авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 ||

«Леонид Александрович Кацва История России. Cоветский период. (1917-1991) Книга II (1941–1991) 2 ...»

-- [ Страница 14 ] --

Накануне съезда Горбачев и его окружение повели атаку против Ельцина. Аппарат ЦК КПСС планировал устранить его с поста Председателя Верховного Совета РСФСР и не допустить к участию в российских президентских выборах.

Накануне Съезда в Москву были введены войска, оцепившие все центральные улицы и площади столицы. На самом съезде депутаты-коммунисты потребовали отчета Ельцина. Однако превалировали другие настроения. 220 депутатов потребовали от Президента СССР немедленно вывести войска из Москвы. До исполнения этого Съезд прервал работу. Вечером в Москве состоялась массовая демонстрация в поддержку требований российского парламента. О своей озабоченности вводом войск в столицу заявила и администрация США, что было крайне неприятно для Горбачева, который очень заботился о поддержании своего либерального имиджа на Западе.

29 марта войска были выведены из Москвы, что стало важной моральной победой Ельцина. Вслед за тем произошел раскол коммунистической фракции Съезда. депутатов во главе с полковником А.В. Руцким сформировал фракцию «Коммунисты за демократию» и поддержали Ельцина. Съезд, задуманный ради отстранения Ельцина от власти, упрочил ее: Председатель Верховного Совета РСФСР получил дополнительные полномочия, было принято решение о проведении выборов Президента России.

8. Ново-Огаревский процесс Итоги съезда показали Горбачеву, что открытая ставка на силу бесперспективна и необходимо соглашение с республиками, в первую очередь, с Россией. Тем более, что референдум не смог остановить процесс развала СССР. 9 апреля парламент Грузии провозгласила независимость страны. 14 апреля президентом Грузии был избран лидер националистических сил З. Гамсахурдиа. 17 апреля в Армении было объявлено о национализации имущества компартии.

С другой стороны, крайние консерваторы были разочарованы нерешительностью Горбачева и все откровеннее нападали на него. В этой ситуации Президент СССР вновь пошел на сотрудничество с республиканскими лидерами.

23 апреля 1991 г. в президентской резиденции Ново-Огарево состоялась встреча.

Президент СССР и лидеры России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении и Узбекистана подписали совместное заявление о намерении заключить новый Союзный договор Суверенных государств (заявление 9+1).

Горбачев пошел на очень большие уступки: в заявлении не упоминалось о социализме и признавалось, что республики должны стать суверенными государствами. С этого дня подготовку нового Союзного договора стали именовать Ново-Огаревским процессом.

На следующий день после Ново-Огаревской встречи состоялся пленум ЦК.

Деятельность Горбачева подверглась грубым нападкам. Его оппоненты утверждали, что в годы перестройки «со страной сделали то, что не смогли сделать враги», требовали вновь «законодательно закрепить за КПСС статус правящей партии», восстановить партийный контроль над прессой и расстановкой руководящих кадров, ввести чрезвычайное положение. Тогда Горбачев заявил, что слагает с себя обязанности Генерального секретаря. Пленум, по предложению Политбюро, принял решение «исходя из высших интересов страны, народа, партии, снять с рассмотрения выдвинутое М.С. Горбачевым предложение о его отставке с поста Генерального секретаря ЦК КПСС». Горбачев одержал важную победу над своими консервативными оппонентами.

· Почему после небывало резкой критики пленум ЦК отказался принять отставку Горбачева?

9. Выборы Президента России В мае 1991 г. очередной IV съезд народных депутатов РСФСР назначил выборы Президента России на 12 июня. На президентский пост претендовали бывший министр внутренних дел СССР В.В. Бакатин[3], Б.Н. Ельцин, лидер либерально-демократической партии В.В. Жириновский[4], командующий Приволжско - Уральским военным округом генерал А.М. Макашов[5], Н.И. Рыжков и председатель кемеровского областного Совета А.М. Тулеев. Четверо из шести кандидатов были коммунистами, хотя формально ни один из них не баллотировался как кандидат от КПСС. Руководство РКП официально поддержало кандидатуру Рыжкова.

Ельцин, для того, чтобы привлечь дополнительные голоса, выбрав в качестве кандидата на пост вице-президента не кого-либо из своих ближайших соратников, а лидера парламентской группы «Коммунисты за демократию» А.В. Руцкого[6]. Ельцин привлек на свою сторону российские автономии, предложив им «столько суверенитета, сколько они смогут проглотить». Как и другие кандидаты, он не чурался популистских заявлений, обещая проводить реформы без ухудшения жизни народа.

Несмотря на то, что против Ельцина вновь была мобилизована партийная пропагандистская машина, он одержал на выборах впечатляющую победу, получив 57,3% голосов. За Рыжкова проголосовали 16,9%, за Жириновского — 7,8%, за Тулеева — 6,8%, за Макашова — 3,8%, за Бакатина — 3,4%. Главной сенсацией выборов стало третье место Жириновского, которому прежде пророчили не более 1% голосов. Неудача Бакатина объяснялась, по-видимому, тем, что либерально настроенные избиратели отдали голоса Ельцину.

Одновременно с избранием Ельцина Президентом России Попов и Собчак были избраны мэрами Москвы и Ленинграда. В Ленинграде к тому же был проведен референдум, в ходе которого большинство жителей высказалось за возвращение городу исторического названия Санкт-Петербург.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. В чем состояли важнейшие различия между экономическим программами Рыжкова—Абалкина и Шаталина—Явлинского?

2. Какое политическое значение имела борьба вокруг программы «500 дней»?

3. Чем был вызван и какое значение имел отказ союзного руководства от программы «500 дней»?

4. Почему в конце 1990 г. в обществе усилились опасения относительно возможной диктатуры?

5. Каковы причины событий в Прибалтике в январе 1991 г.? Какое влияние эти события оказали на отношение демократической общественности к политике Горбачева? На отношения между руководством СССР и республиками?

6. Охарактеризуйте итоги референдума 17 марта 1991 г. о судьбе СССР.

7. Возможно ли было избежать противостояния Центра и России в случае, если бы Горбачев и Ельцин сумели преодолеть личное недоверие друг к другу?

8. Какие политические цели преследовал Ново-Огаревский процесс? Как вы считаете:

было ли возможно в 1991 г. сохранить Советский Союз с помощью намеченных в Ново Огареве мер?

9. Чем объясняется уверенная победа Ельцина на выборах Президента России в июне 1991 г.? Как вы считаете: положительно или отрицательно сказалось избрание Ельцина на судьбе России?

[1] IV съезд народных депутатов СССР начался с консервативной атаки на Горбачева. По инициативе депутата от Чечено-Ингушетии С. Умалатовой был поставлен вопрос о вотуме недоверия Президенту. Отставку Горбачева поддержали около 400 депутатов. Но большинство, в том числе лидеры демократов во главе с Ельциным, проголосовало против отставки.

[2] Е.М. Примаков (р. 1929) — известный ученый-востоковед, в 70–80-х гг. возглавлял Институт Востоковедения и Институт мировой экономики и международных отношений АН СССР. В 1989–1990 гг. Председатель Совета Союза Верховного Совета СССР. В сентябре 1989 г. избран кандидатом в члены Политбюро ЦК КПСС. Впоследствии — глава Службы внешней разведки РФ, министр иностранных дел РФ, премьер-министр РФ.

[3] В.В. Бакатин, ушедший в отставку на IV съезде народных депутатов СССР, имел репутацию либерала, сторонника горбачевских реформ. Его выдвижение преследовало цель оттянуть часть голосов у считавшегося явным фаворитом Ельцина.

[4] Вопреки своему названию, партия Жириновского не являлась ни либеральной, ни демократической, но провозглашала националистические и экспансионистские лозунги.

Жириновский в своей книге «Последний бросок на юг» мечтал о том, как русский солдат вымоет сапоги в Индийском океане.

[5] А.М. Макашов требовал объявить Россию «республикой рабочих и крестьян» и восстановить российские границы 1945 г., т.е. вернуть России Крым, переданный Украине, и северные области Казахстана, отошедшие к этой республике в годы освоения целины.

[6] А.В. Руцкой был популярен как герой войны в Афганистане. Выбор его кандидатуры был своеобразным ответом на приглашение Рыжковым в качестве кандидата в вице-президенты генерала Б.В. Громова, бывшего командующего советскими войсками в Афганистане.

§77. Распад СССР 1. Тревожное лето 91-го года Безоговорочная победа на выборах позволила Ельцину предпринять решительные политические шаги. 20 июля 1991 г. Президент России издал указ о департизации, т.е. о запрещении деятельности парткомов на предприятиях и в учреждениях. Это должно было привести к быстрому распаду КПСС, численность которой и так уже сократилась за 1989–1991 гг. на 2,4 млн. чел., составив 14,2 млн. чел.

· Почему для КПСС было принципиально важно сохранить свои организации по месту работы граждан, а не создать их вне предприятий и учреждений?

Горбачеву пришлось согласиться и на указ о департизации, и на введение одноканальной системы налогообложения.

· Что такое одноканальная система налогообложения? Как характеризовал ее Горбачев в связи с программой «500 дней»?

Главным политическим событием лета 1991 г. должно было стать подписание нового Союзного договора. 17 июня Горбачев и лидеры девяти республик согласовали проект этого документа. «Мы с Горбачевым вдруг ясно почувствовали, — вспоминал позднее Ельцин, — что наши интересы наконец-то совпали. Что эти роли нас вполне устраивают. Горбачев сохранял свое старшинство, я — свою независимость. Это было идеальное решение для обоих».

Между тем, подготовка Союзного договора встретила упорное сопротивление большинства Верховного Совета СССР во главе с его председателем А.И. Лукьяновым и Кабинета Министров СССР. Руководители силовых структур (министр внутренних дел Б.К. Пуго, министр обороны Д.Т. Язов, глава КГБ В.А. Крючков) на закрытом заседании Верховного Совета 17 июня обвиняли Президента СССР в действиях, противоречащих интересам СССР и едва ли не в измене. Премьер-министр Павлов требовал дополнительных полномочий, практически равных президентским.

Руководство российской Коммунистической партии настаивало на том, что при подготовке Союзного договора «недопустимо игнорировать результаты Всенародного референдума о Союзе ССР и решения IV Съезда народных депутатов СССР, совершенно определенно зафиксировавшие название нового союзного государства — Союз Советских Социалистических Республик и основные принципы его формирования. … Окончательное решение по этому вопросу правомочен принять только Съезд народных депутатов СССР».

· В чем эти требования противоречили согласованным в Ново-Огареве решениям?

23 июля в газете «Советская Россия» было опубликовано «Слово к народу», подписанное рядом видных политиков и деятелей культуры коммуно-патриотического направления[1].

Из «Слова к народу»

«Очнемся, опомнимся, встанем и стар, и млад за нашу страну. Скажем: «Нет» — гу бителям и захватчикам. Положим предел нашему отступлению на последнем рубе же сопротивления. …Сплотимся же… чтобы содействовать укреплению Советской власти… Советский Союз — наш дом и оплот, построенный великими усилиями всех народов и наций, спасший нас от позора и рабства в годины нашествий!»

2. Подготовка путча 29 июля в Ново-Огареве конфиденциально встретились Горбачев, Ельцин и президент Казахстана Н.А. Назарбаев. Они наметили подписание нового Союзного договора на 20 августа. Предполагалось выдвинуть на пост Президента ССГ Горбачева, а на пост премьер-министра — Назарбаев. Янаеву, Павлову, Крючкову, Язову, Пуго предстояло уйти в отставку.

Беседа трех президентов прослушивалась КГБ. «Может быть, эта запись и стала спусковым крючком августа 91-го года», — писал впоследствии Ельцин.

2 августа Горбачев во всеуслышание объявил, что подписание Союзного договора намечено на 20 августа. 4 августа он отправился отдыхать в свою резиденцию Форос в Крыму. Буквально на следующий день началась подготовка государственного переворота, направленного на отказ от реформ и восстановление полновластия КПСС.

Крючков, объявив своим сотрудникам, что у Горбачева психическое расстройство и он не может работать, распорядился готовить документы для введения чрезвычайного положения. По распоряжению Крючкова прослушивались все телефонные разговоры Ельцина, Силаева и других высших должностных лиц России. 18 августа министр обороны Д.Т. Язов отдал приказ о вводе в Москву танковых и воздушно-десантных частей. Был намечен арест около 70 российских руководителей и известных деятелей демократического движения.

В тот же день в Форос прибыла делегация заговорщиков во главе с секретарями ЦК О.С. Шениным и О.Д. Баклановым. Телефонная связь в Форосе была отключена.

Горбачеву сообщили о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) и предложили подписать Указ о введении чрезвычайного положения, так как «страна катится к катастрофе, другие меры не спасут». Горбачев пишет: «Бакланов… сказал, что Ельцин арестован, хотя тут же поправился: будет арестован… Торопя события, заговорщики явно хотели таким способом дать мне понять, что они уже взяли ситуацию под свой контроль и назад пути нет».

По словам Горбачева, он категорически отказался подписать указ о ЧП, потребовал действовать строго в рамках закона и не согласился ни уйти в отставку, ни временно передать свои полномочия Янаеву, чтобы вернуться к их исполнению после того, как ГКЧП «сделает грязную работу». На прощание Горбачев заявил: «Вы преступники, ответите за свою авантюру».

Иную версию приводит в мемуарах руководитель аппарата Президента СССР В.И. Болдин, примкнувший в те дни к ГКЧП. По его словам, Горбачев не отверг предложенные ему меры, а лишь высказал пожелание: «Все, что вы предлагаете, лучше осуществить максимально демократическим путем», а на прощание, пожал визитерам руки и добавил: «Черт с вами, действуйте».

Из мемуаров М.С. Горбачева:

«Заранее было предусмотрено все, чтобы наглухо изолировать президента.

Отключена связь. Выставлена двойная линия охраны вокруг дачи и со стороны моря. Запрещен выход кого-либо из дачи и допуск на ее территорию… Называя вещи своими именами, это был арест президента и узурпация его власти. Путчисты понимали, что не заполучат меня в сообщники, но надеялись взять «на испуг», принудить к подписанию указов, придающих легитимный вид их авантюре. Мой решительный отказ сделать это сразу поставил их в положение преступников».

Мнение историка. Р.Г. Пихоя. СССР: История власти «Президент СССР был лишен средств связи и оказался изолированным от страны.

Однако ни заговорщики, ни сам Горбачев… не сообщают о требованиях восстанов ления связи, адресованных заговорщикам… В распоряжении Президента СССР осталась его личная хорошо вооруженная охрана, сохранившая ему верность… Заговор готовился вопреки Горбачеву, хотя его постоянные высказывания о возможности введения чрезвычайного положения стали своего рода «питательным бульоном» для вызревания идеи ГКЧП. Горбачев отказался от сотрудничества с членами ГКЧП, но не пошел на прямой разрыв с ними. Им не были приняты решительные меры для подавления заговора в его первые часы».

3. Путч 19–21 августа 1991 г.

Утром 19 августа по радио и телевидению был передан указ о вступлении вице президента СССР Г.И. Янаева в исполнение обязанностей Президента СССР в связи с тяжелой болезнью Горбачева. Вслед за тем граждане услышали о создании Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП). В его состав наряду с Янаевым, Баклановым, премьером Павловым и силовиками (Крючковым, Пуго, Язовым) вошли председатель Колхозного союза СССР В.А. Стародубцев и председатель Ассоциации государственных предприятий А.И. Тизяков.

· Какие общественно-политические силы были представлены в ГКЧП?

Постановление ГКЧП № «1. Всем органам власти и управления… обеспечить неукоснительное соблюдение режима чрезвычайного положения в соответствии с законом Союза ССР «О правовом режиме чрезвычайного положения» и постановлениями ГКЧП СССР. В случае неспособности обеспечить выполнение этого режима полномочия соответствующих органов власти приостанавливаются, а осуществление их функций возлагается на лиц, специально уполномоченных ГКЧП СССР.

2. Незамедлительно расформировать структуры власти и управления, военизиро ванные формирования, действующие вопреки Конституции СССР и законам СССР.

3. Считать впредь недействительными законы и решения органов власти и управления, противоречащие Конституции СССР и законам СССР.

4. Приостановить деятельность политических партий, общественных организаций и массовых движений, препятствующих нормализации обстановки… 7. … Проведение митингов, уличных шествий, демонстраций, а также забастовок не допускается.

В необходимых случаях вводить комендантский час, патрулирование территории, осуществлять досмотр, принимать меры по усилению пограничного и таможенного режима… 8. Установить контроль над средствами массовой информации, возложив его осуществление на специально создаваемый орган при ГКЧП СССР.

9. Органам власти и управления, руководителям учреждений и предприятий принять меры по повышению организованности, наведению порядка и дисциплины во всех сферах жизни общества… Установить и поддерживать режим строгой экономии материально-технических и валютных средств, разработать и проводить конкретные меры по борьбе с бесхозяйственностью и разбазариванием народного добра.

Решительно вести борьбу с теневой экономикой, неотвратимо применять меры уголовной и административной ответственности по фактам коррупции, хищений, спекуляции, сокрытия товаров от продажи, бесхозяйственности и других правонарушений в сфере экономики… 11. Кабинету министров СССР в недельный срок осуществить инвентаризацию всех наличных ресурсов продовольствия и промышленных товаров первой необходимости, доложить народу, чем располагает страна, взять под строжайший контроль их сохранность и распределение.

Отменить любые ограничения, препятствующие перемещению по территории СССР продовольствия и товаров народного потребления, а также материальных ресурсов для их производства, жестко контролировать соблюдение такого порядка… В недельный срок внести предложения об упорядочении, замораживании и снижении цен на отдельные виды промышленных и продовольственных товаров, в первую очередь для детей, услуги населению и общественное питание, а также повышении заработной платы, пенсий, пособий и выплат компенсаций различным категориям граждан.

В двухнедельный срок разработать мероприятия по упорядочению размеров зарплаты руководителям всех уровней государственных, общественных, кооперативных и иных учреждений, организаций и предприятий.

12. Учитывая критическое положение с уборкой урожая и угрозу голода, принять экстренные меры по организации заготовок, хранения и переработки сельхозпродукции… Незамедлительно организовать направление в необходимых для спасения урожая количествах рабочих и служащих предприятий и организаций, студентов и военнослужащих на село.

13. Кабинету министров СССР в недельный срок разработать постановление, предусматривающее обеспечение в 1991–1992 гг. всех желающих городских жителей земельными участками для садово-огородных работ в размере до 0,15 га… 15. В месячный срок подготовить и доложить народу реальные меры на 1992 год по коренному улучшению жилищного строительства и обеспечению населения жильем. В течение полугода разработать конкретную программу ускоренного развития государственного, кооперативного и индивидуального жилищного строительства на пятилетку».

Постановление ГКЧП № «1. Временно ограничить перечень выпускаемых центральных московских городских и областных общественно-политических изданий следующими газетами:

«Труд», «Рабочая трибуна», «Известия», «Правда», «Красная звезда», «Советская Россия», «Московская правда», «Ленинское знамя», «Сельская жизнь».

2. Возобновление выпуска других центральных, московских городских и областных газет и общественно-политических изданий будет решаться специально созданным органом ГКЧП СССР».

· Охарактеризуйте цели ГКЧП и предложенные им методы.

· Проанализируйте распоряжения ГКЧП мероприятия с точки зрения их конкретности и выполнимости.

Председатель Верховного Совета СССР А.И. Лукьянов признал действия ГКЧП законными. Признал ГКЧП министр иностранных дел СССР А.А. Бессмертных.

Решительную поддержку ГКЧП выразил ЦК КПСС. В республиканские ЦК, крайкомы и обкомы партии было направлено распоряжение: «Примите меры по участию коммунистов в содействии Государственному Комитету по чрезвычайному положению в СССР». Наряду с коммунистами приветствовал ГКЧП и Жириновский.

Руководство союзных республик реагировало на действия ГКЧП по-разному.

Среднеазиатские республики и Азербайджан поддержали путчистов. Фактически признал ГКЧП и президент Грузии З. Гамсахурдиа. Решительно против выступили лидеры Прибалтики, Казахстана и Молдавии.

Для обеспечения распоряжений ГКЧП в Москву были введены Кантемировская, Таманская и Тульская воздушно-десантная дивизии, дивизия им. Дзержинского МВД, группа «Альфа».

Высшие руководители России утром 19 августа собрались на даче Ельцина в по селке Архангельское. Отсюда президентский кортеж на предельной скорости проследо вал в Белый дом — московскую резиденцию правительства и Верховного совета России.

Еще из Архангельского Ельцин связался с командующим Воздушно-десантными войсками П.С. Грачевым. По приказу Грачева для защиты Белого Дома прибыл батальон десантников во главе с командиром Тульской дивизии ВДВ А.И. Лебедем. Утром августа Лебедь увел своих солдат.

Руководство России передало к собравшимся в Белом Доме журналистам и представителям дипкорпуса обращение «К гражданам России».

Из обращения «К гражданам России»

«В ночь с 18 на 19 августа 1991 года отстранен от власти законно избранный прези дент страны. Какими бы причинами ни оправдывалось это отстранение, мы имеем дело с правым, реакционным, антиконституционным переворотом… Ранее уже пред принимались попытки осуществления переворота. Мы считали и считаем, что такие силовые методы неприемлемы. Они дискредитируют СССР перед всем миром, под рывают наш престиж в мировом сообществе, возвращают нас к эпохе холодной вой ны и изоляции СССР от мирового сообщества. Все это заставляет нас объявить неза конным пришедший к власти так называемый комитет. Объявляем незаконными все решения и распоряжения этого комитета. Уверены, органы местной власти будут неукоснительно следовать конституционным законам и указам президента РСФСР.

Призываем граждан России дать достойный ответ путчистам и требовать вернуть страну к нормальному конституционному развитию. Безусловно необходимо обеспечить возможность президенту страны Горбачеву выступить перед народом.

Требуем немедленного созыва чрезвычайного съезда народных депутатов СССР. … Обращаемся к военнослужащим с призывом проявить высокую гражданственность и не принимать участия в реакционном перевороте. … Призываем к всеобщей бессрочной забастовке. Не сомневаемся, что мировое сообщество даст объективную оценку циничной попытке правого переворота».

Указ Президента РСФСР «В связи с действиями группы лиц, объявивших себя Государственным комитетом по чрезвычайному положению, постановляю:

1. Считать объявление Комитета антиконституционным и квалифицировать действия его организаторов как государственный переворот, являющийся не чем иным, как государственным преступлением.

2. Все решения, принимаемые от имени так называемого Комитета по чрезвычайному положению, считать незаконными не имеющими силы на территории РСФСР. На территории Российской Федерации действует законно избранная власть в лице президента, Верховного Совета и Председателя Совета Министров, всех государственных и местных органов власти и управления.

3. Действия должностных лиц, исполняющих решения указанного Комитета, подпада ют под действие Уголовного кодекса РСФСР и подлежат преследованию по закону».

Из Указа Президента РСФСР «1. До созыва внеочередного съезда народных депутатов СССР все органы исполнительной власти Союза ССР, включая КГБ СССР, МВД СССР, Министерство обороны СССР, действующие на территории РСФСР, переходят в непосредственное подчинение избранного народом президента РСФСР.

2. Комитету государственной безопасности РСФСР, Министерству внутренних дел РСФСР, Государственному комитету РСФСР по оборонным вопросам временно осущест влять функции соответствующих органов Союза ССР на территории РСФСР…»

· Какое значение имели действия российского руководства для исхода путча?

Выйдя из здания, Ельцин, с брони танка обратился к людям, стекавшимся к Белому Дому. Указы президента стали стремительно распространяться по Москве. На улицах и станциях метро появились листовки, размноженные на ксероксе или написанные от руки. Толпа у Белого Дома росла: люди шли защищать не Ельцина, а свою свободу, которую в тот момент олицетворял возглавивший сопротивление ГКЧП российский президент. Защищать Белый дом пришли ветераны-афганцы, сотрудники охранного агентства «Алекс». Началось строительство баррикад.

Вечером по телевидению транслировалась пресс-конференция ГКЧП.

Телезрители услышали сбивчивые, невнятные объяснения, увидели трясущиеся руки «президента» Янаева. А затем последовали кадры с площади перед Белым Домом:

Ельцин на танке, объявляющий участников ГКЧП преступниками. Уже 19 августа члены ГКЧП стали терять уверенность: В.С. Павлов и В.И. Болдин предпочли лечь в больницу, О.Д. Бакланов заявил, что «в связи с неспособностью ГКЧП стабилизировать ситуацию в стране считает дальнейшее участие в его работе невозможным».

Митинги протеста против действий ГКЧП прошли в ряде крупных городов страны. Мэр Санкт-Петербурга А.А. Собчак заявил, что в северной столице распоряжения ГКЧП выполняться не будут и добился от командования Ленинградского военного округа обещания не вводить в город войска.

И все же решающую роль в провале путча сыграли москвичи. Днем 20 августа на митинг у Белого Дома собрались около 200 тыс. чел. В самом Белом Доме строили заграждения, минировали подземные коммуникации. Тем не менее было ясно, что в случае штурма десантникам и «Альфе» при поддержке танков и вертолетов потребуется не больше часа, чтобы овладеть громадным зданием.

Из письма командующего Сухопутными войсками В.И. Варенникова в ГКЧП «Большинство правоохранительных структур действуют крайне нерешительно и неорганизованно. Правоохранительные органы фактически вообще не выполнили никаких задач. Это чревато тяжелыми итогами… Просим принять меры по ликви дации группы авантюриста Ельцина Б.Н. Здание правительства РСФСР необходи мо немедленно блокировать, лишить его водоисточников, электроэнергии, телефонной и радиосвязи и т.д. Сегодня судьба государства именно в разрешении этой проблемы, поэтому никто и ничто не должно остановить нас при достижении намеченной цели. Нерешительность и полумеры только подтолкнут экстремистов и псевдодемократов к еще более жестким и решительным действиям».

Высшее командование действительно готовилось не останавливаться ни перед чем. 20 августа зам. министра обороны В.А. Ачалов провел в Генеральном штабе совещание. Участникам было заявлено, что правительство России «не понимает возникшей ситуации, не желает мирным путем выполнять решения ГКЧП», а потому «появляется необходимость захватить правительство России силами воздушно десантных войск, специальных частей и подразделений КГБ и МВД». Штурм был намечен на 3 часа ночи 21 августа, когда по расчетам путчистов, численность защитников Белого Дома должна была уменьшиться. Руководство операцией возлагалось на Грачева и командира «Альфы» генерала Карпухина.

Однако ни руководство ВДВ, ни «Альфа» не хотели расстреливать безоружную толпу и нести ответственность за неизбежные огромные жертвы. Когда офицерам «Альфы» сообщили, что приказ о штурме отдан только в устной форме, они решительно отказались его выполнять. Грачев в 3 часа ночи звонил Язову и Ачалову, требуя уточнить задачу, но ему ответили, что и министр и его заместитель приказали не будить их до утра. Понимая, что высшее начальство хочет избежать ответственности, командование ВДВ также не выполнило приказа о штурме.

Утром 21 августа, после того, как на Садовом кольце, пытаясь остановить боевые машины пехоты, погибли три молодых человека — Д. Комарь, И. Кричевский и В. Усов, — коллегия Министерства обороны приняла решение вывести войска из Москвы. Это означало окончательный провал путча.

· Почему не состоялся штурм Белого Дома? Можно ли считать, что отказ от штурма свидетельствует о нежелании членов ГКЧП проливать кровь?

Лидеры ГКЧП, а вместе с ними Лукьянов и заместитель Генерального секретаря ЦК КПСС В.А. Ивашко в поисках спасения вылетели в Форос к Горбачеву, надеясь добиться прощения. Однако охрана Горбачева немедленно арестовала их. Вслед за путчистами в Форос прибыли представители российского руководства во главе с вице президентом А.В. Руцким и премьер-министром И.С. Силаевым в сопровождении вооруженной охраны. В тот же день на самолете российской делегации Горбачев с семьей и арестованные члены ГКЧП возвратились в Москву.

«Я приехал из Фороса в другу страну и сам уже не тот, кем был, другой человек», — сказал президент СССР по возвращении.

Из интервью А.Н. Яковлева 22 августа 1991 г.

«Горбачев виноват в том. что сформировал команду предателей. … Урок, который необходимо извлечь из неудавшегося переворота, — осознание того, что путь демократизации является единственным путем для нашей страны».

· Как вы оцениваете роль М.С. Горбачева в событиях августовского путча 1991 г.?

4. После путча В Москве бушевали страсти. Толпы, упоенные победой над ГКЧП, крушили памятники коммунистического режима. С особым воодушевлением москвичи снесли памятник Дзержинскому на Лубянской площади — символ всесилия КГБ. Тысячи людей осаждали здание ЦК КПСС на Старой площади. Работники аппарата ЦК срочно унич тожали документы и покидали здание, стремясь поскорее миновать разъяренную толпу.

ЦК КПСС и ЦК РКП срочно пытались отмежеваться от провалившегося ГКЧП. Но несмотря на то, что лидеры российских коммунистов настаивали: «Нельзя искусственно возбуждать страсти, усиливать конфронтацию, нагнетать антикоммунизм», Ельцин августа издал указ о приостановлении деятельности РКП.

Из Указа «Действующая на территории РСФСР и не зарегистрированная в установленном порядке Коммунистическая партия РСФСР поддержала так называемый Государ ственный комитет по чрезвычайному положению в СССР, совершивший государ ственный переворот и насильственно отстранивший от должности президента СССР. В ряде регионов РСФСР при непосредственном участии республиканских, краевых и областных органов Компартии РСФСР созданы чрезвычайные комитеты, что является грубым нарушением закона СССР «Об общественных объединениях».

Органы Компартии РСФСР… неоднократно вопреки Конституции РСФСР вмеши вались в судебную деятельность, препятствуя исполнению указа президента РСФСР от 20 июля «О прекращении деятельности организационных структур политичес ких партий и общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях РСФСР.

На основании вышеизложенного постановляю:

1. Министерству внутренних дел РСФСР и прокуратуре РСФСР Провести расследо вание фактов антиконституционной деятельности органов Коммунистической партии РСФСР… 2. До окончательного разрешения в судебном порядке вопроса о неконституцион ности действий Компартии РСФСР приостановить деятельность органов и организаций Коммунистической партии РСФСР».

24 августа Горбачев сложил с себя обязанности Генерального секретаря ЦК КПСС и распустил союзный кабинет министров.

В тот же день Украина провозгласила свою независимость и объявила о намерении провести 1 декабря президентские выборы и референдум, который решит, останется ли республика в составе обновленного Союза.

27 августа независимость провозгласили Белоруссия и Молдавия, 30 августа — Азербайджан, 31 — Узбекистан и Киргизия, 9 сентября — Таджикистан, 23 сентября — Армения, 27 октября — Туркмения. Сразу после путча добились признания своей независимости республики Прибалтики и Грузия.

Путч окончательно подорвал единство Советского Союза. Одна за другой руши лись союзные структуры. 2 сентября был распущен Съезд народных депутатов СССР.

Высшим органом власти на переходный период до заключения нового Союзного договора остался Верховный Совет СССР. Но и в его работе более не участвовали пред ставители Прибалтики и Украины, а от некоторых других республик присутствовали лишь наблюдатели. Место Кабинета министров занял не имевший реальных полномочий Межреспубликанский экономический комитет во главе с Силаевым.

С ноября 1991 г. большинство союзных министерств и ведомств были упразднены, а их функции и имущество перешли к соответствующим российским органам.

28 октября Ельцин объявил в Верховном Совете РСФСР о начале с января 1992 г.

глубоких экономических реформ, включающих освобождение цен и широкую приватизацию. 6 ноября было радикально реформировано российское правительство, возглавленное лично Президентом. Первым заместителем главы правительства стал государственный секретарь РФ Г.Э. Бурбулис[2], заместителем по экономической политике — Е.Т. Гайдар, по социальной политике — А.Н. Шохин. К власти в России пришла сплоченная команда молодых либералов-реформаторов, которым предстояло в начале 90-х гг. осуществить небывало сложное преобразование страны.

6 ноября Президент России издал указ, предписывающий «прекратить на территории РСФСР деятельность КПСС, КП РСФСР, а их организационные структуры распустить;

… имущество КПСС и КП РСФСР на территории РСФСР передать в собственность государства».

5. Беловежские соглашения. Образование СНГ Между тем, Горбачев все еще пытался добиться заключения Союзного договора.

Но если он выступал за создание союзного конфедеративного государства, то лидеры России, Белоруссии и Украины предлагали иное — конфедерацию союзных государств, имеющую общие вооруженные силы, транспорт и т.п.

Из интервью председателя Верховного Совета Украины Л.М. Кравчука 19.11.1991 г.

«Было бы неплохо именно сейчас, когда накопилась масса труднорешаемых проблем… нескольким республикам, скажем Украине, Беларуси и России, выступить инициаторами создания такого сообщества, в котором все входящие в него государства были бы равноправными… и решать их сообща, дружно, оставаясь государством без какого-либо политического центра».

1 декабря на Украине состоялся референдум. 90,3% его участников высказались за полную государственную независимость Украины. За независимость проголосовали жи тели не только западной, но и русскоязычной восточной Украины, и даже Крыма. Пре зидентом республики был избран Л.М. Кравчук. 5 декабря он объявил, что Украина выхо дит из Союзного договора 1922 г., создавшего Союз Советских Социалистических Республик.

· Чем объясняются подобные результаты референдума на Украине?

7–8 декабря в Беловежской пуще в Белоруссии встретились Ельцин, Кравчук и Председатель Верховного Совета Белоруссии С.И. Шушкевич.

Из интервью президента Украины Л.М. Кравчука 11.12.1991 г.

«Ельцин привез с собой горбачевский текст о создании Союза. Горбачев делал нам следующее предложение: Украина вправе внести любое изменение, пересмотреть целые параграфы, даже составить новую редакцию при единственном условии — она должна обязательно подписать договор. Ельцин положил текст на стол и передал вопрос Горбачева: «Подпишете ли вы этот документ, будь то с изменениями или без них?» Сам он сказал, что подпишет только после меня. Таким образом, судьба договора целиком зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал вопрос о подготовке нового документа. Специалисты работали всю ночь».

8 декабря лидеры трех республик приняли заявление.

Из «Заявления глав государств республики Беларусь, РСФСР, Украины»

«Мы, руководители Республики Беларусь, РСФСР, Украины, — отмечая, что переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава СССР и образования независимых государств стал реальным фактом;

— констатируя, что недальновидная политика центра привела к глубокому эконо мическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества;

принимая во внимание возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР, что привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами;

— осознавая ответственность перед своими народами и мировым сообществом и назревшую потребность в практическом осуществлении политических и экономических реформ, заявляем об образовании Содружества Независимых Государств, о чем сторонами 8 декабря 1991 г. подписано Соглашение.

Содружество Независимых Государств в составе республики Беларусь, РСФСР, Укра ины является открытым для присоединения всех государств — членов Союза ССР, а также для иных государств, разделяющих цели и принципы настоящего Соглашения…»

10 декабря Беловежское соглашение ратифицировали Верховные Советы Белоруссии и Украины, 12 декабря — Верховный Совет России. Российский парламент ратифицировал Беловежское соглашение подавляющим большинством голосов: за — 188, против — 6, воздержались — 7. Таким образом, роспуск СССР был поддержан всеми фракциями Верховного Совета.

· Почему ни одна политическая сила в декабре 1991 г. не выступила против Беловежских соглашений? О чем это свидетельствует?

21 декабря 1991 г. главы 11 государств — бывших союзных республик (кроме Прибалтики и Грузии) подписали Декларацию об образовании СНГ. В Декларации говорилось: «С образованием Содружества Независимых Государств Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование».

25 декабря 1991 г. М.С. Горбачев заявил о добровольном сложении с себя полномочий Президента СССР и подписал соответствующий Указ.

Советский период российской истории завершился. Предстояло строительство новой России.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. Каковы основные причины путча 19–21 августа 1991 г.?

2. Как вы считаете: деятельность ГКЧП следует признать попыткой государственного переворота или попыткой защиты государственного строя?

3. В чем вы видите важнейшие причины провала путча 19–21 августа 1991 г.?

4. Какие аналогии практически бескровному поражению путча можно найти в российской истории?

5. Каковы были политические итоги путча 19–21 августа 1991 г.?

6. Выскажите свое отношение к мерам, предпринятым Президентом Ельциным по отношению к КПСС летом-осенью 1991 г.

7. Как вы считаете: был ли закономерен распад Союза ССР в 1991 г. Можно ли было сохранить его?

[1] «Слово к народу» подписали, в частности, Г. Зюганов, генералы В. Варенников и Б. Громов, писатели Ю. Бондарев, А. Проханов, В. Распутин, скульптор В. Клыков, певица Л. Зыкина… [2] Г.Э. Бурбулис — народный депутат СССР из Свердловска, член Межрегиональной депутатской группы, один из самых близких соратников Ельцина.

§78. Перестройка и новая международная реальность 1. «Новое мышление»

Начало перестройки ознаменовалось резкими переменами в советской внешней политике. Суть провозглашенного Горбачевым «нового мышления»[1] в области внешней политики заключалась в следующем: вся человеческая цивилизация тесно связана, в современном мире невозможно добиваться своих целей силовыми средствами, необходимо отказаться от конфронтации, основанной на идеологических различиях, и сосредоточиться на совместном решении стоящих перед человечеством глобальных проблем. Первым признаком обновления стал уход Громыко, которого западные дипломаты и журналисты называли «мистером Нет», с поста министра иностранных дел. Внешнеполитическое ведомство возглавил не связанный традициями советской дипломатии Э.А. Шеварднадзе.

2. Окончание Афганской войны Улучшить отношения СССР с Западом было невозможно без вывода советских войск из Афганистана. Прекращения этой бессмысленной кровавой и разорительной войны с надеждой ждали и сами советские люди.

В 1985 г. Горбачев предупредил афганских лидеров о необходимости вывода советских войск из Афганистана. В 1986 г. ушел в отставку Б. Кармаль, которого афганская оппозиция считала виновником советской оккупации. Президентом Афганистана стал Наджибулла. В 1987 г. Горбачев и Рейган достигли соглашения о выводе советских войск и прекращении американской помощи моджахедам. В апреле 1988 г. в Женеве были подписаны соглашения между противоборствующими в Афганистане сторонами. В мае 1988 г. начался и 15 февраля 1989 г. завершился вывод советских войск из Афганистана. Последним мост через пограничную реку Пяндж перешел командующий 40-й армией генерал Б.В. Громов.

Второй съезд народных депутатов СССР в декабре 1989 г. признал ввод советских войск в Афганистан политической ошибкой.

· Как развивалась внутриполитическая ситуация в Афганистане после вывода советских войск — в 90-х гг. ХХ в. и в начале ХХI в.? Какое влияние оказала она на международную жизнь?

Уход СССР из Афганистана позволил улучшить советско-китайские отношения.

СССР сократил группировку своих войск на границе с Китаем, перестал поддерживать вьетнамские войска в Камбодже, против чего резко выступал Китай. В 1989 г. Горбачев нанес визит в Китай. Ради укрепления отношений с Китаем советское руководство, начинавшее коренные политические преобразования в СССР, предпочло «закрыть глаза» на расстрел китайскими властями демонстрации студентов, добивавшихся демократических реформ, на площади Тяньаньмынь в Пекине.

3. От гонки вооружений — к их сокращению Важнейшей проблемой международных отношений 80-х гг. являлось ограничение гонки вооружений, прежде всего ядерных. Президент США Р. Рейган еще в 1983 г.

заявлял: «Ядерная война никогда не может быть выиграна и никогда не должна начинаться». О том же говорил Горбачев в сентябре 1985 г. в интервью американскому журналу «Тайм»: «Нравится нам это или нет, мы можем уцелеть или погибнуть только вместе. Главный вопрос, на который мы должны ответить, заключается в том, готовы ли мы, наконец, признать, что нет иного способа жить в мире друг с другом, и готовы ли мы переключить наше мышление и образ действий с военных на мирные рельсы».

· В чем состояло и какие возможности открывало сходство взглядов советского и американского лидеров по вопросам международной безопасности?

Военно-политическая ситуация, сложившаяся в мире и особенно в Европе к середине 80-х гг., была крайне тревожной и неблагоприятной для СССР.

· Вспомните, какие факторы привели к обострению международной обстановки в конце 70-х — начале 80-х гг. (Обратитесь к §§71–72).

Из мемуаров М.С. Горбачева «Размещение СС-20 было авантюрой, против «Першингов-2» у нас нет защиты… Словом, надо было действовать как можно быстрее, пока программа установки американских ракет средней дальности не была полностью реализована. Если бы это произошло, НАТО вряд ли захотела бы поступиться обретенным преимущест вом… Я считал себя обязанным отвести смертельную опасность от страны и исправить ошибку, допущенную советским руководством в середине 70-х гг.»

19–21 ноября 1985 г. состоялась советско-американская встреча на высшем уровне в Женеве. Горбачев впервые встретился с президентом США Р. Рейганом.

Из мемуаров М.С. Горбачева «Поначалу это был скорее диспут «коммуниста №1» с «империалистом №1». Мы оба с жаром возлагали друг на друга ответственность за сумасшедшую гонку вооружений, поставившую мир на грань катастрофы. Оставалось только одно обнадеживающее обстоятельство: ни одна из сторон не хотела, чтобы Женевская встреча кончилась ничем. Нужно было как минимум заявить, что переговоры будут продолжены. В мире все ждали какого-то политического итога».

· Какие трудности встретились на пути СССР и США к разоружению? Чем они были вызваны?

Итогом встречи стало совместное заявление о том, что «ядерная война недопустима и в ней не может быть победителей» и что «стороны не будут стремиться к военному превосходству друг над другом».

· Какое значение имело совместное признание невозможности победы в ядерной войне?

· О чем свидетельствует заявление СССР и США о намерении отказаться от стремления к военному превосходству? Считаете ли вы это заявление выражением истинных взглядов советского и американского руководства или пропагандистским приемом?

После женевской встречи камнем преткновения в развитии советско-американ ских отношений оказалась программа СОИ.

· Что такое СОИ? Какое значение придавала ей администрация Р. Рейгана? Почему отказ США от СОИ стал приоритетным требованием СССР?

Отношение к СОИ не было единым и на Западе. Многие американские и особенно европейские политики полагали, что СОИ не приведет к ограничению гонки вооружений, а лишь обернется созданием более эффективных ядерных наступательных вооружений.

Стремясь не допустить реализации СОИ, Горбачев в январе 1986 г. выступил с широкой программой разоружения.

Из выступления М.С. Горбачева «Советский Союз предлагает, действуя поэтапно и последовательно, осуществить и завершить процесс освобождения Земли от ядерного оружия в течение ближайших 15 лет. На первом этапе, в течение ближайших 5–8 лет СССР и США вдвое сокращают ядерные вооружения, достигающие территории друг друга. На остающихся у них таких носителях сохраняется не более чем по 6000 зарядов. Но если США пойдут на создание ударного космического оружия, то это перечеркнет надежды на возможность ядерного сокращения на Земле.

На этом же этапе достигается и осуществляется договоренность о полной ликвида ции ракет средней дальности СССР и США в европейской зоне. Необходимо, чтобы США и СССР условились о прекращении любых ядерных взрывов.

Второй этап должен начаться не позднее 1990 г. и длиться 5—7 лет. К ядерному разоружению начинают подключаться другие ядерные державы. СССР и США продолжают сокращения, о которых договорились на первом этапе, а также осуществляют меры по ликвидации своих ядерных вооружений средней дальности и замораживают свои тактические ядерные средства. Когда эти две страны заканчивают сокращение на 50% своих соответствующих вооружений, предпринимается еще один радикальный шаг — всеми ядерными державами ликвидируется тактическое ядерное оружие. [Следует] установить запрет на создание неядерных вооружений, основанных на новых физических принципах.

Третий этап должен начаться не позднее 1995 г. Мы ставим цель, чтобы к концу 1999 г. на Земле больше не осталось ядерного оружия».


· Какие цели преследовал СССР, выдвигая такую программу ядерного разоружения?

· Какие аспекты данной программы вы считаете приемлемыми, а какие — неприемлемыми в условиях середины 80-х гг.?

· Считаете ли вы целесообразной полную ликвидацию ядерного оружия в ситуации, сложившейся в мире в начале XXI в.?

Предложения Горбачева встретили немало сочувственных откликов на Западе, однако президент Рейган решительно настаивал на продолжении разработки СОИ. На протяжении всего 1986 г. СССР и США усиленно обвиняли друг друга в агрессивных замыслах и нежелании всерьез вести переговоры об ограничении вооружений. О том, насколько ожесточенной была эта риторика, можно судить по заголовкам из нескольких номеров советской газеты «За рубежом», писавшей в основном о внешней политике:

«Убедительность идеи СССР»

«Лицемерная позиция американской администрации»

«Аморальные действия США»

«Как американцев учат любить бомбу»

«Новое мышление Москвы, старые догмы Вашингтона»

«НАТО: кризис атлантического духа»

«Наглая провокация американских спецслужб»

Тем не менее, обе стороны были заинтересованы в продолжении переговоров. В октябре 1986 г. Горбачев и Рейган встретились вновь в Рейкьявике (Исландия). СССР предложил вдвое сократить стратегические ядерные вооружения, не учитывая при этом американские ракеты средней дальности, достигающие советской территории[2].

Советская сторона согласилась также вернуться к прежнему американскому «нулевому варианту»: ликвидировать все советские и американские ракеты средней дальности в Европе, не учитывая при ракеты Англии и Франции. Было достигнуто и соглашение по ракетам, имеющим дальность полета менее 1 тыс. км. Все эти уступки Москва обусловила отказом США от программы СОИ. Однако Рейган вновь не согласился пожертвовать ею и прервал переговоры[3].

Тем не менее западная печать выражала надежду на то, что «встреча в Рейкьявике окажется решающим поворотным пунктом в поисках соглашений об ограничении стратегических сил».

· Что, по-вашему являлось основанием для подобного оптимизма?

8 декабря 1987 г. во время визита Горбачева в США был подписан советско-амери канский договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД). 27 мая 1988 г. его ратифицировал Сенат США, а 28 мая 1988 г. — Верховный Совет СССР. СССР обязался уничтожить 1752 ракеты, США — 869. Впервые было достигнуто соглашение, предусматривавшее не ограничение вооружений, а реальное их сокращение.

7 декабря 1988 г. Горбачев выступил на 43-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН и заявил об одностороннем сокращении вооруженных сил СССР на 500 тыс. чел. в течение двух лет. Из ГДР, Венгрии и Чехословакии выводились советские войска общей численностью 50 тыс. чел, в т.ч. шесть танковых дивизий. Советские вооруженные силы в Восточной Европе и на европейской территории СССР сокращались на 10 тыс. танков, 8,5 тыс. артиллерийских установок и 800 самолетов.

Из статьи в американской газете «Вашингтон пост»

«Михаил Горбачев сегодня предложил изменить правила, по которым жил мир на протяжении четырех десятилетий… Горбачев в буквальном смысле слова призвал мир перековать мечи на орала, провозгласив, что применение или угроза силы больше не должны быть инструментом внешней политики… Приглашение Горбачева продвинуться вперед, за пределы «холодной войны», к новой эре международного сотрудничества будет нелегко отвергнуть западным лидерам… Смелость сегодняшнего выступления удивительная».

Из статьи в западногерманской газете «Зюддойче цайтунг»

«В ООН Михаил Горбачев заявил: «Мы будем поддерживать обороноспособность страны на уровне разумной и надежной достаточности». Что могло бы это значить для Европы?

Ключевая проблема Западной Европы — превосходство сил Варшавского Договора в обычных вооружениях. Заявление Горбачева о намерении вывести 50000 солдат и 5000 танков из Центральной Европы — важный шаг вперед. И все же это лишь сократит, но не ликвидирует превосходство ОВД. «Разумная достаточность» — это решительное сокращение танков, пехоты и артиллерии. Хорошо бы свести все к равным уровням с обеих сторон… Горбачев положил великое начало, но будут ли перемены необратимыми? Новый мировой порядок означает прежде всего укрепление доверия. Когда мы его укрепим, уменьшится и роль оружия».

Из книги Г. Киссинджера «Дипломатия»

«Односторонние сокращения подобных масштабов являются признаком либо исключительной уверенности в себе, либо признаком исключительной слабости.

На данном этапе развития уверенность в себе вряд ли была свойственна Советскому Союзу. Подобный жест, уму непостижимый на протяжении предшествующих пятидесяти лет, явился также конечным подтверждением первоначальной версии теории «сдерживания»: Америка создала для себя «позицию силы», а Советский Союз распадается изнутри».

· Охарактеризуйте советские предложения с точки зрения интересов безопасности СССР, Европы и мира.

· Что побудило советское руководство пойти на одностороннее сокращение вооружений?

· Какое из приведенных мнений о советской инициативе представляется вам более обоснованным? Что является общим для всех этих мнений?

Внешнеполитические инициативы Горбачева становились все более масштабны ми по мере идеологических и политических изменений, происходивших в СССР.

Из интервью американского дипломата М. Кампельмана газете «Московские новости»

«Для того, чтобы намерения сократить вооружения приобрели значимость и стали реальностью, необходимо уделить внимание… проблеме нарушения прав человека.

Последнее лежит в основе нашей враждебности к СССР на протяжении всей истории.

Двусторонние переговоры по сокращению вооружений проходят на фоне общей нормализации и стабилизации наших отношений с Советским Союзом… Наша задача — помочь развитию советского общества, чтобы оно смогло стать еще одним ответственным членом мирового сообщества… Мы надеемся, что сможем побудить советскую систему отказаться от упора на большие военные расходы и вместе с США переключить ресурсы на жизненно важные нужды внутри страны.

Этого может не случиться, если западные страны поспешат со своими кредитами под низкий процент и с уступками в ценах на товары».

· Какова была взаимосвязь между внутренними преобразованиями в СССР и изменением международного положения?

· Чего добивался Запад от СССР и какими инструментами для этого он предполагал воспользоваться?

· К чему вела реализация этих требований: к односторонней выгоде Запада, к односторонней выгоде СССР, к обоюдной выгоде?

В декабре 1989 г. Горбачев встретился на Мальте с новым президентом США Дж. Бушем. Было решено в 1990 г. закончить подготовку Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. В июне 1990 г. в Вашингтоне Горбачев и Буш подписали договор о ликвидации химического оружия.

В ноябре 1990 г. страны НАТО и ОВД заключили договор об обычных вооружени ях в Европе. Были установлены предельные уровни для обеих группировок по каждому виду оружия. Эти уровни были значительно ниже фактически имевшихся к 1990 г. Так, количество танков у каждой группировки ограничивалось 20 тыс. машин, в то время как в НАТО имелось 30 тыс. танков, в ОВД — 60 тыс. По условиям договора СССР сохранял около трети общего количества вооружений всех подписавших договор стран.

Венцом советско-американских усилий по разоружению стало подписание июля 1991 г. Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ 1). Стратегические ядерные вооружения обеих стран сокращались на 30–40%. Предель ный уровень для каждой страны был установлен в 1600 носителей и 6000 зарядов.

Заключение договора СНВ-1 явилось важнейшим шагом на пути прекращения гонки вооружений и военного противостояния.

· Как вы полагаете: в результате советско-американских переговоров жизнь людей в СССР, США и Европе стала более или менее безопасной?

В конце 80-х гг. Кремль решительно пересмотрел свою политику в странах «третьего мира». Испытывая серьезные экономические затруднения и стремясь улучшить отношения с Западом, советское руководство прекратило военное вмешательство в конфликты в Анголе, Мозамбике, Эфиопии, Никарагуа. Резко сократилась не только военная, но и экономическая помощь развивающимся странам «социалистической ориентации», что привело к краху прежнего прокоммунистического режима в Эфиопии, значительному охлаждению между Советским Союзом и Кубой.

Кардинально изменилась советская политика на Ближнем Востоке. СССР отказался от одностороннего проарабского курса, в 1990 г. восстановил дипломатические отношения с Израилем.

В августе 1990 г. СССР осудил агрессию Ирака против Кувейта и выступил за применение силы против агрессора, а в январе-феврале 1991 г. поддержал предпринятую США против Ирака операцию «Буря в пустыне». Таким образом Москва впервые за много лет заняла единую с Западом позицию в региональном конфликте.

4. Крушение социализма в Восточной Европе Самые глубокие изменения произошли в конце 80-х гг. в Центральной и Восточной Европы. Перестройка в СССР вызвала цепную реакцию в европейских социалистических странах.

Из мемуаров М.С. Горбачева «Уже первые наши реформаторские шаги вызвали огромный интерес в союзнических государствах, особенно среди интеллигенции, студенчества.


Иной была реакция большинства руководителей. Могу указать момент, когда у некоторых лидеров соцстран проявилась реакция отторжения советской пере стройки. Это — январь 1987 года, Пленум по вопросам демократизации и кадровой политики партии. Именно к этому времени относятся заявления Хонеккера, что путь перестройки для ГДР не подходит. По его указанию — беспрецедентный случай! — запрещается публикация материалов Пленума в печати, они заносятся в разряд диссидентской литературы и продаются на черном рынке.

Полное неприятие решений Пленума отмечается в Румынии. Чаушеску[4] заявляет советскому послу, что не может согласиться с высказываниями на Пленуме, КПСС вступает на опасный путь.

Политбюро Болгарской компартии трижды обсуждает итоги январского Пленума ЦК КПСС. Остается констатация неприемлемости основных принципов перестройки для Болгарии.

В оценках чехословацкого руководства сказались здравый смысл и осторожность.

Они были в принципе положительными. Но руководство, все еще живущее памятью 1968 года, не допускало и мысли о том, чтобы «отпустить вожжи».

Наибольшая степень взаимопонимания сложилась с Кадаром[5] и Ярузельским.

Поляки и венгры начали реформы раньше, чем у нас, отсюда — их искренняя заинтересованность в успехе перестройки».

· Почему перестройка в СССР была встречена с надеждой населением и с опасением — руководством стран Восточной Европы?

· Что в политике перестройки вызвало наиболее отрицательную реакцию коммунистических руководителей стран Восточной Европы?

· Почему перестройка в СССР была по-разному встречена в разных странах Восточной Европы?

Стремление Горбачева побудить коммунистическое руководство стран Восточной Европы к проведению реформ по советскому образцу было не случайным.

Из книги американского сенатора Г. Харта «Россия потрясает мир»

«Доктрина военной достаточности представляет собой поразительный отход от традиции советской военной политики. Если военная сила будет использоваться только для обороны, а не для подчинения соседних союзных государств, то разве отсюда не следует, что эти государства станут сами определять свою судьбу, освободившись от угнетающего присутствия советских оккупационных войск? … Чтобы понять и преодолеть огромные проблемы, стоящие перед Советским Союзом, перестройке необходимы отсутствовавшие прежде открытость и откровенность. Новое руководство, однако, не может утверждать эти качества внутри страны, если они одновременно не будут проявляться и вовне. Поэтому простая последовательность и «сама жизнь» требовали, чтобы советские руково дители настаивали на проведении перестройки в странах-сателлитах независимо от того, нравилось ли им это, были ли они готовы к перестройке или нет».

· Какова была, по мнению Г. Харта, связь между внутренней и внешней политикой Советского Союза? Согласны ли вы с мнением Г. Харта?

· Как связаны между собой стремление Горбачева к ослаблению военного противо стояния с Западом и поощрение им внутриполитических реформ в Восточной Европе?

· Почему переход СССР к политике военной достаточности привел к смене политического строя в Восточной Европе?

В 1989 г. на совещании стран Варшавского блока в Бухаресте было сделано принципиальное заявление о том, что отныне все эти страны будут сами определять свою внешнюю политику. Это означало отказ от «доктрины ограниченного суверенитета». В течение 1989 г. в ГДР. Польше, Венгрии, Чехословакии и Болгарии произошли «бархатные революции». Такое название объясняется тем, что передача власти произошла мирным, парламентским путем. Только в Румынии власти попытались бросить против демонстрантов силы безопасности. Это кончилось кровопролитием и казнью без суда свергнутого румынского диктатора Н. Чаушеску.

В 1990 г. начался вывод советских войск из Восточной Европы. 1 апреля 1991 г.

было официально объявлено о роспуске военных структур ОВД. 1 июля были распущены и политические структуры этого блока. В этот же день завершился вывод советских войск из Венгрии и Чехословакии. 28 июня была распущена и экономическая организация социалистического содружества — Совет Экономической Взаимопомощи.

Социалистическое содружество перестало существовать.

· Почему политические преобразования в Восточной Европе осуществились быстрее, чем в СССР?

· Используя учебник Новейшей истории и дополнительную литературу, выясните, как произошли революции в странах Восточной Европы. Проанализируйте влияние советской перестройки на ситуацию в Восточной Европе и событий в Восточной Европе — на политическую жизнь самого СССР.

· Был ли, с вашей точки зрения, оправдан роспуск ОВД и СЭВ? Существовала ли возможность их сохранить?

· Что выиграл и что проиграл СССР от роспуска ОВД и СЭВ? Что выиграла и что проиграла от этого Европа в целом?

5. Перестройка в СССР и объединение Германии Одной из центральных проблем послевоенной Европы был германский вопрос. В первые годы перестройки советское руководство полагало, что в течение долго времени будет сохраняться раздел Германии на два государства. Когда канцлер ФРГ Г. Коль во время визита в Москву в 1988 г. заговорил с Горбачевым о проблемах связей Западного Берлина с ФРГ и раскола немецкой нации, тот ответил, что сложившаяся ситуация — итог истории, и назвал попытки пересмотреть ее опасными.

7 октября 1989 г. Горбачев, прибыл в Берлин на празднование 40-летия ГДР.

Толпы берлинцев встретили советского лидера приветственными криками: «Горби!

Горби!». Участники факельного шествия скандировали: «Горбачев! Спаси нас еще раз!»

· Чем объясняется восторженная встреча Горбачева жителями ГДР? Какие надежды они возлагали на него?

Из мемуаров М.С. Горбачева «Хонеккер не принимал протест, исходящий из общества. А ситуация в ГДР действительно оказалась «без пяти минут двенадцать». Об этом же говорили и члены руководства СЕПГ».

Из статьи в газете «Московские Новости»

«Отто Райнхольд, ректор Академии Общественных наук при ЦК СЕПГ по-своему объясняет специфическую ситуацию страны. Если Польша или Венгрия проводят радикальные реформы, изменяют свою систему, то, независимо от характера перемен венгерское или польское государство останется всегда. Для ГДР чрезмерно крутые изменения политической системы могли бы поставить под вопрос саму государственность республики».

· Чем было вызвано подчеркнуто осторожное отношение руководителей ГДР к проведению политических реформ в обществе? В чем вы считаете такую позицию обоснованной, в чем — необоснованной?

· О чем свидетельствует неуверенность правящих кругов ГДР в возможности сохранить свое государство в случае изменения политической системы? Какие изменения политической системы имелись в виду?

В середине октября в ГДР начались массовые демонстрации и митинги протеста.

18 октября Э. Хонеккер был освобожден с поста Генерального секретаря ЦК СЕПГ и Председателя Госсовета ГДР. Его место занял Э. Кренц, ранее глава госбезопасности ГДР.

4 ноября в Восточном Берлине состоялся митинг, в котором участвовало свыше полумиллиона человек. 7 ноября правительство ГДР ушло в отставку. Был обновлен состав Политбюро.

9–10 ноября у Берлинской стены собралось множество людей. Власти ГДР приняли решение открыть переходы на запад. Берлинская стена, с 1961 г. служившая символом раскола Германии, пала. Канцлер ФРГ Г. Коль заявил: «Мы — одна семья».

В начале декабря 1989 г. была отменена статья конституции ГДР о руководящей роли СЕПГ. Начался массовый выход из СЕПГ, которая вскоре была преобразована в ПДС — партию демократического социализма.

Из статьи во французском журнале «Экспресс»

«Головокружительная скорость, с которой коммунистический режим в Германии теряет свои позиции, ломает все разумные сценарии, существовавшие как в Восточной, так и в Западной Европе».

30 января 1990 г. новый глава правительства ГДР Х. Модров заявил Горбачеву:

«Идею существования двух немецких государств уже невозможно сохранить. Большин ство общественных сил, за исключением мелких левых сект, группируются вокруг идеи объединения. Если мы не проявим сейчас инициативу, начавшийся процесс будет продол жаться стихийно и скоротечно, уже целиком помимо какого-либо нашего воздействия».

После этого Горбачев, у которого, по его словам, «теплилась надежда», что удастся сохранить два германских государства, согласился на объединение Германии. Перегово ры об объединении Германии велись в рамках «шестерки»: два германских государства и четыре державы-победительницы.

18 марта 1990 г. на выборах в Народную палату (парламент) ГДР за ПДС проголосовали около 17% избирателей, за другие левые партии — около 8%. Две трети мест в Народной палате достались партиям, выступавшим за немедленное объединение двух германских государств.

· Как вы считаете: то, что в ГДР восторжествовало стремление к объединению, было закономерно или явилось следствием совершенных коммунистическим руководством ГДР ошибок?

Попытки советского руководства добиться, чтобы объединенная Германия осталась нейтральной, либо вошла и в НАТО, и в ОВД, были отвергнуты остальными участниками «шестерки». 14–16 июля 1990 г. на переговорах с Г. Колем Горбачев согласился на вхождение единой Германии в НАТО. При этом советские руководители удовольствовались устными заверениями в том, что войска НАТО не будут располагаться восточнее прежде занимавшихся ими рубежей.

В августе 1990 г. был подписан государственный договор между ФРГ и ГДР «О строительстве германского единства». ГДР вошла в состав ФРГ. После 45-летнего перерыва Германия объединилась.

12 сентября 1990 г. был подписан договор «Об окончательном урегулировании в отношении Германии». Объединенная Германия обрела полный суверенитет. На следующий день был парафирован Договор о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве между СССР и Германией. СССР обязался вывести свои войска из Германии не позднее 1994 г.

В октябре 1990 г. состоялись официальные торжества по поводу объединения Германии. Горбачев стал лауреатом Нобелевской премии мира за 1990 г.

· Согласны ли вы с утверждением: Советский Союз не должен был давать согласия на объединение Германии, не добившись ее обязательства выйти из НАТО?

· Как вы считаете: о силе или о слабости СССР свидетельствует его согласие на объединение Германии и ее участие в НАТО?

· Является ли, с вашей точки зрения, угрозой для России членство объединенной Германии в НАТО?

За пять лет мир неузнаваемо изменился. Прекратилось противостояние двух сверхдержав, остановилась вызванная им смертельная гонка ядерных вооружений, отошел в область истории послевоенный раскол Европы на два враждующих лагеря.

Международные позиции Советского Союза резко ослабли: страна утратила прежних союзников, лишилась былого влияния. С другой стороны, наша страна избавилась от непосильного бремени гонки вооружений и противостояния сообществу развитых стран. России, ставшей правопреемницей СССР, предстоял непростой выбор своего дальнейшего пути на мировой арене.

ВОПРОСЫ И ЗАДАНИЯ 1. Как и почему изменилась во второй половине 80-х гг. внешняя политика СССР?

2. Согласны ли с утверждением: США и их союзники выиграли «холодную войну»?

3. Горбачеву ставили в вину то, что он получил Нобелевскую премию мира за развал социалистического лагеря и снижение обороноспособности СССР. Поддержите или опровергните эти обвинения.

4. Горбачева и Э.А. Шеварднадзе неоднократно упрекали в том, что они «проиграли Победу», одержанную в 1945 г. Постарайтесь привести аргументы «за» и «против» этих обвинений. Выскажите собственную позицию по данному вопросу. (Перед проведением дискуссии ознакомьтесь с решениями Ялтинской и Берлинской конференций 1945 г.).

[1] В наиболее обобщенном виде обновленная внешнеполитическая доктрина СССР была изложена в книге М.С. Горбачева «Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира», опубликованной в 1987 г.

[2] Советский Союз ранее настаивал на том, чтобы стратегическими были признаны все ракеты, достигающие территории США и СССР. Американские ракеты средней дальности, расположенные в Европе, достигали территории СССР. Советские же ракеты не достигали территории США, но могли поразить любую западноевропейскую страну.

[3] Впрочем, американский президент соглашался в течение 10 лет воздержаться от развертывания (не разработки!) СОИ при условии ликвидации обеими сторонами всех своих баллистических ракет. Советская сторона сочла, что ликвидация только баллистических ракет предоставит США односторонние преимущества, сделав их неуязвимыми для советского оружия. Поэтому Горбачев настаивал на уничтожении также крылатых ракет и стратегических бомбардировщиков. Но в этом случае европейские страны НАТО лишились бы американского «ядерного зонтика» и оказались бы беззащитны перед советской авиацией среднего радиуса действия, танками и другим обычным (неядерным) вооружением.

[4] Н. Чаушеску — руководитель Румынской Коммунистической партии, президент Румынии.

[5] Я. Кадар — 1-й секретарь ЦК Венгерской Социалистической Рабочей партии (официальное название коммунистической партии в Венгрии) ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ Спрашивайте, мальчики, спрашивайте!

А. Галич Советский период российской истории продолжался 74 года. По сравнению с бо лее чем тысячелетней историей страны это, казалось бы, немного. Но в эти десятилетия уложилась жизнь нескольких поколений. Советская власть, появившаяся на свет в крова вом зареве революции и гражданской войны, прекратила свое существование практически без сопротивления, словно подтверждая тем самым, что ее историческая роль сыграна.

Победа над фашизмом и ГУЛАГ, строительство могучей индустрии и разорение деревни, замечательные достижения литературы и искусства и их бесцеремонное подавление партийной цензурой, неподдельный энтузиазм строителей первых пятилеток и целинников и переходящее в горький цинизм разочарование, великая сверхдержава и унизительно пустые прилавки, — все это сложная, противоречивая советская история. По-настоящему объективная оценка ее — дело будущих историков.

Мы же можем лишь без устали спорить: Был ли «социализм по-советски»

закономерен? Можно ли считать, что таким путем, как бы ни жесток он был, совершилась в короткие сроки исторически необходимая модернизация России? Или то был исторически тупиковый путь, уводивший Россию в сторону от столбовой дороги мировой цивилизации, дороги, на которую она мучительно возвращается ныне?

Был ли политический строй, установленный коммунистами, всего лишь «утопией у власти»? Или он был объективно неизбежен, поскольку естественно вытекал из предшествующей российской истории? В какой мере власть осуществляла насилие над обществом, а в какой отвечала его чаяниям?

Можно ли (и нужно ли) было сохранить единый Советский Союз? Действительно ли его распад — трагедия не только семей, разбросанных по разным государствам, но и целых народов, поддавшихся сепаратизму в эпоху всеобщей интеграции? Или то был развал не страны, но последней империи, позволивший народам развиваться по собственному усмотрению?

Что в советской истории достойно гордости и чего следует стыдиться? Кто ее герои и антигерои? Каких ошибок хотелось бы избежать в будущем?

Эти вопросы обращены отнюдь не только в прошлое. От ответа на них зависит отношение к реформам 90-х гг. ХХ века и политике нынешней российской власти. Без изучения советской истории нельзя понять, чем стало в истории нашей страны последнее десятилетие ХХ века: затянувшейся тяжкой болезнью или медленным выздоровлением.

Коммунисты, националисты, либералы-западники предлагают гражданам современной России свои ответы на поставленные историей вопросы. От того, что предпочтут новые поколения, во многом зависит, по какому пути пойдет в XXI веке страна, в которой предстоит жить нам и нашим потомкам.

Оглавление Книга II (1941–1991).

Глава 7. Сороковые, роковые §41. «Вставай, страна огромная!»

§42. Трагический сорок первый...

§43. «Сто двадцать пять блокадных грамм»

§44. У стен Москвы.

§45. Образование антигитлеровской коалиции.

§46. Крепость на Волге.

§47. От Волги до Днепра.

§48. На оккупированной территории.

§49. Подвиг тыла.

§50. Освобождение Европы.

§51. Падение Третьего Рейха.

§52. Победа на Дальнем Востоке.

§53. Цена Победы.

§54. Власть и общество во время войны.

Глава 8. Апогей сталинизма §55. Международные отношения и внешняя политика СССР после войны.

§56. Советская экономика послевоенных лет.

§57. Общество и власть после войны.

§58. Жупел космополитизма.

§59. У подножия трона: борьба за власть.

§60. Советская культура 40-х - начала 50-х гг.

Глава 9. Оттепель §61. После смерти Сталина.

§62. ХХ съезд КПСС.

§63. Международные отношения и внешняя политика СССР во второй половине 50-х гг. – первой половине 60-х гг.

§64. Экономика СССР в 50-х – первой половине 60-х гг.

§65. Общественно-политическая жизнь СССР во второй половине 50-х гг.

§66. Общественно-политическая жизнь СССР в начале 60-х гг.

Глава 10. Годы застоя §67. Экономика «зрелого социализма».

§68. Советское общество второй половины 60-х - начала 80-х гг.

§69. Общественно-политическая жизнь СССР конца 60-х - начала 80-х гг.

§70. Бросившие вызов.

§71. СССР нa мaждународной арене.

§72. Наследники Брежнева.

Глава 11. Перестройка............................................................................................................ 261– §73. Стратегия ускорения (1985-1986 гг.)..................................................................................... §74. Политика гласности и начало реформ (1986-1989 гг.)..................................................... §75. «Радикализация перестройки».............................................................................................. §76. Противостояние СССР – Россия............................................................................................ §77. Распад СССР............................................................................................................................... §78. Перестройка и новая международная реальность........................................................... Вместо заключения.........................................................................................................................

Pages:     | 1 |   ...   | 12 | 13 ||
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.