авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 31 |

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОНД «ДЕМОКРАТИЯ» (Фонд Александра Н. Яковлева) ДОКУМЕНТЫ СЕРИЯ ОСНОВАНА В 1997 ГОДУ ПОД О Б Щ Е Й Р Е Д А К Ц И Е Й АКАДЕМИКА ...»

-- [ Страница 4 ] --

89. Если в наряде надзора из лишенных свободы имеется и штатный надзира тель или другое лицо оперативного состава, то оружие может применяться лишь с разрешения последнего.

90. О каждом случае применения оружия, как и о других серьезного характе ра происшествиях в местах лишения свободы, составляется подробный прото кол, копия которого направляется наблюдающему прокурору и в управление исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной респуб лики или автономной области.

Если в результате применения оружия кто-либо был убит или ранен, то об этом немедленно производится расследование.

ГЛАВА 1. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА Глава 11. Отлучки и побеги 91. Опоздание лишенного свободы из отпуска или из командировки без ува жительных причин в течение не более 24 часов после вечерней поверки рассмат ривается как самовольная отлучка, а сверх 24 часов — как побег. Побегом счи тается также самовольный уход на любой срок с внешних работ, из места лише ния свободы или с участков работы за пределы колонии.

92. В случае побега начальник места лишения свободы немедленно сообщает о побеге в ближайший орган милиции и самостоятельно принимает меры к розыску на территории места лишения свободы и к расследованию. Материалы расследования направляются не позднее трех дней со дня обнаружения побега в прокуратуру. О каждом побеге сообщается в управление исправительно-трудо выми учреждениями края (области), автономной республики или автономной области.

Глава 12. Освобождение лишенных свободы 93. Лишенные свободы освобождаются: а) на основании постановлений ор ганов расследования и суда;

б) по истечении срока приговора;

в) вследствие досрочного освобождения;

г) по амнистии.

94. Постановление об освобождении, полученное до вечерней поверки, при водится в исполнение немедленно, а полученное после вечерней поверки — утром следующего дня.

Освобождение по истечении срока приговора производится утром в после дний день срока.

95. За незаконное содержание кого-либо в месте лишения свободы началь ник последнего несет уголовную ответственность.

Глава 13. Посещение мест лишения свободы 96. Во всякое время дня и ночи без специального на то разрешения допуска ются в места лишения свободы:

в пределах РСФСР — члены Президиума Центрального исполнительного ко митета Союза ССР и Всероссийского центрального исполнительного комитета, председатели советов народных комиссаров Союза ССР и РСФСР и их замести тели, народные комиссары юстиции и здравоохранения РСФСР, прокурор Со юза ССР, его заместитель и помощники, прокурор РСФСР и его помощники, прокуроры при Народном комиссариате юстиции РСФСР, члены коллегии На родного комиссариата юстиции РСФСР, начальник Главного управления ис правительно-трудовыми учреждениями РСФСР, его заместитель и его помощ ники, а также начальники секторов и отделов и инспектора Главного управле ния исправительно-трудовыми учреждениями, которым по роду их работы это предоставлено;

в пределах автономной республики — следующие должностные лица данной республики: члены президиума центрального исполнительного комитета этой республики, председатель ее совета народных комиссаров и его заместитель, народные комиссары юстиции и здравоохранения, прокурор республики и его помощник, председатель главного суда, члены коллегии народного комиссари ата юстиции, начальник управления исправительно-трудовыми учреждениями, а также начальники секторов и отделов и инспектора управлений исправитель но-трудовыми учреждениями, которым по роду их работы это предоставлено;

86 ГУЛАГ 1918- в пределах каждого края, области, района и города — председатель и члены президиума соответствующих исполнительных комитетов и горсоветов городов, выделенных из состава района в самостоятельные административно-территори альные единицы, соответствующий прокурор и его наблюдающие за местами лишения свободы помощники, военные прокуроры, заведующие отделами (уп равлениями) здравоохранения краевых и областных исполнительных комите тов, начальник краевого или областного управления исправительно-трудовыми учреждениями, его заместитель и его помощники, а также начальники секто ров и отделов и инспектора краевых и областных управлений исправительно трудовыми учреждениями, которым по роду их работы это предоставлено.

97. В дневное время, от утренней и до вечерней поверки, без специального на то разрешения допускаются в места лишения свободы:

в пределах РСФСР — члены Центрального исполнительного комитета Союза ССР и Всероссийского центрального исполнительного комитета, члены советов народных комиссаров Союза ССР и РСФСР, члены президиума Верховного суда РСФСР, главный санитарный инспектор Народного комиссариата здраво охранения РСФСР, а также лица, имеющие по должности право вхождения во все советские учреждения;

в пределах автономных республик — члены центрального исполнительного ко митета, совета народных комиссаров, председатель и заместитель председателя главного суда, а также представитель государственной санитарной инспекции на родного комиссариата здравоохранения соответствующей автономной республики;

в пределах каждого края, области, района и города — члены президиумов соответствующих исполнительных комитетов и городских советов, представите ли прокуратуры, члены президиума краевого или областного суда, председате ли и члены коллегии военных трибуналов и по специальным мандатам своего учреждения инспектора санитарные и технические.

98. Прочие лица допускаются в места лишения свободы по специальным на то разрешениям Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями или управлений исправительно-трудовыми учреждениями соответствующего края (области), автономной республики или автономной области.

99. Отдавать распоряжения при посещении мест лишения свободы могут только те лица, которые имеют на то право по занимаемой должности.

Р А З Д Е Л III ССЫЛКА, СОЕДИНЕННАЯ С ИСПРАВИТЕЛЬНО ТРУДОВЫМИ РАБОТАМИ 100. Организация отбывания ссылки, соединенной с исправительно-трудо выми работами, возлагается на местах на управления исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области.

101. Осужденные к ссылке с исправительно-трудовыми работами исполняют эти работы;

а) по найму в государственных, кооперативных и общественных предприяти ях и учреждениях, в порядке договоров этих предприятий и учреждений с ис правительно-трудовыми учреждениями;

б) в предприятиях, специально организуемых для этой цели исправительно трудовыми учреждениями;

в) на массовых работах, организуемых по договорам исправительно-трудовых учреждений с государственными и кооперативными органами;

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА г) в колониях для массовых работ.

102. Отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами не могут без разрешения исправительно-трудовых органов отлучаться за пределы местности, предназначенной для их жительства, в пределах же этой местности они не огра ничены в выборе жилья для себя и своих семей.

Отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами в колониях для массовых работ никаким ограничениям, установленным для лишенных свобо ды, не подлежат.

103. Отбывающие ссылку с исправительно-трудовыми работами приравнива ются в отношении условий и оплаты труда к работникам соответствующей ква лификации, работающим по трудовым договорам, с удержанием из основного заработка от 15 до 5% (в зависимости от времени, проведенного в ссылке) на возмещение организационных расходов исправительно-трудовых органов.

104. Размер удержаний устанавливается инструкцией Народного комиссари ата юстиции РСФСР, предусматривающей постепенное уменьшение процента удержаний из заработной платы отбывающего ссылку с исправительно-трудо выми работами.

105. Среди отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами про водится политико-просветительная работа.

106. Отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами предостав ляется отпуск на двенадцать рабочих дней в году без права оставлять на время отпуска районы ссылки.

107. В случае утраты отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми рабо тами трудоспособности наблюдательная комиссия на основании заключения врачебной экспертизы возбуждает в ближайшем народном суде ходатайство о замене ему оставшегося срока ссылки иной мерой социальной защиты.

108. К отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами, наруша ющими установленный порядок и трудовую дисциплину, применяются следую щие дисциплинарные меры: а)замечание, б) выговор, в) арест на срок до двад цати суток, г) перевод в более отдаленное место отбывания ссылки.

109. В случае злостного уклонения от исполнения исправительно-трудовых работ исправительно-трудовое учреждение ставит перед народным судом по ме сту исполнения приговора вопрос о замене ссылки лишением свободы.

РАЗДЕЛ IV НАБЛЮДАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ 110. При местах лишения свободы, отделениях исправительно-трудовых ра бот и учреждениях, на учете у которых состоят отбывающие ссылку с исправи тельно-трудовыми работами, создаются наблюдательные комиссии.

Наблюдательные комиссии строят свою работу на основе максимального уча стия широких масс трудящихся в деятельности исправительно-трудовых учреж дений и учитывают при рассмотрении дел осужденных классовую опасность со вершенного преступления, социальное положение осужденного, мотивы со вершенного им действия, успешность применения к нему исправительно-тру дового воздействия и общие задачи, которые ставятся судебными и исправи тельно-трудовыми органами.

111. Наблюдательные комиссии создаются в составе от шести до десяти чело век. В состав комиссии входят: народный судья (по месту нахождения исправи тельно-трудового учреждения), начальник исправительно-трудового учреждения 88 ГУЛАГ 1918- или его помощник и представители общественных организаций, а также хозяй ственных организаций, с которыми данное место лишения свободы по роду и характеру его производства наиболее тесно связано.

112. К работе в наблюдательных комиссиях привлекаются с правом совеща тельного голоса заведующие политико-воспитательной и производственной час тью, врачи, педагоги и представители общественных организаций лишенных свободы данного места лишения свободы.

113. На каждое заседание наблюдательной комиссии обязательно приглаша ется прокурор или его помощник.

На заседания наблюдательных комиссий, на которых рассматриваются дела осужденных военными трибуналами, приглашаются представитель ближайшего военного трибунала с правом решающего голоса и военный прокурор.

114. Состав наблюдательных комиссий утверждается районными исполни тельными комитетами, а в городах, выделенных из состава района в самосто ятельные административно-территориальные единицы, — городскими совета ми;

те же органы заслушивают доклады наблюдательных комиссий об их дея тельности.

115. Наблюдательные комиссии самостоятельно разрешают следующие воп росы:

а) об условно-досрочном освобождении лишенных свободы, а также отбыва ющих ссылку с исправительно-трудовыми работами и исправительно-трудовые работы без лишения свободы;

б) о зачете рабочих дней лишенным свободы, а также отбывающим исправи тельно-трудовые работы без лишения свободы и ссылку с исправительно-трудо выми работами;

в) об отпусках лишенным свободы, отпусках отбывающим ссылку с исправи тельно-трудовыми работами и предусмотренных ст. 25 отпусках отбывающим ис правительно-трудовые работы без лишения свободы.

116. Наблюдательные комиссии дают заключения и ставят по собственной инициативе вопросы:

а) перед Президиумом Всероссийского центрального исполнительного коми тета и Центрального исполнительного комитета Союза ССР — об отмене или замене другою, более мягкой, мерой социальной защиты, в порядке частной амнистии, лишения свободы, ссылки с исправительно-трудовыми работами и исправительно-трудовых работ без лишения свободы тем осужденным, в отно шении которых по мотивированному постановлению комиссии нецелесообраз но применять эти меры социальной защиты;

б) перед соответствующими судами — о применении условно-досрочного ос вобождения к осужденным до истечения установленного законом срока;

в) перед судом, вынесшим приговор, — о снятии назначенных в качестве дополнительной меры ссылки и поражения в правах;

г) перед местным народным судом — о замене утратившим работоспособность ссыльным ссылки иною мерою социальной защиты;

д) перед судебно-следственными органами — об отмене лишения свободы как меры пресечения;

е) перед Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями или управлением исправительно-трудовыми учреждениями автономной республики — о переводе в штрафную колонию или в место лишения свободы другого вида или в более отдаленное место лишения свободы;

ж) перед управлением исправительно-трудовыми учреждениями края (облас ти), автономной республики или автономной области — об отмене зачета рабочих ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА дней лицам, упорно нарушающим общую или трудовую дисциплину, дезорга низующим работу места лишения свободы или проявившим себя в качестве упор ных лодырей и симулянтов.

117. Наблюдательные комиссии сообщают в соответствующие органы:

а) об искривлениях уголовной политики в работе исправительно-трудового учреждения;

б) о неправильных действиях администрации исправительно-трудового уч реждения.

118. Постановления наблюдательных комиссий могут быть опротестованы в трехдневный срок председателем наблюдательной комиссии, прокурором или начальником исправительно-трудового учреждения в краевой, областной или главный суд АССР по месту исполнения приговора.

Постановление наблюдательной комиссии проводится в жизнь через три дня, если за этот срок оно не было опротестовано.

119. В крупных исправительно-трудовых учреждениях в каждом цехе, отрас ли производства или участке работ создаются цеховые наблюдательные комис сии в составе начальника исправительно-трудового учреждения или его помощ ника и двух представителей от общественных организаций.

120. Цеховые наблюдательные комиссии самостоятельно разрешают лишь воп рос о зачете рабочих дней. Постановления их могут быть в трехдневный срок опротестованы прокурором или начальником исправительно-трудового учреж дения в наблюдательную комиссию.

121. Общее руководство деятельностью наблюдательных комиссий осуществ ляет Народный комиссариат юстиции РСФСР по Главному управлению испра вительно-трудовыми учреждениями.

122. По всем вопросам своей компетенции наблюдательная комиссия сно сится со всеми учреждениями непосредственно.

Техническое обслуживание наблюдательной комиссии возлагается на аппарат того исправительно-трудового учреждения, при котором она состоит.

123. Наблюдательные комиссии непосредственно руководят оказанием тру довой и других видов помощи освобождаемым из мест лишения свободы.

РАЗДЕЛ V УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ И ЗАЧЕТ РАБОЧИХ ДНЕЙ 124. Условно-досрочное освобождение может применяться наблюдательны ми комиссиями к лишенным свободы, а также и к отбывающим ссылку с ис правительно-трудовыми работами и исполняющим исправительно-трудовые ра боты без лишения свободы по истечении не менее половины срока назначенной судом меры социальной защиты с исчислением этой половины, включая сюда и зачет рабочих дней.

125. Условно-досрочное освобождение применяется к лишенным свободы или в виде полного освобождения от меры социальной защиты или же в виде перевода на исправительно-трудовые работы без лишения свободы на срок не свыше одного года.

126. К отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами условно досрочное освобождение применяется:

а) в виде перевода на оставшийся срок, но не более одного года, на исправи тельно-трудовые работы без лишения свободы в месте по выбору осужденного;

90 ГУЛАГ 1918- б) в виде полного освобождения как от ссылки, так и от исправительно трудовых работ.

127. Наблюдательные комиссии могут поощрять особо продуктивную работу лишенных свободы, отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами и исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, путем зачета двух дней особо продуктивной работы за три дня срока, а работающим на работах, имеющих особо важное значение, систематически перевыполняющим производственную норму, или давшим особо ценные производственные пред ложения, или имеющим иные особые заслуга в деле выполнения промфинпла на, — путем зачета одного дня работы за два дня срока.

Перечень работ, на которых допускается зачет одного дня работы за два дня срока, утверждается краевыми (областными) управлениями исправительно-тру довых учреждений, а в автономных республиках и областях — управлениями ис правительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей.

128. Наблюдение за правилами применения условно-досрочного освобожде ния и зачета рабочих дней к нетрудовым элементам осуществляется краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовыми учреждениями, а в ав тономных республиках и областях — управлениями исправительно-трудовыми уч реждениями этих республик и областей.

РАЗДЕЛ VI УПРАВЛЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 129. Общее руководство и управление исправительно-трудовыми учреждени ями принадлежит Народному комиссариату юстиции РСФСР по Главному уп равлению исправительно-трудовыми учреждениями.

130. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями ав тономной республики осуществляются народным комиссариатом юстиции этой республики по управлению исправительно-трудовыми учреждениями той же рес публики в соответствии с директивами Народного комиссариата юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями.

131. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями края (области) осуществляются краевыми (областными) управлениями исправительно трудовыми учреждениями.

132. Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями автономной области осуществляются управлением исправительно-трудовыми учреждениями автономной области, действующим под общим руководством краевого управления исправительно-трудовыми учреждениями.

При небольшом числе исправительно-трудовых учреждений в автономной об ласти функции областного управления в отношении их исполняет инспектор.

133. Во главе места лишения свободы находится начальник, на которого возлагается:

а) руководство и управление деятельностью места лишения свободы;

б) выполнение судебных приговоров по отношению к лишенным свободы, проведение в жизнь исправительно-трудового законодательства и всех распоря жений вышестоящих органов;

в) руководство деятельностью производственных и хозяйственных предприя тий места лишения свободы;

г) руководство политико-просветительной работой среди лишенных свободы;

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА д) распоряжение имуществом и денежными средствами места лишения сво боды согласно промфинплану и указаниям вышестоящих органов управления исправительно-трудовыми учреждениями;

е) организация наблюдательных комиссий и участие в их работе;

ж) наложение на сотрудников и лишенных свободы взысканий в порядке, указанном в уставе службы в исправительно-трудовых учреждениях и в настоя щем кодексе.

134. Структура и штаты места лишения свободы устанавливаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями РСФСР по представле нию краевого (областного) управления исправительно-трудовыми учреждения ми, а в автономных республиках и областях — управлениями исправительно трудовыми учреждениями этих республик и областей.

Р А З Д Е Л VII СРЕДСТВА СИСТЕМЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, ПОРЯДОК РАСПОРЯЖЕНИЯ ИМИ И ОТЧЕТНОСТИ 135. Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями является распорядителем всякого рода средств системы исправительно-трудовых учреж дений РСФСР, руководит всей ее хозяйственной и финансовой деятельностью и отвечает за исполнение ее промфинпланов.

136. Управления исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей в своей хозяйственной деятель ности самостоятельны в пределах утвержденных промфинпланов.

137. Источниками средств системы исправительно-трудовых учреждений яв ляются:

а) доходы от производственной деятельности исправительно-трудовых учреж дений;

б) процентные удержания из зарплаты лиц, исполняющих исправительно трудовые работы без лишения свободы по месту постоянной работы;

в) в необходимых случаях ассигнования по госбюджету;

г) прочие поступления.

138. Из чистого дохода от производственной деятельности, определяемого по годовым балансам управлений исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области, производятся следу ющие отчисления:

а) на прирост оборотных средств и на капиталовложения исправительно трудовых учреждений в соответствии с утвержденным промфинпланом;

б) 5% в фонд премиального вознаграждения работников исправительно трудовых учреждений;

в) 5% в фонд премирования ударников из числа лишенных свободы, а равно на улучшение мест лишения свободы и оказание помощи контингенту лиц, обслуживаемому системой исправительно-трудовых учреждений.

139. Остающаяся часть чистого дохода от производственной деятельности ис правительно-трудовых учреждений и поступления от процентных удержаний из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения сво боды, обращаются:

а) на содержание Главного управления исправительно-трудовыми учрежде ниями, управлений исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), 92 ГУЛАГ 1918- автономных республик и автономных областей, на содержание мест лишения свободы и отделений исправительно-трудовых работ и другие расходы оператив ного характера по системе исправительно-трудовых учреждений;

6) на капиталовложения непроизводственного характера;

в) 5% на образование резерва Главного управления исправительно-трудовы ми учреждениями, который расходуется Главным управлением исправительно трудовыми учреждениями по согласованию с Народным комиссариатом финан сов РСФСР.

140. Остальные средства системы исправительно-трудовых учреждений рас ходуются в порядке утвержденных смет.

141. На основе утвержденных финпланов исправительно-трудовые учрежде ния перечисляют в распоряжение вышестоящих исправительно-трудовых орга нов в порядке и в сроки, установленные этими органами, все поступления сверх определенных для них оборотных средств, а также сумм, необходимых им для покрытия непроизводственных расходов по утвержденным финпланам и сметам.

142. Распорядителями средств во всех исправительно-трудовых учреждениях является начальник и лица, им на то уполномоченные.

143. В целях регулирования и обеспечения выполнения производственной программы Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями предоставляется право при распределении сумм, отпускаемых на образование годовых и квартальных приростов собственных оборотных средств, оставлять в распоряжении управления исправительно-трудовыми учреждениями края (об ласти), автономной республики и автономной области резерв в размерах, не превышающих 10% распределяемой суммы.

144. Для снабжения лишенных свободы питанием и другими видами доволь ствия Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями выделяет управлениям краевых (областных), автономных республик и автономных облас тей средства в соответствии с нормами расхода на эти нужды в сроки, устанав ливаемые распоряжениями Главного управления исправительно-трудовыми уч реждениями.

145. Бухгалтерский учет ведется в исправительно-трудовых учреждениях на основе инструкций Главного управления исправительно-трудовыми учрежде ниями.

Формы, срок и отчетность устанавливаются Главным управлением испра вительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Управлением народно хозяйственного учета РСФСР.

146. Годовые отчеты и балансы, а также сводно-годовой отчет и баланс ис правительно-трудовых учреждений утверждаются в порядке, установленном на этот счет для хозорганов и предприятий.

147. Промфинпланы исправительно-трудовых учреждений составляются уп равлениями исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), авто номных республик и автономных областей на основании директив и лимитов Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями. Краевые и об ластные промфинпланы утверждаются Главным управлением исправительно трудовыми учреждениями. Промфинпланы автономных республик утверждают ся народными комиссариатами юстиции этих республик и направляются через Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями на окончательное утверждение Народного комиссариата юстиции РСФСР. Сводный промфин план исправительно-трудовых учреждений по РСФСР утверждается Народным комиссариатом юстиции РСФСР.

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА № Постановление ЦИК и СНК СССР о передаче исправительно-трудовых учреждений народных комиссариатов юстиции союзных республике ведение Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР 27 октября 1934г.

Центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Находящиеся в ведении народных комиссариатов юстиции союзных рес публик исправительно-трудовые учреждения (дома заключения, изоляторы, ис правительно-трудовые колонии и бюро принудительных работ) передать в веде ние Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР и его местных органов.

2. Главные управления исправительно-трудовых учреждений народных ко миссариатов юстиции союзных республик ликвидировать.

3. Для руководства принимаемыми от народных комиссариатов юстиции ис правительно-трудовыми учреждениями организовать в составе Главного управ ления исправительно-трудовых лагерей, трудовых поселений и мест заключения Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР Отдел мест заключения.

СЗ СССР. 1934 г. № 56. Ст. 421.

№ Постановление ВЦИК и СНК РСФСР о передаче исправительно-трудовых учреждений Народного комиссариата юстиции РСФСР в ведение Народного комиссариата внутренних дел СССР 10 ноября 1934 г.

В соответствии с постановлением ЦИК и СНК СССР 27 октября 1934 г. о передаче исправительно-трудовых учреждений народных комиссариатов юсти ции в ведение Народного комиссариата внутренних дел Союза ССР Всероссий ский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров РСФСР постановляют:

1. Предложить Народному комиссариату юстиции РСФСР находящиеся в его ведении исправительно-трудовые учреждения, дома заключения, изоляторы, исправительно-трудовые колонии, отделения (бюро) исправительно-трудовых работ, учреждения для несовершеннолетних правонарушителей и больницы си стемы Главного управления исправительно-трудовых учреждений — передать в ведение Народного комиссариата внутренних дел СССР и его местных органов.

2. Главное управление исправительно-трудовых учреждений Народного ко миссариата юстиции РСФСР, управления исправительно-трудовых учреждений народных комиссариатов юстиции автономных республик, краевые и областные управления исправительно-трудовых учреждений ликвидировать.

3. Предложить Народному комиссариату юстиции РСФСР представить на рас смотрение Совета народных комиссаров РСФСР проект изменений законода тельства РСФСР, вытекающих из передачи исправительно-трудовых учрежде ний в ведение Народного комиссариата внутренних дел.

СЗ СССР. 1934г. №40. Ст. 247.

94 ГУЛАГ 1918- № Постановление ЦИК и СНК СССР «Об Особом Совещании при НКВД СССР»

5 ноября 1934 г.

В развитие ст. 8 постановления Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР от 10 июля 1934 г. «Об образовании общесоюзного Народного Комиссариата Внутренних Дел» Центральный Исполнительный Комитет и Со вет Народных Комиссаров Союза ССР постановляют:

1. Предоставить Народному Комиссариату Внутренних Дел Союза ССР право применять к лицам, признаваемым общественно-опасными:

а) ссылку на срок до 5 лет под гласный надзор в местности, список которых устанавливается Народным Комиссариатом Внутренних Дел Союза ССР;

б) высылку на срок до 5 лет под гласный надзор с запрещением проживания в столицах, крупных городах и промышленных центрах Союза ССР;

в) заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до 5 лет;

г) высылку за пределы Союза ССР иностранных подданных, являющихся общественно-опасными.

2. Для применения мер, указанных в ст. 1, при Народном Комиссаре Внут ренних Дел Союза ССР под его председательством учреждается Особое Совеща ние в составе:

а) Заместителей Народного Комиссара Внутренних Дел Союза ССР;

б) Уполномоченного Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР по РСФСР;

в) Начальника Главного Управления Рабоче-Крестьянской Милиции;

г) Народного комиссара внутренних дел союзной республики, на террито рии которой возникло дело.

3. В заседаниях Особого Совещания обязательно участвует Прокурор Союза ССР или его заместитель, который в случае несогласия как с самим решением Особого Совещания, так и с направлением дела на рассмотрение Особого Со вещания, имеет право протеста в Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР.

В этих случаях исполнение решения Особого Совещания приостанавливается впредь до постановления по данному вопросу Президиума Центрального Испол нительного Комитета Союза ССР.

4. В решении Особого Совещания о ссылке и заключении в исправительно трудовой лагерь каждого отдельного лица должно быть указано основание при менения этих мер, а также определен район и срок ссылки или заключения в лагерь.

5. Особому Совещанию предоставляется право:

а) в зависимости от поведения сосланных или заключенных в исправительно трудовые лагеря, на основании отзывов соответствующих органов Народного Комиссариата Внутренних Дел Союза ССР, сокращать срок пребывания в ссылке или в исправительно-трудовом лагере;

б) освобождать от дальнейшего пребывания в специальных трудовых посе лениях.

Председатель ЦИК Союза ССР М. КАЛИНИН Зам. Председателя СНК Союза ССР Я. РУДЗУТАК Секретарь ЦИК Союза ССР А. ЕНУКИДЗЕ Москва, Кремль СУ, №11, отдел 1, ст. 84. 1935г.

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА № Постановление ЦИК СССР «О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов»

1 декабря 1934 г.

П Р О Т О К О Л № заседания Президиума Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР ПРОВЕДЕНО ОПРОСОМ ЧЛЕНОВ ПРЕЗИДИУМА ЦИК СОЮЗА ССР от 1 декабря 1934 года I. О порядке ведения дел о подготовке или совершении террористических актов.

(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР). Дело № 532/ 1. Предложить следственным властям вести дела обвиняемых в подготовке или совершении террористических актов ускоренным порядком.

2. Предложить судебным органам не задерживать исполнения приговоров о высшей мере наказания из-за ходатайств преступников данной категории о по миловании, так как Президиум ЦИК Союза не считает возможным принимать подобные ходатайства к рассмотрению.

3. Предложить органам НКВД Союза ССР приводить в исполнение пригово ра о высшей мере наказания в отношении преступников названных категорий немедленно по вынесении судебных приговоров.

II. О внесении изменений в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик.

(Вн. Секретарем ЦИК Союза ССР). Дело № 532/ Утвердить и опубликовать в следующем виде:

«ЦИК Союза ССР постановляет:

Внести следующие изменения в действующие уголовно-процессуальные кодексы союзных республик по расследованию и рассмотрению дел о террорис тических организациях и террористических актах против работников советской власти:

1. Следствие по этим делам заканчивать в срок не более десяти дней.

2. Обвинительное заключение вручать обвиняемым за одни сутки до рассмот рения дела в суде.

3. Дела слушать без участия сторон.

4. Кассационного обжалования приговоров, как и подачи ходатайств о по миловании, не допускать.

5. Приговор к высшей мере наказания приводить в исполнение немедленно по вынесении приговора.

ГАРФ. Ф.3316. Оп. 12. Д. 516. Л. 4.

96 ГУЛАГ 1918- № Постановление СНК СССР «О строительстве Норильского никелевого комбината»

23 июня 1935 г. Сов. секретно Для успешного освоения Норильского никелевого и угольного месторож дения и строительства комбината проектной мощностью 10 000 тн. никеля в год с пуском его в 1938 году, — Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Строительство Норильского никелевого комбината признать ударным и возложить его на Главное Управление лагерями Наркомвнудела, обязав его орга низовать для этой цели специальный лагерь...* 5. Обязать НКВД открыть эксплуатационные работы Норильского месторож дения с 1.1.1936 г.

Председатель Совета Народных Комиссаров Союза ССР В. МОЛОТОВ Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР И.МИРОЩНИКОВ ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 1. Д. 481. Л. 194-197. Подлинник.

№ Оперативный приказ НКВД СССР № «Об операции по репрессированию бывших кулаков, уголовников и других антисоветских элементов»

30 июля 1937 года Совершенно секретно Экз. № гор. Москва Материалами следствия по делам антисоветских формирований устанавлива ется, что в деревне осело значительное количество бывших кулаков, ранее реп рессированных, скрывшихся от репрессий, бежавших из лагерей, ссылки и трудпоселков. Осело много в прошлом репрессированных церковников и сек тантов, бывших активных участников антисоветских вооруженных выступлений.

Остались почти нетронутыми в деревне значительные кадры антисоветских по литических партий (эсеров, грузмеков, дашнаков, муссаватистов, иттихадис тов и др.), а также кадры бывших активных участников бандитских восстаний, белых, карателей, репатриантов и т. п.

Часть перечисленных выше элементов, уйдя из деревни в города, проникла на предприятия промышленности, транспорт и на строительства.

Кроме того, в деревне и городе до сих пор еще гнездятся значительные кадры уголовных преступников — скотоконокрадов, воров-рецидивистов, грабителей и др. отбывавших наказание, бежавших из мест заключения и скрывающихся от репрессий. Недостаточность борьбы с этими уголовными контингентами со здала для них условиях безнаказанности, способствующие их преступной дея тельности.

Как установлено, все эти антисоветские элементы являются главными зачин щиками всякого рода антисоветских и диверсионных преступлений, как в кол хозах и совхозах, так и на транспорте и в некоторых областях промышленности.

* Опушены пункты, адресованные другим наркоматам и ведомствам.

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА Перед органами государственной безопасности стоит задача — самым беспо щадным образом разгромить всю эту банду антисоветских элементов, защитить трудящийся советский народ от их контрреволюционных происков и, наконец, раз и навсегда покончить с их подлой подрывной работой против основ совет ского государства.

В соответствии с этим приказываю — с 5 августа 1937 года во всех республи ках, краях и областях начать операцию по репрессированию бывших кулаков, активных антисоветских элементов и уголовников.

В Узбекской, Туркменской, Таджикской и Киргизской ССР операцию начать с 10 августа с. г., а в Дальневосточном и Красноярском краях и Восточно-Сибир ской области — с 15-го августа с. г.

При организации и проведении операций руководствоваться следующим:

I. Контингенты, подлежащие репрессии 1. Бывшие кулаки, вернувшиеся после отбытия наказания и продолжающие вести активную антисоветскую подрывную деятельность.

2. Бывшие кулаки, бежавшие из лагерей или трудпоселков, а также кулаки, скрывшиеся от раскулачивания, которые ведут антисоветскую деятельность.

3. Бывшие кулаки и социально опасные элементы, состоявшие в повстан ческих, фашистских, террористических и бандитских формированиях, отбыв шие наказание, скрывшиеся от репрессий или бежавшие из мест заключения и возобновившие свою антисоветскую преступную деятельность.

4. Члены антисоветских партий (эсеры, грузмеки, муссаватисты, иттихади сты и дашнаки), бывшие белые, жандармы, чиновники, каратели, бандиты, бандпособники, переправщики, реэмигранты, скрывшиеся от репрессий, бе жавшие из мест заключения и продолжающие вести активную антисоветскую деятельность.

5. Изобличенные следственными и проверенными агентурными материала ми наиболее враждебные и активные участники ликвидируемых сейчас казачье белогвардейских повстанческих организаций, фашистских, террористических и шпионско-диверсионных контрреволюционных формирований.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, содержащиеся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

6. Наиболее активные антисоветские элементы из бывших кулаков, карате лей, бандитов, белых, сектантских активистов, церковников и прочих, кото рые содержатся сейчас в тюрьмах, лагерях, трудовых поселках и колониях и продолжают вести там активную антисоветскую подрывную работу.

7. Уголовники (бандиты, грабители, воры-рецидивисты, контрабандисты профессионалы, аферисты-рецидивисты, скотоконокрады), ведущие преступ ную деятельность и связанные с преступной средой.

Репрессированию подлежат также элементы этой категории, которые содер жатся в данное время под стражей, следствие по делам которых закончено, но дела еще судебными органами не рассмотрены.

8. Уголовные элементы, находящиеся в лагерях и трудпоселках и ведущие в них преступную деятельность.

9. Репрессии подлежат все перечисленные выше контингенты, находящиеся в данный момент в деревне — в колхозах, совхозах, сельскохозяйственных пред приятиях и в городе — на промышленных и торговых предприятиях, транспор те, в советских учреждениях и на строительстве.

4— 98 ГУЛАГ 1918- II. О мерах наказания репрессируемым и количестве подлежащих репрессии 1. Все репрессируемые кулаки, уголовники и др. антисоветские элементы разбиваются на две категории:

а) к первой категории относятся все наиболее враждебные из перечисленных выше элементов. Они подлежат немедленному аресту и, по рассмотрении их дел на тройках, — РАССТРЕЛУ.

б) ко второй категории относятся все остальные менее активные, но все же враждебные элементы. Они подлежат аресту и заключению в лагеря на срок от 8 до 10 лет, а наиболее злостные и социально опасные из них, заключению на те же сроки в тюрьмы по определению тройки.

2. Согласно представленным учетным данным Наркомами республиканских НКВД и начальниками краевых и областных управлений НКВД утверждается следующее количество подлежащих репрессии:

Вторая Первая Всего категория категория 1. Азербайджанская ССР 1500 500 1000 2. Армянская ССР 3. Белорусская ССР 10000 2000 3000 4. Грузинская ССР 250 5. Киргизская ССР 6. Таджикская ССР 500 1300 500 1500 7. Туркменская ССР 750 8. Узбекская ССР 1500 9. Башкирская АССР 1500 10. Бурятско-Монгольская АССР 500 2500 11. Дагестанская АССР 700 12. Карельская АССР 13. Кабардино-Балкарская АССР 300 700 300 1200 14. Крымская АССР 100 300 15. Коми АССР 300 16. Калмыцкая АССР 300 17. Марийская АССР 1500 18. Мордовская АССР 19. Немцев Поволжья АССР 200 700 200 20. Северо-Осетинская АССР 500 1500 21. Татарская АССР 200 500 22. Удмуртская АССР 500 1500 23. Чечено-Ингушская АССР 300 24. Чувашская АССР 25. Азово-Черноморский край 8000 26. Дальне-Восточный край 2000 4000 5000 27. Западно-Сибирский край 28. Красноярский край 750 2500 29. Орджоникидзевский край 4000 30. Восточно-Сибирский край 1000 4000 31. Воронежская область 1000 3500 32. Горьковская область 1000 3500 ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА 33. Западная область 1000 34. Ивановская область 750 1000 3000 35. Калининская область 36. Курская область 3000 37. Куйбышевская область 1000 4000 500 38. Кировская область 39. Ленинградская область 10000 40. Московская область 5000 30000 41. Омская область 1000 2500 42. Оренбургская область 1500 3000 43. Саратовская область 1000 2000 44. Сталинградская область 1000 3000 45. Свердловская область 4000 6000 46. Северная область 750 2000 47. Челябинская область 1500 4500 48. Ярославская область 750 1250 Украинская CCР 1. Харьковская область 1500 4000 2. Киевская область 2000 3. Винницкая область 1000 3000 4. Донецкая область 1000 3000 5. Одесская область 1000 3500 6. Днепропетровская область 1000 2000 7. Черниговская область 300 1300 8. Молдавская АССР 200 Казахская ССР 650 300 1. Северо-Казахст. область 2. Южно-Казахст. область 350 600 3. Западно-Казахст. область 100 200 4. Кустанайская область 150 5. Восточно- Казахст. область 1050 6. Актюбинская область 1000 7. Карагандинская область 400 200 800 8. Алма-Атинская область Лагеря НКВД — 3. Утвержденные цифры являются ориентировочными. Однако наркомы рес публиканских НКВД и начальники краевых и областных управлений НКВД не имеют права самостоятельно их превышать. Какие бы то ни было самочинные увеличения цифр не допускаются.

В случаях, когда обстановка будет требовать реличения утвержденных цифр, наркомы республиканских НКВД и начальники краевых и областных управле ний НКВД обязаны представить мне соответствующие мотивированные хода тайства.

Уменьшение цифр, а равно и перевод лиц, намеченных к репрессированию по первой категории, — во вторую категорию и наоборот — разрешается.

4. Семьи приговоренных по первой и второй категории, как правило, не репрессируются.

4* 100 ГУЛАГ 1918- Исключение составляют:

а) Семьи, члены которых способны к активным антисоветским действиям.

Члены такой семьи, с особого решения тройки, подлежат водворению в лагеря или трудпоселки.

б) Семьи лиц, репрессированных по первой категории, проживающие в по граничной полосе, подлежат переселению за пределы пограничной полосы внутри республик, краев и областей.

в) Семьи репрессированных по первой категории, проживающие в Москве, Ленинграде, Киеве, Тбилиси, Баку, Ростове-на-Дону, Таганроге и в районах Сочи, Гагры и Сухуми, подлежат выселению из этих пунктов в другие области по их выбору, за исключением пограничных районов.

5. Все семьи лиц, репрессированных по первой и второй категориям, взять на учет и установить за ними систематическое наблюдение.

III. Порядок проведения операции 1. Операцию начать 5 августа 1937 года и закончить в четырехмесячный срок.

В Туркменской, Таджикской, Узбекской и Киргизской ССР операцию на чать 10 августа с. г., а в Восточно-Сибирской области, Красноярском и Даль невосточном краях — с 15-го августа с. г.

2. В первую очередь подвергаются репрессии контингенты, отнесенные к первой категории.

Контингенты, отнесенные ко второй категории, до особого на то распоряже ния репрессии не подвергаются.

В том случае, если нарком республиканского НКВД, начальник управления или областного отдела НКВД, закончив операцию по контингентам первой кате гории, сочтет возможным приступить к операции по контингентам, отнесенным ко второй категории, он обязан, прежде чем к этой операции фактически присту пить — запросить мою санкцию и только после получения ее, начать операцию.

В отношении всех тех арестованных, которые будут осуждены к заключению в лагеря или тюрьмы на разные сроки, по мере вынесения приговоров доносить мне, сколько человек, на какие сроки тюрьмы или лагеря осуждено. По полу чении этих сведений я дам указания о том, каким порядком и в какие лагеря осужденных направить.

3. В соответствии с обстановкой и местными условиями территория респуб лики, края и области делится на оперативные сектора.

Для организации и проведения операции по каждому сектору формируется оперативная группа, возглавляемая ответственным работником НКВД респуб лики, краевого или областного Управления НКВД, могущим успешно спра виться с возлагаемыми на него серьезными оперативными задачами.

В некоторых случаях начальниками оперативных групп могут быть назначены наиболее опытные и способные начальники районных и городских отделений.

4. Оперативные группы укомплектовать необходимым количеством опера тивных работников и придать им средства транспорта и связи.

В соответствии с требованиями оперативной обстановки, группам придать войсковые или милицейские подразделения.

5. На начальников оперативных групп возложить руководство учетом и выяв лением подлежащих репрессированию, руководство следствием, утверждение обвинительных заключений и приведение приговоров троек в исполнение.

Начальник оперативной группы несет ответственность за организацию и про ведение операции на территории своего сектора.

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА 6. На каждого репрессированного собираются подробные установочные дан ные и компрометирующие материалы. На основании последних составляются списки на арест, которые подписываются начальником оперативной группы и в 2-х экземплярах отсылаются на рассмотрение и утверждение Наркому внутрен них дел, начальнику управления или областного отдела НКВД.

Нарком внутренних дел, начальник управления или областного отдела НКВД рассматривает список и дает санкцию на арест перечисленных в нем лиц.

7. На основании утвержденного списка начальник оперативной группы про изводит арест. Каждый арест оформляется ордером. При аресте производится тщательный обыск. Обязательно изымаются оружие, боеприпасы, военное сна ряжение, взрывчатые вещества, отравляющие и ядовитые вещества, контрре волюционная литература, драгоценные металлы в монете, слитках и изделиях, иностранная валюта, множительные приборы и переписка.

Все изъятое заносится в протокол обыска.

8. Арестованные сосредотачиваются в пунктах по указаниям Наркомов внут ренних дел, начальников управлений или областных отделов НКВД. В пунктах сосредоточения арестованных должны иметься помещения для размещения аре стованных.

9. Арестованные строго окарауливаются. Организуются все мероприятия, гарантирующие от побегов или каких-либо эксцессов.

IV. Порядок ведения следствия 1. На каждого арестованного или группу арестованных заводится следствен ное дело. Следствие проводится ускоренно и в упрощенном порядке.

В процессе следствия должны быть выявлены все преступные связи аресто ванного.

2. По окончании следствия дело направляется на рассмотрение тройки.

К делу приобщают: ордер на арест, протокол обыска, материалы, изъятые при обыске, личные документы, анкету арестованного, агентурно-учетный ма териал, протокол допроса и краткое обвинительное заключение.

V. Организация и работа троек 1. Утверждаю персональный состав республиканских, краевых и областных троек:

Азербайджанская ССР — председатель — Сумбатов, члены — Теймуркулиев, Джан гир Ахунд Заде Армянская ССР — председатель — Мугдуси, члены — Миквелян, Тернакалов Белорусская ССР — председатель — Берман, члены — Селиверстов, Потапейко Грузинская ССР — председатель — Рапава, члены — Талахадзе, Церетели Киргизская ССР — председатель — Четвертаков, члены —Джинбаев, Гуцев Таджикская ССР — председатель — Тарасюк, члены — Ащуров, Байков Туркменская ССР — председатель — Нодев, члены — Анна Мухамедов, Ташли Анна Мурадов Узбекская ССР — председатель — Загвоздин, члены — Икрамов, Балтабаев Башкирская АССР — председатель — Бак, члены — Исанчурин, Цыпнятов Бурятско-Монгольская АССР — председатель — Бабкевич, члены — Доржиев, Гросс Дагестанская АССР — председатель — Ломоносов, члены — Самурский, Шиперов Карельская АССР — председатель — Тенисон, члены — Михайлович, Никольский Кабардино-Балкарская АССР — председатель — Антонов, члены — Калмыков, Хагуров 102 ГУЛАГ 1918- Крымская АССР — председатель — Павлов, члены — Трупчу, Монаков Коми АССР — председатель — Ковалев, члены — Семичвв, Литин Калмыцкая АССР — председатель Озеркин, члены — Хонхошев, Килганов Марийская АССР — председатель — Карачаров, члены — Врублевский, Быстряков Мордовская АССР — председатель — Вейзагер, члены — Михайлов, Поляков Немцев Поволжья АССР — председатель — Далингер, члены — Люфт, Анисимов Северо-Осетинская АССР — председатель — Иванов, члены — Тогоев, Коков Татарская АССР — председатель — Алимасов, члены — Лепа, Мухамедзянов Удмуртская АССР — председатель — Шленов, члены — Барышников, Шевельков Чечено-Ингушская АССР — председатель — Дементьев, члены — Егоров, Бакаев Чувашская АССР — председатель — Розанов, члены — Петров, Елифанов Азово-Черноморский край — председатель — Каган, члены — Евдокимов, Иванов Дальне-Восточный край — председатель — Люшков, члены — Птуха, Федин Западно-Сибирский край — председатель — Миронов, члены — Эйхе, Барков Красноярский край — председатель — Леонюк, члены — Горчаев, Рабинович Орджоникидзевский край — председатель — Булах, члены — Сергеев, Розит Восточно-Сибирская область — председатель — Лупекин, члены — Юсуп Хасимов, Грязное Воронежская область — председатель — Коркин, члены — Анфимов, Ярыгин Горьковская область — председатель — Лаврушин, члены — Огурцов, Устюжанинов Западная область — председатель — Каруцкий, члены — Бшшнский, Коротченко Ивановская область — председатель — Радзившовский, члены — Носов, Карасик Калининская область — председатель — Домбровский, члены — Рабов, Бобков Курская область — председатель — Симановский, члены — Пискарев, Никитин Куйбышевская область — председатель — Попашенко, члены — Нельке, Клюев Кировская область — председатель — Газов, члены — Мухин, Наумов Ленинградская область — председатель — Заковский, члены — Смородин, Позерн Московская область — председатель — Реденс, члены — Маслов, Волков Омская область — председатель — Горбач, члены — Булатов, Евстигнеев Оренбургская область — председатель — Успенский, члены — Нарбут, Митрофанов Саратовская область — председатель — Стромин, члены — Андреев, Калачев Сталинградская область — председатель — Раев, члены — Семенов, Румянцев Свердловская область — председатель — Дмитриев, члены — Абаляев, Грачев Северная область — председатель — Бак, члены — Коржин, Рябов Челябинская область — председатель — Чистов, члены — Рындин, Малышев Ярославская область — председатель — Ершов, члены — Полумордвинов, Юрчук У.С.С.Р.


Харьковская область — председатель — Шумский, члены — Гикало, Леонов Киевская область — председатель — Шаров, члены — Кудрявцев, Гинзбург Винницкая область — председатель — Гришин, члены — Чернявский, Ярошевский Донецкая область — председатель Соколинский, члены — Прамнэк, Руденко Одесская область — председатель — Федоров, члены — Евтушенко Днепропетровская область — председатель — Кривец, члены — Марголин, Цвик Черниговская область — председатель — Корпев, члены — Маркитан, Склярский Молдавская АССР — председатель — Рогаль, члены — Тодрес, Колодий Казахская ССР Северо-Казахст. область — председатель — Панов, члены — Степанов, Сегизбаев Южно-Казахст. область — председатель Пинтель, члены —Досов, Случак Западно-Казахст. область — председатель Ромейко, члены — Сатарбеков, Спиров Кустанайская область — председатель — Павлов, члены — Кузнецов, Байдаков ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА Восточно-Казахст. область — председатель Чирков, члены — Свердлов, Юсупов Актюбинская область — председатель Демидов, члены — Мусин, Стеиура Карагандинская область — председатель Адамович, члены — Духович, Пинхасик Алма-Атинская область — председатель Шабанбеков, члены — Садвакасов, Кужанов 2. На заседаниях троек может присутствовать (там, где он не входит в состав тройки) республиканский, краевой или областной прокурор.

3. Тройка ведет свою работу, или находясь в пункте расположения соответ ствующих НКВД, УНКВД или областных отделений НКВД, или выезжая к местам расположения оперативных секторов.

4. Тройки рассматривают представленные им материалы на каждого аресто ванного или группу арестованных, а также на каждую подлежащую выселению семью в отдельности.

Тройки, в зависимости от характера материалов и степени социальной опас ности арестованного, могут относить лиц, намеченных к репрессированию по 2 категории, — к первой категории и лиц, намеченных к репрессированию по первой категории, — ко второй.

5. Тройки ведут протоколы своих заседаний, в которые и записывают выне сенные ими приговоры в отношении каждого осужденного.

Протокол заседания тройки направляется начальнику оперативной группы для приведения приговоров в исполнение. К следственным делам приобщаются выписки из протоколов в отношении каждого осужденного.

VI. Порядок приведения приговоров в исполнение 1. Приговора приводятся в исполнение лицами по указаниям председателей троек, т. е. наркомов республиканских НКВД, начальников управлений или областных отделов НКВД.

Основанием для приведения приговора в исполнение являются — заверенная выписка из протокола заседания тройки с изложением приговора в отношении каждого осужденного и специальное предписание за подписью председателя трой ки, вручаемые лицу, приводящему приговор в исполнение.

2. Приговора по первой категории приводятся в исполнение в местах и по рядком по указанию наркомов внутренних дел, начальников управления и об ластных отделов НКВД с обязательным полным сохранением в тайне времени и места приведения приговора в исполнение.

Документы об исполнении приговора приобщаются в отдельном конверте к следственному делу каждого осужденного.

3. Направление в лагеря лиц, осужденных по 2 категории, производится на основании нарядов, сообщаемых ГУЛАГом НКВД СССР.

VII. Организация руководства операций и отчетность 1. Общее руководство проведением операций возлагаю на моего заместите ля — Начальника главного управления государственной безопасности — Комко ра тов. ФРИНОВСКОГО.

Для проведения работы, связанной с руководством операции, сформировать при нем специальную группу.

2. Протоколы троек по исполнении приговоров немедленно направлять на чальнику 8-го Отдела ГУГБ НКВД СССР с приложением учетных карточек по форме № 1.

104 ГУЛАГ 1918- На осужденных по 1 категории одновременно с протоколом и учетными кар точками направлять также и следственные дела.

3. О ходе и результатах операции доносить пятидневными сводками к 1, 5, 10, 15, 20 и 25 числу каждого месяца телеграфом и подробно почтой.

4. О всех вновь вскрытых в процессе проведения операции контрреволюцион ных формированиях, возникновении эксцессов, побегах за кордон, образова нии бандитских и грабительских групп и других чрезвычайных происшествиях доносить по телеграфу — немедленно.

*** При организации и проведении операции принять исчерпывающие меры к тому, чтобы не допустить: перехода репрессируемых на нелегальное положение;

бегства с мест жительства и особенно за кордон;

образования бандитских и гра бительских групп, возникновения каких-либо эксцессов.

Своевременно выявлять и быстро пресекать попытки к совершению каких либо активных контрреволюционных действий.

Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР Генеральный Комиссар Государственной Безопасности Н. ЕЖОВ Книга памяти жертв политических репрессий. Ульяновск, 1996 г., стр. 766—780.

№ Оперативный приказ НКВД СССР № «Об операции по репрессированию членов польской военной организации в СССР»

Л августа 1937г. Сов. секретно г. Москва Рассылаемое вместе с настоящим приказом закрытое письмо «О фашистско повстанческой шпионско-диверсионной пораженческой и террористической де ятельности польской разведки в СССР», а также материалы следствия по делу «ПОВ» вскрывают картину долголетней и относительно безнаказанной диверси онно-шпионской работы польской разведки на территории Союза.

Из этих материалов видно, что подрывная деятельность польской разведки проводилась и продолжает проводиться настолько открыто, что безнаказанность этой деятельности можно объяснить только плохой работой органов ГУГВ и беспечностью чекистов.

Даже сейчас работа по ликвидации на местах польских шпионско-диверсион ных групп и организация «ПОВ» полностью не развернута. Темп и масштаб следствия крайне низкие. Основные контингента польской разведки ускольз нули даже от оперативного учета (из общей массы перебежчиков из Польши, насчитывающей примерно 15000 человек, учтено по Союзу только 9000 человек.

В Западной Сибири из находящихся на ее территории около 5000 перебежчи ков учтено не более 1000 человек). Такое же положение с учетом политэмиг рантов из Польши. Что касается агентурной работы, то она почти совершенно отсутствует. Более того, существующая агентура, как правило, двойническая, подставленная самой польской разведкой.

Недостаточно решительная ликвидация кадров польской разведки тем более опасна сейчас, когда разгромлен московский центр «ПОВ» и арестованы мно гие активнейшие его члены. Польская разведка, предвидя неизбежность даль ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА нейшего своего провала, пытается провести, а в отдельных случаях уже приво дит в действие свою диверсионную сеть в народном хозяйстве СССР и в первую очередь на его оборонных объектах.

В соответствии с этим основной задачей органов ГУГВ в настоящее время [является] разгром антисоветской работы польской разведки и полная ликвида ция незатронутой до сих пор широкой диверсионно-повстанческой низовки «ПОВ» и основных людских контингентов польской разведки в СССР.

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. С 20 августа 1937 года начать широкую операцию, направленную к полной ликвидации местных организаций «ПОВ» и прежде всего диверсионно-шпион ских и повстанческих кадров в промышленности, на транспорте, в совхозах и колхозах.

Вся операция должна быть закончена в трехмесячный срок, т. е. 20 ноября 1937 года.

2. Аресту подлежат:

а) Выявленные в процессе следствия и до сего времени не разысканные ак тивнейшие члены «ПОВ» по прилагаемому списку;

б) все оставшиеся в СССР военнопленные польской армии;

в) перебежчики из Польши независимо от времени перехода их в СССР;

г) политэмигранты и политобвиненные из Польши;

д) бывшие члены ППО и других польских антисоветских политических партий;

е) наиболее активная часть местных антисоветских националистических эле ментов польских районов.

3. Операцию по арестам провести в две очереди:

а) в первую очередь подлежат аресту перечисленные выше контингенты, ра ботающие в органах НКВД, в Красной Армии, на военных заводах, в оборон ных цехах всех других заводов, на железнодорожном, водном и воздушном транс порте, в электросиловом хозяйстве всех промышленных предприятий, на газо вых и нефтеперегонных заводах;

б) во вторую очередь подлежат аресту все остальные, работающие в промышлен ных предприятиях не оборонного значения, в совхозах, колхозах и учреждениях.

4. Одновременно с развертыванием операции по арестам вести следственную работу. Основной упор следствия сосредоточить на полном разоблачении орга низаторов и руководителей диверсионных групп с целью исчерпывающего вы явления диверсионной сети.

Всех проходящих по показаниям арестованных шпионов, вредителей и ди версантов — немедленно арестовывать. Для ведения следствия выделить специ альную группу оперативных работников.

5. Все арестованные по мере выявления их виновности в процессе следствия — подлежат разбивке на две категории:

а) первая категория — подлежащая расстрелу, к которой относятся все шпион ские, диверсионные, вредительские и повстанческие кадры польской разведки;

б) вторая категория — менее активные из них, подлежат заключению в тюрь мы и лагеря сроком от 5 до 10 лет.


6. На отнесенных в процессе следствия к первой и второй категориям каждые 10 дней составляются списки с кратким изложением следственных и агентурных материалов, характеризующих степень виновности арестованного, которые на правляются на окончательное утверждение в НКВД СССР.

Отнесение к первой или второй категории на основании рассмотрения аген турных и следственных материалов проводится Народным комиссаром внутрен 106 ГУЛАГ 1918- них дел республики, начальником УНКВД области или края совместно с соот ветствующим прокурором республики, области или края.

Списки направляются в НКВД СССР за подписью народного комиссара внут ренних дел республики, начальника УНКВД и прокурора соответствующих рес публики, края и области.

После утверждения списков в НКВД СССР и прокурором СССР приговор немедленно приводится в исполнение, т. е. осужденные по первой категории — расстреливаются;

по второй — отправляются в тюрьмы и лагеря согласно наря дов НКВД СССР.

7. Прекратить освобождение из тюрем и лагерей оканчивающих срок заклю чения осужденных по признакам польского шпионажа. О каждом из них предо ставить материал для рассмотрения на Особое совещание НКВД СССР.

8. Всю работу по разгрому «ПОВ» и всех остальных контингентов польской разведки умело и обдуманно использовать для приобретения новой агентуры по польской линии.

При отборе агентуры особо тщательное внимание обратить на меры, обеспе чивающие органы НКВД от проникновения в сеть двойников — агентов польской разведки.

Списки всех намеченных к вербовке агентов с исчерпывающей характеристи кой на них направлять на утверждение начальнику ГУГБ НКВД т. Фриновскому.

9. О ходе операции телеграфно доносить каждые пять дней, т. е. 1, 5, 10, 15, 20, 25 и 30 числа каждого месяца.

Народный комиссар внутренних дел СССР Генеральный комиссар государственной безопасности ЕЖОВ Ленинградский мартиролог 1937-1938 гг. Том 2. СП6, 1996, стр. 454-456.

№ Оперативный приказ НКВД СССР № «Об операции по репрессированиюжен и детей изменников родины»

15 августа 1937г.

С получением настоящего приказа приступите к репрессированию жен из менников Родины, членов правотроцкистских шпионско-диверсионных орга низаций, осужденных Военной коллегией и военными трибуналами по первой и второй категориям, начиная с 1 августа 1936 года.

При проведении этой операции руководствуйтесь следующим:

Подготовка операции 1) В отношении каждой намеченной к репрессированию семьи производит ся тщательная ее проверка, собираются дополнительные установочные данные и компрометирующие материалы.

На основании собранных материалов составляются:

а) подробная справка на семью с указанием: фамилии, имени и отчества осужденного главы семьи, за какие преступления, когда, кем и какому наказа нию подвергнут;

именной список состава семьи (включая и всех лиц, состояв ших на иждивении осужденного и вместе с ним проживавших), подробных ус тановочных данных на каждого члена семьи, компрометирующих материалов на ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА жену осужденного;

характеристики в отношении степени социальной опасности детей старше 15-летнего возраста;

данных о наличии в семье престарелых и нуж дающихся в уходе родителей, наличии детей, по своему физическому состоя нию требующих ухода;

б) отдельная краткая справка на социально опасных и способных к антисо ветским действиям детей старше 15-летнего возраста;

в) именные списки детей до 15 лет отдельно дошкольного и школьного воз раста.

2) Справки рассматриваются соответственно наркомами внутренних дел рес публик и начальниками управлений НКВД краев и областей.

Последние:

а) дают санкцию на арест и обыск жен изменников Родины;

б) определяют мероприятия в отношении родителей и других родственни ков, состоявших на иждивении осужденного и совместно с ним проживающих.

Производство арестов и обысков 3) Намеченные к репрессированию арестовываются. Арест оформляется ор дером.

4) Аресту подлежат жены, состоявшие в юридическом или фактическом бра ке с осужденным в момент его ареста.

Аресту подлежат также жены хотя и состоявшие с осужденным, к моменту его ареста, в разводе, но:

а) причастные к контрреволюционной деятельности осужденного;

б) укрывавшие осужденного;

в) знавшие о контрреволюционной деятельности осужденного, но не сооб щившие об этом соответствующим органам власти.

5) Аресту не подлежат:

а) беременные;

жены осужденных, имеющие грудных детей, тяжело или за разно больные;

имеющие преклонный возраст.

В отношении таких лиц временно ограничиваться отобранием подписки о невыезде с установлением тщательного наблюдения за семьей;

б) жены осужденных, разоблачившие своих мужей и сообщившие о них орга нам власти сведения, послужившие основанием к разработке и аресту мужей.

6) Одновременно с арестом производится тщательный обыск. При обыске изымаются: оружие, патроны, взрывчатые и химические вещества, военное снаряжение, множительные приборы (копирографы, стеклографы, пишущие машинки и т. п.), контрреволюционная литература, переписка, иностранная валюта, драгоценные металлы в слитках, монетах и изделиях, личные докумен ты и денежные документы.

7) все имущество, лично принадлежащее арестованным (за исключением не обходимых белья, верхнего и нижнего платья, обуви и постельных принадлеж ностей, которые арестованные берут с собой), конфискуется.

Квартиры арестованных опечатываются.

В случаях, когда совместно с арестуемыми проживают их совершеннолетние дети, родители и другие родственники, то им помимо их личных вещей остав ляется в пользование необходимые: жилая площадь, мебель и домашняя утварь арестуемых.

8) После производства обыска арестованные жены осужденных конвоируют ся в тюрьму. Одновременно порядком, указанным ниже, вывозятся и дети.

108 ГУЛАГ 1918- Порядок оформления дел 9) На каждую арестованную и на каждого социально опасного ребенка стар ше 15-летнего возраста заводится следственное дело, в которое помимо уста новленных документов помещаются справки (см. пункты «а» и «б» ст. 1) и краткое обвинительное заключение.

10) Следственные дела направляются на рассмотрение Особого совещания НКВД СССР.

Начальникам управлений НКВД по Дальне-Восточному и Красноярскому кра ям и Восточно-Сибирской области следственных дел на арестованных Особому совещанию не высылать. Вместо этого сообщать по телеграфу общие справки на семьи осужденных (пункт «а» ст. 1), которые и будут рассматриваться Особым совещанием. Последнее свои решения по каждой семье с одновременным ука занием мест заключения (лагеря) сообщает начальникам перечисленных УНКВД также по телеграфу.

Рассмотрение дел и меры наказания 11) Особое совещание рассматривает дела на жен осужденных изменников Родины и тех их детей старше 15-летнего возраста, которые являются социально опасными и способными к совершению антисоветских действий.

12) Жены осужденных изменников Родины подлежат заключению в лагеря на сроки, в зависимости от степени социальной опасности, не менее как 5—8 лет.

13) Социально опасные дети осужденных, в зависимости от их возраста, степени опасности и возможностей исправления, подлежат заключению в лаге ря или исправительно-трудовые колонии НКВД или водворению в детские дома особого режима Наркомпросов республик.

14) Приговоры Особого совещания сообщаются для приведения их в испол нение наркомам республиканских НКВД и начальникам Управлений НКВД краев и областей по телеграфу.

15) Следственные дела сдаются в архив НКВД СССР.

Порядок приведения приговоров в исполнение 16) Осужденных Особым совещанием жен изменников Родины направляют для отбытия наказания в специальное отделение Темниковского исправитель но-трудового лагеря, по персональным нарядам ГУЛАГа НКВД СССР.

Направление в лагеря производить соответствующим порядком.

17) Осужденные жены изменников Родины, не подвергнутые аресту в силу болезни и наличия на руках больных детей, по выздоровлению арестовываются и направляются в лагерь.

Жены изменников Родины, имеющие грудных детей, после вынесения при говора немедленно подвергаются аресту и без завоза в тюрьму направляются непосредственно в лагерь.

Так же поступать и с осужденными женами, имеющими преклонный воз раст.

18) Осужденные социально опасные дети направляются в лагеря, исправи тельно-трудовые колонии НКВД или в дома особого режима Наркомпросов рес публик по персональным нарядам ГУЛАГа НКВД для первой и второй группы и АХУ НКВД СССР — для третьей группы.

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА Размещение детей осужденных 19) Всех оставшихся после осуждения детей-сирот размещать:

а) детей в возрасте от 1-1,5 лет и до трех полных лет — в детских домах и яслях Наркомздравов республик в пунктах жительства осужденных;

6) детей в возрасте от 3 полных лет и до 15 лет — в детских домах Нарком просов других республик, краев и областей (согласно установленной дисло кации) и вне Москвы, Ленинграда, Киева, Тбилиси, Минска, приморских и пограничных городов.

20) В отношении детей старше 15 лет вопрос решать индивидуально. В за висимости от возраста, возможностей самостоятельного существования собствен ным трудом или возможностей проживания на иждивении родственников такие дети могут быть:

а) направлены в детские дома Наркомпросов республик в соответствии с п. «б» ст. 19;

б) направлены в другие республики, края и области (в пункты, за исключением перечисленных выше городов) для трудового устройства или определения на учебу.

21) Грудные дети направляются вместе с их осужденными матерями в лаге ря, откуда по достижении возраста 1—1,5 лет передаются в детские дома и ясли Наркомздравов республик.

22) Дети в возрасте от 3 до 15 лет принимаются на государственное обеспечение.

23) В том случае, если оставшихся сирот пожелают взять другие родственни ки (не репрессируемые) на свое полное иждивение, — этому не препятствовать.

Подготовка к приему и распределению детей 24) В каждом городе, в котором производится операция, специально обо рудуются:

а) приемно-распределительные пункты, в которые будут доставляться дети тотчас же после ареста их матерей и откуда дети будут направляться затем по детским домам;

б) специально организуются и оборудуются помещения, в которых будут со держаться до решения Особого совещания НКВД социально опасные дети.

Для указанных выше детей используются, там, где они имеются, детские приемники отделов трудовых колоний НКВД.

25) Начальники органов НКВД пунктов, где расположены детские дома Нар компросов, предназначенные для приема детей осужденных, совместно с заве дывающими или представителями ОБЛОНО производят проверку персонала до мов и лиц, политически неустойчивых, антисоветски настроенных и разложив шихся — увольняют. Взамен уволенных персонал домов доукомплектовывается проверенным, политически надежным составом, могущим вести учебно-вос питательную работу с прибывающими к ним детьми.

26) Начальники органов НКВД определяют, в каких детских домах и яслях Наркомздравов можно разместить детей до 3-летнего возраста, и обеспечивают немедленный и безотказный прием этих детей.

27) Наркомы внутренних дел республик и начальники управлений НКВД краев и областей сообщают по телеграфу лично заместителю начальника АХУ НКВД СССР тов. Шнеерсону именные списки детей, матери которых подвер гаются аресту. В списках должны быть указаны: фамилия, имя, отчество, год рождения ребенка, в каком классе учится. В списках дети перечисляются по группам, комплектуемым с таким расчетом, чтобы в один и тот же дом не попали дети, связанные между собой родством или знакомством.

110 ГУЛАГ 1918- 28) Распределение детей по детским домам производит заместитель началь ника АХУ НКВД СССР. Он телеграфом сообщает наркомам республиканских НКВД и начальникам управлений НКВД краев и областей, каких детей и в какой дом направить. Копию телеграммы посылают начальнику детского дома.

Для последнего эта телеграмма должна являться основанием к приему детей.

29) При производстве ареста жен осужденных дети у них изымаются и вместе с их личными документами (свидетельства о рождении, ученические докумен ты) в сопровождении специально наряженных в состав группы, производящей арест, сотрудника или сотрудницы НКВД отвозятся:

а) дети до 3-летнего возраста — в детские дома и ясли Наркомздравов;

б) дети от 3-х до 15-летнего возраста — в приемно-распределительные пункты;

в) социально опасные дети старше 15-летнего возраста — в специально пред назначенные для них помещения.

Порядок отправки детей в детские дома 30) Детей на приемно-распределительном пункте принимает заведывающий пунктом или начальник детского приемника ОТК НКВД и специально выде ленный оперработник (работница) УГБ.

Каждый принятый ребенок записывается в специальную книгу, а документы его запечатываются в отдельный конверт.

Затем дети группируются по местам назначения и в сопровождении специ ально подобранных работников отправляются группами по детским домам Нар компросов, где сдаются вместе с их документами заведующему домом под лич ную его расписку.

31) Дети до 3-летнего возраста сдаются лично заведывающим детскими дома ми или яслями Наркомздравов под их личную расписку. Вместе с ребенком сдается и его свидетельство о рождении.

Учет детей осужденных 32) Дети осужденных, размещенные в детских домах и яслях Наркомпросов и Наркомздравов республик, учитываются АХУ НКВД СССР.

Дети старше 15-летнего возраста и осужденные социально опасные дети учи тываются 8-м отделом ГУГБ НКВД СССР.

Наблюдение за детьми осужденных 33) Наблюдение за политическими настроениями детей осужденных, за их учебой и воспитательной жизнью возлагаю на Наркомов внутренних дел респуб лик, начальников Управлений НКВД краев и областей.

Отчетность 34) О ходе операции доносить мне 3-дневными сводками по телеграфу. О всех эксцессах и чрезвычайных происшествиях — немедленно.

35) Операцию по репрессированию жен уже осужденных изменников Роди ны закончить к 25 октября с. г.

36) Впредь всех жен изобличенных изменников Родины, правотроцкистских шпионов арестовывать одновременно с мужьями, руководствуясь порядком, ус танавливаемым настоящим приказом.

Нарком внутренних дел Н. ЕЖОВ «Мемориал-аспект», № 2-3. Октябрь 1993г.

ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА № Циркуляр НКВД СССР «О выдаче на опеку родственникам детей репрессированных родителей»»

7 января 1938г.

гор. Москва НАРОДНЫМ КОМИССАРАМ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ Приказ НКВД СССР 1937 т. № 00486 предусматривает возможность выдачи на опеку родственникам детей, родители которых репрессированы.

Устанавливается следующий порядок выдачи детей на опеку:

1. Начальник УНКВД по месту жительства лиц, желающих взять детей на опеку, самостоятельно разрешает выдачу детей, о чем ставит в известность на чальника НКВД по месту проживания ребенка (в детдоме). Последний дает указание зав. детдомом о выдаче ребенка на опеку, с соблюдением при этом предъявления соответствующих документов (паспорт или доверенность лица, получившего разрешение). Опека оформляется соответствующим обязательством, форма которого при этом прилагается.

2. Начальник УНКВД, разрешивший выдать ребенка на опеку, в последую щем сообщает в АХУ НКВД сведения о нем: фамилия, имя, отчество, кому и когда передан и адрес местожительства опекуна с ребенком.

3. В том случае, если дети еще не отправлены по нарядам в детдома Нар компроса, выдача детей на опеку родственникам производится начальником УНКВД непосредственно на месте.

4. После выдачи ребенка на опеку УНКВД проверяет опекуна по отделам УГБ на предмет выявления о нем компрометирующих данных. Если последу ющей проверкой будут установлены компрометирующие данные об опекуне, начальник УНКВД решает вопрос о возможности дальнейшего оставления ре бенка на воспитании или передачи другому родственнику и о своем решении ставит в известность АХУ НКВД.

5. Помимо первичной проверки, УНКВД должно установить систематичес кую проверку за состоянием воспитания детей опекунами, настроениями де тей, их поведением и знакомствами, а также тем влиянием, которое оказывают на детей лица, взявшие детей на опеку.

№ Циркуляр НКВД СССР № «О детях репрессированных родителей»

20 мая 1938г.

г. Москва НАРОДНЫМ КОМИССАРАМ СОЮЗНЫХ И АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИК, НАЧАЛЬНИКАМ УНКВД КРАЕВ И ОБЛАСТЕЙ В дополнение к приказу НКВД СССР № 00486 от 15 августа 1937 г. в части размещения детей старше 15 лет, родители которых осуждены Военной коллеги ей и Военным трибуналом по первой и второй категориям, — предлагается ру ководствоваться следующим:

112 ГУЛАГ 1918- 1. Дети репрессированных родителей от 15 до 17 лет включительно, не вну шающие своим поведением социальной опасности, не проявляющие антисо ветских, реваншистских настроений и действий, при наличии родственников (не репрессированных) могут быть переданы последним на полное их иждиве ние. В этих случаях оформление опеки производится в соответствии с циркуля ром НКВД № 4 от 7 января 1938 года.

2. При отсутствии родственников, изъявляющих желание взять детей репрес сированных родителей на опеку, детей в возрасте от 15 до 17 лет — учащихся следует помещать в детские дома в пределах области, края, республики (за ис ключением мест, где были репрессированы их родители), дав им возможность окончить среднее учебное заведение. Направление таких детей в детдома Управле ния НКВД производят самостоятельно по согласованию с местными органами Наркомпроса. На начальников Управления НКВД возлагается ответственность за создание необходимых условий для окончания учебного заведения указанной категории детей.

3. Дети репрессированных родителей старше 15 лет — не учащиеся, подлежат трудоустройству на предприятиях и учреждениях в пределах области (кроме го родов, в которых репрессированы их родители) и за исключением предприятий и учреждений оборонного значения.

5. Социально опасные дети, проявляющие антисоветские и террористичес кие настроения и действия, должны предаваться суду на общих основаниях и направляться в лагеря по персональным нарядам ГУЛАГа НКВД.

6. Начальнику ГУЛАГа дивинтенданту тов. Плинер дать соответствующее ука зание о порядке содержания в лагерях указанного контингента детей репресси рованных родителей.

7. О детях репрессированных родителей старше 15 лет, трудоустроенных или определенных на учебу, УНКВД сообщает списками в АХУ НКВД СССР.

8. Вывод детей репрессированных родителей из детских домов (как перерост ков или за окончанием учебы) без специального указания АХУ НКВД СССР — не производить.

Заместитель Народного комиссара внутренних дел СССР комкор М. ФРИНОВСКИЙ № Приказ НКВД СССР № «О порядке ареста жен изменников родины»

17 октября 1938г.

г. Москва Во изменение приказа НКВД СССР № 00486 от 15 августа 1937 года о поряд ке ареста жен изменников родины, участников правотроцкистских организа ций, шпионов и диверсантов.

ПРЕДЛАГАЕТСЯ:

1. В дальнейшем репрессировать не всех жен арестованных или осужденных изменников родины, врагов народа, правотроцкистских шпионов, а только тех из них:

а) которые по имеющимся материалам были в курсе или содействовали контр революционной работе своих мужей;

б) в отношении которых органы НКВД располагают данными об их антисо ГЛАВА I. КАРАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА ветских настроениях и высказываниях и которые могут быть рассматриваемы как политически сомнительные и социально опасные элементы.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 31 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.