авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (ИМИ) ЕЖЕГОДНИК ...»

-- [ Страница 4 ] --

дународной коалиции в 2010 году Однако после зимы интенсивность по было ликвидировано, согласно пресс- степенно шла на спад с небольшими секретарю Министерства внутренних отклонениями от среднего показателя, дел Афганистана Змараю Башари, более равного 10 атакам в месяц. Согласно 5 225 человек. По данным, собранным в заключениям некоторых экспертов, на ходе исследования, аресту подверглось пример Н.А. Мендковича, специалиста несколько тысяч талибов, что, по са- Центра изучения современного Афга мым скромным подсчётам, в 10 раз пре- нистана, подобное снижение активно вышает показатель 2009 года. 128 мир- сти талибов летом и осенью наблюдает ных жителей было убито в результате ся впервые за несколько лет, и поэтому вооружённых действий (в 2 раза мень- может рассматриваться как позитивный ше, чем в 2009 году, когда потери среди знак. Более того, уменьшение числа атак гражданского населения составили 251 наблюдалось не только в юго-западных МГИМО (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ и западных, но и в ряде традиционно дения талибами войны. Было отмечено неспокойных восточных провинций возрастание числа случаев предатель (важно отметить, что, например, в не- ства, по сравнению с предыдущими го которых районах вдоль реки Гильменд дами (в 2009 году – 3 случая, в 2010 году число нападений сократилось за период – 4). При этом в большинстве случаев с января по ноябрь 2011 года на 80 %). целью становились военные инструкто Эти данные позволили Мендковичу за- ры коалиционных сил, обучающие аф явить о «переходе стратегической ини- ганских полицейских. А это подтверж циативы от боевиков к правительствен- дает тезис о том, что талибы начали ным силам». рассматривать национальную армию По мнению автора исследования, та- Афганистана как реальную угрозу свое кая точка зрения имеет под собой впол- му существованию и потому стремятся не конкретные основания. Например, снизить её боеспособность подобным одной из причин перехода инициативы образом. Определённым успехом явля в руки МССБ и АНА стали огромные ется также снижение потерь сил меж потери, которые понесли участники дународной коалиции. Согласно офи движения «Талибан». По данным сай- циальным отчётам МССБ, за 2011 год та «Афганистан.ру», суммарные поте- в Афганистане были убиты 565 служа ри талибов (убитыми, арестованными, щих Международных сил содействия ликвидированными в результате авиа- безопасности. Число потерь коалиции ударов) составили более 6 000 тыс. че- существенно снизилось, по сравне ловек против 5 225 в 2010 году. Следует нию с предыдущим годом, за который пояснить, что подобные данные берутся погибло 711 иностранных военных.

из официальных докладов, ежегодно пу- Согласно данным, собранным в ходе бликуемых миссией ООН в Афганиста- исследования за 2011 год, в афганской не, поэтому они расходятся с цифрами, республике было убито около 332 поли представленными в статье, поскольку цейских и более 1 000 военнослужащих.

во втором случае информация собира- Суммарно это не превышает показатель ется, главным образом, из сообщений 2010 года, но остаётся выше, чем число СМИ. Но и эти данные подтверждают погибших за 2009 год. Следовательно, рост числа убитых талибов (более 3 000 данный результат можно рассматри против 1 780). Для вооружённой оппо- вать как позитивный, означающий, что зиции, предполагаемая численность значительного повышения жертв среди которой составляет от 40 до 80 тыс., эти афганских служб удалось избежать, а потери достаточно существенны. За- также доказывающий мнение о возрос служивает внимания и тот факт, что, в шем профессионализме национальных соответствии с официальными источ- сил Афганистана. На этом пункте сле никами, в ходе военных операций сил дует остановиться подробнее. Согласно коалиции было ликвидировано более плану Обамы, в 2011 году в Афганиста 900 полевых командиров талибов, что не начала осуществляться официальная могло оказать сильный деморализую- передача ответственности за безопас щий эффект на рядовых боевиков. ность национальным вооружённым Далее, полезным представляется силам и полиции. Это может означать, взглянуть на характер военных вылазок что, по мнению натовских военных спе вооружённой оппозиции в 2011 году: циалистов, АНА достигла определён терактов – 89, нападений – 49, атак ко- ного уровня боеспособности, который лонн – 11, случаев предательства – 8, позволит национальным силам отны артобстрелов (включая обстрелы вер- не более эффективно бороться против толетов МССБ) – 5. Из данных стано- инсургентов. Доказательством данного вится понятно, что осуществление под- суждения может служить отмеченный рывов взрывчатых устройств остаётся американскими инструкторами в дека наиболее распространённым видом ве- бре 2011 года возросший уровень под 82 ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВЫПУСК 2 (4) готовки афганского спецназа, который терактах 11 сентября. Следовательно, в начале 2012 года начал самостоятельно до прихода к власти Обамы у натовских проводить ночные спецоперации. Поми- и американских солдат за восемь лет мо этого, генеральный секретарь НАТО сформировалось твёрдое убеждение, Расмуссен также положительно выска- что мирными жителями можно прене зался о качественном росте вооружённых бречь, когда речь идёт о выполнении сил Афганистана. Иными словами, мож- военной задачи по поимке или ликви но говорить о появлении у талибов ещё дации террористов, которое, возможно, одного серьёзного противника в лице хо- оказалось довольно трудно изменить с рошо подготовленных и многочисленных момента пересмотра стратегии НАТО и национальных сил ИРА. США. Во-вторых, нередкими являются Несмотря на эти воодушевляющие случаи убийства или обстрела мирных успехи, ситуация с потерями среди аф- жителей по ошибке (особенно в случа ганского населения по-прежнему оста- ях авиаударов или по причине того, что ётся серьёзной. Так, в 2011 году от во- солдаты спутали граждан с талибами).

енных действий и атак инсургентов в Достаточно вспомнить трагические Афганистане, по данным миссии ООН случаи в мае 2009 года в Фарахе, когда в ИРА, погибло 3 021 человек. Это боль- ошибочный авиаудар привел к гибели ше, чем в 2009 году (2 412) и в 2010 году более 150 человек, и апреле 2010 года (2 777), что в итоге позволяет говорить о – расстрел солдатами НАТО граждан негативной возрастающей тенденции в ского автобуса, что привело к гибели плане количества жертв среди граждан- четырёх афганцев. В-третьих, боль ского населения. Согласно информа- шинство военных действий происхо ции, приведённой в отчёте, вооружён- дит в неспокойных провинциях востока ная оппозиция ответственна за 77 % и юга (Гильменд, Кандагар, Пактика, смертей мирных жителей в 2011 году, Газни, Вардак, Забуль, Хост и Нангар а правительственные силы – только за хар), поэтому при проведении в них бо 14 %. Количество атак против мирного евых операций и арестов вероятность населения по данным за 2011 год (их того, что мирные жители могут постра было более 90) довольно ровно распре- дать, выше, чем в северных и западных делились в течение всего года. Однако районах страны. Согласно представлен наибольшее число убитых среди мир- ным данным, наиболее опасными про ного населения было зафиксировано в винциями в 2011 году стали Гильменд августе и сентябре, что идентично пока- – 16 атак (10 %), Кандагар – 10 (6 %), зателям 2009 года (одинаковые месяцы) Нангархар – 10 (6 %), Урузган – 7 (4 %).

и практически совпадает с цифрами за Это южные и восточные провинции. В 2010 год (месяцы отличаются: июль – 2011 году большинство своих атак по август и октябрь – сентябрь, однако вы- встанцы осуществляли именно в этих держана общая закономерность). Чем двух районах Афганистана. Напомним, объясняется возрастающее число по- что зачастую в информационных ис гибших мирных граждан? На это есть точниках не указывается точного места, три причины. Во-первых, в своих стра- где была совершена акция. В 2011 году тегических документах НАТО слишком наибольшее число неопознанных атак мало внимания уделяла вопросу защиты пришлось на восточные – 23 (14 %) – мирного населения. Можно предполо- и южные – 26 (16 %) – территории жить, что в доктринах по Афганистану, ИРА. Следовательно, провинции в принятых во времена администрации этих частях страны являются наиболее Буша, пункт о защите населения явно нестабильными, что подтверждает вы не рассматривался как приоритетный. сказанные выше мнения о зависимости Напомним, что главными задачами потерь среди населения и сил коалиции США и коалиции являлись поимка и от уровня безопасности в той или иной уничтожение террористов, виновных в провинции.

МГИМО (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ Из анализа покушений на должностных политические убийства являются глав лиц в 2011 году следует, что всего за год их ной «инновацией» талибов, которую было совершено 47. Это меньше, чем за они начали применять в рамках своей аналогичный период 2010 года (71 акция), новой стратегии. Это индивидуальный но на 10 больше, чем в 2009 г. (37). Сни- террор, направленный на ликвидацию жение количества атак талибов против конкретных лиц, которые могут пред госслужащих и других должностных ставлять собой угрозу «Талибану», на лиц может быть вызвано отчасти успе- пример путём продвижения или при хами, которых добились коалиционные нятия того или иного политического и правительственные силы. География курса, наносящего удар по неприми покушений за год выглядит следующим римой оппозиции. С другой стороны, образом: север – 10, запад – 5, юг – 16, нельзя исключать и другого варианта:

восток – 16. Таким образом, южные и учитывая крайне высокий уровень кор восточные районы снова «лидируют» румпированности в высших эшелонах по количеству акций, направленных власти страны, талибы, «освобождая»

против должностных лиц. Согласно таким образом руководящие посты, данным, из всех покушений 36 (77 %) вполне могут выдвинуть своих претен были успешными. Этот результат мень- дентов на вакантные позиции. В случае ше, чем за 2009 года (84 %), однако успеха, они могли бы не только значи выше, чем за 2010 год (64 %), что гово- тельно укрепить свои позиции в обще рит об определённой активизации дей- государственном масштабе, но и по ствий талибов. В 27 случаях покушений пытаться узаконить свою деятельность, жертва подверглась обстрелу или была обеспечив ей политическую поддержку.

застрелена;

18 покушений были совер- А это, в свою очередь, заставило бы за шены посредством подрыва взрывчатых падные страны и мировое сообщество в средств;

в двух случаях жертвы были об- целом пересмотреть своё отношение к литы кислотой. В 2011 году жертвами оппозиции, получившей политический атак антиправительственных сил стали: статус. Пока этого не произошло, и по – генеральный прокурор (1);

этому этот сценарий можно рассматри – главы различных советов и департа- вать лишь в качестве гипотезы, однако ментов (10);

факт возникновения организованного – губернаторы провинций (5);

и хорошо продуманного террора против –служащие правоохранительных струк- лиц, занимающих столь высокое по тур (11);

ложение, не может не иметь под собой – мэр провинции (1);

чёткой подоплёки.

– общественно-религиозные деятели Теперь рассмотрим действия коали (4). ционных и правительственных сил в Помимо этого, в 2011 году произошла Афганистане за 2011 год. Всего за рас серия покушений на высших должност- сматриваемый год силами МССБ, АНА ных лиц страны: генерала Мохаммада и АНП было совершено 170 операций.

Дауд Дауда (убит), младшего брата Ха- Из них 85 пришлось на сухопутные опе мида Карзая, Ахмада Вали (убит), быв- рации, 66 – на арест и 19 – на авиаудары шего президента страны Бурхануддина (из них ошибочных – всего 5). Соглас Раббани (убит). Покушения также го- но данным, жертвами операций НАТО товились на Бисмиллу Мохаммади (ми- и национальных сил Афганистана ста нистра внутренних дел) и Мохаммада ли около 200 человек, что значительно Карим Халили (вице-президента стра- меньше, чем число погибших от рук та ны). Столь резкое увеличение количе- либов. Отдельно стоит упомянуть о том, ства покушений на представителей по- что важным индикатором, показыва литической элиты ИРА за один год, по ющим изменение военной ситуации в мнению ряда экспертов, не случайно. пользу международной коалиции, ста Так, Мендкович уверен, что подобные ла численность вступивших в Програм 84 ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВЫПУСК 2 (4) му примирения боевиков. В 2011 году, 2012 год 2012 год стал ещё одним тяжёлым согласно исследования, оружие сложи этапом в войне, которую войска между ли более 2 тыс. человек (против 100 – в народной коалиции и национальные 2009 году и 1 000 – в 2010 году, соответ силы Афганистана ведут против движе ственно). Подобный резкий рост коли ния «Талибан». Данный год был, как чества сдавшихся, по мнению эксперта и предыдущий, отмечен рядом важных веб-сайта «Афганистан.ру» Натальи событий, как в военном, так и в обще Хановой, был вызван успешными опе ственно-политическом отношении.

рациями МССБ по уничтожению вли Сначала подведём итоги военной ак ятельных лидеров «Талибана» (напри тивности талибов в 2012 году. Всего за мер, Мавлави Джанан – заместителя период с января по декабрь участники теневого губернатора провинции Герат непримиримой вооружённой оппо и муллы Ага Джан – бывшего министра зиции совершили около 164 атак про финансов «Талибана»), которые лиша тив МССБ. В зимние месяцы (январь ют воли к борьбе руководителей по и февраль) число военных акций было встанческих отрядов и рядовых членов незначительным и составило 18. Этот оппозиции. Ещё одним препятствием, показатель гораздо меньше показателя с которым столкнулась непримиримая прошлой зимы (57 акций), что позво оппозиция, стал ущерб, нанесённый ляет говорить о снижении числа атак криминальному бизнесу талибов анти против иностранного контингента. По наркотическими операциями. По дан мнению эксперта ЦИСА Мендковича, ным МВД Афганистана, в 2011 году их данный спад связан с крайне небла было проведено порядка 1 200, в ходе гоприятными условиями зимы 2011– которых многие крупные лаборатории 2012 годов, которые заставили талибов по производству героина были сожже на время прекратить ведение актив ны. Эти потери для талибов означают ных боевых действий. Тем не менее с подрыв их финансовой базы, благодаря наступлением весны антиправитель которой они закупают оружие и взрыв ственные силы возобновили осущест чатку для ведения войны.

вление акций военного характера и на В итоге на вопрос о том, произошёл ли протяжении оставшегося года удержи в 2011 году своеобразный перелом в во вали их количество на достаточно ста йне против талибов можно дать положи бильном уровне: весна – 45, лето – 46, тельный ответ по нескольким причинам:

осень – 55. Характер военных акций в 1. В 2011 году движение «Талибан»

целом воспроизводит уже сложившу понесло существенные потери, как в юся структуру, в которой наибольшую материальном плане (людские потери), часть занимают случаи терактов – 70.

так в финансовом отношении (потери За исключением зимнего затишья, они нарколабораторий и плантаций мака), систематично осуществлялись на про что может в будущем сказаться на ак тяжении всего года. Случаи нападения тивности ведения ими боевых действий;

талибов на силы международной коали 2. Удалось минимизировать потери ции или афганские вооружённые силы международного контингента и прави происходили реже – их было зафик тельственных сил.

сировано 54. Пик пришёлся на летний 3. АНА достигла высокого уровня бо период (27 акций) с последующим сни евой подготовки.

жением частоты совершения до 21 в те 4. В 2011 году Программа примире чение всей осени. Большинство нападе ния показала высокую степень эффек ний талибы осуществляли небольшими тивности, вовлекая большое количество группами (обычно их число колеблет талибов в мирный процесс.

ся от 10 до 30 человек). Почти во всех случаях инсургенты придерживались тактике, которую Мендкович охаракте МГИМО (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ ризовал как «ударь и беги», то есть так- лами МССБ как существенная – как в тику, предполагающую быструю атаку военном, так и финансовом отноше с целью нанести максимальный урон и нии. Более того, снизится количество последующее поспешное отступление. обученных афганских военных и по Однако, по его мнению, она не при- лицейских. Если рассматривать потери несла значительных успехов, поскольку коалиционных и национальных сил, то, такие акции в основном заканчивались по данным отчёта МССБ, они состави крупными потерями среди вооружён- ли около 400. Исходя из этих данных, ной оппозиции (пример, в ходе од- можно заключить, что в 2012 году си ного из таких нападений в провинции лам международной коалиции удалось Фарах боевики потеряли более 30 чело- снизить свои потери, по сравнению с век убитыми). Инцидентов, связанных 2011 годом (565 человек), что является с атакой колонн в 2012 году, было за- определённым успехом. Но этого нель фиксировано немного – всего 5, как и зя сказать о потерях в рядах афганских обстрелов населённых территорий или национальных сил, которые стабиль позиций МССБ – 8. Случаев отравле- но из года в год остаются высокими: в ния практически не наблюдалось – 1. 2012 году, по неофициальным данным, Гораздо более примечательным стало погибло около 2 тыс. афганских военных резкое увеличение числа инцидентов, и полицейских. Подобная динамика мо связанных с предательством, в ходе ко- жет расцениваться как достижение во торых участники движения «Талибан» оружённой оппозиции. География атак под видом служащих национальных сил талибов выглядит следующим образом:

Афганистана расстреливали своих со подавляющее количество атак вновь служивцев или военных инструкторов пришлось на неспокойные районы коалиционных сил. В 2012 году про востока (19 %) и юга (18 %) страны без изошло 23 такие акции, существенная указания точного места совершения во часть которых (10) имела место в лет енных действий. 11 % всех акций было ний период. Очевидно, талибы пришли совершено непосредственно в южной к выводу, что подобная тактика при провинции Гильменд, 6 % – в юго-вос носит значительные успехи в деле ос точной провинции Кандагар, 6 % – в лабления боеспособности противника.

восточном Нангархаре, по 4 % – в По мнению автора, подобные действия Урузгане на юго-востоке и Герате на действительно могут приносить во западе Афганистана. Таким образом, в оружённой оппозиции определённые 2012 году большинство военных акций ан выгоды. Почему? Во многих случаях типравительственные силы осуществили в целью предателей являлись военные южных и восточных районах республики, иностранные инструкторы, обучающие всего несколько вылазок было сделано в национальные вооружённые силы ИРА.

западных провинциях. На севере страны Еще в 2011 году руководство НАТО за в 2012 году активность талибов была очень явило об острой нехватке военных ин незначительной.

структоров в афганском государстве.

Что касается потерь среди мирно Более того, США в сентябре этого же го населения, то за 2012 год в стране года заявили, что направят порядка погибло около 2 300 граждан, что по инструкторов различного характера (по прежнему является очень высоким по тыловому снабжению, инженерным и казателем, подтверждающим, что над медицинским службам) в Афганистан.

лежащий уровень безопасности в ИРА Следовательно, в виду существующего до сих пор не обеспечен. В структуре дефицита военных специалистов, мож атак талибов против гражданского насе но с большой уверенностью констати ления по-прежнему преобладают терак ровать, что потеря даже одного такого ты (75 %), которые они осуществляют в высококвалифицированного военного людных местах (рынках, провинциаль специалиста будет расцениваться си 86 ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВЫПУСК 2 (4) ных центрах, около школ, на свадьбах шей части населения и неодобрения ме и похоронах). По мнению автора, Дан- тодов ведения талибами войны, в ходе ный аспект в 2012 году заслуживает осо- которой гибнут невинные люди) больно бого внимания. Дело в том, что в этом ударяет по позициям непримиримой году произошли два важных события оппозиции.

в системе взаимоотношений граждан- 2. Весенне-летние вооруженные ак ского населения и талибов. Во-первых, ции против талибов могут служить по согласно исследованию и с учётом экс- казателем того, что часть населения Аф пертных данных, уровень обществен- ганистана более не верит в способность ной поддержки движения «Талибан» международной коалиции победить впервые за много лет снизился доволь- инсургентов и потому решило взять но значительно, а именно: с 40 до 29%. инициативу в свои руки. С учётом того, Более того, согласно интернет-порталу что первые столкновения между анти «Афганистан.ру» даже среди пуштун- талибски настроенным населением и ского населения симпатии к талибам в участниками вооружённой оппозиции 2012 году высказали лишь 42 % опро- закончилось не в пользу последних, ве шенных. Во-вторых, летом 2012 года роятно, можно считать, что в ИРА по пуштунское население, начало оказы- степенно складывается «широкая наци вать активное сопротивление предста- ональная антиталибская коалиция».

вителям вооруженной оппозиции. В 3. Вышесказанное может означать, мае и июне 2012 года в двух афганских что данная коалиция будет иметь своих провинциях, Газни и Гор (централь- лидеров, выдвигающих некие полити но-западная и восточная провинции), ческие проекты-попытки послевоен а также в округе Хайбер пакистанской ного (то есть после вывода иностран провинции Хайбер-Пахтунхва обычные ных войск) устройства страны;

носить граждане восстали против полевых ко- организованный характер;

расценивать мандиров «Талибана» и рядовых боеви- талибов в качестве главных виновников ков. Причём если в первом случае эти многолетней войны.

восстания можно охарактеризовать как Далее рассмотрим действия талибов про стихийные столкновения (в ходе кото- тив должностных лиц в 2012 году. По нашей рых, однако, несколько вооружённых информации, за год было осуществлено боевиков были убиты), то в пакистан- военных акций. Это меньше, чем за 2010 или ском округе они приняли гораздо более 2011 год, что говорит о нисходящей тенден ожесточённый и масштабный характер ции. Более того, из всех покушений 15 ока (с поддержкой пакистанских сил без- зались неудачными, является значительной опасности, которые, помогая пуштун- долей от общего числа атак. Половину всех скому населению, нанесли авиаудары покушений талибы осуществили посред по укрытиям талибов и уничтожили ством подрыва взрывчатых устройств – 20, несколько из них). Подобные события а в 18 случаях жертвы подверглись обстрелу имеют важное значение, так как выяв- или были застрелены, всего в двух случаях – ляют сразу несколько любопытных про- похищены и впоследствии убиты.

цессов. В 2012 году жертвами вооружённой оппо 1. Поддержка талибов со стороны зиции стали:

местного населения Афганистана яв- – губернаторы провинций и их заместите ляется важным ресурсом, который по- ли (7);

зволяет талибским боевикам во многом – журналист (1);

оправдывать ведение боевых действий – главы различных советов и департамен против врагов-оккупантов и являет- тов (6);

ся каналом пополнения своих рядов – общественно-религиозные деятели (11);

за счёт добровольцев. Следовательно, – судья (1);

снижение её уровня (что, вероятно, –служащие правоохранительных структур произошло по причине усталости боль- (6);

МГИМО (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ – второй вице-президент ИРА (1);

дается тем, что многие операции и за – глава уезда (6);

хваты талибов осуществляются при той – депутаты афганского парламента (1). или иной поддержке МССБ (например, Таким образом, в 2012 году список группы советников или военных ана целей талибов расширился. Участники литиков при штабе, партнёрство с ино вооружённой оппозиции совершили странными подразделениями). В то же покушения на жизни представителей время, в ряде документов касательно законодательной и судебной властей, боевой обстановки констатировалось, а также на журналиста, чего не наблю- что «Большое наступление “Талиба далось в предыдущем году. Количество на”», которое движение предприняло покушений на общественных деятелей летом 2012 года удалось предотвратить (по большей части на старейшин) уве- за счёт успешных действий именно аф личилось с 4 до 11, по сравнению с про- ганских армейских подразделений. В шлым годом. Показатели покушений на итоге ситуация, связанная с вопросом глав советов и департаментов, а также об эффективности АНА, достаточно сотрудников правоохранительных ве- противоречива. Тем не менее, даже если домств в целом не сильно отличают- учесть неготовность афганской армии ся от аналогичных показателей за все к самостоятельному ведению военных предшествующие годы и колеблются в действий, она уже может быть признана пределах 6–10 случаев. Также в ходе значимым фактором в афганском кон наблюдений было отмечено, что за фликте и опасным противником для не 2012 год в стране не произошло гром- примиримой оппозиции.


ких политических убийств высших Что касается других видов военных должностных лиц, как это было годом действий коалиционных и афганских ранее. Единственным подобным слу- сил, то их доля от общего числа опера чаем стала террористическая акция ций такова: аресты – 22 и авиаудары – против второго вице-президента ИРА, (из них 9 оказались ошибочными). По но она закончился провалом для тали- тери талибов за 2012 год: убито свыше бов. 5 500, арестовано более 3 500. Число Перейдем к анализу действий коа- ликвидированных членов вооружённой лиционных и национальных сил Афга- оппозиции примерно соответствует про нистана. С января по декабрь 2012 года шлогодней статистике, но число аресто силы МССБ и АНА провели 223 бое- ванных ниже, чем в предыдущие годах:

вые операции. Традиционно основную 4 600 – в 2009, 5 000 – в 2010–2011 го часть всех акций составили сухопутные дах. Что касается локализации военных операции – около 185 (83 %). Согласно операций коалиционных сил, то она но информации, взятой с сайта «Афгани- сит более определённый характер, чем у стан.ру», в 2012 году большинство опе- талибов. Так, за исследуемый год наи раций (80 %) провели афганские воен- более активными с точки зрения часто ные. Данный результат можно было бы ты проведения операций провинциями охарактеризовать как положительный, стали: Нангархар (13%), Кабул (11%), означающий, что передача ответствен- Гильменд (9 %), Кандагар (7%), Ка ности афганским национальным силам писа (7%), Логар (6%). В итоге снова осуществляется эффективно и согласно преобладают провинции, расположен плану. Однако в конце года Пентагон в ные на юге и востоке. Единственным своем ежегодном докладе о «Прогрес- исключением, пожалуй, является резкое се на пути обеспечения безопасности и увеличение количества операций в север стабильности в Афганистане» признал ной провинции Кундуз (12%). Данную ограниченность боеспособности АНА. активизацию действий сил коалиции По данным того же доклада лишь 1 из можно объяснить скорее с точки зрения 23 бригад афганской армии является сосредоточения сил в данном районе.

боеспособной. Это косвенно подтверж- Дело в том, что существует мнение, со 88 ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВЫПУСК 2 (4) гласно которому «Талибан», теряя свои военной обстановки в Афганистане бу позиции в некоторых южных и восточ- дет завершён в апреле 2013 года. Несмо ных провинциях, может в 2013 году осу- тря на то, что будет рассмотрен не весь ществить рывок в провинции, располо- год, а лишь его треть, этого достаточно женные на севере страны, чтобы создать для выявления тех или иных тенденций там плацдарм для ведения боевых дей- конфликта в текущем году.

ствий против постепенно сокращаю- Из собранных данных видно, что, щихся сил коалиции. Действительно, начиная с января, талибы постепен два фактора могут способствовать до- но и уверенно увеличивали количество стижению успехов талибами на север- предпринятых атак против сил МССБ/ ном направлении: ИСАФ (с 13 атак – в январе до 24 – в – На севере страны повстанцы мог- апреле). Подобный тренд в целом соот ли бы заручиться поддержкой «Ислам- ветствует существующей закономерно ского движения Узбекистана», которое сти, наблюдаемой в предшествующих придерживается схожих с «Талибаном» годах, когда в зимние месяцы число атак религиозных воззрений и контакты меньше, чем в весенне-летние периоды.

с которым движение наладило еще в За четыре месяца всего было зафикси 2009 году. ровано 65 акций военного характера.

– Вооружённая оппозиция может Это довольно высокий показатель, воспользоваться тем, что силы МССБ, по сравнению с аналогичными пери численность которых постепенно со- одами за все предшествующие года, за кращается, не смогут обеспечивать тот исключением только 2011 года, когда уровень безопасности северных террито- число акций составило рекордные рий, который они поддерживают сейчас. 87. Из всех акций подрывы взрыв В заключение стоит отметить пози- чатых веществ составили 17 (26%), тивные результаты, связанные с коли- нападения – 23 (35 %), случаи пре чеством боевиков, вступивших в Про- дательства – 12 (18 %), атаки колонн грамму примирения. В 2012 году оно – 2 (3%), отравления – всего 1. Приме составило около 5 600. «Программа чательным в 2013 году стало заметное примирения и реинтеграции в Афгани- учащение случаев обстрела вертолётов стане», или ППРА, продолжает играть сил МССБ, которые приводят к их кру важную роль в борьбе против сил оп- шению и гибели всего экипажа. Всего позиции, превращаясь в мощный канал за четыре месяца в разных провинциях оттока кадров из рядов ДТ. Вполне зако- было сбито 6 вертолетов международ номерно предположить, что подобный ной коалиции. Представители НАТО отток как добровольцев, так и боеви- во всех случаях отрицали причастность ков негативно сказывается на среднем антиправительственных сил к данным уровне квалификации рядового талиба. катастрофам. Это вполне обосновано, С одной стороны, видя, как сдаются и поскольку такие случаи вредят репу распадаются целые отряды, он падает тации международной коалиции. Тем духом. С другой стороны, по мнению не менее участники вооружённой оп эксперта ЦИСА Мендковича, продол- позиции в каждом случае крушения не жающееся снижение среднего возраста замедлительно заявляли, что именно их полевых командиров и рядовых боеви- атаки привели к падению вертолётов.


ков понижает боеспособность талибов, Если допустить, что все эти летательные заставляя молодых и неопытных бойцов аппараты были сбиты членами движе принимать на себя командование. ния «Талибан», то можно предположить не только наличие у вооружённой оппо зиции оружия, необходимого для совер шения обстрелов вертолётов НАТО, но 2013 год (январь – апрель) Согласно временному периоду, за- и достаточно хорошо обученных боеви данному целями данной работы, анализ ков, которые могут выполнять подоб МГИМО (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ ные задания. На такую версию необхо- сил и официального Кабула. Это мог димо обратить пристальное внимание. ло привести к интенсификации бое В результате акций талибов за четыре вых действий, что неизбежно привело месяца потери сил международной коа- к возрастанию жертв среди граждан.

лиции составили около 30 человек. Это Незначительно выросло число атак та меньше, чем в предыдущем году и прак- либов против должностных лиц – 24.

тически вдвое меньше, чем в 2011 году. Целями повстанцев стали:

Возможно, причиной снижения потерь – губернатор провинции (1);

является то, что военнослужащие ино- – главы советов и уездов (4);

странных государств стремятся мень- – депутаты парламента (2);

ше участвовать в военных операциях, – ректор университета (1);

предоставляя такую возможность аф- – старейшины (3);

ганским силам безопасности. Следо- – служащие правоохранительных вательно, талибы обращают свои акции структур (7);

против АНА и АНП. Доказательством – представители НПО (2).

этого может служить тот факт, что с Военные действия коалиционных января по апрель было зафиксирова- сил. Всего за четыре месяца было осу но устойчивое повышение смертности ществлено 190 боевых операций против среди афганских военнослужащих, по- движения «Талибан», то есть прибли гибших в результате атак вооружённой зительно столько же, сколько в преды оппозиции (если в 2012 году их количе- дущие годы. Это может означать, что, ство составило 81, то в 2013 году – уже несмотря на постепенный вывод и со 143). Более того, в январе 2013 году кращение численности сил МССБ/ произошло массовое отравление поли- ИСАФ, им удалось совместно с афган цейских в результате распылённого ве- скими национальными силами продол щества (по официальным данным, по- жить натиск на вооружённую оппози страдало более 100 человек). И хотя ни цию, стремясь за счёт многочисленных одна вооружённая группировка не взяла боевых действий ослабить талибов, на себя ответственности, официальные и если не уничтожить их, то выбить с власти предположили, что за этим сто- территорий юго-восточных афганских ит «Талибан». Таким образом, можно провинций. Из 190 операций 155 пред говорить об активизации действий со ставляли собой сухопутные операции, стороны вооружённой оппозиции в от- 23 – аресты и 12 – авиаудары (при ношении сотрудников национальных чём, половина из них – ошибочные).

сил Афганистана, что привело к увели- Следует пояснить, что зачастую силы чению числа пострадавших и погибших международной коалиции и афганские среди них с начала 2013 года. национальные войска в ходе боевых Действия талибов против мирного операций также осуществляют и захват населения. За четырёхмесячный период участников оппозиции, то есть реаль инсургенты совершили 34 акции в от- но число арестов может быть больше. В ношении граждан, в результате которых нашем же исследовании фиксируются погибло 195 человек (138 – в 2011 году, только точечные аресты, проведённые 97 – в 2012 году), то есть наблюдается силами международной коалиции. Чем отрицательная тенденция. Пик смерт- же тогда объяснить столь незначитель ности пришёлся на апрель. Высокий ное число авиаударов? Каждый раз в ре показатель потерь можно объяснить зультате ошибочного воздушного уда за счёт вовлечения всё большего коли- ра погибают мирные граждане: шесть чества жителей в антиталибское вос- ошибочных ударов привело к гибели стание, которое началось в мае – июне около 42 жителей Афганистана. Кроме 2012 г. Помимо этого, в апреле 2012 года того, часто жертвами таких ошибоч «Талибан» объявил о начале весеннего ных атак становятся женщины и дети, наступления против правительственных что придаёт этим инцидентам особен 90 ЕЖЕГОДНИК ИМИ ВЫПУСК 2 (4) но широкий общественный резонанс, что способствовало увеличению коли нанося вред репутации коалиции. На- чества сухопутных операций. В резуль пример, очередным таким провалом тате боевых действий МССБ за период международной коалиции стал оши- январь – апрель было убито 1 123 боеви бочный авиаудар в провинции Кунар в ка и арестовано более 587, что также яв апреле 2013 года, который унёс жизни ляется следствием увеличенного числа 15 детей. Еще в феврале 2013 года Ха- операций, а также участия в операциях мид Карзай выступил с заявлением, в большего числа афганских военных и котором он вновь осуждал подобные силовиков.

методы ведения борьбы с талибами и В завершении анализа первой трети призвал силы НАТО отказаться от ис- 2013 года отметим, что за рассматрива пользования беспилотников в качестве емые месяцы в Программу примирения поддержки наземным афганским во- вступили 309 боевиков. Хотя резуль йскам. Командующий МССБ генерал тат является неплохим, по сравнению Джозеф Дандорф поддержал решение с показателем аналогичного периода Карзая, отметив, что и без поддержки с за 2010 год (348 человек), но он суще воздуха боевые действия на территории ственно уступает результатам за четыре ИРА могут вестись эффективно. Мож- месяца 2011 (842) и 2012 (1 359) годов, но предположить, что после подобных что свидетельствует о возможной огра заявлений войска НАТО начали мень- ниченной эффективности Программы.

ше прибегать к использованию БПЛА, МГИМО (УНИВЕРСИТЕТ) МИД РОССИИ ОБ АВТОРАХ 1. Бобров А.П., Советник Управления политического сотрудничества Секретариата ОДКБ.

2. Викторов В.С., к.и.н., внештатный сотрудник Аналитического центра ИМИ МГИМО (Университета).

3. Иваньков А.В., стажер Аналитического центра ИМИ МГИМО (Университета).

4. Казанцев А.А., д.п.н., директор Аналитического центра ИМИ МГИМО (Университета).

5. Коргун В.Г., д.и.н., заведующий сектором Афганистана Отдела Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН.

6. Нессар О., директор Центра изучения современного Афганистана;

научный сотрудник ИВ РАН.

7. Орлов А. А., к.и.н., директор ИМИ МГИМО (Университета), профессор МГИМО, Чрезвычайный и Полномочный Посланник.

8. Сафранчук И.А., к.п.н., заместитель директора института актуальных международных проблем Дипломатической академии МИД России, доцент МГИМО.

9. Тетерюк А.С., стажёр Аналитического центра ИМИ МГИМО (Университета), маги странт МГИМО.

10. Тимофеев И.Н., к. п. н., программный директор Российского совета по международ ным делам (РСМД), доцент МГИМО.

11. Чайковский М.М., д.ф.-м.н., старший научный сотрудник Аналитического центра ИМИ МГИМО (Университета).

ABOUT THE AUTHORS 1. Bobrov A.P., Councilor at the Department of Political cooperation of the Secretariat of CSTO.

2. Viktorov V.S., PhD, non-staff worker at the Analytical center of IIS-IMI MGIMO-University.

3. Ivankov V.S., intern of IIS-IMI MGIMO-University, MGIMO student.

4. Kazantsev A.A., PhD., Dr. of Political science, director of Analytical center of the Institute of International Studies of MGIMO-University.

5. Korgun V.G., PhD., Dr. of history, head of Afghanistan direction of the department of Mid dle and Near East of the Institute of Oriental Studies of RAS.

6. Nessar O., director of the Center of modern Afghan studies, fellow at the Institute of Oriental Studies of RAS.

7. Orlov A.A., PhD in history, director of the Institute of International Studies of MGIMO University, professor of MGIMO-University, Extraordinary and Plenipotentiary Envoy.

8. Safranchuk I.A., PhD. in history, deputy director at the Institute of Actual International Problems of the Diplomatic Academy of Russia’s Foreign Ministry, MGIMO’s associate pro fessor.

9. Teteryuk A.S., intern of IIS-IMI MGIMO-University, MGIMO student.

10. Timofeev I.N., PhD. in political science, program director at the Russian Council on Foreign Relations, MGIMO’s associate professor.

11. Chaikovsky M.M., senior research fellow at the Analytical Center of IIS-IMI MGIMO-Uni versity.

Ежегодник ИМИ Сборник научных трудов Выпускающий редактор В.И. Шанкина Дизайн обложки и верстка К.Г. Шанкин Издательство «МГИМО-Университет»

Отпечатано в отделе оперативной полиграфии и множительной техники МГИМО (У) МИД России 119454, Москва, просп. Вернадского, 76.

Тираж 500 экз. Заказ № ….... Подписано в печать …......

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.