авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

ГОУ ВПО «БАШКИРСКАЯ АКАДЕМИЯ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ И УПРАВЛЕНИЯ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН»

Юридический факультет

Кафедра гражданского

права

М. Л. Шакирова

Защита прав потребителей

Учебно-методический комплекс

Уфа - 2007

УДК

ББК

Ш

Рецензент: Нуркаева Т.Н., д-р юрид. наук

Ш _ Шакирова М.Л. Защита прав потребителей: учебно методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция» - Уфа: БАГСУ, 2007. – 130 с.

Издается по решению редакционно-издательского совета БАГСУ Учебно-методический комплекс по дисциплине «Защита прав потре бителей» составлен в соответствии с государственным образовательным стандартом по специальности 030501 «Юриспруденция» и предназначен для студентов БАГСУ всех форм обучения.

Учебно-методический комплекс содержит все необходимые для изучения дисциплины учебно-методические материалы: пояснительную записку, содержание и программу дисциплины, краткий курс, тематику практических занятий, тесты и задачи, словарь терминов, перечень рекомендуемой литературы.

УДК ББК © Шакирова М.Л., ОГЛАВЛЕНИЕ I. Пояснительная записка........................................................................ II. Рабочая программа дисциплины...................................................... III. Рекомендуемая литература ко всем темам.................................. IV. Учебно-методические материалы лекционного курса и практических занятий.................................................................................... Тема 1. Становление и развитие законодательства о защите прав потребителей...................................................................................................... Тема 2. Понятие и содержание правоотношений, складывающихся в сфере защиты прав потребителей................................................................. Тема 3. Основные понятия, используемые в законодательстве о защите прав потребителей............................................................................. Тема 4. Основные права потребителей................................................... Тема 5. Защита прав потребителей при продаже товаров.

................... Тема 6. Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг................................................................................................ Тема 7. Государственная и общественная защита прав потребителей...................................................................................................... V. Методические указания для выполнения контрольных работ................................................................................................................... VI. Словарь терминов.......................................................................... VII. Вопросы для подготовки к экзамену и зачету......................... VIII. Методические рекомендации для преподавателей............. I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Осуществление в последнее десятилетие широкого комплекса мер по созданию рыночных основ экономики в России повлекло значительные из менения в правовом регулировании. Законодательство в сфере защиты прав потребителей становится одним из важнейших регуляторов экономи ческой жизни и требует дальнейшего постоянного совершенствования и выработки действенного механизма практического применения.

Учебная дисциплины «Защита прав потребителей» изучается в соот ветствии с утвержденным планом подготовки студентов по специальности «Юриспруденция». Преподавание дисциплины нацелено на решение сле дующих задач: формирование знаний в области защиты прав потреби телей, определение значимости данных правовых норм в механизме реали зации гражданских прав, а также выработка умений ориентироваться в нормативных источниках, регулирующих правоотношения с участием по требителей.

В результате изучения дисциплины студенты должны иметь пред ставление:

- о теоретических и практических аспектах законодательства в сфере защиты прав потребителей;

- об общих тенденциях и перспективах развития законодательства в сфере защиты прав потребителей;

знать:

- сущность, содержание и особенности правового регулирования за щиты прав потребителей, а также основной категориальный аппарат;

- порядок применения в профессиональной деятельности гражданско правовых и иных способов защиты прав потребителей;

уметь:

- анализировать и применять нормы гражданского права;

- составлять проекты основных гражданско-правовых документов в области защиты прав потребителей;

иметь навыки:

- применения теоретических знаний, законодательства и судебной практики в конкретной ситуации;

- правильного использования правовых норм.

Обучение осуществляется в форме лекций и практических занятий.

Лекции составляют основу теоретической подготовки. Они имеют целью дать систематизированные основы научных знаний по дисциплине, рас крыть состояние и перспективы развития законодательства в сфере защиты прав потребителей, сконцентрировать внимание на наиболее сложных и важных вопросах. Практические занятия проводятся по наиболее важным темам и имеют своей целью: углубление и закрепление знаний, получен ных на лекциях, а также при самостоятельном изучении литературы, нор мативных актов и материалов практики;

выработку навыков работы с нор мативным материалом, самостоятельного применения полученных знаний;

овладение методикой анализа и решения конкретных практических ситуа ций.

Практическое занятие предполагает обсуждение основных теоретиче ских вопросов и решение задач. При решении задач необходимо дать пра вильную юридическую квалификацию спорных правоотношений: следует установить, какие правоотношения существуют между данными лицами, выяснить, какие права или законные интересы сторон нарушены и каким способом они могут быть восстановлены. Помимо ситуационных задач учебно-методический комплекс содержит тесты, которые могут быть ис пользованы на практических занятиях, при проведении промежуточной формы контроля и во время самостоятельной работы.

Вместе с тем, важная роль в процессе обучения отводится самостоя тельной работе с нормативно-правовыми актами и литературой. В ходе самостоятельной работы вырабатывается культура умственного труда, раз виваются такие качества как организованность, активность и настойчи вость в достижении поставленной цели.

Изучение дисциплины завершается сдачей экзамена (для студентов за очной формы обучения со сроком обучения 6 лет) и зачета (для студентов очно-заочной формы обучения со сроком обучения 3,4 и 3,6 года). В ка честве промежуточной формы контроля предусмотрено выполнение контрольной работы.

Необходимый нормативный материал и литература содержатся в списке рекомендуемой литературы (раздел III).

Расчет учебного времени составляет 138 часов. Кафедра имеет право дополнять содержание дисциплины, вводить новые темы;

объединять темы, изменять последовательность их изучения;

ставить вопрос об увели чении учебного времени на изучение дисциплины.

Настоящий учебно-методический комплекс является учебно-методи ческим пособием, подготовленным для оказания помощи студентам юри дического факультета в процессе изучения курса «Защита прав потреби телей». Он состоит из рабочей программы, планов практических занятий, тестов, списка рекомендуемой литературы, методических рекомендаций для выполнения контрольных работ и перечня вопросов для подготовки к экзамену и зачету. В качестве вспомогательного средства учебно-методи ческий комплекс снабжен словарем терминов, который содержит основные определения, расположенные в алфавитном порядке.

II. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ 2.1 Объемы учебной нагрузки и виды учебной работы по дисциплине «Защита прав потребителя»

№ Итоговая ат- Контр. Ауд. ЛК ПЗ Сам. Всего тестация раб. занят. раб.

+ 26 18 8 112 1. Юриспруден- Зачет ция, 3,4 года + 26 18 8 112 2. Юриспруден- Зачет ция, 3,6 года + 14 10 4 124 3. Юриспруден- Экзамен ция, 6 лет 2.2.УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН для студентов, обучающихся на базе высшего образования (3, года) и на базе среднего профессионального образования (3,6 года) Аудиторные № занятия Самост.

Наименование тем Всего Лекции Практ. работа занятия студента Раздел 1. Общая часть.

1 Становление и развитие законо- 18 2 дательства о защите прав потре бителей 2 Понятие и содержание правоот- 18 2 ношений, складывающихся в сфе ре защиты прав потребителей.

3 Основные понятия, используемые 22 4 2 в законодательстве о защите прав потребителей Раздел 2. Особенная часть 4 Основные права потребителей 18 2 5 Защита прав потребителей при 20 4 2 продаже товаров.

6 Защита прав потребителей при 20 2 2 выполнении работ и оказании услуг.

7 Государственная и общественная 23 2 2 защита прав потребителей.

ИТОГО 138 18 8 2.3. УЧЕБНО-ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН для студентов, обучающихся на базе среднего (общего) образования (6 лет) Аудиторные № занятия Самост.

Наименование тем Всего Лекции Практ. работа Занят студента Раздел 1. Общая часть.

1 Становление и развитие зако- 19 1 нодательства о защите прав потребителей 2 Понятие и содержание право- 19 1 отношений, складывающихся в сфере защиты прав потреби телей 3 Основные понятия, 18 2 используемые в законодательстве о защите прав потребителей Раздел 2. Особенная часть 4 Основные права потребителей 18 5 Защита прав потребителей при 22 2 2 продаже товаров 6 Защита прав потребителей при 21 2 1 выполнении работ и оказании услуг 7 Государственная и 21 2 1 общественная защита прав потребителей ИТОГО 138 10 4 2.4. СОДЕРЖАНИЕ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1. Становление и развитие законодательства о защите прав потребителей Понятие и особенности законодательства в сфере защиты прав потре бителей. Развитие законодательства о защите прав потребителей в России.

Правовое регулирование отношений в области защиты прав потреби телей и его значение для развития рыночных отношений в России. Феде ральные законы и иные правовые акты о защите прав потребителей. Осо бенности правового регулирования в сфере защиты прав потребителей нормами различных отраслей права.

Значение Закона Российской Федерации «О защите прав потреби телей» и его структура.

Тема 2. Понятие и содержание правоотношений, складывающих ся в сфере защиты прав потребителей Понятие, виды и особенности правоотношений, складывающихся в сфере защиты прав потребителей.

Основания возникновения, изменения и прекращения правоотноше ний в сфере защиты прав потребителей.

Структура правоотношений в сфере защиты прав потребителей.

Тема 3. Основные понятия, используемые в законодательстве о за щите прав потребителей Понятие потребителя, продавца, изготовителя, исполнителя как участ ников правоотношений, складывающихся в сфере защиты прав потреби телей, их юридическая характеристика и отличительные особенности.

Понятие недостатка товара, работы, услуги. Понятие и критерии су щественного недостатка.

Юридическое понятие качества и безопасности продукции. Обяза тельные требования к качеству товара, работы, услуги. Правовой статус стандартов. Понятие национальных стандартов и стандартов организаций.

Понятие, содержание и виды технических регламентов.

Понятие декларации о соответствии.

Юридическая характеристика понятий сертификации, сертификата со ответствия, системы сертификации.

Понятие срока годности, срока службы и гарантийного срока.

РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 4. Основные права потребителей Право потребителей на просвещение в области защиты прав потреби телей и механизм его реализации.

Юридическое содержание права потребителей на техническое обслу живание товара.

Право потребителей на безопасность товара, работы и услуги.

Право потребителей на информацию об изготовителе, исполнителе, продавце и о товарах, работах, услугах. Обязательные сведения, включае мые в информацию. Ответственность продавца, изготовителя, исполнителя за ненадлежащую информацию о товаре, работе, услуге, об изготовителе, исполнителе, продавце.

Ответственность продавца, изготовителя, исполнителя за нарушение прав потребителей. Имущественная ответственность за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы, услуги. Право потребителей на компенсацию морального вреда. Право потребителей на судебную защиту.

Тема 5. Защита прав потребителей при продаже товаров Последствия продажи товара ненадлежащего качества. Сроки предъ явления потребителем требований в отношении недостатков товара. Об стоятельства, освобождающие продавца, изготовителя от обязанности удовлетворить требования потребителя. Замена товара ненадлежащего ка чества. Ответственность продавца, изготовителя за просрочку выполнения требований потребителя.

Право потребителя на обмен товара надлежащего качества.

Правила продажи отдельных видов товаров: продовольственных;

тек стильных, трикотажных, швейных, меховых, обуви;

технически сложных;

парфюмерно-косметических;

легковых автомобилей;

изделий из драгоцен ных металлов и драгоценных камней.

Тема 6. Защита прав потребителей при выполнении работ и оказании услуг Сроки выполнения работ (оказания услуг) и последствия их наруше ния. Права потребителя при обнаружении недостатков выполненной рабо ты (оказанной услуги). Сроки устранения недостатков.

Правила бытового и иных видов обслуживания потребителей. Право вое регулирование сферы торговли и общественного питания;

туристско экскурсионных услуг;

коммунальных и бытовых услуг;

услуг автостоянок;

предоставления гостиничных услуг;

медицинских, правовых, образова тельных, информационных, финансовых, рекламных, транспортных услуг;

услуг связи.

Тема 7. Государственная и общественная защита прав потребителей Правовое регулирование статуса органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства о защите прав потребителей. Основные функции Федеральной антимонопольной службы России. Полномочия фе деральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).

Осуществление защиты прав потребителей органами местного само управления. Права общественных объединений потребителей (их ассоциа ций, союзов). Защита интересов неопределенного круга потребителей.

III. РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА КО ВСЕМ ТЕМАМ Нормативно-правовые акты 1. Федеральный закон «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 (в ред. от 25.11.2006 г.) // Собрание законодательства РФ.

2004. № 35. Ст. 3607.

2. Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от 2 де кабря 1990 г. № 395-1 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 6. Ст. 492.

3. Закон Российской Федерации «Об организации страхового дела в Российской Федерации» от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 // Российская газе та. 1993. 12 января.

4. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930.

5. Федеральный закон «О рекламе» от 13 марта 2006 г. № 231-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2006. № 3. Ст. 2964.

6. Федеральный закон «О государственном регулировании произ водства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4553.

7. Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Рос сийской Федерации» от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ // Собрание законода тельства. 1996. № 49. Ст. 5491.

8. Федеральный закон «О лекарственных средствах» от 22 июня г. № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3006.

9. Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской от ветственности владельцев транспортных средств» от 2 апреля 2002 г. № 86-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 28. Ст. 2790.

10. Федеральный закон «О связи» от 07 июля 2003 г. № 126-ФЗ // Со брание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.

11. Федеральный закон «Об обязательном страховании вкладов физи ческих лиц в банках Российской Федерации» от 23 декабря 2003 г. № 177 ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 52 (Ч. 1). Ст. 5029.

12. Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продук тов» от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000.

№ 2. Ст. 150.

13. Федеральный закон «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 52 (ч. 1). Ст.

5140.

14. Указ Президента Российской Федерации «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 г. № 314 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 11. Ст. 945.

15. Указ Президента Российской Федерации «Вопросы структуры фе деральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 г. № 649 // Со брание законодательства РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

16. Постановление Правительства РФ от 6 апреля 2004 г. № 154 «Во просы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потреби телей и благополучия человека» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1446.

17. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защи ты прав потребителей и благополучия человека» // Собрание законода тельства РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

18. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 189 «Во просы федеральной антимонопольной службы» // Собрание законодатель ства РФ. 2004. № 15. Ст. 1482.

19. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 327 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фито санитарному надзору» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст.

2899.

20. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 400. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере приро допользования» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

21. Постановление Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 323. «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере в сфере здравоохранения и социального развития» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 28. Ст. 2899.

22. Постановление Правительства РФ от 25 сент. 2003 г. № 594. «По ложение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 39. Ст. 3773.

23. Постановление Правительства РФ от 15 августа 1997 г. № «Об утверждении Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 3979.

24. Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 4. Ст. 482.

25. Постановление Правительства РФ от 26.09.2000 № 725 «Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 41. Ст. 4076.

26. Постановление Правительства РФ от 06.08.1998 № 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 4012.

27. Постановление Правительства РФ от 05.07.2001 № 505 «Об утверждении Правил оказании платных образовательных услуг» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3016.

28. Постановление Правительства РФ от 06.02.2003 № 72 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозке пассажиров, багажа, грузов для личных (бытовых) нужд на внутреннем водном транспорте» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 7. Ст. 646.

29. Постановление Правительства РФ от 15.08.1997 № 1036 «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 34. Ст. 30. Постановление Правительства РФ от 18.05.2005 № 310 «Об утверждении правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 2030.

31. Постановление Правительства РФ от 11.04.2001 № 290 «Об утверждении Правил оказания услуг (выполнения работ) по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств» // Собрание законодательства РФ. 2001. № 17. Ст. 1712.

32. Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 № 918 «Об утверждении Правил продажи товаров по образцам» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3657.

33. Постановление Правительства РФ от 17.11.1994 № 1264 «Об утверждении Правил по киновидеообслуживанию населения» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 31. Ст. 3282.

34. Постановление Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 18. Ст. 2153.

35. Постановление Правительства РФ от 10.02.1997 № 155 «Об утверждении Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 7. Ст. 862.

36. Постановление Правительства РФ от 13.01.1996 № 27 «Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями» // Собрание законодательства РФ. № 3. 1996. Ст. 194.

37. Постановление Правительства РФ от 16 февраля 2005 г. № 82.

«Положение о порядке передачи информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу адвокатами, нотариусами и лицами, осуще ствляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юриди ческих или бухгалтерских услуг» // Собрание законодательства РФ. 2005.

№ 8. Ст. 659.

38. Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О по рядке предоставления коммунальных услуг гражданам» // Собрание зако нодательства РФ. 2006. № 23. Ст. 2501.

39. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2005 г. № 111. «Пра вила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пасса жиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, до машних и иных нужд, не связанных с осуществлением предприниматель ской деятельности» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 10. Ст. 851.

40. Правила рассмотрения дел о нарушениях кредитными организаци ями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг. Утв. приказом ФАС России от 15 октября 2004 г. № 140 // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2004. № 46. С. 30-47.

Научная литература 1. Бадмаев Б. Г. Антимонопольное регулирование рынка услуг в Рос сии. // Юрист. 2003. № 11. С. 18-23.

2. Гурова Л. Г. О роли малого предпринимательства в сфере услуг // Вопросы статистики. 2001. № 12. С. 59-62.

3. Римашевская Н. Человеческий потенциал России и проблемы «сбе режения населения» // Российский экономический журнал. 2004. № 9-10.

С. 22-40.

4. Чапкевич Л. Е. Качество и безопасность потребительских товаров:

эволюция правового регулирования // Адвокат. 2005. № 7. С. 88-96.

5. Чапкевич Л. Е. Привлечение к ответственности за производство и оборот потребительских товаров, опасных для жизни и здоровья // Уголов ный процесс. 2005. № 4. С. 7-12.

6. Берестнев Ю. Российская правовая система и европейские стандар ты. // Российская юстиция. 2001. № 1. С. 14-15.

7. Ибатуллин У. Новый подход к внедрению некоторых систем меж дународных стандартов // Экономика и управление. 2003. № 6.

8. Клочков А.А. Правовое регулирование стандартных условий в тор говом обороте по российскому праву // Юрист. 2000. № 1. С. 11-22.

9. Мамедов А.А. Унификация и международная стандартизация фи нансово-правового регулирования в сфере страхования // Международное публичное и частное право. 2004. № 4. С. 16-25.

10. Фокин Г. Техническое регулирование в аспекте охраны результатов интеллектуальной деятельности // Право и политика. 2005. № 3. С. 48-51.

11. Бесфамильная Л.В. Повысить эффективность страхования ответ ственности за качество // Финансы. 2004. № 10. С. 49-52.

12. Степанов Д. Услуги как объект гражданских прав. // Российская юстиция. 2000. № 2. С. 16-18.

13. Ткачев А.А. Комментарий к закону о защите конкуренции на рын ке финансовых услуг. // Право и экономика. 2002. № 5. С. 31-41.

14. Шевчук С.С. Правовое регулирование оказания медицинских услуг: проблемы совершенствования // Журнал российского права. 2001.

№ 2. С. 35-40.

15. Шумов Р. Обман под видом услуг на рынке жилья. // Законность.

2003. № 5. С. 39-40.

16. Викторов И. Защита прав потребителей // Законность. 2004. № 9.

С. 14-16.

17. Голиков В.Д. Поведение потребителей и конкуренция. // Экономи ка и управление. 2005. № 1. С. 59-66.

18. Горелов А. Применение нормы об ответственности за обман по требителей. // Российская юстиция. 2003. № 8. С. 47- 48.

19. Гриневский Р. Обман потребителей: последствия декриминализа ции. // Уголовное право. 2004. № 3. С. 23-25.

20. День потребителя - праздник со слезами на глазах // Юридический мир. 2005. № 3. С. 31-32.

21. Егизарова С. Особенности компенсации морального вреда при ненад лежащем оказании медицинской помощи // Юрист. 2003. № 10. С. 48-50.

22. Куприянов А.А. Уголовный процесс как инструмент защиты прав потребителей. // Уголовный процесс. 2005. № 1. С. 50-52.

23. Мещерин А.И. Обман потребителей: отдельные аспекты кримино логической характеристики // Следователь. 2003. № 7. С. 46-49.

24. Мещерин А.И. Противодействие преступности в сфере потреби тельского рынка. // Следователь. 2004. № 10. С. 31-33.

25. Мясин Е. Разделение ответственности за обеспечение прав потре бителей между участниками потребительского рынка. // Юридический мир. 2004. № 8 – 9. С. 66-68.

26. Прокш М. Ответственность за нарушение прав потребителей. // За конность. 2003. № 10. С. 52-55.

27. Радостовец Б.В. Защита от потребительского террора // Юридиче ский справочник руководителя. 2005. № 2. С. 76-77.

28. Тихоновецкий Д. С. Правовое регулирование договоров с потреби телями. // Закон. 2003. № 10. С. 96-100.

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ ЛЕК ЦИОННОГО КУРСА И ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ ОБЩАЯ ЧАСТЬ Тема 1. СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ План лекции 1. Развитие законодательства о защите прав потребителей.

2. Федеральные законы и иные правовые акты о защите прав потреби телей.

Формирование законодательства о защите прав потребителей в Рос сии относится к началу 90-х годов. До этого регулирование отношений с участием граждан в сфере потребительского обслуживания осуществля лось в основном нормами гражданского законодательства, в которых не учитывалась специфика данных отношений. Существовало также огром ное количество ведомственных актов, которые осложняли правовое регу лирование, и зачастую ущемляли интересы граждан-потребителей.

В условиях начавшегося формирования рыночных отношений появи лась необходимость в специальном законодательстве. В 1988 г. был разра ботан проект Закона СССР «О качестве продукции и защите прав потреби телей». Большая часть этого законопроекта была посвящена проблемам обеспечения качества товаров и услуг, и лишь один раздел содержал нор мы, направленные на защиту интересов потребителей. Проект был отверг нут, т.к. большинство его положений носило декларативный характер.

В 1991 г. был принят Закон СССР «О защите прав потребителей», но в связи с распадом СССР он так и не вступил в силу.

В 1992 г. в действие вступил Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей», значение которого трудно переоценить:

1) был определен правовой статус гражданина-потребителя и установ лены гарантии защиты их прав;

2) право принимать нормативные акты, регулирующие отношения с участием граждан-потребителей, предоставлено только Правительству РФ;

3) закон содержал положение, предусматривающее возможность предъявления исков в интересах неопределенного круга потребителей;

4) общественным объединениям потребителей были предоставлены широкие права по защите интересов потребителей.

Дополнительная литература 1. Райлян А.А. Общее понятие о предмете потребительского права России. // Современное право. 2005. № 2. С. 59-65.

2. Райлян А. Потребительское право: понятие, содержание, история возникновения и развития. // Современное право. 2004. № 4. С. 40-43.

3. Райлян А.А. Предпосылки формирования потребительского права России // Современное право. 2004. № 7. С. 14-17;

№ 8. С.8-11.

4. Цехер Г. Потребительское право - новая комплексная отрасль рос сийского права. //Российский юридический журнал. 1999. № 1. С.51-64.

5. Шишкова Л.А. Развитие законодательства о потребительских пра вах. // Юрист. 2001. № 2. С. 2-9.

6. Богдан В.В. Исторические этапы развития современного законода тельства о защите прав потребителей в России. // Гражданское право. 2005.

№ 3. С. 2-4.

Тема 2. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ ПРАВООТНОШЕНИЙ, СКЛАДЫВАЮЩИХСЯ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИ ТЕЛЕЙ План лекции 1. Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потре бителей. Понятие и особенности правоотношений, складывающихся в сфе ре защиты прав потребителей.

2. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотноше ний в сфере защиты прав потребителей.

3. Структура правоотношений в сфере защиты прав потребителей.

Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потреби телей, могут возникать из договоров розничной купли-продажи;

аренды, включая прокат;

найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надле жащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое по мещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимате лю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта об щего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания комму нальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ);

подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техниче ское обслуживание приватизированного, а также другого жилого помеще ния, находящегося в собственности граждан);

перевозки граждан, их ба гажа и грузов;

комиссии;

хранения;

из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных (бытовых) нужд потреби теля-гражданина, в том числе предоставление кредитов для личных (быто вых) нужд граждан, открытие и ведение счетов клиентов-граждан, осуще ствление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хране нию ценных бумаг и других ценностей, оказание им консультационных услуг;

и других договоров.

Не регулируются отношения: 1) вытекающие из безвозмездных гра жданско-правовых договоров;

2) отношения граждан с организациями (об щественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строитель ными кооперативами, товариществами и т.д.), возникающие в связи с член ством граждан в этих организациях, за исключением отношений по поводу предоставления этими организациями платных услуг;

3) между граждана ми и органами, выполняющими в соответствии с законодательством возло женные на них государственно-властные или административно-распоряди тельные полномочия;

отношения, возникающие при осуществлении нота риусом нотариальных действий;

деятельность органов местного само управления по благоустройству территории, содержанию и ремонту авто мобильных дорог и др.).

Основными участниками правоотношений являются потребитель, изготовитель и исполнитель. Потребитель - гражданин, имеющий наме рение приобрести или заказать либо который заказывает, приобретает то вар (работу, услугу) для личных либо семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Закон не распространяется на потребителей – юридических лиц, а так же на потребителей - физических лиц (граждан), если они используют, приобретают, заказывают либо имеют намерение приобрести или заказать товар (работу, услугу) для предпринимательских целей, а также на дого ворные отношения между гражданами по поводу удовлетворения их нужд.

Гражданин, заказывающий личные услуги, хотя и за счет организации, но в связи с производственной необходимостью, должен считаться потреби телем (например, командированный, проживающий в гостинице).

Изготовитель, исполнитель, продавец - коммерческие, так и неком мерческие организации, в том числе иностранные юридические лица, ин дивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Изготовитель - это лица, производящие товары для реализации потребителю. Исполнители – это лица, выполняю щие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному дого вору. Продавец — организация или индивидуальный предприниматель, ре ализующие товары, предназначенные для предусмотренных Законом нужд, потребителям по договору купли-продажи независимо от вида последнего.

Правоотношения в сфере защиты прав потребителей складываются по поводу продажи товаров, оказания услуг и выполнения работ. Товаром яв ляется любая вещь, не изъятая из гражданского оборота, реализуемая по договору купли-продажи гражданину для личных (бытовых) нужд, не свя занных с предпринимательской деятельностью. Работы - это деятельность исполнителя, осуществляемую за плату по заданию потребителя, имею щую материальный результат (строительство жилого дома, ремонт обуви и т.п.), который передается гражданину для удовлетворения личных (быто вых) нужд. Услуги - это совершение за плату определенных действий или осуществление определенной деятельности по заданию гражданина для удовлетворения личных (бытовых) нужд (услуг по перевозке, связи, консультационных, образовательных и т.п.).

Тема 3. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ЗАКО НОДАТЕЛЬСТВЕ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ План лекции 1. Понятие недостатка товара, работы, услуги.

2. Понятие качества и безопасности товара, работы и услуги.

3. Понятие и виды технических регламентов.

4. Понятие срока годности, срока службы и гарантийного срока.

Наличие недостатка определяется по одному (или совокупности) из следующих критериев:

1) несоответствие обязательным требованиям, предусмотренным зако ном либо в установленном им порядке;

2) несоответствие условиям договора;

3) несоответствие целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

4) несоответствие целям, о которых продавец (исполнитель) был по ставлен в известность потребителем при заключении договора;

5) несоответствие образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) описанию.

Наличие существенного недостатка определяется по одному (или со вокупности) из следующих признаков:

1) недостаток является неустранимым, т.е. не может быть устранен по техническим или иным объективным причинам (особенность конструкции изделия);

2) недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных за трат времени. Этот недостаток также имеет технический характер (напри мер, низкая ремонтопригодность изделия. Затраты времени оказываются экономически несоразмерными, нерентабельными);

3) недостаток, который выявляется неоднократно;

4) недостаток, который проявляется вновь после его устранения, т.е.

выявляется неоднократно.

Понятие качества продукции охватывает не только потребительские, но и технологические свойства продукции, конструкторско-художествен ные особенности, надежность и т.п.

В настоящее время на практике при определении качества товаров ра бот и услуг применяются общие методы определения качества:

1) по соответствию стандартам;

2) по соответствию техническим усло виям;

3) по спецификации;

4) по образцу;

5) по описанию;

6) по предвари тельному осмотру;

7) по содержанию отдельных веществ;

8) по выходу го тового продукта (указывается выход готового продукта из сырья).

К специальным методам определения качества продукции относятся измерительный, регистрационный, расчетный, органолептический, экс пертный, социологический методы определения качества продукции.

Безопасность продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации (далее - безопасность) - со стояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причи нением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений;

Закон охраняет безопасность различных объектов: самого потре бителя (его жизни, здоровья), имущества потребителя, окружающей среды.

Закон предусматривает ряд мероприятий, направленных на пре дотвращение причинения вреда жизни и здоровью потребителей. Условно их можно подразделить на две группы: 1) мероприятия, направленные на недопущение поступления в оборот товаров (работ, услуг), которые могут причинить потребителям вред;

2) мероприятия по предотвращению причи нения вреда товарами (работами, услугами), которые уже реализуются по требителям.

Стандартизация осуществляется в целях:

- повышения уровня безопасности жизни или здоровья граждан, иму щества физических или юридических лиц, государственного или муници пального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;

- повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг и т.д.

К документам в области стандартизации, используемым на террито рии Российской Федерации, относятся:

- национальные стандарты и стандарты организаций;

- правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандар тизации;

- применяемые в установленном порядке классификации, общерос сийские классификаторы технико-экономической и социальной информа ции.

Технические регламенты принимаются в целях:

- защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, животных и растений;

- предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В Российской Федерации действуют общие технические регламенты и специальные технические регламенты. Требования общего технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении лю бых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации. Требованиями специального техни ческого регламента учитываются технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хра нения, перевозки, реализации и утилизации Федеральный закон «О техническом регулировании» содержит основ ные понятия в области сертификации. Под сертификацией понимается форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соот ветствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Закон предусматривает два вида сер тификации — обязательную и добровольную. Обязательная сертификация должна осуществляться в случаях, установленных соответствующим тех ническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента. Объектом обязательной сертификации может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории России.

Сертификация товаров, работ и услуг включает в себя следующие эта пы: 1) подачу заявки на сертификацию;

2) принятие решения по заявке;

3) выбор схемы сертификации;

4) проведение испытаний услуги и оценку процесса оказания услуги, мастерства исполнения, аттестацию предприятия, сертификацию системы качества;

5) анализ полученных результатов и принятие решения о возможности выдачи сертификата соответствия;

6) выдачу сертификата и лицензии на применение знака соответствия;

7) инспекционный контроль за сертифицированной услугой;

8) информацию о результате сертификации.

Право потребителя на качество товара (работы) не только предполага ет передачу потребителю качественного товара, но и устанавливает гаран тии поддержания этого товара в работоспособном состоянии, а также воз лагает на производителя (исполнителя) определенные обязательства перед потребителем в этой сфере. Срок службы товара — это период времени, в течение которого изготовитель обязуется обеспечить потребителю воз можность использовать товар по назначению и несет ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. Продолжительность срока службы определяется изготовителем. Если этот срок не установлен, то его продолжительность устанавливается законом в 10 лет. Установление срока службы — это право изготовителя. Однако если товар по истечении определенного времени может представлять опасность для жизни, здоро вья или имущества потребителей, то установление срока службы на эти то вары становится обязательным требованием для изготовителя Определяемый законом срок годности — это определяемый из готовителем срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (ст. 472 ГК РФ). Срок годности в обяза тельном порядке должен устанавливаться на продукты питания, парфю мерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы), перечень которых должен быть установ лен Правительством РФ. Продажа товара с истекшим сроком годности или товаров, на которые в нарушение требований законодательства срок годно сти не установлен, не допускается.

Закон предусматривает право изготовителя (исполнителя), кроме сро ков службы или сроков годности, устанавливать на товар гарантийный срок - период времени, в течение которого изготовитель принимает на себя повышенные обязательства перед потребителями.

Дополнительная литература 1. Джинчарадзе А. К. Решение проблем правового регулирования без опасности и качества товаров и услуг // Адвокат. 2000. № 1.С. 36-40.

2. Запорожец А. М. Кодекс технического регулирования (к вопросу о его актуальности в Российской Федерации) // Право и политика. 2005. № 4.

С. 127-133.

3. Лапина Н. Оценка конкурентоспособности и качества продукции // Власть. 2004. № 8. С. 34-38.

4. Леонова Г. Обязательные требования к качеству товаров // Хозяй ство и право. 2004. № 11. С. 14-21.

5. Леонова Г.Б. Срок годности как один из показателей качества това ров // Законодательство. 2003. № 5. С. 30-42.

6. Леонова Г.Б. Федеральный закон «О техническом регулировании» и качество товаров // Законодательство. 2004. № 7. С. 36-45.

7. Шарова Г. Товары и продукция не отвечают требованиям безопас ности. // Законность. 2004. № 8. С. 22-24.

8. Тихомиров Ю. Техническое законодательство - новая отрасль?// Право и экономика. 2006. № 2. С. 3- ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № Вопросы для обсуждения 1. Общая характеристика правовых актов, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей.

2. Законодательство о защите прав потребителей как система право вых актов.

3.Основные понятия законодательства о защите прав потребителей:

потребитель, продавец, исполнитель, изготовитель;

недостаток товара, ра боты, услуги;

безопасность товара, работы, услуги;

качество товара, рабо ты, услуги;

стандарты;

сертификация товаров и услуг;

срок годности и срок службы.

4. Способы определения качества товара.

Выберите правильный ответ на приведенные ниже вопросы ТЕСТ 1. Законодательство о защите прав потребителей распространяет ся на отношения, могущие возникнуть из договоров:

А) розничной купли-продажи;

аренды, включая прокат;

- найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуа тации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по представлению или обеспечению представления нанимателю необходи мых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имуще ства многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК);

- подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проект ных и изыскательных работ, на техническое обслуживание приватизиро ванного, а также другого жилого помещения, находящегося в соб ственности граждан);

- перевозки граждан, их багажа и грузов;

- комиссии;

- хранения;

- из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской дея тельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение сче тов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, ока зание им консультационных услуг;

- из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гра жданин;

- других договоров, направленных на удовлетворение личных, семей ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предприни мательской деятельности;

Б) розничной купли-продажи;

аренды, включая прокат;

- найма жилого помещения;

- подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проект ных и изыскательных работ, на техническое обслуживание приватизиро ванного, а также другого жилого помещения, находящегося в соб ственности граждан);

- перевозки граждан, их багажа и грузов;

- комиссии;

- хранения;

- из договоров на оказание финансовых услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд потребителя гражданина, не связанных с осуществлением предпринимательской дея тельности, в том числе предоставление кредитов, открытие и ведение сче тов клиентов-граждан, осуществление расчетов по их поручению, услуги по приему от граждан и хранению ценных бумаг и других ценностей, ока зание им консультационных услуг;

- других договоров, направленных на удовлетворение личных, семей ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предприни мательской деятельности;

В) розничной купли-продажи;

аренды, включая прокат;

- найма жилого помещения, в том числе социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуа тации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по представлению или обеспечению представления нанимателю необходи мых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имуще ства многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК);

- подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проект ных и изыскательных работ, на техническое обслуживание приватизиро ванного, а также другого жилого помещения, находящегося в соб ственности граждан);

- перевозки граждан, их багажа и грузов;

- комиссии;

- хранения;

- из договора банковского вклада, в котором вкладчиком является гра жданин;

- других договоров, направленных на удовлетворение личных, семей ных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предприни мательской деятельности.

2. Потребитель – А) гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

Б) гражданин или юридическое лицо, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги);

В) гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги), в том числе и для предпринимательских нужд.

3.Изготовитель – А) изготовитель – организация, являющаяся юридическим коммерческим лицом, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям;

Б) изготовитель - организация независимо от ее организационно правовой формы, а также индивидуальный предприниматель;

В) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, производящие товары для реализации потребителям.

4. Исполнитель – А) индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

Б) коммерческое юридическое лицо, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы (услуги) потребителям по возмездному договору;

В) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору;

Д) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющий работы (услуги) потребителям по договору, в том числе и на безвозмездной основе.

5. Продавец – А) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли-продажи;


Б) организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по любым договорам (купли-продажи, мены, дарения);

В) государственные организации, а также индивидуальный предприниматель, реализующие товары потребителям по договору купли продажи.

6. Недостаток товара (работы, услуги) – А) несоответствие товара (работы, услуги) условиям договора или целям, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию;

Б) несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуг) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец был поставлен в известность при заключении договора;

В) несоответствие товара (работы, услуги) обязательным требованиям, предусмотренным законом, или условиям договора, или целям, для которых товар (работа, услуг) такого рода обычно используется, или целям, о которых продавец (исполнитель) был поставлен в известность потребителем при заключении договора, или образцу и (или) описанию при продаже товара по образцу и (или) по описанию.

7. Существенный недостаток товара (работы, услуги) – А) недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки;

Б) неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов или затрат времени, или выявляется неоднократно, или проявляется вновь после его устранения, или вследствие которого потребитель в значительной степени лишается того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора;

В) неустранимый недостаток или недостаток, который не может быть устранен без несоразмерных расходов, или проявляется вновь после его устранения, или другие подобные недостатки.

8. Безопасность товара (работы, услуги) – А) безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

Б) безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги);

В) безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

9. Законодательством о защите прав потребителей не регулиру ются отношения, вытекающие:

А) из безвозмездных гражданско-правовых договоров (например, бес платное хранение одежды в гардеробах организаций);

-договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением ра бот, оказанием услуг (например, договор государственного займа, по кото рому гражданин предоставляет государству деньги взаймы);

- гражданско-правовых договоров граждан с общественными объеди нениями, жилищно- и дачно-строительными кооперативами, товарище ствами и т.п. организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях;

- платные услуги, оказываемые организациями своим членам (напри мер, оказание организациями платных коммунальных услуг);

- отношения, возникающие при осуществлении судом, нотариусом своих государственных функций;

Б) - из безвозмездных гражданско-правовых договоров (например, бесплатное хранение одежды в гардеробах организаций);

-договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением ра бот, оказанием услуг (например, договор государственного займа, по кото рому гражданин предоставляет государству деньги взаймы);

- гражданско-правовых договоров граждан с общественными объеди нениями, жилищно- и дачно-строительными кооперативами, товарище ствами и т.п. организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях;

- отношения, возникающие при осуществлении судом, нотариусом своих государственных функций;

- при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учрежде ниями, возложенных на них законодательством административно-распоря дительных полномочий (например, оформление паспортов и виз, благо устройство территории, содержание и ремонт автодорог и т.п.);

- договора об инвестировании строительства жилья за счет средств граждан;

В) - из безвозмездных гражданско-правовых договоров (например, бесплатное хранение одежды в гардеробах организаций);

-договоров, не связанных с приобретением товаров, выполнением ра бот, оказанием услуг (например, договор государственного займа, по кото рому гражданин предоставляет государству деньги взаймы);

- гражданско-правовых договоров граждан с общественными объеди нениями, жилищно- и дачно-строительными кооперативами, товарище ствами и т.п. организациями, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях;

- отношения, возникающие при осуществлении судом, нотариусом своих государственных функций;

- при осуществлении государственными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными учрежде ниями, возложенных на них законодательством административно-распоря дительных полномочий (например, оформление паспортов и виз, благо устройство территории, содержание и ремонт автодорог и т.п.).

10. Срок службы – А) период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине;

Б) период, который изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать в отношении товаров (работ) длительного пользования, в том числе комплектующих изделий (деталей, узлов, агрегатов), которые по истечении определенного периода могут представлять опасность для жизни, здоровья потребителя, причинять вред его имуществу или окружающей среде;

В) период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению.

11. Срок службы товара (работы) может исчисляться:

А) единицами времени;

Б) единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы));

В) единицами времени, иными единицами измерения (километрами, метрами и прочими единицами измерения исходя из функционального назначения товара (результата работы)) и комбинированными единицами.

ТЕСТ 1. Срок годности – А) период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению;

Б) период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара (работы) по назначению;

В) период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечить возможность ремонта и технического обслуживания товара.

2. Гарантийный срок – А) период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 Закона о защите прав потребителя;

Б) период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель (исполнитель), продавец, обязаны удовлетворить требования потребителя, установленные статьями 18 и 29 Закона о защите прав потребителя;

В) период, в течение которого в случае обнаружения в товаре (работе) недостатка изготовитель обязан удовлетворить требования потребителя, связанные с устранением недостатков.

3. Качество товара (работы, услуги):

А) - должно соответствовать условиям договора;

- при отсутствии условий о качестве в договоре – товар (работа, услуга) должен быть пригодным для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

- товар (работа, услуга) должен быть пригодным для использования в соответствии с целями, о которых покупатель поставил в известность продавца (изготовителя, исполнителя) при заключении договора;

- должно соответствовать обязательным требованиям к качеству товара (работы, услуги), установленными стандартами;

- должно соответствовать информации о товаре (работе, услуге);

Б) - должно соответствовать условиям договора;

- при отсутствии условий о качестве в договоре – товар должен быть пригодным для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

- товар (работа, услуга) должен быть пригодным для использования в соответствии с целями, о которых покупатель поставил в известность продавца при заключении договора;

- соответствовать обязательным требованиям к качеству товара (рабо ты, услуги), установленными техническими регламентами;

В) – должно соответствовать условиям договора;

- при отсутствии условий о качестве в договоре – товар должен быть пригодным для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется;

- пригодный для использования в соответствии с целями, о которых покупатель поставил в известность продавца при заключении договора;

- соответствовать обязательным требованиям к качеству товара (рабо ты, услуги), если стандартом такие требования предусмотрены.


4. Технический регламент – А) документ, который принят международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации);

Б) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг;

В) документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг положениям стандартов или условиям договоров.

5. Стандарт – А) документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Б) документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов;

В) документ, в котором в целях добровольного многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, а также требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

6. Виды технических регламентов:

А) общие, специальные, комбинированные технические регламенты;

Б) общие, специальные технические регламенты;

В) общие, специальные, универсальные технические регламенты.

7. Требования общего технического регламента А) обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

Б) учитывают технологические и иные особенности отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

В) устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями специальных технических регламентов.

8. Требования специального технического регламента – А) устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в отношении которых цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических регламентов;

Б) принимаются по вопросам: безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования;

безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий;

пожарной безопасности;

биологической безопасности;

электромагнитной совместимости;

экологической безопасности;

ядерной и радиационной безопасности;

В) обязательны для применения и соблюдения в отношении любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

9. Принципы технического регулирования:

А) - применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- единой системы и правил аккредитации;

- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единства применения требований технических регламентов независимо от видов или особенностей сделок;

- добровольного применения стандартов;

Б) - применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- единой системы и правил аккредитации;

- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единства применения требований технических регламентов;

В) - применение единых правил установления требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- единой системы и правил аккредитации;

- единства правил и методов исследований (испытаний) и измерений при проведении процедур обязательной оценки соответствия;

- единства применения требований технических регламентов;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов.

10. Принципы стандартизации:

А) - добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов;

Б) - добровольного применения стандартов;

- максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

- обеспечения условий для единообразного применения стандартов;

- соответствия технического регулирования уровню развития национальной экономики, развития материально-технической базы, а также уровню научно-технического развития;

В) - единой системы и правил аккредитации;

- недопустимости совмещения одним органом полномочий на аккредитацию и сертификацию;

- - максимального учета при разработке стандартов законных интересов заинтересованных лиц;

- недопустимости установления таких стандартов, которые противоречат техническим регламентам.

11. Документы в области стандартизации:

А) - национальные стандарты;

- правила, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- стандарты организаций;

Б) - национальные стандарты;

- правила, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- стандарты организаций;

- знаки соответствия;

В) - национальные стандарты;

- правила, нормы и рекомендации в области стандартизации;

- применяемые в установленном порядке классификации, общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации;

- стандарты организаций;

- декларация о соответствии.

ТЕСТ 1. Закон «О техническом регулировании» регулирует отношения, возникающие при:

А) - разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- оценке соответствия;

- разработке государственных образовательных стандартов, положений (стандартов) о бухгалтерском учете и правил (стандартов) аудиторской деятельности, стандартов эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг;

Б)- разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- оценке соответствия;

В) - разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;

- разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;

- оценке соответствия;

- отношениях, связанных с обеспечением целостности единой сети связи Российской Федерации и использованием радиочастотного спектра.

2. Технический регламент вступает в силу:

А) не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования;

Б) через три месяца со дня его официального опубликования;

В) через 10 дней со дня его официального опубликования.

3. Стандарты организаций могут разрабатываться и утверждаться:

А) ими самостоятельно исходя из необходимости применения этих стандартов для совершенствования производства и обеспечения качества продукции, выполнения работ, оказания услуг, а также для распространения и использования полученных в различных областях знаний результатов исследований (испытаний), измерений и разработок.

Б) Национальным органом по стандартизации;

В) любым лицом.

4. Федеральный информационный фонд технических регламентов и стандартов составляют:

А) технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации, национальные стандарты других государств и информация о международных договорах в области стандартизации и подтверждения соответствия и о правилах их применения;

Б) технические регламенты, документы национальной системы стандартизации, международные стандарты, правила стандартизации, нормы стандартизации и рекомендации по стандартизации;

В) технические регламенты, международные стандарты, правила стандартизации, национальные стандарты других государств.

5. Систему государственного контроля за обеспечением качества и безопасности потребительских товаров составляют:

А) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия;

- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

- Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации;

Б) - Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии;

- Государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Российской Федерации;

В) - Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия;

- Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития;

- Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору;

- Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии.

6. Нормативной основой правового обеспечения качества товаров (работ, услуг) в настоящее время является:

А) ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»;

Б) Закон РФ «О стандартизации»;

В) ФЗ «О техническом регулировании»;

Г) Закон РФ «О сертификации продукции и услуг».

7. Официальное признание уполномоченным органом компетентности физического или юридического лица выполнять работы в определенной области оценки соответствия – это:

А) аттестация;

Б) декларирование соответствия;

В) аккредитация.

8. Сертификация является формой осуществления органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям:

А) законодательства РФ и условиям договоров;

Б) технических регламентов и положениям стандартов;

В) законодательства РФ;

Г) технических регламентов, стандартов или условиям договоров.

9. Декларирование соответствия – это форма подтверждения соответствия продукции требованиям:

А) технических регламентов и положениям стандартов;

Б) технических регламентов;

В) законодательства РФ;

Г) технических регламентов, стандартов или условиям договоров.

10. Стандартизация товаров (работ, услуг) является:

А) добровольной;

Б) обязательной;

В) обязательной в отношении определенного перечня товаров (работ, услуг).

11. Сертификация товаров (работ, услуг) является:

А) добровольной;

Б) обязательной;

В) обязательной в отношении определенного перечня товаров.

ТЕСТ 1. Знак соответствия – это обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта:

А) требованиям технического регламента;

Б) национальному стандарту;

В) требованиям системы добровольной сертификации или национальному стандарту;

Г) требованиям системы обязательной сертификации.

2. К принципам технического регулирования не относится принцип:

А) внебюджетного финансирования государственного контроля за соблюдением требований технических регламентов;

Б) единой системы и правил аккредитации;

В) недопустимости ограничения конкуренции при осуществлении сертификации;

Г) независимости органов по сертификации от изготовителей, продавцов, исполнителей и приобретателей.

3. Технический регламент не может быть принят:

А) ратифицированным РФ международным договором;

Б) указом Президента РФ;

В) постановлением Правительства РФ;

Г) приказом Федеральной службы по техническому регулированию и метрологии;

Д) федеральным законом.

4. Федеральные органы исполнительной власти по техническому регулированию:

А) вправе издавать обязательные акты, содержащие требования в отношении оборонной продукции, в случае отсутствия требований технических регламентов;

Б) не вправе издавать никаких нормативно-правовых актов в этой сфере;

В) вправе издавать обязательные акты в отношении продукции, сведения о которой составляют государственную тайну;

Г) вправе принимать акты рекомендательного характера.

5. Технический регламент по общему правилу не должен содержать требований к:

А) процессам эксплуатации;

Б) процессам реализации и хранения;

В) конструкции и исполнении;

Г) характеристикам продукции.

6. В РФ действуют:

А) национальные технические регламенты;

Б) международные технические регламенты;

В) специальные технические регламенты;

Г) локальные технические регламенты;

Д) общие технические регламенты;

Е) отраслевые технические регламенты.

7. Разработчиком проекта технического регламента может быть:

А) уполномоченный орган исполнительной власти;

Б) Правительство РФ;

В) любое лицо;

Г) соответствующий комитет Государственной Думы РФ.

8. Принципом стандартизации не является:

А) обеспечение условий для дифференцированного применения стандартов;

Б) добровольное применение стандартов;

В) максимальный учет законных интересов заинтересованных лиц;

Г) недопустимость установления стандартов, противоречащих техническим регламентам.

9. Срок публичного обсуждения проекта национального стандарта не может быть менее:

А) 1 месяца;

Б) 2 месяцев;

В) 3 месяцев;

Г) 6 месяцев.

10. Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации, утвержден:

А) указом Президента РФ;

Б) постановлением Правительства РФ;

В) федеральным законом;

Г) постановлением Госстандарта РФ.

11. Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть продукция, выпускаемая в обращение:

А) только за пределами территории РФ;

Б) как за пределами территории РФ, так и на территории РФ;

В) только на территории РФ.

12. Декларация о соответствии и сертификат соответствия действуют:

А) на территории соответствующего субъекта РФ;

Б) на всей территории России;

В) на территории соответствующего федерального административного округа.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ Тема 4. ОСНОВНЫЕ ПРАВА ПОТРЕБИТЕЛЕЙ План лекции 1. Право потребителей на надлежащее качество товаров, работ и услуг и безопасность товаров.

2. Право потребителей на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах и услугах).

3. Юридическая ответственность за нарушение законодательства о за щите прав потребителей.

4. Досудебный порядок урегулирования споров между потребителем и продавцом (исполнителем, изготовителем). Порядок предъявления претен зии.

5. Судебная защита прав потребителей.

Гражданское законодательство закрепляет принцип свободы догово ра, который реализуется в ст. 4 Закона РФ «О защите прав потребителя», устанавливающей, что продавец обязан передать потребителю товар, каче ство которого соответствует договору. Если стороны специально не огова ривали вопрос качества, то потребителю должен быть передан товар (рабо та, услуга), качество которого соответствует обычно предъявляемым тре бованиям. Обязательные требования к качеству некоторых товаров могут устанавливаться нормативно-правовыми актами.

В Законе большое внимание уделяется понятию безопасности. Закон предусматривает ряд мероприятий, направленных на предотвращение при чинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Потребитель имеет право на информацию о товаре (работах, услугах).

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической докумен тации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Информация о сер тификации предоставляется в виде маркировки в установленном порядке знаком соответствия и указанием в технической документации сведений о ее проведении.

Первичными источниками товарной информации и одновременно ис полнителями услуг по информированию продавцов и (или) потребителей о продаваемых товарах являются производители. В зависимости от назначе ния товарную информацию подразделяют на три вида: основополагаю щую;

коммерческую;

потребительскую. Для доведения сведений до потре бителей применяют многообразные формы товарной информации: словес ную, цифровую;

изобразительную, символическую, штриховую.

Закон о защите прав потребителей предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге). Кроме гражданско-правовой ответственности, про давец, изготовитель согласно ст. 14.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях несет административную ответственность.

Закон о защите прав потребителей предусматривает два варианта за щиты прав потребителей. Первый вариант защиты подразумевает досудеб ную защиту, т.е. претензионное производство, а второй вариант защиты нарушенных прав является судебным (исковым). Следует обратить внима ние на то, что соблюдение досудебного порядка урегулирования споров обязательно в случаях, когда такой порядок предусмотрен непосредствен но федеральным законом.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.