авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |

«В.В. БИРЮКОВ, Н.В. РЫСАК ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО-ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ТРАНСФОРМАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ Омск ...»

-- [ Страница 3 ] --

Цикличность экономической динамики порождается циклами обнов ления и качественного изменения человеческих ресурсов и физического капитала, необходимостью преобразования комбинаций взаимодействия затрат текущего и прошлого времени в процессе воспроизводства, распре деления совокупного времени на время решения текущих и перспектив ных (будущих) задач развития экономики. Эндогенный характер циклич ности определяется развертыванием во времени процессом накопления со циальной энергии, который реализуется в росте человеческого потенциа ла, накоплении и выбытии элементов физического капитала. Развитие экономики выступает как циклический процесс смены ритмов экономиче ского движения и представляет собой развертывающуюся во временном пространстве последовательность неравновесных фазовых переходов. Ка ждый такой переход характеризуется особым состоянием экономического времени, своеобразным режимом динамики характеристик совокупного времени, его структуры и производительности, циклопричинным механиз мом взаимодействия темпоральных параметров потока совокупного про дукта Y = АТ, его скорости А = 1 / t и временных масштабов Т выпуска.

Главные черты экономического цикла, его регулярность осуществления во временном пространстве и его продолжительность следует связывать с циклическими изменениями результатов использования совокупного вре мени субъектов экономики, темпоральных параметров инновационного и экстенсивного ее развития.

Некоторые исследователи, рассматривая мотивационные механизмы инновационных процессов, особое значение придают психологическим факторам. Хотя на развитие экономических процессов они не могут не оказывать влияние, но основополагающей мотивацией для нововведений служит экономия совокупного времени и повышение его производитель ной силы, что проявляется в росте национального дохода, трудовых дохо дов и прибыли. Таким образом формируется замкнутый цикл: доходы институционально-технологическая структура экономики – производи тельная сила труда перенакопление национального капитала норма трудовых доходов и прибыли. На данной основе возникает временной цикл действия причинно-следственных связей, выступающий необходи мым условиям любого эндогенного колебательного механизма.

Гипотеза о зависимости деловой активности от нормы прибыли ис пользуется уже давно, однако требуется ее увязать, прежде всего с фено меном времени. При продолжительном применении сложившихся социо технологических систем происходит исчерпание заложенных в них по тенциала роста производительной силы времени, что проявляется в сни жении динамики ее частных показателей роста реальных доходов, нормы прибыли и накопления.

В рыночной экономике в фазе депрессии, когда долгосрочные вложения затрат совокупного времени в традиционные сис темы техники и методы производства становятся менее привлекательными, интенсифицируется поиск новых экономических решений, низкие показа тели экономической динамики снижают степень риска инноваций и их применения в экономике. При повышении эффективности и расширении масштабов применения новых способов организации времени экономика переходит в фазы оживления и подъема, которые характеризуются повы шением темпов роста производительной силы времени и ее частных пока зателей, что улучшает условия экономического роста. Однако данный цикл может завершаться существенным ухудшением показателей экономиче ской динамики и перерасти в продолжительную и болезненную фазу де прессии, если в пределах цикла не будут осуществлены затраты времени, которые необходимы для формирования предпосылок перехода на новую траекторию технико-экономического роста.

В реальной экономике возникают разные уровни производительно сти, заработной платы и прибыльности в зависимости от поколения, к ко торому принадлежат используемые технико-экономические системы, что обусловливает различия и в их динамике во временном пространстве. В масштабе экономики повышение производительности и доходности одних производств, отраслей и секторов экономики может сочетаться со сниже нием показателей экономической динамики других.

Темпоральные параметры экономической системы подвержены серьезным колебаниям, однако она может сохранять определенную устой чивость. В связи с этим развитие экономики в режиме реального времени обычно осуществляется в условиях динамического равновесия, последнее выступает как неравновесное состояние экономики, при котором она со храняет свои свойства как целостная система. Так, движение экономиче ской системы в течение достаточно продолжительного периода может происходить в условиях длительной пониженной хозяйственной активно сти, не проявляя заметных тенденций ни в сторону оздоровления и перехо да на траекторию устойчивого роста ни в сторону краха. Полная или даже приблизительно полная загрузка производственных мощностей, сочетаю щаяся с полной занятостью, является в реальной экономике временным событием.

Асимметричность времени приводит к отклонению реальной траек тории экономического роста от траектории равновесного движения, обес печивающей полное использование человеческих и капитальных ресурсов.

Отклонения от равновесного уровня параметров занятости В и нормы на копления Ri = rtк / t в национальном продукте снижают в будущем воз можности экономии времени и повышения производительной силы труда на некоторую величину ta / t, которая может быть определена следующим образом: ta / t = fB + uRi, где f, u коэффициенты влияния соответст венно уровня занятости и накопления на уровень экономии системного времени. В развивающейся в режиме реального времени экономике часто сосуществуют технико-экономические уклады, находящиеся на разных фазах своего жизненного цикла, снижение уровня занятости в данных ус ловиях может привести к кратковременному росту производительности за нятых и вызвать долговременное негативное влияние в связи с увеличени ем экономической нагрузки на занятых и ухудшением кадрового потен циала. Анализ мировой практики свидетельствует о том, что норма накоп ления динамично развивающихся стран “третьего мира” в 1,52 раза выше, чем у экономически развитых стран, что позволяет первым на 1% прироста нормы накопления часто получать 0,30,5% прироста производительности труда.

Фазовые переходы, складывающиеся в рамках циклопричинного процесса, характеризуют его разные временные комбинации. Например, различные сочетания соотношений фонда рабочего времени и естествен ного уровня использования его ресурсов В = T / Te, а также реального уровня инвестиций труда относительно рационального их уровня Вi = = (Ti / T) / (Tie / Te) способствуют формированию в циклопричинном про цессе развития экономики соответствующих ситуаций: 1) низкого уровня занятости и низкой инвестиционной активности при В1 и Вi1;

2) низ кого уровня занятости и повышенной инвестиционной активности при В1 и Вi1;

3) повышенного уровня занятости и повышенной инвестици онной активности при В1 и Вi1;

4) повышенного уровня занятости и низкой инвестиционной активности при В1 и Вi1. В смене ритмов эко номического развития проявляется асинхронность системного времени, действие циклопричинных связей, складывающихся в процессе распреде ления и использования совокупного времени. При этом в условиях кризис ного состояния в силу исчерпания потенциала роста производительности традиционных социотехнических систем возникает низкий уровень расхо да макроэкономического времени, направляемого на покупку товаров;

низ кий уровень использования ресурсов времени и производственных мощно стей в условиях перехода от оживления к подъему способствует формиро ванию повышенной нормы накопления при недостаточно высоком уровне занятости;

в условиях подъема повышенная норма накопления часто мо жет сочетаться с избыточной занятостью;

на завершающей фазе подъема в начале спада может сохраняться избыточная занятость при низкой инве стиционной составляющей экономического времени.

Под влиянием производственно-технологических и институцио нальных факторов в отдельных фазах цикла может складываться своеоб разная динамика уровня доходов и цен, разные формы развития инфляци онных процессов. Многообразие ситуаций развития экономики в системе временных координат значительно увеличивается, если учесть характер взаимодействия экономики с природной средой. В современных условиях часто хозяйственная деятельность осуществляется на основе избыточной нагрузки на природную среду, вызывая рост ее загрязнения и ресурсора сточительное использование. Кратковременная экономия совокупного времени в этих условиях приведет к повышенным затратам его в будущем и к долговременному снижению темпов роста производительной силы труда. Возможна и противоположная ситуация недостаточное вовлече ние в хозяйственный оборот возобновляемых ресурсов, а также различное сочетание данных двух режимов природопользования.

Рост производительной силы труда в пространстве времени проис ходит неравномерно в зависимости от развития творческих способностей людей и степени их реализации в экономических процессах. При этом темпы повышения показателя капиталоотдачи или относительной произ водительности времени в расчете на единицу капитала могут отставать, соответствовать или опережать темпы увеличения капиталовооруженности труда. На данной основе возникают соответственно капиталоемкий, капи талостабильный (нейтральный) и капиталосберегающий типы экономич ного роста. Динамика и потенциал роста производительной силы времени во многом зависят от фазы жизненного цикла технологического уклада, инноваций и продукта. Осуществление своевременных изменений в техно логическом базисе, социально-экономической системе и образе жизни людей является необходимым условием устойчивого и динамичного роста производительной силы труда.

В условиях капиталоемкого типа экономического роста повышение производительной силы времени происходит при уменьшении капиталоот дачи, т.е. при снижении относительной производительности труда в расче те на единицу вложений капитала. Это вызывается относительным падени ем экономической эффективности машин или тем обстоятельством, что увеличивающаяся масса средств производства недостаточно производи тельно используется, так как квалификация работников отстает от произ водительных возможностей применяемой техники и не соответствует воз росшим требованиям новейших технических и информационных систем.

Наиболее общие взаимосвязи живого и прошлого труда можно обна ружить при анализе национальной экономики в целом. В развитых странах физический капитал (по полной стоимости) превышает стоимость годового национального продукта в 24 раза, трудовых доходов в 36 раз, инве стиций в 10 раз и более. Однако корректнее делать выводы о соотноше ниях прошлого и живого труда, используя не восстановительную (полную) стоимость капитала, а его остаточную стоимость, учитывающую его износ.

В этом случае обнаружится, например, что в США валовой национальный продукт (ВНП) в 19501990 гг. превышал применяемый капитал (по оста точной стоимости) в 1,21,5 раза. Аналогичные соотношения складывают ся для добавленной стоимости в среднем на уровне отдельных фирм и ра бочих мест. При этом трудовые доходы превышают ежегодные валовые инвестиции в 35 раза, а амортизационные расходы в 58 раз.

Реализация резервов экономии во многом зависит от скорости рас пространения инновационных процессов в экономике, распределения и ха рактера использования ресурсного времени. Рост инновационной активно сти экономических субъектов выступает в современных условиях решаю щим фактором экономии времени и повышения его производительности.

Технический прогресс порождает серию накладывающихся друг на друга частных циклов, материальной основой которых является обновление ка питала. Еще больше его роль в цикличности, если учесть, что технологиче ское развитие происходит неравномерно во времени и тесно переплетено с состоянием хозяйственной конъюнктуры. Множественность поколений физического капитала, используемого в условиях меняющейся технологии, будет находить свое выражение во множественности компонентов конеч ного продукта и множественности уровней производительности времени.

В экономике складывается сложная циклопричинная связь между сокращением текущего времени, достигаемым за счет внедрения новых технологий, и вложением капитала, технический уровень которого и объ ем определяется развитием творческого потенциала создателей техниче ских средств и затратами их хозяйственной энергии. Взаимосвязь между инвестициями и техническим прогрессом реализуется по ряду направле ний. Так, внедрение технических новаций часто требует значительных ин вестиционных расходов. Новые капитальные вложения могут способство вать улучшению производства и экономии времени на основе повышения эффективности системы организации и управления. Использование новых производств обычно связано с обучением персонала, что повышает потен циал роста производительности труда, эффективности применения техни ки и экономии времени. Технологический прогресс, в свою очередь, сти мулирует новые вложения капитала, так как модернизация производства позволяет получать высокую отдачу инвестиций. Наконец, увеличение объема инвестиций ведет к росту совокупного спроса и формированию благоприятного климата для осуществления новых капитальных вложений за счет соответствующих затрат совокупного времени.

В рамках неоклассической теории рост производительности в скла дывается в равной степени под влиянием изменений затрат труда и капи тала. Однако исследования сторонников структуралистской концепции указывают на тесную связь временной структуры экономики и экономиче ского роста. Масштабы и направленность потоков, энергия движения эко номической системы зависит от структуры использования совокупного времени хозяйствующих субъектов, скорости перемещения труда и капи тала между различными сегментами экономики и территориальными обра зованиями. В результате экономического роста увеличиваются доходы на селения, меняется структура совокупного спроса, что оказывает обратное влияние на экономическую динамику. В экономическом росте реализуют ся межвременные связи, возникающие на основе применения в хозяйст венной практике новых технических средств.

Новые сектора экономики становятся катализаторами ее роста, спо собствуя расширению прогрессивных технико-экономических укладов.

При этом экономическая динамика складывается в зависимости от скоро сти и масштабов применения современных технологий в развивающихся секторах экономики, а инвестиционная активность определяется ожидае мыми перспективами экономического роста. Напротив, в условиях стагна ции меняется направленность действия циклопричинных связей во вре менных координатах, формируется “порочный круг”. В новых секторах экономики уменьшаются вложения капитала и темпы обновления обору дования, ресурсы совокупного времени аккумулируются в традиционных технико-экономических укладах, что ухудшает экономическую ситуацию в текущем периоде и ограничивает потенциал роста экономики в будущем.

Использование разных конструкций единиц экономического време ни позволяет исследовать различные по длительности и сложности, связей циклы движения реальной экономики, ее отдельные этапы, стадии и пе риоды. На этой основе разработано множество концепций циклов и стадий экономического роста, которые, несмотря на всю свою условность и уп рощенность, являются способами системного структурирования экономи ческого времени, ориентированными на изучение комплексного взаимо действия технико-отраслевых и институциональных параметров во вре менном пространстве.

Современные воспроизводственные процессы складываются во вре мени на основе пересечения и взаимовлияния огромного количества жиз ненных циклов технологических процессов различной длительности и раз ного уровня общности. В этих условиях становится уже недостаточным представление о технической структуре экономики как однородной сово купности технологических процессов, обновление которых происходит синхронно. При анализе воспроизводственных процессов все более акту альным является описание технологического пространства развития эко номики с учетом жизненного цикла и активного взаимодействия между собой разнообразных временных комбинаций производственных факторов, таких как технологические цепи, технологические системы, технологиче ские уклады и технологические эпохи.

В соответствии с теорией Й.Шумпетера рост производительности происходит дискретно в результате отмирания старых комбинаций произ водственных факторов и распространения их новых комбинаций, при этом огромном влиянии на развитие данного процесса оказывает экономическая среда. Создание эффективных структур в национальном хозяйстве осуще ствляется не только за счет накопления запасов, но и в связи с перераспре делением ресурсов из менее производительных секторов экономики в бо лее производительные. Кластеры новых комбинаций стимулируют про грессивные изменения тех секторов экономики, в которых находятся по требители продукции и поставщики ресурсов, что порождает эффект пря мой и обратной связи. Кроме того, в экономике возникает и коммулятив ный эффект, обусловленный успешным развитием и распространением тех технологий, которые раньше уже применялись. Соотношения эволюцион ного и революционного роста производительной силы времени, капитало и трудосберегающего типа научно-технического прогресса меняются на разных фазах жизненного цикла данного технологического уклада. Так, на заключительной его фазе происходит замедление темпов роста произво дительной силы времени, заработной платы и нормы прибыли в связи с исчерпанием возможностей модернизации производства на базе исполь зуемых научно-технических принципов. В данных условиях происходит формирование нового технологического уклада. Развитие последнего ста новится возможным, как правило, при осуществлении соответствующих изменений в институциональных системах, в типе потребления и образе жизни.

Выбор оптимальной траектории развития национальной экономики, в конечном счете, связан с сопоставлением моделей использования эконо мического времени, определения их с учетом общемировых закономерно стей и национальных особенностей. Как отмечает С.Ю.Глазьев, при пере ходе к измерению динамики технического уровня производства понятие эталонного объекта трансформируется в понятие эталонной траектории, при этом использование традиционных подходов и методов измерений технико-экономического развития (ТЭР) не дает удовлетворительных ре зультатов. Феномен времени является естественным инструментом анализа экономической динамики. На этом и основывается концепция измерения технико-экономического развития С.Ю.Глазьева, в которой “фактически при сопоставлении динамики эталонной и национальных траекторий тех нико-экономического развития в качестве единицы измерения использует ся время” [30, с. 86]. Он обращает внимание на то, что “однонаправлен ность ТЭР в масштабах всей мировой экономики позволяет ввести поня тие эталонной траектории технико-экономического развития, отражающей усредненные в мировом масштабе темпы и форму этого процесса, гло бальный ритм ТЭР. Эталонная траектория, отражая общие для всех стран тенденции ТЭР и описывая единые для всех направления технико экономического развития, может служить для определения места каждой страны в глобальной экономической динамике, оценки уровня и темпов технического развития национальных экономик. Эталонная траектория, отражая общие для всех стран направления и ритм технико экономического развития, служит своеобразной точкой отсчета для оценки технического развития национальных экономик, задавая масштаб измере ния процессов ТЭР. При этом она ни в коей мере не может быть использо вана в качестве единого для всех шаблона, описывающего оптимальную траекторию ТЭР: главная выдача конструирования эталонной траектории ТЭР задание системы отсчета в пространстве глобального технико экономического развития” [30, с. 85].

В реальной жизни экономический рост осуществляется неравномер но, что выступает проявлением темпоральности, нелинейной зависимости экономических параметров от хода времени. Повышение производитель ности экономических систем происходит на основе эволюции разнообраз ных и взаимосвязанных технико-экономических структур использования совокупного времени, отличающихся по масштабам и длительности своего жизненного цикла. Процесс разработки и распространения технологиче ских и социально-экономических новаций требует значительного времени и характеризуются разной продолжительностью. Производительная сила общественного времени и ее частные показатели выступают экономиче скими параметрами, определяющими процесс отбора альтернативных ва риантов экономических решений, длительности использования социотех нологических систем и периодичность их смены.

В результате глобализации усиливается взаимодействие националь ных экономик и их взаимозависимость. При этом глобализация происхо дит в условиях асимметричного развития экономических процессов в про странстве времени и резкой поляризации мировой системы. На основе зна чительных различий в затратах национального времени на единицу реаль ного выпуска во второй половине ХХ в. среднегодовые темпы прироста ВВП на душу населения в развитых странах мира были выше, чем в раз вивающихся странах. В настоящее время производство ВВП на душу насе ления в 24 странах ОЭСР примерно в 910 раз больше, чем в странах со средним уровнем развития, охватывающим почти треть населения мира, и в 60 раз больше экономически отсталых стран, где проживает более поло вины населения. Такая резкая поляризация не может не являться источни ком опасных проблем, рисков и конфликтов.

Поляризация мировой системы способствует формированию асим метрии взаимосвязей между странами, односторонней зависимости отста лых стран, в том числе индустриальных, от основных центров постиндуст риального мира. Дифференциация стран по уровню производительной си лы времени и конкурентоспособности во многом обусловлена различиями в их технологическом базисе. В постиндустриальных странах, в которых проживает менее 15% населения мира, концентрируется интеллектуальный и технологический потенциал (около 90% высокотехнического производ ства и регистрируемых в мире патентов), замыкается более 95% торговых потоков, сосредоточены основные инвестиционные потоки, и до 80% ин вестиций в высокотехнологические производства, банковскую и страхо вую сферы. Это подрывает основы динамичного развития отсталых стран, превращает их в ресурсный придаток стран высокопроизводительного времени в результате формирования технологической, экономической и политической зависимости. Ориентация в новых условиях на старые прин ципы рыночного функционализма может лишь привести к глобальному расчленению человечества, обострению социально-экономических и эко логических проблем.

В современном мировом хозяйстве происходят глубокие изменения:

у отдельных стран значительно сокращаются возможности саморазвития вне связи с мировыми интеграционными процессами. В настоящее время решающую роль в определении общемировых тенденций экономического прогресса играют транснациональные корпорации (ТНК) и международ ные экономические организации. Постиндустриальные страны находятся на вершине временной пирамиды, контролируя временные рамки разви тия мировых экономических процессов. Развивающиеся страны, имея весьма ограниченные возможности доступа к передовым технологиям, во многом становятся пленниками прошлого и настоящего.

Национальная экономика является целостной системой, в рамках ко торой возникает ориентация хозяйствующих субъектов и национальной экономики в целом на обеспечение выживаемости и повышение эффектив ности использования национальных ресурсов, формируются определен ная связь реальных и денежно-финансовых потоков во временном про странстве.

Взаимосвязь реальных и поминальных параметров в экономике дос таточно сложна. В неоклассической концепции, предполагающий класси ческую дихотомию, считается возможным на начальном этапе исследова ния изолированное рассмотрение номинальных и реальных показателей.

При этом в реальном секторе независимо от денежного устанавливаются относительная ценность благ, объем и структура выпуска и занятости, а денежный сектор определяет лишь уровень (денежный масштаб) цен и другие номинальные величины, которые формируются в условиях равно весия на денежном рынке. Неокейнсианцы, указывая на ошибочность по стулатов классической дихотомии, обычно акцентируют внимание на ис следованиях взаимосвязей и взаимозависимости реальных и номинальных показателей. При формировании макроэкономической концепции следует отказаться от абсолютизации независимости реальных и номинальных пе ременных, основанной на гипотезе способности конкуренция приводит всегда экономику в состояние равновесие. На первых этапах макроэконо мический анализ может и не включать в себя учет номинальных (денеж ных) показателей, но исследование взаимосвязей реальных параметров должно адекватно отражать поведение экономических субъектов и эконо мики в равновесных и неравновесных условиях. Одно и тоже изменение номинальных параметров способно привести к разным ситуациям в эконо мике и ее реальном секторе в зависимости от реакции экономических субъектов. Анализ взаимосвязей реальных показателей, разных ситуаций в реальном секторе создает предпосылки для адекватного описания поведе ния государства и экономических субъектов во временном пространстве.

На основе различий в длительности кругооборота реальных и де нежно-финансовых потоков в экономике формируются сложные способы сочетания рынков и разные размерности оборачивающихся средств. Воз никает многоразмерная система, которая объединяет временную, стоимо стную, трудовую и капитальную размеренности с учетом их особенностей и единства.

Развитие экономики в долгосрочном периоде определяется тем, как изменяется экономическая ситуация в каждом из его кратковременных пе риодов. В связи с этим нуждается в уточнении получившее широкое рас пространение утверждение о том, что в рыночной экономике альтернатива выбора между безработицей и инфляцией существует лишь в краткосроч ном периоде. Еще в конце 60-х гг. М. Фридмен и Э. Фелпс предприняли попытку доказать, что в долгосрочном периоде независимо от темпа из менения заработной платы и темпа инфляции в экономике будет форми роваться естественный уровень безработицы. Данное положение справед ливо для развития экономики в рамках идеальной модели совершенной конкуренции. Реальная экономика представляет сложную систему, которая может находиться, как свидетельствует хозяйственная практика, в состоя нии стагнации длительный период времени, если с некоторого момента времени не будут применяться регуляторы, ориентированные на эффек тивное использование экономического времени, повышение качества че ловеческих ресурсов и обеспечение рационального уровня занятости в долговременной перспективе.

В рамках кругооборотов потоков денежных и финансовых средств находит свою форму проявления разделение совокупного времени на вре мя решения задач текущего и будущего периодов развития экономики. Их сбалансированность формируется на основе принятия мер, определяющих распределение ресурсов на решение текущих и долговременных проблем.

Государство в развитых странах активно участвует в данном процессе, взаимодействуя с субъектами кредитно-банковской системы и реального сектора экономики. Ориентируясь на достижение рационального сочета ния кооперационных и конкурентных отношений на разных уровнях эко номики, государство выступает верховным субъектом, координирующим взаимодействие разнородных временных потоков в масштабах экономики и определяющим развитие хозяйственных процессов в текущем и будущем периодах. Государство, проводя политику синхронизации взаимодействий рынков и поддерживая финансово-денежную стабильность, регулирует движение доходов и реализует себя как верховный координатор решения социально-экономических проблем.

Вмешательство государства в экономику кроме положительных эф фектов может вызывать и отрицательные эффекты, связанные с развитием государственного монополизма и бюрократизацией хозяйственной жизни.

Рыночный механизм должен ограничиваться или вытесняться в той мере, в какой механизм государственного регулирования позволяет экономить со вокупное время. Если издержки государственного вмешательства в эконо мику выше, чем рыночного регулирования, то должны использоваться ры ночные механизмы. Мировая практика убедительно свидетельствует о провале стратегий развития, опирающихся как на максималистскую роль государства в экономике, так и на минималистский подход. Эксперты Все мирного банка, выполнившие фундаментальное исследование опыта стран, в своем докладе отмечают, что государство находится в центре эко номического и социального развития, необходимо эффективное государст во, играющего роль катализатора, стимулирующего и дополняющего дея тельность частного бизнеса и отдельных лиц [70].

Современная структура экономики развитых стран формируется на основе поиска рационального выбора, направленного на то, чтобы избе жать высоких издержек крайней степени рыночности и государственного регулирования национального хозяйства. Практика хозяйствования свиде тельствует о том, что уровень рыночности никогда не был таким высоким, каким он представляется часто в экономической теории. Рыночный меха низм ограничивается действием ряда факторов: государственное регулиро вание;

деятельность корпораций, которые заменяют рыночные сделки внутренними поставками и создают с помощью различных методов барье ры для конкуренции;

осуществление законодательных мер и активность профсоюзов на рынке труда;

необходимость затрат труда в домашнем хо зяйстве;

использование предприятий государственного сектора и системы государственных заказов. У. Нордхауз и Дж. Тобин, проанализировав раз витие экономики США за 18501950 гг., пришли к выводу, что нельзя ут верждать об увеличении или уменьшении общего уровня рыночности за прошедшие 100 лет. Дело в том, что хотя структура экономики значитель но изменилась и часть факторов, сдерживающих распространение рынка исчезла или утратила свое большое влияние, но на смену им пришли но вые. Согласно расчетам данных исследователей степень рыночности эко номики США в 1950 г. составляла около 60%.

Направленность, скорость и масштабы реальных и денежно-финан совых потоков складываются на основе взаимодействия субъектов, энергия экономической деятельности которых генерируется используемой в режи ме реального времени институциональной системой. Выступая верховным субъектом формальных и неформальных институтов, государство оказыва ет огромное влияние на выбор путей их трансформации.

В современной экономике действуют различные механизмы согласо вания интересов участников хозяйственных процессов, основанные на раз нообразных сочетаниях кооперационных и рыночных принципов органи зации движения временных потоков. У субъектов рыночной экономики могут быть разные права и возможности оказывать влияние на решение кратковременных и долговременных проблем. Это не может не отразиться на их целях и моделях поведения во временном пространстве, взаимодей ствии реальных и денежно-финансовых потоков. Так, в либеральной моде ли экономики (США) важнейшую роль в формировании финансово инвестиционных потоков играют рыночные институты и механизмы. При этом фондовые биржи позволяют осуществлять перелив капитала через потоки акций. Роль государства и наемных работников весьма ограничена при принятии решений, банки обычно не участвуют в управлении устой чиво работающих компаний. В корпорациях обеспечивается доминирова ние интересов акционеров. В государственно-корпоративной системе ре гулирования (Германия) различным “пучком” прав контроля над компа ниями обладает весьма широкий круг заинтересованных сторон. Рынок ак ций здесь играет меньшую роль, захват контроля над корпорацией на ос нове скупки акций весьма затруднен. Банки и страховые компании часто владеют акциями и представлены в наблюдательном совете корпорации. В нем также имеют своих представителей и наемные работники. Семейная собственность широко распространена не только в малых, но и в средних предприятиях. Государство выполняет более широкие координирующие функции, ориентированные на обеспечение сбалансированности интере сов, сплоченности и социальной справедливости. Германские предприятия создают часто больше добавленной стоимости, чем англо-саксонские, а в общей величине добавленной стоимости у первых доля заработной платы выше, чем у вторых. Англо-саксонские предприятия ориентируются на максимизацию нормы прибыли, континентальные (европейские) на уве личение объемов продаж или своей доли на рынке.

Возможности адаптации экономики к современным условиям на ос нове технологических преобразований во многом зависят от модели заня тости, способов и инструментов регулирования трудовых отношений, мес та и роли рынка труда в данном процессе. Национальные системы органи зации труда в развитых странах достаточно далеко выходят за рамки рынка труда как такового. Они отличаются степенью зависимости уровня затрат совокупного времени, занятости и заработной платы от рыночной конъ юнктуры, обширностью трудового законодательства, активностью полити ки государства в сфере занятости и доходов, уровнем социальной защиты населения, системой подготовки и переквалификации кадров, влиянием профсоюзов и т.д. В связи с этим в режиме реального времени складыва ются разнообразные модели занятости, которые создают разные мотивы поведения и возможности реорганизации экономики. Практика свидетель ствует об эффективности национальных систем организации труда, ориен тированных на обеспечение гибкой взаимосвязи кратковременных и дол говременных мотивационных механизмов.

В настоящее время в индустриально развитых странах осуществля ется интенсивный поиск эффективных моделей хозяйствования. Так, полу чает распространение практика приобретения акций предприятия членами трудового коллектива. Такие акции не поступают в свободную продажу, при уходе работника с предприятия ему выплачивается его доля капитала.

Обычно государство содействует созданию таких предприятий, предостав ляя льготные кредиты. В США, например, более 10 млн американцев заня ты в 11 тыс. корпорациях с собственностью работников. 25% из 500 круп нейших промышленных компаний здесь полностью или частично принад лежат работникам.

Неравномерность научно-технического и социально-экономического прогресса проявляется в ускоренном развитии новых и новейших отраслей и производств во временном пространстве и связано с интенсивным пере мещением ресурсов труда и капитала при свертывании производственных мощностей в тех секторах экономики, которые утрачивают потенциал кон курентных преимуществ. Мировой опыт позволяет выделить два режима времени структурной перестройки рыночной экономики, которые сущест венно различаются интенсивностью, масштабами и характером преобразо ваний экономики. Первый режим времени основывается на весьма широ ком использовании рыночных механизмов и минимальном вмешательстве государства в процессы перераспределения труда и капитала, второй ре жим связан с проведением государством весьма активной (“агрессивной”) структурной политики, сочетающейся с возможностями рыночного регу лирования. И хотя при том и другом используется во многом одни и те же инструменты государственного регулирования, однако имеются различия в направленности и способах координации временных потоков. Активная структурная политика связана не только с регулированием процессов пе рераспределение рабочей силы и капитала из депрессивных отраслей, пре вратившихся в тормоз экономического роста, но во многом и тех отрас лей, которые начинают утрачивать свои сравнительные преимущества.

Такая политика ориентируется на предотвращение нарастания структур ных кризисов в пространстве реального времени, активную адаптацию к новым ритмам социально-экономического и технологического развития. В рамках данной политики разрабатываются пакеты программ стимулирова ния перемещения труда и капитала из старых в новые отрасли, свертыва ния части неконкурентоспособных производств, переподготовки кадров, создания новых рабочих мест и т. д.

В работе М. Портера “Международная конкуренция” (более точный перевод “Конкурентные преимущества стран”) [103], которая является одним из наиболее интересных исследований по широте и комплексности проблем конкурентоспособности стран, обращается внимание на то, что детальный анализ факторов и разнообразия их комбинаций позволяют раз работать обоснованные предложения по развитию конкурентных преиму ществ с учетом особенностей развития страны. Опыт показывает возмож ность достижения успехов как при богатстве, так и при бедности ресурсов.

Экономические исследования и мировой опыт свидетельствуют о том, что экономическая роль и функции государства не могут не изменять ся в зависимости от экономической ситуации, стадии развития конкурен тоспособности и положения национальной экономики в мировом соперни честве. Государство должно оказывать наиболее сильное влияние на на циональные преимущества на ранних этапах, когда сложилось значитель ное отставание в конкурентном развитии и важнейшую роль играет повы шение качества вещественного и человеческого капитала за счет инвести ций (рис. 5). По мере того как укрепляются конкурентные позиции нацио нальной экономики и формируется инновационная модель, роль предпри ятия в развитии экономики должна во все большей мере повышаться, а ре гулирующая роль государства должна все больше основываться на исполь зовании косвенных методов. Попытки копирования методов государст венного регулирования, применяемые лидерами экономики для полуинду стриальных государств, глубоко ошибочны, отвечают интересам их конку рентов, так как не позволяют отстающим странам улучшить свои позиции.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ СПАД Конкуренция Конкуренция Конкуренция Конкуренция на основе фак- на основе ин- на основе но- на основе бо торов произ- вестиций вовведений гатства водства Рис. 5. Стадии развития конкурентоспособности национальной экономики (по М. Портеру) В настоящее время общепризнанным считается ключевая роль фи нансово-инвестиционного механизма в решении проблем экономического роста. При этом обращается внимание на то, что достаточный уровень сбе режений и инвестирования нация должна обеспечивать или добровольно или с помощью политических мер. Так, например, Роберт Р. Карсон отме чает, что “экономисты едины в том, чего же требует долгосрочный эконо мический рост: он нуждается в увеличении имеющегося в наличии капита ла. Только при направлении значительной части стоимости производимого продукта на приобретение средств производства и тем самым расширение производственных возможностей, при прочих равных условиях, общество может рассчитывать на увеличение ВНП на душу населения. Говоря про ще, экономический рост зависит от увеличения выпуска на одного работ ника (роста производительности труда), что возможно в случае увеличения использования капитала каждым работником. А для обеспечения роста ка питала нация должна или добровольно, или посредством политических мер обеспечивать достаточный уровень сбережений, ибо сбережения (от каз от немедленного потребления) служат источником накопления капита ла... Одной только стабилизации недостаточно. Действительно, в долго срочном аспекте без экономического роста обойтись невозможно, но в то же время сам экономический рост зависит от стабильности в экономике, стабильности, которая важна с точки зрения сбережений и накопления ка питала”.

В настоящее время финансовые ресурсы мировой экономики кон центрируются в трех основных центрах постиндустриального мира США, Западной Европе и Японии, однако финансовые спекуляции распро страняются далеко за их пределы. Развитие коммуникационных техноло гий стало мощным фактором финансовой глобализации и роста скорости финансовых потоков. Огромный объем международных финансовых опе раций, составляющий 11,5 трлн долл. в день, способен превысить потреб ности той или иной страны, дестабилизировать ее положение и ситуацию на мировых рынках. В современных условиях основная часть государств мира в отличии от постиндустриальных стран обладает в режиме реально го времени крайне ограниченными возможностями изменения событийно го потока в благоприятном направлении, воздействия на колебания валют ных курсов и процентных ставок, спекулятивное движение капитала и дру гие дестабилизирующие факторы.

Как свидетельствует практика, в условиях глобализации экономики на мировых финансовых рынках действуют мощные финансовые группи ровки, способные в определенной степени контролировать движение ми ровых финансово-денежных потоков. Это позволяет финансовым элитам проводить широкомасштабные спекулятивные операции в своих интересах за счет перекачивания финансовых средств не только из отдельных стран, но и целых регионов, оказывая огромное неблагоприятное влияние на их финансовые рынки и экономический рост. Нельзя не согласиться с мнени ем Дж. Сороса о том, что рыночный фундаментализм представляет сегодня большую опасность для открытого общества, чем тоталитарная идеология.

Именно рыночный фундаментализм предоставил финансовому капиталу управляющее и руководящее место в мировой экономике и сделал систему мирового капитализма ненадежной.

Проблемы глобальных преобразований экономики связаны с перехо дом человечества в системе временных координат к новой стадии своего развития, сменой индустриального типа экономического времени постин дустриальным. Глобализация рыночных процессов способствует разделе нию доходов в зависимости от экономической мощи и прибыльности, уси лению неравномерности в распределении издержек и выгоды интернацио нализации экономики между ее субъектами. Сложившиеся подходы к ста билизации и регулированию экономической ситуации на мировых рынках, попытки снизить риск стран, фирм и хозяйствующих субъектов не дают желаемых результатов, наблюдается рост глобальной угрозы и напряжен ности в мире. Необходимо создание отвечающих требованиям нового вре мени транснациональных институтов и механизмов, способствующих раз решению планетарных проблем.

Обеспечение устойчивого и динамичного роста производительной силы времени в условиях рациональной занятости и поддержание эколо гического равновесия должна являться стратегической целью экономиче ской политики. Односторонняя ориентация на какие-либо частные показа тели уровень заработной платы, прибыли, процентной ставки, обменного курса и другие способна привести к неправильным действиям и ухудше нию экономической ситуации. Достижение рационального соотношения между ростом заработной платы, нормой прибыли и темпами накопления капитала является важнейшей предпосылкой последовательного роста производительности экономики, гармонизации реальных и денежно финансовых потоков во временном пространстве.

Глава 2. РАЗВЕРТЫВАНИЕ ИНСТИТУЦИОНАЛЬНО ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЙ ТРАНСФОРМАЦИИ В УСЛОВИЯХ НЕОДНОРОДНОСТИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 2.1. Ресурсно-экспортная модель российской экономики и угрозы экономическому развитию страны Процессы реформирования народного хозяйства, проводимые в стра не за последние годы, имеют общую направленность на создание рыноч ных механизмов и институтов, способствующих достижению динамичного экономического роста. При этом в настоящее время возникает множество проблем, требующих активизации инновационных процессов, их теорети ческого обоснования и глубокого изучения. Сложность их решения заклю чается в том, что концептуальные и теоретические представления о страте гиях перехода к инновационной модели в отечественной науке только на чинают складываться, а зарубежный опыт нуждается в адаптации. В дан ных условиях субъекты региональной экономики нуждаются в серьезной теоретической и практической помощи при принятии решений и, прежде всего, при выборе стратегических направлений деятельности с учетом осо бенностей хозяйственной, административной и нормативно-правовой сре ды.

За прошедший пятилетий период в России сложился значительный рост основных макроэкономических показателей. Однако, несмотря на достижения за последние пять лет высоких показателей в настоящее время сохраняются крупные проблемы перехода на модель устойчивого эконо мического роста;

кроме того, Россия еще серьезно отстает в развитии по основным показателям от ведущих стран. В этих условиях весьма важным представляется выполнение работ, направленных на углубленный анализ современных тенденций развития российской экономики, обобщения дос тижений отечественной и зарубежной экономической науки, изучение проблем функционирования хозяйственных субъектов и выявление основ ных направлений формирования приоритетов экономического развития.

Современный этап проработки концептуальных проблем развития России требует как уточнения складывающейся экономической и геополи тической ситуации, так и выработки принципиально новых подходов и по ложений, адекватных вызовам и угрозам будущего. К их числу могут быть отнесены следующие:

оценка состояния и тенденций развития национального хозяйства в рамках инерционной динамики и сохранения сложившихся подходов в экономической политике;

постановка стратегических целей развития, ориентирующих в со ответствии с меняющейся ситуацией на осуществление прорывных дейст вий для перехода на инновационный путь и в этом смысле имеющих амби циозный характер;

в частности речь идёт о достижении высоких темпов экономического роста;

такая постановка вопроса создаёт предпосылки в будущем для экономического прорыва и упрочнения геополитического положения России в мире;

сценарная проработка образа будущей российской экономики при относительно высокой нормативной составляющей, что обусловлено спе цификой процесса прогнозирования на долгосрочную перспективу;

вместе с тем такой подход позволяет снять психологическую зависимость при формировании образа будущего от проблем текущего периода;

при подготовке предложений, ориентированных на решение стра тегических целей и структурных задач, важное значение имеет соотнесе ние последних со сложившейся экономической политикой;

без подчинения её целям формирования высокопроизводительной и конкурентоспособной экономики невозможно преодолеть то отставание, которое возникло между Россией и ведущими странами.

Рыночные преобразования российской экономики, осуществленные в 1990-х гг., не были должным образом увязаны с необходимостью реше ния проблем ресурсосбережения и рационального природопользования, поэтому они не привели к ожидаемым и желаемым результатам. Глубокие изменения, происходящие в течение последних десятилетий в современ ных социально-экономических отношениях, производстве и образе жизни людей, резкое возрастание роли науки, образования, технологического прогресса в развитии национальных экономик существенно усиливают значение активного и творческого характера человеческой деятельности и требуют радикального пересмотра подходов, сложившихся в хозяйствен ной практике. В современных условиях активизация инновационных про цессов, ориентированных на ресурсосбережение, становится основным фактором, определяющим темпы экономического развития и уровень кон курентоспособности региональной экономики.

В текущем десятилетии характер и специфические свойства россий ской экономики определялись целым рядом основополагающих факторов, к которым следует отнести сложившиеся особенности научно-техни ческого потенциала, структурные, институциональные и социально-демог рафические особенности. При этом наиболее уязвимыми местами нацио нальной экономики в настоящее время являются ее структурное и техноло гическое несовершенство, слабая выраженность позитивной структурной и инновационной динамики, низкий уровень влияния несырьевых источни ков развития, пространственные диспропорции, опасности зависимости от конъюнктуры на мировых рынках ресурсов, сокращение трудовых ресур сов в условиях демографического спада и несбалансированность их каче ственных характеристик, низкая результативность институциональной и промышленной политики.

Трансформационные процессы в российской экономике в начале те кущего десятилетия способствовали формированию предпосылок для пе рехода качественно новому этапу ее развития. За последние 7 лет средне годовые темпы роста составили 7%, что превышало в 23 раза темпа роста экономически развитых стран. Доля России в мировой экономике повыси лась с 2,7 до 3,2%. В 2007 г. по общему ВВП страна переместилась с деся того места в мировом «рейтинге» на седьмое. Вместе с тем при увеличении душевого ВВП за 20002006 гг. в России в 1,7 раза наша страна отставала от США по данному показателю в 3,3 раза, Японии – в 2,4 раза, ЕС (25) – в 2,2 раза (табл. 5).

Таблица Сравнительные экономические показатели США, ЕС (25), Японии и России [29] США ЕС (25) Япония Россия Показатели 2000 2006 2000 2006 2000 2006 2000 ВВП на душу населения, 34,1 43,2 22,6 28,9 24,8 31,4 7,5 12, тыс. долл. по ППС Энергоемкость экономики тиэ/млн долл. ВВП по 240 210 157 145 157 146 613 ППС (в ценах 2000 г.) Обрабатывающая про 11,5 11,9 17,3 14,9 22,1 21,2 18,3 15, мышленность, % ВВП Услуги, % ВВП 76,9 77,9 70,5 72,6 65,0 67,2 19,2 63, Профессионалы и техни ческие работники, % ра- 18,9 20,2 26,8 29,9 13,3 14,7 30,8 31, бочей силы Количество пользователей Интернета на 100 человек 43,7 60,8 21,8 52,4 29,9 52,8 2,0 23, населения Численность научных ра ботников, занятых в сфере 4,5 4,6 2,4 2,7 5,1 5,3 3,5 3, НИОКР, человек на населения Доля НИОКР и ВВП, % 2,7 2,7 1,9 1,8 3,1 3,2 1,0 1, Число выданных патентов 81,8 89,4 25,2 21,6 31,4 36,9 0,2 0, USPTO, тыс.

Доля высокотехнологич 54,4 50,4 46,3 45,3 69,4 63,9 5,0 3, ного экспорта, % Следует принимать во внимание, что ожидаемое удвоение душевого ВВП в России за десятилетие (19992008 гг.) и динамичный рост других макроэкономических показателей сложилось в условиях социально экономического подъема, который начался с нижней точки после глубоко го и продолжительного кризиса 1990-х гг., вызванного во многом исполь зованием ошибочного варианта рыночных реформ. В связи с этим в 2007 г.


Россия достигла по объему ВВП лишь уровня докризисного 1989 г. при этом объем производства продукции промышленности были ниже уровня 1989 г. на 15%, а сельского хозяйства – на 20% объем инвестиций в основ ной капитал, сократившейся за период кризиса в 5 раз, составил только по ловину уровня 1989 г.

В настоящее время важным остается выяснение того, какие факторы и направления политики предопределили результаты, это важно с точки зрения оценки условий, при которых Россия могла бы и в будущем под держивать высокие темпы экономического роста. Современный экономи ческий рост сложился под влиянием противоречивых внутренних и внеш них факторов, обусловивших изменения в совокупном спросе и совокуп ном предложении.

В первые годы после финансового кризиса 1998 г. конкурентоспо собность российской промышленности возросла во многом благодаря рез кому падению курса рубля и существенному снижению реальных цен на энергоресурсы. Эти факторы и явились основными в восстановлении про мышленности в 19992000 гг., но реальный курс рубля и цены на энерго ресурсы находились в этот период на низком уровне, такая ситуация не могла долго сохраняться. После кризиса рост российской экономики во многом поддерживался за счет увеличения чистого объема экспорта. Но уже к середине 2000 г. на первый план вышел фактор внутреннего спроса.

При этом в условиях преобладающей динамики ресурсно-экспортных от раслей происходило нарастание темпов роста импорта, значительно опе режающих динамику показателей отечественного производства товаров, это приводило к тому, что в текущем десятилетии его значение для удов летворения внутреннего спроса уменьшается.

В сложившейся ресурсно-экспортной модели увеличение объемов промышленного производства обеспечивалось преимущественно за счет секторов, связанных с добычей природных ресурсов и смежных с ним от раслей. В некоторых отраслях также наблюдались высокие темпы роста (например, в пищевой промышленности), но из-за небольших масштабов этих отраслей их вклад в рост промышленного производства был относи тельно невелик. В последние годы наметилось ускорение темпов роста в машиностроении, а также соответствующее уменьшение вклада сырьевых отраслей.

С точки зрения предложения экономический рост в стране был пре жде всего обусловлен значительным повышением совокупной производи тельности факторов производства, поскольку общий объем инвестиций был низким, а численность рабочей силы почти не увеличилась. В связи с этим более эффективно стали использовать имеющиеся основные фонды и рабочая сила. Росту предложения способствовали увеличение внутреннего спроса, позитивные институциональные изменения и обострение конку ренции на внутреннем рынке. Повышение цен на энергоресурсы и зара ботной платы привели к увеличению себестоимости промышленной про дукции. Эти процессы в условиях роста реального курса рубля оказали значительное давление на российские предприятия, побуждая их к прове дению структурной перестройки в целях обеспечения конкурентоспособ ности. Опросы показывают, что с 2005 г. менеджеры стали ощущать все возрастающее конкурентное давление со стороны не только импорта, но и продукции других российских предприятий. Темпы прироста промышлен ного производства существенно колебались, так в 2002 г. они составили 3,1%, 2003 г. – 8,9%, 2004 г. – 8,3%, 2005 г. – 4,0%, 2006 г. – 3,9%, 2007 г. – 6,3%. Основная причина повышения конкурентоспособности предприятий, по-видимому, связана с заметным ростом производительности труда в большинстве отраслей промышленности. Вместе с тем увеличение добычи природных ресурсов сыграло важную роль в поддержании темпов эконо мического роста в России в последние годы, изменения цен на нефть и газ также имели большое значение. Рост объемов промышленного производ ства происходил прежде всего в тех отраслях, которые проводили актив ные структурные изменения, повышая производительность и вкладывая инвестиции. Однако, некоторым отраслям, таким, как газовая или электро энергетика, не удалось успешно провести структурные преобразования, в связи с этим не было получено заметного повышения производительности труда, хотя объем инвестиций был значительным.

В последние годы наша страна достигла высоких темпов роста, не смотря на невысокий уровень инвестиций. Они составляют около 18% ВВП, что намного уступает показателям в других быстро развивающихся странах. Существенный рост производительности стал во многом возмо жен, потому что российские предприятия задействовали незагруженные мощности. Однако большая их часть устарела, возможно, в течение еще некоторого времени российским предприятиям удастся наращивать объе мы производства при относительно небольших инвестициях. Но в средне срочной перспективе, чтобы поддерживать высокие темпы экономического роста, необходимо резко увеличить объемы инвестиций.

С точки зрения спроса основным фактором экономического роста было быстрое увеличение потребления населения. Потребительский бум возник благодаря росту реальных располагаемых доходов в среднем за год более чем на 8%, начиная с 2002 г., и укреплению реального курса рубля.

Реальная заработная плата также увеличилась и превысила докризисный уровень. Без инвестиций в дальнейшем будет трудно обеспечивать быст рый рост заработной платы, так как появляются угрозы для конкуренто способности российской промышленности. Кроме того, будет наблюдаться дальнейшее повышение реального курса рубля. Быстрый рост реальных доходов содействовал увеличению объемов импорта, который до сих пор уравновешивался объемов роста энергоресурсов и благоприятными усло виями внешней торговли, в результате чего нынешний потребительский бум пока не стал угрожать внешнеторговому балансу страны.

Правительству удалось воспользоваться благоприятной ситуацией в экономике и направить значительную часть дополнительных доходов на погашение внешнего долга и создание резервов. Оно провело реформу на логовой системы, а также ряд институциональных реформ, призванных улучшить процесс выработки финансовой политики и государственного регулирования экономики. Произошло упрощение системы налогообложе ние. Многие ставки были снижены, а их налоговая база – расширена. В ре зультате были ослаблены стимулы к уклонению от уплаты налогов. Кроме того, налоговая система была сориентирована на изъятие большей доли природной ренты, в частности, обусловленной высокими ценами на нефть.

Наряду с сокращением ставки налога на прибыль и ведением единого со циального налога это стало важным шагом в сторону уменьшения общей налоговой нагрузки на экономику. Вместе с тем институциональные и структурные изменения происходили преимущественно в рамках ресурс но-экспортной траектории экономического роста, которая во многом ис черпали себя.

Развитие экономик стран-мировых лидер прежде всего обеспечивают использование интеллектуальных ресурсов и инвестиции в высокотехно логичные производства. Ходя в отдельных развитых странах, таких как Германия или Япония, сохраняется достаточно высокая доля промышлен ности в основном высокотехнологичной, она все же постепенно сокраща ется. Около 60–70% ВВП этих стран создается за счет услуг, примерно та кова же доля занятости в этой сфере. В структуре экспорта развитых стран значительное место занимает высокотехнологичная продукция. Так, свыше 55% промышленного экспорта США и около 70% – Японии приходится на высокотехнологичные товары в России этот показатель за 2000–2006 гг.

снизился с 5,0 до 3,9%. Кроме того, развитые страны активно экспортиру ют услуги, доля которых составляет в среднем около 30% совокупного экс порта и быстро растет [46].

Достижение высоких темпов экономического роста в стране не было получено за счет радикальных улучшений его качества. По оценкам Все мирного банка в начале текущего десятилетия около 70% прироста ВВП России было связано с благоприятными для страны изменениями на миро вых рынках;

в последующем происходило снижение роли внешнеэкономи ческой конъюнктуры, но и в настоящее время лишь около половины при роста ВВП достигается за счет внутренних источников. В структуре эко номики происходили противоречивые изменения. Существенный рост до ли услуг в ВВП получен во многом за счет торговли и финансовых услуг, а доля науки, образования и здравоохранения сократилось в 1,5–2 раза. В промышленности рост осуществляется в основном за счет традиционных отраслей с низкой наукоемкостью (топливно-сырьевые отрасли, производ ство материалов и пищевая промышленность), снизился удельный вес ма шиностроения, прежде всего, его высокотехнологических подотраслей.

В настоящее время обозначились некоторые направления активиза ции экономической политики, связанные с реструктуризацией промыш ленности и дальнейшей приватизацией. Однако продолжается активно осуществляться процесс передела приватизированной собственности, так как определенный этап на пути ее консолидации не пройден;

у бизнеса нет должных стимулов развивать и создавать новые производства. Прибыль многие предприниматели стремятся получать за счет перепродажи недо оцененной и возрастающей в цене собственности, а также эксплуатации до полного износа имеющегося производственного аппарата.

В сложившихся условиях наблюдается перекос в приоритетах разви тия «технологического» и «сырьевого» секторов экономики в пользу по следнего. Это привело к тому, что главные активы и инвестиции сосредо точены в экспортоориентированных отраслях, где лидерство принадлежит добыче и первичной переработке ресурсов. Доля обрабатывающего секто ра в российской экономике остается недостаточной, а сырьевого – избы точной. Хотя с 2005 г. темпы роста обрабатывающей промышленности стали превышать темпы роста добывающей промышленности, однако пока только формируется устойчивая тенденция к таким структурным сдвигам.


Если объемы производства в топливно-энергетическом комплексе превысили предкризисный уровень, то в обрабатывающем секторе они достигли лишь 70%, в отдельных отраслях и производствах ситуация еще хуже. Так, если кузнечно-прессовых машин в РСФСР в 1990 г. было вы пущено 27 тыс. шт., то в 2006 г. в РФ – 2 тыс.;

соответствующие соотно шения по тракторам – 200 тыс. и 10,9 тыс., по металлорежущим станкам – 75 тыс. и 5 тыс., и т.д. В 2007 г. наблюдалось заметное улучшение индуст риальной динамики страны. Во-первых, рост промышленного производст ва составил 106,3% против 103,9% в 2006 г. При некотором замедлении роста добывающего сектора (101,9% против 102,5% произошел ускорен ный рост сектора обрабатывающего (109,5% против 104,4% в 2006 г.). По некоторым высокотехнологичным направлениям последнего роста еще бо лее высоким: по производству машин и оборудования – 119,1%;

электро оборудования, электронного и оптического оборудования – 111,8;

транс портных средств – 115,3%, но и в этом году не было создано надежной ос новы для устойчивых структурных сдвигов в пользу обрабатывающего и наукоемкого секторов народного хозяйства, а также индустрии народного потребления. По ряду критически значимых направлений индексы про мышленного роста оказались явно неудовлетворительными. Так, в 2007 г.

произошло заметное падение индекса производства в нефтепереработке – 102,9% против 107,1 в 2006 г. Соответствующие значения индекса приме нительно к металлургической отрасли – 102,1 и 110,0%, а динамика в сфе ре производства и распределения электроэнергии, газа и воды вообще об наруживает отрицательный характер – 99,8% (против 104,9% в 2006 г.) [27].

В период продолжительного кризиса 1990-х гг. резкий спад инвести ций, примерно в пять раз, и сложившийся на этой основе растущий износ фондов в стране оказались одними из самых серьезных экономических уг роз. В настоящее время загрузка мощностей в ключевых отраслях про мышленности близка к критической. Основные фонды промышленности имеют износ более 50%, а износ производственного аппарата предприятий в некоторых отраслях достигает 70%, выбытие фондов в 1,5 раза превыша ет их ввод. Только 10–15% основных фондов в промышленности соответ ствуют мировому уровню. В современных условиях активная часть основ ных фондов – машины и оборудование – быстро устаревают, для поддер жания конкурентоспособного состояния их следует заменять через 7–8 лет;

в России средний срок службы машин и оборудования в 2 раза выше [3].

Хотя в 2003–2006 гг. темпы прироста инвестиций в основной капитал в 1, раза опережали темпы прироста ВВП, а в 2007 г. это превышение достигло 3 раза, общий уровень инвестиций составляет лишь половину докризисно го показателя 1989 г. он крайне недостаточен для перехода к массовому обновлению устаревших основных фондов. Темпы и качество экономиче ского роста во многом зависят от динамических и структурных параметров обновления производственного аппарата, осуществляемого за счет вложе ний капитала.

Процессы структурной модернизации промышленности определяют ся объемами и направленностью инвестиционного потока. Из-за отсутст вия действенной промышленной политики отраслевая направленность ин вестиций не отвечает потребностям ускоренного формирования инноваци онной экономики. Не происходит позитивных структурных изменений в пользу обрабатывающих отраслей в инвестиционном потоке (табл. 6). При сохраняющейся распыленности инвестиционных ресурсов по множеству технологических направлений обрабатывающей сферы в позитивном плане выделяются ускоренный рост вложений в производство машин и оборудо вания, по-видимому, связанный с устойчивым ростом финансирования го сударственного оборонного заказа и с погашением задолженности пред приятий ОПК. Доля обрабатывающих производств в структуре инвестиций в основной капитал в январе – сентябре 2007 г. составила лишь 16,7% и сократилась на 0,8% в сравнении с аналогичным периодом 2006 г. Не из менилось к лучшему значения данного показателя по производству машин и оборудования (включая электронное, оптическое и электрооборудова ние) и по выполнению НИОКР. При сохранении нерациональных соотно шений между финансовыми вложениями и инвестициями в нефинансовые активы (первые по-прежнему пятикратно превышали вторые) оказались законсервированной и неблагоприятная пропорция между долгосрочными и краткосрочными финансовыми вложениями (первые меньше вторых в 3,5 раза) в обрабатывающей сфере. Сфера добывающая продемонстриро вала обратное соотношение, что свидетельствует об отсутствии у страте гических инвесторов мотиваций к развитию производств с высокой добав ленной стоимостью.

Таблица Динамика соотношения инвестиций в основной капитал по видам экономической деятельности в 1995–2006 гг., % к итогу 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 Добыча полезных 14,2 18,1 19,0 16,9 15,9 15,4 13,9 15, ископаемых Обрабатывающие 14,8 16,3 15,9 15,9 15,6 16,4 16,4 15, производства Неблагоприятные тенденции продолжают складываться во внешне торговом обороте страны. Сырьевая ориентация находит российской эко номике ярко выраженное проявление в динамических и структурных па раметрах экспорта и импорта.

В экспорте ведущую роль играет вывоз энергоносителей, в 1997 г. на которые приходилось около 45% экспортных поставок РФ. Среди них на первом месте стоит вывоз сырой нефти, нефтепродуктов и природного га за. Экспорт сырой нефти возрос с 56,6 млн т в 2001 г. до 118 млн т в 2006 г., нефтепродуктов – соответственно с 27,0 до 51,3 млн т. Увеличение экспорта нефти происходит на фоне резкого снижения темпов роста ее до бычи в стране. После взлета экспортных отраслей в 2003–2004 гг., когда они наращивали объемы производства на 8–9% в год, их рост существенно замедлялся – до 2% в год. Так, темпы роста добычи нефти снизились до 2% в год, а природного газа – до 0–1%. Это связано с исчерпанием запасов освоенных месторождений, ухудшением природно-геологических и эко номических условий добычи на новых месторождениях, значительным по вышением затрат удельных капиталовложений. В результате экспорт сы рой нефти составил в 2006 г. 38,9% ее добычи, а вместе с нефтепродук тами – 55,5%. Экспорт природного газа увеличился в 2001–2006 гг. с 36, до 125 млрд м3, что составило 21,2% его добычи. В 2007 г. экспорт нефти и газа превысил 60% всего экспорта (около 200 млрд д. при общем экспорте 340 млрд д.);

экспорт металлов составлял 15%, еще около 15% экспорта приходится на другие виды сырья и материалов – уголь, лесная продукция, удобрения, урановая руда, алмазы и др. Экспортные цены на этих рынках поддерживаются на достаточно высоком уровне. В целом экспорт иско паемого топлива нефтепродуктов за 2001–2006 гг. увеличился в 1,7 раза с 236,7 млн т у. т. до 405 млн т у. т., а доля в общем объеме добычи – в 2, раза. Дальнейшее увеличение экспорта углеводородного топлива на фоне снижения добычи темпов роста нефти и газа стало причиной дефицита мо торного и дизельного топлива и повышения цен на него на внутреннем рынке. Значительное повышение внутренних цен на энергоносители созда ет дополнительные трудности для осуществления благоприятных измене ний в нефтепереработке, обрабатывающей промышленности и экономике в целом. При увеличении экспорта продукции обрабатывающей промыш ленности за 2001–2006 гг. в 1,7 раза, ее доля в экспорте снизилась с 11,2 до 6,8%, а в 2007 г. она составит 6,5% (табл. 7). В связи с этим возникают вы сокие риски для экономики и федерального бюджета, связанные с возмож ным снижением цен на продукцию сырьевого сектора, за счет которого формируется 40% доходов федерального бюджета.

Таблица Экспорт продукции обрабатывающей промышленности России за 2000–2007 гг., млрд долл.

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007* Экспорт товаров и услуг 105 102 107 136 183 244 301 Стоимость экспорта обраба 11,5 11,4 11,3 13,2 14,8 15,4 19,6 19, тывающей промышленности В процентах в стоимости 10,9 11,2 10,5 9,7 8,1 6,7 6,8 6, всего экспорта Текстиль, текстильные из 0,8 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 0, делия и обувь Машины, оборудование 9,1 9,7 9,2 10,8 12,3 12,4 16,0 15, и транспортные средства Другие товары 1,6 1,1 1,4 1,7 1,8 2,4 3,0 3, * Данные за 1–3-й кварталы.

Основные позиции в импорте занимают продукция машиностроения, продовольственные товары и потребительские товары массового спроса.

При этом сформировались неблагоприятные изменения в структуре им порта. Так, в 2004 г. доля машин, оборудования и транспортных средств составляла 41,2% объема импорта, в 2005 г. – 44,0%, а в 2006 г. – уже 49,0%. Подобная тенденция создает угрозы технологического отставания российских машиностроителей и зависимости отечественных потребите лей техники от ценовой политики зарубежных поставщиков и субъектов сервисного обслуживания машиностроения. В противоположность недав нему прошлому, сократился импорт инвестиционных изделий и оборудо вания при одновременном увеличении ввоза потребительских товаров и бытовой техники. Видную роль приобрел импорт легковых автомобилей особенно престижных марок на продукцию химической промышленности, каучука приходится более 15% импорта.

Крупной по значению позицией импорта стали текстиль и текстиль ные изделия – около 5%. Глубокий упадок текстильной промышленности страны, лишившейся основной части сырьевой базы и капиталовложений в отрасль, сопровождается открытием российского рынка для иностранной продукции часто низкого качества (турецкой, сирийской, китайской, поль ской и др.). Вместе с тем текстильная промышленность характеризуется быстрой оборачиваемостью средств и высокой окупаемостью вложенных капиталов, обеспечивая при этом высокую занятость населения. Продо вольственные товары и сельскохозяйственное сырье составляет четверть импорта, но в условиях обозначившегося резкого повышения цен на миро вых рынках, усиливаются угрозы продовольственной безопасности.

В настоящее время крайне острой является проблема, связанная с низкой конкурентоспособностью промышленной продукции. При этом бы стрый рост импорта оказывал подавляющее влияние на развитие многих отраслей промышленности страны. С 2002 г. прирост импорта промыш ленной продукции был 4–7 раз выше прироста промышленного производ ства отечественной продукции. Это привело к деградации легкой промыш ленности, которая, несмотря на ежегодный прирост платежеспособного спроса на 15%, с 2002 года сокращает производство каждый год на 3–5%.

Спрос на продовольственные товары ежегодно растет в среднем на 8%, а отечественная пищевая промышленность удовлетворяет его только на 60% и растет ежегодно на 5%, уступая все большую долю зарубежным товарам. При этом из обрабатывающих отраслей промышленности именно пищевая отрасль обладает наивысшей конкурентоспособностью. Весьма сложная ситуация в машиностроении: до 80% машин и оборудования по ставляется из-за рубежа. Из 40 млрд долларов, которые тратятся на приоб ретение автомашин, уже менее 10 млрд долларов приходится на отечест венные марки автомобилей. Малоконкурентоспособны многие производ ства в химической промышленности и лесопереработке. Подавляющую часть машин и оборудования по всем видам транспорта тоже приходится покупать за рубежом. В значительной мере явная неконкурентоспособ ность российской продукции связана с сильным завышением курса рубля.

При 9–12-процентной инфляции за год курс рубля по отношению к долла ру укрепляется на 5–10% за год, что дает ежегодно увеличение сверхпри были импортеров и делает неэффективным внутреннее производство. Се годня, курс рубля по отношению к доллару завышен, примерно, в полтора раза. Стимулируя импорт, такой курс рубля дестимулирует экспорт гото вой продукции и услуг, который (кроме государственного экспорта воору жений) практически сходит на нет;

в структуре экспорта 85–90% занимают топливо, сырье и материалы-полупродукты [3].

Перспективы развития инновационных процессов в российской эко номике важно оценивать в рамках общих основных тенденций, форми рующихся в современном мире. При этом необходимо учитывать, что вы сокий уровень национального богатства в ведущих странах мира определя ется, прежде всего, адекватным развитием человеческого капитала при низкой обеспеченности природными ресурсами. Размер человеческого ка питала определяется демографическими параметрами (численность насе ления, его структура, рождаемость, смертность, продолжительность жизни, величина трудовых ресурсов) и социально-экономическими (уровень жиз ни населения, система образования, культура и т.д.). Низкая величина ряда важных показателей развития человеческого капитала в России является в настоящее время важнейшим барьером на пути осуществления успешных инновационно-технологических преобразований.

Долгосрочные перспективы развития российской экономики хотя и являются во многом неопределенными, но в целом ее траектория будет складываться под влиянием внутренних и внешних факторов, которое обу словливают появление вызовов и угроз экологического, демографического, технологического и экономического характера. Важнейшими из них явля ются следующие:

1. Изменения в ресурсно-сырьевой базе экономики, вызванные ис черпанием к 2015 г. рентабельных разведанных запасов важнейших видов природных ресурсов (нефть, руды цветных металлов и др.), она уже не сможет поддерживать высокие темпы роста сырьевого экспорта. Спрос на энергетические ресурсы в мире будет увеличиваться примерно в 2 раза меньше темпов роста мировой экономики. Основной прирост спроса мо жет быть получен за счет быстроразвивающихся стран – Китая, Индии и др. При этом будут происходить сдвиги в энергетическом балансе в пользу альтернативных источников энергии.

2. Обеспечение равновесия в природной среде, что требует ужесто чения экологических требований к производству и потреблению продук ции в целях поддержания приемлемой нагрузки на окружающую среду и предотвращение необратимых и катастрофических природно-климатичес ких изменений. Приоритетными глобальными угрозами выступают техно генные катастрофы, глобальное потепление, вызванные природно климатическими изменениями эпидемии неизвестных ранее и весьма опасных болезней.

3. Сложившиеся негативные демографические тенденции, связанные со старением населения сокращением его численности, а также с умень шением численности трудоспособного населения на 8–10% за каждые пять лет после 2010 г. Трудодефицитный характер развития экономики ставится качественно новым и долговременным фактором, определяющим траекторию ее роста.

4. Технологические изменения связанные с необходимостью модер низации производственных фондов добывающих, перерабатывающих и инфраструктурных отраслей в условиях наложения циклических процессов обновления основных фондов (10–12 лет) и базовых технологий (15– лет), а также с исчерпанием технологических запасов в ряде высокотехно логичных отраслей экономики. В экономике развитых стран происходит интенсивное формирование нового технологического ядра на основе но вейших достижений науки и все большего влияния распространения новых технологий на сферу потребления. Одновременно будет нарастать техно логический отрыв развитых стран от бедных. Отставание России в техно логическом развитии может привести ее к закреплению в качестве ресурс но-сырьевого придатка постиндустриальных стран.

5. Трансформация экспортно-сырьевой модели развития российской экономики, сложившейся в текущем десятилетии.

Происходящий в последние годы рост экономики России с точки зрения предложения был обусловлен увеличением совокупной производи тельности факторов производства, поскольку объем инвестиций был не высоким, а численность работников не возросла. В экономике стали более эффективно использоваться трудовые и капитальные ресурсы. В стратеги ческой перспективе экономика будет развиваться в не менее сложных ус ловиях, чем в посткризисный период. Негативное воздействие на нее могут оказать как внутренние, так и внешние угрозы.

Экономические угрозы внутреннего характера вызываются обостре нием противоречий, которые свойственны сложившейся модели хозяйст венного развития и способны оказать сдерживающее воздействие на разви тие предпринимательства и повышение конкурентоспособности экономи ки, вызвать замедление её темпов роста и привести к стагнации. Важнейшие экономические угрозы устойчивому и динамическому развитию будут воз никать при сохранении высокой ресурсоемкости производства, низкой ин новационной и инвестиционной активности, устаревшей отраслевой структуры и недостаточно благоприятной институциональной среды. При этом в условиях неблагоприятного развития событий экономика может попасть в различного рода «ловушки». Сохранение сложившихся подходов в экономике не позволяет обеспечить необходимое качество и скорость модернизации. Низкие темпы инновационных процессов и обновления основных фондов неизбежно приведут к падению темпов повышения про изводительности труда, ресурсоотдачи и эффективности производства. Это будет способствовать развитию инфляционных процессов, формированию опережающего роста заработной платы, расходов материальных и энерге тических ресурсов, сокращению доходов предприятий перерабатывающих отраслей. Резкие различия в уровнях рентабельности между экспортно- и внутренне ориентированными отраслями создадут трудно преодолимые барьеры для перелива капитала в перерабатывающие отрасли. Произойдёт ухудшение финансовых условий экономического роста, воспроиз водства человеческого и физического капитала.

Ловушка низкой производительности труда. За последние годы производительность труда на предприятиях повышалась высокими темпа ми. Данный рост происходил в особых условиях и был связан с вовлечени ем в процесс производства скрытых излишков рабочей силы, сложившихся на предприятиях, и более полной загрузкой имеющихся мощностей. Одна ко по мере исчерпания данных резервов при недостаточной инновационной и инвестиционной активности будут замедляться темпы роста производи тельности труда. Кроме того, следует учитывать, что за эти годы темпы прироста реальной заработной платы были выше темпов роста произво дительности труда. В результате этого доля оплаты труда в ВВП увеличи лась, соответственно уменьшилась доля валовой прибыли, которая яв ляется основным источником валовых инвестиций. Такой рост заработ ной платы приводит к увеличению издержек предприятий, снижению рентабельности продукции, сокращению финансовых ресурсов, необхо димых для модернизации производства и повышения его конкурентоспо собности.

Ловушка высокой энергоёмкости и материалоёмкости. Высокая материалоемкость и энергоемкость экономики, которая вызывает в 3– 7 раз больший уровень расхода материальных и энергетических ресур сов на единицу продукции по сравнению с ведущими странами, выступа ет ключевой проблемой хозяйственного развития. Сложные природно климатические условия и высокие транспортные расходы делают не конкурентоспособными на мировом рынке многие товары, произво димые на основе традиционных технологий. Ограниченность энергетиче ских и сырьевых ресурсов и рост на них цен не позволяют обеспечивать высокие темпы экономического роста при сложившемся уровне ресурсо потребления. Для России особенно актуальным является обеспечение крупномасштабной экономии ресурсов для повышения конкурентоспо собности, что предполагает переход к ресурсосберегающей модели хозяй ственного развития на основе активного использования технико-техноло гических и организационно-экономических инноваций.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 8 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.