авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«В.В. Бирюков, В.В. Бирюкова В.П. Плосконосова, В.Р. Шевцов РОССИЙСКАЯ ЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ РЕСУРСОСБЕРЕГАЮЩЕЙ МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ И ПОДХОДЫ К ...»

-- [ Страница 2 ] --

Так, в условиях острой конкуренции капиталов, широкого распростране ния акционерных компаний, коммерческого и банковского кредитов пред приятия стремятся не только возместить стоимость, равную затратам на оплату израсходованных ресурсов, но и получить прибыль на вложенный капитал, не меньшую, чем конкуренты. Вместе с тем возникают сегменты экономики и с другими центрами ценообразования. В условиях монополи стической конкуренции в отдельных сегментах экономики формируются цены, определяемые силой власти монополий, нижней границей которой становится цена производства, включающая среднюю прибыль. Устойчи вое отклонение рыночных цен от издержек производства складывается и на рынках новой продукции, пользующейся высоким спросом. Распро странение конкуренции на основе инноваций приводит к тому, что ценовая стратегия фирм формируется исходя из стремления в рамках жизненного цикла разработки и выпуска продукта возместить расходы и получить прибыль не ниже общего для экономики уровня. Структурные диспропор ции способствуют устойчивому отклонению рыночных цен от равновесно го уровня и перетоку ресурсов в отрасли, нуждающиеся в ускоренном раз витии. В рамках крупных корпораций часто происходит перераспределе ние ресурсов на межфирменном уровне между отраслями, регионами и странами, которое не соответствует принципу эквивалентности.

В государственном секторе экономики складываются цены, которые должны обеспечивать нормальный уровень накопления и не включают в себя рентную компоненту, так как здесь нет необходимости за счет выруч ки образовывать рентные доходы владельцам капитала. На мировых рын ках формируются цены, дифференциация которых отражает уровень тех нологической сложности продуктов, возникает значительный разрыв меж ду динамикой цен на сырье и наукоемкую продукцию, высокоразвитые страны получают интеллектуальную ренту. Вместе с тем складывающееся в национальном хозяйстве под влиянием природно-технологических, ин ституционально-структурных и конкретно-исторических факторов доста точно продолжительное отклонение цен от издержек производства не от меняет их системных взаимосвязей, характеризующих различные аспекты выпуска и реализации национального продукта в рамках временного кон тинуума. Механизм образования стоимости и цен отдельных продуктов выражает особенности способов структурирования агрегатного потока со вокупного времени, связанные со спецификой условий их производства и потребления.

Во времена мануфактурного производства и на ранних этапах инду стриального развития стоимость труда определялась преимущественно ко личеством рабочего времени. В современных условиях автоматизирован ного и компьютеризированного производства все большими становятся различия в творческом содержании труда и его производительной силе.

Хозяйственная практика развитых стран учитывает не только продолжи тельность труда, но и его качество, что находит свое выражение в меха низме ценообразования и распределения факторов.

Факторный принцип распределения дохода в рыночной экономике, с одной стороны, создает мощные стимулы к рациональному использованию производственных ресурсов в пространстве времени, с другой стороны, порождает проблему экономического неравенства вследствие накопления больших богатств у отдельных групп людей, которым в рыночных услови ях становится легче добиваться своих целей, чем менее состоятельным слоям населения. Как отмечает П. Козловски, «любые права на распоряже ние ресурсами, будь то труд (человеческий капитал ) или капитал вообще, проистекают из трех источников – из собственных достижений, наследия и удачи... Из них, без сомнения, только первый источник может быть назван справедливым, второй – лишь более законный, а третий со справедливо стью несоизмерим» [121, с.53]. «Терпимость капиталистических обществ в отношении накоплений богатства и отсутствие связи богатства с этиче скими и социальными обязательствами и нормами – это, несомненно, уяз вимый пункт в капитализме, и не случайно в состоятельных слоях населе ния чувствуется потребность в новом осознании легитимности и социаль ной ответственности» [121,с.55–56].

Еще Г. Форд, указывая на необходимость подвергнуть детальной ре визии взгляды на капитал, обращал внимание на то, что капитал «...представляет собой исключительно ежедневный запасный рабочий фонд, доверенный обществом данному лицу и идущий на пользу общества.

Тот, чьей власти он подчинен, отнюдь не может рассматривать его как не что личное. Никто не имеет права считать подобный излишек личной соб ственностью, ибо не он один его создал. Излишек есть общий продукт всей организации. Правда, идея одного освободила общую энергию и направила ее к одной цели, но каждый рабочий явился участником в работе»

[272,с.155]. «Капитал, который постоянно не улучшает повседневных жиз ненных условий трудящихся и не устанавливает справедливой платы за работу, не выполняет своей важной задачи. Главная цель капитала – не до быть как можно больше денег, а добиться того, чтобы деньги вели к улуч шению жизни» [272, с. 156].

Капитал в общеэкономическом плане представляет собой ресурс овеществленного времени, который выступает в денежной, производи тельной и товарной формах. Ограниченность данного ресурса приводит к возникновению проблемы его рационального распределения между аль тернативными целями и формированию возмездных отношений по поводу его использования. Важнейшей составляющей платежа за пользование единицей капитала в рыночной экономике выступает общая (средняя) норма накопления капитала. Функция капитала как овеществленного ре сурса времени сосуществует в рыночной экономике с функцией капитала как формой реализации института частной собственности. В связи с этим процент как форма осуществления принципа компенсации за пользование ограниченным ресурсом позволяет обеспечивать общественно необходи мый уровень накопления.

При разработке современной концепции капитала необходимо учи тывать, что природа сама по себе не создает технических средств. Они производятся на основе разделения общественного труда, являются про дуктами человеческого труда и воплощают в себе затраты совокупного времени, овеществленную силу знаний. Поэтому рынок капитала должен основываться на системе правил, регламентирующих движение финансо во-инвестиционных потоков во временном пространстве и ориентирующих движение капиталов на поддержание рационального уровня занятости и технологическую модернизацию производства. В современной экономике сбережения населения становятся важнейшим источником финансирова ния инвестиций, формирование массового субъекта инвестиционно финансовых потоков вносит кардинальные изменения в механизм их дви жения, усложняя его и усиливая потребность использования гибкой систе мы регуляторов.

В доиндустриальном мире экономический рост был весьма незначи тельным, за период жизни одного поколения уровень жизни едва повы шался. Это происходило в условиях сравнительно высоких темпов роста численности населения и медленного увеличения национального продукта.

Так, с 1500 г. до 1700 г. ежегодный темп прироста доходов на душу насе ления составлял около 0,1 %. С 1700 г. до 1785 г. мировым лидером в об ласти производительности труда была Голландия, но и в данный период ее среднегодовые темпы прироста производительности труда не превышали 0,5 %. В последующие 100 лет лидерство перешло к Великобритании, ко торой удалось в 1820–1870 гг. утроить темпы прироста производительно сти труда по сравнению с предыдущим периодом, доведя их до 1,5 % в год.

В 1890-х годах США вырвались вперед по уровню производительности труда и до сих пор входят в группу стран-лидеров. Темп прироста произ водительности труда в течение более 120 лет в США обычно составлял 1– % за год. Переход во второй половине XVIII в. от традиционного к инду стриальному типу экономического роста позволил обеспечивать ежегод ный прирост национального продукта на душу населения в среднем не ме нее 1 %. Такой экономический ритм, как показал С. Кузнец (1966 г.), дос тигается при соответствующих качественных изменениях в экономической и социально-политических системах.

Повышение производительной силы времени и его разделение на не обходимое и прибавочное время, выступая проявлением природных ка честв человека, происходит под влиянием побудительных мотивов, фор мируемых институциональной средой. Экономические изменения, способ ствующие повышению производительности времени, в конечном счете следует понимать прежде всего как индивидуальную и коллективную ре организацию хозяйственной деятельности, связанную с многомерным ин новационным процессом. Такая реорганизация создает поток событий, ко торый переориентирует и преобразует сложившийся поток времени, на правляя его в русло новой модели. В связи с этим возникают новые модели мышления, интерпретации событий и поведения экономических субъек тов, осуществляются преобразования структур и организаций производи тельных сил, способствующие динамичному росту экономики.

Сознание, знания и информация являются неотделимыми моментами трудовой деятельности. С развитием экономики значение реализации творческих способностей человека повышается по мере перехода к новым, более эффективным технологическим способам производства. В совре менных условиях рост производительности все в большей степени ставит ся в зависимость от создания новых знаний и способов их практического применения, источником прибавочного продукта все больше становится интеллектуальный труд. Данный процесс происходит на основе углубле ния общественного разделения труда и интеграции различных отраслей и сфер экономики. В условиях нарастающей гуманизации производства не только свободное время, но и время труда превращается в пространство личностного развития работника.

В настоящее время ведущей формой накопления становится накоп ление не вещественных элементов производства, а знаний и полезной ин формации. Накопление человеческого капитала по своей значимости от тесняет на задний план традиционное финансовое накопление, обеспечи вающее накопление вещественных факторов производства. Информацион ная организация экономики способствует ускорению накопления общест венного богатства в новых его формах. Появляется новый тип работников, привыкших иметь дело с использованием информации. Их отличает высо кая степень познавательной способности, то есть способность быстро ас симилировать новые и разнообразные знания. Широкое применение ин формационных технологий ведет к резкой динамизации хозяйственных процессов. Значительно уменьшаются затраты времени на поиск потенци альных покупателей, организацию и реорганизацию производства в соот ветствии с изменяющимися запросами покупателей и экономической си туации, устраняются промежуточные звенья в цепи «производитель– потребитель».

Использование разных конструкций единиц экономического време ни позволяет исследовать различные по длительности и сложности связей циклы движения реальной экономики, ее отдельные этапы, стадии и пе риоды. На этой основе разработано множество концепций циклов и стадий экономического роста, которые, несмотря на всю свою условность и уп рощенность, являются способами системного структурирования экономи ческого времени, ориентированными на изучение комплексного взаимо действия технико-отраслевых и институциональных параметров во вре менном пространстве.

Современные воспроизводственные процессы складываются во вре мени на основе пересечения и взаимовлияния огромного количества жиз ненных циклов технологических процессов различной длительности и раз ного уровня общности. В этих условиях становится уже недостаточным представление о технической структуре экономики как однородной сово купности технологических процессов, обновление которых происходит синхронно. При анализе воспроизводственных процессов все более акту альным является описание технологического пространства развития эко номики с учетом жизненного цикла и активного взаимодействия между собой разнообразных временных комбинаций производственных факторов, таких как технологические цепи, технологические системы, технологиче ские уклады и технологические эпохи.

В соответствии с теорией Й. Шумпетера рост производительности происходит дискретно в результате отмирания старых комбинаций произ водственных факторов и распространения их новых комбинаций, при этом огромное влияние на развитие данного процесса оказывает экономическая среда [311]. Создание эффективных структур в национальном хозяйстве осуществляется не только за счет накопления запасов, но и в связи с пере распределением ресурсов из менее производительных секторов экономики в более производительные. Кластеры новых комбинаций стимулируют прогрессивные изменения тех секторов экономики, в которых находятся потребители продукции и поставщики ресурсов, что порождает эффект прямой и обратной связей. Кроме того, в экономике возникает и кумуля тивный эффект, обусловленный успешным развитием и распространением тех технологий, которые раньше уже применялись. Соотношения эволю ционного и революционного роста производительной силы времени, капи тало- и трудосберегающего типов научно-технического прогресса меняют ся на разных фазах жизненного цикла данного технологического уклада.

Так, на заключительной его фазе происходит замедление темпов роста производительной силы времени, заработной платы и нормы прибыли в связи с исчерпанием возможностей модернизации производства на базе используемых научно-технических принципов. В данных условиях проис ходит формирование нового технологического уклада. Развитие последне го становится возможным, как правило, при осуществлении соответст вующих изменений в институциональных системах, в типе потребления и образе жизни.

Выбор оптимальной траектории развития национальной экономики в конечном счете связан с сопоставлением моделей использования экономи ческого времени, определения их с учетом общемировых закономерностей и национальных особенностей. Как отмечает С.Ю. Глазьев, при переходе к измерению динамики технического уровня производства понятие эталон ного объекта трансформируется в понятие эталонной траектории, при этом использование традиционных подходов и методов измерений технико экономического развития (ТЭР) не дает удовлетворительных результатов.

Феномен времени является естественным инструментом анализа экономи ческой динамики. На этом и основывается концепция измерения технико экономического развития С.Ю. Глазьева, в которой «фактически при со поставлении динамики эталонной и национальных траекторий технико экономического развития в качестве единицы измерения используется время» [64, с.86].

В реальной жизни экономический рост осуществляется неравномер но, что выступает проявлением темпоральности, нелинейной зависимости экономических параметров от хода времени. Повышение производитель ности экономических систем происходит на основе эволюции разнообраз ных и взаимосвязанных технико-экономических структур использования совокупного времени, отличающихся по масштабам и длительности своего жизненного цикла. Процессы разработки и распространения технологиче ских и социально-экономических новаций требуют значительного времени и характеризуются разной продолжительностью. Производительная сила общественного времени и ее частные показатели выступают экономиче скими параметрами, определяющими процесс отбора альтернативных ва риантов экономических решений, длительность использования социотех нологических систем и периодичность их смены.

Важнейшим фактором, определяющим ресурсоемкость и производи тельность национальной экономики, выступает ее структура, которая вы ражает распределение хозяйственных ресурсов по различным отраслям и сферам экономики и характеризует различные аспекты распределения ре сурсов национального времени, связанные с развитием общества в про шлом, настоящем и будущем. Так, например, распределение по отраслям экономики физического капитала показывает структуру использования прошлого времени, овеществленного в производственных фондах, распре деление занятых в экономике выражает соотношение затрат текущего вре мени нации на выпуск продукта по отраслям;

отраслевое распределение выпуска продукции характеризует пропорции затрат ресурсов националь ного времени на ее выпуск и с учетом участия в этом процессе работников всех отраслей.

Происходящие в современных условиях радикальные изменения в структуре и характере использования ресурсов времени оказывают ре шающее влияние на динамику процессов ресурсосбережения и роста про изводительности, вызывая глубокие трансформации в национальных эко номиках. При этом темпоральные параметры, характеризующие структур ные аспекты данных трансформаций, остаются основополагающими инст рументами анализа тенденций хозяйственного прогресса, но вместе с тем возникает потребность поиска адекватных современной хозяйственной жизни конкретных форм реализации данных параметров. Как показал К.

Кларк на основе разработанной им трехсекторной концепции, с переходом от аграрной экономики к индустриальной первичный сектор, включающий в себя сельское хозяйство и добывающие отрасли, перестает быть домини рующим по количеству занятых, резко возрастает роль в образовании на ционального богатства вторичного сектора (обрабатывающей промышлен ности) и третичного сектора (сферы услуг).

В условиях высокотехнологичной экономики отрасли первичного и вторичного секторов в возрастающих масштабах применяют технологиче ские достижения, создание которых обычно осуществляется в отраслях третичного сектора, которые в качестве своего основного продукта созда ют знания, снабжая национальное хозяйство наиболее важным ресурсом производства (П. Друкер), и являются в связи с этим «первичным (primary) сектором» (М. Порат). Вместе с тем на промышленных предприятиях лишь около 60 % персонала заняты производственными операциями, а осталь ные работники заняты информационным обеспечением, осуществляют управленческую деятельность или научно-технические разработки. В свою очередь сфера услуг по мере роста значения знаний и информации стано вится все более неоднородной.

Для формирования адекватного представления о фундаментальных тенденциях развития экономики в ХХ в. важным становится переосмысле ние принципов деления ее сфер, их классификации и анализа. Д.Белл в своей знаменитой работе о наступлении постиндустриального времени предложил пятичленную классификацию. При этом в третичный сектор включаются транспортные и коммунальные услуги, в четвертичный сектор вошли торговля, финансы, страхование и операции с недвижимостью, к пятеричному отнесены здравоохранение, образование, отдых, исследова тельская и государственно-управленческая деятельность. Для выявления наиболее существенных тенденций хозяйственного прогресса Дж. Зин гельманном была предложена модель деления сферы услуг на четыре структурных составляющих – «distributive», «producer», «social» и «personal» услуг, которая широко используется сегодня в статистических разработках. Многие подходы основываются на разграничении производ ственных и личных услуг. При этом М. Кастельс обращает внимание на то, что производственные услуги становятся «стратегическими для новой эко номики, поставщиками информации и источником поддержки повышаю щейся производительности и эффективности компаний», они составляют для развитых стран от 10 до 14 % и имеют тенденцию к дальнейшему рос ту;

кроме того, он выделяет услуги социальные, личные, а также сферы распределения.

Во второй половине ХХ в. в результате научно-технической револю ции, связанной с резким возрастанием роли знаний, информации и прин ципиально новых технологий, всё большая доля валового национального продукта производится в сфере услуг за счет сокращения доли добываю щих отраслей и обрабатывающей промышленности. Радикальные струк турные сдвиги в экономике сопровождаются изменениями пропорций за нятости. В США доля занятых в добывающих отраслях за 1950–1995 гг.

уменьшилась с 15,4 до 2,7 %, или в 5,7 раза, в том числе за 1950–1970 гг. – в 2,8 раза. Доля занятых во вторичном секторе за 1950–1995 гг. сократи лась с 33,6 до 24,1 %, или в 1,4 раза, в том числе за 1950–1970 гг. – в 1, раза. Вместе с тем доля занятых в третичном секторе за 1950–1995 гг. воз росла с 51,0 до 73,1 %, или почти в 1,5 раза, в том числе за 1950–1970 гг. – в 1,25 раза. К концу ХХ в. в ведущих странах мира на первичный сектор приходилось лишь 2,5–5,0 % от общей численности занятых в националь ном хозяйстве, на вторичный – 23,5–35,0 %, на третичный – 60–74 % [199, с.34–35].

Впечатляющие изменения в ХХ в. происходят в сфере услуг. Если в период индустриализации в этой сфере были представлены отрасли, свя занные с обслуживанием прежде всего материального производства, то в дальнейшем быстро стали развиваться торговля, финансовые и страховые услуги, а в современных условиях особую роль начинают выполнять про фессиональные и деловые услуги, услуги личного характера и государст венного управления. Во второй половине ХХ в. в США примерно в 1, раза уменьшается доля занятых в сфере транспорта, связи, электро-, газо- и водоснабжении, и к 1990 г. она составляет около 5 %, доля занятых в тор говле повысилась незначительно, примерно в 1,8 раза. Вместе с тем за 1950–1990 гг. доля занятых в сфере услуг личного и делового характера увеличивается почти в 2,5 раза – с 10,2 до 24,9 %, в сфере государственно го управления – примерно в 1,3 раза, или от 11,5 до 16,1 %, в сфере финан сов и страхования – в 1,7 раза увеличилась, или с 3,6 до 6,0 %. В иннова ционном обществе всё большую роль начинают играть так называемые «белые воротнички», в США они становятся преобладающей категорией работников в 70-е годы. За 1955–1996 гг. доля «белых воротничков» уве личилась почти в 1,5 раза, или с 39 до 58,5 %, а работников преимущест венно физического труда сократилась примерно в 1,5 раза, т.е. с 61 до 41, %. При этом доля представителей рабочих профессий («синих воротнич ков») уменьшилась за этот период с 39,4 до 25,1 %, или в 1,6 раза, а доля работников сферы обслуживания возросла с 11,3 до 13,6 %, или в 1,2 раза.

В составе «белых воротничков» увеличилась доля специалистов высшей и средней квалификации и торговых работников почти в 2 раза [199, с.35].

В 50–60-е годы в развитых странах формируется общество массового потребления;

возникают представления о том, что научно-технический прогресс является волшебным средством процветания. Однако последую щие годы стали ярким свидетельством кризиса индустриальной модели, основанной на использовании технократических подходов. Возникла на стоятельная потребность решения сложных проблем, связанных с наруше нием экологического равновесия, расточительным использованием чело веческих, производственных и природных ресурсов.

1.2. Эколого-экономические аспекты ресурсопользования и фактор времени Экологические факторы оказывают все большее влияние на развитие современной экономики. Во второй трети XX в. с резким возрастанием ан тропогенной нагрузки на природу, часто наносящей биосфере и обществу огромный ущерб, усилилась потребность осмысления процессов взаимо действия экономики с природой и разработки новых концепций эколого экономического развития. В рамках конкурирующих теорий получили раз витие подходы, в которых предпринимаются попытки более полно учесть сложности взаимосвязей технико-экономических и природных систем.

Вместе с тем применение утвердившихся подходов порождает значитель ные трудности при интерпретации движения эколого-экономических про цессов в режиме реального времени и конструировании рациональных способов организации их движения.

Важнейшей причиной неудовлетворительности сложившихся эколо го-экономических концепций является то обстоятельство, что феномену времени уделяется недостаточное внимание. В принципе, конечно, эконо мисты знают, что владелец невозобновляемых природных ресурсов, как и владелец капитала, сталкивается с проблемой распределения ресурсов во времени, а общество в процессе взаимодействия с природой должно учи тывать временные (между поколениями) экстерналии. Однако было бы не правильно утверждать, что для экономистов временное пространство представляет собой систему координат, позволяющую соизмерять различ ные комбинации взаимодействия общества с природой и согласовывать ритмы изменения в экологической, технологической и институциональных системах при выборе рациональных форм организации движения природ но-продуктовых потоков.

В процессе хозяйственной деятельности люди постоянно взаимодей ствуют с природой, на этой основе во временном пространстве возникают разнообразные комбинации эколого-экономических последствий. Ограни ченность природных ресурсов и возможностей природной среды ассими лировать различные отходы и загрязнения, сложившийся уровень развития технологии и организации общества обусловливают формирование в про цессе природопользования сложного комплекса эколого-экономических противоречий настоящего с прошлым и будущим. В рамках одного и того же периода в зависимости от характера природопользования возникают различные по масштабам экологические последствия – локальные, отрас левые, межотраслевые, региональные, межрегиональные, национальные и глобальные.

Изменение характера и масштабов производственной деятельности людей уже в начале XX в. стало негативно сказываться на состоянии био сферы вследствие значительного антропогенного воздействия на нее. Из вестный русский ученый В.И. Вернадский показал, что человечество как агрегатный субъект экономики становится мощной геологической силой, способной производить глобальные изменения на Земле. Происходит пе реход человечества в состояние, когда биосфера как область активной жизнедеятельности людей превращается в ноосферу – сферу разума, сферу гармонического развития общества и природы. Это означает, что склады ваются новые ритмы экономического времени, такое состояние биосферы, в котором должны проявляться разум и направляемая им работа человека как новая небывалая на планете геологическая сила.

Усиление взаимозависимости между состоянием природы и эконо мическим развитием потребовало отказа от подходов, игнорирующих об ратное влияние экологической сферы на качество жизни населения и тех нико-экономические методы производства. Возникла необходимость сме ны «фронтальной экономики» или, по известному определению К. Боул динга, «ковбойской экономики», которая предполагает отсутствие эколо гических ограничений и максимальное распространение рыночных регуля торов, способствующих практически бесконтрольному распоряжению природными ресурсами планеты.

Возможности применения различных комбинаций и природных ре сурсов во временном пространстве вызывают необходимость использова ния для сопоставления затрат и результатов двух систем координат и двух типов временных измерителей, характеризующих временную асимметрию затрат и результатов их использования. В рамках одной системы коорди нат устанавливается взаимосвязь потоков потребления природных благ с затратами совокупного времени на формирование данных потоков и опре деляются соответствующие временные оценки издержек. В рамках другой системы координат выявляются соотношения между потоком полезных эффектов и ущербов от потребления природных ресурсов и потоком вре менных измерителей выгод их потребления. Совмещение данных двух систем координат позволяет осуществить выбор рационального режима природопользования.

Формирование режима устойчивого и динамического роста эконо мики предполагает рациональное использование природной среды, что требует адекватного выражения разнообразных потребительских характе ристик природных ресурсов в их экономической оценке. При определении ценности окружающей среды следует учитывать ее важнейшие функции – ресурсное обеспечение хозяйственной деятельности людей, ассимиляцию хозяйственно-бытовых отходов и загрязняющих веществ, непосредствен ное удовлетворение потребностей людей при пользовании объектами при родной среды (рекреационных, эстетических и т.д.). Многообразные и раз личные по времени возникновения, продолжительности и интенсивности действия последствия использования природных ресурсов обусловливают разные виды временных оценок, определяющих реальный уровень денеж ных показателей.

Асимметрия временных структур природопользования проявляется в несовпадении социальных издержек и социальных выгод. Показатели эко номической ценности природных благ формируются на основе различных способов временного измерения их полезности. В наиболее общем виде временное измерение ценности природных ресурсов tuj находится в пря мой связи с величиной их полезности uj и в обратной зависимости от сло жившегося в данный период уровня эффективности использования макро экономического времени Э, т.е. tuj=uj/Э=djT, где dj – показатель относи тельной полезности подвергающегося изменению природного ресурса по отношению к совокупному полезному эффекту хозяйственной деятельно сти;

Т – затраты макроэкономического времени на выпуск совокупного продукта. В рыночной экономике затраты и результаты использования времени в процессе взаимодействия общества с природной средой обычно оцениваются в денежных единицах. Разнообразные причины «провалов рынка» в экологической сфере крайне ограничивают возможности исполь зования рыночных оценок и вызывают необходимость широкого примене ния альтернативных подходов, фундаментальной основой которых не мо гут не быть временные измерители движения потоков природных ресурсов и изменений природной системы.

Готовность общества платить за экологический проект определяет функцию спроса. С ростом масштабов проекта и величины его полезного эффекта предельная полезность и ценность физической единицы резуль тата проекта (продукта, услуги и т.д.) будут уменьшаться в условиях огра ниченного бюджета денег потребителей. Равновесие складывается в усло виях равенства денежных выгод проекта и затрат ресурсов. Денежные оценки экологического эффекта являются приближенными, при их опреде лении используют различные подходы, с помощью которых оценивается влияние того или иного темпорального фактора на общественное благо состояние.

Природные активы, имеющие заниженную рыночную цену или во обще не имеющие ее, могут быть оценены с помощью временных и де нежных измерителей исходя из величины упущенной выгоды или дохода, которые возможно получить при использовании актива в других целях.

При этом важно обеспечить комплексный подход к оценке природных благ, учитывая их ресурсные и ассимиляционные функции, а также пря мую функцию – оказание природных услуг.

Экологический анализ обычно предполагает определение экономи ческой ценности природного ресурса, который подвергается изменениям.

Для этого важно учитывать различные составляющие полезного эффекта времени использования ресурса: а) ценность непосредственного полезного эффекта, который вносит экологический актив как ресурс в производство и потребление;

б) ценность косвенно полезного эффекта, который связан с выгодами от состояния природной среды для текущего производства и по требления;

в) ценность, которая определяется готовностью общества за платить в настоящее время за будущие выгоды, ожидаемые от экологиче ского актива, например от биологического разнообразия растений или жи вотных;

г) ценность, возникающая даже в случаях, если природный ресурс не предполагается использовать, например ценность, связанная с самим фактом существования редких видов флоры и фауны.

Усиление влияния экологических факторов на экономическое разви тие приводит к изменению механизма образования издержек производства продуктов. Данное изменение иногда интерпретируется таким образом, что в экономические издержки включаются не только живой обществен ный труд совокупного работника, но и расход природных ресурсов как фактора, определяющего состояние здоровья и энергии трудящихся, и бу дущий потенциал производительности труда. Однако то обстоятельство, что природные факторы в современных условиях оказывают огромное влияние на энергию экономического движения в кратковременном и дол говременном периодах, не означает, что общественные издержки включа ют в себя кроме затрат времени хозяйствующих субъектов, характеризую щих величину использованной энергии движения экономики, еще и расход природных ресурсов. Экологические факторы не могут не влиять на обще ственные издержки, но это влияние выражается в усложнении структуры макроэкономического времени и усилении роли в ней экологической ком поненты, обусловленной потребностью осуществления затрат времени хо зяйствующих субъектов на воспроизводство природных ресурсов и охрану окружающей среды, формирования разнообразных комбинаций потоков настоящего времени в зависимости от изменения природной среды в про шлом и ожидаемых ее изменений в будущем.

Критериальными основами структурирования экономических из держек под углом зрения экологического контекста хозяйственной дея тельности людей являются: 1) дополнительные затраты совокупного вре мени, которые обусловлены различиями между рыночными и социальны ми издержками производства продуктов, связанными с необходимостью охраны и воспроизводства природных ресурсов;

2) некомпенсированные потери совокупного времени, возникающие из-за нарушения экологиче ского равновесия в результате негативных последствий воздействия эко номики на природную среду, наличия структурных и межвременных дис пропорций в эколого-экономической системе;

3) относительная экономия совокупного времени, способствующая появлению дифференциальной ренты и возникающая под влиянием природно-климатических, транспорт но-географических и эколого-технологических различий условий хозяйст венной деятельности людей;

4) институциональная компонента затрат со вокупного времени, способствующая появлению институциональной рен ты и зависящая от распределения прав собственности на природные ресур сы, комбинации государственной, муниципальной и частной форм владе ния экологическими активами.

Рыночные цены, складывающиеся на рынке природных ресурсов, способствуют формированию информационных потоков, имеющих важное значение для организации и регулирования природопользования. Однако, как свидетельствуют многочисленные случаи деградации окружающей среды и сложившиеся экологические угрозы обществу, рыночные цены природных благ часто создают искаженные представления о реальной ценности экологических активов, не отражая адекватно социальные из держки и выгоды использования природных благ. В связи с этим обычно складываются заниженные значения цен спроса и предложения, что ослаб ляет стимулы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Как показал еще А. Пигу, для любого предприятия важнейшей це лью является минимизация своих частных, индивидуальных затрат. Для производителей, заинтересованных прежде всего в сокращении своих внутренних издержек, меры по борьбе с ухудшением состояния окружаю щей среды требуют дополнительных затрат и выступают для них как внешние издержки, отрицательные экологические последствия обычно прежде всего испытывают потребители, население некоторой территории или общество в целом. Экономия на природоохранных затратах позволяет производителям снижать издержки производства. При этом общество или его отдельные члены будут вынуждены расходовать в различных формах дополнительные затраты совокупного времени для ликвидации экологиче ского ущерба.

Рыночный механизм ценообразования обеспечивает возмещение за трат ресурсов, необходимых для производства продукции, но не отражает ущерб от загрязнения. В связи с этим государство должно создавать регу ляторы, позволяющие учитывать данный ущерб (платежи за вредные вы бросы, экологические налоги и т.д.). В результате таких действий государ ства у предприятий повышаются расходы и складываются полные (соци альные) издержки производства товара, которые превышают рыночные.

Кривая предложения, характеризующая социальные затраты, формируется на основе смещения кривой рыночных (частных) затрат влево-вверх. На этой основе возникает временная размерность социальных издержек. За траты совокупного времени t включают в себя прямые (трансформацион ные) затраты совокупного времени на выпуск продукта tr, а также эколо гическую составляющую затрат совокупного времени tэ, т.е. t=tr+tэ. Эко логический фактор сложным образом структурирует деятельность хозяй ствующих субъектов, что проявляется в формировании разнообразных комбинаций структур издержек производства.

Затраты совокупного времени на подготовку и использование объек тов природной среды, определяя реальный уровень общественных издер жек, выступают основой реализации затратного подхода к оценке природ ных ресурсов. На данной основе может быть осуществлен расчет компен сирующих потенциальных затрат и формирования различного вида эконо мических оценок. Так, данный подход позволяет установить издержки воспроизводства того или иного природного ресурса при ухудшении его качественных и количественных параметров или при его переработке для выпуска продукта. Таким образом, могут быть получены экономические оценки редких видов животных, растений, плодородного слоя почвы и других природных благ.

Используемые людьми разнообразные природные ресурсы отлича ются качественными характеристиками и местоположением. Данные при родно-географические факторы оказывают существенное влияние на фор мирование затрат и результатов хозяйственной деятельности людей, структурируя потоки времени.

Различия в качестве природных благ и их местоположении обуслов ливают дифференциацию затрат совокупного времени на выпуск соответ ствующих продуктов. Ресурсы лучшего качества и требующие меньших транспортных расходов позволяют при прочих равных условиях получать аналогичные результаты с меньшими затратами совокупного времени по сравнению с эксплуатацией ресурсов худшего качества или более удален ными от мест переработки и потребления. На этой основе формируется временное пространство, характеризующее распределение затрат совокуп ного времени в связи с использованием различающихся по качеству и ме стоположению природных ресурсов. В результате действия конкурентных и кооперационных сил в экономике складываются цены, обеспечивающие возмещение издержек производителям, работающим в признанных обще ством худших условиях. Экономия затрат совокупного времени на выпуск продуктов, которая возникает у производителей, находящихся в средних и лучших условиях, обусловливает соответствующее структурирование вре менных затрат и формирование дифференциальной ренты. Временная оценка дифференциальной ренты td равна разности между затратами сово купного времени t на выпуск продукта в худших условиях и индивидуаль ными затратами tj, или td=t–tj. Возникающая на данной основе природная и транспортно-географическая ренты выступают важным фактором, опре деляющим ценность объектов природной среды.

В реальной экономике неоднородным является не только природно географическое пространство, но и технологическое пространство приро допользования. В связи с этим кроме дифференциации затрат совокупного времени, обусловленной естественными различиями в природных ресурсах и местоположением производственных процессов, в рыночной экономике возникает дифференциация временных издержек в результате применения дополнительных инвестиций совокупного времени на разработку и вос производство природных ресурсов. На данной основе складывается диф ференциальная рента, характеризующая различную чувствительность за трат совокупного времени к величине инвестиций, осуществляемых в дан ных природно-географических условиях. Временное измерение техноло гической ренты tdi определяется разностью между затратами совокупного времени t на выпуск продукта при среднем уровне технологической воо руженности труда и индивидуальными затратами ti, которые складываются на данном участке земли в результате дополнительных инвестиций и при менения более эффективных комбинаций производственных факторов, или tdi=t–ti.

В настоящее время используются различные методики оценки эколо гических воздействий: оценка воздействий для реально действующего рынка;

оценка будущих затрат для замены ухудшенного экологического ресурса, метод «теневого» проекта;

метод использования косвенных ры ночных цен;

метод имитации рыночного поведения с использованием экс периментов и др. Все данные методики выступают в конечном счете раз личными способами структурирования времени в процессе природополь зования и связаны с сопоставлением разных видов измерителей потоков эколого-экономического времени.

При выборе проектов природопользования значительные трудности возникают в случаях, когда появляется необходимость применять оценки благ, которые не выступают на рынке в качестве товаров. В данных случа ях ценность времени использования благ может определяться с помощью их экспертных оценок, анкетирования и т.п. Иногда экономические оценки времени пользования природными благами можно получить на основе со поставления их с субститутами частных благ. Например, улучшение очи стки воды избавляет население от необходимости использовать фильтры в своих квартирах, что позволяет судить о готовности населения платить за чистую воду. Урон, нанесенный окружающей среде в каком-либо районе, проявляется в том, что жители начинают использовать для отдыха другие места. Оценки рекреационных ресурсов могут быть рассчитаны как сум марные затраты времени и денежные издержки туристов на отдых в дан ном районе.

При анализе эффективности реализации различных программ и про ектов природопользования часто применяется метод «теневого» проекта.

Данный вариант связан с определением компенсирующих затрат совокуп ного времени на замещение деградированного или утраченного природно го блага аналогичным в другом месте. «Теневой» проект предназначен для возмещения потери природного ресурса и установления соответствующих потенциальных затрат совокупного времени.

Противоречия взаимодействия экономики с природой вызываются разнообразными причинами, которые возникают как вследствие развития производительных сил общества, способствующего формированию высо ких и запредельных нагрузок на окружающую среду, так и в результате действия социально-экономических мотивов, формирующихся в рамках данного периода под влиянием образа жизни людей и сложившейся инсти туциональной системы.

В настоящее время объектом острых дискуссий остаются вопросы, связанные с объяснением причин экологического кризиса и возможностя ми его преодоления, с выбором режимов и моделей природопользования.

Акцентируя внимание на роли современных технических систем и возни кающих на их основе возможностях масштабного воздействия производст ва на природную среду, некоторые ученые видят причины экологического кризиса в развитии производственных сил общества. При этом для предот вращения экологической катастрофы многие представители данного на правления, например, К. Боулдинг, Г. Вудвард, Д. Медоуз, предполагают существенно ограничить экономический рост и сократить производство, оказывающее негативное воздействие на природу. Однако такие ученые, как Э. Ольсен и У. Пэддок, считают, что экономический рост нельзя оста новить, так как это приведет к резкому обострению экономической ситуа ции.

Реальная угроза глобального экологического кризиса свидетельству ет о сокращении возможностей саморегуляции природных систем в усло виях роста масштабов и интенсификации хозяйственных процессов. Под держание динамического равновесия системы «общество–природа» невоз можно без формирования соответствующих институциональных регулято ров. В связи с этим многие ученые связывают причины экологических проблем и пути их преодоления преимущественно с необходимостью осу ществления институциональных изменений. Сложились различные пред ставления о выборе приоритетных направлений в трансформации институ циональных систем. Сторонники неоклассического направления, напри мер, У. Баумоль, А. Низ, Р. Солоу, Ф. Фирмен и другие, рассматривая эко номические отношения прежде всего как рыночные отношения, выступают за широкое использование частной собственности и рыночных методов ре гулирования. Решение проблем несовершенства рынка в сфере природо пользования видится на основе использования косвенных методов регули рования, введения налогов на потребление продуктов или платежей за за грязнение окружающей среды. Работы Р. Андерсана, С. Аткинсона, Т.

Тинтенберга и других способствовали формированию неоклассической модели рынка прав на торговлю разрешениями на выбросы вредных ве ществ в окружающую среду. Сторонники институционализма указывают на необходимость глубоких изменений в социально-экономических осно вах природопользования, пересмотра ориентиров экономического роста, смены мотивов поведения и образа жизни людей. При этом Дж. Гэлбрейт, К. Капп, Р. Нэш, Р. Хейлбронер и другие ученые указывают на важность формирования специальных органов и обширного законодательства в це лях регулирования взаимодействия общества с природой.

Следует отметить, что вне внимания альтернативных подходов к ре шению эколого-экономических проблем остается то обстоятельство, что временное пространство выступает системой координат, с помощью кото рой сознательно или неосознанно осуществляется соизмерение результа тов использования различных вариантов институциональных и природно технологических систем. Необходимость сохранения равновесия в приро де, ограниченность природных благ и трудности учета экстерналиев вызы вают сложные проблемы, которые связаны с конструированием институ циональных систем и распределением прав собственности, способствую щих рациональному природоиспользованию.

Материальные и энергетические потоки наталкиваются на естест венные границы, обусловленные исчерпанием природных ресурсов и за грязнением окружающей среды. Хозяйственный кругооборот на микро- и макроуровнях оказывается тесно связанным с природным кругооборотом.

Природные ресурсы развития экономики с регенерационной способностью природных систем могут рассматриваться как экологический капитал.

Экологические проблемы возникают в связи с противоречивым движением ресурсных, энергетических и продуктовых потоков.

Частная собственность приводит к образованию ренты, которая вы ступает как цена, выплачиваемая собственнику продуктов природы и при родных сил за право распоряжаться природными ресурсами. При этом соб ственник уникальных природных ресурсов получает монопольную ренту в результате реализации продуктов по монопольным ценам. Так, монополь ная рента возникает при выращивании винограда, из которого создается исключительного качества вино в сравнительно небольших количествах, при пользовании уникальными участками городской территории и т.д. Ча стная собственность формирует возмездные отношения в экологической сфере, платность пользования природными ресурсами является важней шим мотивом, побуждающим экономических субъектов применять их наиболее рациональным образом (хотя и не гарантирует этого полностью).

Рентные отношения модифицируют процесс структурирования эко номического времени и ценообразования. В результате пользования при родными ресурсами возникают прямые издержки, связанные с изготовле нием продукта на всех стадиях его жизненного цикла, и косвенные (инсти туциональные) издержки производства, которые выражают чистую (абсо лютную) дифференциальную и монопольную виды ренты. Как показал еще Д. Рикардо, источником ренты являются не силы природы, а энергия чело веческого труда, рента является доходом, который формируется за счет за трат энергии хозяйственного труда всех экономических субъектов.

Рентные платежи и соответствующие им виды рентной компоненты макроэкономического времени выполняют регулирующую функцию, спо собствуя ориентации хозяйствующих субъектов на рациональное пользо вание природными ресурсами, а также распределительную функцию, свя занную с распределением доходов в соответствии с утвердившимся в об ществе распределением «пучка» прав собственности на природные ресур сы.

Институциональная система определяет уровень общественных из держек природопользования, их структуру и динамику. Конструирование режимов природопользования предполагает адекватное выражение разно образных временных эффектов и должно быть ориентировано на получе ние наибольшей отдачи затрат совокупного времени. В связи с этим выбор институциональной системы должен способствовать минимизации средне годового уровня издержек природно-продуктового цикла производства tj с учетом начального уровня прямых (трансформационных) издержек trjo и институциональных издержек природопользования tujo, а также ожидае мого уровня экономии времени tj/t в среднем за период использования данной институциональной системы, т.е.

tj=(tтjo+tujo)/(I+tj/t).

Сложность развития процессов природопользования в пространстве реального времени обусловливает необходимость поиска рационального сочетания разнообразных форм собственности, государственных и рыноч ных механизмов регулирования. При этом возникает потребность, с одной стороны, использования гибких форм контроля за рынками природных ре сурсов (лицензирование деятельности в сфере природопользования, эколо гическое страхование, экологический контроль, санкции за нарушение норм и правил и т.д.) и изъятия большей части дифференциальной и моно польной рент, с другой стороны, разработки эффективного режима приро допользования общественными ресурсами, в том числе введение эластич ных по времени платежей за пользование природными благами с учетом общественных издержек на воспроизводство ресурсов и охрану окружаю щей среды, общественного ущерба от отклонения фактических объемов и темпов роста потребления природных благ от рационального режима при родопользования.

Загрязняя окружающую среду и используя в больших масштабах не возобновимые природные ресурсы в текущем периоде, люди порождают огромные экологические, социальные и экономические барьеры на пути в будущее. Экономия на инвестиционных затратах совокупного времени в текущем периоде, связанных с разработкой, созданием и эксплуатацией ресурсосберегающих технико-экономических систем и объектов охраны окружающей среды, может привести к лавинообразному росту издержек производства, дестабилизации и деградации экономики в будущем перио де. Напротив, разработка и освоение прогрессивных технологий, снижаю щих техногенную нагрузку на природную среду, будет способствовать ре сурсосбережению и формированию устойчивого и динамичного режима экономического роста.


В современных условиях наряду с прямыми издержками производ ства продукта, возникающими на всех стадиях его жизненного цикла, осо бое значение приобретают затраты времени хозяйствующих субъектов, связанные с потребностью поддержания экологического равновесия на разных уровнях экономики. Экологическая компонента общественных из держек производства продуктов, включающая в себя микро-, мезо- и мак росоставляющие, проявляется в различных формах. Так, например, полные экологические издержки tэ могут рассматриваться как сумма фактически выполненных хозяйствующими субъектами работ экологического характе ра tфэ и временной оценки экологического ущерба tуэ, который несет об щество в результате негативного воздействия экономики на природную систему, т.е. tэ=tфэ+tуэ. Кроме того, совокупные экологические издержки tэ могут складываться из суммы экологических издержек tоэ, соответст вующих рациональному режиму природопользования и экологических из держек tsэ, обусловленных структурными диспропорциями в экономике, или tэ=tоэ+tsэ.

В режиме реального времени существуют разные варианты потреб ления ограниченных природных ресурсов, которые определяют различные траектории динамики экономики. Отклонения фактических параметров движения потоков природных ресурсов от равновесного их уровня, свя занные с расточительным или недостаточным уровнем потребления дан ных ресурсов в отдельные периоды времени, приведут к снижению реаль ного выпуска и производительности времени в рамках долгосрочного пе риода по сравнению с соответствующими их величинами равновесной тра ектории экономического роста.

Асимметрия динамики параметров фактических и равновесных из держек находит адекватное выражение в структурировании потоков вре мени. При этом отклонения t фактических затрат t совокупного времени природно-продуктового цикла производства и потребления благ от их рав новесной величины to в рамках долгосрочного периода, или t=t–to, выра жают дополнительные издержки общества, которые обусловлены межвре менными диспропорциями в потоках потребления природных ресурсов и могут рассматриваться как межвременная рента.

Временное распределение невозобновляемых природных ресурсов определяется в конечном счете его влиянием на динамику производитель ной силы совокупного времени. В рыночной экономике природные ресур сы выступают как экологический капитал, который приносит инвестору ежегодный доход. При наличии объективной информации и прогнозов на будущее рыночный механизм будет способствовать рациональному по треблению природных ресурсов во временном пространстве. При этом равновесная цена экологического актива будет повышаться во времени пропорционально общей норме прибыли в экономике. Вместе с тем рас пределение природных ресурсов на основе использования частной собст венности и рыночных механизмов предполагает наличие в режиме реаль ного времени соответствующих непроизводительных (рентных) расходов, при этом использование владельцами природных ресурсов ошибочных прогнозов может привести к чрезмерной эксплуатации ресурсов или не достаточно интенсивной их разработке. Введение общественной собствен ности на природные ресурсы приводит к устранению рентной компоненты макроэкономического времени, но требует осуществления государствен ных расходов, необходимых для регулирования природопользования, и часто сочетается со слабым контролем за пользованием природными ре сурсами, свободное или дешевое потребление этих ресурсов приводит к сверхэксплуатации, а иногда и к полной деградации природных благ.

Противоречивая взаимосвязь настоящего с прошлым и будущим в рыночной экономике обусловливает необходимость корректировки цен на природные блага, например, с помощью экологического налога, с учетом асинхронности кратковременных и долговременных затрат на разработку и воспроизводство природных ресурсов и необходимости минимизации по тенциального ущерба от несбалансированного во времени объема потреб ления природных благ. Экологический налог может выступать при этом формой изъятия обществом природной ренты, возникающей из асинхрон ности динамики издержек производства во временном пространстве, и важным инструментом, способствующим формированию рационального режима природопользования.

Процессы, происходящие в обществе и природе, человеческом и биологическом организмах, носят циклический характер и представляют собой совокупность взаимосвязанных событий, образующих в течение не которого периода времени законченный кругооборот. Природная система развивается на основе взаимодействия множества циклов. История челове чества свидетельствуют о многих экологических катастрофах, причинами которых были природные и социально-экономические, антропогенные факторы. Масштабы и характер антропогенного воздействия на окружаю щую среду определяются технико-экономическими способами использо вания времени.

Траектория эволюции мировой экономики в современных условиях характеризуется значительной временной асинхронностью движения раз ных стран. Диапазон различий в ритмах экономического времени между ними весьма высок: ведущие страны мира вступили в период постиндуст риального развития, самые бедные из развивающихся стран находятся на начальных этапах индустриализации, имеется также многочисленная группа стран с достаточно сложившимися традициями индустриального развития и противоречивым сочетанием характеристик относительно вы сокой развитости и отсталости экономики.

В ходе эволюции мировой экономики общий уровень и пространст венно-территориальное распределение ее экологического воздействия ра дикально меняются. В 20–30-х годах ХХ в. большая часть мирового произ водства, добычи и потребления ресурсов была сосредоточена в Европе и США, здесь и сложились наиболее высокие нагрузки на природную среду.

В 50–60-х годах в ведущих странах мира складывается высокоиндустри альная экономика. В этот период значительно увеличиваются объемы про изводства, ресурсо- и энергопотребление при сокращении разработки соб ственных ресурсов, происходят структурные изменения в сторону сниже ния доли ресурсоемких отраслей, начинают широко использоваться закуп ки природных ресурсов за рубежом, в развивающихся странах происходит частичное размещение производств по первичной переработке сырья.

В период индустриальной стадии развития США за 1913–1960 гг.

увеличили душевой ВВП в 2,1 раза при значительном увеличении ресурсо отдачи, энергоотдача производства ВВП повысилась в 1,8 раза, доля заня тых в третичном секторе возросла до 60 %. Аналогичные тенденции (со гласно расчетам В. Мельянцева) сложились и в других промышленно раз витых странах мира (табл. 1.1). В 60-х годах обнаруживается исчерпание потенциала роста производительности и возможностей решения социаль ных и экологических проблем в режиме индустриального времени. В дан ный период не наблюдается благоприятных изменений в повышении эф фективности использования ресурсов в ведущих странах мира, во многих из них снижается энергоотдача выпуска ВВП, крайне опасным становится воздействие на окружающую среду.

Таблица 1. Энергоотдача производства ВВП в долларах 1990 года/кг энергопотребления в нефтяном эквиваленте, исчислено с учетом ППС и душевой ВВП (в долларах) Показатель стран 1913 г. 1950 г. 1960 г. 1973 г. 1980 г. 1994 г.

Великобритания энергоотдача 1,3 2,0 2,5 2,7 3,4 3, душевой ВВП 4700 6350 8050 11300 12100 14660 (1993) Франция энергоотдача 2,2 2,9 3,2 3,1 3,6 3, душевой ВВП 2900 4420 6300 11000 12800 15130 (1993) Германия энергоотдача 1,4 2,0 2,7 2,6 2,9 4, душевой ВВП 3050 3700 7150 11270 13150 16420 (1993) США энергоотдача 1,2 8 2,1 2,0 2,3 2, душевой ВВП 5500 10250 11800 16600 17950 21530 (1993) Япония энергоотдача 2,7 3,1 3,4 3,1 4,0 4, душевой ВВП 1150 1680 3450 9900 11770 17710 (1993) Итого энергоотдача 3,9 4,0 5,3 3,8 4,8 5, душевой ВВП 2300 3120 5350 9500 11800 14670 (1993) В период 60–70-х годов среднегодовые темпы роста мирового горно промышленного производства значительно опережали темпы роста миро вого ВВП. За эти годы почти в 2 раза увеличивается производство в мире топлива и доля горно-добывающего сектора в мировом промышленном производстве, в развивающихся странах на него начинает приходиться около половины продукции промышленности.

В 80–90-х годах происходят кардинальные изменения в движущих силах экономики. Осуществление радикальной перестройки структуры экономики ведущими странами мира, ускоренное энергетическим кризи сом 70-х годов, широкое внедрение ресурсосберегающих и очистных тех нологий позволило в значительной степени снизить остроту экологических проблем. С увеличением мирового ВВП за 1981–1995 гг. примерно в 1, раза объем горно-промышленного производства возрос менее чем в 1, раза, снижается доля последнего в промышленном производстве, в разви вающихся странах на него приходится лишь около трети продукции про мышленности. Научно-технический прогресс и изменение структуры заня тых в пользу сферы услуг способствовали повышению энергоотдачи вы пуска ВВП за 1973–1994 гг. в ведущих странах мира в 1,3–1,5 раза при увеличении душевого ВВП в 1,3–1,6 раза.

Под влиянием крупных социально-экономических изменений в 90-х годах некоторые ученые стали отходить от радикального экологизма. При этом отмечается необходимость перехода к новому способу развития на основе подчинения экономических процессов социальным и экологиче ским требованиям, а не «логики прибыли». Индустриальный период роста позволил развитым странам значительно поднять уровень потребления и сгладить социальные противоречия. Вместе с тем он привел к кризису от ношений общества с природой. Сложившийся образ жизни общества мас сового потребления не имеет будущего, в том числе и потому, что сама природа ставит экономическому росту экологические барьеры на пути в будущее.


Экономика не может не развиваться, но экономическое развитие предполагает изменения качественно-количественных параметров и не обязательно означает потребление все большего и большего количества природных благ. Экономическое развитие в современных условиях должно ориентироваться на переход к новому качеству жизни, связанному с гар монизацией отношений человека с природой, с самим собой и другими людьми, с созданием более благоприятных условий жизни и труда, с про грессом образования, науки, культуры, здравоохранения, сферы услуг и т.д.

Население Земли, удвоившееся за последние 50 лет, составляет сего дня более 6 млрд человек и к 2035 г. может достигнуть 8,5–10 млрд чело век. Развитые страны, на долю которых приходится менее четверти насе ления планеты, производят 85 % мирового ВВП, потребляя 70 % всех ре сурсов. Отсутствие адекватной реакции человечества на требование вре мени может создать угрожающую ситуацию, обусловленную несбаланси рованностью уровней потребления и способностью к восстановлению эко систем, сокращением реального богатства наций. B XXI веке человечество должно будет решать крупномасштабные проблемы, связанные с необхо димостью обеспечения возросшей численности населения планеты продо вольствием, с истощением известных месторождений минеральных и топ ливно-энергетических ресурсов, с применением ресурсосберегающих и экологичных технологий.

Вступление ведущих стран мира в период постиндустриального раз вития способствует снижению значимости сырьевого фактора как ограни чения экономического роста и привело сначала к стабилизации пикового уровня загрязнения окружающей среды, а затем и к улучшению экологиче ской ситуации. Центр тяжести экологических проблем в системе простран ственно-временных координат стал перемещаться в менее развитые стра ны, находящиеся в фазе активной индустриализации и переживающие тот период времени, который ведущие страны прошли несколько десятилетий назад. Вместе с тем некоторым из них, например, Южной Корее и Филип пинам, удалось избежать фазы «грязного индустриализма» в значительной степени за счет размещения трудоемких отраслей и производств. Однако во многих среднеразвитых странах возникла крайне сложная экологиче ская ситуация. Кардинальное разрешение острых экологических проблем потребует значительного временного периода и будет во многом зависеть от выбора стратегии модернизации национального хозяйства, изменения организации и повышения эффективности использования ресурсов време ни. Для среднеразвитых стран, которые вступили в фазу активного исполь зования ресурсоемких индустриальных технологий, загрязняющих окру жающую среду, и обладают весьма ограниченными возможностями ради кальной модернизации национальной экономики в режиме реального вре мени, первоочередными являются задачи частичного технологического пе ревооружения производств, создания необходимого комплекса очистных сооружений, закрытия бесперспективных в эколого-экономическом отно шении производств, поэтапного повышения экологических норм и стан дартов, формирования очагов новейших производств и отраслей. Важно обеспечить во временном пространстве совместимость мер экологической, технологической и социально-экономической политики, рациональное ис пользование имеющегося технико-экономического потенциала и возмож ностей структурно-технологических изменений в экономике и ее террито риальных звеньях на основе активного распространения достижений науч но-технического прогресса.

Государство должно выполнять функции сохранности природной среды и экологической безопасности. Для сокращения до минимума ре сурсоемкого периода индустриализации с интенсивным негативным воз действием на окружающую среду следует учитывать опыт ведущих стран мира, которые во время технологической перестройки широко использова ли государственные методы регулирования для изменения эколого экономического режима и разрешения острых экологических проблем. В связи с этим важным является разработка активной государственной поли тики, своевременное и действенное использование ограничительных и по ощрительных мер (введение разумных норм и стандартов, запретов и штрафов, субсидий и дотаций, льготных кредитов и т.д.) в целях формиро вания кратковременных и долговременных мотивационных механизмов перехода к ресурсосберегающей экономике с приемлемым уровнем воз действия на окружающую среду. Для управления процессом перехода к устойчивому росту необходимо устанавливать целевые ориентиры и огра ничения, сформировать соответствующие процедуры контроля и коррек тировки экологической политики. Это предполагает обеспечение сопря женности темпоральных параметров качества жизни, уровня экологиче ского благополучия и экономического развития. Процесс экологизации хо зяйственной деятельности могут характеризовать показатели природоем кости производства и потребления, то есть показатели расхода природных ресурсов, выбросов вредных веществ и отходов на единицу затрат сово купного времени или выпуска продукции в реальном или номинальном выражении, а также показатели уровня потребления на душу населения продуктов питания, водных, лесных, минеральных и топливно энергетических ресурсов, уровня производственных и коммунально бытовых отходов на душу населения.

Эволюция вековых тенденций сырьевых цен на мировых рынках свидетельствует о том, что их рост существенно отставал от общего роста товарных цен, опровергая предупреждения Т. Мальтуса и его сторонников.

Относительные цены базовых продуктов – промышленного и сельскохо зяйственного сырья – складываются в результате взаимодействия долго временных и кратковременных циклопричинных связей. В рамках пример но двадцатилетнего цикла выделяется период повышенного уровня цен, способствующего наращиванию производственных мощностей и сжатию спроса на сырье. Вторая часть времени цикла характеризуется постепен ным снижением сырьевых цен, связанным с технико-экономическими и структурными изменениями. Падение цен приводит к банкротству наиме нее производительных предприятий и сокращению предложения сырьевых продуктов, что создает предпосылки росту сырьевых цен. Период приспо собления предложения к спросу зависит от масштабов сложившихся дис пропорций и длительности всех стадий жизненного цикла выпуска сырье вых материалов, например, в сельском хозяйстве этот цикл составляет год.

В краткосрочном периоде сырьевые цены на мировых рынках также неус тойчивы, что объясняется неэластичностью колебаний предложения и спроса.

В условиях глобализации экономики возникает конкуренция между странами по формированию наиболее привлекательных условий для осу ществления инвестиций, важнейшее значение при этом приобретают эко логические условия – обеспеченность природными ресурсами и их доступ ность, требование в области охраны природной среды и промышленной безопасности. В международной конкуренции участвуют страны, сущест венно различающиеся по уровню технико-экономического развития, по этому упрощенным является представление о том, что победителями в данной конкуренции выступают страны, в которых, например, действуют низкие стандарты в области охраны окружающей среды. В современных условиях ведущие страны мира ужесточают стандарты и правила хозяйст венной деятельности с учетом экологического фактора, в последнее деся тилетие примерно в два раза возрос объем рынка продукции, на которую распространяются экологические требования. При решении национальных проблем охраны окружающей среды и здоровья людей в зависимости от местных условий и приоритетов социально-экономического развития при меняют различные инструменты экологической политики, тарифные и не тарифные ограничения по экологическим соображениям.

Экологические нормы и стандарты определяют спектр важнейших требований к полезным результатам использования совокупного времени экономических субъектов и оказывают существенное влияние на форми рование издержек производства и конкурентоспособность продукции.

Низкий эколого-технологический уровень производства в развивающихся странах, с одной стороны, создает препятствия для проникновения их то варов на рынки ведущих стран мира, с другой стороны, это способствует закреплению их в качестве поставщика энергосырьевых ресурсов, превра щению их в место размещения экологически вредных производств и опас ных отходов, в рынок сбыта экологически вредных продуктов.

В настоящее время экологическая политика не только способствует решению экологических вопросов, но и часто используется как важней ший инструмент в конкурентной борьбе. Решение глобальных экологиче ских задач и соответствующих им вопросов мировой торговли обычно осуществляется во время конференций участников многосторонних эколо гических соглашений. Крупнейшие корпорации уделяют данным конфе ренциям значительное внимание и прилагают огромные усилия для лобби рования благоприятных для себя решений, формирования дискриминаци онных ограничений и завышенных технологических барьеров на пути движения потоков продукции реальных и потенциальных конкурентов.

Экологическая политика часто проводится в протекционистских целях.

Так, например, в связи с этим устанавливают на импортную продукцию более высокую налоговую ставку по сравнению со схожей продукцией, производимой на внутреннем рынке. Иногда ограничительные меры эко логической политики реализуются на основе осуществления неполной оценки экологичности импортной продукции по сравнению с отечествен ной продукцией. В данном случае из всего спектра физико-химических свойств зарубежной продукции выбираются только наиболее уязвимые.

При этом не принимаются во внимание пороговые величины и предельные значения вредных компонентов в окружающей среде, потенциальный эко логический риск от потребления продукции.

Стратегия преобразования окружающей среды с целью удовлетворе ния потребностей людей, основанная на недооценке влияния изменений отдельных элементов природной среды на системную организацию взаи мосвязи природы и общества в целом, привела к истощению и загрязнению биосферы, ухудшению ряда глобальных параметров окружающей среды.

Экологический контекст требует расширения горизонта анализа экономи ческих процессов, принимая во внимание совокупный жизненный цикл продукта и природные циклы, противоречивую связь настоящего с про шлым и будущим.

Рыночный механизм в «чистом» виде не способен решить современ ные экологические проблемы. Экономика не должна ориентироваться на традиционные показатели, которые недооценивают экологический фактор как важнейший компонент благосостояния, и режимы природопользова ния, она должна основываться на изменении организации времени хозяй ствующих субъектов и приоритетов в выборе темпоральных параметров экономического развития, адекватном отражении в моделях экономическо го времени влияния природной среды, текущих и инвестиционных затрат экологического характера.

Переход к устойчивому эколого-экономическому росту предполагает изменение утвердившихся подходов к формированию регуляторов хозяй ственной деятельности людей, применение подходов, обеспечивающих по вышение их чувствительности к фактору времени, адекватного выражения в их цикличности эколого-экономических процессов, сложной взаимосвязи общественных издержек и общественных выгод, возникающих на всех стадиях движения продукта в различные периоды времени. При этом осо бое значение приобретает создание эластичных по времени цен и тарифов, величина которых определяет спрос и предложение товаров и услуг, выбор технологических и эколого-экономических методов производства и по требления ресурсов во временном пространстве.

Разработка эластичных тарифов и цен с учетом фактора времени способствует формированию потоков информации об изменении издержек производства в режиме реального времени, созданию стимулов, синхрони зации ритмов потребления и ритмов производства, повышению эффектив ности использования эколого-экономических ресурсов. Традиционные ме тоды образования цен и тарифов основываются на применении усреднен ных за продолжительный период издержек производства и не учитывают влияние временных факторов (суточные, недельные и сезонные колебания объемов выпуска продукта и его потребления). В связи с этим не прини маются во внимание различия в затратах, возникающие в режиме реально го времени при выпуске единицы одного и того же продукта. Весьма ха рактерным примером является работа тепловых электростанций (ТЭЦ) в нашей стране.

Так, выбор технологического оборудования для омских ТЭЦ осуще ствляется исходя из расчетной температуры наиболее холодной пятиднев ки, равной -37 °С. Таким образом, лишь менее 2 % фонда своего времени производственные мощности ТЭЦ могут работать с полной загрузкой. При равномерном выпуске тепла для горячего водоснабжения в данных усло виях требуется в десятки раз меньшая величина мощности, необходимая для производства одного и того же количества тепловой энергии, чем в са мый холодный период года. Но оплата тепловой энергии происходит по одному и тому же тарифу. В течение года огромное количество тепла в ви де отработанного на ТЭЦ пара выбрасывается в атмосферу через градирни.

В то же самое время многие десятки предприятий города, находящиеся в зоне действий сетей централизованного теплоснабжения и не подключен ные к ним, сжигают огромное количество топлива. Усредненные тарифы не стимулируют рациональное потребление экономических ресурсов пу тем использования технологических схем совместной работы котельных различных собственников на основе создания единой сети теплоснабжения города, которая может обеспечить значительную экономию топлива (на 15–25%), капитальных и трудовых ресурсов. Как отмечает, например, на чальник ПТО омской ТЭЦ-6 А.Б. Богданов, главным достоинством суще ствующего сегодня усреднения стоимости выпуска тепловой энергии явля ется простота расчетов, но такая простота анализа приносит обществу ог ромный ущерб. «Из-за того, что в тарифах нет показателя "время", тариф ная политика не отражает такое понятие, как "климат"…Тарифы не учиты вают "количество во времени"» [247, с.31].

Высокая чувствительность процессов производства тепловой энер гии потребления к временному фактору обусловливает настоятельную по требность изменения тарифной политики и использования подхода, ориен тированного на более полный учет колебаний выпуска пара во времени на основе применения эластичных тарифов. Дифференциация тарифов долж на осуществляться исходя из особенностей временного периода отпуска тепловой энергии, их влияния на формирование постоянных затрат, кото рые связаны с созданием и содержанием оборудования, находящегося в работе и резерве, а также переменных затрат, величина которых не зависит от величины мощности системы теплоснабжения.

Для введения эластичных по времени тарифов требуется реализовать систему организационно-технических и социально-экономических мер, по зволяющую осуществить переход к новому режиму производства и по требления тепловой энергии. Как отмечают эксперты, в связи с этим воз никнут краткосрочные и долгосрочные положительные эффекты. В крат косрочном периоде пиковые нагрузки могут уменьшиться на 25–40 % от заявленной мощности в связи с переносом тепловых нагрузок во внепико вую фазу. С улучшением эффективности использования тепловой энергии повысится дисциплина выполнения графика и условий поставок тепла (по температурному, гидравлическому и водохимическому режимам работы тепловых сетей). В долгосрочном периоде радикально изменится система теплоснабжения города на основе модернизации тепловой сети и техноло гических схем теплоснабжения, широкого использования альтернативной энергетики (малых ТЭЦ и газотурбинных установок, специальных тепло вых устройств и т.д.) и вторичных источников энергии топлива, внедрения энергосберегающих технологий и технических систем. Это предполагает изменение энергетической политики города, использование новых методов учета и контроля использования энергии тепла, разработку эффективной экономической модели совместной работы тепловых источников энергии различных хозяйствующих субъектов в рамках объединенной теплоэнерге тической системы города.

Результаты хозяйственной деятельности людей обычно проявляются в противоречивых и разнообразных по интенсивности и длительности дей ствия экологических последствиях. Устойчивое развитие экономики может быть достигнуто лишь при условии, если будут использоваться такие ком бинации ресурсов прошлого и текущего времени общества, которые не вы зовут необратимых негативных изменений в природных и социальных сис темах. Пороговые параметры устойчивого экономического развития опре деляют критические величины различных видов затрат совокупного вре мени, связанных с формированием природно-продуктовых потоков.

Традиционный анализ акцентирует внимание на исследовании де нежных потоков. При этом предприятие рассматривается как продуктив ная система, в качестве главных факторов которой выступают труд, капи тал и земля, трансформируемые в продукт. Однако каждый производст венный процесс, любое предприятие и его продукты неизбежно оказывают дополнительную нагрузку на природную среду, что может привести к на рушению экологической системы. В связи с этим предприятие выступает не только продуктивной системой, но и деструктивной.

На протяжении всего жизненного цикла продукта, начиная от добы чи сырья и включая его потребление, на разных его стадиях возникают различные виды ущерба окружающей среде, складывается цепочка собы тий во временном пространстве, характеризующих размеры данного ущер ба. Интенсивная разработка полезных ископаемых и выбросы вредных ве ществ в окружающую среду создают барьеры развитию экономики в бу дущем, выступая как составляющие совокупного ущерба окружающей среде. Экологический цикл жизни продукта требует особого горизонтооб разующего подхода и выработки кооперационных стратегий, минимизи рующих совокупный ущерб.

Комплексный анализ затрат на реализацию каждого инвестиционно го проекта предполагает определение возможного ущерба окружающей среде, который он способен нанести, установление мер для предотвраще ния или снижения его негативного воздействия на социальную и природ ную среды, выявление социально-экономической целесообразности его осуществления. В нашей стране утвержден перечень объектов, при строи тельстве которых необходимо оценивать экологические воздействия, а также установлено, что экологический анализ должен проводиться при подготовке следующих видов документации: концепций, программ и пла нов отраслевого и территориального социально-экономического развития;

схем комплексного использования и охраны природных ресурсов;

инве стиционных проектов;

градостроительных проектов;

проектов по созданию новой техники, технологии, материалов, веществ. Вместе с тем потреб ность обеспечения устойчивого экономического роста в долгосрочной пер спективе обусловливает необходимость осуществления действенного кон троля со стороны государства за соблюдением принципа, в соответствии с которым проект не должен нарушать минимальные нормы безопасности в отношении здоровья людей, сохранения территорий, видов растений и жи вотных. В настоящее время роль стадии подготовки проекта повышается, поскольку обычно целесообразнее предусмотреть необходимость осущест вления дополнительных затрат на отдельных стадиях разработки и выпус ка продукции, чем ликвидировать неблагоприятные социальные и эколо гические последствия ее производства.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.