролировать ад министрацию, а их решения по социальным вопросам яв ляются обязательными для администрации.

Важное место в экономике Китая занимает сельское хозяйство, в котором большую роль играет государство, ус танавливающее селу заказ на зерно, хлопок, бататы и кар тофель. Кроме того, в кредитовании сельского хозяйства участвует Государственный коммерческий банк Китая и Политический банк развития сельскохозяйственного произ водства (бесприбыльный банк), осуществляющий за счет бюджета госзакупки, льготное кредитование, поддержку бедных регионов и т.д. В стране имеется частная «сельская промышленность», производящая шелк, трикотаж, обувь, кирпич, цемент, черепицу. Здесь занято 130 млн. человек, которые производят одну треть ВВП и половину промыш ленного производства. Доля продукции «сельской промыш ленности» в экспорте страны составляет 40%.

Центральное место в банковской системе Китая зани мают государственные банки, к которым относятся Цен тральный банк, политические и коммерческие банки. Их доля составляет 70% в кредитных отношениях. Имеются также частные банки и другие кредитные организации. Го сударственные и коммерческие банки выдают предприяти ям долгосрочные кредиты под низкие проценты.

В ценообразовании рыночные цены, устанавливающие баланс между спросом и предложением, особенно при за купке сельскохозяйственной продукции, составляют 90%;

в розничной торговле – 95%, а при реализации средств про изводства – 85%.

На базовые виды товаров и услуг (нефть, газ, некото рые металлы, лекарства, оружие, транспортные тарифы, ус луги связи, электроэнергия для бытовых целей и др.) госу дарство устанавливает твердые цены.

Прогрессивную шкалу от 5 до 45% имеет подоходный налог на граждан.

В Китае функционирует Госплан, который играет осо бую роль в механизме сочетания плана и рынка, состоящего из трех блоков: директивный план – индивидуальный план – рыночное регулирование. Госплан составляет годовые и пятилетние планы, а также обеспечивает условия их выпол нения. Существуют 10-летние программы развития эконо мики. Директивный государственный план включает в себя 13 товарных групп (нефть, уголь, газ, нефтепродукты, элек троэнергия, металлы, древесина, удобрения и др.). Индика тивное планирование позволяет предприятиям получать ин формацию о том, в какой степени производство той или иной продукции отвечает платежеспособным потребностям в плановом периоде. Одновременно устанавливаются опре деленные лимиты капиталовложений и льготные условия кредитования.

При проведении современной реформы Китай отошел от прямого следования рецептам МВФ и других междуна родных организаций. Эта специфика китайской модерниза ции получила выражение в виде парадигмы «Пекинского консенсуса», направленного в сторону создания рыночной экономики, приватизации и большей внешнеэкономической открытости.

«Пекинский консенсус» состоит из следующих со ставляющих:

1) проведение реформы, начиная с сельского хозяйства и с решения наиболее жгучих проблем ликвидации бедно сти;

2) правильное ранжирование отраслевых приоритетов (сначала легкая промышленность, потом тяжелая и ин фраструктура);

3) первоначальное использование массированных инве стиций, затем упор на расширение внутреннего спроса;

4) расширение экспорта и привлечение иностранных ин вестиций и техники, полное использование потенциалов двух рынков (внутреннего и внешнего);

5) организация свободных экономических зон с после дующим перенесением их опыта на другие регионы;

6) постепенная либерализация цен и временное существо вание «двухколейной» системы (плановые и рыночные цены);

7) реформа государственных предприятий, начиная с рас ширения их хозяйственной самостоятельности и с даль нейшим переходом к акционерной системе;

8) финансовая реформа с ориентацией на повышение ак тивности мест при концентрации в центре достаточных средств для макроэкономического регулирования;

9) активизация денежной политики (сначала расширение самостоятельности банков, затем создание целостной системы финансовых институтов, совершенствование фондового рынка);

10) повышенное внимание к развитию образования и науки;

11) следование комплексной экономической политике, объ единяющей задачи индустриализации, урбанизации и модернизации;

12) стимулирование рыночных сил при обеспечении госу дарственного макроэкономического регулирования с учетом конкретной обстановки.

В результате практического использования отмечен ных выше составляющих «Пекиского консенсуса» в течение прошедших 30 лет рыночной реформы в Китае произошли серьезные конституциональные изменения.

Было осуществлено образование многоукладной («смешанной») экономики, создание полноценного внут реннего рынка, превращение страны в активного участника мирового рынка и привлекательного объекта для иностран ного капитала, а также достигнуто разнообразие социальной структуры, появление предпринимательского слоя различ ного уровня. Произошло изменение соотношения государ ственного и частного секторов хозяйства как в количест венном, так и в качественном отношении, что просматрива ется достаточно четко в табл. 1.

Таблица Структура промышленности по формам собственности* Доля в ВВП (%) Виды предприятий 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 1004 г.

Государственные** 47,3 44,4 40,8 37,5 35, Коллективные 13,9 10,5 8,7 6,6 5, Акционерно-кооперативные 3,4 3,1 2,9 2,3 2, Акционерные 27,6 35,2 38,6 41,6 43, Иностранного капитала*** 27,4 28,5 29,3 31,2 31, Частные 6,1 9,2 11,7 14,7 16, * Поскольку нельзя произвести полного размежевания секторов в число госу дарственных предприятий попадают акционерные и наоборот, не пред ставляется возможным выйти на общий 100%-ый итог ** Включая акционерные с государственным контрольным пакетом *** Включая предприятия «трех капиталов» (Сянган, Аомэнь, Тайвань) Несмотря на то, что государственный сектор промыш ленности в валовой продукции перестал быть преобладаю щим, тем не менее, он сохранил приоритет по наличию ос новных фондов, общему объему капиталовложений и от числениям в государственную казну.

Под государственным патронатом остается костяк унитарных предприятий в стратегически важных отраслях, поскольку в его руках сосредотачивается контрольный па кет акций на многих акционерных предприятиях. Государ ство, выступая в роли равноправного партнера других соб ственников, берет под свою опеку ту сферу производства и услуг, которая наиболее важна для жизни общества и не может быть выполнена с той же эффективностью частными собственниками.

Вместе с тем, прежняя нетерпимость по отношению к частной собственности сменилось толерантным допуском всех форм собственности, способных повысить эффектив ность общественного производства.

Основным фактором подъема Китая в мировой эконо мике стал экономический рост, обеспечивающий быстрое увеличение роста страны и улучшения жизни населения.

Если в «Девятом пятилетнем плане социально экономического развития» 1995 г. говорилось об учетвере нии ВВП к 2000 г. по сравнению с 1980 г., то в «Перспек тивно-целевой программе до 2010 г.» была поставлена зада ча удвоения ВВП к 2010 г. по сравнению с 2000 г.

В современных условиях в Китае решается очередная престижная задача догоняющего развития – учетверения ВВП к 2020 г. по сравнению с 2000 г. Такие высокие темпы прироста ВВП в процессе выполнения данной задачи по зволяет Китаю стать мировым лидером по абсолютным размерам ВВП, обойдя США.

Основанием для достижения этой цели будет новая модель сбалансированного развития, предполагающая пере ход к интенсивной, ресурсосберегающей экономике, фор мирование многочисленного среднего класса, всемирное расширение емкости внутреннего рынка и наличие соци ально-политической стабильности.

В своем выступлении, посвященном 90-летию со дня создания Коммунистической партии Китая, Генеральный секретарь КПК Ху Цзыньтао отметил успехи страны, осо бенно за прошедшие 30 лет, в результате «реформационно го направления социалистической рыночной экономики».

И, далее, он говорил о необходимости «стимулировать ре формы в наиболее важных областях и ключевых звеньях… включая экономическую, политическую, культурную и со циальную…, развивать производительные силы». «Нам предстоит, непоколебимо держась за экономическое строи тельство как за центральное звено, неуклонно продвигаться вперед по пути научного развития…Нам предстоит и даль ше всемерно продвигать формирование политического строя социалистической демократии, неуклонно идти по пути развития политического строя социализма с китайской спецификой.

Говоря о внешней политике Китая, Ху Цзыньтао отме тил, что она «призвана защищать мир во всем мире и содей ствовать совместному развитию»… Мы будем твердо про водить основную государственную политику открытости внешнему миру, совершенствовать систему экономики от крытого типа, всесторонне повышать ее уровень, усиливать взаимовыгодное сотрудничество со всеми странами мира, продолжать стимулировать совместное развитие всех стран посредством нашего собственного мирного развития.

В заключении своего выступления Ху Цзыньтао ска зал, что «в первой половине нынешнего века нашей партии предстоит, сплачивая и ведя за собой народ, выполнить две грандиозные задачи: ко дню столетнего юбилея КПК по строить на пользу более, чем миллиардного населения среднезажиточное общество более высокого уровня;

а к столетию со дня образования Нового Китая превратить Ки тай в богатое, могучее, демократическое, цивилизованное, гармоничное и модернизированное социалистическое госу дарство» [23].

Перед странами – членами Содружества Независимых государств (СНГ), т.е. бывшими союзными республиками СССР, в современных условиях встала задача укрепления своей самостоятельности и независимого от внешнего влия ния, определения каждой страной собственного курса раз вития. Так, в Беларуси своеобразие пути рыночного рефор мирования состоит в максимально возможном сохранении итогов предреформенного развития. Это проявилось, преж де всего, в заботе о сохранении и нормальном функциони ровании государственного сектора, а также в умеренных темпах приватизационного процесса в стране.

Основные реформенные действия совершались по следующим направлениям:

1) совершенствование существующей производственной базы, которая создавалась в течение многих предшест вующих десятилетий;

2) обязательное сохранение принципов социальной спра ведливости в обществе;

3) установление приоритетности в обеспечении продо вольственной безопасности путем поддержки сельско хозяйственной кооперации;

4) усиленное внимание к развитию реального сектора эко номики, повышению технического и технологического уровня экономики страны [24].

В результате осуществления такой политики в Белару си раньше, чем в России, начался экономический рост, там имеют место самые высокие темпы роста промышленной продукции среди стран СНГ. Таким образом, опыт рыноч ного реформирования экономики Беларуси состоит в мак симально возможном использовании итогов предреформен ного развития и сохранения важнейших позиций государст ва в экономическом регулировании общества. Это заслужи вает серьезного изучения и использования в процессе соз дания объединенного государства России и Беларуси.

Позитивная динамика экономического роста в Респуб лике Беларусь приобрела достаточно устойчивый характер.

За январь-апрель 2011 г. достигнут самый высокий рост ва лового внутреннего продукта за последние 10 лет – 112,3 %.

Первые месяцы текущего года характеризуются увеличе нием объема инвестиций в основной капитал на 23,4% и высо кими темпами роста промышленного производства – на 12,9%, который достигнут преимущественно за счет темпа роста в об рабатывающей промышленности (114,9%). При этом в боль шинстве видов экономической деятельности достигнут и пере выполнен уровень годовых прогнозных параметров.

Улучшение условий торговли нефтью и нефтепродук тами с Российской Федерацией позволило повысить загруз ку производственных мощностей нефтеперерабатывающих предприятий (объем переработки нефти увеличился на 30,5%). При этом экспортные продажи белорусской нефти и нефтепродуктов приросли на 2 млрд. долларов США.

Наибольшими темпами росло также производство транспортных средств (133,9%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (120,5%).

Промышленность демонстрирует положительную ди намику как количественных, так и качественных парамет ров развития. Увеличилась производительность труда, рен табельность (7,2%), доля инновационной продукции в об щем объеме отгруженной продукции. Сократилось соотно шение запасов готовой продукции к среднемесячному объ ему промышленного производства, снизилась доля убыточ ных предприятий.

Производство продукции сельского хозяйства увели чено на 4,2%.

Наблюдается положительная тенденция улучшения финансовых показателей – роста выручки и прибыли от реализации продукции, работ и услуг, а также чистой при были, рентабельности продаж.

Развитие социальной сферы характеризовалось сохране нием стабильной ситуации на рынке труда, удержанием уров ня безработицы в социально допустимых пределах (0,7% к численности экономически активного населения), незначи тельным увеличением уровня занятости населения (на 0,3%) и высокими темпами роста реальной заработной платы (125,0%).

Рост реальных располагаемых денежных доходов на селения на 19,3%, а также объемов кредитования белорус скими банками в первом квартале способствовал сохране нию повышенного потребительского спроса. При этом дос таточно высокие темпы роста характерны как для рознично го товарооборота торговли (121,2%), так и общественного питания (110,5%) и платных услуг населению (110,5%).

Повышение спроса на внутреннем рынке на импорт ную и отечественную продукцию, а также набирающий обороты рост цен на сырьевые товары, в том числе энерго носители, оказали негативное влияние на внешнюю торгов лю Республики Беларусь, усилив инфляционные процессы внутри страны. Индекс потребительских цен сложился на уровне 110,9 % к декабрю 2010 г.

Вместе с тем, во внешней торговле товарами намети лись и укрепляются положительные тенденции.

Начиная с февраля, удается обеспечивать стабильный ежемесячный прирост экспорта. Так, если в январе на внешние рынки было поставлено продукции на сумму 1, млрд. долларов, в феврале – на 2.7 млрд. долларов, в марте – на 3,3 млрд. долларов, то уже в апреле экспорт достиг 3, млрд. долларов, превысив лучший показатель 2008 года (в июне 2008 г. – 3,3 млрд. долларов).

Ежемесячно сокращается и сложившееся в начале года существенное отставание экспорта от импорта. Если в янва ре темпы роста импорта превышали темпы роста экспорта на 43 процентных пункта, в январе-феврале – на 34 про центных пункта, в январе-марте – на 20 процентных пунк тов, то по итогам января-апреля разрыв сократился до процентных пунктов.

В результате принимаемых мер по наращиванию экс порта в апреле 2011 года по сравнению с мартом отрица тельное сальдо в торговле товарами улучшилось на 460 млн.

долларов.

По итогам января-апреля 2011 г. прирост экспорта в Российскую Федерацию составил 1,12 млрд. долларов, в другие страны СНГ – 534 млн. долларов, в страны Европей ского союза – 2 млрд. долларов, в остальные регионы – млн. долларов.

Отрицательное сальдо внешней торговли товарами увеличилось на 1,73 млрд. долларов и сложилось в размере 3,75 млрд. долларов. 66% роста дефицита приходится на прирост импорта природного газа (на 440 млн. долларов), электроэнергии (на 66 млн. долларов), легковых автомоби лей (на 636 млн. долларов).

Однако, финансовый сектор достаточно стабилен, уровень проблемных кредитов составляет менее 5%. Рес публика Беларусь является платежеспособной (объем вало вого внешнего долга меньше годового объема экспорта) и выполняет свои финансовые обязательства.

По состоянию на 1 апреля 2011 г. соотношение внеш него государственного долга к ВВП составляет 18,5%, внут реннего долга к ВВП – 1,3%. На текущий момент все внеш ние государственные займы, входящие в долговой портфель Республики Беларусь, являются долгосрочными (средний срок займов составляет более 9 лет).

Таким образом, результаты января-апреля 2011 г. по казывают, с одной стороны, устойчивую поступательную динамику роста белорусской экономики и отдельных ее секторов, с другой стороны, наличие определенных про блем на валютном и потребительском рынке, вызванных ростом предложения денег на фоне высоких девальвацион ных ожиданий.

В целях макроэкономической сбалансированности и стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке Правительством Республики Беларусь и Национальным банком реализуется комплекс мер, предусматривающих:

1. Ужесточение кредитно-денежной политики, рост реальных процентных ставок денежного рынка, сохранение и наращивание золотовалютных резервов, выход на единый курс белорусскогорубля на всех сегментах валютного рын ка.

В мае текущего года Национальным банком Респуб лики Беларусь приняты решения по:

повышению ставки рефинансирования на 1 про центный пункт до 14%;

расширению коридора колебаний стоимости корзи ны иностранных валют с плюс/минус 8% до плюс/минус 12%;

девальвации белорусского рубля к иностранным валютам на 56%;

установлению предельных значений обменных кур сов иностранных валют на всех сегментах рынка в размере не более 2% от официального курса бело русского рубля.

2. Проведение жесткой бюджетной политики, направ ленной на оптимизацию государственных расходов и сни жение дефицита консолидированного бюджета в 2011 году с утвержденных 6 трлн. рублей до 3 трлн. рублей или 1,5 % ВВП за счет значительного сокращениярасходов на реали зацию государственных программ.

Принято решение о сокращении финансирования го сударственных программ и мероприятий, направленных на развитие агропромышленного комплекса, а также льготного кредитования строительства жилья.

По итогам первого квартала 2011 г. бюджет исполнен с профицитом в сумме 0,8 трлн. рублей или 2,0 % к ВВП.

3. Привлечение внешних заимствований.

В рамках согласования с Российской Федерацией ус ловий выделения кредитных ресурсов из средств Антикри зисного фонда ЕврАзЭС (далее – Фонд) в размере 3 млрд.

долларов в течение трех лет разработан проект мер эконо мической политики Правительства и Национального банка Республики Беларусь, реализация которых определена на период 2011-2013 годы. Получение Республикой Беларусь первого транша данного кредита планируется до конца пер вого полугодия 2011г.

Взаимодействие с Международным валютным фондом в настоящее время сосредоточено на постпрограммном мо ниторинге результатов выполнения программы «стэнд-бай», а также технических консультациях в области бюджетно налоговой и денежно-кредитной политики. В ходе миссии МВФ в Республику Беларусь, которая состоится 1-14 июня 2011 г., не исключается, вероятность обсуждения предло жения МВФ, сделанного по итогам миссии в феврале теку щего года, о предоставлении механизма расширенного фи нансирования [25].

Рассматривая модель «рыночного социализма» в це лом, следует отметить, что трудящиеся особенно в России, отвергают государственный социализм без демократии и демократию без сохранения сильных социальных функций, без эффективной защиты прав трудящихся, лиц наемного труда. В связи с этим модель развития «рыночного социа лизма» может быть связана с социал-демократической мо дификацией.

Однако социал-демократический вектор теории и практики общественного развития в современных условиях должен включать в себя необходимость привлекательности не только для рабочего класса и трудового крестьянства, но и для широких слоев интеллигенции. Это является важной задачей современной западноевропейской социал демократии.

Политико-экономический опыт современных европей ских стран характеризуется сочетанием межгосударствен ной экономической интеграции, защиты национального производства, широкой демократизации с укреплением го сударственной власти, развития рыночных начал в органи зации общественного производства – с растущей социаль ной ответственностью государства. Кроме того, в такой мо дели общественного устройства имеет место некий дуализм форм удовлетворения социальных потребностей населения (платность и бесплатность – в образовании, медицинском обслуживании, пенсионном обеспечении, приобретении жилья). Все это может иметь значение (с учетом использо вания опыта применения институциональной и ордолибе ральной моделей) для совершенствования модели рыночной трансформации экономики России.

1.7. Сущность «либерально-социалистической» модели общественного развития Прежде чем перейти к характеристике формирующей ся модели рыночных преобразований в России, обратим внимание читателя на исследования, которые проведены в области так называемой «либерально-социалистической»

модели общественного устройства Морисом Алле, одним из крупнейших французских ученых, лауреатом Нобелевской премии по экономике за 1988 г.

Сущность «либерально-социалистической» позиции этого экономиста определяется, прежде всего, тем, что в «демократическом и гуманном обществе высшей целью и центром внимания является не государство, а человек». В связи с этим критерием экономического прогресса следует считать не рост валового национального продукта, а рост объема потребляемого дохода на душу населения.

По сравнению со своими классическими предшест венниками и даже современниками Алле дал гораздо более адекватную модель и создал свою теорию общего равнове сия, весьма оригинальную, снабдив ее более строгим, точ ным и убедительным математическим аппаратом. В ней он представил своеобразное видение «динамики хозяйственной системы», которая оказалась наиболее приближенной к по ниманию реальных основ функционирования современной экономики с учетом действия научно-технического про гресса.

Алле соединил усовершенствованную им модель все общего равновесия с анализом совокупного капитала и тео рией инвестиций с теорией экономического роста, достиже ния максимальной эффективности экономики и «конку рентного планирования».

М. Алле выступает против неэффективности и соци альной несправедливости, в чем бы они ни проявлялись, ра тует за свободу и достоинство человека, обеспечение соци ально приемлемых условий жизни в обществе и важной ро ли государства. Кроме того, он придерживается строго оп ределенного взгляда по следующим позициям: во-первых, эффективной может быть только конкурентная экономика, и, во-вторых, система централизованного планирования и управления экономикой является менее эффективной по сравнению с конкурентной экономикой.

М. Алле, будучи одним из самых серьезных критиков современной реальной западной экономики, конкурентную и децентрализованную экономику воспринимает, прежде всего, как идеальную теоретическую модель. Логическую цепь его аналитических рассуждений, которые должны обеспечить глубокое реформирование существующих эко номических отношений, можно схематично представить в следующем виде.

1. Исходным и обязательным условием наиболее ус пешного решения различных социальных задач является экономическая эффективность общественного производст ва.

2. Состояние максимальной эффективности экономи ки может быть достигнуто при соблюдении ряда основных условий: наличие достаточной информации;

децентрализа ция и самостоятельность экономических агентов в принятии решений;

заинтересованность в поиске и реализации более эффективных решений;

конкуренция.

3. Поиск меры справедливости в распределении дохо дов, которое должно, с одной стороны, обеспечивать доста точное стимулирование эффективности производства, а с другой – быть социально приемлемым. Это, по существу, поиск социального компромисса, обеспечиваемого как функционированием стабильной политической системы и нормальными условиями жизни, так и наличием конкурен ции.

4. Изучение мер, видоизменяющих распределение до ходов в политически желательном направлении, не подры вающих нормальные условия функционирования рынков, обеспечивающих повышение эффективности.

5. Социальный компромисс достигается с помощью государственной власти, регулирующей наиболее важные сферы жизни: финансирование и удовлетворение коллек тивных потребностей;

определение институциональных ра мок экономики рынков (антимонопольное законодательст во, законодательство о компаниях, о продолжительности рабочего времени, о социальном обеспечении, о патентах на изобретения и т.д.);

реализация кредитно-денежной полити ки;

определение потоков распределения доходов в жела тельном направлении и их финансирование.

Совершенствование государственной власти пред полагает борьбу против монополистских и технократиче ских элит, незаработанных доходов, получения даровых до ходов от сверхприбыли на земельную собственность, чисто го процента на капитал, а также от прибыли, полученной в результате инфляции, или политических махинаций и ин триг, сговора плутократии, технократии и политократии, направленного на эксплуатацию людей [26].

В течение более 80 лет Коммунистическая партия Вьетнама борется за торжество социализма на вьетнамской земле. В последние десятилетия начала преобразовывать экономику на рыночной основе и добилась очевидных ус пехов.

Только с 2009 года доход на душу населения превысил тысячу долларов, обеспечив себя продовольствием и това рами народного потребления, республика Вьетнам офици ально стала именоваться страной среднего уровня развития.

Научное обоснование необходимости использования рыночной экономики в республике Вьетнам было осущест влено главным редактором журнала «Тантиконгшан»

(«Коммунист») профессором Ву Ван Фуком.

На основе развития рыночной экономики Вьетнам, стремящийся совершить переход от развивающейся к со временной экономике социалистическогостроительства, преодолев натуральное, автаркическое, мелкое производст во, усилить общественное разделение труда, стимулировать применение новых достижений науки и техники. Это при ведет к повышению производительности труда, улучшит качество продукции, приведет к расширению товарообмена, улучшит использование трудовых ресурсов.

Профессор Ву Ван Фук утверждает, что во многоук ладной вьетнамской экономике ведущую роль должен иг рать государственный сектор, что отличает ее от рыночных экономик капиталистических стран. Это гарантирует связь экономического роста с обеспечением социальной справед ливости, чему уделяет особое внимание политическое и го сударственное руководство СРВ.

Успехи экономического развития страны должны оп ределяться не темпами роста экономики (кстати, они во Вьетнаме одни из самых высоких), а повышением благосос тояния народа на основе справедливости и равенства в об ществе. Поэтому вьетнамское социалистическое государст во регулирует рыночную экономику в интересах трудового народа, а не отдельных групп банкиров и крупных предпри нимателей [27].

*** Заканчивая характеристику различных моделей фор мирования рыночных отношений в современном мире, осуществленную в первой главе настоящей монографии, следует особо остановиться на социально-экономической направленности трансформационного периода экономики, поскольку для стран «третьего мира» устанавливались кон кретные задачи в виде «контрольных цифр», которые трак товались чисто технологически (капиталовооруженность, объем инвестиций, уровень образования) и могли быть дос тигнуты в результате изменения потока финансовых ресур сов [28].

В связи с этим необходимо привести высказывание С.Хантингтона о том, что в ходе трансформации «Запад – странное, хрупкое, ни на что не похожее образование, кото рому нельзя придавать статус общечеловеческого… Запад ный путь развития никогда не был и не будет общим путем для 95% населения Земли… Запад уникален, а вовсе не уни версален» [29].

Очень оригинально говорил Президент России Д. Медведев о реальной направленности социально экономической трансормации на V Красноярском экономи ческом форуме 15 февраля 2008 г., что «…мы фактически занимаемся последние годы «ручным» управлением эконо микой. Такое управление понадобилось потому, что «неви димая рука рынка», на которую возлагались основные на дежды после распада СССР, так и осталась абсолютно не видимой во многих отраслях экономики. Свободная игра рыночных сил не произвела ни одного корабля или атомно го реактора, ни одного автомобиля или нового самолета, не решала проблемы нищеты, в сферах образования и здраво охранения и т.д. [30].

Формирование оптимальной модели рыночной эконо микидолжна поэтому определить основные цели этой моде ли, которые позволили бы обеспечить переход к двухфак торной экономической системе и систематическому росту совокупного спроса, являющиеся основой прогрессивного социально-экономического развития современной мировой цивилизации.

Цитируемая и используемая литература Глава 1. См. Коуз Р. Фирма, рынок и право. М.: Дело, 1993.

С. 33.

2. Кириченко В. Рыночная трансформация экономи ки: теория и опыт // Российский экон. Журнал. 2001. № 1. С.

79-80;

91-93.

3. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика.

М.: Дело, 1993. С. 505.

4. Отмахов П.А. Современная американская полит экономия (Вопросы методологии). М.: Изд-во МГУ, 1991.

С. 10-56.

5. Нуреев Р. Предпосылки новой экономической па радигмы: антология и гносеология // Вопросы экономики.

1993. № 4. С. 140-141.

6. Подробнее см.: Глазьев С., БатчиковС. Что сулит углубление либералистской реформы в России? // Россий ский экон. журнал. 2000. № 7. С. 49-51;

Скулкин М.Р. Закат псевдолиберализма // Областная газета 5 февраля 2008 г.

7. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. Часть 1. Март 2002 г. //http//www.Glazev.ru.

8. Подробнее см.: Послание Президента В.В.Путина Федеральному Собранию Российской Федерации // Обл. газ.

2002. 20 апреля. № 85(2061).

9. Путь в XXI век: стратегические проблемы и пер спективы российской экономики. М.: ОАО Изд-во «Эконо мика». 1999. С. 73.

10. Подробнее см.: Скулкин М.Р. Экономическая ин дустриология. Екатеринбург: Изд-во Урал.гос. экон. ун-та, 1999. С. 105-119;

Скулкин М.Р. Трансформационная поли экономия. Екатеринбург: Изд-воУрал.гос. экон. ун-та, 2002.

С. 126-149.

11. Компания года. Даже трех лет // Коммерсант. 1995.

№ 1. С. 50, 53.

12. Рудык Э. Труд и реформа предприятий // Вопр.

экономики. 1993. №4. С. 57-63.

13. Обл. газ. 2002. 20 апр. № 85(2061).

14. Путь в XXI век: стратегические проблемы и пер спективы российской экономики. М.: ОАО Изд-во «Эконо мика». 1999. С. 75-86.

15. Кириченко В. Рыночная трансформация экономи ки: теория и опыт // Российский экон. Журнал. 2001. № 1. С.

63.

16. Глазьев С.Ю. О стратегии развития российской экономики. Часть 1. Март 2002 г. //http//www.Glazev.ru.

17. Эрхард Л. Благосостояние для всех. М.: Начала Пресс. 1991. С. 132.

18. Мюллер-Армак А. Принципы социального рыноч ного хозяйства // Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка в России и Германии. СПб., 1999. С. 265.

19. Алле М. Экономика и наука. М., 1995. С. 19.

20. Подробнее см.: Пороховский А. Об актуальности идеи и подходов рузвельтовского «нового курса» // Россий ский экон. журнал. 1998. № 8-10.

21. Кириченко В. Рыночная трансформация экономи ки: теория и опыт // Российский экон. Журнал. 2001. № 1. С.

88-89.

22. Подробнее см.: Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т. 45. С.

265-266;

Т. 43. С. 329. Мировое хозяйство и мировая поли тика. 1937. № 10-11. С.182-183. История социалистической экономики СССР. Т. 2. 1921-1925. М.:Изд-во Наука, 1976.

С. 12-33;

35-50;

63-74;

87-90;

109-137;

142-162;

164-184. По литическая экономия Т. 3. М.: Изд-во «Мысль», 1977. С. 39 42. Резников Л. Настоящее и НЭП // Российский экон. Жур нал. 1996. № 4. С. 7.

23. Подробнее см.:Новоселова Л.Реформа и экономи ческий рост в КНР: чудес не бывает // Российский экон.

журнал. 1999. № 1;

Пивоварова Э. Экономическая наука как фактор развития хозяйственной реформы в КНР // Россий ский экон. журнал. 1999. № 2.;

Орленко Л.П. Мой рыноч ный социализм // Экон.газ. 2003. № 47(475). Ноябрь;

Конд рашева Л.И. 30 лет экономической реформы в КНР, Лапер дина В.В. Анализ экономического роста КНР на рубеже ве ков. Проблема оценки ВВП // Международные экономиче ские и политические исследования. Т. IV. Отв.ред.

С.П.Глинкина. М.:Изд-во Экономика, 2010. С.314-408;

Газ.

Правда. 2011 г. 5-6 июня. С. 6-7.

24. Подробнее см.: Никитенко П. Прогнозирование социально-экономического и научно-технического развития Беларуси // Общество и экономика. 2001. № 11-12;

Скулкин М. Белорусская модель экономики: плюсы очевидны // Об ластная газета. 2007 г. 3 июня.

25. По данным статистики Республики Беларусь.

26. См.: Алле М. Условия эффективности в экономике.

Теории общего экономического равновесия и максимальной эффективности. М.: Науч.-изд. центр «Наука для общества», 1998;

Экономика как наука / Предисл. И.Егорова. Феномен Мориса Алле. М., 1995;

Он же «Глобализация: разрушение условий занятости и экономического роста. Эмпирическая очевидность. М.: Теис. 2003.

27. Цветов П. Зачем коммунистам рынок. Газ. Правда.

2011 г., 28-29 июня.

28. См. Ольсевич Ю.Я. Влияние хозяйственных ре форм в России и КНР на экономическую мысль Запада. – М., 2007. С. 264-268.

29. HuntingtonS. Westisunique, andnotsouniversal // Fo reignAffairs. 1996. Apr. 8.


30. Точки над «и» // Российская газета. 2008. 16 февр.

Глава 2.

Необходимость разработки оптимальной модели рыночной экономики 2.1. Основные цели формирования оптимальной модели рыночной экономики на основе усиления экономи ческой роли государства Сравнивая содержание либерально-монетаристской модели с ордолиберальной, институциональной моделями и моделью «рыночного социализма», можно утверждать, что в них не ставятся задачи обеспечения расширенного вос производства на основе эффективного развития реального сектора мировой экономики, поскольку они выступают как нечто вторичное, производное от успешного применения монетарных методов финансовой стабилизации.

Мировой финансовый капитал под воздействием ин формационных технологий почти полностью отделился от реальной сферы производства и в своей преобладающей массе превратился в фиктивный капитал корпоративно сетевого рынка, объединяя транснациональные компании, государства и международные финансовые институты. Вир туальная экономика породила виртуализацию финансовых рынков, что, в свою очередь, послужило основной причи ной мирового социально-экономического кризиса [1].

Рассмотренные ранее отрицательные последствия кри зиса, вызванные реализацией либерально-монетаристской модели в нашей стране, в настоящее время многократно усилились под влиянием мирового кризиса виртуальной экономики, который принимает перманентный характер.

Все это ярко подтверждает полную несостоятельность и бесперспективность дальнейшего применения либерально монетаристской модели во всем мире и, прежде всего, в России.

Это объясняется тем, что данная модель менее всего соответствует объективным условиям и особенностям со стояния российской экономики и перспективам ее развития.

Как следствие, существовавшие ранее диспропорции в вос производственном процессе еще более обострились, про изошла дальнейшая деградация научно-промышленного по тенциала, резко упал жизненный уровень подавляющей массы населения страны.

Правительство России фактически самоустранилось от оказания какого-либо влияния на состояние экономики, упустив возможность руководить ее экономическим разви тием, в результате чего страна втягивается в депрессию, ко торая может быть еще более тяжелой по своим социально экономическим последствиям, чем спад производства в 1993-1995 гг. Об этом свидетельствуют следующие факты.

Во-первых, замедление экономического роста происходило в 2002 г. на более низком уровне, чем в начале 90-х годов XX века, а по доходам населения и бюджетным расходам даже более низком, чем в 1997 г. Во-вторых, износ уста ревших производственных фондов достиг запредельной ве личины, и их массовое выбытие через три года ожидается в размере 25%, а к 2006 г. – 50%. В-третьих, для обеспечения простого воспроизводства основного капитала в нашей стране потребуются чрезвычайные усилия государства для увеличения объема производственных инвестиций втрое, а НИОКР – впятеро в течение ближайших трех лет.

Все вышеизложенное свидетельствует о необходимо сти дальнейшего развития рыночных отношений, но не на основе либерально-монетаристской модели, а посредством формирования новой российской модели рыночного хозяй ства, потребность в которой продиктована исключительны ми особенностей современного состояния индустриального развития производительных сил, производственных отно шений и надстройки и которая должна способствовать все мерному развитию реального сектора экономики, ускоре нию темпов экономического роста и, в конечном счете, вы ходу страны из депрессивного состояния. Как отмечалось выше, Президент РФ В. В. Путин в своем Послании Феде ральному Собранию (2002 г.), отрицательно оценив темпы роста экономики, нацеливает правительство на более актив ное использование российского экономического потенциа ла.

Продолжение же формирования рыночной экономики в России на основе либерально-монетаристской модели практически будет означать невозможность в течение дли тельного времени выйти на траекторию устойчивого роста экономики высокими темпами. Любое правительство не сможет мобилизовать внутренние ресурсы страны, повы сить эффективность производства и качество государствен ного регулирования, а также обеспечить подъем трудовой, творческой и предпринимательской энергии людей без формирования отечественной модели рыночного хозяйства.

Продолжение экономической политики на основе либе рально-монетаристской модели будет означать самоустра нение государства от решения проблем формирования пер спективных направлений экономического роста, проведения самостоятельной индустриальной, научно-технической, структурной, торговой, кредитной, финансовой и междуна родной политики, направленной на наращивание темпов развития экономики и повышение уровня конкурентоспо собности. Все это ведет к закреплению подчиненного и за висимого положения России от Запада и, в первую очередь, от США, к ограничению суверенитета страны.

Формирование российской модели рыночной эконо мики должно основываться на усилении экономической ро ли государства в противовес разрушительному либерально му доктринерству, процессам децентрализации управления, превращающихся в хозяйственную анархию и создающих базу для активизации антирыночных сил.

Усиление экономической роли государства должно быть в первую очередь направлено на укрепление нацио нального суверенитета страны и основываться на:

организации национального контроля над природны ми ресурсами и ключевыми отраслями экономики;

защите внутреннего рынка, интересов отечественных товаропроизводителей на внешнем рынке;

проведении активной политики стимулирования науч но-технического прогресса, инвестиционной активности, расширения внутреннего совокупного спроса;

обеспечении социальных гарантий;

поддержании государственной монополии на контроль за денежной системой и управление эмиссионным доходом;

осуществлении валютного контроля;

создании благоприятных условий для предприятий, являющихся национальными лидерами, конкурентоспособ ными на мировом рынке;

усилении конкурентоспособности национальной эко номики и активизации экономического роста.

Далее, необходимо повысить экономическую роль го сударства при формировании хозяйственного порядка в стране, так как без этого создаются все возможности для ак тивизации двух антирыночных сил, которые до сих пор по давляют зачатки либерализма в нашей экономике. Речь идет, во-первых, об усиливающемся деструктивном влия нии коррумпированных государственных чиновников, тор гующих должностями, экспортными квотами, лицензиями, бюджетными трансфертами, и, во-вторых, о расширении масштабов организованной преступности в различных сфе рах общества. В связи с этим необходимо усилить борьбу государства против этих антирыночных сил как в экономи ческой и организаторской, так и в правовой и карательной сферах. Государство должно четко регламентировать раз личные стороны хозяйственной жизни (производственную, финансовую, коммерческую и др.) с тем, чтобы не нанести ущерба субъектам рынка и защитить как производителей товаров и услуг, так и потребителей. Одновременно должно осуществляться формирование системы государственных и негосударственных организационно-экономических струк тур, обеспечивающих контроль за соблюдением необходи мых норм регламентации хозяйственного поведения субъ ектов рынка.

Важным направлением усиления государственного ре гулирования в смешанной экономике является содействие развитию свободного предпринимательства и формирова нию конкурентной среды с целью достижения максималь ной эффективности производства и увеличения выпуска продукции, соответствующего совокупному спросу. При этом государство должно: правильно определять уровень налоговой нагрузки в каждый данный период развития эко номики;

регулировать денежное обращение;

вести борьбу с инфляцией, демонетизацией и натурализацией хозяйст венных отношений (бартер, взаимозачеты задолженностей и т.п.);

не допускать превосходства иностранной валюты над национальной;

противодействовать нарушениям прав соб ственников.

Продолжение рыночных реформ в России, формиро вание отечественной модели рыночных отношений предпо лагает преодоление застоя в институциональных преобразо ваниях, поскольку они были прекращены в 1994 г. после за вершения «ваучерного» этапа приватизации, если не счи тать организацию рынков государственных и корпоратив ных ценных бумаг, ухудшивших реальное состояние эконо мики.

Несмотря на то, что в последнее время началось про движение объявленных реформ (налоговой, социальной, жилищно-коммунальной, кредитной системы, предприятий, финансовых отношений Федерации с ее субъектами), тем не менее, многие вопросы или вообще не решены, или решены неправильно, что сдерживает повышение эффективности общественного производства и не снижает социальную на пряженность в обществе, а наоборот, увеличивает ее. Это – недальновидная и нереалистичная политика праворадикаль ных реформаторов на современном этапе. Так, до сих пор не осуществлена реформа банковской системы;

не получил развития институт банкротства;

неэффективно работает ма лый и средний бизнес, и ему не оказывается необходимая помощь;

вопросы трудового законодательства остаются не решенными с учетом интересов трудящихся, а охрана труда в условиях рынка нуждается в дальнейшем совершенствова нии;

некомпетентно решаются вопросы земельных отноше ний, не учитывается при этом зарубежный опыт;

отсутству ет должная защита вкладов населения в банках, а также за щита прав иностранных инвесторов;

не выстроена система защиты честного предпринимательства от произвола чи новничества и преступных элементов и т.д.

Одним из существенных недостатков праворадикаль ных реформ является уменьшающаяся социальная база, вследствие чего Российское правительство тратит все боль ше времени на латание экономических «дыр», образующих ся при сборе налогов, на «расшивку» на какое-то время не платежей, на «выбивание» очередных кредитов МВФ во время сезонных региональных энергетических кризисов, при улаживании разрастающихся социальных конфликтов государства с различными группами трудящихся и т.д.


Все вышеизложенное свидетельствует о недостаточ ной компетенции членов правительства, состав которого обновлялся много раз в течение прошедшего реформацион ного периода. Большая доля ответственности при этом ло жится и на членов Государственной Думы, а также на аппа рат Президента РФ.

Возрастающая ответственность за все происходящее в России ложится и на экономическую науку, которая долж на, наконец, выйти из кризисного состояния и найти научно обоснованные важнейшие направления формирования рос сийской модели рыночной экономики, которая будет спо собствовать прогрессивному социально-экономическую развитию нашей страны. Очень важно при этом, чтобы вы воды российских экономистов относительно условий и це лей формирования отечественной модели становления ры ночных отношений, учитывающих современное состояние экономики страны и ее особенности, были востребованы обществом и претворены в жизнь всеми ветвями власти и на всех уровнях. Для этого требуется, чтобы экономическая наука превратилась в фундаментальную отрасль научного знания и чтобы политико-идеологические факторы общест венного развития не препятствовали прогрессивному соци ально-экономическому развитию современной цивилизации вообще и России в частности. В этом историческом процес се развития важную роль должны сыграть теоретическая экономика и ее составные части: экономическая индустрио логия, трансформационная полиэкономия и маркетология.

Речь в данном случае идет о дальнейшем развитии но вого этапа рыночной реформы в России, а именно о совер шенствовании институциональных преобразований. В связи с этим необходимо перейти от простейших и, по сути, пре имущественно административных решений и дерегулиро вания экономики к научно обоснованной стратегической экономической политике. Она должна основываться на вы водах теоретической экономики, включающей в себя знание и использование экономических закономерностей индуст риального развития производительных сил, всеобщих и об щих экономических законов, производственных отношений с учетом прогрессивного социально-экономического разви тия и современного рыночного хозяйства.

К важнейшим направлениям реформаторской деятель ности следует отнести создание определенной системы но вых институтов, юридических законов, правил хозяйствова ния и обновленных кодексов поведения самого государства и субъектов рынка. К основным функциям этой системы от носится защита таких позитивных ценностей в современной рыночной экономике, как, например, многоукладность и хо зяйственное равноправие различных по формам собственно сти субъектов рынка, свобода предпринимательства, конку ренция, суверенитет государства в условиях глобализации, а также совершенствование различных механизмов регули рования национального хозяйства – рыночного, корпоратив ного, государственного и отношений власти и бизнеса при организации различных конкурсов, тендеров и аукционов при продаже государственной собственности и т.д.

В конечном счете вся деятельность по созданию эф фективной отечественной модели рыночного реформирова ния экономики должна осуществляться при условии ее со циальной ориентации. Поэтому необходимо полностью пре одолеть нигилизм праворадикальной либерально-монета ристской политики в отношении социальной политики, под нять статус функций в этой сфере независимо от форм соб ственности субъектов рыночных отношений, обеспечив поддержку проводимой политики со стороны широких масс населения, партий и общественных организаций.

В решении социальных проблем формирующейся оте чественной модели рыночных отношений важнейшее зна чение имеют проведение в стране пенсионной и жилищно коммунальной реформ, а также обеспечение действенной защиты трудовых прав граждан и новых механизмов соци ального страхования. Непременным условием должно быть достижение более высокого уровня социальной защищен ности трудового населения по сравнению с прошедшим де сятилетием неудачного экспериментирования рыночных преобразований на основе либерально-монетаристской мо дели. С учетом ограниченности ресурсных возможностей страны в современной экономике необходимо разработать и установить определенные приоритеты как по упорядочению совокупных льгот различным категориям населения, так и по обоснованию условий их предоставления. Более того, требуется усилить адресную помощь и социальную под держку особо нуждающимся гражданам, а также разра ботать систему государственных минимальных социальных стандартов и четко разграничить функции социальной по литики между органами власти различных уровней Нужно добиться такого положения в стране, при котором были бы ликвидированы бедность и массовая безработица и обеспе чено систематическое повышение уровня жизни населения.

В процессе формирования российской модели рыноч ных отношений предстоит наладить четкую систему инди кативного планирования, социально-экономическое и науч но-техническое прогнозирование, общегосударственное ин формационное обеспечение деятельности субъектов рынка и органов государственного управления. Необходимо зна чительно повысить уровень профессионализма в экономи ческом, финансовом и денежно-кредитном регулировании, в структурно-инвестиционной, научной и технической по литике, а также обеспечить бесперебойное воспроизводство кадрового потенциала в стране.

Таковы важнейшие условия успешного формирования более эффективной российской модели рыночных преобра зований по сравнению с либерально-монетаристской моде лью, реализация которой принесла народу неисчислимые страдания.

Известно, что во многовариантном развитии экономи ки определяющее значение имеет правильный выбор цели и реализующих ее инструментов экономической политики.

Оценивая практические результаты осуществления реали зации либерально-монетаристской модели в России, можно сделать определенный вывод: цель ее была определена не правильно, поскольку в ней преобладали политические мо тивы на разрушение существовавшей социально-экономи ческой системы, и это, в конечном счете, ухудшило качест во жизни подавляющей массы народа. Из сказанного следу ет, что главной целью всех социально-экономических пре образований должно быть неуклонное повышение качества жизни народа на основе высоких темпов расширенного вос производства и повышения конкурентоспособности россий ской экономики.

Если конкретизировать главную цель новой россий ской модели рыночного реформирования экономики, то она состоит в том, чтобы преодолеть массовую бедность насе ления и повысить его реальные доходы на основе увеличе ния оплаты труда, снижения вынужденной безработицы и уменьшения инфляции, повышения пенсий, пособий, сти пендий и других социальных выплат.

Среди макроэкономических причин наиболее важной является резкое падение платежеспособного спроса, про изошедшее в России после 1991 г. вследствие применения либерально-монетаристской модели перехода к рынку. На систематическое падение платежеспособного спроса влияли и продолжают влиять следующие факторы.

1. Государство отказалось от практики индексации за работной платы по мере роста инфляции, а акции по повы шению минимальной заработной платы, которая находится на недопустимо низком уровне, стали очень редкими. По добное положение сохраняется и в отношении пенсий, по собий, стипендий и других социальных выплат.

2. Резко возросли цены на продукты и услуги, а также различные тарифы, что обесценило прежние денежные на копления населения, оборотные средства предприятий, сильно увеличило издержки на производство и транспорти ровку товаров и сырья.

3. Во много раз уменьшилось государственное потреб ление вследствие сокращения объемов госзаказов, особенно по военно-промышленному комплексу, а также вследствие уменьшения прямой финансовой поддержки предприятий со стороны государства.

4. Реализация жесткого реструктивного направления в финансовом и денежно-кредитном регулировании, про явившегося в высоком уровне налогообложения (до 2001 г.

включительно), в отмене налоговых преференций, в отказе от предоставления субсидий государством, в поддержании высокого уровня кредитных ставок, в выпуске значительной массы государственных ценных бумаг (до финансового кри зиса 1998 г.) с высокой доходностью, в ограничении экспор та (внутреннего производства) и стимулировании импорта в результате сохранения высокого обменного курса нацио нальной валюты, также способствовала вывозу валютных резервов за границу и получению извне кредитов, которые не доходили до реального сектора экономики.

5. Произошло снижение спроса стран СНГ на топлив но-энергетические ресурсы, поскольку российские произво дители переориентировали экспорт на страны дальнего за рубежья, которые оплачивали их по более высоким миро вым ценам и в твердой валюте.

Кроме отмеченных причин, обусловивших резкое сни жение платежеспособного спроса как на предметы потреб ления, так и на средства производства, негативное влияние оказывают: увеличение импорта различных товаров, сокра щающего спрос на отечественные продукты личного и про изводственного потребления;

массированный отток финан совых ресурсов за рубеж;

реализация вариантов приватиза ции и реструктурирования крупных предприятий и др.

К важнейшим целям формирования российской моде ли рыночного хозяйства относится также обеспечение соци альных гарантий на получение современного образования, охрану здоровья, защиту материнства и детства, обеспечен ную старость, получение благоустроенного жилья, обеспе чение постоянно гарантированного электро- и теплоснаб жения. Кроме того, сюда следует отнести необходимость декриминализации социально-экономических отношений и искоренение организованной преступности, оздоровление окружающей среды и обеспечение возможности реализации творческого потенциала личности.

Исходя из сформулированных целей формирования отечественной модели рыночных отношений, можно оха рактеризовать задачи государственной политики в сфере трудовых и социальных отношений.

Исследователи трудовых отношений в России отме чают, что они нуждаются в совершенствовании. Во-первых, требуется довести минимальную заработную плату до уров ня прожиточного минимума и своевременно ее индексиро вать по мере роста цен. Во-вторых, необходимо кардиналь но повысить среднюю заработную плату (довести ее до уровня индустриально развитых стран). В-третьих, следует постоянно проводить активную политику в области повы шения доходов населения.

Таковы основные составляющие формирующейся оте чественной модели рыночного хозяйства, которые могут непосредственно воздействовать на повышение эффектив ности главной производительной силы общества – трудовое население России.

Необходимо отметить, что предприятиям и фирмам, осуществляющим деятельность на основе многообразных отношений собственности на средства производства, при дется повышать как технико-технологический уровень про изводства, так и среднюю интенсивность труда.

Важнейшей составляющей формирования российской модели рыночного хозяйства, целью политики экономиче ского роста являются ключевые направления создания вос производственной системы следующего технологического уклада, к которым относятся: развитие биотехнологий, сис тем искусственного интеллекта, глобальных информацион ных сетей, интегрированных высокоскоростных транспорт ных систем, компьютерное образование, совершенствова ние глобальной системы развлечений и обслуживания по требителей, формирование сетевых бизнес-сообществ. На базе сетевых технологий начнется формирование единого мирового рынка товаров, капитала, труда. В этой связи бу дут осуществляться глобализация и электронизация эконо мики, будет достигнута экономия трансакционных издер жек в результате исключения ненужных посредников, лик видации информационной асимметрии производителей и потребителей.

Все вышеизложенное определяет задачи государст венной политики в технологической области: создание бла гоприятных условий для ускоренного развития предпри ятий, конкурентоспособных на мировом рынке;

стимулиро вание распространения технологии современного техноло гического уклада, развертывание системы подготовки кад ров необходимой квалификации;

защита внутреннего рын ка;

поощрение экспорта перспективной отечественной про дукции;

подготовка условий для формирования новейшего технологического уклада.

Для успешного решения задач государственной поли тики в процессе формирования российской модели рыноч ных отношений существуют объективные возможности в виде высокого уровня образования населения, развитого научно-производственного потенциала, собственных науч ных школ, наличия свободных производственных мощно стей, богатых природных ресурсов, огромной территории, емкого внутреннего рынка, исторических традиций великой державы, большого объема сбережений, который может быть вовлечен в экономический оборот и тем самым обес печит высокий уровень инвестиционной активности.

Однако для достижения устойчивого экономического роста и преодоления начинающейся депрессии необходимо в рамках ускоренного формирования отечественной модели дальнейшего развития рыночных отношений создать соот ветствующие макро- и микроэкономические условия, кото рые включают в реализацию различных направлений госу дарственной экономической политики. В противном случае при продолжении либерально-монетаристской политики, которая до сих пор осуществляется в России, нашу страну ожидает длительная депрессия и, может быть, еще более тя желые времена. Кроме того, необходимо осуществить сни жение процентных ставок, сформировать механизмы креди тования производственной деятельности, устранить цено вые диспропорции, решить проблемы реинтеграции эконо мики, обеспечить многократное повышение инвестицион ной и инновационной активности, создать эффективные корпоративные и финансовые институты, усилить мотива цию честной предпринимательской деятельности, преодо леть дисфункциональность банковской системы и достиг нуть выполнения коммерческими банками их главной функции трансформации сбережений в производственные инвестиции, расширить возможности фондового рынка, преодолеть безработицу и инфляцию. Так, в частности, если будет обеспечено трехкратное повышение инвестиционной активности, резко повышена норма производственного на копления, то у России появится реальная возможность пре одоления безработицы.

Что касается инфляции, то предстоит преодолеть мо нетаристский максимализм и не трактовать ее как исключи тельно денежный феномен, поскольку она представляет со бой многофакторное явление. В России после 1991 г. глав ными инфляционными факторами были не эмиссия денег и не чрезмерный рост платежеспособного спроса, а обстоя тельства немонетарного характера в сфере предложения рост издержек производства, сверхмонополизм, спад произ водства, инфляционные ожидания, а осенью 1998 г. всплеск цен имел импортно-девальвационную природу, что сопро вождалось снижением уровня монетизации ВВП. Далее, ин фляция может быть управляемой, особенно при минималь ных своих значениях, когда рост денежной массы более вы сокими темпами, нежели общий индекс инфляции, способ ствует восстановлению качества денежной системы на ос нове вытеснения рублем его суррогатов.

Однако преобладающими в борьбе с инфляцией явля ются немонетарные факторы, в частности приостановка и прекращение роста цен на издержки производства, пре кращение роста тарифов в сфере естественных монополий, а также ужесточение валютного контроля.

В заключение рассматриваемой проблемы об основ ных целях формирования оптимальной модели рыночной экономики, следует обратить внимание читателя на созда ние в России новой модели экономического роста. Об этом было сказано в Бюджетном послании Президентом Медве девым Д. А. Федеральному Собранию на 2012-14 годы сле дующее: «В ближайшие годы в России должна быть сфор мирована принципиально новая модель экономического роста, основанная на росте частной инициативы, массовых инновациях, эффективной системе публичных услуг, каче ственной финансовой и производственной структуре» [2].

Нет сомнения в том, что достижение высоких темпов роста российской экономики в ближайшие годы не может быть обеспечено без ускоренного формирования оптималь ной модели рыночной экономики.

Наша страна должна избавиться от разрушительного господства дикого рынка, проявляющегося в виртуализации финансовых рынков, в мировом кризисе виртуальной эко номики.

Под воздействием оптимальной модели рыночной экономики должна быть осуществлена новая индустриали зация нашей страны, с помощью которой будет восстанов лен экономический потенциал России.

Важнейшей предпосылкой восстановления и даль нейшего развития индустриального потенциала нашей страны должно быть сосредоточение в руках государства крупных финансовых ресурсов, а также обеспечение эффек тивного использования российских природных богатств в условиях их мирового истощения.

Только при соблюдении этого условия – повышения индустриального потенциала России – может быть достиг нута конкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках и обеспечена сбалансированность и устой чивость нашего экономического развития.

Более того, необходимо ускорить объединение инду стриальных потенциалов России, Белоруссии, Украины и Казахстана путем создания нового Союза суверенных, со циализированных республик.

2.2. Определяющая роль двухфакторной экономической системы и прогрессивных изменений в структуре совокупного спроса в формировании оптимальной модели рыночной экономики Прежде всего, нам необходимо отметить, что отноше ниям собственности на средства производства принадлежит ведущее место. Оно определяется тем, что любая историче ская форма процесса производства невозможна без необхо димых средств производства, и в первую очередь средств труда, являющихся их самой активной частью. В со временных условиях к ним следует относить информацион ные ресурсы, собственность на которые имеет всевозрас тающее производственное значение в качестве источника инноваций и повышения эффективности производства. Соб ственность на средства производства определяет содержа ние социально-экономических отношений в любой общест венно-экономической формации, что проявляется в опреде ленном способе соединения работника со средствами про изводства, соответствующих отношениях между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства, ус ловиях распоряжения и использования факторов производ ства, наличии определенных классов, социальных слоев и групп, наконец, в основных экономических целях общества.

По этому поводу К. Маркс писал: «Каковы бы ни были об щественные формы производства, рабочие и средства про изводства всегда остаются его факторами. Но, находясь в состоянии отделения друг от друга, и те и другие являются его факторами лишь в возможности. Для того, чтобы вооб ще производить, они должны соединяться. Тот особый ха рактер и способ, каким осуществляется это соединение, от личает различные эпохи общественного строя» [3]. В этой связи следует подчеркнуть, что отношения собственности на средства производства выражают экономические разли чия и характер взаимоотношений между различными клас сами, социальными слоями и группами общества.

Категорию собственности вообще и собственности на средства производства в частности нельзя рассматривать как самостоятельное отношение, не зависимое от историче ски определенного способа производства, от соответствую щего уровня и характера производительных сил. Следова тельно, под определяющим воздействием производитель ных сил, изменения их уровня и характера находятся самые различные типы, формы и виды собственности вообще и, в первую очередь, собственности на средства производства.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 13 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.