авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |

«Оглавление Инновации, медицина, сознание, В. А. КРЮКОВ...................................................................................... 2 ...»

-- [ Страница 3 ] --

Ориентируясь на опыт США, сланцевая программа в Китае лоббируется на государственном уровне. Китай предполагает добывать из сланца до 30 млрд. м3 газа в год к 2020 г. (5% от уровня общей добычи) и 80 - 110 млрд. м3 - к 2030 г.

Тем не менее рост добычи сланцевого газа будет оказывать определенное давление на цены на традиционное голубое топливо, и ситуация дисбаланса цен на мировом рынке в скором времени должна измениться. Таким образом, "сланцевая революция" в США может косвенно повлиять на снижение мировых цен за счет увеличения конкуренции на рынке газа. Те страны, которые ранее ориентировались на поставки газа в США, вынуждены переориентировать потоки экспорта на другие рынки. Из-за неблагоприятной конъюнктуры рынка "Газпрому" пришлось отложить освоение Бованенковского и Штокмановского месторождений (70% газа которого собирались покупать США). В этой связи ценовая политика "Газпрома" должна в будущем стать более гибкой.

И если рассматривать рынок Европы, то здесь сталкиваются интересы российского угля и газа. В перспективе в атлантическом направлении экспорт российского угля в Европу будет ограничиваться поставками сжиженного газа из Катара и природного газа - из России.

В Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН на основе инструментария ОМММ-ТЭК регулярно проводится оценка прогнозов развития экономики и энергетики при различных сценарных условиях. В результате расчетов на модели ОМММ-ТЭК изучались влияние возможного сокращения экспорта на объемы добычи и изменение внутреннего потребления газа и угля стр. к 2030 г.3 Расчеты проводились в сравнении с исходным сценарием развития, который предполагает темп роста ВВП 3 - 3,1% и снижение энергоемкости на 1,6 - 1,7% в год, изучались характеристики сценария сокращения экспорта газа в страны Европы на млрд. м3 за счет снижения добычи газа и падения объемов экспорта газа и угля в Европу на 20 млрд. м3 и 30 млн. т соответственно. В обоих сценариях сокращение экспорта приводило к снижению объемов добычи газа и угля, при этом возможно вытеснение на внутреннем рынке небольшого объема угля (до 2 млн. т) газом.

Сокращение российского экспорта угля - наиболее вероятный сценарий развития мировой торговли энергоресурсами. Что произойдет, если российский уголь не выдержит конкуренции на мировых рынках? Вероятнее всего, снизятся поставки в западном направлении на 10 - 12 млн. т (с 70 млн. т сегодня), стабилизируется экспорт в восточном направлении.

В этой ситуации в первую очередь пострадает Кузбасский угольный бассейн, самый удаленный от экспортных направлений. Учитывая результаты рассмотренных выше ограничений на спрос и возможности роста производства, можно предполагать, что произойдет сокращение добычи угля в Кузбассе к 2030 г. до 150 млн. т против 248 - млн. т (в случае благоприятной внешней конъюнктуры). Такое снижение добычи будет связано как с отказом от планов ввода новых месторождений (Ерунаковского и Соколовского), так и за счет выбытия малоэффективных предприятий с углем худшего качества. Освоение Ерунаковского и Соколовского месторождений, имеющих запасы углей марок Д и Г, скорее всего, будет отложено, так как на внешнем рынке стандартно спросом пользуются марки угля СС.

Ввод в эксплуатацию Элегестского и Эльгинского месторождений будет осуществляться по плану, так как коксующиеся угли будут пользоваться стабильным спросом на внешнем рынке. Возможна отмена планов по освоению (или, по крайней мере, сокращение мощности) экспортоориентированных угольных мощностей в Иркутской области, Республике Бурятия.

Авторы выражают огромную благодарность Н. И. Суслову и В. Ф. Бузулуцкову за предоставленные оценки возможного сокращения экспортных потоков газа и угля в Европу.

стр. Перспективы развития внутреннего рынка Без сомнения, внутренний рынок не сможет принять высвободившиеся в результате падения экспорта дополнительные объемы угля. На протяжении тех же самых 10 - 12 лет, что рос экспорт, российский рынок только снижал объемы потребления. А с учетом возможного высвобождения природного газа, который также будет направлен на внутренний рынок, внутреннее потребление угля может очень сильно сократиться, в связи с тем, что новые угольные энергомощности не вводятся, а потребление угля в сфере ЖКХ и т.д. в последние годы постоянно сокращается.

Экстенсивный путь развития угольной промышленности практически исчерпал себя, и качественные показатели должны прийти на смену количественным. Мощный резерв отрасли - в уменьшении доли транспортной составляющей в цене на твердое топливо, и альтернативный вариант развития внутреннего потребления угля это улучшение качества угольной продукции, создание товара с высокой добавленной стоимостью (начиная от 100%-го обогащения угля до его комплексной переработки).

Чтобы увеличить использование угля в России, необходимо выводить его в качестве базового компонента на новые рынки: химических продуктов, углеродных и композитных материалов.

Развитие углехимической отрасли - один из гарантов стабильного развития угледобывающей промышленности. Кузбассу как основному производителю угля, расположенному дальше прочих от внешних потребителей, нужны инновационные пути развития, один из которых - экспорт не угля, а произведенных из него продуктов.

В рамках продвижения программы комплексной переработки угля в Кузбассе в 2012 г.

была подана заявка проекта "Комплексная переработка угля и техногенных отходов в Кемеровской области" на участие в конкурсе Минэкономразвития РФ по отбору пилотных программ развития инновационных территориальных кластеров. И эта заявка хоть и не получила прямую финансовую поддержку, но тем не менее была отмечена в числе выигравших заявок кластеров, к тому стр. же продемонстрирована готовность к объединению нескольких инициативных групп производителей угля и смежных отраслей. Согласно проекту в Кузбассе планируется развитие трех энерготехнологических комплексов и комплекса подземной газификации:

- Караканский-Западный (инвестор - ЗАО "Шахта "Беловская""): производство электроэнергии на объектах малой генерации, выпуск термококса, строительных материалов из отходов угольной генерации, производство более 100 наименований химической продукции;

- Менчерепский (инвестор - ОАО "Интер РАО ЕЭС"): создание замкнутого технологического комплекса, который связывает добычу угля, его глубокую переработку и получение электрической энергии, а также строительство углехимического комбината по производству метанола, бензола, диметилового спирта, пеков, синтетического моторного топлива;

- Серафимовский (инвестор - МПО "Кузбасс" - УК Заречная): формирование мощного энерготехнологического комплекса по глубокой переработке угля с выпуском моторного топлива (вплоть до высокооктанового бензина), газов и другой химической продукции, извлечение и утилизация метана;

- Комплекс подземной газификации угля на полях шахты "Дальние горы" (инвестор - ЗАО ИК "ЮКАС-Холдинг"): технология получения тепловой и электрической энергии путем подземной газификации угля в месте его залегания и выработки синтез-газа, часть которого будет передаваться по технологической цепочке на электростанцию (суммарной мощностью 35 МВт), часть - на производство химической продукции (парафины, аммиак, уксусная кислота, олефины) и бензина.

Подобная практика может быть успешно скопирована и в новых центрах добычи угля (в Республике Тыва и Якутии, Забайкальском крае), где также возможно создание углехимических и энергетических комплексов.

*** Вывод, который можно сделать на основе имеющейся на сегодняшний день информации, таков: ни в ближайшей, ни в среднесрочной перспективе сланцевый газ не окажется способен значительно заменить газ традиционный, а будет выступать лишь как альтернативный энергоресурс, имеющий региональное значение. "Сланцевая революция" в Америке стр. в настоящий момент способна оказать влияние на Россию только в плане будущего снижения цен, как напрямую демпингуя газовые цены, так и опосредованно, через дотации собственным угольным предприятиям, стимулируя их к экспорту. Но это, в свою очередь, понизит эффективность добычи самого сланцевого газа.

Развитие мирового потребления угля в значительной степени будет зависеть от масштабного внедрения новых технологий его использования с учетом снижения экологической нагрузки. Важными факторами станут экологические ограничения на выбросы СO2.

"Сланцевая революция" лишь ставит новые вызовы для других энергоресурсов. К концу XX века углеводородные ресурсы нетрадиционных видов (газогидраты и тяжёлые нефти, сланцевые газ и нефть, водорастворённые газы, газы плотных резервуаров) превысили ресурсы их традиционных аналогов. И возможности их освоения в случае революционного развития технологий также могут изменить балансы сил между различными энергоисточниками.

В целом условия реализации потенциала угольной промышленности России зависят от трех стратегических возможностей:

- значительное и на длительный период времени расширение внутреннего рынка через приоритетное использование угля в электроэнергетике;

- поиск и внедрение механизмов, которые позволили бы защитить экспорт российского угля от неблагоприятных колебаний конъюнктуры мирового рынка;

- масштабные инвестиции в технологическую модернизацию производства и использования угля по самым современным образцам.

стр. Приоритеты государственной промышленной политики в области Заглавие статьи станкостроения С. Н. ГРИГОРЬЕВ, А. А. ГРИБКОВ, Д. В. ЗАХАРЧЕНКО, А. А.

Автор(ы) КОРНИЕНКО ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 81- ОТРАСЛЬ Рубрика Место издания Новосибирск, Россия Объем 48.1 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Приоритеты государственной промышленной политики в области станкостроения, С. Н. ГРИГОРЬЕВ, А. А. ГРИБКОВ, Д. В. ЗАХАРЧЕНКО, А. А.

КОРНИЕНКО С. Н. ГРИГОРЬЕВ, доктор технических наук, ФГБОУ ВПО МГТУ "Станкин".

E-mail: reotor@stankin.ru А. А. ГРИБКОВ, доктор технических наук, ГИЦ ФГБОУ ВПО МГТУ "Станкин".

E-mail: andarmo@yandex.ru.

Д. В. ЗАХАРЧЕНКО, кандидат экономических наук.

E-mail: sport715@yandex.ru А. А. КОРНИЕНКО, доктор технических наук, ФГБОУ ВПО МГТУ "Станкин", Москва.

E-mail: kornienko.aleksa@mail.ru В статье проведен анализ российского рынка станков, выявлены сегменты с доминированием и существенной долей отечественной продукции. На основе проведенного анализа определены приоритеты государственной промышленной политики в области станкостроения.

Ключевые слова: станкостроение, промышленная политика, рынок, конкурентоспособность Темпы роста объемов производства в машиностроении России в последние годы достаточно высокие. В 2010 г. рост стоимости отгруженной продукции по виду экономической деятельности "Производство машин и оборудования" по сравнению с г. составил (в сопоставимых ценах) 12,2%, в 2011 г. - 9,5%. В 2012 г. темпы замедлились, стоимость отгруженной продукции выросла по сравнению с 2011 г. всего на 0,5%.

Значимым фактором развития машиностроения России стал быстрый рост потребления металлорежущих и деревообрабатывающих станков, кузнечно-прессового и иного станочного оборудования. Объем российского рынка металлорежущих станков в 2011 г.

составил 1071 млн. долл., деревообрабатывающих - 515 млн. долл., кузнечно-прессового оборудования - 522 млн. долл., станков для обработки прочих материалов - 79 млн. долл., частей и принадлежностей для станков - 285 млн. долл.1 По итогам 2012 г. рост объемов потребления указанных видов станочного оборудования вырос по сравнению с 2011 г. на 12,8% - до 2,79 млрд. долл.

Грибков А. А., Григорьев С. Н., Захарченко Д. В. Развитие зарубежного и российского станкостроения // Вестник МГТУ Станкин. - 2012. - Т. 1. - N 1. - С. 8 - 11.

стр. Основную часть станочной продукции указанных типов, потребляемой внутри России, составляет импорт из Германии (26,1% рынка в 2011 г.), Италии (14,4%), Китая (9,8%), США (5,1%), Тайваня (5,0%) и Японии (4,9%). Доля отечественной станочной продукции на рынке России в 2011 г. составила всего 8,4%2, а в 2012 г. - 6,3%. Сокращение удельного веса российской продукции в 2012 г. произошло главным образом за счет значительного повышения доли экспорта в производстве отечественных станкостроительных предприятий (примерно в 1,3 раза).

При таком чрезвычайно высоком уровне импортной зависимости российского рынка станков на среднесрочную перспективу (до 10 лет) даже максимально возможный рост объемов производства отечественного станкостроения не позволит обеспечить потребности машиностроительного комплекса России.

Представляется целесообразным в рамках государственной промышленной политики в области станкостроения поставить на среднесрочную перспективу реалистичные и достижимые цели:

* сохранить и укрепить доминирующее положение российской продукции в тех сегментах рынка станков, в которых сейчас основу составляет продукция отечественного станкостроения;

* увеличить присутствие российской продукции в смежных сегментах рынка за счет выпуска станочного оборудования, для которого на станкостроительных предприятиях России имеется или с малыми капиталовложениями может быть создана необходимая производственная и научно-техническая база;

* увеличить производство отдельных видов продукции, на которые имеется наиболее высокий спрос внутри России;

* расширить или создать в России производство станочного оборудования двойного назначения, критичного для обеспечения технологической безопасности и обороноспособности страны.

Грибков А. А., Захарченко Д. В. Техническое перевооружение машиностроения России //Экономика и управление в машиностроении. - 2012. - N 2. - С. 8 - 11.

стр. Сегменты рынка станков с высокой долей отечественной продукции Несмотря на значительную зависимость российского рынка станков от импорта, в отдельных сегментах (определяемых видом станков и их ценой) отечественная продукция доминирует или на равных конкурирует с импортной3. В таблице 1 рассмотрены сегменты российского рынка станков с наибольшей долей отечественной продукции. На долю указанных сегментов приходится основная часть (62,8%) российского производства, в них же реализуется 68,4% всех производимых в России станков, а средняя доля отечественной продукции составляет 59,5%.

Наиболее крупный сегмент российского рынка станков с доминированием продукции отечественного производства - ковочные, штамповочные машины (включая прессы) и молоты без ЧПУ. Годовое российское потребление кузнечно-прессового оборудования указанных видов составило в 2011 г. 39,2 млн. долл., из которых 67,5% пришлось на отечественные станки. Основными российскими производителями ковочных и штамповочных молотов и машин, прессов гидравлических и прессов для обработки металлов являются ООО "Техно-Центр Элмаш" (г. Рыбинск, Ярославская обл.), ООО "Саранинский завод кузнечно-прессовых машин" (Свердловская обл.) и ОАО "Гидропресс" (г. Оренбург).

Второй по значимости для российских производителей сегмент рынка станков - токарные станки без ЧПУ (годовое российское потребление - около 40 млн. долл., доля отечественной продукции - 51%). Ведущими российскими производителями в данном сегменте являются ОАО "Астраханский станкостроительный завод", ОАО "Рязанский станкостроительный завод", ОАО "Ижевский машиностроительный завод", ЗАО "Краснодарский станкостроительный завод Седин" (основной производитель токарно карусельных станков).

Значимым сегментом рынка для российских производителей станков являются фрезерные станки без ЧПУ. Годовое их Григорьев С. Н. Развитие отечественного станкостроения - фундамент модернизации машиностроительного производства // Автоматизация в промышленности. - 2012. - N 5. - С. 4 - 7.

стр. Таблица 1. Сегменты российского рынка станков с наибольшей долей отечественной продукции (2011 г.) Сегмент российского рынка станков Российское Потребление производство станков код станки цена, млн доля млн доля в тыс. долл. отечественных долл. общем ТНВЭД объеме, долл. станков, % % Лазерные 845610001 25 - 75 5,3 24,9 1,9 1, 8456309 Электроэрозионные Свыше 1,5 74,0 1,5 0, без ЧПУ Агрегатные Свыше 3, 84572 77,1 4,1 2, однопозиционные Центровые Все* 8458192 5,1 44,6 3,3 1, (инструментальные) токарные без ЧПУ Горизонтальные До 200 18, 8458198 29,4 7,5 3, токарные (кроме центровых токарных станков и токарных автоматов) без ЧПУ Токарные (кроме Все 845899 15,5 77,8 17,1 8, горизонтальных) без ЧПУ Сверлильные без Все 845929 4,6 62,1 4,0 2, ЧПУ Расточно- До 845939 4,6 38,7 2,5 1, фрезерные без ЧПУ Расточные До 84594 6,9 70,8 6,9 3, Консольно 845959 25 - 3,4 47,6 2,3 1, фрезерные без ЧПУ Фрезерные прочие Все 845969 12,4 63,7 11,2 5, без ЧПУ Шлифовальные с До 846029 5,0 20,4 1,5 0, погрешностью позиционирования не ниже мкмбезЧПУ Поперечно- Все 84612 2,3 92,1 3,0 1, строгальные и долбежные Зуборезные, До 84614 8,5 86,6 10,5 5, зубошлифовальные и зубоотделочные Ковочные, До 8462109 39,2 67,5 42,9 22, штамповочные машины (включая прессы) и молоты без ЧПУ Всего 136,1 59,5 120,2 62, * В табл. 1 - 2 рассматривается весь ценовой диапазон станков (все станки), соответствующих данному коду ТНВЭД.

стр. потребление в нашей стране превышает 16 млн. долл., доля отечественной продукции 60%. Ведущие российские предприятия: ФГУП "Боткинский завод" (Удмуртская Республика), ЗАО "Завод фрезерных станков" (г. Нижний Новгород), ООО "Дмитровский завод фрезерных станков" (Московская обл.) и ООО "Владимирский станкостроительный завод "Техника"".

В отдельных сегментах рынка станков преобладание отечественной продукции особенно велико. К числу таких сегментов относятся поперечно-строгальные и долбежные станки (доля отечественной продукции - свыше 92%) и зубообрабатывающее оборудование (около 87%). При этом объемы реализации продукции в данных сегментах сравнительно невелики: 2,3 млн. долл. и 8,5 млн. долл. соответственно. Основные российские производители поперечно-строгальных и долбежных станков: ОАО "Оренбургский станкостроительный завод" и ЗАО "Нелидовский завод гидравлических прессов" (Тверская обл.), зубообрабатывающего оборудования - ЗАО "Тяжелые зуборезные станки" (г. Саратов).

Высок удельный вес отечественной продукции на рынке расточных станков в ценовом диапазоне до 150 тыс. долл. за единицу (70,8%, при общем объеме потребления 6,9 млн.

долл. в 2011 г.). Основные производители: ЗАО "Стан-Самара" (координатно-расточные станки) и ОАО "Ивановский завод тяжелого машиностроения" (горизонтально-расточные станки).

Отечественная продукция на российском рынке в основном представлена станками без числового программного управления (ЧПУ). Это обусловлено крайне малыми объемами производства в России станков с ЧПУ: в 2011 г. всего 208 общей стоимостью 13,1 млн.

долл. При этом объем их потребления составил в 2011 г. 5837 станков с ЧПУ общей стоимостью 826,6 млн. долл. (в том числе 5753 импортных станка общей стоимостью 821,3 млн. долл.).

Перспективы отечественного станкостроения в значительной степени связаны с освоением и расширением производства станков с ЧПУ тех видов, по которым отечественные станки без ЧПУ успешно выпускаются, реализуются и весомо представлены на внутреннем рынке России. На стр. ряде станкостроительных предприятий России выпуск станков с ЧПУ уже освоен.

Лидерами в данной области являются ОАО "Стерлитамак-М. Т. Е", ОАО "Рязанский станкостроительный завод" и ОАО "Савеловский машиностроительный завод" (Тверская обл.).

Наиболее востребованные в России виды станков Наряду с сохранением и упрочением позиций в тех сегментах рынка, где преобладает или весомо представлена отечественная продукция, важным направлением развития станкостроения является освоение производства наиболее востребованных видов станков (табл. 2).

Крупнейшим сегментом российского рынка станков являются обрабатывающие центры:

в 2011г. их потребление в стране составило 294 млн. долл. (13,5% от суммарного потребления станков всех видов). Подавляющая часть обрабатывающих центров, потребляемых в России, импортируются из Германии (38%), Японии (14%), Чехии (13%), Италии (11%) и Испании (8%). В России производство обрабатывающих центров освоено на следующих предприятиях: ОАО "Стерлитамак-М. Т. Е", ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения", ОАО "Рязанский станкостроительный завод". При этом объемы производства незначительны (в 2011 г. - всего 13 ед.). В результате доля отечественных обрабатывающих центров на внутреннем рынке России составляет всего 0,2%.

Крупным сегментом российского рынка станков являются многоцелевые горизонтальные токарные станки с ЧПУ. В 2011г. российское потребление таких станков составило млн. долл. (4,0% от суммарного). Наибольшую долю рынка занимают станки из Германии и Японии (по 18%), Тайваня (16%) и США (14%). В России многоцелевые горизонтальные токарные станки с ЧПУ производят ОАО "Рязанский станкостроительный завод", ОАО "Савеловский машиностроительный завод" и др. Объемы производства невелики (86 ед. в 2011 г.), доля отечественных станков на рынке - 0,6%.

Существенную долю российского рынка станков занимает кузнечно-прессовое оборудование с ЧПУ (ковочные, стр. Таблица 2. Наиболее востребованные в России виды станков (2011 г.) Сегмент российского рынка станков Потребление российское отечественн производств код станки цена, млн доля в ые станки, о, млн. долл.

ТНВЭД тыс. долл общем долл. объеме. % потреблени я, % Лазерные Свыш 57, 84561000 2,6 3,5 2, е Горизонтальные Свыш 91, 8457101 4,2 0,2 0, обрабатывающие е центры Обрабатывающие Свыш 202, 8457109 9,3 0,2 0, центры (кроме е 25 горизонтальных) Горизонтальные Свыш 88, 8458112 4,0 0,6 0, токарные е многоцелевые с ЧПУ Расточно-фрезерные с Свыш 36, 845931 1,7 0,0 0, ЧПУ е Ковочные или Свыш 34, 8462101 1,6 0,1 0, штамповочные е машины (включая прессы) и молоты с ЧПУ Гибочные машины Свыш 47, 8462218 2,2 0,0 0, (кроме е листогибочных) с ЧПУ Для обработки дерева, Все 84651 95,9 4,4 1,9 2, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов, выполняющие различные операции без смены инструмента Дисковые пилы для Все 8465912 95,2 4,4 0,4 0, обработки дерева Деревообрабатывающ Все 846592 37,1 1,7 5,7 2, ие строгальные, фрезерные и строгально калевочные Машины Все 846594 37,5 1,7 2,0 0, деревообрабатывающ ие гибочные и сборочные Всего 823, 37,7 1,0 11, штамповочные машины и молоты, гибочное и прочее оборудование). Суммарное потребление кузнечно-прессового оборудования с ЧПУ ценой свыше 25 тыс. долл. за единицу в 2011 г. превысило 266 млн. долл. (12,2% от всего российского потребления станков). В основном это импортные станки из Италии (24%), Германии (22%), США (10%) и Китая (6%). Отечественной продукции в данном сегменте рынка - менее стр. 1,0%. Производство кузнечно-прессового оборудования с ЧПУ в России освоено на следующих предприятиях: ООО "Аркада-Инжиниринг" (г. Смоленск), ООО "Липецкий машиностроительный завод", ЗАО "Нелидовский завод гидравлических прессов".

Одним из наиболее быстрорастущих сегментов российского рынка является группа станков для обработки любых материалов путем удаления материала с помощью лазерного или другого светового или фотонного луча, ультразвуковых, электроразрядных, электрохимических, электронно-лучевых, ионно-лучевых или плазменно-дуговых процессов. В 2011 г. российское потребление станков этой группы выросло по сравнению с 2010 г. в 1,9 раза и достигло 169,5 млн. долл. (7,8% от всего российского потребления станков), в том числе лазерных станков ценой свыше 250 тыс. долл. - 57,5 млн. долл.

(2,6%). Основная часть станков данной группы поставляется из Германии (27%), Швейцарии (18%), Италии и Японии (по 11%). Удельный вес отечественного производства в данном сегменте российского рынка невелик: по лазерным станкам ценой свыше 250 тыс. долл. он составляет 3,5%, а по всем станкам группы - 1,9%.

Основным российским производителем лазерных станков является ОАО "Савеловский машиностроительный завод", плазменных станков - ООО "AMN TECH" (п. Кугеси, Чувашская Республика). Ведущий российский производитель электрохимических и электроэрозионных станков - ООО "ЕСМ" (г. Уфа). До 2009 г. крупным производителем электрохимических и электроэрозионных станков было ОАО "Троицкий станкостроительный завод" (Челябинская обл.). Сейчас станки на данном предприятии не выпускаются.

Один из крупных сегментов российского рынка станков образуют станки для обработки дерева, пробки, кости, эбонита, твердых пластмасс или аналогичных твердых материалов, способные выполнять различные операции без смены инструмента (с ручным и автоматическим перемещением обрабатываемого изделия). Объем российского рынка этих станков составляет около 96 млн. долл. Оборудование этого типа на рынке России преимущественно импортного производства: из Германии (52%), Италии (18%) и Китая (12%). Доля отечественной продукции на рынке - менее 2%.

стр. Значимые российские производители оборудования данного типа - ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения" и ООО "Алтайлестехмаш" (г. Барнаул).

Близкий по величине объем имеет рынок дисковых механических пил для дерева (свыше млн. долл.). Эти пилы на рынке России в основном импортные: из Германии (42%), Китая (17%), Эстонии (11%) и Италии (10%). Российские производители (0,4% рынка): ООО "Кировский станкостроительный завод" и ООО "Алтайлестехмаш".

Конкурентоспособность отечественного станкостроения В ходе анализа структуры российского потребления наиболее востребованных видов станков обращает на себя внимание крайне низкая доля отечественной продукции. Если в целом ее удельный вес на рынке станков составляет 8,4% (2011 г.), то по наиболее востребованным видам станков (см. табл. 2) - лишь 1,0%. Существуют две основные причины сложившегося положения4. Во-первых, наиболее востребовано на российском рынке станков оборудование со сравнительно высоким технологическим уровнем, в частности, оснащенное системами ЧПУ. В этой области имеется заметное технологическое отставание станкостроения России от основных зарубежных конкурентов. Во-вторых, это является прямым следствием вытеснения отечественной продукции ведущими мировыми станкостроительными компаниями, проводящими в России активную работу по продвижению своей продукции, особенно наиболее востребованных видов станков.

Проведенный анализ состояния крупных сегментов российского рынка показал, что в России освоено производство большинства видов наиболее востребованных видов станков: обрабатывающих центров, токарных станков и различного кузнечно-прессового оборудования с ЧПУ, лазерного, плазменного оборудования, деревообрабатывающих станков и т.д. Хотя в настоящее время объемы выпуска невелики, однако на базе существующих производств возможна реализация Грибков А. А., Захарченко Д. В., Корниенко А. А. Конкурентоспособность станкостроения России // Вопросы экономики. - 2013. - N 3. - С. 126 - 137.

стр. программ по их модернизации и расширению, в том числе при участии государства.

Для успешной конкуренции с крупными мировыми станкостроительными компаниями на рынке России предприятиям отечественного станкостроения потребуется не только значительно повысить технический уровень и объемы выпускаемой продукции, но и провести реорганизацию производства для повышения экономической эффективности5.

Станкостроение России имеет существенно более низкую экономическую эффективность по сравнению со странами - основными экспортерами станков в Россию. Рентабельность продаж продукции отечественного станкостроения в 2011 г. составила менее 5% (в Германии - 10%, в Италии - 12%).

Реорганизация производства включает в себя повышение уровня квалификации и оптимизацию структуры кадров, увеличение производительности на основе улучшения организации труда и автоматизации производства, расширение маркетинговой деятельности по изучению и мониторингу рынка станков, увеличение расходов на рекламную деятельность и повышение ее эффективности и др.

Обеспечение конкурентоспособности станкостроения России требует освоения новых технологий не только в производстве станков, но и в организации производства и управлении предприятием. Отставание отечественных станкостроительных предприятий в этой области не меньше, а по ряду направлений (например, в организации маркетинговой деятельности и в продвижении продукции) - даже больше, чем в области технологий производства станков.

Расходы на корпоративное продвижение в станкостроительных компаниях - ведущих экспортерах в Россию (Trumpf, Schuler и Gildemeister из Германии) составляют до 2% оборота (в том числе на рекламу - до 1% оборота), расходы на продуктовый маркетинг до 0,7% оборота6 (в России - около 0,5% Грибков А. А., Захарченко Д. В. Среднесрочное и долгосрочное прогнозирование развития машиностроения России // Экономика в промышленности. - 2012. - N 1. - С. 30 - 36.

Грибков А. А., Захарченко Д. В., Корниенко А. А. Оценка конкурентоспособности отечественного станкостроения // СТИН. - 2012. - N 11. - С. 2 - 5.

стр. оборота). При этом необходимо учитывать объемы производства указанных германских компаний по сравнению с российскими. В 2011г. объем производства станков компании Trumpf составил 2,75 млрд. долл., Shuler - 1,35 млрд. долл., Gildemeister - 2,21 млрд. долл., общий объем производства станков в России (включая части и принадлежности для них) 309 млн. долл.

Производство станков двойного назначения Для обеспечения технологической безопасности и обороноспособности России необходима адресная поддержка российских станкостроительных предприятий, выпускающих оборудование двойного назначения. Рассмотрим производство в России некоторых видов таких станков.

Одну из основных групп станков двойного назначения образуют прецизионные токарные с двумя и более скоординированными осями для контурного управления. В России станки этой группы в настоящее время выпускает ОАО "Стерлитамак-М.Т.Е". В частности, предприятие производит прецизионные (погрешность позиционирования ±2 мкм) токарные станки с ЧПУ модели 500Т с контурным управлением по двум осям. С 2003 по 2010 гг. станки данной группы выпускало также ОАО "Санкт-Петербургский завод прецизионного станкостроения" (прецизионные автоматы продольного точения мод.

ЛА155Ф30 с погрешностью позиционирования ±2 мкм). Но с 2011 г. основным видом деятельности предприятия стала сдача имеющихся площадей в аренду как более высокорентабельный бизнес.

Важной группой станков двойного назначения являются прецизионные фрезерные станки с тремя линейными и одной вращательной осью, скоординированными для контурного управления. Ведущим российским производителем станков данной группы является ФГУП "Боткинский завод". Предприятие выпускает прецизионные фрезерные станки модельной группы ВМ133 с погрешностью позиционирования ±30 мкм.

Фрезерные станки более высокой точности выпускает ОАО "Стерлитамак-М.Т.Е". На предприятии производятся фрезерно-расточные станки с автоматической сменой инструмента стр. (АСИ) и ЧПУ модели 800VF6 с тремя линейными осями, одной осью вращения, погрешностью позиционирования ±5 мкм.

Производство пятикоординатных фрезерных станков с ЧПУ в России освоило ОАО "Савеловский машиностроительный завод" (мод. РФП6К, ФП-14В6, САМ5 - 850А4, МА 655С5А и др.), ОАО "Ульяновский завод тяжелых и уникальных станков" (мод. УФ5942).

ОАО "Ивановский завод тяжелого станкостроения" выпускает многоцелевой станок ИСК5000 с пятью управляемыми осями, предназначенный для обработки деталей со сложными поверхностями типа сфер.

Значительной научно-технической и производственной базой для производства станков двойного назначения обладает ЗАО "Стан-Самара". До кризиса 2008 - 2009 гг. на предприятии было освоено производство координатно-расточных станков (мод.

2В440АФ10 с тремя управляемыми осями и погрешностью позиционирования ±5 мкм), специальных отделочно-расточных станков с погрешностью ±5 - 10 мкм, вертикальных одностоечных координатно-шлифовальных станков с погрешностью позиционирования ±5 мкм мод. Аэрошлиф 400, 3284СФ4, 32К83СФ10, а также координатно-шлифовальных станков мод. 3284СФ4 с шестью осями и дискретностью отсчета 1 мкм и 0,001 град. В настоящее время ЗАО "Стан-Самара" выпускает только токарные станки (в основном без ЧПУ), однако научно-техническая и производственная база для выпуска высокотехнологичной продукции на предприятии сохранилась.

До 2010 г. крупным производителем прецизионных координатно-расточных станков с ЧПУ было одно из старейших предприятий станкостроительной отрасли ОАО "Московский завод координатно-расточных станков". Сейчас предприятие ликвидировано, его площади занимает деловой центр.

Прецизионные электроэрозионные станки в России производят компании ООО "Интелпром" и ООО НПК "Дельта-Тест" из г. Фрязино. ООО "Интелпром" - ведущий российский производитель электроэрозионных проволочно-вырезных станков с ЧПУ:

двухкоординатных (А207.92-М2, А207.86-М2, А207.79-М2) и пятикоординатных (А207.93-М5). НПК "Дельта-Тест" также производит двух - и пятикоординатные электроэрозионные станки: АРТА 120, АРТА стр. (двухкоординатная обработка);

АРТА 151, АРТА 251 (пятикоординатная обработка), готовится к выпуску модель АРТА 153 с дополнительной шестой осью.

Прецизионные электрохимические станки в России производит компания ООО "ЕСМ" (г.

Уфа). Основным видом продукции компании являются электрохимические копировально прошивочные станки серии "ET" (ET200, ET500, ET1000, ET3000, ET6000 - 3D), предназначенные для прецизионной электрохимической обработки деталей из металлов, металлокерамических твердых сплавов, наноструктурированных сплавов и др. Наряду с ними компания производит специальные электрохимические станки серии "хЕТ" (двухкоординатный станок мод. BET8000 - 2D и трехкоординатный мод. SET6090 - 3D).

Ведущим производителем оборудования для лазерной и гидроабразивной резки, лазерной сварки в России является ЗАО "Лазерные комплексы" (г. Шатура, Московская обл.).

Компания выпускает комплексы лазерной резки ЛК-2015, ЛК-3015, ЛК-4015, универсальный 3D/2D лазерный станок для резки и сварки и прочее оборудование.

Начиная с 1999 г. ЗАО "Лазерные комплексы" изготавливает и поставляет автоматизированные системы для водоабразивной резки. Качество оборудования приближается к уровню ведущих мировых производителей, а стоимость, например, лазерных раскройных комплексов - в несколько раз ниже.

Выводы Анализ производства в России высокотехнологичных станков, в том числе двойного назначения, дает объективные основания для негативной оценки текущего состояния.

Прецизионные станки и станки с контурным управлением по нескольким осям оборудование, спрос на которое внутри России весьма ограничен. При этом рентабельность производства такого оборудования ниже из-за существенных затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки, незначительных объемов производства, низкой доли добавленной стоимости в конечной цене производимой продукции (высокая доля затрат на комплектующие). В результате ряд значимых предприятий, выпускающих стр. высокотехнологичную продукцию двойного назначения, были ликвидированы, сократили производство, сменили область деятельности или переориентировались на более простую продукцию, обладающую большей рентабельностью продаж и более высоким спросом на рынке России.

Для обеспечения технологической безопасности и обороноспособности России необходимо наличие в стране собственного высокотехнологичного производства, в частности, высокотехнологичных станков двойного назначения. Формирование научно технической и производственной базы для функционирования такого производства процесс долгий и требующий решения комплекса задач, связанных с разработкой технологий, организацией производства, подготовкой инженерных и рабочих кадров7.

При отсутствии в России выпуска высокотехнологичных станков перебои с поставками (в силу возможных экономических или политических причин) не смогут быть за короткий срок замещены отечественным производством и неизбежно приведут к значительным экономическим потерям и снижению обороноспособности страны.

Принимая во внимание состояние российского производства высокотехнологичных станков двойного назначения, необходимо использовать нерыночные механизмы его поддержки. Началом совершенствования государственной промышленной политики должно стать расширение объемов и увеличение финансирования государственных заказов на поставку высокотехнологичных станков двойного назначения предприятиями отечественного станкостроения.

Григорьев С. Н. Решение задач технологического перевооружения машиностроения // ИТО: Инструмент технология-оборудование. - 2008. - N 10. - С. 14 - 18.

стр. Заглавие статьи О низком уровне социальной защищенности населения Севера Автор(ы) В. Н. ВЕСЕЛОВА, Л. Б. БАШАЛХАНОВА, Л. М. КОРЫТНЫЙ ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 95- РЕГИОН Рубрика Место издания Новосибирск, Россия Объем 55.9 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи О низком уровне социальной защищенности населения Севера, В. Н.

ВЕСЕЛОВА, Л. Б. БАШАЛХАНОВА, Л. М. КОРЫТНЫЙ О низком уровне социальной защищенности населения Севера* В. Н. ВЕСЕЛОВА, кандидат географических наук.

E-mail: veselova@irigs.irk.ru Л. Б. БАШАЛХАНОВА, кандидат географических наук.

E-mail: ldm@irigs.irk.ru Л. М. КОРЫТНЫЙ, доктор географических наук, заместитель директора, Институт географии им. В. Б. Сочавы СО РАН, Иркутск.

E-mail: kor@irigs.irk.ru В статье рассмотрена трансформация социальной защиты населения, проживающего в суровых природно-климатических условиях. Результаты социологического опроса выявили неудовлетворенность качеством жизни и повышение эмоционального напряжения среди населения с усилением дискомфортности климата.

Ключевые слова: Север, социальная политика, социальная защита, социальные гарантии, качество жизни населения, дискомфортность климата Постановка проблемы В советский период система социальной защиты населения Севера, регионы которого делились на районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории, создавала там относительно привлекательные условия для проживания человека. Уровень жизни населения был более высоким благодаря фиксированным ценам на товары и услуги, значительным зональным надбавкам к заработной плате и льготам в жизненно важных сферах: здравоохранении, пенсионной, образовательной, жилищной и др. В 1980-х годах ряд южных территорий Сибири были включены в льготную категорию на получение надбавок к заработной плате1.

В 1990-е гг. механизмы перераспределения и территориального выравнивания доходов были свернуты или значительно * Работа выполнена при финансовой поддержке проекта 13.2 "Ресурсно-климатические факторы устойчивого развития регионов Восточной Сибири" Программы Отделения наук о Земле РАН.

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 10.11.1967 г. N 1029".

стр. сократились в объемах2. В 1997 г. постановлением N 1664 правительства РФ "О реформировании системы государственной поддержки районов Севера" действующая система гарантий и компенсаций для северян была заменена дифференцированными по регионам общегосударственными социальными стандартами. В Концепции государственной поддержки экономического и социального развития районов Севера (утверждена постановлением Правительства РФ от 07.03.2000 N 198) подчеркивалась необходимость нового районирования северных территорий по природно-климатическим условиям, чтобы сформировать исходную базу территориального регулирования оплаты труда и предоставления социально-трудовых гарантий и компенсаций. Предполагалось, что по мере стабилизации экономики районные коэффициенты заменят индексацией заработной платы, пропорциональной региональному удорожанию стоимости жизни по сравнению со среднероссийскими показателями. Однако вопрос до сих пор так и не решен.

Отсутствие на законодательном уровне научно обоснованного районирования Севера, по мнению В. Н. Пивненко, "не позволяет модернизировать систему государственного протекционизма северных субъектов - выработать более интенсивную, более мощную политику поддержки Севера"3. В результате затянувшееся обсуждение Закона о северных территориях нарушает права населения, проживающего в суровых природно климатических условиях, на равное с другими регионами страны обеспечение жизнедеятельности.

В настоящее время из-за недостаточного учета степени суровости климата, а также инфляционных процессов в регионах Сибири фактическое социально-экономическое положение населения северных территорий существенно ухудшилось. К примеру, до г. уровень установленного прожиточного минимума (ПМ) Иркутской области и Республики Бурятия был выше, чем в климатически благоприятной Московской области, а после 2001 г. - постоянно ниже.

Зубаревич Н. В. Социальное развитие регионов России: проблемы и тенденции переходного периода. Изд. 5-е. М.: Книжный дом "ЛИБРОКОМ". 2012. - 264 с.

Пивненко В. Н. Поставить в центр внимания человека // Вестник актуальных прогнозов. Россия: Третье тысячелетие. - 2011. - N 27.

стр. Для уточнения отношения северного населения к сложившейся системе социальной защиты в июле-августе 2012 г. сотрудниками Института географии СО РАН было проведено социологическое исследование в 11 северных районах Иркутской области и Республики Бурятия. Экспедиционные наблюдения и социологические опросы позволили выявить наиболее острые проблемы, увидеть отношение населения к предпринимаемым мерам в социальной политике государства, оценить качество жизни.

Дискомфортность климата Огромная территория России существенно различается по степени влияния ее климата на жизнедеятельность населения. Так, исследованиями ведущих климатофизиологов установлено4, что физиологические системы организма человека активно реагируют на изменение балансовых соотношений прихода и расхода тепла в атмосфере. Комфортное теплоощущение наблюдается в узком диапазоне температурно-влажностно-ветровых колебаний при слабой и минимальной степени напряжения систем терморегуляции.

Поэтому климат территорий с наибольшей продолжительностью погод с комфортным теплоощущением более предпочтителен для отдыха и проживания населения. Более 60% населения нашей страны проживает в более благоприятных центральных и южных (Центральный, Приволжский, Южный, Северо-Кавказский федеральные округа) районах европейской части России5.

На остальной территории РФ, особенно в азиатской части, отмечается повышенное влияние климатических факторов, ограничивающих жизнедеятельность населения в зимний период. С усилением суровости климата для сохранения жизни, здоровья и нормальной работоспособности человека требуются адекватные меры по его защите:

одеждой, жилищем, качеством питания и набором необходимых услуг.

Кандрор И. С, Демина Д. М., Ратнер Е. М. Тепловое состояние человека как основа санитарно-климатического зонирования территории СССР. - М.: Медицина, 1974. - 176 с;

Кощеев В. С. Физиология и гигиена индивидуальной защиты человека от холода. - М.: Медицина, 1981. - 288 с.;

Русанов В. И. Методы исследования климата для медицинских целей. - Томск: Изд-во ТГУ, 1973. - 190с.

Российский статистический ежегодник. 2011: Стат. сб./Росстат. - М., 2012 - 795 с.

стр. Ресурсно-климатическое измерение территории6 на основе оценки физиологических возможностей организма человека позволило выделить в Иркутской области и Республике Бурятия территории с различным уровнем дискомфортности: умеренный, сильный и очень сильный (табл. 1).

Таблица 1. Основные показатели уровня жизни в условиях разного уровня климатической дискомфортности на 2011 г.

Уровень Муниципал Катего ПМ МРЗП Начисле ПМ Средний дискомфорт ьные рия трудоспосо в нная пенсион размер ности районы районо бного бюджет заработн ера, назначен климата в населения, ной ая плата, руб. ных руб. сфере, руб. пенсий, руб. руб.

Московская 6700 (с 0 7593* 28586 4957 область 1 янв.);

7229 (с июня);

7690 (с 1 окт.) Иркутская область * Иные 4611 (с 1 6455" 18324 4721 I местности июня);

Чунский 5121 (с 2 16557 1 сент.) Жигаловски 5187 (с 17175 й июня);

Качугский 12920 5761 (с 1 сент.) Братский 5476 (с 6720 25745 4887 II июня);

6081 (с 1 сент.) Нижнеилим 6052 (с 27401 ский июня);

Усть- 6721 (с 28338 Илимский 1 сент.) Усть- 6340 (с 29874 Кутский июня);

Киренский 27314 Казачинско- 25165 Ленский Бодайбинск 7041 (с 3 39044 ий 1 сент.) Мамско- 20040 Чуйский Катангский 7205 (с III 52281 июня);

8002 (с 1 сент.) Башалханова Л. В., Веселова В. Н., Корытный Л. М. Ресурсное измерение социальных условий жизнедеятельности населения Восточной Сибири. - Новосибирск: Академическое изд-во "Гео", 2012. - 221 с.

стр. Окончание табл. 1.

Уровень Муниципал Катего ПМ МРЗПв Начисле ПМ Средний дискомфорт ьные рия трудоспосо бюджет нная пенсион размер ности районы районо бного ной заработн ера, назначен климата в населения, сфере, ая плата, руб. ных руб. руб. руб. пенсий, руб.

Республика Бурятия Южные 5338 (с 6693"* 15677 5003 1 I районы 1 янв.) Муйский 29362 2 II Северобайка 25956 льский Баунтовский 19324 Баргузински 16183 й Курумкански 14209 й Окинский 28764 Примечания. Уровень дискомфортности климата: 0 - благоприятный, 1 - умеренный, 2 сильный, 3 - очень сильный. Категория социальных льгот районов: I - иные местности, II приравненные к районам Крайнего Севера, III - районы Крайнего Севера. Постановление правительства Московской области от 21.03.2012 N334/ 10;

** Постановление правительства Иркутской области от 30.01.2012 г. N 20-пп;

***Постановление правительства Республики Бурятия от 27.02.2012 N86.

Полученная дифференциация почти совпадает с существующим на законодательном уровне делением регионов на районы Крайнего Севера и приравненные к ним территории.

Исключение составляют пять районов Иркутской области, которые из-за суровости климата следует отнести к другой категории.

Социальная защита населения Пространственным изменениям суровости климата должно соответствовать формирование адекватной системы социальной защиты, направленной на создание равных условий жизнедеятельности населения в регионах с суровыми природно климатическими условиями. Система социальной защиты населения РФ реализуется на федеральном, региональном и местном уровнях и осуществляется по двум направлениям:

защита экономически активной части населения и нетрудоспособных граждан. Итоговым показателем действенности стр. данной системы является социальная защищенность, что прямо связано с государственным регулированием минимальных социальных стандартов, включающих наиболее важные социальные нормы и нормативы.

Индикаторы минимального уровня социальной защиты населения, проживающего в разных природно-климатических условиях, заложены в ФЗ "О прожиточном минимуме в РФ"7. Несовершенство механизма его исполнения в "Методических рекомендациях..." обсуждалось на страницах "ЭКО"9. Принесет ли желаемые улучшения переход на новую систему учета непродовольственных товаров и услуг при исчислении ПМ с 2013 г.10 - еще предстоит выяснять.

Реализация закона на региональном уровне претерпевала неоднократные изменения.

Однако уровень климатического дискомфорта отдельных районов Иркутской области до сих пор игнорируется (см. табл. 1). Более того, почти исчезла дифференциация между величинами установленного прожиточного минимума южных и северных территорий.

Так, по данным Министерства экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области, величина прожиточного минимума в 1997 - 1999 гг. рассчитывалась для трех групп районов: Крайнего Севера (только Катангский район);

для местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (не вошли Чунский, Жигаловский, Качугский районы);

для иных местностей (центральных и южных районов), разница с последней группой составляла 1,4 и 1,2 раза соответственно. С 2000 г. в результате объединения первых двух групп (местности, приравненные к районам Крайнего Севера и районы Крайнего Севера) разница с центральными и южными районами исчезла (за 2000 - гг. - в среднем 1,03 раза).

Федеральный закон от 24.10.1997 N 134-ФЗ N "О прожиточном минимуме" (с изменениями от 27.05.2000;

от 22.08.2004;

24.07.2009).

Методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально демографических групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации (утверждены постановлениями Правительства РФ от 17.02.1999, 16.03.2000, 12.08.2005 и от 04.06.2007).

Корытный Л. М., Башалханова Л. Б., Веселова В. Н. Дискомфортность климата и социально-экономический запрос//ЭКО. - 2009. - N 6. - С. 102 - 112.

Постановление Правительства РФ N56 от 29.01.2013 "Об утверждении Правил исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации".

стр. В Республике Бурятия при исчислении прожиточного минимума не введено разделение на южные и северные районы.

Сравнительный анализ установленных величин ПМ показал, что с 1997 г. по 2000 г.

расхождения с Московской областью были наибольшими и составляли в Иркутской области: 1,5 раза для районов Крайнего Севера, 1,3 раза - для местностей, приравненных к Крайнему Северу, 1,1 раза - для иных районов;

1,1 раза - в районах Республики Бурятия. В последующие годы наблюдалось заметное снижение дифференциации величин ПМ, а с 2007 по 2012 гг. стало стабильно фиксироваться превышение ПМ Московской области в 1,1 раза (рис. 1).

Рис.1. Динамика отношения величины прожиточного минимума в регионах к уровню Московской области в среднем на душу населения в 1997 - 2011, % Примечание: 1 - 3 - Иркутская область: 1 - районы Крайнего Севера, 2 - местности, приравненные к Крайнему Северу, 3 - иные местности;


4 - Республика Бурятия;

5 Московская область.

Для корректировки величины прожиточного минимума Министерство экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области использует данные о средних потребительских ценах в шести городах, отслеживаемых Территориальным отделением Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области (Иркутскстат). В районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к нему, пункты наблюдения расположены только в городах Братск и Усть-Илимск. Территории с очень сильным уровнем дискомфортности (Катангский, Бодайбинский, Мамско-Чуйский районы) в мониторинг не включены, что является прямым стр. нарушением Постановления Госкомстата РФ11 и неизбежно ведет к искажению сложившихся фактических цен, учитываемых при исчислении ПМ на северных территориях области.

Так, в рамках социологического исследования в населенных пунктах был проведен мониторинг средних потребительских цен на отдельные товары согласно Перечню Госкомстата РФ (Приложение N 2 "Потребительский набор товаров (услуг) представителей, по которому проводится наблюдение за ценами и осуществляется расчет индекса потребительских цен"), который показал их значительную дифференциацию. В условиях очень сильного климатического дискомфорта цены (по экспедиционным наблюдениям) на продукты питания выше, чем в г. Иркутске (данные Иркутскстата) в 1, раза.

К примеру, 1 л обезжиренного кефира (производство г. Иркутск) стоил в Иркутске 39 руб.

40 коп., в г. Бодайбо - 120 руб.;

1 кг сосисок молочных (г. Иркутск) - 292 руб. и 380 руб.;

кг свеклы - 25 руб. и 80 руб. соответственно. Однако, по данным Иркутскстата, разница стоимости минимального набора продуктов питания составила только 1,1 раза, поскольку не учтена ситуация в трех северных районах (Катангском, Мамско-Чуйском и Бодайбинском).

В Республике Бурятия в сеть мониторинга цен из приравненных к Крайнему Северу территорий включен районный центр г. Северобайкальск, где цены мало отличаются от г.

Улан-Удэ. Между тем анализ средних потребительских цен по продуктовому набору в г.

Улан-Удэ12 и пгт. Таксимо (в 600 км от г. Северобайкальск, на одной железнодорожной магистрали) показал значительную разницу, составившую 1,5 раза (по экспедиционным данным).

В частности, 1 кг свинины (кроме бескостного мяса) стоил в г. Улан-Удэ 196 руб., в пгт.

Таксимо - 330 руб.;

1 кг куры (кроме куриных окорочков) - 118 руб. и 170 руб.;

1 кг сыра (сыры сычужные твердые и мягкие) - 222 руб. и 330 руб.;

1 кг яблок - 65 руб. и 110 руб.

соответственно. Здесь, видимо, вмешиваются уже внутрирегиональные особенности уровня Постановление Госкомстата РФ от 25.03.2002 N 23 "Об утверждении основных положений о порядке наблюдения за потребительскими ценами и тарифами на товары и платные услуги, оказанные населению, и определения индекса потребительских цен".

Экспресс-информация, ТО ФСГС по Республике Бурятия N 16 - 06 - 27.

стр. развития логистики, которые оказывают значительное влияние на ценообразование.

Поэтому анализ еженедельных средних потребительских цен на продукты питания (на июля 2012 г.)13 без учета ценовой ситуации на отдаленных территориях (г. Бодайбо, пгт.

Таксимо и др.) показывает отсутствие разницы в средней стоимости продуктового набора между рассматриваемыми регионами и Московской областью.

В результате происходит нарастание проблем: игнорирование суровости климата, нивелирование цен, занижение установленного прожиточного минимума, занижение остальных социальных нормативов (минимальной оплаты труда (МРОТ), пенсий, пособий и пр.). Причем доведение МРОТ на федеральном и минимальной заработной платы (МЗП) на региональном уровне до величины прожиточного минимума трудоспособного населения не достигнуто (см. табл. 1).

Между тем продолжает расти численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума (рис. 2).

Рис. 2. Динамика доли населения с доходами ниже прожиточного минимума в субъектах РФ по отношению к Московской области в 1997 - 2011 гг., % Источник: Российский стат. ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат России. - М., 2000. - С.

164;

Росстат. - М., 2006. - С. 192 - 193;

2012. - С. 191 - 192.

федеральная служба государственной статистики - Центральная база статистических данных. - URL:

http://www.gks.ru стр. В 1997 - 1999 гг. доля населения Иркутской области, проживающего за чертой ПМ, в среднем превышала в 1,2 раза аналогичный показатель Московской области, в 2009 - гг. превышение уже составило 2,0 раза. Высокая доля населения с доходами ниже ПМ в Республике Бурятия связана в большей мере с экономическим состоянием региона14.

Оценка качества жизни В июле-августе 2012 г. в 11 северных районах Иркутской области и Республики Бурятия было проведено социологическое исследование15. В качестве метода исследования было выбрано анкетирование. Тип выборки - вероятностный (случайный), вид исследования разведывательный. Анкета содержала вопросы как открытого, так и закрытого типа.

В первую очередь нас интересовали оценки респондентов относительно их социальной защищенности. Данные опроса показали, что только 13,3% из всех опрошенных респондентов чувствуют, что они социально защищены государством: "Недостаток во всем, нет помощи от государства (весомой)" (жен., 31 год, пгт. Мама);

"Чувство ненужности государству" (муж., 39 лет, Токмо);

"Равнодушие государства к проблемам северян" (жен., 51 год, Бодайбо);

"Государство бросило на произвол судьбы людей, живущих в районах Севера... Людей, граждан страны, которые сохраняют земли нашей страны. Нищета, безработица, безысходность..." (жен., 55 лет, Таксимо);

"Необходимо, чтобы правительство знало, в каких условиях здесь живут люди - это СЕВЕР! Сюда в свое время ехали, чтобы заработать деньги, а сейчас..." (муж., 56 лет, Усть-Илимск);

"Север забыт государством, уровень декларирования и не более!" (жен., 58 лет, Таксимо).

Критерием эффективности проводимой государством социальной политики выступает качество жизни населения. Более Российский статистический ежегодник. 2011:Стат. сб./Росстат. - М., 2012. - 795 с.

Опрошено 1243 человек, из них 965 проживали в Иркутской области: г. Усть-Илимск, г. Усть-Кут, пгт. Новая Игирма (Нижнеилимский район), г. Бодайбо, пгт. Мамакан(Бодайбинский район), пгт. Мама, п. Луговка (Мамско Чуйский район), с. Токмо (Катангский район), и 278 - в Республике Бурятия: г. Северобайкальск, п. Нижнеангарск (Северобайкальский район), пгт. Таксимо (Муйский район). Распределение респондентов по полу и возрасту (от 18 лет) репрезентирует население северных территорий рассматриваемых субъектов, ошибка выборки - 5%.

стр. 85% респондентов оценили свое качество жизни как низкое ("удовлетворительно" и "неудовлетворительно");

"ужасное", "просто кошмар". По мере усиления суровости климата наблюдается рост доли неудовлетворительных субъективных оценок качества жизни: 78,6% и 94% респондентов, проживающих в условиях сильного (888 чел.) и очень сильного (355 чел.) дискомфорта соответственно.

Наиболее встречаются такие характеристики качества жизни, как "нищета", "выживание", "существование": "Просто существуем. Цены на продукты кусаются, цены на ЖКХ высокие" (жен., 49 лет, Бодайбо);

"Очень низкое качество жизни: маленькая заработная плата, безработица, дорог нет, не работает практически ни одна социальная сфера, кроме коммерческих" (жен., 51 год, Бодайбо);

"Какое может быть качество жизни при такой нищенской пенсии и таких непомерно высоких ценах на продукты питания, фрукты и овощи, на услуги ЖКХ" (жен., 57 лет, Бодайбо);

"Бедно, живем одним днем" (жен., 39 лет, Мама);

"Выживаем, куда деваться?" (жен., 58 лет, Луговка);

"Заработная плата низкая, а цены на продукты, коммунальные услуги и т.п. просто заоблачные. Люди вкалывают, а отдачи никакой: ни материальной, ни моральной" (жен., 31 год, Бодайбо);

"Качество жизни низкое: не живем, а выживаем" (жен., 44 года, г. Усть-Кут).

Таким образом, одной из значимых проблем является низкое качество жизни населения северных территорий. Оценивая материальное положение своей семьи, 59,4% населения идентифицировали себя как "малообеспеченные" ("нищие", "бедные", "необеспеченные").

С усилением суровости климата отмечается снижение уровня материального обеспечения:

у 57% респондентов, проживающих в условиях сильного дискомфорта, и у 66% - очень сильного дискомфорта.

Основными сферами деятельности населения трудоспособного возраста, принявшего участие в опросе как в условиях сильного (667 чел.), так и очень сильного (230 чел.) дискомфорта, являются: промысловое, сельское, лесное хозяйство, здравоохранение, промышленность, строительство, транспорт и связь, торговля и общепит, ЖКХ и бытовое обслуживание, культура и образование, услуги, аппарат управления, МЧС, полиция и др.

стр. Сравнительный анализ средней заработной платы в разрезе муниципальных образований районов и городов16 позволил выявить низкооплачиваемые отрасли хозяйства в Иркутской области и Республике Бурятия по сравнению с аналогичными в Московской области.

Отраслями, в которых средний размер заработной платы составляет от 50 до 83% от уровня зарплат Московской области, являются сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство;

оптовая и розничная торговля;

культура и образование;

здравоохранение;

предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг. Как видно из таблицы 2, именно в этих отраслях наибольшее количество респондентов отнесли себя к малоимущей группе. В перечисленных отраслях занято около 42% работающего населения в условиях сильного дискомфорта как в Иркутской области, так и в Республике Бурятия, 20,3% - в условиях очень сильного дискомфорта (Иркутская область)17. В наиболее высокооплачиваемых отраслях промышленности отнесение населения к малоимущей группе связано, по-видимому, с сохранением высокой дифференциации заработной платы руководителей и рабочих18.


Среди населения старше трудоспособного возраста можно выделить две категории:

работающие пенсионеры (179 чел. - сильный дискомфорт;

84 чел. - очень сильный дискомфорт) и пенсионеры (в том числе инвалиды) (42 и 41 чел. соответственно). С увеличением суровости климата также отмечается рост доли пенсионеров, которые отнесли себя к малоимущим (см. табл. 2). Средний размер пенсий в районах сильного дискомфорта составляет в Республике Бурятия - 43,2% к средней заработной плате, в Иркутской области - 40%, в районах очень сильного дискомфорта Иркутской области 43%, что отвечает требованиям реформы пенсионной системы в РФ. Однако рассмотренное выше искажение мониторинга средних потребительских цен, учитываемых при исчислении прожиточного минимума северных территорий, занижает ПМ как трудоспособного населения, так и пенсионеров.

URL: http://www.gks.ru URL: http://www.gks.ru Лещенко Я. А. Кризис в общественном здоровье и социально-демографическом развитии: главные проявления, причины, условия преодоления: 2-е изд., перераб. и доп. - Иркутск: РИО НЦ РВХ ВСНЦ СО РАМН, 2006. - 276 с.

стр. Таблица 2. Сравнительная оценка субъективных и объективных показателей материальной обеспеченности Отрасль Самооценка Среднемесячная начисленная населением заработная плата / средний своего размер назначенных пенсий, материального 2011 г., руб.

положения* как малоимущего в 2012 г. при уровне дискомфортности климата, %:

сильном очень Московская 1 2 сильном область Население трудоспособного возраста Сельское 53,3 69,2 24799 14253 20526 хозяйство, охота и лесное хозяйство Промышленность: 63,2 66,7 32056 41893 41055 добыча полезных ископаемых обрабатывающие 29713 14742 24287 производства производство и 28023 17975 29080 распределение электроэнергии, газа и воды Строительство 42,3 28518 27358 34513 Оптовая и 64,5 65 29729 19743 15259 розничная торговля;

ремонт и т.д.

Транспорт и связь 62,5 27950 29819 29933 Государственное 50 43 30288 26483 30533 управление и обеспечение военной безопасности;

социальное страхование Образование 61 79 19490 14707 13786 Здравоохранение 64 80 23096 17593 16606 и предоставление социальных услуг Предоставление 60 83,3 19482 11890 10946 прочих коммунальных, социальных и персональных услуг Другие сферы 41,3 Население старше трудоспособного возраста Пенсионеры 71,4 83 8848,5 8617 8986 Работающие 52 пенсионеры Примечания. Районы сильного дискомфорта: 1 - Республики Бурятия, 2 - Иркутской области;

3 - районы очень сильного дискомфорта Иркутской области;

* % от числа опрошенных в каждой отрасли хозяйства.

стр. Следствием сложившейся ситуации является низкий психологический фон: более 58% респондентов указали на преобладание отрицательных чувств, негативных эмоций (разочарование, тревога, опасение;

злость, гнев;

безразличие, апатия). По степени возрастания суровости природно-климатических условий степень напряженности увеличивается. Об этом свидетельствует индекс эмоциональной напряженности (Iэм.н.), который, в отличие от индекса настроений19, исчисляется нами как соотношение суммы негативных и позитивных настроений (абсолютное число) в обществе:

Iэм.н.= (R2+R5+R6) / (R1+R3+R4) (табл. 3).

Таблица 3. Дифференциация эмоционального фона респондентов, % Территор I Надежда, Разочарова Радость, Спокойст Безразли Злос Затрудни ии с эм.н уверенно ние, позитив вие, чие, ть, лись разным сть, тревога, ные душевная апатия гнев ответить уровнем решимос опасение эмоции гармония дискомф ть орта R1 R2 R3 R4 R5 R6 R Сильный 1,3 18,8 30,5 10,9 10,6 16,1 7,8 23, Очень 2,1 14,1 43,1 7,3 10,1 9,3 14,4 22, сильный * Сумма ответов не совпадает со 100% - опрошенные могли указать не более двух ответов.

Формирование негативного эмоционального фона среди населения убедительно свидетельствует о недостаточном уровне установленного прожиточного минимума, следствием которого является занижение социально ориентированных выплат и завышение покупательной способности заработной платы. В ряде исследований неоднократно подчеркивалось, что хронически низкий уровень жизни неизбежно ведет к формированию стресса, повышению заболеваемости населения20.

Индекс общественных настроений. Официальный сайт ВЦИОМ. - URL: http://www.wciom.ru Величковский Б. Т. Жизнеспособность нации. Особая роль трудовой мотивации и социального стресса // Экология человека. - 2008. - N 10. - С. 3 - 8.;

Римашевская Н. М. Радикальное изменение негативного тренда здоровья в России // Народонаселение. - 2010. - N 1. - С. 4 - 18.

стр. Положение усугубляется на территориях традиционного природопользования, где проживают коренные малочисленные народы Севера. Проведенные нами географические и социологические исследования в Катангском районе Иркутской области21 - одном из основных ареалов расселения эвенков - показали предельно низкую социальную защищенность и слабую результативность мероприятий государственной социальной и экономической поддержки на этих территориях.

Выводы Таким образом, наблюдается разрыв между предпринимаемыми мерами в социальной политике государства и общественной потребностью в эффективном управлении процессами повышения качества жизни населения на северных территориях.

Одной из основных причин неудовлетворенности качеством жизни является низкий уровень материальной обеспеченности населения. Реализация мер по повышению уровня жизни в северных районах в большой мере зависит от адекватной природно климатическим условиям социальной политики государства.

Представляется, что на федеральном уровне неотложным является районирование (зонирование) территории на основе влияния суровости климата на физиологические возможности организма человека. Это позволит в совокупности с корректным учетом цен дать оценку экономического удорожания жизнедеятельности населения, контролировать исчисление прожиточного минимума - основного норматива социальной политики государства. На региональном уровне ПМ может корректироваться согласно отклонению цен в городах-представителях, расположение которых непременно должно отвечать географическим особенностям территории. В итоге осуществления предложенных мер улучшится социальная защищенность населения северных территорий.

Напрасников А. Т., Рагулина М. В., Калеп Л. Л. и др. Территории традиционного природопользования Восточной Сибири: Географические аспекты обоснования и анализа. - Новосибирск: Наука, 2005. - 212 с.

стр. Заглавие статьи Экономико-демографическое развитие Республики Саха (Якутия) С. А. СУКНЁВА, А. Т. НАБЕРЕЖНАЯ, А. В. ТРУБИНА, А. С.

Автор(ы) БАРАШКОВА ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 110- РЕГИОН Рубрика Место издания Новосибирск, Россия Объем 38.5 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Экономико-демографическое развитие Республики Саха (Якутия), С. А. СУКНЁВА, А. Т. НАБЕРЕЖНАЯ, А. В. ТРУБИНА, А. С.

БАРАШКОВА С. А. СУКНЁВА, доктор экономических наук.

E-mail: sukneva@mail.ru А. Т. НАБЕРЕЖНАЯ.

E-mail: atnaber@mail.ru А. В. ТРУБИНА.

E-mail: trubinal80@mail.ru А. С. БАРАШКОВА, кандидаты экономических наук.

E-mail: asbarashkova52@mail.ru, Научно-исследовательский институт региональной экономики Северо-Восточного федерального университета имени М. К. Аммосова, Якутск В статье приведены результаты комплексного анализа экономико-демографического развития Республики Саха (Якутия) за последние 20 лет. Определены тенденции и перспективы изменения отраслевой структуры экономики, доходов и занятости населения, формирования производственной и социальной инфраструктуры. Выявлены региональные факторы успешного воспроизводства и риска депопуляции населения. Предложены меры по укреплению демографического фактора социально-экономического развития региона.

Ключевые слова: социально-экономическое развитие, региональная производственная и социальная инфраструктура, рынок труда, население, демографическое развитие, семья Экономика и социальное развитие Данные о динамике валового внутреннего продукта (ВВП) Российской Федерации и валового регионального продукта (ВРП) Республики Саха (Якутия) в сопоставимых ценах 1991 г. показывают более значительное снижение как абсолютных показателей ВРП республики, так и темпов его роста по сравнению с общероссийскими (рис. 1).

В отраслевой структуре производства ВРП с 1991 по 2012 гг. наблюдалось сокращение доли отраслей, производящих товары, с 71,5 до 58,2%, при увеличении доли отраслей, производящих услуги, - с 28,5 до 41,7%. В структуре производства товаров 83,6% занимают отрасли промышленности, далее следуют строительство - 10,3%, сельское хозяйство - 5,6%. Удельный вес транспорта и связи в производстве рыночных видов услуг составляет 15,1%, торговли и общепита - 16,3%.

Доходы и расходы консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) за период с 1990 по 2010 гг. показаны в таблице 1. Доходы бюджета за 2010 г. составили 105 млрд.

руб. стр. Рис. 1. Динамика производства ВВП Российской Федерации и ВРП Республики Саха (Якутия) в 1991 - 2010 гг. (в сопоставимых ценах 1991г.), % 114% от уровня 2009 г. и 134% - 2008 г. Исполнение бюджета за 2010 г. показывает профицит 3,8 млрд. руб. (в 2009 г. - 2,0 млрд. руб.).

Таблица 1. Доходы и расходы консолидированного бюджета РС(Я) в 1991 - 2010 гг., млрд.

руб.

Показатель 1991 1995 2000 2005 2006 2007 2008 2009 Доходы, всего 6,7 6,6 25,0 51,8 56,0 65,4 79,6 92,9 105, Расходы, всего 6,5 8,4 24,3 64,5 60,7 66,1 83,3 90,7 101, Дефицит/профицит 0,2 -1,7 0,6 - -4,7 -0,7 -3,7 2,0 3, 12, Источник: рассчитано по данным ТО ФСГС по Республике Саха (Якутия).

Расчет индикаторов "автономности" бюджета показывает высокую степень зависимости доходов регионального бюджета от поступлений из федерального бюджета, что в среднем за 1991 - 2012 гг. составило 36,2%, доля доходов консолидированного бюджета в ВРП республики - 26,3%. За 1990 - 2012 гг. собственная налоговая база Республики Саха (Якутия) значительно сократилась, что коснулось как налоговых, так и рентных источников доходов бюджета. Это следствия ужесточения бюджетной политики РФ в отношении бюджетов субъектов Федерации и выпадения неналоговых доходов от АК "АЛРОСА" (ЗАО). Финансовая зависимость региона от решений федерального правительства возросла.

Рассмотрим динамику поступлений налогов в региональный и федеральный бюджеты (табл. 2). Согласно данным Управления Федеральной налоговой службы РФ по РС(Я), стр. в среднем 76,7% налоговых сборов по республике поступают в ее консолидированный бюджет, 8,2% - в федеральный, 15,2% - в местные бюджеты. В ключевых отраслях экономики (алмазно-бриллиантовый комплекс, нефтегазовая, энергетика, угледобыча) республиканская собственность, а следовательно, и доходы от ее использования были утрачены, что также усугубляет зависимость от решений федеральных структур.

Таблица 2. Налоговые поступления в консолидированный бюджет Республики Саха (Якутия) и бюджет РФ в 2005 - 2012 гг., млрд. руб.

Поступления 2005 2008 2009 2010 2011 2012* в бюджет РОД 23,8 38,9 37,6 47,2 41,4 46, РФ 10534,3 6509,10 12645,80 17835,50 4403,00 4171, Источник:

данные УФНС РФ по Республике Саха (Якутия).

* Январь-ноябрь 2012 г.

При маловероятном сценарии полного выпадения рентных доходов и отсутствия федеральной помощи регион может оказаться фактически банкротом: по оценкам экспертов, будут покрыты лишь 30 - 35% расходных обязательств республиканского бюджета.

Республика Саха (Якутия) отличается высокой стоимостью жизни населения (до двух и более раз) по сравнению с центральными областями России, значительной глубиной имущественного и социального расслоения, а также существенной внутрирегиональной дифференциацией уровня жизни и доходов1. В таблице 3 приведены основные показатели денежных доходов населения Республики Саха (Якутия) за последние 10 лет.

Номинальные величины среднедушевых денежных доходов, заработной платы и пенсий имеют устойчивую тенденцию к росту. Более информативными являются сопоставимые показатели, рассчитанные в ценах базисного периода, к примеру, дореформенного 1990 г.

(выделены курсивом). Для более полного учета ценового фактора также Набережная А. Моделирование и оценка уровня жизни населения региона. - Якутск: Изд-во ЯНЦ СО РАН, 2007.

- С. 115;

Набережная А. Экономико-статистическая оценка уровня жизни населения региона// Региональная экономика: теория и практика. - 2008. - N 12(69). - С. 88 - 91.

стр. требуется сопоставление денежных доходов и нормативной стоимости жизни населения, за которую принят прожиточный минимум в среднем на душу населения (строки 6 - табл. 3). В динамике реальных доходов и реальной заработной платы в ценах 1990 г.

отмечается некоторая стагнация: реальные доходы в 2009 - 2010 гг. перестали компенсировать инфляционный рост цен. Реальная заработная плата имела ярко выраженный экстремум в 2008 г., затем произошло незначительное снижение в 2009 и 2010 гг.

Таблица 3. Динамика показателей денежных доходов населения Республики Саха (Якутия) в 2000 - 2010 гг., руб.

Показатель 2000 2005 2008 2009 1 Среднедушевые 3967,7 11391,4 18740,8 21272,0 22745, денежные доходы 2 Реальные 194,0 364,8 430,2 448,0 451, денежные доходы в сопоставимых ценах 1990 г.

3 Номинальная 4539,1 13437,0 23815,9 26532,6 27512, заработная плата на 1 работника, руб.

4 Реальная 248,0 430,3 564,3 558,8 546, заработная плата в сопоставимых ценах 1990 г.

5 Средний размер 1130,8 3557,0 5909,7 8692,1 10402, назначенной месячной пенсии с учетом компенсационных выплат 6 Прожиточный 1972 4705,0 7321,0 8542,0 9486, минимум 7 Среднедушевые 180,4 242,1 248,0 249,0 239, денежные доходы, % к ПМ 8 Номинальная 230,1 285,6 325,3 310,6 290, заработная плата на 1 работника, %кПМ 9 Среднемесячная 57,3 75,6 80,7 98,3 109, назначенная пенсия, % к ПМ 10 Индекс 117,4 112,1 109,0 112,5 106, потребительских цен на товары и услуги, % Источник: рассчитано по данным ТО ФСГС по РС (Я).

Таким образом, с усилением вертикали власти и централизации финансовых ресурсов произошло снижение финансовой самостоятельности региона, значительно сократились как налоговые, так и рентные источники доходов бюджета.

Региональный рынок труда и занятость населения Предложение на рынке труда формируется из числа экономически активного населения, численность которого в Республике Саха (Якутия) в последнем десятилетии XX века постоянно снижалась: по сравнению с 1992 г.

стр. к 2001 г. она сократилась на 22,7%, с незначительным увеличением численности в последующие годы (рис. 2).

Рис. 2. Динамика экономически активного населения Республики Саха (Якутия) в 1992 2010 гг., тыс. чел.

В структуре экономически активного населения республики преобладают мужчины, лишь в 2002 г. заметен перевес женщин (на 0,33%). Разрыв между числом мужчин и женщин с 2003 г. стал значительно меньше по сравнению с предыдущими годами и не превысил отметки 2,5%, тогда как в 1995 г. перевес мужчин в структуре экономически активного населения составил 9,3%.

В распределении численности занятых по видам экономической деятельности для республики характерна высокая доля занятых в непроизводственной сфере - 69,3% (по данным за 2010 г.)2.

Как видно из рисунка 3, предложение рабочей силы (численность незанятого населения) в республике значительно превышает спрос (число заявленных вакансий), особенно в середине 1990-х гг.

Пик роста численности безработных зафиксирован в 1998 г., когда нагрузка на одну заявленную вакансию превысила 10 чел. В настоящее время наблюдается снижение нагрузки до 2,6 чел. на одну вакансию.

В разрезе экономических районов республики напряженность на рынке труда наблюдается повсеместно, исключение составляет лишь Южный район, где соотношение между Труд и занятость в Республике Саха (Якутия): Стат. сб./ТО ФСГС по РС(Я). - Якутск, 2011. - С. 89.

стр. Рис. 3. Динамика численности незанятого населения (левая шкала), заявленных вакансий и коэффициента нагрузки на 1 вакансию (правая шкала), чел.

численностью незанятого трудовой деятельностью населения и количеством вакантных рабочих мест значительно ниже среднереспубликанского уровня (табл. 4).

Таблица 4. Динамика показателя нагрузки незанятого населения на 1 вакансию в 2000 2010 гг., чел.

Район 2000 2005 Центральный 77,6 42,1 25, Западный 16,5 24,2 21, Восточный 9,1 10,6 11, Северо- 8,6 10,7 23, Восточный Северный 11,6 7,3 8, Южный 1,2 1,5 0, В среднем по 2,8 3,6 2, РС (Я) При высоком значении показателя нагрузки отмечается некоторое снижение напряженности на рынке труда в Центральном, Западном и Южном районах Якутии, что связано, прежде всего, с ростом числа вакансий в этих районах в связи с реализацией крупных инвестиционных проектов (строительство нефтепровода "ВСТО" в Южной Якутии, железнодорожных путей в Центральной Якутии, разработка месторождений угля, алмазов, газа в Западной Якутии). Тревожным фактором является значительное (более чем вдвое) увеличение рассматриваемого показателя в Северо-Восточном районе республики.

стр. Еще одна серьезная проблема регионального рынка труда - при относительно высоком образовательном уровне населения в республике не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций, прежде всего, в профилирующих отраслях (промышленность, электроэнергетика, транспорт и связь). Так, в 2009 г. по сравнению с 1995 г. потребность в работниках промышленности возросла почти вдвое, причем наибольшую долю в заявленных вакансиях во всех отраслях занимают рабочие профессии: в 2009 г. из 5281 заявленных вакансий они составили 78,5%.

С начала 1990-х гг. на рынке труда республики произошло ухудшение практически всех основных показателей, в том числе снижение уровня экономической активности населения и рост безработицы. Состояние регионального рынка труда можно оценить как напряженное, так как практически во всех экономических районах республики, за исключением Южного, коэффициент нагрузки незанятого населения на одну вакансию превысил среднереспубликанский уровень, поскольку квалификация местного населения не отвечает требованиям современного рынка труда, особенно в приоритетных отраслях экономики.

Чтобы удовлетворить потребности предприятий ведущих отраслей экономики в специалистах узкого профиля, оптимально и целесообразно применение вахтового метода.

В последнее время работа вахтовым методом практикуется на россыпных алмазных месторождениях на северо-западе Якутии, строятся рабочие поселки, рассчитанные как на долгосрочное, так и на временное проживание привлекаемых работников. Вместе с тем необходимо повышать конкурентоспособность местных трудовых ресурсов, привлекать преимущественно местное население на строительство и эксплуатацию объектов инвестиционных проектов, что снизит напряженность на региональном рынке труда, а также приведет к росту уровня и качества жизни населения региона в целом.

Демографический потенциал региона и перспективы его развития Возрастной и гендерный состав населения республики формировался на протяжении длительного периода хозяйственного освоения и заселения территории за счет миграционного стр. притока населения, а также высокого уровня рождаемости в результате сохранения традиционной модели демографического поведения коренных народов республики.



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.