авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |

«И. Герасимчук ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ Ivetta Gerasimchuk Environmental Practice of Transnational ...»

-- [ Страница 2 ] --

Источник Вклад (добав Выбросы Выбросы Выбросы Выбросы Отходы Отходы всех загрязнения ленная стои в воздух, в воздух, грамм в воду, в воду, литров всех клас классов опас млн м мость) в ВВП млн т на рубль на рубль сов опас ности, кг на рубль в рыночных це добавленной добавленной ности, добавленной нах, млрд руб. стоимости стоимости млн т стоимости Промышленность 3234,30 15,90 4,92 5852,00 1,81 2700,00 0, Транспорт и связь 1115,00 17,70 15,87 107,00 0,10 7,76 0, Жилищно комму 362,20 1,10 3,04 11573,00 31,95 – – нальное хозяйство Прочее 8573,70 0,60 0,07 1429,00 0,17 – – ИТОГО 13285,20 35,30 2,66 18961,00 1,43 – – Рассчитано по: 1) Основные показатели охраны окружающей среды: статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. М.: АНО ИИЦ «Статистика России», 2004. http://www.gks.ru;

2) О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 г.: гос. докл. / М во природ. ресурсов Рос. Федерации. М.: Гос. центр экол. программ, 2004.

http://www.mnr.gov.ru/part/?pid= Таблица 5. Влияние отраслей промышленности на окружающую среду России в 2003 г.* Отрасль – источник загрязнения Объем промыш Выбросы Выбросы Выбросы Выбросы ленной продукции, в воздух, в воздух, в воду, в воду, млн м млрд руб. млн т г на руб. л на руб.

4,04 0, Электроэнергетика 841,70 3,40 4,02 0, Топливная(нефтедобывающая, 1293,30 5,20 нефтеперерабатывающая и угольная) промышленность 3,23 0, Черная металлургия 681,60 2,20 6.48 0, Цветная металлургия 508,90 3,30 1,04 3, Химическая и нефтехимическая 386,30 0,40 промышленность 0,29 0, Машиностроение и металлообработка 1388,60 0,40 1,03 4, Лесная, деревообрабатывающая 290,00 0,30 и целлюлозно бумажная промышленность 1,85 0, Промышленность строительных материалов 216,60 0,40 0,30 0, Легкая промышленность 99,10 0,03 0,20 0, Пищевая промышленность 987,00 0,20 0,04 0, Другие отрасли 1804,90 0,07 ИТОГО 8498,00 15,90 1,87 5852 0, * Цветом выделены показатели, которые по отдельным отраслям выше, чем в среднем по всей промышленности. Таким образом, цветом отмечены наиболее «экологически грязные» отрасли промышленности.

ЮНКТАД и Федеральная служба государственной статистики РФ пользуются различными классификаторами отраслей: Стандартной отра слевой классификацией США и Общероссийским классификатором отраслей народного хозяйства (ОКОНХ) соответственно. Например, произ водство резинотехнических изделий и фармацевтика выделяются ЮНКТАД в самостоятельные отрасли, а в российской классификации эти производства объединены в химическую отрасль (химия и нефтехимия).

Рассчитано по: 1) Основные показатели охраны окружающей среды: статистический бюллетень / Федеральная служба государственной статистики. М.: АНО ИИЦ «Статистика России», 2004. http://www.gks.ru;

2) О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 г: гос. докл. / М во природ. ресурсов Рос. Федерации. М.: Гос.

центр экол. программ, 2004. http://www.mnr.gov.ru/part/?pid= ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Таблица 6. Негативное воздействие на природные ресурсы по отраслям экономики Отрасль Земельные ресурсы Атмосферные ресурсы Биологические ресурсы Водные ресурсы экономики/ вид природных ресурсов Сельское Cнижение плодородия земель;

Изменение климата Сокращение численности Загрязнение удобрениями;

хозяйство эрозия почв;

деградация на микроуровне видов и их местообитаний заиливание;

забор пресной ценных угодий;

распростра (эффект альбедо) в результате экспансии воды;

осушение;

загрязнение нение сорных видов;

сельского хозяйства подземных вод;

засоление засоление;

опустынивание Лесное Сокращение площади лесов;

Загрязнение от целлюлозно Сокращение числа Загрязнение от целлюлозно хозяйство эрозия почв бумажного производства;

местообитаний бумажного производства;

заи влияние обезлесения на и биоразнообразия ливание;

наводнения;

сокра местный климат и климат щение объемов водных пото во всем мире ков вследствие лесопосадок Рыбное – – Сокращение биоразнообра Загрязнение отходами хозяйство зия из за чрезмерного переработки морепродуктов и аквакультура вылова рыбы Промыш Вывод земель под Загрязнение выбросами в Сокращение численности Загрязнение поверхностных ленность промышленные нужды, атмосферу на местном и гло видов и их местообитаний и подземных вод сточными в т.ч. свалки отходов;

бальном уровне;

разрушение в результате строительства водами;

тепловое загрязнение и подкисление озонового слоя Земли на гло промышленных объектов загрязнение;

забор пресной почв;

эрозия почв бальном уровне;

глобальное воды изменение климата вследст вие «парникового эффекта»

Транспорт Вывод земель под объекты Загрязнение выбросами;

– Загрязнение нефтепродуктами инфраструктуры, эрозия почв шумовое загрязнение;

гло бальное изменение климата Жилищно Вывод земель под жилые Загрязнение выбросами;

Сокращение Загрязнение бытовыми коммунальное объекты и инфраструктуру шумовое загрязнение биоразнообразия отходами;

тепловое загряз хозяйство населенных пунктов;

образо в результате расширения нение;

забор пресной воды;

вание свалок бытового мусора населенных пунктов распространение инфекций Туризм Загрязнение в местах отдыха – Чрезмерная эксплуатация Загрязнение в местах отдыха охраняемых территорий;

рост спроса на продукты дикой природы Источник: составлено автором с использованием SADC Policy and Strategy for Environment and Sustainable Development. Toward Equity Led Growth and Sustainable Development in Southern Africa / SADC ELMS. Maseru, 1996. P. 15.

Рис. 1. Доля основных отраслей промышленности в выбросах загрязняющих веществ в атмосферу и суммарном сбросе сточных вод в водные объекты промышленностью Российской Федерации в 2003 г.

Источник: О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 г.: гос. докл. М., 2004. C. 137.

http://www.mnr.gov.ru/files/part/9820_15 a chast_v_r_1.doc ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Таблица 7. Негативное воздействие на природные ресурсы различных отраслей промышленности Отрасль/ Воздушные ресурсы Водные ресурсы Земельные ресурсы сфера воздействия Химическая, Различные выбросы в зависимости от произ Сброс сточных вод, содержащих орга Свалки и захоронения твердых и за исключением водственного процесса и продукта;

выбросы нические соединения, тяжелые металлы жидких (шламы) отходов всех нефтехимии SO2, оксидов азота, хлорфторуглеродных соеди (кадмий, ртуть), взвешенные нераство классов опасности нений, летучих и прочих органических римые частицы, полихлорбифенилы;

соединений;

запахи;

риск взрывов и пожаров тепловое загрязнение;

риск разливов Целлюлозно Выбросы SO2, оксидов азота, CH4, CO2, CO, Большие объемы сбрасываемых Свалки и захоронения отходов, бумажная сероводорода, меркаптанов, хлористых загрязненных сточных вод содержащих органические сое соединений, диоксинов динения, токсины (диоксины) Производство Выбросы пыли, оксидов азота, CO2, SO2, СО, Сброс загрязненных сточных вод, в том Разрушение земель при добыче стройматериа хрома, свинца, фтора, мышьяка, плавиковой числе содержащих тяжелые металлы сырья;

свалки и захоронения лов, стекла кислоты, кальцинированной соды, поташа, отходов и керамики кварца Добыча руды Выбросы пыли при добыче, хранении и Загрязнение поверхностных и подзем Масштабное нарушение и минералов транспортировке руды и концентрата;

выбросы ных вод высококислотными сточными поверхности почв при добыче, металлов, в т.ч. ртути, при высыхании рудного водами, содержащими токсичные ме эрозия;

деградация земель и концентрата таллы (в т.ч. мышьяк, свинец, кадмий) и значительные отвалы шлаков химикаты (в том числе цианид) Производство Выбросы SO2, оксидов азота, сероводорода, Сброс сточных вод, содержащих Свалки и захоронения твердых и железа и стали летучих и нелетучих органических соединений, органические соединения, гудроны и жидких (шламы) отходов (в т.ч.

свинца, мышьяка, кадмия, хрома, меди, ртути, масла, взвешенные нерастворимые содержащих тяжелые металлы, никеля, селена, цинка, полихлористых соеди частицы, металлы, бензины, фенолы, соединения серы и углеводо нений, пыли, образование кислотных туманов;

кислоты, сульфиды, сульфаты, аммиак, роды);

загрязнение почв ультрафиолетовое и инфракрасное, а также цианиды, тиоцианаты, тиосульфаты, ионизирующее облучение;

риски взрывов фтораты, свинец и цинк и пожаров Обогащение Выбросы пыли, SO2, оксидов азота, CO2, серо, Сброс сточных вод, содержащих Свалки и захоронения твердых руд цветных хлоро и фтороводорода, хлора, алюминия, взвешенные нерастворимые частицы, и жидких (шламы) отходов всех металлов хрома, мышьяка, кадмия, меди, цинка, ртути, фтор, углеводороды классов опасности никеля, свинца, магнезии, летучих и нелетучих органических соединений, фторатов, кварца, марганца, сажи, аэрозолей Добыча Выбросы угольной пыли, СО, SO2, СН4;

риски Загрязнение поверхностных Масштабное нарушение поверх и переработка взрывов и пожаров и грунтовых вод кислотосодержащими ности почв при добыче, эрозия;

угля и солесодержащими стоками оседание земли над шахтами, деградация земель и значительные отвалы шлаков Добыча нефти Выбросы СО2, СО, SO2, оксидов азота, СН4 Загрязнение поверхностных и грунтовых Масштабное нарушение поверх и газа и других углеводородов, сероводорода, летучих вод буровыми растворами, отходами ности почв при добыче, образо органических соединений;

риски взрывов бурения, в т.ч. токсичными (особенно вание шламов и нефтяных «бо и пожаров при добыче на море);

риски разливов лот» и шламов, отвалы шлаков Нефтеперера Выбросы СО, СО2, SO2, оксидов азота, СН4 Тепловое загрязнение;

сброс сточных Свалки и захоронения опасных ботка и других углеводородов, сероводорода, летучих вод, загрязненных углеводородами, твердых и жидких (шламы) органических соединений, пахнущих токсичных меркаптанами, фенолами, хромом и пр.;

отходов, в том числе использо органических веществ;

риски взрывов и риски разливов ванных катализаторов, гудронов пожаров Атомная про Выбросы СО, СО2, SO2 и пр.;

риски взрывов Сброс загрязненных сточных вод;

Свалки и захоронения отходов мышленность и пожаров, а также радиоактивного заражения тепловое загрязнение всех классов опасности, в т.ч.

и электро радиоактивных энергетика Кожевенная Выбросы пыли, сероводорода, СО2, соединений Сброс токсичных сточных вод Хромосодержащие шламы хрома Источник: составлено автором с использованием данных: 1) World Investment Report, 1999: Foreign Direct Investment and the Challenges of Development / UNCTAD. N. Y. and Geneva, 1999. P. 294 – 295;

2) О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 г.:

гос. докл. / М во природ. ресурсов Рос. Федерации. М.: Гос. центр экол. программ, 2004. C. 135 – 171.

http://www.mnr.gov.ru/files/part/9820_15 a chast_v_r_1.doc ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК 1.2. Теоретические подходы жающую среду: какие то оказывают большее воз действие на водную среду, какие то – на почвы, к экологическим аспектам воздух, биоразнообразие и т. д.

хозяйственной деятельности Абсолютные и относительные показатели воздейст вия на окружающую среду отдельных отраслей эко В отношении воздействия хозяйственной деятель номики Российской Федерации и разных отраслей ности, в том числе деятельности ТНК, на окружаю российской промышленности по данным за 2003 г.

щую среду можно выделить четыре основных под (согласно последнему государственному докладу по хода, которыми руководствуются компании, госу данной проблематике)16 подтверждают, что выше дарства, а также само общество, включая ученых.

перечисленные отрасли промышленности (метал лургия, топливная промышленность, электроэнерге Первый подход заключается в игнорировании эко тика, химия и нефтехимия и лесопромышленный логической составляющей развития и принятии комплекс) следует считать «экологически грязны экономических решений в области производства и ми», как это и принято традиционно. При этом, не потребления без учета экологических и природно смотря на разницу в отраслевых классификациях, ресурсных ограничений. Можно назвать его «эколо гическим нигилизмом»19.

список «грязных» отраслей, определенный ЮНКТАД, по сути, тот же. Другие отрасли промышленности «Экологический нигилизм» бывает как тотальный, оказывают на окружающую среду меньшее негатив отрицающий важность экологической составляю ное воздействие (см. рис. 1 и табл. 4 и 5).

щей экономического развития в принципе, так и ча Анализ воздействия различных отраслей экономи стный, отрицающий или недооценивающий только ки, и в частности отраслей промышленности, на ок отдельные экологические тенденции. Тотальный ружающую среду представлен в таблицах 6 и 7. «экологический нигилизм» главенствовал до 1960 – 1970 х гг. в экономических доктринах практически Крупнейшие российские ТНК по роду деятельности всех государств. Примером частного «экологическо также относятся к сырьевым отраслям, связанным с го нигилизма» является отрицание многими совре высоким негативным воздействием на окружающую менными экономистами и политиками взаимосвязи среду. Только на «Норильский никель», который по между деятельностью человека и глобальным изме рейтингу ЮНКТАД относится к крупнейшим нефи нением климата.

нансовым ТНК Восточной Европы17, в 2003 г. прихо дилось 12,7% выбросов в атмосферу всех загрязня Ситуация осложняется тем, что уровень естественно ющих веществ в России18. научных знаний об экологических проблемах совре менности не всегда позволяет делать окончательные Подводя итог вышесказанному, необходимо отме выводы об их причинах. В частности, не накоплена тить, что деятельность ТНК выступает одной из ос достаточная статистика наблюдений. Глобальное новных причин экологических проблем во многих изменение климата – пример экологического явле странах мира. В то же время именно ТНК обладают ния, существование которого было признано на финансовыми, технологическими и другими ресур международном уровне (в 1990 г. при подписании сами для решения этих проблем. Для того чтобы на большинством государств мира Рамочной конвенции править ресурсы корпораций на природоохранные ООН об изменении климата), но его причины до сих цели и улучшить экологическую практику ТНК, госу пор окончательно не установлены. Для решения эко дарства и международные организации используют логических проблем в ситуации неполной информи различные подходы к рыночной и административ рованности ООН и ОЭСР закрепили в своих докумен но правовой мотивации предпринимательства.

тах так называемый принцип предосторожности20.

О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 г.: гос. докл. / М во природ. ресурсов Рос. Федерации.

М.: Гос. центр экол. программ, 2004. http://www.mnr.gov.ru/part/?pid= World Investment Report, 2004. P. 317.

О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2003 г.: гос. докл. С. 138.

http://www.mnr.gov.ru/files/part/9820_15 a chast_v_r_1.doc В западной науке используется термин «ковбойская экономика» (cowboy economics), введенный американским экономистом Кеннетом Болдингом. Болдинг проводил параллель с поведением одинокого ковбоя на равнинном диком Западе, потребности которого легко удо влетворяются, а отходы легко ассимилируются окружающей средой. «Ковбойской экономике» противопоставляется «экономика космиче ского корабля» (spaceman economics), в основе которой представление о Земле как космическом корабле и замкнутой системе с ограни ченными ресурсами.

«Принцип предосторожности» (precautionary principle) как принцип 15 закреплен в «Декларации Рио», принятой на Конференции ООН по окружающей среде и развитию в 1992 г., в следующем виде: «В тех случаях, когда существует угроза серьезных необратимых экологических нарушений, отсутствие полной научной определенности не должно использоваться в качестве основания для того, чтобы откладывать принятие экономически эффективных мер по предотвращению экологической деградации». Цитируется в переводе по:

Перелет Р. А. Экономика и окружающая среда: англо русский словарь справочник / Р. А. Перелет. М.: Прогресс, 1996. С. 95 – 96.

http://oecdmoscow.9.com1.ru/rusweb/rusfeder/5/10/gloss.htm ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Тем не менее этот принцип не применяется безого отаж вокруг ограниченности ресурсов неоднократ ворочно ни в общественно политической, ни в науч но приводил к большой величине спекулятивной ной среде. Поэтому «экологический нигилизм» в премии в цене на нефть и возрастающему тренду в настоящее время достаточно распространен во мно цене на углеводороды в 1990 – 2000 е гг., хотя в гих развивающихся странах и странах с переходной стратегической перспективе и с учетом новых тех экономикой. нологий нефть является далеко не единственным энергоносителем. Также примером прикладного По мнению сторонников «экологического нигилиз мальтузианства можно считать современную демо ма», существуют гораздо более важные проблемы, а графическую политику Китая и Индии, направлен «экология – это проблема богатых». Действительно, ную на сдерживание роста населения.

если, например, перед компанией стоит задача вы живания, а перед государством – проблема голода и Третий подход можно назвать «экологическим тех безработицы, проведение экологических мероприя нократизмом». В противоположность неомальтузи тий в большинстве случаев не вызовет ничего, кро анству во главу угла он ставит достижения научно ме всеобщего недовольства. На международной технического прогресса в области рационального арене большинство стран участвуют в международ природопользования. Существует множество при ных экологических соглашениях, например в Рамоч меров тому, что новые технологии обеспечивали ной конвенции ООН об изменении климата. Но в прорыв в одной или нескольких отраслях экономи развивающихся странах и государствах с переход ки как с точки зрения экономической эффективнос ной экономикой на уровне лиц, принимающих ре ти, так и в плане снижения и предотвращения нега шения, включая руководителей корпораций, а также тивного воздействия на окружающую среду. Так, среди многих ученых «экологический нигилизм» со технология горизонтального бурения позволила храняется. многократно снизить негативное воздействие на водную среду при разработке нефтегазовых запа Второй подход – неомальтузианство – развивает сов на суше и шельфе и увеличить коэффициент их идеи английского священника Томаса Мальтуса извлекаемости, что повысило рентабельность экс (1766–1834), сформулировавшего в своем «Опыте плуатации месторождений23.

закона о населении» постулат об ограниченности ресурсов: население растет в геометрической про К сторонникам «экологического технократизма» от носятся и последователи «концепции изобилия»24, грессии, в то время как объемы пищи и других средств к существованию, производимых людьми, – согласно которой научно технический прогресс мо только в арифметической. Из этого вытекает так на жет вообще ликвидировать зависимость от природ зываемый второй закон Мальтуса, согласно которо ных ресурсов путем создания их искусственных за му рост населения Земли ведет к нарушению эколо менителей (например, синтетических материалов).

гического равновесия21. Известный доклад Римско В соответствии с этим взглядом прогресс в материа му клубу «Пределы роста» 1972 г.22, по сути, ловедении и технике позволит ликвидировать ре развивает идеи Мальтуса, как делают это по сей сурсный дефицит, от которого зависят темпы роста ключевых отраслей экономики25.

день многие ученые и общественные деятели Рос сии и зарубежных стран. Сторонники неомальтузи «Экологический технократизм» является перспек анства не учитывают достижений научно техничес тивной концепцией государственного и корпоратив кого прогресса, появление новых источников энер ного управления, при которой экологичность това гии и эффективных способов экономии ресурсов. ров и услуг становится важным фактором конкурен Неомальтузианство, как изначально консервативная тоспособности. Этот подход взят на вооружение концепция, видит лишь один способ решения эколо передовыми компаниями мира и лежит в основе гических проблем: ограничение роста хозяйствен экономической и экологической политики боль ной деятельности и потребления. А это при отказе шинства западных стран, вступивших в постиндуст от ухудшения качества жизни, по мнению сторонни риальную стадию развития. На практике он выра ков данного подхода, возможно только при ограни жается, во первых, в требованиях (зачастую законо чении роста численности населения. Неомальтузи дательных) применения наилучшей из имеющихся анство оказывает влияние на государственную технологий (best available technology), особенно в политику и другие факторы внешней среды пред особо экологически чувствительных регионах, а во принимательства в разных формах. Например, ажи вторых, в стимулировании инноваций. Представля Tamames R. World Economic and Environmental Order / R. Tamames, J. M. Chairholder. UNESCO. Madrid, 2000. P. 25 – 26.

Пределы роста: доклад по проекту Римского клуба / Д. Х. Медоуз, Д. Л. Медоуз, Й. Рэндерс и др.;

пер. с англ.;

науч. ред. Д. Н. Кавтарадзе.

М.: Изд во МГУ, 1991.

Devereux S. Drilling Technology in Non Technical Language / S. Devereux. Tulsa, 1999. P. 319.

В зарубежной литературе используется термин cornucopian view, от англ. сornucopia – рог изобилия.

Перелет Р. А. Указ. соч. С. 25 – 26. http://oecdmoscow.9.com1.ru/rusweb/rusfeder/5/10/gloss.htm ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Рис. 2. «Экологическая кривая Кузнеца» для выбросов ется, что именно «экологический технократизм» бу серы (кг на душу населения в год, по оси ординат) дет наиболее динамично развиваться в будущем.

в зависимости от доходов (долл. США на душу В то же время далеко не все страны мира прошли че населения в год, по оси абсцисс) для 55 развитых рез стадию индустриализации, а в экономике разви и развивающихся стран в 1988 – 1989 гг.

тых стран также сохраняется значительное число традиционных отраслей, хотя их доля и уменьшает ся. Поэтому на глобальном уровне под эгидой ООН была разработан другой, четвертый подход – кон цепция устойчивого развития, которая отражает в целом идеи «экологического технократизма», но де лает больший акцент на социальных и демократиче ских императивах. В том числе постулируется необ ходимость передачи экологизированных техноло гий из развитых стран в развивающиеся как на макро, так и на микроуровне.

Самая распространенная формула, а именно трак товка составленного по поручению ООН доклада Ко миссии Брунтланд «Наше общее будущее», опреде ляет устойчивое развитие (sustainable development) как «развитие, при котором удовлетворяются по Источник: Stern D. The Environmental Kuznets Curve / D. Stern // требности ныне живущих людей и для будущих по Internet Encyclopaedia of Ecological Economics. International Society колений сохраняется возможность удовлетворять for Ecological Economics. P. 18.

свои потребности»26. Суть подхода заключается в http://www.ecoeco.org/publica/encyc_entries/Stern.doc переходе мировой экономики на устойчивое разви тие, ответственность за которое должны разделить государства, международные правительственные и других параметров и не оспаривает справедливость неправительственные организации, а также компа данных выводов для всех стран и компаний (такой нии, прежде всего ТНК. Декларируемая цель пере анализ также оправдан). Можно предположить, что хода мировой экономики на устойчивое развитие большинство стран и компаний просто еще не до сторонниками этой идеи считается в принципе до стигли «точки поворота» на обратных U образных стижимой. кривых по большинству параметров загрязнения.

Но, с другой стороны, необходимо избегать трактов В частности, с начала 1990 х гг. в зарубежной лите ки «экологической кривой Кузнеца» в том смысле, ратуре стали появляться результаты научных иссле что по мере экономического развития экологичес дований, свидетельствующие о том, что в ряде слу кие проблемы решатся «автоматически». Ведь «точ чаев рост благосостояния сопровождается сначала ка поворота» может находиться уже в зоне необра увеличением, а затем сокращением нагрузки на ок тимой экологической катастрофы.

ружающую среду27. Это явление графически описы вается обратной U образной кривой (рис. 2), в эко В настоящее время существует более 60 определе ний «устойчивого развития»28, что отражает разно номической науке известной как кривая Кузнеца.

Поэтому за данным явлением закрепился термин гласия теоретиков и практиков относительно при «экологическая кривая Кузнеца». оритетов такого развития. Однако сам этот термин прочно вошел не только в государственные докумен На практике зависимости, описываемые «экологи ты практически всех стран мира (в некоторых стра ческой кривой Кузнеца», существуют лишь для не нах, например в Намибии29, принцип устойчивого которых параметров загрязнения (например, вы развития закреплен в конституции), но и в отчеты бросов серы). Однако этот факт не означает невоз корпораций. Анализ отчетов крупнейших компаний можности «экологической кривой Кузнеца» для мира показывает, что ТНК в большинстве своем из Перелет Р. А. Указ. соч.

Grossman G. M. Economic Growth and the Environment / G. Grossman, A. Krueger // Quarterly Journal of Economics. 1995. № 112. P. 353 – 377;

Galleotti M. Desperately Seeking (Environmental) Kuznets / M. Galeotti, A. Lanza. Milan, 1999. P. 3.

В научной литературе также встречаются понятия «сильной» и «слабой» устойчивости. При этом позиция сторонников «сильной»

устойчивости близка неомальтузианству, так как они исходят из того, что для устойчивого развития необходимо сохранение большинства существующих экологических характеристик, что невозможно при росте объемов потребления. Подходы с точки зрения «слабой»

устойчивости в устойчивом развитии большое значение уделяют экономической и социальной составляющей и основываются на необходимости экологизации экономических рычагов регулирования хозяйственной деятельности. В целом они более схожи с идеями «экологического технократизма».

Namibiё. Afrika se juweel / Inligting brosjure. Windhoek, 1994. P. 3.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК меряют «устойчивость» на основании трех парамет неэкологичной деятельности увеличивают ВВП, со ров: неухудшение или улучшение ситуации в эконо здавая впечатление благополучия страны. До тех мической, экологической и социальной сферах30. пор пока не вырублено последнее дерево в стране, ее ВВП будет расти, так как расходы по вырубке де В экологической сфере развитие может быть при ревьев увеличивают ВВП»32.

знано устойчивым при соблюдении следующих ус ловий: Кроме того, провозглашение в рамках концепции устойчивого развития фактического равенства ин 1) использование возобновляемых природных ре тересов нынешних и будущих поколений вступает в сурсов осуществляется в объемах, не превыша конфликт с теорией и практикой процентных плате ющих темпы воспроизводства;

жей по займам и в результате со всей сложившейся 2) отходы и выбросы производятся в объемах, не финансовой системой. Между тем, как будет показа превышающих способность экосистемы к их по но в последующих частях работы, чем долгосрочнее глощению;

горизонт планирования, избираемый международ ными организациями, государствами и фирмами, 3) невозобновляемые ресурсы используются тем более рентабельными представляются инвести «почти устойчивым» образом за счет замеще ции на экологические цели.

ния их возобновляемыми ресурсами и внедре ния новых технологий и ноу хау31. Разработка новых подходов к воздействию хозяйст венной деятельности на окружающую среду может Подход к хозяйствованию на основе концепции вестись только на междисциплинарной основе. В устойчивого развития универсален и может приме настоящее время такого рода исследованиями зани няться на уровне всех субъектов мировой экономи маются научные институты во всем мире, правитель ки (в развитых и развивающихся странах, государст ственные и неправительственные организации, а вах с переходной экономикой, ТНК и международ также исследовательские центры крупных ТНК.

ных организациях). Однако невыполнение задач, поставленных на конференциях ООН по окружаю щей среде и развитию в Рио де Жанейро (1992 г.), Нью Йорке (1997 г.) и Йоханнесбурге (2002 г.), вле 1.3. Государственное и межгосудар чет за собой скептическое отношение к идеям ус ственное регулирование тойчивого развития со стороны многих политиков и экономистов. Концепцию устойчивого развития экологических аспектов нельзя считать безупречной. Поэтому научные цен хозяйственной деятельности тры, правительственные и неправительственные ор ганизации, а также сами ТНК ищут новые подходы к В зависимости от того, какой из теоретических под выходу из экологического кризиса в условиях даль ходов, перечисленных в параграфе 1.2, преобладает нейшего экономического развития.

в тех или иных государствах и международных орга Новые походы к воздействию хозяйственной дея низациях, строится и их административно правовая тельности на окружающую среду должны прежде система регулирования деятельности компаний в всего более точно количественно оценивать эколо экологической сфере (рис. 3). Она представляет со гические процессы с точки зрения экономики, а бой комплекс мер законодательного, исполнитель экономические реалии – с точки зрения экологии. ного и контролирующего характера, направленных Экологи и многие экономисты указывают на необхо на снижение и предотвращение негативного воз димость пересмотра существующих систем макро и действия хозяйственной деятельности на окружаю микроэкономических показателей. Так, общеприня щую среду, а также на ее реабилитацию. Как прави тые современные трактовки таких понятий, как «ва ло, этот комплекс мер одинаков для национальных и ловый национальный продукт» (ВНП) и «валовый международных компаний. Некоторое исключение внутренний продукт» (ВВП), не учитывают проблем составляют лишь соглашения о разделе продукции, истощения природных ресурсов или отрицательных о которых будет отдельно сказано ниже.

последствий загрязнения. Как справедливо указы Государственное регулирование предприниматель вает Р. Перелет, специализирующийся на вопросах ства в экологической сфере охватывает не только взаимодействия экологии и экономики, «природоо мероприятия, имеющие собственно экологическую хранные расходы и расходы на ликвидацию ущерба Данные три параметра в англоязычной литературе также известны как triple bottom line, а в варианте компании Shell “3P”: “People, Planet and Profits” (см.: The Shell Report, 2001 / Royal Dutch/Shell Group. London – The Hague, 2002. http://www.shell.com/shellreport).

Daly H. E. Towards some operational principles of sustainable development / H. E. Daly // Ecological Economics. 1990. Vol. 2. № 1. P. 1 – 6;

Rennings K. Steps towards indictors of sustainable development: linking economic and ecological concepts / K. Rennings, H. Woggering // Ecological Economics. 1997. Vol. 20. № 1. P. 25 – 36.

Перелет Р. А. Указ. соч. С. 67.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Рис. 3. Взаимосвязь теоретических подходов к воздействию хозяйственной деятельности на окружающую среду и регулирования деятельности ТНК в экологической сфере Подходы к воздействию хозяйственной Экологический Нео Экологический Устойчивое деятельности нигилизм мальтузианство технократизм развитие на окружающую среду Тотальный Частный Отсутствие Отсутствие экологического Стимулирование экологического Ограничение Подходы регулирования экологических регулирования деятельности ТНК к регулированию в отдельных инвестиций ТНК в целом деятельности областях ТНК в экологической сфере Виды регулирования деятельности ТНК Государственное Межфирменное Международное в экологической сфере Региональное Местное На уровне отдельных ТНК Глобальное На условиях СРП Через объединения ТНК Национальное Источник: составлено автором.

направленность (охрану окружающей среды, лик признание в этой связи получил принцип «социали видацию последствий экологических катастроф зации природы».

и т. д.), но и вообще любую деятельность того или Согласно принципу «социализации природы», при иного субъекта, оказывающую на окружающую сре рода, как и природоохранная деятельность, являет ду какое либо воздействие. ся общественным благом. Общественные блага – это Необходимость государственного вмешательства в блага, предоставление которых отдельному лицу не процессы природопользования и окружающей сре возможно без предоставления их другим лицам. Чи ды обусловлена так называемыми провалами рын стые общественные блага отличает неисключае ка – возникновением в рыночной системе отрица мость и неконкурентность в потреблении. При нали тельных внешних эффектов (экстерналий). В каж чии внешних эффектов лица, не являющиеся дый отдельно взятый момент времени рынок может покупателями и продавцами блага, получают часть лишь показать, сколько общество готово заплатить его полезности или принимают участие в расходах за природоохранные корректировки, не поступаясь на него.

своими экономическими интересами. В то же время, Как правило, общественные блага поставляются го если учитывать экономические и экологические ин сударством и оплачиваются за счет обязательного тересы будущих поколений, такой подход неприем налогообложения, поскольку на них не существует лем. Широкое, хотя и далеко еще не окончательное ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК ценообразования. Поэтому распространено мнение, В практической деятельности рекомендации англий что частным компаниям не выгодно производить об ского экономиста А. Пигу применяются достаточно щественные блага. Исключением, хотя и все более широко, однако их использование не всегда дает распространенным, является «корпоративная соци однозначно положительные результаты. Проблема альная ответственность» (corporate social responsi заключается в том, что часто не представляется воз bility), в том числе благотворительность. В настоя можным рассчитать всю величину издержек, ложа щее время общественные блага по преимуществу щихся на плечи общества в результате возникнове находятся в собственности государства, но могут, и ния экстерналий, особенно если вспомнить такие их весьма успешно, находиться и в частной собствен виды, как долгосрочные и трансграничные.

ности. Примером являются особо охраняемые при Разновидностями «налога Пигу» являются экологи родные территории (ООПТ), созданные американ ческие штрафы и обязательные платежи, также вво ской неправительственной «зеленой» организацией димые государством. Еще один способ трансформа TNC (The Nature Conservancy), и частные ООПТ, суще ции внешних эффектов во внутренние – выдача ствующие, например, на юге Африки. платных разрешений на ограниченные масштабы Государственное регулирование предприниматель негативного воздействия на окружающую среду. На ства в экологической сфере действует на общена пример, Киотский протокол о регулировании вы циональном, региональном и местном уровнях. Оно бросов в атмосферу парниковых газов предполага осуществляется посредством прямых (администра ет квотирование выбросов для каждой из стран тивно правовых) и косвенных (преимущественно участниц при строго определенном совокупном экономических) мер. объеме («принцип колпака»). Для того чтобы полу чить право на увеличение объема выбросов, страна Под прямыми мерами государственного экологичес должна купить часть квоты у недоиспользовавшей кого регулирования имеется в виду в первую оче свою долю стороны в договоре34.

редь национальное, региональное и местное эколо гическое законодательство, включающее ряд запре К косвенным мерам государственного регулирова щающих (например, запрет на ввоз экологически ния хозяйственной деятельности в экологической опасных грузов на территорию страны) или разре сфере также относятся: экологические льготы по шающих (например, квоты на вылов отдельных ви налогообложению;

государственное субсидирова дов рыбы) норм. Виды деятельности, оказывающие ние экологически эффективных видов деятельнос воздействие на окружающую среду, должны прохо ти, государственные инвестиции;

государственные дить процедуры государственного лицензирования, заказы;

предоставление государственных кредитов стандартизации и сертификации, а также государст на реализацию экологических проектов;

государст венную экологическую экспертизу. В ряде случаев к венное экологическое страхование;

государствен ним предъявляется требование обязательного стра ное регулирование ценообразования на некоторые хования. Нарушение экологического законодатель товары и услуги, в том числе производимые естест ства влечет за собой административную (отзыв ли венными монополиями, и др.

цензии и т. д.) и уголовную ответственность. Необходимо отметить, что в ряде случаев государст Косвенные меры государственного экологического ва используют экологические стандарты и нормы не регулирования преследуют цели объективного отра только в природоохранных целях, но и из соображе жения экологических издержек в ценах товаров, так ний протекционизма и обеспечения монопольного как в этом случае многие экологические проблемы контроля над тем или иным рынком. Например, в может решать рыночный механизм, то есть сами 1994 г. при выборе трассы нефтепровода из Баку с компании. В частности, для того чтобы добиться выходом в Средиземное море для экспорта каспий объективного ценообразования, неоклассическая ской нефти Турция решительно отвергла предложе экономическая теория предлагает вводить так на ние России о выводе трубопровода в Новороссийск зываемый «налог Пигу», которым облагается созда через более короткую и дешевую трассу по террито тель внешнего эффекта. При этом величина «налога рии России. При этом турецкая сторона сослалась Пигу» должна быть такова, чтобы после его уплаты на возможность аварий у своих берегов при увели частные издержки создающей внешний эффект сто чении траффика танкеров в проливах Босфор и роны были равны социальным издержкам (издерж Дарданеллы. В результате был избран маршрут «Ба кам, представляющим собой наивысшую ценность, ку – Джейхан», который прошел через территорию которую могут принести факторы производства при Турции, обеспечив этой стране крупные прибыли за их альтернативном использовании)33. перекачку нефти и придав ей больший политичес кий вес. Данный вариант трассы в обход России ак Словарь современной экономической теории Макмиллана / под ред. Д. У. Пирса;

пер. с англ. А. Г. Пивоварова. М.: Инфра М, 1997. С. 385.

Андрианов В. Д. Россия: экономический и инвестиционный потенциал / В. Д. Андрианов. М.: Экономика, 1999. С. 634.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК тивно поддерживали США. Строительством трубо тойчивого развития) в смысле повышения благопо провода занимался международный консорциум во лучия нынешних поколений без ущерба для потом главе с BP, и подрядные работы выполнялись в ос ков;

принцип платности природопользования и новном американскими и английскими компаниями. адекватного отражения экологических издержек в стоимости товаров и услуг;

принцип «загрязнитель При всей выгоде такого рода «реальной политики»

платит».

данный вариант с экологической точки зрения так же неблагоприятен для Турции: эксплуатация неф Особую, все возрастающую роль в регулировании тепровода, трасса которого пролегает по горной ме хозяйственной деятельности в экологической сфе стности, связана с высокими рисками аварий. Эти ре играют международные правительственные ор риски усиливает и все возрастающая угроза терро ганизации – глобальные и региональные. Именно в ристических атак в данном регионе. К тому же трас рамках этих организаций, как правило, подписыва са «Баку – Джейхан» прошла через Боржомское ются международные экологические соглашения, ущелье в Грузии, поставив под угрозу благополучие вступающие затем в силу в отдельных государствах этого уникального природного и экономического согласно примату международного права.

объекта (минеральная вода «Боржоми» является Организация Объединенных Наций (United Nations, одним из наиболее узнаваемых товаров грузинско ООН) является главным координатором международ го экспорта)35. ного экологического сотрудничества, в том числе форумом для обмена мнениями в области регулиро В России основным документом, определяющим и вания предпринимательства отдельными государст регулирующим природоохранную деятельность и вами. Авторитет ООН в данной области неоспорим.

экологический контроль, является закон Россий Главным специализированным учреждением ООН в ской Федерации «Об охране окружающей природ сфере разработки международного экологического ной среды». Однако помимо него природоохранное права и экологического макрорегулирования явля законодательство России включает еще множество ется Программа ООН по окружающей среде (United положений различных законов и подзаконных ак Nations Environment Programme, ЮНЕП), штаб квар тов как федерального, так и регионального и муни тира которой находится в Найроби (Кения). Боль ципального уровня. В целом российское экологиче шую роль в разработке и реализации конкретных ское законодательство характеризуется пробелами экологических проектов во многих регионах мира и противоречиями. Общепризнано, в том числе на играют Конференция ООН по торговле и развитию уровне Правительства Российской Федерации, что (United Nations Conference on Trade and Develop нормы прямого действия и косвенные меры эколо ment, ЮНКТАД) и Программа развития ООН (United гического регулирования, действующие в России, Nations Development Programme, ПРООН).

малоэффективны. При этом после распада СССР на протяжении 1990 – начала 2000 х гг. наблюдалось Группа Всемирного банка (World Bank Group), входя последовательное ослабление контроля за соблю щая в ООН, занимается финансированием экологи дением экологического законодательства (об этом ческих проектов в разных регионах мира. Всемир см. в главе 3). ный банк выделяет средства как на проекты ООН, так и на проекты, инициируемые ее государствами На современном этапе развития мировой экономи членами, предварительно проводя собственную их ки, этапе глобализации, особую роль в решении оценку (в том числе на уровне конкретных компа экологических проблем играет международное со ний). Нормативная документация Всемирного банка трудничество и согласование мер экологической по экологическим рискам практически совпадает с политики на наднациональном уровне. Существует критериями Международного валютного фонда ряд международных организаций, разрабатываю (International Monetary Fund, МВФ). На эти две орга щих механизмы международного экологического низации приходится значительный объем кредитов, сотрудничества. Однако эффективность их деятель в том числе кредитов частным предприятиям.

ности различна, поскольку они носят только произ водный характер по отношению к своим государст Согласно подходу Всемирного банка, любой проект вам учредителям. Состав и активность этих орга может быть отнесен к одному из четырех классов.

низаций варьируется в зависимости от их целей. Первый из них – проекты, не требующие экологиче ской экспертизы. Второй класс проектов – проекты, Основными принципами государственного регули наносящие незначительный урон окружающей сре рования предпринимательства в экологической де. Третий класс – это проекты, причиняющие серь сфере на национальном и международном уровне езный урон окружающей среде, и четвертый класс – (речь идет только о нормативном, а не о позитив экологически опасные проекты, которые не финан ном анализе), по мнению большинства специалис сируются Всемирным банком ни при каких усло тов, должны являться: принцип устойчивости (ус The Guardian. 2003. 23 July. http://www.guardian.co.uk/oil/story/0,,1003708,00.html ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК виях. Второй и третий классы проектов требуют эко значительный резонанс среди политиков, бизнесме логической экспертизы. нов, ученых и широких кругов общественности. Ито гом этой крупнейшей встречи глав государств и пра Экологические методики Всемирного банка (внут вительств, а также представителей самых разнооб ренние документы Банка № 138–140) также являются разных организаций стал фундаментальный (более руководством для такого крупного кредитного ин тысячи страниц) документ под названием «Повестка ститута, как Европейский банк реконструкции и раз дня на XXI век». Лейтмотив «Повестки дня», так же вития (European Bank for Reconstruction and Deve как и самой конференции, – идея необходимости lopment, ЕБРР)36, а также национальных банков ре перехода человечества к «устойчивому развитию».

конструкции и развития, например российского, и для других государственных и частных банков. На част В конце 1990 х гг. многие правительства уже интег ные банки требования Группы Всемирного банка рас рировали принципы «Повестки дня на XXI век» в пространяются и через добровольные обязательства свои программные документы, и началось претворе в рамках «Принципов экватора» (см. параграф 1.2). ние в жизнь некоторых их положений, в том числе имеющих самое непосредственное отношение к де В 1991 г. в рамках ООН был учрежден Глобальный ятельности ТНК.

экологический фонд (Global Environment Facility, ГЭФ), служащий финансовым механизмом для не Необходимо отметить, что представители крупней скольких экологических соглашений: Конвенции о ших ТНК мира тоже принимали участие в этой и сле биологическом разнообразии (1992), Рамочной дующей Конференции ООН по окружающей среде и конвенции ООН об изменении климата (1992), вклю развитию и в разработке самой концепции «устой чая Киотский протокол по парниковым газам чивого развития». На конференции в Рио де Жа (1997), Стокгольмской конвенции о стойких органи нейро бизнес круги представлял Всемирный совет ческих загрязнителях (2001) и Конвенции ООН по предпринимателей по устойчивому развитию, чле борьбе с опустыниванием (1994). ГЭФ также задей нами которого на тот момент являлись более ствован в решении таких проблем, как деградация крупнейших компаний мира. В 1990 – 2000 е гг. де международных водных систем и разрушение озо ловые круги проявили активное стремление под нового слоя Земли37. ключиться к деятельности ООН, в том числе и в сфе ре международного экологического регулирования.

Все вышеперечисленные и некоторые другие орга Хотя этот факт и вызывает резкую критику со сторо ны ООН активно взаимодействуют и обмениваются ны многих общественных и научных деятелей, с ним опытом для наиболее эффективного решения эко необходимо считаться. ООН и ее институты являют логических проблем во всем мире.

ся слишком влиятельными органами, чтобы ТНК не Под эгидой ООН подписан целый ряд международ пытались взаимодействовать с ними как можно эф ных экологических конвенций. Включение их тре фективнее.

бований в национальное законодательство позво Начавшая свою работу 1 января 1995 г. Всемирная ляет влиять на экологическую практику ТНК. К та торговая организация (ВТО), в отличие от своего ким соглашениям, относятся, например, конвенции предшественника – Генерального соглашения по та ООН о запрещении сброса отходов в морские и оке рифам и торговле (ГАТТ), – организационно не свя анические воды (1972);

о запрещении торговли зана с ООН, а в области экологического регулирова редкими видами животных (1973);

о защите озоно ния даже некоторым образом противостоит ей. Так вого слоя (1985), включая Монреальский протокол как роль ООН в последнее время несколько снижа (1987);

о трансграничных последствиях аварий на ется, а значение ВТО, напротив, возрастает, между промышленных предприятиях (1992).

народное экологическое регулирование, основан Важным результатом деятельности ООН и ее инсти ное на инструментах, разрабатываемых именно эти тутов является запрет на производство и использо ми двумя глобальными организациями, зачастую вание многих веществ, вредных для здоровья людей носит противоречивый характер. Экологи нередко и окружающей среды, в том числе разрушающих обвиняют ВТО в чересчур «прохладном» отношении озоновый слой, для членов организации, подписав к идеям устойчивого развития.

ших соответствующие соглашения.

Главной целью ВТО является, как известно, либера Главным экологическим форумом ООН является лизация мировой торговли. В то же время экологи Конференция ООН по окружающей среде и разви ческие, санитарные нормы и стандарты классифи тию, проводимая раз в пять лет. Первая такая кон цируются ВТО как нетарифные ограничения, препят ференция, получившая название «Саммита Земли», ствующие такой либерализации. Хотя ВТО признает состоялась в 1992 г. в Рио де Жанейро и вызвала за государствами право на использование экологи C кредитами ЕБРР, в частности, работают практически все сырьевые компании в России, как отечественные, так и международные.

http://thegef.org/interior.aspx?id= ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК ческих, санитарных норм и стандартов в качестве В рамках ГАТТ/ВТО существует Комитет по торговле и инструмента регулирования внешней торговли окружающей среде, однако на протяжении послед (§ ХХb ГАТТ/ВТО предусматривает законодательное них 20 лет он фактически бездействует.


Первая в закрепление мер, «необходимых для защиты жизни истории ГАТТ/ВТО встреча по вопросам торговли и и здоровья человека, животных и растений», а окружающей среды на уровне министров стран чле § ХХg – законодательное закрепление мер, «относя нов состоялась в Сингапуре в декабре 1996 г. На ней щихся к охране истощающихся природных ресур обсуждались вопросы торговли и окружающей сре сов»), вопрос об упразднении и сужении примене ды, но не было принято никаких существенных ре шений42. Многие специалисты полагают, что «озеле ния некоторых нетарифных ограничений в послед нее время все чаще поднимается в рамках ВТО. нения» ВТО в ближайшем будущем не предвидится.

Некоторые специалисты утверждают, что формаль На уровне региональных межправительственных но содержащееся в Уставе ГАТТ/ВТО утверждение о организаций наднациональное экологическое ре невмешательстве в национальное экологическое гулирование наиболее развито в Европейском сою регулирование с юридической точки зрения утрати зе (ЕС) и Североамериканской зоне свободной тор ло силу в 1991 г., когда совет ГАТТ, состоящий из трех говли (НАФТА). За всю историю европейской интег рации членами ЕС43 был подписан целый ряд его членов, принял решение против США в деле о тунцах и дельфинах38, что фактически можно было договоров и соглашений в сфере экологического трактовать как игнорирование Закона США о защите регулирования. Экологическим планированием и морских млекопитающих 1972 г.39 разработкой экологических программ ЕС занимают ся его руководящие органы, в первую очередь Евро Вопрос о влиянии торговли на окружающую среду, в пейский совет. Кроме того, в конце 1990 – начале том числе международной, не обсуждался ни на 2000 х гг. партия «зеленых» была третьей по чис «Саммите Земли», ни на Уругвайском раунде ГАТТ40.

ленности в Европейском парламенте.

Хотя сам по себе этот вопрос лежит за рамками дан ного исследования, он имеет очень большое значе Экологические и санитарные стандарты и нормы ЕС ние для деятельности ТНК как главных субъектов считаются самыми строгими и наиболее совершен мировой торговли. ными в мире. Их унификация и дальнейшая разра ботка, в том числе в целях повышения конкуренто Правительства и сторонники свободной торговли, способности продукции, производимой странами – как правило, не видят каких либо серьезных проти членами организации, является существенным ас воречий между свободной торговлей и окружающей пектом европейской интеграции. Более того, эти средой. В преддверии Конференции в Рио де Жа нормы и стандарты часто используются странами нейро секретариат ГАТТ опубликовал документ «Тор ЕС в качестве инструмента регионального протек говля и окружающая среда», в котором прямо гово ционизма.

рится, что расширение торговли благоприятно для окружающей среды. Такой вывод проистекает из те Использование экологических стандартов в качестве ории экономистов неоклассиков, утверждающих, инструмента протекционизма типично и для НАФТА.

что торговля делает всех участников рыночных от Это соглашение между США, Канадой и Мексикой ношений богаче и, следовательно, государства могут предусматривает различные возможности примене выделять в национальных расходах все возраста ния экологических стандартов и запретов, вплоть до ющую долю на окружающую среду (это переклика ограничения торговли внутри зоны свободной тор ется с описанной выше «экологической кривой Куз говли. В этой связи НАФТА называют самым «зеле ным» из международных торговых соглашений44.

неца»). В данном документе ГАТТ вся ответствен ность за охрану окружающей среды возлагается на В отличие от ЕС и НАФТА региональные организации правительства, а торговля рассматривается только развивающихся стран (например, Сообщество раз как «усилитель» национальных стратегий41.

США наложили ограничения на импорт мяса тунца из Мексики, Венесуэлы и других стран, где способы лова рыбы регулярно приводят к гибели дельфинов.

Вайцзеккер Э. Фактор четыре. Затрат – половина, отдача – двойная: новый доклад Римскому клубу / Э. Вайцзеккер, Э. Ловинс, Л. Ловинс;

пер. А. П. Заварницына и В. Д. Новикова;

под ред. Г. А. Месяца. М.: Academia, 2000. С. 170.

Там же. С. 369.

Там же. С. 170.

Там же. С. 171.

До мая 2004 г. существовал ЕС 15, в который входили Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция. С мая 2004 г. к этим странам присоединились еще (ЕС 25): Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия и Эстония. С 1 января 2007 г. в ЕС также вошли Румыния и Болгария (ЕС 27).

Johnson P. M. Trade Liberalization and the Environment: from NAFTA to the FTAA / P. M. Johnson // Isuma. Canadian Journal of Policy Research.

2000. Vol. 1. № 1. http://www.isuma.net/v01n01/johnson/johnson_e.shtml ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК вития Юга Африки – САДК45) практически не разви родоохранное законодательство стран с переходной экономикой и развивающихся государств. В то же вают экологическое сотрудничество в целях регули время главной проблемой развивающихся стран и рования деятельности ТНК и повышения конкурен стран с переходной экономикой в этой связи оста тоспособности своей продукции. Это объясняется нется уровень экологического администрирования и как высокой степенью зависимости африканских «податливости» чиновников в переговорах с круп правительств от самих ТНК, так и наличием перво нейшими компаниями. Поэтому немаловажным фак очередных задач в других областях.

тором в стимулировании улучшения экологической Далеко не все государственные и межгосударствен практики ТНК является межфирменное регулирова ные институты эффективно осуществляют регулиро ние предпринимательства в природоохранной сфере.

вание предпринимательства в экологической сфе ре. Проблемы охраны дикой природы, нерациональ ного использования всех видов ресурсов и здоровья сегодняшних и будущих поколений по 1.4. Межфирменное регулирование прежнему стоят очень остро. Экологический кризис деятельности ТНК нарастает в значительной степени в результате дея в экологической сфере тельности бизнеса вообще и ТНК в частности. По этому задачу регулирования предпринимательской деятельности в последнее время пытаются взять на Государственные (местные, национальные и надна себя неправительственные организации (НПО), как циональные) органы создают «правила экологичес национальные, так и международные. Среди по кой игры» для бизнеса, но даже простой анализ ста следних необходимо особо выделить «Гринпис» тистики показывает, что природоохранную функ (Greenpeace), Международный союз охраны приро цию выполняют в первую очередь играющие по ды (International Union for Conservation of Nature, этим правилам компании. Так, в России в 2000 г.

IUCN) и Всемирный фонд дикой природы (World свыше 70% инвестиций в основной капитал, на Wide Fund for Nature, WWF), оказывающие сегодня правленных на охрану окружающей среды и рацио большое воздействие на деятельность компаний по нальное использование природных ресурсов, осу всему миру – как путем противостояния, так и за ществлялось за счет средств компаний (около 25% счет сотрудничества. Эти и другие НПО также тесно за счет бюджетов РФ и субъектов Федерации, ос взаимодействуют с правительствами, зачастую вы тальное в основном за счет иностранных грантов)47.

ступая и с программными инициативами. Текущие затраты на природоохранные цели в Рос сии также осуществляются в основном компаниями.

Кроме того, как показали дискуссии на конференци ях ООН по окружающей среде и развитию в Рио де Таким образом, не только основное воздействие на Жанейро (1992) и Йоханнесбурге (2002), взгляды на окружающую среду, но и реализация мер по его оп место экологического кризиса среди проблем разви тимизации приходится на компании. Еще в 1960 г.

тия и подходы к выходу из него весьма различны у американский экономист английского происхожде развитых стран Севера и развивающихся стран Юга. ния Р. Коуз указал на то, что отрицательные внеш Правительства развитых стран стоят на позициях ние эффекты в деятельности частных хозяйствую «экологического технократизма» и устойчивого раз щих субъектов не возникают при соблюдении трех вития, в то время как первым лицам менее развитых условий: определенности прав собственности, со стран присущ «экологический нигилизм» («эколо гласии сторон твердо придерживаться результатов гия – это проблема богатых»). В результате обе сто добровольного обмена и нулевых транзакционных роны в известной степени делегировали транснаци издержках.

ональным корпорациям роль «спасителей мира» от Наиболее распространенной является формулиров экологической катастрофы46, видя в них силу, обла ка «теоремы Коуза», данная Дж. Стиглером, с кото дающую финансами и рычагами влияния как в раз рой соглашался и сам Р. Коуз: «В условиях совер витых, так и в развивающихся странах.

шенной конкуренции (при нулевых транзакционных В будущем в развитых странах экологическое регу издержках, так как в этом случае монополии будут лирование будет ужесточаться, а за счет вступления вынуждены действовать как конкурентные фир в силу разнообразных международных экологичес мы. – И. Г.) частные и социальные издержки будут ких соглашений, подобных Киотскому протоколу, в равны»48. В этом случае, как подчеркивал Р. Коуз, определенной степени будет «подтягиваться» и при ценность производства будет максимизироваться Ангола, Ботсвана, Демократическая Республика Конго (ДРК, бывший Заир), Замбия, Зимбабве, Лесото, Малави, Маврикий, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Сейшельские острова, Танзания и ЮАР. САДК существует с 1992 г.

Heerings H. Op. cit. http://www.xs4all.nl/~contrast/elusive/book.html Охрана окружающей среды в России / Государственный комитет по статистике РФ. М.: Госкомстат РФ, 2001. С. 30 – 31.


ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК при любых правилах об ответственности (как при С целью предотвращения масштабного воздействия наличии государственного вмешательства в виде на окружающую среду, в том числе при авариях, «налога Пигу» и т. д., так и при его отсутствии). компании проходят добровольный экологический аудит и страхуют экологические риски.

«Теорема Коуза» справедлива для всех хозяйствую щих субъектов, включая транснациональные корпо Закономерно, что экологическим аспектам деятель рации с той оговоркой, что на практике транзакци ности компаний стали уделять большое внимание и онные издержки никогда не бывают нулевыми. Она объединения предпринимателей, включая междуна еще раз подчеркивает необходимость государствен родные. Так, Всемирная торговая палата в 1991 г.

ного регулирования в части четкого определения и систематизировала свои рекомендации, имеющие в распределения прав собственности. деловых кругах большой вес, в виде «Хартии пред принимателей по переходу к устойчивому разви На практике же рыночные стимулы приводят к тому, тию». Данный документ, разработанный в помощь что экологические стандарты корпораций нередко предпринимателям, был учтен и интегрирован в оказываются выше природоохранных требований программные документы тысячами компаний, в том многих принимающих стран, особенно развиваю числе многими крупными ТНК мира, например, ин щихся и с переходной экономикой. Это происходит женерно технической компанией ABB и мировым потому, что «экологизация» деятельности компаний лидером по производству продуктов питания ком все чаще выступает в качестве фактора их междуна панией Unilever. Хартия закрепляет первостепен родной конкурентоспособности. Роль экологичес ную значимость вопросов экологического управле кой конкурентоспособности возрастает по мере то ния в деятельности ТНК (пункт 1). Для целей данной го, как сужается поле применения других факторов, работы особый интерес представляет пункт 3 «Хар включая ценовую конкуренцию49. «Экологизация»

тии», который гласит, что компании намерены «по методов хозяйствования позволяет компаниям сни стоянно совершенствовать корпоративную полити жать экологические риски (отсюда интерес к эколо ку, программы и экологическую эффективность, гическому менеджменту со стороны страховых ком принимая во внимание достижения науки и техники, паний) и сокращать издержки в условиях жесткого нужды потребителей и интересы общества, исходя государственного регулирования загрязнения окру из имеющейся правовой базы, а также применять жающей среды. Благодаря эффективной экологиче те же самые экологические критерии в своей де ской практике компании также экономят используе ятельности за рубежом» (выделено автором)50.

мые ими ресурсы, в том числе невозобновляемые, и Кроме того, особо важным для хозяйственной дея повышают собственную инвестиционную привлека тельности представляется пункт 11, согласно кото тельность. В ряде случаев «экологизированный рому подписавшие Хартию компании декларируют подход» способствует появлению новейших дости намерение «поощрять более широкое применение жений науки и техники, в первую очередь в области этих принципов поставщиками»51.

новых источников энергии и повышения эффектив ности энергопотребления, а также в области био и Наряду с «экологизацией» деятельности традици генной инженерии. Кроме того, «экологизация» де онных объединений предпринимателей возник ряд ятельности компаний, несомненно, самым положи абсолютно новых межфирменных объединений, тельным образом сказывается на их имидже в гла специализирующихся на координации экологичес зах общественности (в том числе посредством рабо кой политики своих членов. Среди них необходимо ты с неправительственными организациями). отметить Всемирный совет предпринимателей по ус тойчивому развитию, созданный в 1992 г. председа На сегодняшний день практически все крупные ком телем швейцарского холдинга ANOVA AG С. Шмид пании занимаются планированием своего воздейст хейни и при поддержке генерального секретаря вия на окружающую среду, разработкой собствен Конференции ООН по окружающей среде и разви ной экологической политики и систем экологичес тию 1992 г. М. Стронга. Всемирный совет предпри кого менеджмента. Такой подход нашел отражение нимателей по устойчивому развитию выступил на и в документации компаний. Многие ТНК разраба данной конференции со своей платформой, вызвав тывают программные документы по экологической шей критику значительной части участников конфе политике и экологическому менеджменту, а также ренции, не желавших допустить господства ТНК и на публикуют ежегодные отчеты об экологических ас этом глобальном форуме.

пектах своей деятельности. Большое значение в этой связи получила Глобальная инициатива по от Тем не менее Всемирный совет предпринимателей четности (Global Reporting Initiative). по устойчивому развитию стал самой влиятельной Коуз Р. Фирма, рынок и право / Р. Коуз // Сб. статей;

пер. с англ. Б. Пинскера;

науч. ред. Р. Капелюшников. М.: Дело, 1993. С. 17.

См.: Ансофф И. Указ. соч. С. 41.

www.basd action.net\sdcharter\charter\principles\principles.asp 51 Ibid.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК межфирменной структурой в области корпоративно корпорациями и международными организациями го регулирования предпринимательской деятельно рекомендациями понимается составная часть систе сти в экологической сфере. Его документы носят ре мы управления и бизнес стратегии компании – во комендательный характер, однако принимаются во всех аспектах ее деятельности, имеющих отношение внимание многими влиятельными компаниями. Со к воздействию на окружающую природную среду и вет взаимодействует с другими объединениями к повышению экологической результативности ком пании54.

предпринимателей. По состоянию на февраль 2007 г. в него входят около 190 ТНК, представляю К экологическому менеджменту относится экологи щих более 35 стран и 20 отраслей промышленности. ческое управление производством, управление ка Из российских компаний в Совет входят «Газпром», чеством, финансирование экологической деятель АФК «Система» и «Базовый Элемент» 52. ности, внутренние экологические стандарты пред Миссия Совета заключается в «обеспечении лиди приятия, мотивация персонала и экологический рующих позиций бизнеса как катализатора процес аудит. Вместе с тем для повышения природоохран са перехода к устойчивому развитию и повышении ной эффективности принципы экологичности долж роли экологической эффективности, инноваций и ны учитываться во всех управленческих решениях, ответственности компаний перед обществом»53. Со поэтому система экологического менеджмента не вет ставит перед собой следующие задачи: пред отделима от управления компанией в целом.

ставлять и защищать интересы бизнеса в вопросах Концептуальное обоснование экологического ме перехода к устойчивому развитию;

участвовать в неджмента впервые появилось в Нидерландах в разработке политики с целью создания механизмов, 1985 г.55 Затем в 1992 г. в Великобритании был при которые позволили бы деловым кругам эффективно нят стандарт в области систем экологического ме способствовать переходу к устойчивому развитию;

неджмента BS 7750, подготовленный и выпущенный демонстрировать прогрессивные достижения пред Британским институтом стандартизации в соответ принимателей в области экологического менедж ствии с запросом Британской конфедерации про мента и использования ресурсов, а также повыше мышленности56. Помимо Великобритании стандарт ния ответственности компаний перед обществом;

BS 7750 был принят Финляндией, Нидерландами и развивать обмен передовыми достижениями между Швецией.

своими членами;

способствовать переходу развива Франция, Ирландия и Испания разработали собст ющихся государств и стран с переходной экономи венные стандарты экологического менеджмента. В кой к устойчивому развитию.

1993 г. на основе британских разработок Совет ЕС Для представления интересов бизнеса на очеред принял правила Европейского союза по экологичес ной Конференции ООН по окружающей среде и кому менеджменту и экологическому аудиту 1836/ развитию (Рио+10) в Йоханнесбурге в августе – Ecomanagement and audit scheme (EMAS)57. В 1996 г.

сентябре 2002 г. и дальнейшей координации эколо на основе британского стандарта экологического гической политики ТНК Всемирный совет предпри менеджмента был принят аналогичный стандарт нимателей по устойчивому развитию совместно с Международной организации стандартизации (Inter Всемирной торговой палатой создали организацию national Standartization Organization, ISO) ISO 14000.

под названием «Предприниматели за устойчивое Решение о разработке национальных и особенно развитие».

международных экологических стандартов ISO 14000 стало своего рода компромиссом в решении Помимо вышеописанных мер национального, меж вопроса о месте и роли экологических нормативов в дународного и межфирменного регулирования дея международной торговле на Уругвайском раунде тельности компаний в экологической сфере для ГАТТ и Конференции ООН по окружающей среде и целей настоящего исследования необходимо выде развитию, прошедшей примерно в это же время в лить применимые к ТНК стандарты систем экологи Рио де Жанейро (см. выше). Стандарты систем эко ческого менеджмента. Под системой экологическо логического менеджмента не предписывают и не го менеджмента в соответствии с разработанными определяют требований к природоохранной дея www.wbcsd.ch Ibid.

Перелет Р. А. Указ. соч. С. 59.

Там же.

Макаров Р. В. Экологический менеджмент / Р.В. Макаров, Т.В. Гусева. М.: Метод. центр «Эколайн», 2001.

http://www.ecoline.ru/mc/books/man/index.html Лимонова И. В. Экологический менеджмент и экологический аудит / И. В. Лимонова, В. В. Гаврилов, М. В. Щеглова. М.: Метод. центр «Эколайн», 2001. http://www.ecoline.ru/mc/books/emas/ch1_3.html ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК тельности компаний (например, в них нет положе маркировка, которая также регулируется серией ний о нормах предельно допустимой концентрации ISO 14000. Такая маркировка посылает рынку до загрязняющих веществ), но содержат рекомендации полнительный сигнал, тем самым способствуя по по повышению экологической эффективности их вышению конкурентоспособности товара. Однако деятельности. В компании, желающей получить со стоит отметить, что компании за счет недостаточной ответствующий сертификат, должны быть введены осведомленности покупателей об экомаркировке определяемые стандартом процедуры, документы, иногда манипулируют мнением потребителей, на назначены лица, ответственные за разграниченные пример путем активного использования зеленого области экологически значимой деятельности. цвета в дизайне упаковки или самой продукции.

В известной степени данные стандарты систем эко По замыслу Международной организации стандар логического менеджмента напоминают стандарты тизации система экологической сертификации финансовой отчетности: соблюдение или несоблю должна создаваться на национальном уровне. Веду дение тех и других не являются гарантией высокой щую роль в процессе создания инфраструктуры эко или низкой эффективности компании. Однако эти логической сертификации играют национальные стандарты помогают организовать деятельность агентства по стандартизации, а также торгово про компании и облегчают оценку ее результатов в соот мышленные палаты, союзы предпринимателей и т. д.

ветствующей сфере. В результате в каждой стране существует националь ный аккредитационный орган, работающий по пра Поскольку система экологического менеджмента вилам Международной организации стандартиза является ключевым предметом ISO 14000, централь ции. Именно он аккредитует фирмы, выполняющие ным документом стандарта считается ISO 14001 – сертификацию клиентов по ISO 14000. За рубежом «Спецификации и руководство по использованию преуспевают как частные аккредитационные органы систем экологического менеджмента». В отличие от ISO 14000 (например, в США), так и «гибридные», то остальных документов все его требования являются есть партнерства соответствующих ведомств и част «аудируемыми»: предполагается, что соответствие ных предпринимателей (например, в Германии).

или несоответствие им конкретной организации мо жет быть установлено с высокой степенью опреде В Российской Федерации ситуация сложилась ина ленности. Соответствие стандарту ISO 14001 и явля че. Международные стандарты ISO 14001, 14004, ется предметом формальной сертификации, кото 14010, 14011 признаны в качестве государственных стандартов в 1998 г.58, и этот шаг привел к довольно рой занимаются в основном частные фирмы. Все остальные документы ISO 14000 рассматриваются противоречивым последствиям. C одной стороны, как вспомогательные. Например, серия 14040 опре это способствовало более широкому распростране деляет методологию оценки жизненного цикла, ко нию данных стандартов в России. С другой, хотя в торая может использоваться при оценке экологи России существуют компании, которые получили го ческих воздействий, связанных с продукцией орга сударственную аккредитацию по работе с ISO низации. и проводят соответствующую сертификацию, вы данные ими сертификаты не признаются за рубе Официально стандарты ISO 14000 являются добро жом, поскольку государство попыталось заменить вольными. Они не заменяют законодательных тре собой национальный аккредитационный орган.

бований, а лишь задают ориентиры. Компания мо Произошло это потому, что в России функцию сер жет использовать стандарты ISO 14000 для внутрен тификации традиционно «приватизировали» чинов них нужд, например как модель для своей системы ники, болезненно воспринимающие какую либо экологического менеджмента или формат ее внут «конкуренцию» со стороны частных фирм, в том реннего аудита. Но более важно использование числе предлагающих услуги добровольной серти данных стандартов для внешних нужд. С их помо фикации как по стандартам ISO 14000, так и по дру щью ТНК демонстрируют кредиторам, клиентам и гим экологическим нормативам (например, стандар общественности соответствие системы экологичес ту FSC на продукцию лесопромышленного сектора).

кого менеджмента современным требованиям и При этом государственная российская аккредита поэтому стремятся получить соответствующую неза ция сертификационных агентов ISO 14000, да и во висимую сертификацию. Именно в желании доку обще государственная российская сертификация в ментально обосновать заявление о выпуске «эколо экологической сфере не признается за рубежом.

гически чистой» продукции заключается движущая Поэтому, чтобы получить иностранные кредиты под сила внедрения систем экологического менеджмен свои проекты, улучшить свой имидж и капитализа та, отвечающих стандарту ISO 14000.

цию, российские компании вынуждены для аудита Показателем соответствия продукции компании по ISO 14000 нанимать специализированные фирмы высоким экологическим требованиям является эко из за рубежа.

Лимонова И. В. Указ. соч.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Практически все крупные ТНК, осуществляющие Почти то же самое произошло в Европе после ава экспансию на внешние рынки, прошли сертифика рии Seveso в 1977 г. Директива Совета 82/501/ЕЕС, цию ISO 14000 в конце 1990 – начале 2000 х гг. известная как «Директива Севесо», сделала оценки В таблице 8 представлены данные, указывающие, риска и информирование обязательными для всех что наибольшее количество сертификатов получено крупных промышленных установок в Европейском странами с высокой экспортной квотой. союзе. Особо указывалось на необходимость систе мы оповещения ближайших районов с тем, чтобы В этом смысле показателен пример российских ком избежать паники в случае аварии на промышленных паний: те из них, кто экспортирует свою продукцию, объектах62. В 1991 г. Европейское сообщество при осознали необходимость сертификации по ISO няло новую директиву по добровольным экологиче 14001. Всего к концу 2005 г. такой сертификат полу ским аудитам.

чили только 185 российских компаний, и Россия за нимала среди стран мира 48 е место по этому пока Экоаудит может оказаться дорогостоящим меропри зателю59. Среди сертифицированных по данному ятием, которое обойдется большой фирме с ее мно стандарту компаний в России – ряд дочерних пред гочисленными отделениями в миллионы долларов.

приятий нефтяной фирмы «ЛУКОЙЛ», завод Однако передовые ТНК развивают и поддерживают РУМО по производству дизельных моторов из Ниж периодическое проведение аудитов систем эколо него Новгорода, Рыбинский моторостроительный гического менеджмента с целью более эффективно завод (Ярославская обл.), Красноярский алюминие го взаимодействия с регулирующими органами, вый завод, АО «Нижегородский авиастроительный кредиторами, инвесторами и другими заинтересо завод «Сокол», Московское авиационное производ ванными лицами. Примечательно, что под воздейст ственное объединение (МАПО) и ряд других маши вием рыночных стимулов и межфирменного регули ностроительных предприятий60. В то же время рос рования в экологической сфере в Западной Европе, сийские компании, работающие на внутренний ры США и Японии развитию экоаудита способствовали нок, пока не очень активно развивают системы не столько правительства и международные органи зации, сколько сами компании63.

экологического менеджмента.

В связи с необходимостью сертификации компаний Решение всего комплекса экологических проблем и в соответствии с экологическими стандартами и по выход на новые, «устойчивые» схемы производства лучения достоверной информации об экологичес и потребления возможны только в случае творческо ких характеристиках деятельности предприятий го сочетания рыночных и административно право возник такой институт, как экологический аудит. Его вых механизмов регулирования в экологической роль и задачи в целом схожи с аудитом финансовой сфере. Роль экологического фактора в деятельности отчетности компаний. транснациональных корпораций в 1970 – 2000 е гг.

существенно возросла и будет расти в дальнейшем.

Экологический аудит стал складываться в США в 1970 е гг. После катастрофы на объекте Love Canal и других происшествий общественность и страховые компании стали настаивать на систематическом анализе потенциальных экологических рисков, при сущих производственным процессам61. Когда всту пило в силу соответствующее законодательство, промышленные фирмы начали регулярно оценивать риски аварий, информировать о них власти и разре шать проведение инспекций независимыми экспер тами. Позже Управление по охране окружающей среды США опубликовало Программу экологическо го аудита (ЕРА 130/4—89/001), в которой настоя тельно рекомендовалось отдельным штатам устано вить правила экоаудита для всех промышленных предприятий.

The ISO Survey of ISO 9001:2000 and ISO 14001 Certificates 2005 / International Standardization Organization. Geneva, 2006. P. 14.

http://www.iso.org/iso/en/iso9000 14000/certification/isosurvey.html Хабарова Е. И. Менеджмент на стыке экономики и экологии / Е. И. Хабарова // Менеджмент в России и за рубежом. 1999. № 3. С. 29 – 36.

Вайцзеккер Э. Указ. соч. С. 335.

Там же. С. 336.

Там же.

ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРАКТИКА ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫХ КОРПОРАЦИЙ СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТНК Таблица 8. Страны – лидеры в области сертификации по стандарту ISO 14001 по состоянию на конец 2005 г.

(данные по России в сопоставлении) № Страна Количество сертификатов на конец года 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 5 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.