авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |

«Министерство образования и науки Российской Федерации ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ' ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ...»

-- [ Страница 4 ] --

интерес к наблюдениям погоды. Однако в анналах истории Растущ ий сохранилось сравнительно мало наблюдений за погодой, интерес к хотя, казалось бы, мало что так влияет на повседневную наблю дениям жизнь человека. Мы уже не однажды ссылались на лето­ погоды писные источники, авторы которых отмечали, как правила, нечто из ряда вон выходящее: потоп, засуху, бурю, необычайные оптические явления в атмосфере. И хотя их свидетельства очень ценны, они дают картину, скорее, экстремальных явлений и глобальных климатических изменений. По­ вседневные же погодные явления, относительно обычные, редко отражались летописцами. Поэтому мы не знаем, какая погода была в тот или иной день, ме­ сяц и т.д. Цикл повседневных погодных явлений бытовал на уровне народного сознания в виде примет и народных предсказаний. Поэтому начало метеороло­ гическим наблюдениям принято полагать не от первых летописных упоминаний о «сухмени великой», а от начала регулярных и систематических наблюдений.

В 1650 году царским указом Алексея Михайловича в Кремле были начаты ежедневные наблюдения за погодой. Записки о метеорологических явлениях, заносились в «Дневальные записки Приказа тайных дел», в которых содержится более 2000 записей о погоде, относящихся к 1657-1675 годам1 Записки эти, из­ данные в 1908 году, носят весьма скупой характер: «Февраля в 1 день в неделю 1 http://www.primpogoda.ru/Article.aspx?id==19&art= (т.е. в воскресенье - С.С.)... И тот день был тепл и ветер, шол снег с утра до обеда, а в ночи ветер был же». Во второй половине XVII века в Россию были привезены из-за границы метеорологические приборы и астрономические инст­ рументы и, что еще важнее, были созданы предпосылки для дальнейшего раз­ вития наук.

Более основательные наблюдения начнутся позднее, при Петре I, но для нас важно, что любое государство, по мере своего укрепления, проявляет глубо­ кую заинтересованность в создании метеорологической службы, накоплении соответствующих данных. Именно это мы и наблюдаем в середине XVII века.

Э Даже тот беглый просмотр отечественной эколого­ inr климатической истории служит неплохой иллюстрацией то­ го, что наши предки вовсе не были столь отсталыми и за­ В ы воды служивающими низких оценок в своем отношении к приро­ ш де. Скорее - наоборот. Они очень тонко понимали мощные связи между собой и окружающей природой. В ней они видели не только ис­ точник питания и своей бытовой повседневной жизни, но и выстраивали (на раннем этапе своей истории) религиозные представления.

Практически во всем составляющих природопользования славяне в той или иной степени Проявляли не только хозяйственную сметку, но и любознатель­ ность. Они стремились побольше узнать тот окружавший их мир, использовать его полезные для людей свойства й предусмотрительно избежать его опасных проявлений.

Было бы явной натяжкой утверждать, что у славян была в их древней исто­ рии сколько-нибудь четкая природоохранная форма деятельности. Этого не бы­ ло ни у одного народа и в других странах. Только конкретная ситуация могла породить соответствующие: контрмеры. Все упоминания о тех или иных зако­ нах, действиях государства можно рассматривать лишь в качестве неосознан­ ных начал прйродоохранной деятельности в разных областях природопользова­ ния. А оно развивалось нашими предками в полном соответствии с обширными пространствами, низкой плотностью населения и рядом других особенностей, о которых уже было сказано. Свою жизнь они обустраивали с глубоким понима­ нием особенностей местного климата, рельефа, гидроресурсов. Уже в те дале­ кие времена они особо выделили наиболее богатые места с точки зрения разви­ тия рыбного и пушного промысла, не допуская при этом чрезмерного увлечения заготовкой ценной пушнины и рыбы. Лес, ставший защитником и кормильцем того далекого общества, давал славянам очень многие необходимые природные ресурсы, даже поля для выращивания необходимых злаков (подсечно-огневое земледелие).

По мере «взросления» славян, формирования первой (Древнерусской), а за­ тем и второй (Московской) государственности, предки заметно расширяли про­ тяженность своих миграций. Это имело далеко не только торговые интересы, но и поиск новых земель, природных ресурсов. Более того, когда на эти земли приходил сильный противник и не оставалось сил ему противостоять, выручала почти космическая огромность, обширность этих территорий, в необозримых пространствах которых растворялись для врага наши предки.

По поводу миграционных процессов, в том числе и в славянском обществе, уже давно определились два подхода. Одни ученые объясняют практически все особенности культуры и социального развития местными условиями - так на­ зываемые автохтонисты. Другие - миграциями и заимствованиями. В действи­ тельности же имеет место то и другое. Но в разные периоды менялось соотно­ шение этих факторов. Столетиями люди могли жить на одном месте, а потом, вдруг, всё приходило в движение. «Вдруг» - это так нам кажется теперь. А то­ гда для переселений возникали весьма серьезные причины. Внезапное или поч­ ти внезапное изменение климата, перенаселение, давление воинственных сосе­ дей, изменение в способах хозяйствования и многое другое могли побудить на­ селение покинуть насиженные места и искать новые места для поселения.

В последнем случае к разряду наиболее серьезных причин следует отнести проблемы, копившиеся во взаимоотношениях с природой. Так, подсечно­ огневое земледелие неизбежно должно было породить миграцию общин в по­ исках участков с плодородной почвой1, дававшей на небольшое время сносные урожаи. Но это было лишь ненадолго - 5-8 лет. Затем вновь следовало переме­ щение на новые земли. И так - до тех пор, пока было куда переселяться, на ни­ чейные земли. По прошествии десятков и даже сотен лет этот резерв оказался почти исчерпанным. И потребовался переход на иную технологию земледелия:

двух- и трехпольную систему. Это притормозило миграцию населения, к тому же заметно увеличившегося численно. По мере развития Московского царства множилось и его население.

1 Почва является полифункциональной четырёхфазной системой, образовавшейся в результате выветривания горных пород и жизнедеятельности организмов. Её рассматривают как особую природную мембрану (биогеомембрану), регулирующую взаимодействие между биосферой, гидросферой и атмосферой Земли. Формируется под влиянием климата, рельефа, исходной поч­ вообразующей породы, а также живых организмов и меняется со временем. Для человека важно, что почва - это плодородный слой земли, на котором растения живут, выстраивается весь цикл их существования. На этом слое человек выращивает и сельскохозяйственные растения, упот­ ребляемые для питания. Один сантиметр это слоя формируется около 1 тысячи лет.

Г лава ЭКОЛОГО-КЛИМАТИЧЕСКИЕ РЕСУРСЫ НА ПУТЯХ ИМПЕРСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ 2.1. Имперское вторжение в анархию природопользования Задумаемся - а чем отличалось имцерское правление от прежних государ­ ственных форм управления? Искать внятный и четкий ответ на этот вопрос в энциклопедиях, словарях почти не имеет смысла. Он очень размыт. В одних это «крупное государственное образование, объединяющее несколько стран и народов вокруг единого политического центра под эгидой универсальной идеи цивилизационного, религиозного, идеологического, иногда экономического ха­ рактера»1. Столь же неоригинально и другое толкование, в основе которого это государство монархического типа, во главе которого стоит император. Та­ ким образом, понимание этЬго смысла, скорее, сокрытое в глубине Римской империи, о чем читатель волен выстраивать собственное представление. Но в его основе иное качество управления, жестко централизованное, располагаю­ щее большой территорией и немалым населением. Более четкого определения мы не найдем.

И все-таки ответ следует искать в глубоких изменениях самой системы управления государством. Империя - символ мощи. Для нее чрезвычайно харак­ терна центростремительность в проявлении внутренней и внешней политики.

Прежние разрозненные решения высшей власти носили характер разовых указов царя. Они касались (если говорить только о сфере природопользования), как пра­ вило, отдельных участков земельных владений, видов наиболее ценных зверей или птиц и т.д. Новая эпоха потребовала целенаправленного участия государства на наиболее нужных для роста военной и экономической мощи ресурсах. При­ родные ресурсы становились частью осознанной, экологической политики стра­ ны, получившей более полное оформление лишь к концу имперской эпохи.

Исторически имперский период берет начало с правления Петра I и закан­ чивается в феврале 1917 года, охватывая почти вдвое большие хронологические рамки, чем Древнерусское государство2. Изменение названия формы государст­ венности, конечно, определялось серьезными изменениями в жизни страны, в которой установилась новая форма управления - абсолютная монархия. Эти годы определили совершенно иное качество внутренней и внешней политики череду реформ в управлении, войн, в ходе которых шло расширение территории 1Политический словарь (http://mirslovarei.com/content_pol/IMPERIJA-l 167.html).

2 Империя - политическая система, объединяющая под началом жесткой, централизованной вла­ сти неодинаковые этно-национальные и административно-территориальные образования на ос­ нове отношений метрополия-колонии, центр-провинции, центр-национальные республики и ок­ раины. Кратко о самой Российской империи. Национальный девиз - «Съ нами Богь!». Импер­ ская форма правления введена 22 октября (2 ноября) 1721 года. Располагалась на территории 400 О О км2 с населением (к 1916 году) 181 537 800 человек. Плотность 8,1 чел./км2.

О и настоящий взлет авторитета России на международной арене. Параллельно, куда менее заметно, шел процесс освоения новых территорий, в том числе и давно включенных в Московское царство: Урала, Сибири, Дальнего Востока и (хоть и весьма незначительное) в американских владениях, пока последние не были проданы в XIX веке правительству США.

На события истории имперской эпохи, как и в прошлом, глубокое влияние оказывали отношения с природой, иначе и не могло быть. Но в новом формате российской государственности все более активно включается вся мощь госу­ дарственного аппарата, стремление централизованно решать быстро множив­ шиеся цели и задачи страны. При этом историки прошлого были склонны даже недооценивать степень влияния тех же климатических особенностей страны на ход событий. Так, к первым значимым делам петровского правления, с которого и начинается империя, относят его азовские походы. Не останавливаясь на этом детально, внесем и дополнительные штрихи к тем событиям. Общеизвестным стало объяснение неудачи первого азовского похода Петра I - неготовность к морской блокаде этой крепости, хорошо защищенной турками. Однако цен­ тральной причиной называется отсутствие флота, способного предотвратить подвоз морским путем в Азов подкреплений и боеприпасов. Как минимум, это лишь половина причины краха кампании, поставленное по традиции во главу.

А традиция сводилась к желанию властей представить Петра I главным устрои­ телем российского флота. Появится флот усилиями энергичного монарха, дей­ ствительно, приложившего огромные усилия для его быстрейшего строительст­ ва - и ситуация изменится. Крепость Азов будет взята.

Однако ситуация, как часто бывает в истории, была далеко не столь пр ста.

В ход кампании вмешались события глобального, точнее - космического харак­ тера. Оказывается, в поведении Солнца наблюдаются минимумы солнечной ак­ тивности. Последний минимум был в конце X V II-XV III века. Это так называе­ мый маундоровский минимум, который имел место с 1645 по 1715 год1. Это период исключительно холодного климата в Европе, Америке и России. Во время азовского похода Петра I в 1696 году его армия на марше к Азовскому морю потеряла 3000 человек из-за необыкновенных холодов. Штурм Азова был сорван из-за заморозков и снегопадов2. Последнее десятилетие XVII века было 1 Маундер Э.У. (1851-1928), английский астроном. Собрал доказательства о существовании пе­ риода очень низкой активности Солнца между 1645 и 1715, когда на его диске почти не было пятен (так называемый «маундеровский минимум»). Хотя солнечные пятна были открыты в 1610 и систематически наблюдались даже в самые первые, примитивнее телескопы, в период маундеровского минимума было лишь несколько сообщений об их появлении, и каждый раз опытные наблюдатели воспринимали это как редчайшее событие. Бывали периоды в несколько лет, когда не появлялось ни одного пятна. После 1715 их количество вновь возросло. В ту же эпоху наблюдались сильные холода: период с 1550 до 1850 известен как Малый ледниковый пе­ риод в Европе.

2 «Осенью при походе степью войско было застигнуто «великим хладом». Поскольку солдаты и офицеры были «в летнем платье», то от морозов погибло 3 тыс. человек» (см.: Борисенков Е.П., Пасецкий В.М. Экстремальные природные явления в русских летрписях XI-XVII вв. - Л.: Гид­ рометеоиздат, 1983, с. 345).

характерно катастрофическими неурожайными годами в Европейской части (например,в 1690 году). Именно она наиболее подвержена отрицательным из­ менениям в результате недостатка тепла. Летние периоды были очень холод­ ными и в Шотландии, Финляндии, нынешней Эстонии и Латвии.

С имперской эпохой в стране количественно выросли масштабы переме­ щения сырьевых товаров, экспортировавшихся за рубеж. В прежние эпохи из Руси и Московского царства преимущественно вывозилось сельскохозяйствен­ ное сырье. В зрелом Московском царстве важнейшей статьей вывоза стал лес.

А в имперский период в экспорте все больше удельный вес набирала продукция мануфактурного производства - железо, льняное полотно, канаты, парусина.

Серьезные изменения претерпела и география внешнеторговых центров.

В XVII веке важнейшим центром был Архангельск. В XVIII веке его место за­ няли Петербург, а затем порты Прибалтики, заметно выросли и торговые связи с Востоком через Астрахань и Каспийское море, а на Дальнем Востоке, через Кяхту - и с Китаем. И хотя эти изменения вносили нечто новое, но примеча­ тельно общее: все-таки Россия экспортировала по-прежнему сырьевые товары, то есть источником пополнения казны оставалось расширенное природопользо­ вание.

Во второй половине XVIII века медленно изменяется и землепользование, куда проникают новые методы обработки почвы и выращивания сельскохозяй­ ственных культур. Этому в немалой степени способствовало учреждение «Вольного экономического общества к поощрению в России земледелия и до­ мостроительства». В агросекторе появились новые культуры - картофель, са­ харная свекла, подсолнечник, все больше зерна из поместий шло на продажу.

Неизменным оставалось лишь господство крепостного права, что, в конечном счете, и предопределит конец имперской эпохи.

Еще одной параллелью стало обновление технологии природопользования, прежде всего в его традиционных областях - земле- и лесо- и водопользовании, Это проявилось в широком использовании ставшего постоянным фактором аг­ росектора - крепостном праве. При этом в землепользовании практически по­ всеместно практиковалась двух- и трехпольная система, позволявшая в слож­ ных климатических условиях и весьма посредственного плодородия получать сносный урожай. По мере роста потребности государства в черных металлах и, соответственно, развития металлургии, в XVIII веке на смену древесному углю, широко применявшемуся при выплавке металла, начинается использование ис­ копаемого угля. В XIX веке, когда начнется промышленная революция (1830— 1870-е годы), паровые машины успешно заменят водные мельницы в промыш­ ленном производстве. А затем, в конце XIX века, на смену пару придет нефть.

Примечательно, что ее начало совпало с окончанием «Малого ледникового пе­ риода». С середины XIX до 30-40-х годов. XX века - переход к более теплому и менее экстремальному климату.

Ко всему прочему, быстро увеличивалось и население самой России, со­ ставлявшее в начале царствования Петра I - 15,5 млн человек, а к 1914 году 178,4 млн. чел. И хотя мы знаем, что потребности самого населения в количест ве природных ресурсов не'так уж росли, по мере рост его численности диктовал необходимость расширения изъятия из окружающей среды все больших масс природного-сырья. Обратимся к статистике динамики численности населения (рис. 4 )1. 1 • 111 все население 0, «-..а..§ - 1 I I I 171S76278279IS81S85889I Рис. 4. Динамика численности населения в период имперского развития России Если же исчислять только по России, без учета национальных регионов Средней Азии, Прибалтики, Финляндии, то данные будут несколько меньшими (рис. 5)2:

67.473 89. 1°Я i..............................1,в" - ;

...................... 1 Только по России 1914 ' Рис. 5. Население Российской империи без учета национальных регионов Средней Азии, Прибалтики,. Финляндии Как следствие империя, в отличие от предыдущих эпох, довольно быстро начинает испытывать и отрицательные последствия этого процесса. Практиче­ ской реакцией на это былй законы, указы императоров й государственных структур о правилах использования природного сырья, сохранении наиболее востребованных видов ресурсов: рыбных и пушных богатств, лесов. Быстрая урбанизация Во второй половине XIX века, появление многолюдных городов на рубеже X IX -X X веков3 поставить новые вопросы для страны, относившиеся к защите окружавшей человека среды. Более того, в бурный XIX век заметно возрастало значение государственного регулирования в этом деле.

За всеми этими переходами технологий, а главное - источников энергети­ ки, мы легко увидим совершенно новые, не имевшие прецедентов в прошлые эпохи, масштабы природопользования. За быстрое развитие экономики и, соот­ ветственно, расширение всего комплекса природопользования страна оказалась 1 Использованы статистические данные, приведенные в сайте Православного медико-просвети тельского центра «ЖИЗНЬ" ('http://life.orthomed.ru/zhizn/mdex.html. а также других сайтов, на­ пример: http://demoscope.ru/weekly/knigi/polka/gold_furid05.html.

2 Материалы, сайта: http://demography.narod.ru/data/poprudyn.html.

3 Подр. см.: httpy/ruiwikipedia.org/wiki/PoccHHCKafl^MnepHH.

вынуждена платить очень быстрыми темпами деградации природной среды, быстрым исчезновением ряда ценных видов природного сырья. Особенно уяз­ вимым к переменам оказался растительный, животный мир, сам человек. Пу­ гающими темпами шло загрязнение гидроресурсов, атмосферы и почв, приле­ гавших к городам, особенно крупным. Да и в городах к началу XX века эколо­ гическая ситуация явно становится проблемой, требовавшей принятия самых серьезных мер.

Эта эпоха, конечно, не определялась (да и не могла быть таковой) как вре­ мя особо бережного отношения к природе. До этого не подросло и современное нам общество. Проблема сводилась к сугубо практическому использованию ре­ сурсов в наиболее выгодном для хозяйственных и, конечно, политических, це­ лей государства. Для освоения далеких владений империи в Сибири, тем более Дальнем Востоке, не было ни коммуникаций, ни достаточного числа поддан­ ных. Но даже в этих огромных районах начались перемены в отношении к при­ родным богатствам. По образной формуле A.JI. Рыбаса «Суровый климат и не­ хватка рабочих рук постоянно подталкивали к увеличению численности насе­ ления, а скудость экономики - выталкивала увеличивавшееся население на ос­ воение новых территорий на восток, север, юг. За землепроходцем шел земле­ делец, за земледельцем - священник, за священником - царский чиновник»1. В итоге родилась великая империя, созданная трудолюбивыми, аскетичными кол­ лективистами, которые не любили своего государства и не могли без него суще­ ствовать.

С конца XIX века государство начинает уделять пристальное внимание ох­ ране природных богатств Сибири. В 1896 году Государственный Совет учредил Управление Государственных имуществ Енисейской и Иркутской губерний.

В 1907 году в ведение Управления перешло государственное имущество Забай­ кальской области. Управление просуществовало до 1918 года, когда природо­ охранные функции перешли к лесному отделу комиссариата земледелия и сек­ ции по лесоуправлению при Земельном отделе Иркутского губернского испол­ нительного комитета. В 1897 году начинается процесс образования лесничеств, функции которых сводились к охране лесов от пожаров и самовольных вырубок (регистрация, выписывание штрафов), проведению лесоустроительных работ (исследование территорий, выделение заказников, усиления контроль над их состоянием). С 1870-х годов местные власти издают ряд нормативных актов, регулирующих лесопользование и ограничивающих промысловую деятельность на территории региона.

В конце XIX - начале XX веков в Байкальском регионе создаются общест­ ва по примеру общероссийских, взявшие на себя заботу об охране природы:

Иркутские общество Сибирских охотников (1871 г.), Забайкальское общество размножения охотничьих и промысловых животных (1888 г.), общество покро­ вительства животным (1900 г.), общество рыболовов-любителей (1909 г.) и др.

1 Рыбас A.JI. О крейсере “Варяг”, линии Маннергейма и текущем моменте. Тезисы выступления на научно-практической конференции «100 лет подвигу экипажа крейсера “Варяг” и патриоти­ ческое воспитание молодежи» (http://www.whoiswho.ru/russian/Curnom/32005/ar.htm).

Выступая в периодической печати с обращениями к населению, эти общества способствовали формированию бережного отношения к •природе1. Вообще по всей стране охота была довольно популярным увлечением. По нашим подсче­ та^, обществ охоты России по, состоянию к 1912 году насчитывалось 408 мест­ ных организаций.

При громадной площади, на которой разлеглась своей громадой империя, элементарно не хватало населения, сконцентрированного в значительной части в Европейской части, Веками здесь шла основная разработка природного сырья, осваивались земли. Именно здесь и развивалось помещичье землевладение, были построены мануфактуры. Отсюда в Западную Европу отправлялась основная масса сырья, которое востребовала европейская быстро растущая промышленность.

В отличие от предшествовавшей эпохи, имперский формат государства Российского потребовал образования соответствующих государственных струк­ тур, способных участвовать в централизованном регулировании всего сектора природопользования2. Оценивая эти не столь уж значительные перестройки в структурных подразделениях империи В наиболее общем плане;

можно выде­ лить йх основные особенности. Прежде1всего, они были обусловлены конкрет­ ными потребностями внутренней и внешней политики, приобретавшей свои довольно четкие векторы развития. Кроме того, даже на начальном этапе, импе­ рия уже постепенно ощущала объективную потребность сконцентрировать пра­ во монопольного использования отдельных ресурсов В государственных руках.

Так, например, первоначально в сфере внимания власти оказалась разработка деловой древесины, особенно корабельного леса.

Царь Петр Великий своими личными указами практически превратил эту сферу в государственную монополию. Кстати, эта мера изначально сняла во­ прос о росте цен на нужное для государства сырье со стороны частных про­ мышленников. Так, что интерес диктовался и элементарным желанием сэконо­ мить государственные средства, что было для Петра, не любившего без нужды расходовать деньги и умеющего считать до копеек, серьезным делом.

Координирующая роль государства проявлялась даже в отношении самой привилегированной прослойки - дворян. В пределах помещичьих владений ком­ мерческие рубки леса могли вестись только с разрешения государственных орга­ нов. Это дополняло серию особых указов о развитии мануфактурного производ­ ства, дававшего государству продукцию, нужную для развития армии и флота.

Наконец, правительственные решения о природопользовании время от времени пересматривались и обновлялись по мере изменения конкретной исто­ 1 Подр. см.: Курышова И.В. Научные общества и вопросы охраны природы в Байкальском регио-.

не в конце ХГХ-начале XX вв. // Историко-экономические исследования, 2006, т. 7, № 1;

Ее же.

Охрана природы в Байкальской регионе в конце X IX - начале XX вв.: проблемы организации и основные направления деятельности: Д и сс.... канд. ист;

наук : 07:00.02.-- Иркутск, 2005. - 237 с..

2 Эти аспекты имперской перестройки управления в природопользовании и охране природы рас­ смотрены автором в его работе «Очерки истории государственных структур природопользова­ ния и охраны природы России. С древности и до настоящего времени» (СПб.: изд. РГГМУ, 2007). ‘ V, рической ситуации. Так, после указа Екатерины II, разрешившей дворянам сво­ бодно продавать лес на территории своих поместий, за пару десятилетий в ев­ ропейской части в большинстве губерний леса катастрофически поредели, что с немалым для себя удивлением обнаружили сенатские проверки в царствова­ ние Павла I. Последовали ответные меры, приостановившие безудержную тор­ гашескую активность помещиков.

Итак, от рассуждений о своеобразии имперской эпохи в российском приро­ допользовании перейдем к более подробному рассмотрению ряда узловых во­ просов этой темы.

2.2. Новые технологии, промышленное освоение, рост населения — новы е факторы природопользования Петровские реформы энергично вторглись и в отнош Государство с природой. Побывав в Западной Европе, царь видел много и природа J примеров более разумного отношения человека к природе, более высокой цены за то, что в России ценилось мало. При­ выкнув оформлять свои распоряжения в законы, царь напишет серию указов, которые продолжат экологическое право Древней Руси. Петр I приказывал, «уведомляться о состоянии, натуре и плодородии каждой провинции и наипаче о том стараться, как возможно запустелые дворы и земли паки населять, та коже земледелие, скотские приплоды и рыбные ловли везде умножать и к при­ ращиванию приводить и того ради с.губернаторы и воеводы прилежно коррес­ пондировать». С экологической точки зрения, Петр I стал первым царем, кото­ рый сохранение природных ресурсов поднял на уровень государственной поли­ тики. Это решение было продиктовано сугубо практическими нуждами - строи­ тельством флота, но именно это обстоятельство и поставило более аккуратное отношение к лесным богатствам в ранг внутренней политики страны. И до Пет­ ра I писались отдельные правила и законы, но в новых условиях они начинают подкрепляться специальными государственными структурами власти. По подсчетам А.В. Дулова в петровский период развития природоохранного зако­ нодательства было принято до 60 указов.

Принятые указы, со свойственной Петру I конкретностью, будут регламен­ тировать деятельность человека в тех или иных направлениях природопользо­ вания. Однако стиль управления Петра проявился и в особенностях его приро­ доохранных указов - в поспешности принятия большинства из них. Как это бы­ ло характерно и в других сферах государственного управления, правительство не смогло создать систему надежного контроля за выполнением законодатель­ ных природоохранных мер, хотя и делало некоторые шаги в этом направлении.

При Петре I и в правление последующих царей охота, как и рыболовство, разрешалась всем и везде, кроме частных земель. Но в окрестностях Петербур­ га, а позже Москвы были установлены охранные зоны, где охота находилась под запретом. Это была первая попытка сохранения всего многообразия фауны вокруг крупных городов. Особой охране подлежали лоси.

1Дулов А.В. Географическая среда и история России. Конец X V - середина XIX века. - М., 1983, с. 193.

Преследуя государственные интересы, Петр I указами стремился в большей степени регулировать использование и охрану рыбных ресурсов: оговаривалось право на рыболовство, порядок облова водоемов, вовлекались в хозяйственный оборот угодья окраин. Указ от 6 января 1704 года запрещал самоловы - переме­ ты, так как из-за них вверх на икрометание не только «великой», но и мелкой рыбе было невозможно пройти. Назначая в 1703 году в Астраханскую рыбную контору новых членов и вице-президента, указ сената повелевал не допускать убыли рыбы в р. Волге и заботиться об увеличении ее рыбных богатств.

Стараясь перенести европейские новшества на родную почву, царь подписал и ряд указов о поддержании чистоты в городах, особенно в Москве и любезном его сердцу Санкт-Петербурге. В обычные (неэпидемные) годы за санитарным, противопожарным, общественным порядком в городах, сельской местности сле­ дили выборные десятские и сотские, а в крупных городах (Москве) этим занима­ лись специальные объезжие головы, курсирующие по улицам и площадям с ко­ мандой из стрельцов. В Петровском указе от 1699 года наказание за невыполне­ ние санитарных норм в Москве (за невывозку мусора со своих дворов) ужесточа­ лось: виновных подвергали битью кнутом и штрафу в Земском приказе. В новой столице особенно строго следили за чистотой рек и каналов. Категорически за­ прещалось загрязнение рек сточными водами, рубка леса и обработка древесины по берегам «чтобы от тех щеп и сору оные речки не засорялись».

Запрещалось сбрасывать балласт со всех кораблей и судов «во всех гава­ нях, реках, рейдах и пристанях Российского государства». В «Морском регла­ менте Петра Первого» много статей посвящено вопросам сохранения чистоты рек и морей. При этом Петр I по своему обыкновению устанавливал суровые наказания. Особенно суровые санкции принимались для сохранения в чистоте водных артерий любезного сердцу монарха парадиза - Санкт-Петербурга. Так, солдаты, виновные в засорении Невы, подвергались битью кнутом или плеткой, а офицеры приговаривались к штрафу, а при повторном нарушений - даже раз­ жалованию в рядовые. Указом от 1719 г. наказание за загрязнение Невы преду­ сматривалось в виде вечной ссылки на каторжные работы.

Зарождавшаяся промышленность, начавшееся истребление отдельных ви­ дов естественного сырья породили идею использования отходов. Около Петер­ бурга была построена бумажная фабрика, и для обеспечения ее сырьем указ от 20 апреля 1714 года требовал отсылать на нее всю ветошь.

В 1700 г. указом Петра 1 создается Приказ рудокопных дел - первый цен­ трализованный орган управления горно-заводской промышленностью, с кото­ рого и начинается история государственной геологической службы России. В течение XVIII века усилиями первых российских геологов-самоучек были най­ дены многочисленные месторождения, наиболее известными из которых явля­ ются железорудное месторождение горы Благодать на Урале, «марциальные воды» в районе Петрозаводска, залежи углей в Подмосковном, Кузнецком и Донецком бассейнах, Джезказганское месторождение медистых песчаников, Зы ряновское месторождение серебро-полиметаллических руд на Алтае. К концу XVIII века в России действовало более 150 металлургических заводов, в основ­ ном на Урале. Выплавка чугуна превысила 80 тыс. т в год, а меди - 3 тыс. т.

Развитие Уральского региона с начала XVIII века фактически означало вступление России в промышленную цивилизацию. В этом развитии очень мно­ гое определялось перевесом географически обусловленных природно-естест венных факторов продуктивности (наличие богатейших и доступных для разра­ ботки ресурсов руды, леса, водной энергии и т.п.) над более мобильными - соци­ ально-экономическими и технологическими. За счет этого себестоимость произ­ водства полосового железа на Урале была в 2-2,5 раза ниже, чем на олонецких и подмосковных заводах1. Существенно и то, что наличие крупных запасов топлива и сырья на Урале позволяло совершить «прорыв» И В области организации метал­ лургического производства - поставить ее в ином, чем прежде, крупно-заводском масштабе, что, в свою очередь, определило принципиальную совместимость ор­ ганизационно-технической основы развития индустрии в России и на Западе.

Словом, то, в чем Россия проигрывала Западу с точки зрения развития «вглубь», она «добирала» путем развития «вширь», за счет естественно обусловленного разнообразия и богатства ресурсов на своих обширных территориях.

Таким образом, использование новых, исключительно богатых природны­ ми ресурсами регионов серьезно способствовало и укреплению самого институ­ та центральной власти новоявленной Российской империи. Ведь эти регионы нередко становились объектом государственной собственности либо новой тор­ гово-промышленной аристократии, заинтересованной в том же.

Центральная власть укреплялась и за счет введения собственной монопо­ лии на весьма прибыльные в торговых отношениях с другими странами таких видов сырья и материалов, как пушнина, медь, селитра, соль, золото и серебро и др. С определенного исторического момента экстенсивный рост экономическо­ го организма страны й имперское строительство вступали в определенный ре­ зонанс, взаимно усиливая друг друга.

Колонизация Урала и Сибири в XVI-XVII веках не при­ К олонизация вела к перемещению политического центра русской государ­ ственности на восток, однако в полной мере можно говорить о том, что именно востоком был сформирован новый строй государственных от­ ношений, заложивший в дальнейшем фундамент петровского абсолютизма.

Русский эмигрантский историк Вс.Н. Иванов справедливо отмечал в 1926 году, что на востоке «отношение к ней (Москве - B.C.) как государственному центру отличалось от такого же отш ш ения края к западу от Москвы, где живы были отголоски борьбы, крепки были западные влияния. Восток стал носителем спо­ койной русской государственности. Он стал тем огромным монолитом, который удержал в равновесии Московское царство в смутах начала XVII века и помог впоследствии своей огромной тяжестью уравновесить государственный наш корабль и помочь присоединить к М оскве области к западу от нее». Именно на Востоке «власть Московского Великого Князя сходила на эти места как нечто совершенное и законное. Никаких сомнений не могло возникнуть здесь - при­ 1Дулов А.В. Географическая среда и история России. Конец XV-середина XIX в. - М., 1983, с. 100.

нимать или не принимать власть Хана Белой Орды, власть Белого Царя, взамен привычной, веками освященной власти Хана Золотой Орды»1.

у В середине XVIII века уже начинают ощущаться эколо­ а:

гические последствия быстрого развития хозяйственной П рирода деятельности человека. Показательно, что в Европе именно на путях в эту эпоху зародилось течение физиократов (от греч.

им перского «власть црирОды»), рассматривавших зависимость между р азви ти я запасами ресурсов, количеством населения и благосостоя­ нием общества. «Самой богатой нацией, по мнению одного из идеологов тече­ ния Ф. Кенэ, окажется та, которая обладает обширными плодородными земель­ ными площадями». С этой точки зрения, Россия и была наиболее богата. Но это же создавало первые проблемы в области природопользования.

Бурное развитие тяжелой промышленности стало одной из них. Черные ме­ таллы требовались для роста производства вооружений, внешней торговли й, конечно, для удовлетворения нужд населения. Изменения носили впечатляю­ щий характер: Россия оказалась в течение всего столетия главным поставщиком черных металлов в Западной Европе. Производство артиллерии и снарядов к середине века выросло в 7 раз - с 30 до 200 тыс. пудов. Столь быстрое развитие металлургического производства предопределило структурные изменения в специализации: в западных районах началось истощение рудных месторожде­ ний, заводы не могли конкурировать с Уралом. Однако они перешли от произ­ водства металлов на металлообработку, что оказалось выгоднее, особенно в центральных губерниях. Этому способствовал и указ о запрещении металлур­ гического производства в радиусе 200 верст от Москвы, имевший главной це­ лью сохранение лесов и рек от загрязнения и вырубки. Важным событием в ис­ тории разработки недр страны в XVIII веке стал манифест Екатерины II о сво­ боде промыслов, закрепивший права частной собственности не только на по­ верхность, но и на недра земли. Этот манифест ставил государство в равные конкурентные условия с частными владельцами и явился мощным стимулом развития горной промышленности.

Если в Европе научная общественность уже вполне отдавала Ч еловек и себе отчет о зависимости экономики, благосостояния людей природа от природных ресурсов, установления разумных форм при­ родопользования, то в России дело обстояло иначе. В сущности, империя в экологической области также имела еще одну обширную сферу торможения, корни которой уходили в особенности ее географии. Империя была столь вели­ ка и богата природными ресурсами, что нужны были почти экстремальные си­ туации, чтобы власть приняла необходимые меры. В рассматриваёмое время такое положение дел неожиданно сложилось в лесопользовании.

1 Иванов Вс.Н. Мы. Культурно-исторические основы русской государственности // Вестник МЬс ковского университета. Сер. 18. Социология и политология, 2002, № 2, с. 103,115.

Петровские указы об обязательном служении государству касались именно этой части интересов. Боярство абсолютно уже не устраивало царя-реформа тора. Боярскую думу Петр I не отменял, а просто не созывал и ее члены тихо ушли в Лету, а сам этот слой он одним росчерком пера сравнял с дворянством.

И хотя сохранилась дворянская (теперь) аристократия, но это деление росило довольно условный характер.

Оценивая послепетровскую эпоху с точки зрения роста внимания к приро­ допользованию, охраны самой природы, примечательна статистика указов.

Петр Великий принял около 60 подобных актов, а после него, до начала нового столетия - уже более 140 законов. За этим появляются востребованность ре­ шений такого рода на самом высшем уровне. Принятые указы, со свойственной Петру I конкретностью, будут регламентировать деятельность человека в тех или иных направлениях природопользования.

Можно предположить, что не только появившийся опыт неисполнения эко­ логически нужных для государства решений, но и реальный ущерб, наносимый природе, подвиг на разработку и принятие новых. В 1773 году был принят указ о запрете охоты с 1 марта до 29 июня, об ограничении лова рыбы в верховьях Волги и ряде других рек и водоемов, поставлявших рыбу для царского стола.

И весь XVIII век дворянство жаждало освобождения от обязательной службы, получения в свое полное владение имений. Екатерина II, превратив эту мечту в рёальность, и осталась ваятельницей «золотого века» дворянства.

Хоть и позже, чем на Западную Европу, но и до гигантской й необозримой Российской империи в середине XIX века начинают надвигаться экологические проблемы. Словно перекликаясь с В.Н. Каразиным, проф. П. Иотковский - ав­ тор книги «Записки о природе, человеке и обществе», опубликованной в году, начинает ее весьма примечательным замечанием: «Может быть, только теперь, мы начинаем правильно смотреть на природу, человека и общество».

Поэтому примечательно, что в докладной записке «Относительно составления лесной карты России», на имя министра государственных имуществ, составлен­ ной в 1840 году указывалось на необходимость специально выделять «места, требующие особых мер охраны». ' Проблемы лесопользования неизбежно поднимали и другие;

не менее злобо­ дневные, вопросы охраны живой природы. Всегда блиставшая лучшими в мире мехами, Россия и здесь медленно стала терять свои позиции. В 1845 году вся Сибирь дала лишь 45 тыс. соболей. Плохо охраняемые дальневосточные тер­ ритории быстро становились ареной браконьерства, в котором главную роль игра­ ли зарубежные промысловые фирмы, прежде всего американские и японские.

В XIX веке еще более заметно усиливается влияние хозяйственной дея­ тельности человека на природу. Это коснулось, в частности, земледелия в степ­ ной зоне, интенсивно разрабатывавшейся после успешного завершения войн с Турцией во второй половине XVIII века. Освоение земель (распашка целин­ ных земель, вырубка и так малочисленных лесов в этой зоне) скоро привело к водной и ветровой эрозии. По инициативе ряда землевладельцев предприни­ маются почвозащитные меры. В 1843 году были посажены первые лесные по­ лосы на территориях, прилегавших к Царицыну. Позднее - в 1876 году - ведут­ ся лесопосадки в Крыму (недалеко от Феодосии). Отражая этот явно возрастав­ ший интерес к мерам природоохранного характера, П. Иовский - автор книги, опубликованной в 1845 году, начинает ее весьма примечательным замечанием:

«Может быть, только теперь, мы начинаем правильно смотреть на природу, че­ ловека и общество». Во второй половине XIX в. усилилось неблагоприятное воздействие на природу. Бурное развитие капитализма вызвало широкий размах вырубки част­ новладельческих лесов в связи с ростом спроса на лесоматериалы в связи со строительством заводов, шахт, городов, железных дорог. Параллельно продол­ жалось сведение лесов под пашню. А.И. Воейков писал в 1911 году, что именно с 60-х годов наиболее активно велась распашка целинных земель на юге и вос­ токе Европейской части России, на Северном Кавказе, в Сибири. В поисках ис­ конной мечты русского крестьянина - землицы. В этот же период ширится эмиграция. А.И. Воейков приводит цифру 1,4 млн человек, перебравшихся в XIX веке из России в США. Первое специальное общество охраны природы возникло среди немецких колонистов на Днепре, в Хортице (так называемое Хортицкое общество храни­ телей природы), Возникшее в 1910 году. Профессором В.И. Талиевым было ос­ новано в Харькове общество любителей природы, приступившее с 1912 года к изданию «Бюллетеней», а в 1913-1914 годах им была устроена выставка охраны природы в этом крае. Примерно в эти же годы подобные общества появились в Гатчине, Казани, Аренсбурге, Симферополе, Орле и т.д.3 В эти годы растет ти­ раж природоохранных изданий, как, например, публиковавшегося в Санкт Петербурге обществом любителей природы журнала «Любитель природы».

Медленно нарастали проблемы, связанные с хищническими формами экс­ плуатации природы. Во второй половине XIX века в ряде губерний ужасающи­ ми темпами стал вырубаться лес.

~Быстрое развитие металлургического производства В ласть природы предопределило структурные изменения в специализа­ н овая реальность ции: в западных районах началось истощение рудных управления в им ­ месторождений, заводы не могли конкурировать с Ура­ п ерской России лом. Однако они перешли от производства металлов на металлообработку, что оказалось выгоднее, особенно в центральных губерниях.

Этому способствовал и указ о запрещении металлургического производства в радиусе 200 верст от Москвы, имевший главной целью сохранение лесов и рек от загрязнения и вырубки.

Изданным в 1765 году указом Екатерина II возлагала заведование всеми лесами на экспедицию генерал-интенданта при Адмиралтейств-колпегии. Ей поручалось иметь подробные сведения о возрасте, состоянии лесов, карты их 1Иовский П. Записки о природе, человеке и обществе. - М.: Университ. типог., 1845, с. 3.

1 Воейков А.И. Распределение населения Земли в зависимости от природных условий и деятель­ ности человека. - СПб.,,1911, с. 2,43.

3 Там же, с. 41—42.

посадок и сведения о их спелости;

следить за сохранностью леса, подчищать его и разводить по правилам науки. Для проведения всех этих мер в жизнь учреж­ дались должности смотрителей и формейстеров (лесоводов). Для наблюдения за состоянием корабельных лесов была разработана специальная инструкция.

В крестьянских и казенных лесах вводилось лесосечное хозяйство с 30-летним оборотным циклом. Для охраны лесов выбирались из надежных крестьян сро­ ком на один год полесовщики, а для охраны лесов от пожаров - специальные лесные старосты. Причем впервые штрафная такса за незаконно вырубленное дерево назначалась в 2-4 раза выше его продажной стоимости.

28 марта 1786 года был принят Лесной устав. По нему леса России дели­ лись на три полосы: северную, среднюю, южную. Внутри каждой полосы они подразделялись на высокоствольные - трех степеней, малорослые и кустарники и интродуцированные породы. Лесные чины были обязаны сберегать леса.

В корабельных лесах 1/5 посадок совсем не рубилась, а остальные делились на лесосеки с правом вырубки одной в год. На каждой лесосеке с целью лесовос­ становления оставляли 10— деревьев. Оборот рубок устанавливался на основе биологических данных развития деревьев до 120-леТнего возраста.

Став к середине XIX века одним из крупнейших в мире экспортеров зерна, Россия испытала первые толчки кризиса природопользования в исторически незначительный период, потеряв в ходе распашки огромные лесные массивы в Европейской части. Численность населения в 1850 г. (в пределах современной России) составляла 42,4 млн. чел. и росла довольно быстрыми темпами.

Ради новых земель, особенно в центральных губерниях, беспощадно выру­ бался лес и кустарник. Так, с 40-х по 90-е годы XIX века в бассейне Дона было сведено 40% лесов, для верховьев Оки на это понадобилось всего 34 года. Об­ щая лесистость этих районов снизилась с 7 до 3,5%, а в Тульской губернии с 17 до 5,4% в 1895 году. Проезжая через степные районы юга России, сын пи­ сателя С.Л. Толстой записал в своем дневнике: «Берега Донца в некоторых мес­ тах красивы;

правый берег холмист, кое-где еще сохранились редко растущие развесистые дубы. Но большей частью леса вырублены: на их месте росли гус­ тые кусты и высокий бурьян. В одном месте нас поразила прекрасная пшеница, росшая на чистом песке. Оказалось, что богатый донецкий чернозем был засы­ пан тонким слоем песка, нанесенного ветром. Урожай последующих годов на таких местах ухудшается очень быстро, так слой песка утолщается и, в конце концов, там, где был чернозем, со временем образуется песчаная пус­ тыня. Происходит это от вырубки лесов. Так хищническое хозяйство губит поч­ ву». Уменьшение площади лесов привело к сокращению объема стока, обмеле­ нию и изменению уровня крупных рек, что сказалось на состоянии тех морей, в которые они впадают. Все это способствовало иссушению степных районов, а следовательно, смене растительности.

В середине века охота и рыболовство, быстро превращаясь в дополнитель­ ный промысел для тысяч крестьян, быстро приобретали браконьерский харак­ тер. Эта практика не оставила равнодушным Министерство государственных имуществ России, которое было вынуждено 11 июля 1856 года издать циркуляр «для отвращения замеченного уменьшения дичи, в особенности в окрестностях столицы, от равномерного истребления оной». Впервые на уровень неотложной практической задачи был поставлен вопрос о создании специальных органов надзора за охотой и рыбной ловлей. Точно определялись и задачи таких госу­ дарственных структур: упорядочение промыслов, запрещение браконьерских приемов охоты и рыбной ловли. Практически речь шла о создании государст­ венных природоохранных структур.

К охоте на зверя был очень неравнодушен и сам Александр II, с 13-летнего возраста увлеченный ею. С осени 1860 года, одним из мест закрытых царских охот, наравне с Гатчиной и Петергофом, объявляется Беловежская Пуща, на территории которой обитали красавцы зубры. Император не боялся с рогатиной единоборствовать и с медведем, а его охоты не были закрытой темой. О них сообщала пресса, художник Васнецов изображал сцены из государевых охот, поглядеть на царя допускался простой люд.

Противодействие браконьерству именно в это время приобретает междуна­ родные аспекты. В начале 1850-х годов, благодаря деятельности Г.И. Невель­ ского, Россия приобретает обширный Приамурский край с выходом в Охотское море и практически незамерзающее Японское, где и создаются новые тихооке­ анские порты России: сначала Николаевск-на-Амуре, а затем - Владивосток.

С этого периода начинается новая эпоха в жизни дальневосточных российских окраин - отражение промысловой агрессии американских и канадских зверо­ промышленников и китобоев, а также японских рыбаков, широко черпавших богатства дальневосточных морей из новоприобретенных морских владений.

В 1850-х годах в правительстве обострилось внимание к вопросам рыбо­ охраны в связи с возраставшим хищническим истреблением рыбных ресурсов.

Правительство еще в 1851 году создало специальную комиссию по изучению рыболовства во главе с известным зоологом К. Бэром. Она проводила работу в Лифляндии и Псковской губернии. Следом были организованы такие же ко-, миссии по Каспийскому бассейну (1852 г.). Белому морю и Ледовитому океану (1859 г.), Азовскому, Черному морям и бассейну Днепра (1863-1864 гг.), Севе­ ро-Западному краю (1870-1871 гг.). На основе выводов и разработок этих ко­ миссий создавались законопроекты («Правила») о рыбных и зверовых промыс­ лах. Предложения Бэра были поданы уже в 1852 году. Ими предусматривался запрет на устройство в реках заколов (только с разрешения правительства). Пе­ регораживать реку разрешалось сетью не более чем на одну четверть ее шири­ ны, а лов рыбной мелочи можно было производить лишь по специальному пра­ вительственному разрешению. Особая комиссия министерства государственных имуществ начала рассматривать предложения только в 1858 году, а к концу 1863 года собрала по ним отзывы и предложения с мест. С учетом полученных материалов к 1873 году был подготовлен проект общих правил, в котором осо­ бое внимание уделялось воспроизводству рыбы.

В 50-х годах XIX века в России проявился особый интерес к разведению лосося и форели на рыбоводных заводах, появившихся на Северном Кавказе, в западных областях, на Урале, Дальнем Востоке. Одновременно в связи с нача­ лом гидростроительства проявлялся интерес к предохранению производителей от гибели.

Со временем как естественная реакция на сокращение численности живот­ ных и растений начинается широкое движение в их защиту, в большинстве слу­ чаев вылившееся в создание различных общественных организаций. На годич­ ном заседании региональных комитетов Императорского русского общества акклиматизации животных и растений в 1857 году подчеркивалось, что вопреки противникам, утверждавшим несвоевременность идеи «охранения» животных в России, она оказалась очень актуальной. Идеи охраны природы поддержали Академия наук, Русское Географическое общество и Зоологическое общество акклиматизации.

В России идеи защиты животных стали распространяться в 50-х годах XIX века. Современные историки считают, что развитие экологической этики в стране получило быстрое развитие с 1865 года, когда в стране было создано Российское общество покровительства животным.


Конечно, об экологии в со­ временном понимании речи не могло быть. Однако многие позиции покровите­ лей животных явно сходятся со взглядами современных активистов движения за права животных. Взгляды Российского общества покровительства животным находили поддержку в элитных слоях населения России, поддерживались чле­ нами царской фамилии, императорами Александром II, Александром III, Нико­ лаем II. Идеи «покровителей животных» популяризовал такой выдающийся русский писатель, как Федор Достоевский. Этическому отношению к живой природе способствовала господствующая в Российской империи православная церковь. Как и другие организации подобного типа, Российское общество по­ кровительства животным боролось с грубым обращением по отношению к жи­ вотным. По его представлению штрафовали за эти проступки и увольняли с го­ сударственной службы. Общество издавало журнал и даже специальный листок для нижних чинов полиции.

Государственных заповедников в это время еще не было, но уже стали по­ являться первые частные заповедники;

В 1874 году один из крупных землевла­ дельцев юга страны, Ф.Э. Фальц-Фейн создал на значительной территории уни­ кальных черноземов, никогда Не вспаханных человеком, заповедник «Аскания Нова» (Украина). Примерно в эти же годы граф Потоцкий организовал заповед­ ник в Волынской губернии. Известны заповедники графов Ш ереметьевых (впо­ следствии заповедник «Лес на Ворскле»), Карамзиных под Самарой, графини Паниной около Воронежа. Эти охраняемые угодья уже были похожи на на­ стоящие заповедники уже тем, что в них была прекращена хозяйственная дея­ тельность, а иногда даже велись научные исследования. Эти территории, не­ смотря на их весьма непростую последующую истории, и сегодня заповедное ожерелье не только России, но и тех стран СНГ, на территории которых они расположены.

Постреформенная история Российской империи вы многочисленные проблемы отношения к природе. Чиновники, Р еф орм ы и природо­ колонисты, предприниматели и государственные деятели не только острее ощутили давно копившиеся проблемы охраны пользова­ природы. Быстро развивавшаяся промышленность, транспорт ние потребовали переработки значительно большего количества природных ресурсов: земли, леса, воды. Промышленная цивилизация начинает проникать в отдаленные уголки обширной страны, неся не только блага техни­ ческого прогресса, но и его недостатки.

Настоящим бичом для растительности стали пожары, возникающие по вине человека. Осваивая новые районы, «борясь» с дикой природой, отвоевывая зем­ ли у лесов, сжигая стерню и прошлогоднюю траву на сенокосах, человек пускал огонь, охватывавший зачастую огромные пространства, полыхавший неделями и уничтожавший все, что не могло от него убежать или улететь. Н.И, Ядринцев в своей книге «Сибирь как колония» (1882 г.) отмечал, что в Сибири леса без­ жалостно истребляются не столько топором, сколько огнем. За 100 лет колони­ зации Амурского края огонь истребил 45% лесов, уничтожая места обитания животных, их кормовую базу, что вело к сокращению численности и видового состава фауны, а часто и к полному ее изменению.

В огромном количестве поглощали дрова и древесный уголь металлургиче­ ское производство и горноперерабатывающая промышленность Урала еще с XVIII века. Целые деревни вокруг металлургических заводов занимались выжи­ ганием древесного угля. При этом быстро росли масштабы потребления угля и других ресурсов, получаемых, из недр. В конце XIX века Россия ежегодно произ­ водила 3,2 млн. т нефти, 6 млн. т каменного угля, 1,4 млн. т поваренной соли, тыс. т чугуна, 420 тыс. т стали. Такие темпы определили необходимость выделе­ ния в особую структуру государственного управления и геологические изыска­ ния. Важнейшей вехой в развитии отечественной геологии явилось создание в 1882 г. Геологического комитета по типу имевшихся уже к тому времени геоло­ гических служб США, Англии и других стран. Его задачей являлось системати­ ческое исследование геологического строения и полезных ископаемых России, подготовка и издание научных трудов и сводных геологических карт.

Позднее, когда древесный уголь сменился на кокс, масштабы рубки лесов не уменьшились. Прежде всего, он шел на отопление жилья и производствен­ ных помещений. Кроме того, вторая половина XIX века ознаменовалась быст­ рым развитием железнодорожного транспорта, потребовавшего огромное коли­ чество леса для изготовления шпал. Перед нами иллюстрация того, как огром­ ные запасы природных ресурсов России задерживали формирование интенсив­ ного природопользования, что уже произошло в Европе. К началу XX века в этом регионе лесоистребление достигло таких масштабов, что вызвало массу выступлений в печати, привело к подрыву энергетической базы горной про­ мышленности. На нужды строительства, на топливо леса сводились и в Сибири.

Когда древесный уголь технология плавки сменила на кокс, это мало отрази­ лось на судьбе лесов. Теперь они понадобились для прокладки железных дорог, получения деловой древесины.

Между тем, европейские страны, испытывавшие прогрессирующую не­ хватку природного сырья для своей экономики, в 1884 году выработали «Акт Берлинской конференции». Этот документ закрепил принцип сырьевой «окку­ пации» менее экономически развитых стран. Его суть сводилась к тому, что ка­ ждая страна обязана эффективно добывать сырье на своих территориях и пус­ кать его в оборот, а если не позволяли технические средства, то допускать к эксплуатации другие страны и картели.

Инициаторами общественной охраны фауны в России в первую очередь выступали различные охотничьи организации: общества охотников, студенче­ ские кружки правильной охоты и др. Одно из первых таких обществ — Общест­ во размножения промысловых и охотничьих животных и правильной охоты было создано в 1882 году Л.П. Сабанеевым. Эти организации выступали за раз­ личные виды регламентации и соблюдение правил охоты, ее контроль, запрет применения ядов, устройство постоянных заповедников и заказников, пропа­ гандировали идеи кольцевания птиц. Кроме них в защиту птиц выступали объе­ динения садоводов, монастыри. 3 февраля 1892 года Александр III утверждает «Правила об охоте», строго запрещающие добычу исполинов Беловежской Пущи.

В 1884 году был опубликован «Проект общих правил рыболовства в России, выработанный обществом рыбоводства и рыболовства», состоявший из 58 статей.

Он вобрал в себя предыдущие предложения и те правила рыбоводства, которые, как и охотничьи законы, были разбросаны по отдельным законодательным актам.

Во всех водоемах, в устьях рек, приустьевых пространствах морей устанавлива­ лись заповедные зоны. Заповедные места рек должны были быть по площади в раз шире истока или устья. Такие воды изымались из частного пользования. Лю­ бые хозяйственные работы в них запрещались. Если замечались сокращение чис­ ленности или исчезновение какого-либо вида, на его лов вводился трехлетнйй запрет. Устанавливался размер дозволенных к промыслу рыб. Не разрешался лов и сбор икры. Запрещались браконьерские способы лова: глушить и травить рыбу, сбрасывать грязные воды, мыть лен, ситец, сваливать навоз и нечистоты в овраги, направленные в реки. А ведь именно эти загрязнения были широко распростра­ нены в сугубо 1фестьянской стране. В деле борьбы за чистую воду, все водоемь!

страны были поделены на девять округов, каждый из которых контролировался рыбинспектором. Обязанностью рыбинспектора, кроме контроля за охраной, бы­ ли ведение статистики лова, разработка мер по увеличению численности рыб и развитию рыболовства. Контроль на местах за промыслом осуществляли местные власти, рыболовная полиция и общественность.

Время Александра II окончилось страшной трагедией. 1 марта 1881 года Великие реформы остались незавершенными. Крестьянская реформа в огром­ ной степени содействовала капиталистическому развитию России. Вместе с тем, сохранив массу пережитков крепостничества, реформа заложила «мину замедленного действия» под весь общественный порядок аграрной страны. Хо­ тя со времени реформы прошло почти полтора века, и мы живем в мире, кото­ рый стал совершенно иным, опыт ее подготовки и проведения остается на удивление злободневным.

Отменив крепостное право, Россия серьезно расчистила пути развития ка­ питалистических отношений. Все остальные реформы, независимо от их на­ правленности, берут свое начало именно в ликвидации феодального крепостни­ чества. Почти 20 млн. чел. росчерком царя получили личную свободу. Этот факт и потребовал иной системы судопроизводства, образования, организации мест­ ного управления, вовлечения в военную службу. Но именно эти перемены и знаменовали собой ускорение капитализма в стране, начало слома веками скла­ дывавшихся традиционных форм бытия народа.

Но главная реформа была и непоследовательной: дав свободу, она не дала права полной собственности на землю каждому из этих почти двух десятков миллионов освобожденных крестьян. В условиях общины, с ее уравнительным землепользованием, терялся личный интерес в увеличении урожайности, собст­ венного участка и развития предпринимательской деятельности, плодородия земли и т.д. В экологическом отношении реформа лишь ухудшила формы зем­ лепользования, быстро истощая почву и снижая урожайность пашни. До ре­ формы помещик-крепостник заботился о сохранении плодородия своей земли.

В новых условиях его роль было просто некому принять на себя - крестьянин не стал собственником земли, а община не могла его принудить заботиться о плодородии. Перед нами - классический замкнутый круг, из которого не выве­ дут даже любезные российскому чиновнику административные меры (указы, распоряжения и т.д.) Отсюда и массовый голод начала 1890-х годов. Экологи­ чески неграмотная общественность оказалась загипнотизированной малозе­ мельем российского землепашца и увидела в качестве единственного решения проблемы увеличение земельного надела крестьян. Между тем это было лишь продолжением все тех же экстенсивных форм природопользования, что длилось многие века до этого и, в конце концов, привело империю к глубокому кризису, в том числе - экологическому.


Поэтому капитализм в сельском хозяйстве еще несколько десятилетий бу­ дет серьезно отставать от темпов его развития в промышленности. Образно го­ воря, экономика страны будет идти далее, прихрамывая на агросекторе. Именно эта сфера станет источником мощных социально-политических возмущений в самое близкое будущее. Историческое значение реформ мы вправе видеть в том, что самодержавный строй России приспосабливался к требованиям раз­ вивавшегося капитализма. В новых исторических условиях власть выбрала ста­ рые формы правления. Это противоречие привело в ближайшем будущем к са­ мому серьезному системному кризису России.

Отказ от продолжения реформ стал историческим выбором, сделанным имперской властью. Это означало, что вместо либерализации общества, при­ влечения к управлению огромной страной новых слоев населения, власть вы­ брала политику сохранения самодержавия. За этим легко увидеть отказ от ком­ промиссов, без которых уже становилось невозможно управлять империей и без того опоздавшей с реформами. Численность социальной верхушки общества (помещики, крупная буржуазия и высшее чиновничество) в 1897 году составля­ ла только 3 млн. человек, т.е. 2,4% всего населения России. Основную массу населения (63,7 млн. человек, т. е. 50,7%) представляли пролетарии и полупро­ летарии. Беднейших хозяев в городе и деревне было 35,8 млн. (28,5% населе­ ния). Это свидетельствовало о том, что наибольшая часть населения жила в ус­ ловиях нищеты, а следовательно, оказывалась восприимчивой к революцион­ ным идеям переустройства общества.

В эту эпоху огромная страна уже начинает ощущать проблемы охраны природы. Конечно, это коснулось тех ресурсов, которые имели прямое отноше­ ние к экономике, финансам. Исторический опыт XIX века показал, что пренебре­ жение делами сохранения природных ресурсов, пусть даже и очень обширных, приносит прибыли сопредельным государствам. Напротив, когда к этим пробле­ мам привлекалась вся мощь страны (например, российский флот), дававшая бра­ коньерам достойный отпор, промысел быстро входил в «цивилизованное русло».

И хотя принимавшиеся меры были направлены на защиту экономических интере­ сов государства, объективно они способствовали выживанию ценных промысло­ вых видов. Более того, способность защитить свои ресурсы поднимала междуна­ родный авторитет России. Император, однако, вполне осознавал и серьезные проблемы России, вызываемые ее мощью, фантастическими пространствами и природными богатствами. Уже на смертном одре он напутствовал наследника цесаревича Николая: «Знай - у России нет друзей. Нашей огромности боятся...»

Александр III оставил своему сыну сильную империю, но уже несущую в себе самые серьезные проблемы - экономические, политические, социальные.

Шел болезненный слом национально-традиционных форм жизни и труда ог­ ромной части населения, его последовательная «европеизация» в преддверии новой эпохи - мировых войн, революций и крушения монархий. В этом ряду были и проблемы экологические, которые с начала XX века будут все более тревожить профессионалов и государственных деятелей империи.

) В начале века мы не встретим не только этого поня­ д_. ----------- ------------ тия, но и самого термина «экология», примененного Н ачало ф орм и­ к деятельности какой-либо правительственной структуры.

рован ия эколо­ Однако уже на рубеже столетий факты такой правитель­ ги ч еской п оли ­ ственной деятельности привлекли внимание патриарха ти ки России отечественной истории В.О. Ключевского. Он писал в своих лекциях, что министерство земледелия повело систематическое укреп­ ление песков в черноземных районах южной России посадками древесных и кустарных растений. В итоге, за 1898-1902 годы было укреплено более 30 ты­ сяч десятин песков.

Бурное развитие промышленности по стране после 1861 года неизбежно вело к быстрым темпам загрязнения атмосферного воздуха и водоемов. Поя­ вившиеся во множестве фабрики и заводы уже через несколько десятилетий впервые поставили перед правительством совершенно новые задачи, которые мы вправе отнести к сфере экологической политики.

К 90-м годам XIX века относятся первые попытки законодательно ограни­ чить загрязнение открытых водных источников. Так, законом 1892 года запре­ щалось устройство фабрик и заводов, наносящих ущерб чистоте воздуха и во­ ды, выше городов и селений по течению рек. Однако не конкретизировалось, какие именно производства и на каком основании должны признаваться вред­ ными. Надзор за исполнением соответствующих статей закона, возложенный на полицию и городские общественные учреждения, на деле осуществлялся плохо господствовало общее заблуждение о способности природы нейтрализовать при­ чиняемый вред. Однако практика природопользования чаще демонстрировала необходимость принятия государственных мер и привлечения общественности.

Ситуация с бытовыми и промышленными отходами в жизни империи на рубеже веков быстро обострялась, охватывая не только крупные промышленно­ индустриальные центры, города. Бедственное положение дел в экологической ситуации складывалось даже в столице Российской империи и внушало все большие опасения.

Санитарная обстановка в русских городах была очень плохая. Выдающиеся гигиенисты Г.В. Хлопин и Ф.Ф. Эрисман подчеркивали,1 что смертность во многих русских городах очень высока. Так, на 10 тыс. жителей Петербурга в 1888-1892 гг. умирало 274 чел., а в М оскве в 1887-1896 годы - 280. В Астраха­ ни, Саратове, Нижнем Новгороде умирало более 400 чел. на 10 тыс. жителей.

Для сравнения можно отметить: в 1895 г. в Стокгольме на 10 тыс. умирало чел., в Копенгагене - 167. В конце XIX-начале XX в. была очень велика мла­ денческая смертность.

Отсутствие ухода за детьми, неправильное их кормление, антисанитарные условия жизни, тяжелый физический труд матерей в период беременности, их плохое питание, недостаток медицинской помощи - главные тому причины.

Особенно много детей погибало на первом году жизни: в период с 1867 по годы из 1000 умирало от 267 до 275 младенцев. Правительство начинает бить тревогу. Премьер-министр П.А. Столыпин, далеко не ограничивавший свои планы реформирования страны только аграр­ ными вопросами, стремился преобразовать и экологическую сферу городской жизни модернизировать систему водоснабжения, канализации. Насколько серь­ езна была ситуация, судите сами.

Слова самого премьера Российской империи, с трибуны Государственной думы 11 января 1911 г., заявившего о санитарном состоянии дел в столице Санкт-Петербурге: «Я думаю, что едва ли кому-нибудь удастся доказать, что в городе, в котором число смертей уже превышает число рождений, в котором одна треть смертей происходит от заразных заболеваний, в котором брюшной тиф уносит больше жертв, чем в любом западноевропейском городе, в котором не прекращается оспа, в котором время от времени появляется возвратный тиф, болезнь, давно исчезнувшая на Западе, в котором почва вполне благоприятна для развития всяких бактерий, не только холерных, но, я думаю, и чумных... Кому, господа, более всего нужна в Петербурге чистая вода и канализация? Ведь не до­ мовладельцам, которые живут в более или менее сносных условиях, не минист­ 1 Хлопин Г., Эрисман Ф. Современное санитарное состояние России // Россия. Энциклопедиче­ ский словарь. Изд. Ф. А. Брокгауз и И.А. Эфрон. - СПб., 1898.

2 Население России за 100 лет: 1897-1997. - М.: Госкомстат России, 1998.

рам, не нам с вами, а столичной бедноте. Я видел, как эта беднота безропотно умирает в городских больницах, отравленная тем, что каждому должно быть дос­ тупно в чистом виде, - водой. Я знаю и помню цифру 100 тысяч смертей от холе­ ры в настоящем году;

я чувствую боль и стыд, когда указывают на мою родину, как на очаг распространения всевозможных инфекций и болезней. Я не хочу, не желаю оставаться долее безвольным и бессильным свидетелем вымирания низов петербургского населения... Я, поэтому, стою за принятие закона, который выра­ зил бы не только желание, но и непреклонную волю законодателей. Я хочу не надеяться, я хочу наверное знать, что при каких бы то ни было обстоятельствах, при каких бы то ни было условиях, через 15 лет в столице русского царя будет, наконец, чистая вода, и мы не будем гнить в своих собственных нечистотах. Я прошу вас выразить вашу твердую волю, имея в виду не только Петербург, нет, это необходимо и по отношению ко всей России»1.

К сожалению, П.А. Столыпину оставалось жить несколько месяцев, и ему не удалось довести до конца предложенные проекты. После гибели премьера Дума продолжала обсуждать эту проблематику, законопроекты, но от этого де­ ло не продвигалось. Из одних общих положений состояли также и законопроекты по вопросам санитарной охраны, -внесенные в 1914 года Министерством внутренних дел на рассмотрение 4-й Государственной Думы.

Речь идет о обсуждавшихся на 4-й сессии Думы в 1915 г. по докладам депутата врача В.И. Алмазова проектах законов «О санитарной охране воздуха, воды и почвы» и «О санитарной охране воздуха от загрязнения дымом»2. Последний, закон был отклонен в Комиссии о народном здравии;

в первом же, например, воздуху уделялась одна следующая статья: «Земские и городские установления обязаны принимать меры к охране воздуха от загрязнения зловонными и вредными газами, дымом и пылью», причем в ней не содержалось указаний, какие именно меры следует принимать для очистки воздуха. Впоследствии дан­ ный законопроект не был утвержден на общем собрании Думы.

Осуществление большинства проектов, рассматривавшихся в Комиссии о народном здравии 4-й Думы, требовало привлечения значительных государ­ ственных средств. В определении по законопроекту «О санитарной охране воз­ духа, воды и почвы»: было записано, что «применение принципа помощи государства, хотя бы и частичное, для успешного выполнения этой задачи более чем уместно»3. Па это же указывали в своих работах и специалисты. Так, говоря о необходимости строительства канализации в Астрахани, Саратове, Сызрани, Самаре, Симбирске в связи с периодическими вспышками холеры, инженер сантехник Ф.А. Данилов писал: «Несомненно, что для устройства канализации и обезвреживания сточных вод поволжских городов необходимы, если не во 1 Петр Аркадьевич Столыпин. Полное собрание речей й Государственной думе и Государствен­ ном совете.1906-1911. Нам нужна Великая Россия... - М.: Молодая гвардия, 1991, с. 151.

2 Государственная Дума. Обзор деятельности... 4-й Созыв. Сессия IV. 19 июля - 3 сентября - 1915 г. Пг., 1915, с. 130.

3 Государственная Дума. Обзор деятельности... 4-й Созыв. Сессия IV. 3 сент. 1915 - 2 0 июня г. Пг., 1916, с. 200.

всей сумме, то во всяком случае в большей части, государственные средства1.

Между тем, реальная жизнь предъявляла нарастающие требования для раз­ решения проблемы. Симптоматично, что на основании закона 1892 года рыбопромышленники возбудили разбирательство о загрязнении Волги нефтепродуктами. Для выяснения причин и размеров загрязнения в 1897 году;

была учреждена особая комиссия из специалистов, признавшая необходимыми;

срочные м ерй по прекращению загрязнения Волги и ее притоков нефтью и нефтепродуктами. Позднее, в 1908" году медицинским советом МВД была учреждена комиссия для разработки норм спуска сточных вод в водоемы. В июле 1911 года в Москве был организован временный комитет по изысканию мер к охране водоемов Московского промышленного района от загрязнения сточными водами фабрик и заводов. Его деятельность положила в России начало систематического и целенаправленного изучения промышленных сточных вод и способов их обезвреживания. Комитет состоял из представителей биржевого комитета и Комитета торговли и мануфактур.

Идея рационального подхода к использованию природных ресурсов находи­ ла все большее понимание. В стране происходил настоящий перелом в стф ео типном отношении к природе как неисчерпаемому ресурсу России. Конечно, огромное воздействие на подобный поворот в сознании оказали крупные уче­ ные. Так, в марте 1912 года была образована постоянная природоохранительная комиссия при Русском географическом обществе2, которая приняла специаль­ ное обращение к населению России: «Комиссия обращается ко всем с горячим призывом принять посильное участие в этом национальном деле - сохранении природы родного края». Предлагалось бережно относиться к памятникам при­ роды, описывать и фотографировать интересные виды растений и животных и доводить их до сведения комиссии. В это же время в России появляются специ­ альные журналы: «Журнал охоты», «Природа и охота», «Любитель природы», издаются книги Л. Сабанеева, Н. Кутепова и др.

В эти последние годы истории империи были поставлены крупные проблемы экологической политики, намечены пути решения, но очень многое решалось мед­ ленно, преодолевая низкий уровень экологических представлений. Низкая эффек­ тивность действовавшего санитарного законодательства объясняется преобладани­ ем запретительных мер, отсутствием регламентации в вопросах признания кон­ кретных производств опасными для окружающей среды. Последующие революци­ онные события и гражданская война в России были причиной того, что вопрос ох­ раны водоемов, как и многие остальные быстро множившиеся по империи пробле­ мы ухудшения экологической ситуации, на время сошел со сцены.

1 Данилов Ф.А. Биологическая очистка городских, домовых и фабричных сточных вод. - М., 1908, с, 196.

2 Постоянная Природоохранительная комиссия при Русском Географическом обществе, созданная 5 марта 1912 г. (по старому стилю) первая всероссийская общественная природоохранная орга­ низация, фактическим руководителем которой стал академик И.П. Бородин. Занималась приро­ доохранной пропагандой, подготовила проект закона об охраняемых природных территориях и проект сети национальных парков. После 1917 г. прекратила свое существование. В настоящее время она вновь восстановлена.

Имперская Россия была, прежде всего, аграрным госу­ О сн ова основ дарством. Землепользование для него - основа основ всей зем ле­ хозяйственной жизни и, следовательно, наиболее важная п ользован и е связь с окружающей природной средой. К имперской эпохе даже крохотные островки подсечно-огневой системы, кое где сохранившиеся от раннего феодального времени сменились двух- и трех­ польной системами. После окончательного присоединения обширных степных регионов на юге страны началось и их освоение. Еще бы - в тех краях пласт чернозема достигал фантастической глубины - не менее метра, а в ряде случаев - и более!

Сложившиеся к тому времени формы землевладения - поместные - про­ диктовали и соответствующие формы землепользования, в основе которых ле­ жал крепостной труд. Но далеко не только эта форма доминировала. В этих бо­ гатых землях располагались и земли казачества. С 1763 года начался этап мас­ совой сельскохозяйственной колонизации, длившиеся, как минимум, столетие, до 1861 года. Дворянство также получало участки степи для освоения.

Впервые правительственные меры были дополнены образовательными уси­ лиями и со стороны научных структур. В 1765 г. организован класс земледельчест ва при Петербургской Академии наук и Вольном-экономическом обществе, одной из задач которого и было освоение богатейших природных ресурсов степи. Но и при всём этом явно сохранялась беспорядочность в освоении степи. Шла ускорен­ ная распашка новых земель, но при помощи весьма примитивной техники. Попыт­ кой выйти из этого замкнутого круга стало приглашение из Западной Европы всех, кто хотел попытать счастья в Новой России и участвовать в колонизации этих про­ странств. Появились поселения немецких, чешских, словацких и других колони­ стов, принесших й свой уклад, культуру и технику землепользования.

Завершился этот этап первой и наиболее значительной за всю историю земледельческого освоения степей земельной реформой. Но сами формы земле­ пользования до поры до времени оставались традиционными, оправданными в условиях Западной Европы или лесистой России, Обширность пространств но­ вых земель, особенности климата, редколесье и многое другое не принималось в расчет. Конечно, по мере накопления практического опыта стала очевидной необходимость защиты, земель от засухи. Поэтому нередко сами частные вла­ дельцы земель проводили посадку лесополос, сохранявших ценную влагу и за­ щищавшие поля от суховеев.

Ситуация явно стала ухудшаться после реформы 1861 года. Сохранившаяся крестьянская община с ее уравниванием входивших в ее состав крестьян, перета­ совывание наделов - это и многое другое практически остановили даже те далеко не столь масштабные усилия по улучшению землепользования. С 1861 по 1892 годы начался тягучий, не очень заметный на первый взгляд, экологический кризис в этом обширном степном регионе. Долгосрочным последствием реформы 1861 года было ухудшение условий производства сельскохозяйственной продук­ ции, вызванное чисто экологическими причинами: сведением лесов, распашкой цриречных земель, имеющих водоохранное значение, резким ростом овражной эрозии, падением почвенного плодородия. При таком типе степного хозяйства засухи за этот период, неоднократно приводили к потере урожая. В 1891 году раз­ разилась великая засуха, вызвавшая голод, потрясший всю Российскую империю.

Основные черты кризисного этапа: по-прежнему слабая освоенность азиат­ ских степей;

в европейской части - дефицит земли, раздробленность и малая величина полей, большие площади под межами, отсутствие массового лесораз­ ведения в степи, распашка склонов и прибрежных полос, сокращение наделов и переход к трехпольной системе земледелия.

Ответом на кризис сельского хозяйства стал первый в истории стратегиче­ ский план оптимизации степного природопользования - Докучаевский план борьбы с засухой, которому уже более 100 лет. Это первый план сознательного конструирования степного ландшафта. Он был разработан и стал выполняться в 80-90-х годах XIX века «Особой экспедицией по испытанию и учету различных способов и приемов ведения лесного и водного хозяйства в степях России», по инициативе Вольного экономического общества. В 1892 г. вышла книга руко­ водителя «Особой экспедиции» В.В. Докучаева «Наши степи прежде и теперь», в которой и был изложен план преобразования природы и сельского хозяйства степи для полной победы над засухой.

Докучаевский план являлся сельскохозяйственным и был направлен на по­ лучение устойчивых урожаев и сохранение плодородия почв путем массового полосного лесоразведения: создания сплошной сети лесополос различных ран­ гов, структуры и определенной ориентации, разделяющей территорию на пря­ моугольные участки и оконтуривающей балки и овраги, массового строительст­ ва водоемов и внедрения травопольной системы земледелия. Лесополосы долж­ ны были занять 10-20% общей площади степных территорий. Наиболее интен­ сивно работы по реализации Докучаевского плана проводились до 1903 года.

) Отменив крепостное право в 1861 году, правительст­ а во не передало крестьянам полное право распоряжения А грарно­ их участками земли. Формально землю дали, да вот толь­ экологи чески й ко в руки крестьянской общины. И уж она наделяла своих к р и зи с - п уть членов положенными участками пахоты. Правительство к револю ции щ можно понять - так было легче собирать долг и проценты с крестьян за предоставленную свободу и землю.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.