авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Полоцкий государственный университет» ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ...»

-- [ Страница 5 ] --

Комиссией устанавливается факт осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином. Данный факт подтверждается актом обследования. В акте обследования указываются сведения об осуществлении ухода, полученные путем опроса лиц (соседей, родственников и других) под их личную подпись. Кроме этого, производится запись о подтверждении нетрудоспособным гражданином осуществления за ним ухода под его личную подпись.

Решение о назначении (отказе в назначении) пособия в виде копии протокола не позднее пяти дней со дня принятия такого решения выдается лицу, обратившемуся за назначением пособия, или направляется ему по почте.

Выплату пособия производит орган по труду, занятости и социальной защите, назначивший это пособие, за текущий месяц через организации почтовой связи, банки, организации, осуществляющие доставку пенсий (по выбору получателя пособия).

Выплата пособия прекращается с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором наступили следующие обстоятельства:

смерть либо признание в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществляющего уход;

истечение срока, на который установлена I группа инвалидности;

назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе;

истечение срока действия вида на жительство в Республике Беларусь;

прекращение осуществления ухода, подтвержденного заявлением нетрудоспособного гражданина (его законного представителя) либо актом обследования органа по труду, занятости и социальной защите;

поступление лица, осуществляющего уход, на работу либо занятие предпринимательской деятельностью;

поступление лица, осуществляющего уход, на учебу в учебное заведение дневной формы получения образования;

помещение нетрудоспособного гражданина в государственную стационарную организацию социального обслуживания, в больницу сестринского ухода;

выезд нетрудоспособного гражданина за границу или перемена им места жительства, влекущая изменение органа, выплачивающего ему пенсию;

обнаружение других обстоятельств.

Возобновление выплаты пособия производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были приняты заявление о его возобновлении и необходимые документы, в случаях:

обращения лица, осуществляющего уход, за возобновлением выплаты пособия, приостановленного в соответствии с частью второй пункта 14 Положения «О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста»;

перемены лицом, осуществляющим уход, места жительства в пределах территории Республики Беларусь;

переосвидетельствования инвалида I группы в срок, определенный медико реабилитационной экспертной комиссией, и подтверждения ему I группы инвалидности;

продления лицу, осуществляющему уход, действия вида на жительство в Республике Беларусь.

План семинарского занятия 1. Круг лиц, имеющих право на пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе.

2. Порядок назначения пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе.

3. Порядок выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80 летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе.

4. Условия прекращения выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе.

5. Условия возобновления выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе.

Вопросы для самопроверки 1. Кто имеет право на пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

2. Раскройте содержание понятия «постоянный уход».

3. В каком размере назначается пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

4. С какого времени назначается пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

5. Кем назначается пособие по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80 летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

6. Какие факты устанавливаются для назначения пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

7. В какие сроки уведомляются заинтересованные лица о принятом решении о назначении пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

8. Кто осуществляет выплату пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

9. В каких случаях прекращается выплата пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

10. В каких случаях осуществляется возобновление выплаты пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе?

Список рекомендуемой литературы 1. О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 27 марта 2008 г. № 374: с изм. и доп.: текст по состоянию на 17 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2008. – № 68. – 5/27331.

2. Постовалова Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

ТЕМА ПОСОБИЕ ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ Пособие по беременности и родам – это денежные выплаты алиментарного характера, целью которых является замена временно утраченного по уважительной причине заработка гражданам и членам их семей, выплачиваемые периодически в размере, равном или приближающемся к утраченному заработку.

Таким образом, можно выделить следующие признаки пособия по беременности и родам:

периодические выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

целью является замена временно утраченного по уважительной причине заработка;

выплачивается в размере, равном или приближающемся к утраченному заработку.

Пособие по беременности и родам выплачивается за счет средств государственного социального страхования [5, с. 125].

Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие по беременности и родам имеют женщины, занятые деятельностью, в период осуществления которой на них распространяется государственное социальное страхование и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством случаях уплачиваются обязательные страховые взносы на социальное страхование.

Право на пособие по беременности и родам имеют также женщины:

из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, а также окончившие данные учреждения образования, – в течение 2 месяцев после их окончания;

зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите местных исполнительных и распорядительных органов в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов [1].

Женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, имеют право на пособие по беременности и родам на общих основаниях.

Женщины, обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, совмещающие учебу с работой, имеют право на пособие по беременности и родам по месту учебы и по месту работы.

Пособие по беременности и родам выплачивается единовременно за период с 30 недель беременности продолжительностью 126 календарных дней. Женщинам, проживающим (работающим) на территории с радиоактивным загрязнением 1 Ku/кв.км и выше, пособие по беременности выплачивается за период с 27 недель беременности продолжительностью календарных дней.

Лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 3 месяцев либо назначенные его опекунами, имеют право на пособие по беременности и родам, которое выплачивается за период продолжительностью 70 календарных дней со дня усыновления (удочерения) или установления опеки.

Согласно статье 27 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» назначение и выплата государственных пособий и надбавок к ним осуществляются по месту работы (службы), учебы (в дневной форме получения образования) матери ребенка, а если мать не работает и не учится, – по месту работы (службы) или учебы отца ребенка, усыновителя (удочерителя), опекуна либо другого лица, имеющего право на государственное пособие в связи с воспитанием ребенка или уходом за ним.

Назначение и выплата пособия женщинам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению данных органов, осуществляются органами по труду, занятости и социальной защите.

Пособие по беременности и родам и надбавка к нему, назначается и выплачивается со дня возникновения права на государственное пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права. Днем возникновения права на пособие по беременности женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, является день рождения ребенка [2, с. 389-391].

Статьей 6 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» установлены размеры пособия по беременности и родам:

женщинам, работающим на основе трудовых договоров или членства (участия) в организациях любых организационно-правовых форм, – в размере 100 процентов среднедневного (среднечасового) заработка, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;

женщинам - индивидуальным предпринимателям, частным нотариусам, членам крестьянских (фермерских) хозяйств, творческим работникам, а также женщинам, осуществляющим предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, – в размере 100 процентов среднедневного дохода (заработка), но не более 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных за период, за который исчисляется среднедневной доход (заработок), и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;

женщинам, выполняющим работы по гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности, – в размере 100 процентов среднедневного вознаграждения по указанному договору, но не более 70 процентов суммы обязательных страховых взносов, уплаченных с вознаграждения, из которого исчислялось пособие, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;

женщинам из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь – в размере 100 процентов денежного довольствия, но за каждый календарный месяц не более трехкратной величины средней заработной платы рабочих и служащих в республике в месяце, предшествующем каждому месяцу отпуска по беременности и родам, и не менее минимального размера пособия по беременности и родам;

женщинам, обучающимся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, – в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам, а не получающим стипендии – в минимальном размере пособия по беременности и родам;

женщинам, зарегистрированным в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных, – в размере пособия по безработице за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам [3];

женщинам, проходящим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите, – в размере стипендии за каждый календарный месяц, но не менее минимального размера пособия по беременности и родам.

Минимальный размер пособия по беременности и родам в месяц устанавливается в размере 50 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь за два последних квартала, относительно каждого месяца отпуска по беременности и родам.

План семинарского занятия 1. Понятие и признаки пособия по беременности и родам.

2.Круг лиц, имеющих право на пособие по беременности и родам.

3. Порядок обращения и назначения пособия по беременности и родам.

4. Размеры пособия по беременности и родам.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение пособию по беременности и родам.

2. Назовиет признаки пособия по беременности и родам.

3. Кто имеет право на пособия по беременности и родам?

4. Какой порядок обращения за пособием по беременности и родам?

5. За какой период выплачивается пособие по беременности и родам?

6. За какой период выплачивается пособие по беременности и родам лицам, усыновившим ребенка до 3-х месяцев?

7. Каким органом выплачивается пособие по беременности и родам?

8. В каких размерах выплачивается пособие по беременности и родам?

9. Какой минимальный размер пособия по беременности и родам?

Список рекомендуемой литературы 1. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Респ. Беларусь от 30 окт. 1992 г. № 1898-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 нояб. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2007. – № 305. – 2/1403.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 389-393.

3. Положение порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 30 сент. 1997 г. № 1290: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 июля 2010 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 28. – 918.

4. Лахманенко, Е. Зарплата в «конверте» или по ведомости? // Юрист / Е. Лахманенко – 2007. – № 1. – С. 87-89.

5. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах / Т.А.

Постовалова – Мн.: Тесей, 2007. – 228 с.

6. Об утверждении Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 6 дек. 2006 г. № 1624: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 марта 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 205.

– 5/24333.

7. Иванович, Д.В. Совершенствование законодательства в области государственной поддержки семей при рождении и воспитании детей / Д.В. Иванович // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 170-173.

ТЕМА ПОСОБИЕ НА ДЕТЕЙ СТАРШЕ 3 ЛЕТ Пособие на детей старше 3 лет – это денежные выплаты алиментарного характера, целью которых является дополнение основного источника средств существования (оплата за труд, пенсия) граждан и членов их семей, выплачиваемые ежемесячно.

Таким образом, можно выделить следующие признаки пособия на детей старше 3 лет:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

целью является дополнение основного источника средств существования.

Данный вид пособия выплачивается за счет средств республикансокого бюджета [4, с.

125].

Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие на детей старше 3 лет имеют родители:

работающие по трудовому договору, гражданско-правовому договору, предметом которого являются оказание услуг, выполнение работ и создание объектов интеллектуальной собственности;

из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь;

осуществляющие предусмотренные законодательными актами виды ремесленной деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей, индивидуальные предприниматели, члены крестьянских (фермерских) хозяйств, творческие работники, частные нотариусы при условии уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование в установленные законодательством сроки;

священнослужители, лица, работающие в религиозных организациях;

обучающиеся в дневной форме получения образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования;

зарегистрированные в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработных либо проходящие профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению данных органов;

получающие пенсии, пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы, лицом, достигшим 80-летнего возраста [1].

Тот факт, что право на пособие на детей старше 3 лет имеют родители, указывает на то, что в силу несовершеннолетия интересы детей осуществляют их законные представители.

Несовершеннолетний как субъект данного правоотношения правоспособен, но не дееспособен.

Пособие на детей старше 3 лет не назначается, если на момент обращения за пособием либо в предшествовавшем году трудоспособный родитель в неполной семье или трудоспособный отец в полной семье не работают и не имеют другого вида занятости.

Семьи не имеют права на пособие на детей старше 3 лет, если один из родителей не работает и не имеет другого вида занятости, а второй родитель работает за пределами Республики Беларусь или оба родителя работают за пределами Республики Беларусь, за исключением лиц, работающих в дипломатических представительствах и консульских учреждениях Республики Беларусь, если иное не предусмотрено международными договорами.

Согласно статье 17 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» пособие на детей старше 3 лет назначается со дня возникновения права на данное пособие на:

детей, которые не обучаются в учреждениях образования и не работают, – по день достижения ими возраста 16 лет;

учащихся общеобразовательных учреждений – до окончания обучения;

учащихся вечерних (сменных) школ, одновременно с учебой в школе получающих профессию и неработающих, – по день достижения ими возраста 18 лет;

учащихся, обучающихся за счет собственных средств в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования – по день достижения ими возраста 18 лет;

детей, получающих профессиональную подготовку за счет собственных средств, – по день достижения ими возраста 18 лет;

детей-инвалидов, которые не обучаются в учреждениях образования и не работают, – по день достижения ими возраста 18 лет.

Статьей 18 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» установлен размер пособия на детей старше 3 лет. Данное пособие назначается в размере 30 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 60 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения;

15 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка при условии, что средний совокупный доход на члена семьи в месяц за предшествующий календарный год не превышает 80 процентов утвержденного бюджета прожиточного минимума.

Семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет, неполным семьям, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности, при условии, что он не работает и не имеет другого вида занятости, а также семьям военнослужащих, проходящих срочную военную службу, пособие на всех детей в семье назначается независимо от совокупного дохода на члена семьи [2, с. 387-388].

Согласно статье 3 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» к данному виду пособия устанавливаются надбавки на: детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери;

детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами;

детей, воспитываемых одним родителем, расторгнувшим брак и не вступившим в новый брак, в случаях, когда другой родитель уклоняется от уплаты алиментов, детей, находящихся под опекой или попечительством, в случаях, когда родители уклоняются от уплаты алиментов;

детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, воспитываемых в семье;

детей военнослужащих, проходящих срочную военную службу, детей курсантов военных учебных заведений, учебных заведений органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, за исключением курсантов, с которыми заключен контракт о прохождении военной службы, детей военнообязанных, призываемых на военные или специальные сборы, детей резервистов на время прохождения ими занятий и учебных сборов.

Согласно статье 23 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» на детей, рожденных женщинами вне брака, если сведения об отце ребенка в книге регистрации актов о рождении произведены по указанию матери, детей, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами, назначается ежемесячная надбавка к на каждого ребенка в размере 75 процентов пособия до исполнения ребенку полутора лет и в размере 40 процентов на ребенка в возрасте от полутора до 3 лет.

Согласно части 1 статьи 9 Закона Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях и приемных семьях, государственное обеспечение предоставляется посредством ежемесячных денежных выплат их родителям-воспитателям, опекунам (попечителям), приемным родителям на основании решения органа опеки и попечительства [3].

План семинарского занятия 1. Понятие и признаки пособия на детей старше 3 лет.

2.Круг лиц, имеющих право на пособие на детей старше 3 лет.

3. Порядок назначения пособия на детей старше 3 лет.

4. Размеры выплаты пособия на детей старше 3 лет.

5. Порядок выплаты пособия на детей старше 3 лет семьям, воспитывающим ребенка инвалида, неполным семьям, детям-сиротам.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение пособия на детей старше 3 лет.

2. Назовите признаки пособия на детей старше 3 лет.

3. Кто имеет право на пособие на детей старше 3 лет?

4. С какого момента назначается пособие на детей старше 3 лет?

5. В каких случаях пособие на детей старше 3 лет не назначается?

6. В каких размерах назначается пособие на детей старше 3 лет?

7. Кому назначается пособие на детей старше 3 лет в размере 30 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка?

8. Кому назначается пособие на детей старше 3 лет в размере 15 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума на каждого ребенка?

9. Какой минимальный размер пособия на детей старше 3 лет?

8. Какой порядок назначения пособия на детей старше 3 лет семьям, воспитывающим ребенка-инвалида, ребенка, инфицированного вирусом иммунодефицита человека, в возрасте до 18 лет, неполным семьям, в которых родителю установлена I или II группа инвалидности?

9. Какой порядок назначения пособия на детей старше 3 лет на детей, рожденных женщинами вне брака, усыновленных (удочеренных) одинокими лицами?

10. Какой порядок назначения пособия на детей старше 3 лет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях и приемных семьях?

Список рекомендуемой литературы 1. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Республики Беларусь от 30 окт. 1992 г. № 1898-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 нояб. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2007. – № 305. – 2/1403.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002.

– С. 387-388.

3. О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Закон Респ. Беларусь от 21 дек. 2005 г. № 73-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 5 янв. г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. – № 2. – 2/1170.

4. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах. / Т.А.

Постовалова – Мн.: Тесей, 2007. – 228 с.

5. Об утверждении Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 6 дек. 2006 г. № 1624: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 марта 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 205.

– 5/24333.

ТЕМА ПОСОБИЕ В СВЯЗИ С РОЖДЕНИЕМ РЕБЕНКА, ЖЕНЩИНАМ, СТАВШИМ НА УЧЕТ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ДО 12 НЕДЕЛЬНОГО СРОКА БЕРЕМЕННОСТИ.

ПОСОБИЕ ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ В ВОЗРАСТЕ ДО 3 ЛЕТ Пособие в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности – это денежные выплаты алиментарного характера, целью которых является дополнение основного источника средств существования (оплата за труд, пенсия) граждан и членов их семей, выплачиваемые единовременно в фиксированном размере.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет – это денежные выплаты алиментарного характера, целью которых является дополнение основного источника средств существования (оплата за труд, пенсия) граждан и членов их семей, выплачиваемые ежемесячно в фиксированном размере.

Таким образом, можно выделить следующие признаки пособия в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12 недельного срока беременности:

единовременные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

целью является дополнение основного источника средств существования;

выплачиваются в фиксированном размере.

Можно выделить следующие признаки пособия по уходу за ребенком до 3 лет:

ежемесячные выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд социальной защиты населения Республик Беларусь или средства государственного бюджета;

целью является дополнение основного источника средств существования;

выплачиваются в фиксированном размере.

Данные виды пособий выплачиваются за счет средств государственного социального страхования лицам, уплачивающим страховые взносы [5, с. 125].

Согласно статье 9 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие в связи с рождением ребенка имеют мать или отец, а также лица, усыновившие (удочерившие) ребенка в возрасте до 6 месяцев либо назначенные его опекунами.

Днем возникновения права на государственное пособие является:

на пособие в связи с рождением ребенка до – день рождения ребенка;

на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, – день рождения ребенка;

на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет – день предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет или день, следующий за днем окончания периода, установленного листком нетрудоспособности;

для лиц, не имеющих права на пособие по беременности и родам, - день рождения ребенка.

Пособие в связи с рождением ребенка назначается и выплачивается единовременно:

при рождении первого ребенка – в размере пятикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка;

при рождении второго и последующих детей – в размере семикратной наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка.

При определении размера пособия в связи с рождением ребенка не учитываются дети, в отношении которых мать лишена родительских прав[1].

Согласно статье 11 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие имеют женщины, ставшие на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, регулярно посещавшие их и выполнявшие предписания врачей в течение всего срока беременности.

Пособие назначается и выплачивается единовременно в размере наибольшей величины бюджета прожиточного минимума перед датой рождения ребенка.

Согласно статье 12 Закона Республики Беларусь «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет имеют фактически осуществляющие уход за ним мать или отец, усыновитель (удочеритель), опекун ребенка. Члены семьи или другие родственники ребенка имеют право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в случае нахождения их в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.

Согласно статье 185 Трудового кодекса Республики Беларусь работающим женщинам независимо от трудового стажа, по их желанию, наниматель обязан предоставить после перерыва в работе, вызванного родами, отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с выплатой за этот период ежемесячного государственного пособия [4].

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет выплачивается ежемесячно со дня возникновения права на данное пособие по день достижения ребенком возраста 3 лет и назначается в размере 80 процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума.

Пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере 50 процентов пособия назначается:

лицам, вышедшим на работу на условиях, предусматривающих их занятость на протяжении более половины месячной нормы рабочего времени;

при оформлении ребенка в учреждение, обеспечивающее получение дошкольного образования.

Лица, осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет и одновременно продолжающие получение образования в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, имеют право на пособие независимо от получения стипендии.

Вышеуказанные пособия и надбавки к ним, назначаются и выплачиваются со дня возникновения права на государственное пособие, если обращение за его назначением последовало не позднее 6 месяцев со дня возникновения такого права [2, с. 377-379].

Согласно части 1 статьи 9 Закона Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях и приемных семьях, государственное обеспечение предоставляется посредством ежемесячных денежных выплат их родителям-воспитателям, опекунам (попечителям), приемным родителям на основании решения органа опеки и попечительства со дня устройства в детский дом семейного типа, детскую деревню (городок), опекунскую семью или приемную семью [3].

План семинарского занятия 1. Понятие и признаки пособия в связи с рождением ребенка.

2. Порядок назначения пособия в связи с рождением ребенка и его размеры.

3. Порядок назначения пособия женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности и его размеры.

4. Порядок назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет и его размеры.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение пособию в связи с рождением ребенка.

2. Назовите признаки пособия в связи с рождением ребенка.

3. Кто имеет право на пособие в связи с рождением ребенка?

4. Когда возникает право на пособие в связи с рождением ребенка?

3. Когда возникает право на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности?

4. Когда возникает право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

5. В каких размерах выплачивается пособие в связи с рождением ребенка при рождении первого ребенка?

6. В каких размерах выплачивается пособие в связи с рождением ребенка при рождении второго ребенка?

7. Кто имеет право на пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности?

8. В каком размере выплачивается пособие женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности?

9. Кто имеет право на пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

10. В каком размере выплачивается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет?

11. Кому назначается пособие по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет в размере процентов наибольшей величины бюджета прожиточного минимума?

12. Порядок назначения пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в детских домах семейного типа, детских деревнях (городках), опекунских семьях и приемных семьях?

Список рекомендуемой литературы 1. О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей: Закон Респ. Беларусь от 30 окт. 1992 г. № 1898-XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 нояб. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2007. – № 305. – 2/1403.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 393-397.

3. О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Закон Респ. Беларусь от 21 дек. 2005 № 73-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 5 янв. 2008 г.

// Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. – № 2. – 2/1170.

4. Трудовой кодекс Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 26 июля 1999 г. № 296-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 80. – 2/70.

5. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах / Т.А.

Постовалова – Мн.: Тесей, 2007. – 228 с.

6. Об утверждении Положения о комиссии по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по временной нетрудоспособности: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 6 дек. 2006 г. № 1624: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 марта 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 205.

– 5/24333.

ТЕМА ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ Пособие по безработице – это денежные выплаты алиментарного характера, выступающие основным источником средств существования, выплачиваемые гражданам периодически.

Можно выделить следующие признаки пособия по безработице:

периодические выплаты;

денежные выплаты;

алиментарный характер;

источник выплаты – Фонд содействия занятости населения Республики Беларусь или средства государственного бюджета;

являются основным источником средств существования.

Согласно статье 2 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» занятыми считаются граждане:

работающие по трудовому договору, за исключением трудового договора о выполнении оплачиваемых общественных работ, а также на основе членства (участия) в юридических лицах;

зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей;

выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг, создание объектов интеллектуальной собственности);

проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел, органах финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям;

обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования;

осуществляющие уход за ребенком в возрасте до 3 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, а также за ребенком в возрасте до 18 лет, инфицированным вирусом иммунодефицита человека или больным СПИДом;

занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок [2].

Под безработицей понимается явление в экономике, при котором часть трудоспособного населения, желающая работать на условиях трудового, гражданско-правового договоров или заниматься предпринимательской деятельностью, не может применить свою рабочую силу. Под безработным понимается трудоспособный гражданин, не имеющий работы и заработка, который зарегистрирован в органе по труду, занятости и социальной защите в целях поиска подходящей работы, ищет работу и готов приступить к ней.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. № утверждено Положение о регистрации граждан безработными и снятия их с учета. Согласно пункту 3 данного Положения регистрация граждан в качестве безработных осуществляется по их месту жительства органами по труду, занятости и социальной защите при личном обращении. Решение о назначении пособия по безработице либо об отказе в его назначении принимается органом по труду, занятости и социальной защите в течение десяти календарных дней со дня регистрации гражданина в качестве безработного [3].

Пособие по безработице выплачивается со дня регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите в качестве безработного в следующем порядке:

за первые 13 календарных недель – в размере 70 процентов и за последующие календарных недель – 50 процентов средней заработной платы (дохода) по последнему месту работы, но не менее одной базовой величины и не более двух базовых величин при условии, что безработный в течение 12 месяцев, предшествующих регистрации в качестве безработного, имел оплачиваемую работу (доход) не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на календарных недель с полным рабочим днем (неделей);

за первые 13 календарных недель – в размере 100 процентов и за последующие календарных недель – 75 процентов базовой величины безработным, которые в течение месяцев, предшествующих регистрации в качестве безработных, имели оплачиваемую работу (доход) менее 12 календарных недель, а также безработным после длительного перерыва в работе (более 12 месяцев) при наличии у них стажа работы не менее одного года;

за первые 13 календарных недель – в размере 85 процентов и за последующие календарных недель – 70 процентов базовой величины безработным, впервые ищущим работу, а также ищущим работу после длительного перерыва при наличии у них стажа работы менее одного года [1, с. 400-401].

Безработным, получающим пенсии, пособия (за исключением государственных пособий семьям, воспитывающим детей), пособие по безработице назначается в размере разницы между размером получаемой пенсии, пособия и размером пособия по безработице.

Срок выплаты пособия по безработице не может превышать 26 календарных недель в течение каждого 12-месячного периода, исчисленного со дня регистрации в органах по труду, занятости и социальной защите.

Безработным, стаж работы которых в соответствии с законодательством дает право на пенсию по возрасту, в том числе на льготных условиях, срок выплаты пособия по безработице увеличивается за каждый год работы, превышающий указанный стаж, на две календарные недели.

Безработным, имеющим право на пособие по безработице в течение 52 календарных недель, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, но не ранее чем за один год до достижения установленного законодательством возраста.

Размер пособия по безработице государственным служащим, уволенным в связи с ликвидацией государственного органа, сокращением численности или штата работников и зарегистрированным в установленном порядке безработными, определяется в соответствии с законодательством о государственной службе. Гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников, по состоянию здоровья или другим уважительным причинам без права на пенсию и зарегистрированным в установленном порядке безработными, пособие по безработице выплачивается в размере процентов денежного довольствия по последней должности на день увольнения в течение календарных недель.

Выплата пособия по безработице сохраняется в период выполнения безработным оплачиваемых общественных работ, а также временной работы, о которой заранее уведомлены органы по труду, занятости и социальной защите.

Безработным, имеющим на иждивении детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, размер пособия увеличивается на 10 процентов, а при наличии трех и более детей (двух и более детей-инвалидов) указанного возраста - на 20 процентов.

Пособие по безработице выплачивается не реже одного раза в месяц при условии явки безработных в установленном порядке в органы по труду, занятости и социальной защите.

Снятие с учета безработных, в том числе безработных, не получающих пособия по безработице, производится в случае:

признания гражданина занятым;

направления его на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

подачи им письменного заявления об отказе от услуг органов по труду, занятости и социальной защите;

неявки безработного более трех месяцев с даты последней явки в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных причин;

попытки получения либо получения им пособия по безработице обманным путем;

назначения ему пенсии по возрасту, за выслугу лет, профессиональной пенсии;

отказа безработного от двух предложений подходящей работы или от двух предложений прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

переезда безработного на другое место жительства;

смерти безработного;

истечения 36 календарных месяцев со дня регистрации безработного;

осуждения его по приговору суда к исправительным работам, аресту, ограничению свободы, лишению свободы или пожизненному заключению;

направления на лечение в лечебно-трудовые профилактории Министерства внутренних дел Республики Беларусь [2].

Выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до трех месяцев в случае:

трудоустройства на временную работу в период получения пособия по безработице без уведомления органов по труду, занятости и социальной защите - с даты трудоустройства;

неявки безработного более одного месяца в органы по труду, занятости и социальной защите без уважительных причин - с даты последней явки в органы по труду, занятости и социальной защите;

невыполнения безработным без уважительных причин месячной нормы участия в оплачиваемых общественных работах в порядке, определяемом законодательством.

Выплата пособия по безработице не производится в период:

выплаты пособия по беременности и родам;

вызова безработного для сдачи экзаменов в связи с обучением в учреждениях образования в очной (вечерней) и заочной формах получения образования;

призыва безработного на военные, специальные или учебные сборы, занятия, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, исполнением государственных или общественных обязанностей.

Размер пособия по безработице может быть уменьшен на 25 процентов сроком на один месяц в случае:

неявки безработного без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с нанимателем в течение трех рабочих дней со дня выдачи ему направления органами по труду, занятости и социальной защите;

отказа безработного без уважительных причин явиться в органы по труду, занятости и социальной защите для получения направления на работу (учебу);

если безработный самостоятельно не занимался поиском работы и не информировал об этом органы по труду, занятости и социальной защите по их требованию.

Органы по труду, занятости и социальной защите обязаны письменно уведомить безработного в пятидневный срок со дня принятия решения о снятии его с учета, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера с указанием мотивов.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 ноября 2006 г. № утверждено Положение о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации. Согласно пункту 2 данного Положения право на получение материальной помощи имеют:

безработные независимо от получения пособия по безработице;

граждане в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;

члены семьи безработного в установленном законодательством порядке в случае смерти безработного или членов его семьи.

Пунктом 7 данного Положения установлены размеры материальной помощи:

безработному в течение каждого 12-месячного периода, исчисленного со дня регистрации в качестве безработного, не может превышать 6 базовых величин;

гражданину в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, не может превышать одной базовой величины в месяц;

гражданам в возрасте до 29 лет в период прохождения профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не по месту нахождения органа по труду, занятости и социальной защите, направившего их на обучение, не может превышать в месяц одной базовой величины, а имеющим совокупный доход менее наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Правительством Республики Беларусь за два последних квартала, – двух базовых величин [3].

Интересным представляется вопрос об учреждении предприятий социальной занятости.

Впервые данная идея была осуществлена во Франции, а в 1980 г. государство официально признало их. Потом они появились в других странах ЕС: Бельгии, Великобритании, Ирландии, Испании, Италии, Швеции. Цель учреждения социальных предприятий – трудоустройство лиц, признанных безработными [5, с. 149-150].

План семинарского занятия 1. Содержание понятий «занятость» и «безработица».

2. Порядок назначения и размеры пособия по безработице.

3. Основания снятия с учета безработных.

4. Приостановление выплаты пособия по безработице.

5. Основания прекращения выплаты пособия по безработице и уменьшения его размера на 25 %.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятию «занятость».


2. В чем сущность понятия «безработица».

3. Каким органом назначается пособие по безработице?

4. С какого момента назначается пособие по безработице?

5. В каком размере назначается пособие по безработице?

6. Какой максимальный срок выплаты пособия по безработице?

7. Какой период выплаты пособия по безработице безработным, стаж которых дает право на пенсию по возрасту?

8. Какой порядок выплаты пособия по безработице государственным служащим, уволенным в связи с ликвидацией государственного органа, гражданам, уволенным с военной службы?

9. Какой порядок выплаты пособия по безработице в период выполнения оплачиваемых общественных работ?

10. С какой периодичностью выплачивается пособие по безработице?

11. Какие основания снятия с учета безработных?

12. Какие основания приостановление выплаты пособия по безработице?

13. На какой срок производится приостановление выплаты пособия по безработице?

14. В какой период выплата пособия по безработице не производится?

15. В каких случаях размер выплаты пособия по безработице уменьшается на 25 %?

Список рекомендуемой литературы 1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 400-406.

2. О занятости населения Республики Беларусь: Закон Респ. Беларусь от 15 июня 2006 г.

№ 125-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 94. – 2/1222.

3. Об утверждении положений о порядке регистрации граждан безработными и снятия их с учета и о порядке и условиях оказания материальной помощи безработному и членам его семьи, а также гражданам в период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 17 нояб. г. № 1549: с изм. и доп.: текст по состоянию на 19 мая 2009 г. № 646 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 190. – 5/24246.

4. Положение о государственной службе занятости населения и внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 18 фев. 2008 г. № 221: с изм. и доп.: текст по состоянию на 28 апр. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2008. – № 53. – 5/26825.

5. Мачерните-Паномаревене, И. Особенности регламентации предприятий социальной занятости в Литве / И. Мачерните-Паномаревене // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22- июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 149-153.

ТЕМА ПОСОБИЕ (МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ) НА ПОГРЕБЕНИЕ Статьей 6 Закона Республики Беларусь «О погребении и похоронном деле» в качестве гарантии осуществления погребения закреплено оказание на безвозмездной основе гарантированных услуг по погребению либо выплата пособия (материальной помощи) на погребение.

Положение «О выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещении расходов по погребению специализированной организации за счет средств государственного социального страхования»" конкретизирует порядок выплаты такого пособия (материальной помощи).

Согласно данному Положению выплата пособия из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты осуществляется в случае смерти:

лиц, на которых распространялось государственное социальное страхование и за которых или ими самими уплачивались обязательные страховые взносы на социальное страхование;

пенсионеров, получавших пенсию за счет средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования;

безработных, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов населения в установленном порядке;

детей лиц, перечисленных выше лиц, не достигших 18-летнего возраста (учащихся – 23 летнего возраста).

Размер пособия (материальной помощи) на погребение определяется на день смерти, а в случаях, когда по причине длительного розыска умершего погребение производилось позднее установленного дня смерти – на день погребения, на основании документов, подтверждающих этот факт.

Пособие (материальная помощь) на погребение в случае смерти застрахованных, безработных и пенсионеров выплачивается физическому лицу, взявшему на себя организацию погребения умершего.

В случае смерти детей застрахованных, безработных и пенсионеров пособие (материальная помощь) на погребение выплачивается одному из родителей (усыновителей), опекуну (попечителю) либо другому физическому лицу, взявшему на себя организацию погребения детей.

Обращение за пособием (материальной помощью) на погребение может осуществляться в течение 6 месяцев после возникновения права на него.

Пособие на погребение в случае смерти застрахованных выплачивается плательщиком обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения по месту работы умершего. Пособие на погребение в случае смерти их детей выплачивается по месту работы одного из родителей (усыновителей), опекуна (попечителя).

Пособие на погребение в случае смерти пенсионеров или их детей выплачивается органом по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии.

Возмещение расходов специализированной организации, оказавшей гарантированные услуги по погребению, производится за счет средств Фонда социальной защиты населения в пределах размера пособия (материальной помощи) на погребение.

План семинарского занятия 1. Круг лиц, имеющих право на выплату пособия на погребение из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

2. Круг лиц, которым выплачивается пособие на погребение из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

3. Порядок обращения и размеры пособия на погребение.

4. Порядок выплаты пособия на погребение.

Вопросы для самопроверки 1. Какие граждане имеют право на выплату пособия на погребение из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты?

2. Кому выплачивается пособие на погребение из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в случае смерти застрахованных, безработных?

3. Кому выплачивается пособие на погребение в случае смерти детей застрахованных?

4. Какой порядок обращения за пособием на погребение?

5. Каким образом определяется размер пособия на погребение?

6. Каким образом осуществляется выплата пособия на погребение?

7. Каким образом осуществляется выплата пособия на погребение в случае смерти пенсионеров или их детей?

8. порядок возмещения расходов специализированной организации, оказавшей гарантированные услуги по погребению?

Список рекомендуемой литературы 1. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

2. Положение о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещение расходов на погребение специализированной организации за счет средств государственного социального страхования: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 23 мая 2002 г.

№ 660: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 марта 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2002. – № 62. – 5/10520.

3. О погребении и похоронном деле: Закон Респ. Беларусь от 12 нояб. 2001 г.№ 55-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 дек. 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2001. – № 107. – 2/804.

4. Об утверждении Инструкции по выплате органами по труду, занятости и социальной защите пособия на погребение за счет средств государственного социального страхования:

Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь, Министерства связи и информатизации Респ. Беларусь от 30 дек. 2002 № 1827: с изм. и доп.: текст по состоянию на 20 марта 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2003. – № 14. – 8/8987.

ТЕМА ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕНСИЙ Статьей 57 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлено, что пенсии исчисляются по установленным нормам в процентах к откорректированному в связи с ростом средней заработной платы работников в республике фактическому заработку за любые лет подряд (по выбору обратившегося за пенсией) из последних 15 лет работы независимо от имеющихся перерывов. Начиная с 1 января 2000 года ежегодно при назначении пенсии 5 летний период, за который учитывается заработок для исчисления пенсии, а также 15-летний период, из которого он избирается обратившимся за пенсией, увеличиваются на один год, но не более чем до числа полных лет фактически имеющегося стажа работы, в период которой работник подлежал государственному социальному страхованию, и за него, а также им самим в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

В тех случаях, когда обратившийся за пенсией проработал менее установленного периода, заработок для исчисления пенсии определяется за фактически отработанные календарные месяцы.

Работникам, занятым на сезонных работах, заработок для исчисления пенсии определяется за соответствующее количество полных сезонов. При этом заработок за каждый полный сезон учитывается как заработок за год.

Если работник проработал менее одного календарного месяца, то заработок определяется путем деления заработка за все проработанное время на число проработанных дней и умножения полученной суммы на число рабочих дней в месяц, исчисленное в среднем за год.


Для исчисления заработка, размера пенсии необходимо иметь исходные данные:

1) периоды, из которых выбирается заработная плата в соответствии с частью 1 статьи Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»;

2) сведения о заработной плате лица, обратившегося за назначением пенсии, за указанные периоды (справки работодателя, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного);

3) статистические данные о средней заработной плате работников в Республике Беларусь за указанные периоды.

Порядок исчисления пенсии включает ряд этапов:

1) исчисление откорректированного фактического заработка пенсионера;

2) исчисление размера пенсии.

Первый этап включает в себя следующие стадии:

а) исчисление индивидуального коэффициента пенсионера:

К = (k1 + k2 + … kn) : N б) корректировка фактического заработка пенсионера:

ФЗП = К СЗПР (истекший квартал) в) ограничение откорректированного фактического заработка пенсионера (ФЗП) в соответствии с ч. 2 ст. 56 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».

исходная сумма для исчисления размера пенсии (ИС) Второй этап включает в себя следующие стадии:

а) определение процентов заработка (размера пенсии) в зависимости от вида трудовой пенсии с учетом стажа работы (например, у пенсионера 43 года стажа: пенсия по возрасту будет исчисляться в размере 55% + (43 - 25)% в соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»);

б) исчисление размера пенсии (N % от ИС).

Заработок не свыше 130 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в пределах 10 процентов указанной величины учитывается полностью, а в пределах каждых последующих 10 процентов – соответственно в размере 90, 80, 70, 60, 50, 40, 30, 20 и 10 процентов. Заработок в пределах от 130 до 400 процентов средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, учитывается в размере 10 процентов.

Лицам, занятым на подземных работах и на работах на поверхности, связанных с подземными работами (список № 1), этот заработок учитывается в размере 20 процентов, а лицам, длительное время занятым на подземных и открытых горных работах, – в размере 30 процентов [1].

В связи с ростом средней заработной платы работников в республике при назначении трудовых пенсий производится корректировка фактического заработка. Указанная корректировка производится путем умножения средней заработной платы работников в республике за истекший квартал на индивидуальный коэффициент заработка пенсионера.

Индивидуальный коэффициент заработка пенсионера определяется путем соотнесения его ежемесячного фактического заработка в установленном периоде и средней заработной платы работников в республике в тех же месяцах и является средним арифметическим значением коэффициентов заработка за каждый месяц в установленном периоде.

Согласно статье 56 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» в заработок для исчисления пенсии включаются выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающего гражданина по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, выплаты застрахованному лицу, подлежащему обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, доходы физического лица, самостоятельно уплачивающего обязательные страховые взносы, на которые, согласно законодательству, начислялись и из которых уплачивались обязательные страховые взносы.

Премии и иные выплаты включаются в заработок за тот месяц, в котором они получены. В заработок для исчисления пенсии включаются за соответствующие периоды пособие по временной нетрудоспособности либо сохранявшийся за работником средний заработок.

Лицам, подлежащим государственному социальному страхованию, при условии уплаты обязательных страховых взносов для исчисления пенсии учитываются суммы, принятые для определения взносов в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь.

Натуральные выплаты учитываются исходя из средней цены реализации соответствующей продукции за отчетный период [2, с. 312-315].

Статьей 59 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок исчисления пенсии при неполном стаже работы. Пенсии в данном случае назначаются в размере, исчисленном пропорционально имеющемуся стажу работы.

Исчисление пенсии производится следующим образом: сначала определяется соответствующая полная пенсия, эта пенсия делится на число месяцев требуемого полного стажа работы, полученная сумма умножается на число месяцев имеющегося фактического стажа работы (в этом стаже период свыше 15 дней округляется до полного месяца, а период до 15 дней включительно не учитывается).

Если пенсия при полном стаже работы полагалась бы в минимальном размере, то пенсия при неполном стаже работы назначается пропорционально имеющемуся стажу работы исходя из минимального размера пенсии, но во всех случаях не менее пенсии, установленной для соответствующей категории нетрудоспособных.

Согласно статье 66 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» гражданам, которым назначена пенсия по возрасту или пенсия за выслугу лет либо в случае перевода их с одной пенсии на другую, производится перерасчет пенсии с учетом стажа работы, протекавшей после ее назначения, при условии неполучения пенсии за этот период [1].

Статьей 67 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок перерасчета пенсий при неполном стаже работы. Если пенсионер, которому назначена пенсия при неполном стаже работы по возрасту либо по инвалидности, а также пропорционально отработанному времени за выслугу лет, проработал после назначения пенсии не менее 2 лет, то по его заявлению производится перерасчет пенсии исходя из стажа работы, имеющегося ко времени перерасчета. Каждый последующий перерасчет пенсии производится не ранее чем через 2 года работы после предыдущего перерасчета.

Если пенсионер, продолжая работать, приобрел стаж работы, достаточный для назначения полной пенсии, то по заявлению пенсионера производится соответствующий перерасчет пенсии независимо от того, сколько времени прошло после ее назначения. Перерасчет пенсии при неполном стаже работы с учетом стажа работы после назначения пенсии производится при условии, если пенсионер в период работы не получал пенсии. Перерасчет пенсии производится из заработка, из которого пенсия была первоначально назначена.

Статьей 68 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены случаи повышения пенсий. В связи с ростом средней заработной платы работников в республике производятся корректировка фактического заработка пенсионера для соответствующего перерасчета пенсии, а также повышение пенсий, исчисленных в минимальном размере.

Перерасчет производится на основании средней заработной платы работников в республике за соответствующий квартал по истечении месяца, следующего за этим кварталом.

План семинарского занятия 1. Правовое регулирование порядка исчисления, перерасчета и повышения пенсий.

2. Виды выплат, включаемых в заработок для исчисления пенсии.

3. Порядок исчисления размера пенсии.

4. Порядок перерасчета и повышения пенсий.

Вопросы для самопроверки 1. На основании каких нормативных правовых актов производится исчисление пенсий?

2. В каких единицах измерения производится исчисление пенсий?

3. По отношению к чему производится исчисление пенсий?

4. За какой период учитывается фактический заработок для исчисления пенсий?

5. Какие условия исчисления пенсии лицам, занятым на сезонных работах?

6. Каковы особенности исчисления пенсии лицам, которые проработали менее календарного месяца?

7. Какой размер заработной платы учитывается полностью при исчислении пенсий?

8. Какой размер заработной платы учитывается в размере 10 % при исчислении пенсий?

9. При каких условиях и каким способом производится корректировка фактического заработка при назначении пенсии?

10. Каким образом определяется индивидуальный коэффициент заработка пенсионера?

11. Какие выплаты включаются в заработок для исчисления пенсии?

12. Какой порядок исчисления пенсии при неполном стаже работы?

13. Какой порядок перерасчета пенсий при неполном стаже работы?

14. В каких случаях производится перерасчет пенсий?

15. Какой порядок исчисления пенсии лицам, выезжавшим на работу за границу?

16. Какой порядок исчисления пенсии при переводе лица с одной пенсии на другую?

Список рекомендуемой литературы 1. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 312-322.

3. Яшкова, Л.М. Новое в порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий / Л.М. Яшкова // Отдел кадров. – 2007. – № 1. – С. 36-39.

4. Шелкович, В.И. Судебная защита прав граждан при утрате документов о заработной плате / В.И. Шелкович // Отдел кадров. – 2007. – № 3. – С. 77-79.

ТЕМА ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ Порядок обращения за назначением пенсии различный и зависит от факта состояния гражданина в трудовых отношениях. Можно выделить 2 порядка обращения за назначением пенсии: 1) для неработающих граждан, индивидуальных предпринимателей, членов крестьянского (фермерского) хозяйства, творческих работников, не работающих по трудовым и гражданско-правовым договорам, домашних работников, работников религиозных организаций, лиц, обучающихся в учреждениях образования, и другим, и членам их семей;

2) для работающих граждан.

Согласно пункту 2 Положения о порядке предоставления и оформления документов для назначения пенсий заявление о назначении трудовой пенсии неработающим гражданам, индивидуальным предпринимателям, членам крестьянского (фермерского) хозяйства, творческим работникам, не работающим по трудовым и гражданско-правовым договорам, домашним работникам, работникам религиозных организаций, лицам, обучающимся в учреждениях образования, и другим, и членам их семей, а также о назначении социальной пенсии подается непосредственно в районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите по месту жительства заявителя.

Заявление о назначении пенсии несовершеннолетнему или недееспособному лицу подается в районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите по месту жительства его законного представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя) либо по месту нахождения учреждения, в котором находится на содержании несовершеннолетний (недееспособный).

Заявление о назначении трудовой пенсии лицам, находящимся в местах лишения свободы, подается в районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите по месту нахождения исправительного учреждения через администрацию этого учреждения.

Согласно статье 75 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»

работающие граждане и члены их семей (в случае потери кормильца) подают заявление о назначении пенсии через работодателя по месту последней работы [1].

Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О практике рассмотрения судами дел, связанных с применением пенсионного законодательства»

обязанность по оформлению необходимых для назначения пенсии документов о стаже, заработке, результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и своевременному представлению их в органы социальной защиты возложена на работодателей. Они несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии [3].

Министерством социальной защиты Республики Беларусь утверждены Инструкция о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий [7], Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий [8], Положение о порядке представления и оформления документов для назначении пенсий в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении [9].

В соответствии с Методическими рекомендациями по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий в начале каждого года на всех работников, которые в следующем году достигают возраста и приобретают право на пенсию по возрасту или за выслугу лет, на основании их личных карточек формы Т-2 и трудовых книжек составляются списки. На практике списки составляют, как правило, в двух экземплярах (1 – для работодателя, другой – работодатель представляет в отдел по труду, занятости и социальной защиты населения).

Списки составляются в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. В них должны быть указаны: Ф.И.О. работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, вид пенсии и основания ее назначения, общий трудовой стаж, специальный стаж или выслуга лет.

В отношении работников, включенных в указанные списки, работодатель осуществляет предварительную подготовку документов для назначения пенсии, оформляет и направляет необходимые запросы в учреждения, где протекала работа либо в архивные учреждения с целью своевременного оформления справок о: 1) трудовом стаже;

2) заработной плате;

3) переименовании наименований учреждений, где протекала работа и перемене печати.

В тех случаях, когда документы, подтверждающие трудовой стаж, не сохранились, по заявлению работника представитель работодателя должен принять меры к розыску свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе и располагающих документами о своей работе за все время, в отношении которого они могут подтвердить работу заявителя.

Представитель работодателя за месяц до приобретения работником права на пенсию по возрасту (за выслугу лет) извещает его о порядке обращения за пенсией.

Затем работник заполняет заявление о назначении пенсии по установленной форме, которое представитель работодателя регистрирует в журнале регистрации заявлений и представлений к назначению пенсий.

В случае увольнения работника после подачи заявления о назначении пенсии, оно подлежит рассмотрению работодателем независимо от факта увольнения. Заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца принимается работодателем по месту последней работы кормильца независимо от времени, прошедшего после его смерти.

При этом следует учитывать положения статьи 80 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», согласно которой пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, кроме следующих случаев, когда пенсии назначаются с более раннего срока:

а) пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;

б) пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией.

Обращающийся за пенсией должен предъявить паспорт либо другой документ, удостоверяющий личность и место жительства заявителя.

К заявлению о назначении пенсии по возрасту должны быть предъявлены:

документы, подтверждающие общий трудовой стаж и стаж, дающий право на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет;

справки о заработной плате за установленные статьей 57 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» периоды.

При назначении других видов пенсий должны быть предъявлены другие документы (документы, подтверждающие рождение ребенка, группу инвалидности и т.д.).

Работодатель в 10-дневный срок со дня поступления заявления оформляет необходимые для назначения пенсии документы, знакомит под роспись с представленными документами и вместе с поданным заявлением и своим представлением направляет их в районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту жительства заявителя.

Если работнику, обратившемуся за назначением пенсии, отказано в представлении к назначению пенсии, ему сообщается об этом в письменной форме с указанием причины отказа.

Днем обращения за пенсией считается день приема отделом социальной защиты заявления со всеми документами, необходимыми для определения права на пенсию и ее размера [2].

Если заявление о назначении пенсии пересылается по почте и при этом прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

В тех случаях, когда к заявлению (представлению) приложены не все необходимые документы, районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите сообщает работодателю или заявителю, какие документы должны быть представлены дополнительно. Если они будут представлены не позднее одного месяца со дня получения извещения о необходимости представления дополнительных документов, то днем обращения за пенсией считается день приема заявления (представления) о назначении пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле места их отправления.

Заявление рассматривается органом, назначающим пенсии (как правило, главным специалистом отдела по труду, занятости и социальной защите населения) не позднее 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня поступления недостающих документов для назначения пенсии.

Решение об отказе в назначении пенсии принимается только комиссией по назначению пенсий. Порядок деятельности комиссии по назначению пенсии регулируется Положением о комиссии по назначению пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 августа 1998 г. № 1288 [6].

О дате заседания комиссии предварительно извещается работодатель или заявитель.

Районное (городское) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите не позднее дней после вынесения соответствующего решения выдает или посылает работодателю или заявителю извещение об отказе в назначении пенсии с указанием причин отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы [4, с. 324-325].

Согласно пункту 40 Положения о порядке предоставления и оформления документов для назначения пенсий районное (городское) управление (отдел) по труду и социальной защите вправе задержать у себя трудовую книжку для более тщательного изучения содержащихся в ней записей на срок до 10 дней, уведомив представителя работодателя или заявителя о том, когда трудовая книжка может быть ими получена.

Согласно статье 80 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсии назначаются со дня обращения за пенсией, кроме следующих случаев, когда пенсии назначаются с более раннего срока:

1) пенсии по инвалидности назначаются со дня установления инвалидности, если обращение за пенсией последовало не позднее 3 месяцев со дня установления инвалидности;

2) пенсии по случаю потери кормильца назначаются со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за пенсией [14, с. 235].



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.