авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«Оглавление Инновации, медицина, сознание, В. А. КРЮКОВ...................................................................................... 2 ...»

-- [ Страница 5 ] --

Там суть была в следующем: если предприятие стабильно работает, у него устойчивый баланс, то поставщик может продать ему оборудование с отсрочкой платежа на год, с оплатой только страховки. Вот тогда уже можно обращаться за кредитом на льготных условиях или использовать лизинг. Мы рассчитывали таким образом растянуть программу техперевооружения на пять лет. Но все равно с учетом обслуживания задолженности для нас это неподъемно. Можем позволить себе обновить 5 - 10 единиц, а нужно сотни.

- А обращаться в областное правительство за господдержкой техперевооружения не пробовали?

- Обращались и в 2011 - 2012 гг. получили, но посчитали и "прослезились". При тех условиях, на которых оказывают господдержку (открытие новых рабочих мест, увеличение стр. налоговых отчислений в течение двух лет на сумму господдержки), она становится капканом для предприятия. Не всегда при модернизации могут возникать новые рабочие места, ведь чем современнее технология, тем меньше рабочих рук она требует!

А если подсчитать налоговые отчисления, которые требуется заплатить в течение двух лет, в процентах годовых, такая помощь окажется чуть ли не дороже коммерческого кредита. При этом если запланированные показатели не будут достигнуты, вы обязаны вернуть всю сумму господдержки, такого требования ни в одном банке нет.

Так что господдержка у нас в регионе годится только для тех, кто собирается открыть новое производство, расширить штат, тогда она может оказать кратковременное стимулирующее воздействие. Если же речь идет о "старых" производствах, вроде нашего, которое развивается стабильно, без рывков, повышает свою эффективность и конкурентоспособность, приходится рассчитывать только на свои силы.

Если уж говорить о реальной господдержке модернизации и техперевооружения, необходимо создать преференции для обновления основных фондов, дать налоговые каникулы, может быть - вывести из-под налогообложения инвестиционные средства, направленные на капвложения.

Потому что нынешняя налоговая политика угнетающе действует на реальный сектор.

Один пример: мы покупаем уникальную машину стоимостью около 20 млн. руб. Мы ее еще не запустили, людей не обучили, она еще не начала давать продукцию, а НДС 18% нам на нее уже считают. Да плюс 2% налога на имущество. Прибавьте к этому проценты по кредиту, если покупать на заемные средства, и машины эти получатся "золотыми".

- Давайте вернемся к основной теме нашего разговора: практическому опыту передислокации предприятия из центра города на новую площадку. Вы думаете, его можно тиражировать? Сейчас ведь ситуация сильно изменилась по сравнению с 2001 г.

Банкротящиеся советские гиганты - это в основном ФГУПы либо ОАО с госучастием, земля под ними - в федеральной собственности, и региональные власти не могут повлиять на ее перераспределение.

стр. - Не могут или не хотят? Мне кажется, если региональные власти проявят интерес, а еще лучше - активность, можно очень многого добиться. Вот сейчас банкротят "Сибсельмаш", ФГУП "Сибтекстильмаш", - те активы, которые связаны с оборонными мобилизационными мощностями. На "Сибтекстильмаше" есть корпус, который можно было бы сохранить, чуть-чуть перепрофилировав: там есть работающее оборудование, в том числе уникальные прессы, на которых делают глубокую вытяжку.

Кто-нибудь проявил заинтересованность в том, чтобы сохранить там производство?

Наделенные полномочиями представители власти? Кто-нибудь из директоров?

Собственник? Сейчас ведь все распродадут по частям, в лучшем случае - под поточное производство или под склады. Так мы какую экономику строим? Не все же в жизни измеряется сиюминутной выгодой и меркантильными интересами!

С меркантильной точки зрения передача нам в свое время "Сибтекмаша" - не самый выгодный вариант. Наверное, при простой распродаже бюджет бы получил чуть побольше. Но эти средства были бы уже потрачены. Зато сегодня на той площадке есть работающее предприятие, люди получают заработную плату, государство - налоги, мы закрыли грязное производство в центре города. Это, я считаю, гораздо важнее. Но что-то никто не пытается ни изучить наш опыт, ни применить его на практике.

- Вероятно, в этом нет той острой необходимости, которая была у вас. Далеко не всем старым предприятиям так уж тесно в центре города - объемы производства упали с советских времен, и многие прекрасно зарабатывают на аренде освободившихся площадей без всякого переезда, зато сотрудникам проще добираться до работы и нет проблем с энергомощностями. Задыхаются без производственных площадей новые малые и средние предприятия, но у них зачастую нет средств, чтобы выкупить оснащенную площадку. А ФГУПы даже долгосрочные договоры аренды с ними не подписывают, максимум - на год...

- Да, все это так, к сожалению. Люди живут сегодняшним днем, и тиражировать положительный опыт не всегда получается. Но я же не предлагаю готовую модель, по которой стр. можно работать от сих до сих. Это - хороший пример создания плацдарма для развития, на котором можно учиться. И с точки зрения ужесточения требований по экологии, промышленной безопасности, этот опыт может быть востребован. Рано или поздно всю промышленность из центра города уберут - слишком там дорогая земля, чтобы занимать ее под производство, склады, санитарные зоны. Но надо же иметь место под передислокацию, надо отработать механизм - как это сделать с наименьшими потерями и наибольшей эффективностью.

У нас, например, очень непросто решались вопросы с передачей энергомощностей. К тем корпусам ГУП "Сибтекмаш", которые мы выкупили, были привязаны лимиты энергопотребления - 19 МВт. Но оказалось, что бывший директор почти все лимиты распродал, оставил только на освещение и сигнализацию. При переводе же производства выяснилось, что ничего не работает. И энергетики говорят: знать ничего не знаем. Нужны лимиты - покупайте по новой. Пришлось в суде доказывать, что я заплатил за тот корпус, на который переведены лимиты. Но судебное разбирательство растянулось на два года, хотя сделка проходила под контролем областной администрации.

Поэтому, если сейчас позволить разбазарить активы крупнейших предприятий-банкротов на ул. Станционной, где еще в советские времена была создана вся инфраструктура, подведены мощности, их перепрофилировать, то потом придется все строить с нуля.

А для того чтобы сохранить производственную направленность, должна быть заинтересованность собственников и руководителей предприятий, и обязательно региональных властей. Причем, заинтересованность активная - не на словах, а на деле.

стр. Восстановление сбережений населения - антикризисный и Заглавие статьи инвестиционный инструмент Автор(ы) С. К. СЕМЕНОВ ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 159- ИНСТИТУТЫ РЫНКА Рубрика Место издания Новосибирск, Россия Объем 19.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Восстановление сбережений населения - антикризисный и инвестиционный инструмент, С. К. СЕМЕНОВ С. К. СЕМЕНОВ, доктор экономических наук, Астраханский государственный технический университет.

E-mail: semenov_sk@mail.ru Рассматриваются проблемы восстановления вкладов, обесцененных в ходе реформы цен, как необходимая мера для восстановления и укрепления доверия граждан к государству и банковской системе, а также антикризисный и антиинфляционный фактор.

Ключевые слова: банковская система, экономический кризис, восстановление обесцененных вкладов, антикризисный фактор В начале рыночных реформ в России из-за инфляции обесценились денежные вклады нескольких поколений граждан. Их восстановление - долг государства, возвращение доверия населения к банковской системе и государству в целом, антикризисный, антиинфляционный и важнейший социально-экономический фактор.

Кроме того, одним из необходимых условий стабилизации, восстановления и дальнейшего роста экономики России является оживление инвестиций в производство, для чего необходимы финансовые ресурсы, которыми могут стать тезаврированные средства населения - наличные рублевые и, главное, инвалютные накопления.

Динамика сбережений населения Во всех странах мира сбережения населения представляют собой наиболее надежные средства для инвестиций, мало зависимые от политической ситуации и экономической конъюнктуры. К примеру, бегство этих денег из страны при кризисных ситуациях на внутреннем и мировых финансовых рынках, как это происходит со средствами иностранных инвесторов, существенно затруднено. Следовательно, возможное увеличение инвестиций за счет средств населения - ярко выраженный стабилизирующий фактор для экономики России, стр. уменьшающий зависимость от иностранного, особенно спекулятивного капитала.

Денежные сбережения населения России на начало июля 1998 г., по данным "Росстата", составляли 308 млрд. руб., из них в банковских вкладах - 165,6 млрд. руб.;

на руках - млрд. руб. В период кризиса 1998 г. тезаврированные сбережения резко увеличились. До сентября 2008 г. наблюдался рост банковских рублевых и валютных вкладов населения до 6 трлн руб., затем имело место кризисное снижение до 5,5 трлн руб. (на 1 декабря) с последующим повышением до 5,9 трлн руб. на 1 января 2009 г.;

на 01.01.2013 г. - 14, трлн руб. Однако, несмотря на увеличение банковских депозитов, население продолжает хранить часть сбережений в наличных деньгах, что связано, думается, с противоречивостью и непоследовательностью экономической политики государства.

Немного истории. Сначала население вкладывало средства в наличные доллары из-за высокой инфляции, а при ее снижении также покупало иностранную валюту из-за явления, названного автором "ожиданием денежной реформы"2, в связи с возможной конфискацией сбережений.

Поскольку деноминация началась, но конфискации не произошло, основные причины инвалютной тезаврации сбережений, казалось бы, ликвидированы, но население продолжает скупать наличную свободно конвертируемую валюту и хранить ее дома.

Значит, недоверие к экономической политике государства преодолено так и не было.

В США в середине 2008 г. начался ипотечный кризис, переросший в мировой общеэкономический, на который российская экономика отреагировала более болезненно, чем американская. И население вновь стало скупать иностранную валюту, в первую очередь, американскую. Этим граждане России обеспечивают эмиссионный доход и осуществляют беспроцентное долгосрочное кредитование США в лице Федеральной резервной системы, увеличивая объем инвестиций URL: www.cbr.ru /statistics.

Семенов С. К. Современное денежное обращение и регулирование: монография. - Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2007. - С. 109 - 111.

стр. в американскую экономику, способствуя ее более быстрому восстановлению, дальнейшему росту и повышению конкурентоспособности в ущерб российской.

Дискуссии об обязательствах государства Для оживления инвестиций за счет тезаврированных средств граждан в первую очередь необходимо принципиально решить вопрос восстановления сбережений населения, обесцененных в ходе реформы цен 1992 г., которые были аккумулированы в основном в Сбербанке (аббревиатура после акционирования - АКСБ). Именно нерешенность этой проблемы в определенной мере сдерживает приток налично-денежных сбережений граждан в сферу инвестиций.

В утратившем с 1 января 2005 г. силу законе РСФСР от 24 октября 1991 г. N 1799 - 1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" в ст. 8 был указан источник индексации "...сбережений граждан в Сберегательном банке РСФСР - доходы банка...".

По мнению Т. Онищенко (в середине 1990-х годов - руководитель рабочей группы по разработке законов о восстановлении сбережений граждан России при Комитете по делам общественных объединений Госдумы РФ), в соответствии с вышеназванным законом "...АКСБ обязан сохранять покупательную способность вкладов путем изменения процентных ставок по вкладам в соответствии с темпами инфляции. А если бы у АКСБ не хватило для этого своих средств, в действие должна вступить ответственность РФ. Однако АКСБ Закон об индексации не исполнял. Именно на нарушении договорных обязательств по сохранности реальной ценности внесенных до 1992 г. вкладов, на нарушении закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" зиждется нынешнее богатство АКСБ"3.

В постановлении Конституционного суда РФ от 31 мая 1993 г. N 12-П отмечено, что "...проценты по вкладам граждан в Сберегательном банке в течение 1992 - 1993 гг.

повышались трижды. Однако в условиях акционирования Сберегательного банка повышение процентных ставок является не Онищенко Т. Вклад - не клад//Научный парк. - 1997. - N 7 (Новелла). - С. 29.

стр. специальной мерой по индексации сбережений граждан, предпринятой для исполнения закона РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР", а способом привлечения клиентов в конкурентной борьбе и не компенсирует потерь граждан. Нерешенность вопросов об индексации вкладов, находящихся в Сберегательном банке (на 1 января 1992 г.), отсутствие видимых усилий Правительства Российской Федерации по индексации вкладов нарушает конституционные права граждан Российской Федерации"4.

В любом случае, независимо от роли Сбербанка, основную ответственность за восстановление вкладов несет само государство как гарант сохранения депозитов граждан и как владелец (через Банк России) контрольного пакета акций Сбербанка.

Есть и мнения, что государство не должно восстанавливать вклады своим гражданам, что это задержит решение других экономических проблем, поэтому и осуществление его сейчас несвоевременно.

Дискуссии идут с 1991 г., за это время принят целый ряд нормативных актов, в частности, основной - ФЗ N 73 от 10 мая 1995 г. "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", которые необходимо когда-то исполнять.

Федеральным законом от 10 мая 1995 г. государство гарантировало государственной собственностью и активами восстановление и обеспечение сохранения ценности сбережений, созданных гражданами до 1992 г. Это предусматривалось произвести путем перевода их в государственные ценные бумаги - целевые долговые обязательства РФ, а долговую ответственность государства выражать через устанавливаемую не реже одного раза в месяц долговую стоимость для единицы номинала этих ценных бумаг. Тогда был разработан механизм индексации и защиты от инфляции уже самих ценных бумаг.

Предусматривалось использование целевых долговых обязательств в качестве платежного средства при продаже акций, находящихся во владении государства и самой госсобственности, что напоминает соответствующие свойства КонсультантПлюс, 2013.

стр. ваучера начала 1990-х гг. Выход на рынок новой, массовой ценной бумаги - целевого долгового обязательства - мог бы существенно активизировать отечественный рынок ценных бумаг, как было в свое время с тем же приватизационным чеком, но главное вернуть на этот рынок рядового гражданина-инвестора.

В реальном решении проблем компенсации были проведены предварительные мероприятия. Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2297 "О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на 1 января 1992 г." Сбербанку поручалось произвести начисление единовременных компенсаций по вкладам граждан в этом банке в трехкратном размере их депозитов на 01.01.1992 г. с выплатой вкладчикам-пенсионерам и инвалидам - начиная с февраля 1994 г., а остальным - с 1 июля 1994 г. за счет реализации на сумму 400 млрд.

руб. ценностей, находящихся в Государственном фонде драгоценных металлов и драгоценных камней РФ;

выделения 200 млрд. руб. из прибыли Сбербанка, полученной в 1993 г.

Затем во исполнение Указа Президента РФ от 16 мая 1996 г. N 733 "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - гг." началась частичная компенсация за счет государственных средств не более одной тысячи рублей "до 1992 года" с каждого вклада граждан 1916 г. рождения и старше. Это было продолжено по тем же принципам для других возрастных категорий граждан.

Причем выплаты производились деньгами, а не государственными ценными бумагами, как предусмотрено федеральным законом от 10 мая 1995 г., что подтверждает возможность компенсации именно денежными средствами. Дальше этих половинчатых мер восстановления вкладов государство не продвинулось.

Данная проблема с особой остротой прозвучала накануне деноминации 1998 г. именно из за перспектив компенсации вкладов "новыми" деньгами в ходе деноминации. Например, при восстановлении вкладов "до 1992 года" в номинале вклада деноминированными рублями с января 1998 г., хотя покупательная способность денег накануне реформы цен была во стр. много раз выше, чем у нового российского рубля. В то же время полагаем, что при компенсации данных депозитов деньгами большая часть этих средств могла быть вместе с тезаврированной наличностью населения направлена именно на инвестиции в связи с уменьшением недоверия к экономической политике государства.

Однако об отсутствии всякой связи восстановления сбережений граждан в Сбербанке РФ с процессом деноминации Банк России сообщил уже осенью 1997 г., так как для единовременного их восстановления потребуется, по оценкам, около 312 млрд.

деноминированных рублей, что сравнимо с денежной массой М2 на начало деноминации.

Вероятно, Госдума могла бы, как сообщил Банк России, принять закон, предусматривающий индексацию в тысячу раз вкладов граждан в Сбербанке, сделанных до 1992 г. При этом вклады должны быть выведены на внебалансовые счета Сбербанка, а выплаты по ним должны производиться по мере поступления в Сбербанк соответствующих средств из госбюджета5.

Как компенсировать?

При компенсации ценными бумагами забалансовые обязательства Сбербанка могли бы погашаться по мере эмиссии целевых долговых обязательств и их выдачи гражданам.

Госдума подобного решения не приняла. Однако сама идея, безусловно, представлялась весьма интересной. Это один из возможных вариантов решения проблемы и компромисс:

граждане могли бы получить документально оформленную задолженность государства по компенсации названных вкладов (в реальной сумме с последующей индексацией и возможностью наследования). Считаем, что такая операция де-юре не стала бы увеличением внутреннего государственного долга: реальный долг появился бы по мере эмиссии очередных траншей целевых долговых обязательств и компенсации ими вкладов.

Причем долговые обязательства могли бы быть предъявительскими, как ваучер.

Возможен комплексный, многосторонний подход и к формированию ресурсов для компенсации - это может быть Деловой экспресс. - 1997. - 14 октября. - С. 11.

стр. сделано частично деньгами, которые уже выплачивались;

частично - целевыми долговыми обязательствами, что предусмотрено федеральным законом РФ от 10.05.1995 г.

Можно рассмотреть и использование в этих целях других государственных ценных бумаг, а при согласии вкладчиков - акций и иных ценных бумаг субъектов экономики, находящихся в государственной собственности (например, того же Сбербанка), земли, недвижимости и других активов.

Нерешенность проблем восстановления обесцененных при реформе цен вкладов и растягивание на годы и даже десятилетия процесса компенсации таит в себе следующую опасность. В декабре 1991 г. закончилось погашение послевоенных государственных займов, и населению выплатили старые долги деньгами, которые уже в январе 1992 г.

начали быстро обесцениваться из-за реформы цен, в том числе и в рассматриваемых вкладах. После завершения многолетней компенсации обесцененных вкладов также может произойти очередное монетарное мероприятие.

Формально правопреемником СССР назвала себя только Россия, однако и другие страны бывшего СССР расплачиваются по вкладам Сбербанка СССР. Так, трети населения Литвы будет выплачено более 3,6 млрд. литов (более 1 млрд. евро) из расчета 1 советский рубль 1 лит, но не более 6000 литов (средняя выплата - около 9000 евро). Причем 85% сумм компенсаций Литва выделила не за счет налогоплательщиков, а из фонда приватизации, например, за счет продажи принадлежащих правительству акций нефтяного холдинга Mazeikiu nafta. Компенсация проходила также в Эстонии из расчета 1 кроны за советских рублей. Наиболее выгодные условия предлагались в Азербайджане - советский рубль к 1 долл., если вклад не превышал 2000 руб., и к 0,5 долл. - при превышении названной суммы6.

В России до 2007 г. определенная часть совокупной уточненной задолженности была погашена в ходе предварительной компенсации в сумме до 1000 руб. по одному депозиту.

Это должно было продолжаться до полной компенсации из расчета 2 современных рубля за 1 советский. Такое соотношение Верность долгу// Ведомости. - 2007. - 2 февраля. - С. А1, А4.

стр. впервые официально отражено в постановлении Правительства РФ от 29 декабря 2007 г.

N 1002 "О порядке осуществления в 2008 году компенсационных выплат отдельным категориям граждан Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации" как "...выплата компенсации в размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 г. (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 г.) и дополнительной компенсации в размере остатка вкладов...", а затем соответствующим документом на 2009 г. При этом следует учитывать, что покупательная способность российского рубля снижается, названные суммы (включая с 2001 г.

компенсацию не более 6 тыс. руб. на погребение при смерти владельца вклада) никогда не индексировались, а обесцененные вклады принадлежат в основном пенсионерам.

Таким образом, обесценивается сама компенсация: соответствующие возрастные категории вкладчиков в последующие годы получают неэквивалентную обесценивающуюся стоимость, что ставит граждан в неравное положение. Кроме того, дробная компенсация (предварительная, дополнительная и т.п.) не соответствует экономической сущности вклада как единого целого, часто сберегаемого для крупных приобретений и расходов.

Следовательно, при восстановлении сбережений в деньгах было бы целесообразно изначально зафиксировать задолженность государства в российских рублях с последующей индексацией (и/или начислением процентов) или ежегодно индексировать соотношение советского и российского рублей. Могла быть также рассмотрена возможность полного единовременного восстановления сбережений поэтапно отдельным категориям граждан с учетом их возрастающей при индексации номинальной стоимости с относительным сохранением сопоставимости реальной потребительной стоимости денег в разные сроки восстановления сбережений.

27 января 2010 г. на пленарном заседании Госдумы было решено создать рабочую группу, цель которой - разработать комплекс мер, направленных на решение проблемы возврата россиянам вкладов советских времен. "Сам факт ее создания, да и возвращение к этой теме вообще - популистские стр. шаги...", - прокомментировал создание группы заместитель генерального директора "Ассоциации по защите прав инвесторов" И. Репин.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку В. Резник, который возглавил и новую группу, заверил коллег в ходе дискуссии, что рано или поздно россиянам будут возвращены все обесцененные вклады, "потому что долг государства перед гражданами есть, и здесь никаких сомнений быть не может". По данным депутата, гарантированные сбережения граждан оцениваются в сумме 345,5 млрд. советских рублей, что в перерасчете на 1 декабря 2009 г. составляло 22 трлн руб.7, т.е. советский рубль соответствовал 63,7 российским рублям (для сравнения: в 1999 г. Анна Рябых из Белгородской области через Страсбургский суд доказала, что ее вклад в 11674 советских рубля соответствует 24300 долл. США).

Правительство РФ постановлением от 25 декабря 2009 г. N1092 определило в 2010 г.

гражданам России по 1945 г. рождения выплату компенсации уже в трехкратном размере остатка вкладов в Сбербанке РФ за вычетом ранее полученной предварительной и дополнительной компенсаций;

населению после 1945 г. рождения без всякой аргументации - компенсация по-прежнему двукратная. Действие документа было продлено по 2013 г. - компенсация вкладов в вышеназванном соотношении и, как мы полагаем, "восстановление" обесцененных в ходе реформы цен депозитов в целом тем самым фактически завершается. Поэтому довольно странным выглядит в 2013 г.

беспокойство российского государства об интересах вкладчиков кипрских банков, пострадавших в ходе мирового экономического кризиса.

Полагаю, что российское государство должно заботиться не о вкладчиках-клиентах кипрских банков, а постепенно восстанавливать обесцененные в ходе реформы цен сбережения граждан России. Это позволит вернуть доверие населения к государственной экономической политике и использовать имеющиеся тезаврированные средства населения как инвестиционные ресурсы для стабилизации, возрождения и дальнейшего поступательного роста экономики страны.

Газета.gzt.ru. - 2010. - 27 января.

стр. У истоков советского бюрократизма (по материалам судебной и Заглавие статьи следственной практики в Сибири в 1928-1929 гг.) Автор(ы) А. П. УГРОВАТОВ ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь 2013, C.

Источник 169- СТРАНИЦЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИСТОРИИ РОССИИ Рубрика Место издания Новосибирск, Россия Объем 26.4 Kbytes Количество слов Постоянный http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ адрес статьи У истоков советского бюрократизма (по материалам судебной и следственной практики в Сибири в 1928-1929 гг.), А. П. УГРОВАТОВ У истоков советского бюрократизма (по материалам судебной и следственной практики в Сибири в 1928 - 1929 гг.)* А. П. УГРОВАТОВ, кандидат исторических наук, Новосибирский юридический институт, филиал Томского государственного университета.

E-mail: info@n_l_i.ru В статье по материалам судебной и следственной практики в Сибири в 1928 - 1929 гг.

приводятся документальные свидетельства административного произвола против сельского учительства.

Ключевые слова: учитель, чиновник, административный произвол В 1928 - 1929 гг. в Сибирском крае был широко распространен административный произвол: представители районных и сельских органов власти, нередко малограмотные и бескультурные, подвергали гонениям и травле образованных, интеллектуально развитых и независимых молодых советских специалистов, в первую очередь учителей сельских образовательных учреждений, не подчинявшихся их персту указующему.

Сельский учитель в 1920-е гг., особенно в 1928 - 1929 гг., был передовым борцом со всем темным и отжившим в деревенском быту.

Педагог Киселевской школы Болотнинского района Томского округа Солдатова приняла в школу 1-й ступени 66 учеников и занималась с ними по 9 часов ежедневно. Кроме того, учительница организовала группу неграмотных из 12 чел., и все они научились читать и писать. Крестьяне предложили учительнице компенсировать ее сверхурочный труд, но педагог отказалась. Вместо этого она попросила крестьян на эти деньги создать коллективный школьный огород - крестьяне охотно приняли предложение. Огородили участок земли, вспахали его и вместе со школьниками посадили картофель и другие овощи. На средства, полученные осенью от реализации выращенной продукции, педагог приобрела учебные пособия для школы. Солдатова активно участвовала в проведении общественно-политических кампаний в деревне:

стр. в хлебозаготовках, распространении займов, смотре ячеек ОСОАВИАХИМа (предшественник ДОСААФ)1.

Но местные партийные и советские чиновники краснобандитскими методами (грубым администрированием, бюрократизмом, разнузданностью, формализмом и т.д.) осложняли продуктивную работу таких педагогов, убежденных в необходимости вытаскивать население России из болота бескультурья, и даже мешали их нормальной жизни и быту.

Во второй половине 1928 г. в Гутовском районе Новосибирского округа райисполком уволил без видимого повода 9 учителей и перевел в другие школы еще трех. В Бердском районе сократили подобным образом 29 педагогов. Аналогичные факты гонений школьных преподавателей были зарегистрированы и в других округах края. В Барабинском округе бюрократы изгнали из учебных заведений за 1928 г. 50 работников просвещения. И эти кричащие цифры - всего 149 человек по Сибирскому краю - были далеко не полными2.

Под массовые увольнения педагогов наиболее часто подводились левацкие мотивы.

Председатель Боготольского райисполкома не раз заявлял: "Увольнение учителей группой нужно для того, чтобы создать впечатление на "антисоветскую нечисть", дать ей почувствовать диктатуру пролетариата и заставить быть советскими работниками" 3.

Нередко работники райисполкома использовали нелепые мотивы, основанные на сплетнях малограмотных обывателей об учительстве.

С точки зрения районных властей, антисоветские настроения у преподавателей проявлялись весьма любопытно: один педагог религиозен, так как на шее золотая цепочка, значит, под одеждой носит крест;

второй учитель якобы служил попом, и оба находились в составе колчаковской армии (чего на самом деле не было);

третий преподаватель обвинялся в половой распущенности, так как до свадьбы ухаживал за коллегой и дарил ей цветы;

ожидавшую ребенка женщину-педагога обвинили в пьянстве, так как на уроке ей стало плохо. Когда * Работа выполнена при поддержке РГНФ (проект 12-01-00224а).

Красное знамя. Томск. - 1929. - 17 июня.

Просвещение в Сибири - 1928. - N 9. - С. 11 - 12;

1929. - N 5. - С. 82;

Советская Сибирь. - 1928. - 7 июля;

ГАНС Ф. П-2. Оп. 2, Д. 292, Л. 72.

Советская Сибирь. - 1928. - 9 августа.

стр. очевидные глупости ставились под сомнение, районные бюрократы возражения и протесты встречали в штыки, заявляя, что только они "хорошо знали жизнь преподавателей и говорили истинную правду"4.

Издевательства над просвещенцами принимали порой изощренный характер.

Возмутительный случай произошел в Бийском округе с преподавателями Сузунской школы Боковым и Радыгиной. Постановлением местного комитета (МК) союза "Работников просвещения" первого педагога с "общественным" осуждением изгнали из профсоюза. Преступление учителей состояло в том, что они осмелились явиться в райисполком за зарплатой. Заместитель председателя Киреев и заведующий финансово хозяйственной частью исполкома Малько "указали" на "возмутительное поведение" педагогов, оторвавших "высокое районное начальство" от важных государственных дел ради такого ничтожного повода. После этого Малько и Киреев оскорбили учителей и выставили на улицу без денег. Боков вполне обоснованно назвал чиновников бюрократами и написал жалобу в МК профсоюза. Зарплату педагогам выдали, но через некоторое время к Бокову приехала милиция и составила протокол об административном правонарушении. Обвинялся учитель в халатном отношении к своим обязанностям. Он якобы не воспрепятствовал появлению в школе собаки, которая съела хлеб у учеников, а лошадь педагога бродила непривязанной по двору школы и отвлекала учащихся от занятий.

Но главным стало обвинение в дискредитации районной "головки" и, в первую очередь, председателя райисполкома Коваля. Как тот оказался на сцене событий - из документа не видно. Но появление этой фамилии и милицейского протокола вызвали указанные выше санкции месткома. А это был серьезный удар по социальному положению просвещенца.

Между тем Боков считался в районе опытным педагогом и хорошим общественником5.

В 1928 г. Барабинский окружной отдел народного образования подготовил и направил председателям райисполкомов "образцовый" план похода на учителей, основанный на ГАНО. П-2, Оп. 7, Д. 501, Л. 14.

Советская Сибирь. - 1928. - 29 ноября.

стр. грубейших нарушениях советской законности. В целях проведения чистки преподавательского состава школ увольнять педагогов следует "исподволь", а не в порядке "ударной кампании", дабы не создавать массового недовольства. Первоначально предлагалось изгонять "слабых" преподавателей. Но кого считать таковыми - в циркуляре не раскрывалось, что давало широкие возможности для произвола. Отчислять нежелательных педагогов следовало уже с 1-го апреля 1928 г., чтобы не платить заработную плату и отпускные за 5 месяцев до 1-го сентября.

Такие гонения на просвещенцев позволяли избавиться от неугодных и наказать их рублем.

Этот безобразный циркуляр был отменен после жесткого вмешательства Президиума Сибирской контрольной комиссии ВКП(б) - Рабоче-крестьянской инспекции (СибКК РКП(б)). Тем не менее 50 учителей оказались без работы и средств к существованию 6.

Особенно люто ненавидела местная полуграмотная чиновничья братия тех просвещенных и энергичных молодых людей, кто решительно боролся с недостатками в работе государственных и общественных организаций.

Педагог Манкевич из школы Рубцовского участка Омской железной дороги, будучи рабкором, систематически писал критические заметки о недостатках в работе администрации в краевую газету "Советская Сибирь", окружную "Степной пахарь" и стенгазету. Для начала его уволили с формулировкой за "моральное разложение школы", а затем исключили из профсоюза. После появления заметки Манкевича в "Советской Сибири" о злоупотреблениях руководства дороги, игнорировании кампании о "критике и самокритике" и прочих действиях чиновников, в частности снижениях заработной платы, предупреждения и угрозы рабкору нарастали: "Брось рабкорство, худо будет. Парень ты хороший, но с больной головой. Зачем с газетой связался?". Но поскольку Манкевич не поступался принципами, его посадили в тюрьму, где он просидел семь месяцев. Все обвинения сводились к тому, что рабкор придумывает мнимые и раздувает мелкие недостатки. Других показаний, порочащих Манкевича, не было.

Советская Сибирь. - 1928. - 7 июля;

ГАНОФ. П. - 2, Оп. 7, Д. 501, Л. 14.

стр. Суд оправдал учителя, но сведений о восстановлении педагога на работе в школе и в профсоюзе и о наказании местных его гонителей в источнике нет7.

Преследования педагогов нередко приводили к трагедиям. 7 сентября 1928 г. покончила жизнь самоубийством Огородникова - учительница школы в райцентре Алексеевском Новосибирского округа. Причиной суицида стала ее травля со стороны председателя месткома и председателя райисполкома на почве разногласий по поводу ведения профсоюзной работы в учительской среде и защиты интересов педагогов. Чтобы избавиться от беспокойного преподавателя, "высокое" районное начальство назначило Огородникову заведовать школой в пос. Савский - самом глухом и далеком месте района.

По отзывам всех учителей, эта чрезвычайно трудная работа была совершенно непосильна для молодой учительницы. По факту самоубийства прокуратура проводила проверку, но итоги ее неизвестны8.

Крайне редко в архивах попадаются документы, которые проливают свет на мотивы поведения местного сибирского начальства. В Тальменском районе Барнаульского округа райисполком в 1928 г. осуществил серию увольнений педагогов местных школ с целью заменить их близкими родственниками работников исполкома. Некоторые другие районные исполкомы в округе создали особые комиссии, наметившие массовое увольнение и перемещение учителей. Но благодаря своевременному вмешательству по партийной линии и окружной прокуратуры комиссии распустили и списки уничтожили 9.

В середине 1928 г. краевому прокурору Сибири поступили сведения из многих окружных прокуратур о возбуждении уголовных дел по фактам принуждения учительниц к вступлению в половую связь с районными работниками и увольнении их в случае отказа10.

Преподаватель Кирьянова проработала в школе в с. Спасское Убинского района Барабинского округа три года без Советская Сибирь. - 1928. - 12 сентября.

ГАТО. Ф. 804, Оп. 1, Д. 70, Л. 2.

Просвещение Сибири. - 1928. - N 9. - С. 12 - 13;

ГАНС Ф. Р-47. Оп.1. Д. 696. Л. 83;

ГАТО. Ф. 804, Оп. 1, Д. 70, Л.

2.

ГАОО. Ф. 1199, Оп. 1, Д. 17, Л. 63.

стр. замечаний. Член райисполкома Турутин долгое время преследовал ее нежными письмами.

Райисполкомовский волокита писал: "Не согласен удовлетворяться наглядностью запретных плодов" и продолжал, что ждет решительное "документальное слово".

Поскольку слова не последовало, Кирьянову уволили по решению райисполкома.

Расценочно-конфликтная комиссия (РКК) подтвердила "правильность" увольнения учительницы. Интересы района на заседании РКК представлял сам Турутин. Несмотря на то, что Инспекция труда отменила постановление РКК и предложила повторно разобрать заявление Кирьяновой, РКК более месяца не разбирала дело. Учительница обратилась с жалобой в краевой отдел образования, который передал дело в суд, но его решение не найдено11.

В Воронцовском, Верх-Чебулинском, Ижморском и других районах Томского округа многих учительниц сельских школ принудили стать наложницами районных работников.

Явление носило массовый характер, особенно в периоды беспробудного пьянства.

Районные партийцы во время командировок систематически наведывались к учительницам. Дело поставили так, что преподавательницы свою работу в школе не мыслили без обязательного, против их воли, сексуального общения с руководящими работниками района. Половую распущенность в районах считали простительной шалостью, на которую сквозь пальцы смотрели окружные организации. Правда, Томский окружной суд приговорил Воронцовского председателя райисполкома к четырем, заведующего районным культпросветом - к пяти годам лишения свободы, еще одного подсудимого освободили от занимаемой должности12.

Далеко не все учителя, особенно молодые женщины, выдерживали безобразные преследования со стороны ответственных работников. В 1929 г. покончили с собой учителей, в том числе в Иркутском округе - 12 и в других округах Сибири - еще семь.

Далеко не все случаи суицида стали объектом проверок и расследований для выяснения причин, приведших к ним13.

Красное знамя. Томск. - 1928. - 7 июля.

Советская Сибирь. - 1928. - 28 июня;

Красное знамя. - 1928. - 12 августа. 19, 21, 23 и 24 октября.

ГАНС Ф. П-2, Оп. 2, Д. 436, Л. 264 - 265.

стр. Учительство в регионе не выдерживало чиновничьего отношения и покидало сельскую местность. Из-за произвола риковских самодуров 25 учителей школ Яминского района Бийского округа летом 1928 г. подали заявления в окротдел народного образования о переводе их на работу в другие районы округа, подальше от произвола местных "начальников"14.

Все это подрывало авторитет учителей в глазах населения, унижало их. Учительство замыкалось в своей среде, уклоняясь как от общественной работы, так и от помощи крестьянам и обывателям поселков в переустройстве сельского хозяйства на новый лад.

Запутавшись в своих взаимоотношениях с женской частью педагогических коллективов, ответственные работники районов не смели требовать общественной работы от учительниц.

Приведенные случаи произвола в отношении учительского состава вызвали реакцию краевых властей. Совещание секретарей партколлегий при СибКК ВКП(б) 14 марта г. предложило контрольным комиссиям и парторганам "усилить фронт борьбы... с а) пьянством, переходящим в групповое явление... б) с половой распущенностью, когда члены партии используют свое положение начальника к подчиненной служащей или работнице"15. В июле 1928 г. краевой комитет ВКП(б) предложил всем окружкомам партии "немедленно расследовать случаи массовых увольнений или перемещений учителей, привлекая к ответственности виновных в нарушении соответствующих директив партии"16.

Было опубликовано постановление СибКК ВКП(б) о согласии с решением Ачинской окрКК по поводу снятия с работы председателя Боготольского райисполкома, райинспектора отдела народного образования, председателя райместкома профсоюза работников просвещения, допустивших извращение партийной линии в вопросе отношения к учительству (массовое увольнение учителей, невнимательное отношение к их настроениям и запросам)17.

Советская Сибирь. - 1928. - 29 ноября.

Известия Сибкрайкома ВКП(б). - 1928. - N 7/8. - С. 6.

Известия Сибкрайкома ВКП(б). - 1928. - N 13. - С. 7.

Известия Сибкрайкома ВКП(б). - 1928. - N 16. - С. 14.

стр. Сибирский краевой прокурор Кунов по поводу травли учителей районными властями сделал следующее заявление: "Местным властям дано распоряжение о том, чтобы органы прокуратуры заострили внимание на ненормальном отношении к учительству, особенно когда они проявляются в форме гнусных предложений или преследований учительниц со стороны представителей власти. Преступники понесут тяжелые кары независимо от своего положения"18.

И кары последовали, но очень неубедительные. В г. Барабинск прокуратура отдала под суд председателя Убинского райисполкома Карцева. В Боготольском районе окружные власти сняли с работы председателя райисполкома Гуркова, инспектора районо Беляева, председателя райместкома Волокитина, по партийной линии им были объявлены строгие выговоры. Красноярский окрисполком объявил выговор Новоселовскому райисполкому, уволенные педагоги восстановлены. В Гутовском и Бердском районах районные работники сами отменили свои постановления и открыто об этом высказались на собрании просвещенцев19. Необходимо отметить, что кары в отношении самодуров никак не соответствовали тяжести содеянного - это были взыскания по партийной либо служебной линии, перед судом они не представали. И потому грубое администрирование в отношении педагогов продолжалось и в 1929 г.

По-прежнему во многих районах Сибири отношение к педагогическому составу школ определялось так: учительство - антисоветский, чуждый элемент. Местные чиновники открыто говорили, что учительство должно оправдать оказанное ему высокое доверие районного начальства. Упорно цепляясь за власть и должности, они не стеснялись пропагандировать свои дикие взгляды. Уполномоченный Коченевского райисполкома Кузнецов в пос. Масловский и дер. Славянка заявил: "Мы социализм построим без гнилой интеллигенции".

Попытки увольнения и переброски учителей продолжали наблюдаться в Иркутском округе. В Качугском районе районные власти выдворили с работы в школе просвещенцев, Советская Сибирь. - 1928. - 28 июня;

Красное знамя. Томск. - 1928. - 8 июля.

Просвещение Сибири. - 1928. - N 19. - С. 13.

стр. в Куйтунском районе - 9 педагогов. Подобные массовые изгнания с работы и переброски педагогов происходили в Тулунском и Балаганском районах. Случаи преследования и увольнения учителей в 1929 г. отмечались и в других районах Сибирского края:

Ирбейском Канского округа - 12 чел., в Благовещенском Славгородского округа - просвещенцев20.

Отмеченные гонения во многом были связаны с позицией учителей-активистов в ходе хлебозаготовок 1928 - 29 и 1929 - 30 гг.: они задавали слабо подготовленным районным и сельским чиновникам острые вопросы о положении в стране и регионе, политике ВКП(б).

Вызывали ярость независимость суждений педагогов, жесткая и обоснованная критика незаконных поступков местных чинов. Последние всеми силами пытались избавиться от надоедливых и инициативных людей, "мешавших" строить "новое" общество на бюрократический лад.

В мае 1929 г. Бийский окротдел народного образования совместно с представителями Новиковского района расследовал факты гонений местными ответственными работниками и партийными авторитетами учителя Старо-Ажинской школы Протопопова.

По его инициативе был лишен избирательных прав и исключен из компартии кулак Буймов, изгнан из ревизионной комиссии сельпо бывший священник религиозный секты "Адвентистов 7-го дня", подвергнута бойкоту злостная держательница хлебных излишков, член правления сельского потребительского общества Абрамова, разоблачены в окружной газете председатель сельпо и секретарь местной партячейки, которого затем исключили из ВКП(б) и арестовали. После избрания Протопопова председателем ревизионной комиссии сельпо он обнаружил растрату и бесхозяйственность в работе председателя сельпо.

Продуктивная общественная деятельность педагога очень не нравилась местным работникам. Местные власти, используя связи и служебное положение, пытались оклеветать учителя, обвинив в связях с кулачеством, нежелании проводить классовую линию в школе, участвовать в общественно-политических компаниях и т.д. Присланный для расследова ГАНО. Ф. П - 2, Оп. 4, Д. 42, Л. 92;

ГАНО. Ф. Р - 47, Оп. 1, Д. 696, Л. 92.

стр. ния секретарь окружкома ВЛКСМ, наслушавшись председателя сельсовета и секретаря партячейки, обвинил Протопопова в подрыве авторитета Советской власти, компартии, местного сельсовета и ячейки. Учитель передал секретарю окружкома комсомольский билет и послал в краевой совет профсоюзов телеграмму о помощи. Рядовые члены партии, бедняки и середняки села подтвердили комиссии окружного совета профсоюзов факты систематического преследования педагога и клеветы, возводимой на него. Окрпрос направил материалы проверки для рассмотрения в прокуратуру21. Но итоги работы прокуратуры неизвестны.

Весной 1928 г. райисполком Тальменского района Барнаульского округа незаконно освободил от работы в школе, перебросил в другие места 14 педагогов, в том числе А. М.

Лесикова, работавшего в с. Клюкино. На освободившиеся места назначили учителями жену секретаря РК ВКП(б) Глотова и ее подругу. Глотов и был инициатором перебросок педагогов. Этот "коммунист" пил с кем придется и в состоянии опьянения проводил заседания райкома ВКП(б), приставал к учительницам.

Была создана комиссия, которая после проверки признала увольнение педагогов незаконным. Эта комиссия РКИ работала в Тальменском районе в составе инспектора труда и представителя профсоюза работников просвещения, лиц компетентных и принципиальных. После тщательного расследования на месте комиссия пришла к выводам о неправильных действиях Глотова, и председатель райисполкома Старцева и огласила их на заседании райисполкома, предложив немедленно восстановить на прежней работе всех уволенных учителей, в том числе Лесикова. Но последовал протест Глотова, который начал травлю Лесикова. Попытки обращения учителя в редакции газет и разные высокие инстанции, в том числе в прокуратуру округа и райисполкомом, за защитой ни к чему положительному не привели. Наконец, Глотов решил объявить его психически больным и доставить в райцентр Тальменка. В ответ учитель забаррикадировался в доме и грозился отстаивать свои права до конца. По требованию Советская Сибирь. - 1929. - 23 мая.

стр. Глотова начальник райотдела милиции направил в село своего сотрудника. Когда в доме учителя стали ломать ставни и двери, педагог оказал вооруженное сопротивление, но, убедившись в его безнадежности, вышел из дома, держа в руках два револьвера, один из которых был неисправен. Увидев Лесикова с оружием в руках, сотрудник милиции двумя выстрелами убил учителя22.


Удивителен вердикт членов комиссии, созданной после этого происшествия: "Убили, ну и что тут особенного?! Ведь психически ненормальный Лесиков оказал вооруженное сопротивление и был убит милиционером в порядке самозащиты. Дело надо направить на прекращение". Обращает на себя внимание, как РКИ защищала Глотова и Старцева. Вот мнение в РКИ по поводу публикации в газете "Советская Сибирь" по итогам работы первой комиссии, признавшей увольнение незаконным: "Заметка написана пристрастно, с тенденцией ошельмовать секретаря райкома и председателя райисполкома. Первая комиссия занялась собиранием материала на секретаря Глотова по закоулкам, через беспартийных, и в конечном результате материал получился однобокий, с пристрастным освещением сущности дела. Не было видно, чтобы со стороны тов. Глотова или бюро райкома в целом было командование или нарушение принципа демократии".

Только после убийства Лесикова окружная прокуратура провела расследование, и судебно-медицинская экспертиза в своем резюме записала: "Страдал неврастенией, не обнаруживая признаков психической болезни".

В марте 1929 г. выездная сессия Сибирского краевого суда в с. Тальменка рассмотрела уголовное дело об убийстве учителя Лесикова. Суд приговорил Глотова к трем годам лишения свободы, Логунова - к 2,5 годам заключения. По ходатайству прокурора суд постановил привлечь к ответственности бывшего председателя райисполкома Старцева, Куликова и Лебедева - главных зачинщиков травли Лесикова. Их дальнейшая судьба неизвестна.

Представляется, что дело по обвинению Глотова и других завершилось подобным образом только потому, что оно Советская Сибирь. - 1929. - 9 марта.

стр. получило общесоюзную и региональную огласку, из-за публикаций в газетах "Правда" (фельетон М. Кольцова от 23 ноября 1928 г. под названием "Красиво как в кино"), "Советская Сибирь", "Красный Алтай" и др.

Бюрократия, привыкшая к безнаказанности, оставалась на местах и продолжала творить свои преступные дела. Не случайно Сибрайисполком в своем отчете о проделанной работе констатировал: "За истекшие два года (1928 - 1929 гг. и 1929 - 1930 гг.), особенно в 1929 1930 гг., имелись многочисленные и ничем не оправданные случаи нарушения материально-правового положения учительства: массовые перемещения, преследования, задержки выдачи зарплаты, плохого снабжения продовольствием и промтоварами и т.д.

Это привело к колоссальному отсеву учительства. За 1929 - 1930 гг. ушло с просвещенской работы 1087 чел., или 17% всего учительства. Рики должны создать учительству все необходимые условия для его общественной и культурно простветительской деятельности"23.

С сожалением приходится констатировать, что и сегодня отношение к педагогам и учителям далеко от требований задач модернизации экономики России. И в чем-то здесь оставили свой след события далеких 1920-х гг.

1929 - 1930. Отчет Западно-Сибирского краевого исполнительного комитета Советов. Новосибирск. 1931. - С.

62.

стр. Заглавие статьи Проекции прошлого и будущего на экране Автор(ы) Д. А. ФОМИН ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 181- POSTSCRIPTUM Рубрика Место издания Новосибирск, Россия Объем 16.6 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи Проекции прошлого и будущего на экране, Д. А. ФОМИН Д. А. ФОМИН, кандидат экономических наук, Новосибирский государственный технический университет.

E-mail: fomin-nsk@yandex.ru Автор размышляет о том, как проблемы, стоящие перед человечеством, отражаются в современном кинематографе. И однозначных ответов нет.

Ключевые слова: современные кинематографические проекты, история, современное общество стр. Либеральная политология Королевская битва (Batoru Romaiaru). Режиссер - К. Фукасаку, Япония, 2000 г.

Вымышленная страна, живущая в эпоху постмодернизма и деиндустриализации.

Хлынувший поток иностранных товаров разорил промышленность и сельское хозяйство.

Без работы остались десять миллионов, миллион учеников бросили школу. В стране нравственный кризис, распад семей, рост самоубийств. Самая проблемная часть общества - молодежь, обреченная на нищету и деградацию, не желает принять законы социал дарвинизма и смириться со своей жалкой участью. Вопрос: как элите в таких условиях удержать власть и сохранить свое привилегированное социальное положение?

Одно из решений - королевская битва. Молодежь искусственно разделяется на группы.

Одни могут быть фашистами, другие - антифашистами, Возможно, гопниками и эмо. Кто то болеет за "Спартак", а кто-то - за "Зенит". Одни бреют головы, носят берцы и бомберы, другие - тюбетейки и плохо говорят по-русски. Принцип разделения не важен. Важно лишь, чтобы он был.

Затем в молодежную среду спецслужбы внедряют провокаторов. Их цель - помочь участникам группы осознать свою исключительную национальную, культурную, спортивную или религиозную идентичность и сформировать негативное (еще лучше агрессивное) отношение к чужакам.

После этого и начинается королевская битва: пассионарная молодежь под разными надуманными предлогами самозабвенно истребляет друг друга. Государство и взрослые в битву не вмешиваются. Современные медийные технологии провоцируют массовую истерию и повышают уровень агрессии. Победители этой битвы - не те, кто в ней участвовал и чудом выжил, а те, кто ее тщательно и хладнокровно готовил.

Трансформация классовой агрессии во внутриклассовую по древнему рецепту Макиавелли "разделяй и властвуй" делает вопрос сохранения власти решенным.

стр. Мировой кинематограф отразил и иные видения современного общественного устройства.

В 2007 г. бразильский режиссер Жозе Падилья представил фильм под названием "Элитный отряд". Громадные городские гетто, населенные "экономически нерентабельным" населением, представляют опасность для фешенебельных кварталов и их успешных обитателей. Государство, полностью утратившее свое присутствие в первых районах, делает все возможное для сохранения благополучия вторых. С этой целью оно формирует отряд, у которого тактика действия такая же, как у армейского спецназа на оккупированной врагом территории. Подпольная агентурная сеть добывает сведения о лидерах молодежных банд, а экспедиционные карательные группы их отстреливают.

Отстреливают без суда и следствия, без жалости и сострадания - на войне как на войне.

В современных кинематографических проектах не предлагаются такие меры, как закрытие границ, протекционистская политика, создание новых рабочих мест. Или формирование механизмов вертикальной динамики, ограничение доходов верхушки общества, гармонизацию социальных отношений. По всей видимости, в таких решениях наш новый либеральный мир совсем не нуждается.

Игра в мяч Гарпастум (Garpastum). Режиссер - Алексей Герман-мл., Россия, 2005 г.

В 2009 г. работа "Журавли и карлики" была признана лучшей и удостоена первой премии конкурса "Большая книга". Если верить ее автору, буддисту Леониду Юзефовичу, возможны только четыре варианта ответа на вызов истории, которая разлагает старый привычный порядок.

Для сильных в трещинах старого мира проглядывает не Хаос, а Космос, не гибель старого, а рождение нового. В момент исторической катастрофы такие люди не цепляются за ранящие обломки прошлого, не занимаются поиском способа утилизации собственной жизни, а находят себя и свое место в новой неизведанной реальности.

стр. Для слабых - другие ответы. Первый - аскетизм. Во времена крушения Римской империи это был путь философов и фиваидских пустынников. В наше время это выбор дачников, ограничивающих свое участие на земле ее шестью сотками. Второй путь - архаику выбирают люди, которые не удовлетворены настоящим и прячут свои комплексы и страхи в прошлом. Они придумали "золотой век человечества", "величие Древнего Рима" и "Россию, которую мы потеряли". Третий ответ - труантизм (от англ. truant - "прогульщик", "необязательный человек", в терминологии А. Тойнби это свобода от традиционных моральных норм). Внизу - грубый криминал, вверху - дикая коррупция. И все это на фоне войны, крови, разврата.

Название фильма Алексея Германа позаимствовано из времен поздней Римской империи.

Так в Древнем Риме называли командную игру взрослых в мяч. Но в фильме идет речь о другой империи - российской в момент ее крушения. В фильме много исторических событий: убийство эрцгерцога Франца Фердинанда, первая мировая война, революции, гражданская война. Есть известные исторические персонажи - Владимир Ходасевич, Александр Блок, Таврило Принцип. В судьбе главных героев - братьев Андрея и Николая много личных переживаний: сумасшествие и гибель отца, ранняя смерть матери, первая любовь, служба в воюющей армии. Но самое главное - это футбол. Футбол, который в фильме совсем не футбол. Это точка сборки рассыпавшегося вокруг пространства. И единственное, что связывает последний счастливый довоенный 1913-й год, с его гуляниями, мороженым, светскими салонами и диковинными самолетами-этажерками, с новым временем сурового военного коммунизма.


Братья не приняли новый мир и не смогли вынести его опасные и кровавые игры. Вместо него на заброшенных городских пустырях, с немногими единомышленниками и при полном отсутствии зрителей они пытаются построить иной мир. Мир, заботливо сконструированный из далеких юношеских воспоминаний и тщательно оберегаемый от посторонних взглядов.

стр. Гарпастум - это универсальный ответ слабых на вызовы современности. Этот ответ включает в себя аскетизм, уход от общественной жизни, неучастие в политике. Это и ностальгическая любовь, перенесенная из детства во взрослую жизнь. Для активных людей это еще и способ зарабатывания денег, инструмент формирования имиджа... И это всегда праздник, отвлечение от серых тусклых безрадостных будней угасающих империй.

Империи начались с Древнего Рима, а футбол - с гарпастума. Лозунг "люби футбол, живи футболом" не потеряет актуальности до тех пор, пока в человеческой истории сохранится хотя бы одна империя. Алексей Герман выбрал очень удачное название своему фильму.

Это точная лингвистическая фиксация того, что еще есть, и того, чего очень скоро уже не будет.

Американский коммунист Нефть (There Will Be Blood). Режиссер - П. Т. Андерсон, США, 2007 г.

Фильм - художественная визуальная интерпретация классических работ Макса Вебера "Протестантская этика и дух капитализма" и Вернера Зомбарта "Буржуа". Внимательный зритель без труда увидит истоки капитализма и поймет значение протестантского аскетизма и рациональности в жизни капиталистического общества. Главный герой картины - фанатик-предприниматель Дэниел Плейнвью. Его предприимчивость направлена на добычу нефти, которая, в конце концов, сделает его олигархом. Фанатизм проявляется в том, что, кроме нефти, его ничего не интересует. Не интересуют, как это ни странно, даже деньги. Герой, говоря современным языком, не имеет никакого отношения к гламуру и консьюмеризму.

Фильм позволяет получить ответ на один мучительный для нас вопрос: возможен ли капитализм в сегодняшней России? Ответ отрицательный по одной простой причине - в России отсутствуют носители духа капитализма. Ведь капитализм, что бы на сей счет ни говорили преподаватели экономической теории, не есть редукция, сводимая к частной собственности, рынку и материальному богатству.

стр. Тем не менее аналоги американского фильма с нашей отечественной историей и ее кинематографическим отражением достаточно очевидны. Как это ни парадоксально, инвариантом американского Дэниела Плейнвью является советский Василий Губанов, герой ныне незаслуженно забытого фильма Юрия Райзмана "Коммунист" (СССР, 1957 г.).

Герои суть идеологические антиподы, но их жизненные практики неразличимы.

Нет никаких документальных свидетельств того, что Пол Андерсон смотрел фильм Юрия Райзмана. Но для меня это несомненно. Иначе американский фильм не содержал бы так много киноцитат и сценических повторов.

Поступки героев нелепы с точки зрения здравого смысла и житейской логики обывателей.

И тот и другой - люди без прошлого, словно пришельцы из другого мира. Они действительно пришельцы, пришельцы из будущего, по разные стороны земного шара строящие новый, никому не известный мир. У них нет семей, ее заменяет коллектив. Нет жилья - один довольствуется времянкой на нефтяной площадке, другой живет в рабочем бараке. Американец носит грубую рабочую одежду, а советский коммунист потрепанную военную форму. И даже внешне они принадлежат к тому типу мужчин, который производит неотразимое впечатление на женщин (героев играют великолепные актеры - Дэниел Дэй-Льюис и Евгений Урбанский).

Борьба героев с косной традиционной средой составляет основную сюжетную ткань кинематографической драмы. Достаточно посмотреть сцены застолья крестьян в "Коммунисте" и деловой обед железнодорожных магнатов из "Нефти".

Но самое главное - конец у обоих фильмов счастливый. Эшелон с хлебом прибыл к голодным людям, а маленькие девочки из нефтяных провинций в красивых платьях наконец-то пошли в школу. Что остается делать герою в негероическое время? Только одно - умереть. Ведь они больше никому не нужны. История с большой буквы закончилась. Как мрачно шутили в застойные годы, последний советский коммунист погиб в 1957 г. в одноименном фильме. Советский строй пережил своего экранного героя на тридцать стр. с небольшим лет. Как долго проживет капиталистическая система после смерти своего главного героя?

Мир кидалтов Загадочная история Бенджамина Баттона (The Curious Case of Benjamin Button).

Режиссер - Д. Финчер, США, 2008 г.

Хронологически фильм начинается с 1918 г., а событийно - с рождения Бенджамина Баттона - мальчика-старика, который живет "наоборот" - от старости к младенчеству. Для любого, хоть немного знакомого с историей, такое совпадение не покажется случайным.

История первой мировой войны - это история о том, как одна часть человечества, которую считали цивилизованной, самозабвенно истребляла другую часть, которую также по недоразумению относили к цивилизованной. Это истребление нанесло тяжелый непоправимый удар по идеологии прогресса. Оказалось, что достижения разума, привычно обозначаемые как западная цивилизация, таят в себе потенциальную угрозу саморазрушения и гибели. Освальд Шпенглер, очевидец военного безумия и один из первых алармистов, обозначил эту тенденцию в работе с говорящим названием "Закат Европы".

После войны начался упадок всей цивилизации. Именно в это время стрелки часов вокзала Нового Орлеана зафиксировали рождение Бенджамина Баттона и начали свой обратный отсчет - отсчет от достигнутых вершин западного мира.

Периодически находились пророки, объявлявшие о конце испытаний и уверявшие, что отныне наступит счастливое время. Последний приступ такого оптимизма у западного истеблишмента был отмечен в 1989 г., после окончания холодной войны и гибели русского коммунизма. Результаты были отмечены в известном эссе Фрэнсиса Фукуямы "Конец истории?". Работа провозглашала демократию, капитализм и рынок конечными пунктами человеческой истории, а эпоху войн, революций и социальных потрясений законченной. Но умные люди хорошо понимают, что стр. уже ничто не может переломить понижающий тренд развития западной христианской цивилизации, который проявляется в персонифицированной истории Бенджамина Баттона.

Омоложение Бенджамина Баттона можно охарактеризовать как процесс его непрерывной инфантилизации. В суровое время двух мировых войн даже дети рождались взрослыми.

Сегодня человек может вырасти и даже состариться, но так и не повзрослеть. Социологи определили это важное изменение с помощью специального термина - кидалт. Все знающая Википедия поясняет: термин образован от английских слов kid (ребёнок) и adult (взрослый). Кидалты создали блистательный и удивительный мир из ярких и дорогих гаджетов, фэнтэзи и компьютерных игр, военных костюмированных реконструкций и курсов сексуальной техники для пенсионеров имени Поля Брэгга.

Что будет, если этот мир столкнется с реальностью? В финальных кадрах картины младенец с розовой кожей в застегнутых на все лямки памперсах ожидает прибытия чудовищного атлантического урагана. Старческая немощь, обряженная в детские одежды, - не самый лучший ответ на вызовы современности. Но именно такой увидел сегодняшнюю Америку грустный человек по имени Дэвид Финчер.

Физиология постмодерна Пьета (Pieta). Режиссер - Ким Ки Дук, Южная Корея, 2012 г.

На мой взгляд, просмотр этого 104-минутного фильма может дать большее представление о современной экономике, чем изучение многих семестровых курсов. Этот фильм - о том, что из себя представляет современная финансовая система. Некий банкир или, вернее, ростовщик (он в фильме не показан, но очень выразительно обозначен) использует инструменты медицинского страхования в качестве гаранта возврата выданных кредитов.

Если по каким-либо причинам заемщик не возвращает долги, то банкир прибегает к услугам коллектора. Эта система очень эффективна и никогда не дает сбоев. Еще она очень дешевая: функции страхового стр. агента, специалиста по хеджированию кредитных рисков и коллектора выполняет один человек. Да и тот, судя по всему, не слишком дорого обходится своему работодателю.

К счастью для зрителей, корейский режиссер не является профессиональным экономистом, которые со своими специальными терминами утратили всякие представления о реальности, и не изучал жизнь по современным учебникам, которые только калечат мозги студентам.

Сюжет заключается в том, что ростовщик выдает кредиты небольшим промышленным мастерским. Перед этим промышленники обязательно страхуются на случай производственной травмы и получения тяжелого увечья. Если кредит не гасится в срок, в мастерскую приходит человек (он главный герой картины) и обеспечивает "несчастный случай". А деньги по страховке идут на возврат долга.

В фильме нет сложных сюжетных ходов, напряженной драматургии и броских внешних эффектов. Но этот формальный минимализм, не отвлекающий зрителя на второстепенное, малозначимое, позволяет ощутить его содержательную глубину. Еще фильм очень прямолинеен. Даже не слишком искушенный зритель сумет разглядеть за привычными, снятыми с большим натурализмом физиологическими актами, кровавость преодоления постиндустриального барьера, агонию привычного промышленного мира, деградацию урбии, бесплодность и физическую обреченность новых хозяев жизни.

Фильм пришелся по вкусу рафинированной европейской публике. Измученная непрекращающимся финансовым кризисом, сокращением социальных обязательств и эвакуацией промышленности на Восток, она воочию разглядела в фильме источник своих несчастий. Одну из своих главных кинематографических наград - "Золотого льва" Венецианского кинофестиваля - Европа в 2012 г. отдала корейскому фильму. А в 2011 г.

эту награду завоевал наш соотечественник А. Сокуров с фильмом "Фауст". Из Европы на Восток утекают не только капиталы и промышленное производство, но и "Золотые львы".

стр. Заглавие статьи SUMMARY ЭКО. Всероссийский экономический журнал, № 9, Сентябрь Источник 2013, C. 190- Место издания Новосибирск, Россия Объем 9.4 Kbytes Количество слов Постоянный адрес http://ebiblioteka.ru/browse/doc/ статьи SUMMARY Ogorodova L.M., Kaminskiyl.P., PatrushevM.V., ChulokA.A., Moscow, Tomsk, Kaliningrad The role of the Technological Platform "Medicine of the Future" in the Formation of High tech Markets, Products and Services The paper considers the role of the technological platform "Medicine of the Future" in the emergence of new markets, products and services in biomedicine, as well as the need for inter agency cooperation between the participants of science-technical full cycle projects.

Technological platform "Medicine of the Future", the consortium, biomedicine, scientific and technological forecasting Mamonova E.V., Novosibirsk Medical Technopark: New Opportunities for Innovation Projects The paper is devoted to the Innovation Medical and Technological Center in Novosibirsk created to reduce maximally the time period from emergence of new technologies or products to their use in practices of healthcare facilities.

Medical technopark, engineering center, Research Institute of Traumatology and Orthopedics in Novosibirsk Balaeva O.N., Tretyakova A.M., Moscow RF Public Purchases of Complicated Medical Equipment: Problems and Contradictions (a case-study of the tomograph purchases) The paper analyses the features of public purchases of the complicated medical equipment observed in the Russian Federation (a case-study of the tomograph purchases) and it presents the recommendations on how to make efficiency of the purchases higher taking into consideration the positions of major parties involved such as public purchasers, producers, suppliers, users, and final consumers.

Public purchases, complicated medical equipment, medical tomographs, efficiency of public purchases Batievskaya V.B., Kemerovo On the Effectiveness of Medical Equipment Acquired Under the Public Procurement The economic efficiency of the equipment is determined by the efficiency of the purchase, use, maintenance and disposal. To be effective, the purchase should conversion to a contract system, including support for all stages of the life cycle of the equipment. Long-term planning of procurements will contribute to the rhythm of production.

Government procurement, contract system, medical equipment, the effectiveness of the purchase and ownership Karpov V.P., Tyumen The Oil, Politics, and Scientific Technological Progress The article summarizes experience of oil fields development in the USSR in 1950 - 80"s. The main attention is paid to industry scientific and technical policy of the state. The reasons which prevented effective development of unique Samotlor field have been examined. Relationship of political and economical processes in the West Siberian oil-and-gas region and USSR is revealed.

Politics, science, technology, oil, Samotlor field стр. Churashov V.N., Markova V.M., Novosibirsk Could Russian Coal Sector Survive against the Background of Global Shale Gas Production?

The paper considers how different scenarios of the global shale gas production could impact on the Russian coal production and export in future. The scenarios of how the structures of energy resources consumption could change are considered. In our opinion, over the long term the higher shale gas production will impact on of the regional markets of energy resources rather than global one. The prospects of Russian coal production will depend on application of new technologies of its consumption.

Coal, shale gas, energy consumption forecast, structure of the fuel-energy balance Grigoriev S.N., Gribkov A.A., Zakharchenko D.V., Kornienko A.A., Moscow Priorities of the State Policy in the Field of Machine-Tool industry This article consists of an analysis of the Russian domestic market of machine tools, revelation of segments where domestic production dominates or has an essential market share, kinds of machine tools the most demanded or required for technological safety and defensibility of the country. On the basis of the carried out analysis the authors defined priorities of the state policy in the field of machine-tool industry.

Machine-tool industry, state policy, market, competitiveness Veselova V.N., Bashalkhanova L. B., Korytny L.M., Irkutsk The Low Level of Social Protection of the Population in the North The article deals with the transformation of the social protection of the population under severe climatic conditions. The results of sociological survey revealed dissatisfaction with the quality of life and an increase of emotional tension among the population under the strengthening of climate discomfort.

North, social policy, social protection, social guarantees, the quality of life of population, climate discomfort Sukneva S.A., Nabereznaya A.T., Trubina A.V., Barashkova A.S., Yakutsk Economical and Demographic Development of the Republic of Sakha (Yakutia) The article shows the main results of the Republic of Sakha (Yakutia) economic and demographic development complex analysis. The trends and perspectives of regional economy sectoral structure, incomes and employment changes are defined. Regional factors of reproduction and depopulation risks are revealed. The measures are proposed for strengthening of demographic factors of the region social-economical development.

Social-economical development, labor market, population, demographic development, family Mordinova M.A., Fedorova N.A., Nikolaeva I.V., Yakutsk The problem of Predicting the Balance of Labor Resources in the Region Existing in the Process of Strategic Planning in Terms of the Republic of Sakha (Yakutia) The problem of providing human resources of major investment projects in the Republic of Sakha (Yakutia) is disclosed. The projects ought to lead to stable diversified industrial growth of the economy making an important part on socio - economic development in Russian Far East.

A forecast balance of labor resources of the Republic of Sakha (Yakutia) in the long term is developed and reveals priority areas of training in education and major areas of economic activity.

Regional development, the Republic of Sakha (Yakutia), investment projects, the forecast balance of labor resources, priority areas of training стр. Kozhemyakin D.P., Berdsk Improve Management of the Housing Sector Medium and Small Municipalities (for Example Berdsk VAT) In the article on a specific example of the municipality - Berdsk - The problems of heat supply management in public sector urban housing facing the majority of Russian towns and cities, and proposes a mechanism of urban heat supply through the development of self-regulatory organization in the municipal economy.

Housing and communal services, resources' supply, self-regulating organization Islyamov Yu.Yu., Novosibirsk The Manufacturing Facilities Should Be Preserved The Director of one of the oldest enterprise in Novosibirsk in his interview talks about the experience of shifting the existed manufacturing facilities to new sites, the approaches to the management of machine builders in the context of open markets, and problems which do not allow further development of Russian hi-tech enterprises.

"Labour" Plant, "Sibtextilmash", production capacities, governmental support, modernization, machine builder Semenov S.K., Astrakhan Recovering the Savings of the Population - ant Crisis and ant inFlation Instrument In this article are learned problems of the restoration devaluable bank deposits, that necessity for the restoration and strengthening trust citizens to State, bank system and ant crisis, ant inflation factor.

Bsystem, economic crisis, the restoration devaluable bank deposits, ant crisis factor Ugrovatov A.P., Novosibirsk Thefts in Siberia, the 1920s (o materials of the judicial and investigating authorities) The author, analysing the archive recordings, tries to answer the question of why there were many compound and simple larcenies in Siberia, the 1920s and why the measures undertaken against such larcenies were often ineffective.

Crime, larceny, social groups, police стр.

Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.