авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |

«Министерство образования Республики Беларусь Учреждение образования «Полоцкий государственный университет» ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ...»

-- [ Страница 6 ] --

При возникновении права на повышение пенсии или при наступлении обстоятельств, влекущих уменьшение пенсии или прекращение выплаты пенсии, перерасчет назначенной пенсии или прекращение ее выплаты производится с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер обратился за перерасчетом пенсии в установленном законодательством порядке или наступили эти обстоятельства, кроме следующих случаев:

1) при изменении группы инвалидности пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения группы инвалидности;

2) при признании переосвидетельствованного трудоспособным пенсия выплачивается до конца месяца, в котором он признан трудоспособным, но не долее чем до дня, по который установлена инвалидность [1].

Согласно статье 82 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» перевод с одной пенсии на другую и возобновление выплаты ранее назначенной пенсии, кроме возобновления выплаты пенсии при перерывах в инвалидности, производятся со дня подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (если их нет в пенсионном деле).

Следует отметить, что при решении вопросов о назначении пенсии органы, назначающие пенсии, руководствуются законодательством, действующим на дату назначения пенсии [11, с.

159].

План семинарского занятия 1. Порядок обращения за назначением пенсии.

2. Порядок рассмотрения заявления для назначения пенсии работодателем.

3. Порядок назначения пенсий.

4. Основания изменения размера назначенной пенсии.

Вопросы для самопроверки 1. Какой установлен порядок обращения за назначением пенсии?

2. Какой установлен порядок обращения за назначением пенсии несовершеннолетнему и недееспособному лицу?

3. Какой порядок подачи заявления установлен для назначения пенсии для лиц, находящихся в местах лишения свободы?

4. Какой день является днем обращения за назначением пенсии?

5. Какие документы подаются вместе с заявлением для назначения пенсии?

6. Кем и в какие сроки осуществляется подготовка документов, необходимых для назначения пенсии?

7. Кем и в какие сроки рассматривается заявление для назначения пенсии?

8. На какой срок может быть задержана трудовая книжка органом по назначению пенсии?

9. С какого момента назначаются пенсии?

10. В какие сроки назначаются пенсии по инвалидности?

11. В какие сроки назначаются пенсии по случаю потери кормильца?

12. В каких случаях производится перерасчет назначенной пенсии?

13. Какой установлен порядок перерасчета пенсии при изменениии группы инвалидности?

Какой установлен порядок перерасчета пенсии при признании 14.

переосвидетельствованного инвалида трудоспособным?

15. Какой установлен порядок перевода с одной пенсии на другую и возобновления выплаты ранее назначенной пенсии?

Список рекомендуемой литературы 1. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

2. Положение о порядке предоставления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении»: Приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь 23 мая 1997 г. № 44: с изм. и доп.: текст по состоянию на окт. 2006 г. // Бюллетень нормативно-правовой информации. – № 13. – 1997.

3. О практике рассмотрения судами дел, связанных с применением пенсионного законодательства: Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 24 июня 1999 г.

№ 6: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22 дек. 2005 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –1999. – № 53. – 6/16.

4. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – 512 с.

4. Гладких, Л.И. Порядок подготовки и оформления документов для назначения пенсий / Л.И. Гладких // Кадровик. Управление персоналом. – 2008. – № 1. – С. 120-122.

5. Королева, В.В. Трудовые пенсии / В.В. Королева // Отдел кадров. – 2006. – № 6. – С. 33 35.

6. Положение о комиссии по назначению пенсий: Постановление Совета Министров Респ.

Беларусь от 14 авг. 1998 г. № 1288: с изм. и доп.: текст по состоянию на 23 июня 2003 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства. – 1998. – № 23. – 613.

7. Инструкция о порядке оформления и ведения дел по назначению государственных пенсий: Приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь от 29 сент 1998 г. № 85: с изм. и доп.: текст по состоянию на (ред. 27 авг. 2001 г.

8. Методические рекомендации по организации на предприятиях, в учреждениях, организациях, колхозах, кооперативах и иных субъектах хозяйствования работы по оформлению и представлению документов к назначению пенсий: Приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь от 14 марта 1996 г. № 8: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 сент. 1998 г.

9. Положение о порядке представления и оформления документов для назначении пенсий в соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении»: Приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь от 23 мая 1997 г. № 44: с изм. и доп.: текст по состоянию на 31 окт. г. // Бюллетень Министерства труда Республики Беларусь. – № 7. – 1997.

10. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

11. Постовалова, Т.А. Проблема разрешения коллизий в праве социального обеспечения / Т.А. Постовалова // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения:

материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 156 160.

ТЕМА ПОРЯДОК ВЫПЛАТЫ ПЕНСИЙ Согласно статье 83 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсии выплачиваются районными (городскими) управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите без учета получаемого заработка (дохода) по месту фактического жительства пенсионера.

При этом часть пенсии, исчисленная с учетом заработка свыше 130 % средней заработной платы работников в республике, применяемой для корректировки фактического заработка пенсионера, в период работы либо предпринимательской деятельности (за исключением работы непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства) не выплачивается.

Пенсии по возрасту, назначенные в соответствии с Законом Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь», в период работы не выплачиваются. В соответствии с частью 2 статьи 22 Закона Республики Беларусь «О занятости населения Республики Беларусь» гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации, по предложению органов по труду, занятости и социальной защите при отсутствии возможности для трудоустройства вместо пособия по безработице с их согласия назначается досрочно пенсия по возрасту, но не ранее чем за два года до достижения установленного законодательством возраста.

Пенсии за выслугу лет в период работы, дающей право на эту пенсию, также не выплачиваются. Если инвалид не явился в МРЭК на переосвидетельствование в назначенный для этого срок, то выплата пенсии приостанавливается, а в случае признания его вновь инвалидом – возобновляется со дня приостановления, но не более чем за одни месяц [8, с. 236 238].

Выплата пенсий производится по выбору пенсионеров через организации почтовой связи, банки, организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий. Суммы пенсий, перечисленные в банки после наступления обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсий (смерть пенсионера, выезд на постоянное место жительства за границу и др.), подлежат возврату районным (городским) управлениям (отделам) по труду, занятости и социальной защите на основании их распоряжений.

Статьей 84 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок выплаты пенсий лицам, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания, детских домах семейного типа. Им выплачивается 10 процентов назначенной пенсии, но не менее процентов минимального размера пенсии по возрасту. штемпеле места их отправления.

Детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, находящимся на государственном обеспечении в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа выплачивается процентов назначенной пенсии по случаю потери кормильца. Другим детям, в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа выплачивается 25 процентов назначенной пенсии по случаю потери кормильца.

Инвалидам войны и другим участникам войны пенсии выплачиваются в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту [1].

Если у пенсионера, проживающего в доме-интернате, имеются дети, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного ребенка – 25 процентов, на двух детей – процента, на трех и более детей – 50 процентов назначенной пенсии, самому пенсионеру – оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа, но не менее 10 процентов (инвалидам войны и участникам войны – не менее 25 процентов) назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимального размера пенсии по возрасту.

Согласно статье 85 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» детям сиротам и лицам из числа детей-сирот, находящимся на государственном обеспечении в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа, выплачивается 50 процентов назначенной пенсии по случаю потери кормильца. Другим детям, в том числе детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, находящимся на государственном обеспечении в организациях, учреждениях и детских домах семейного типа, выплачивается 25 процентов назначенной пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно статье 86 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» за время пребывания пенсионера на стационарном лечении в больнице, клинике, госпитале и других организациях здравоохранения, а также в лепрозории пенсия выплачивается полностью.

Согласно статье 87 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» пенсия может выплачиваться по доверенности. Доверенность может быть выдана на срок не свыше одного года и должна быть удостоверена нотариально.

Статьей 88 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы. Приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 21 августа 1998 года № 77/108 утверждена Инструкция о порядке выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы [6].

Пенсионерам, находящимся в местах лишения свободы, пенсия (кроме социальной) выплачивается в размере 10 процентов назначенной пенсии, но не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту в месяц. В тех случаях, когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в местах лишения свободы, выплачивается разница между пенсией и стоимостью содержания, но не менее 10 процентов назначенной пенсии и не менее процентов минимальной пенсии по возрасту в месяц. Сумма пенсии, причитающаяся к выплате, зачисляется на лицевой счет пенсионера в учреждении по месту его содержания.

Инвалидам войны и другим участникам войны пенсия выплачивается в таком же порядке, но не менее 25 процентов назначенной пенсии и не менее 20 процентов минимальной пенсии по возрасту.

Порядок выплаты пенсии пенсионеру, находящемуся в местах лишения свободы, у которых имеются дети, аналогичен порядку выплаты пенсий пенсионерам, проживающим в доме-интернате, у которых имеются дети [2, с. 330-331].

В случае лишения пенсионера свободы, выплата назначенной социальной пенсии приостанавливается на время лишения свободы.

Приказом Министерства социальной защиты Республики Беларусь от 16 июля 1997 года № 66 утвержден порядок выплаты пенсий, назначенных в Республике Беларусь лицам, выехавшим на постоянное место жительства в государства, подписавшие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от марта1992 года [7].

Статьей 90 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок выплаты пенсий за прошлое время. Начисленные суммы пенсии, не востребованные пенсионером своевременно, выплачиваются за прошлое время не более чем за 3 года перед обращением за получением пенсии. Суммы пенсии, не полученные своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Согласно статье 91 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» суммы пенсии, причитавшиеся пенсионеру и оставшиеся недополученными в связи с его смертью, выплачиваются в равных долях членам семьи, проживавшим совместно с пенсионером на день его смерти, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали ли они совместно с умершим.

В случае смерти пенсионера (кроме случаев, когда смерть наступила в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания) его семье или лицам, не являющимся членами его семьи, но производившим похороны пенсионера, выплачивается пособие на погребение.

Статьей 92 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлен порядок выплаты пенсий гражданам, выехавшим за границу. Пенсии, назначенные в Республике Беларусь до выезда на постоянное жительство за границу, выплачиваются за месяцев вперед перед отъездом за границу.

Статьей 94 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» установлены случаи и размеры удержаний из пенсий. Они могут производиться лишь в двух случаях:

1) на основании судебных решений, определений, постановлений и приговоров (в части имущественных взысканий), исполнительных надписей нотариусов, дипломатических агентов дипломатических представительств Республики Беларусь и консульских должностных лиц консульских учреждений Республики Беларусь, других решений и постановлений;

2) на основании решений комиссий по назначению пенсий для взыскания сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны [1].

Из пенсии может быть удержано не более 50 процентов на содержание членов семьи (алименты), возмещение расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, возмещение ущерба, причиненного преступлением, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. По всем остальным видам взысканий может быть удержано не свыше 20 процентов пенсии. Удержания на основании решений комиссий по назначению пенсий производятся в размере не свыше процентов пенсии сверх удержаний по другим основаниям.

Согласно пункту 12 Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь «О практике рассмотрения судами дел, связанных с применением пенсионного законодательства»

взыскание сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны (в результате представления документов с заведомо неправильными сведениями, сокрытия факта работы и т.п.), может производиться путем удержаний из пенсии на основании решения комиссии по назначению пенсий. Вместе с тем такой порядок взыскания излишне выплаченных сумм не исключает возможности предъявления органами социальной защиты исков в суде, если ими будет признано необходимым обращение взыскания не только на пенсию, но и на имущество должника. Суду подведомственны такие иски и в тех случаях, когда пенсия назначена другими органами [3].

Рассматривая вопрос о взыскании сумм пенсий, излишне выплаченных пенсионеру вследствие злоупотреблений с его стороны, следует также указать на то, что при приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в пятидневный срок орган, выплачивающий пенсии. Суммы пенсии, излишне выплаченные в связи с невыполнением работодателем указанного требования, взыскиваются в пользу органа, выплачивающего пенсию, по его распоряжению в бесспорном порядке с работодателей – юридических лиц и в судебном порядке с работодателей – физических лиц.

При поступлении пенсионера на полное государственное содержание руководитель соответствующего учреждения обязан известить об этом в пятидневный срок орган, выплачивающий пенсию.

Пенсионер обязан извещать орган, выплачивающий пенсию, об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты [9, с. 102].

План семинарского занятия 1. Общий порядок выплаты пенсий.

2. Порядок выплаты пенсий лицам, находящимся на государственном обеспечении.

3. Порядок выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы.

4. Порядок выплаты пенсий за прошлое время.

5. Основания и размеры удержаний из пенсий.

Вопросы для самопроверки 1. Каким органом осуществляется выплата пенсиии?

2. Где осуществляется выплата пенсиии?

3. Какой порядок выплаты пенсий лицам, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания?

4. Какой порядок выплаты пенсий лицам, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях социального обслуживания, если у них имеются дети?

5. Какой порядок выплаты пенсий детям-сиротам, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в детских домах семейного типа?

6. Какой порядок выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы?

7. Какой порядок выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы, если у них имеются дети?

8. Какой порядок выплаты пенсий за прошлое время?

9. Какой порядок выплаты пенсий, недополученных в связи со смертью пенсионера?

10. Какой порядок выплаты пенсий гражданам, выехавшим за границу?

11. Какие существуют основания удержаний из пенсий?

12. Какие установлены размеры удержаний из пенсий?

13. Какой порядок взыскания излишне выплаченных сумм пенсий?

Список рекомендуемой литературы 1. О пенсионном обеспечении: Закон Респ. Беларусь от 17 апр. 1992 г. № 1596-XII: с изм.

и доп.: текст по состоянию на 28 дек. 2009 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1992. – № 17. – 275.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 323-334.

3. О практике рассмотрения судами дел, связанных с применением пенсионного законодательства: Постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь от 24 июня 1999 г.

№ 6: с изм. и доп.: текст по состоянию на 22 дек. 2005 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –1999. – № 53. – 6/16.

4. Василевич, Д.А. О назначении пенсий гражданам, не имеющим паспорта по религиозным убеждениям / Д.А. Василевич // Отдел кадров. – 2007. – № 2. – С. 71.

5. Шелкович, В.И. Судебная защита прав граждан при утрате документов о заработной плате / В.И. Шелкович // Отдел кадров. – 2007. – № 3. – С. 77-79.

6. Инструкция о порядке выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы:

Приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь, Министерства внутренних дел Респ.

Беларусь от 28 авг. 1998 г. № 77/108: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 сент. 2008 г. // Бюллетень нормативно-правовой информации. – № 21. – 1998.

7. Порядок выплаты пенсий, назначенных в Республике Беларусь лицам, выехавшим на постоянное место жительства в государства, подписавшие Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г.:

Приказ Министерства социальной защиты Респ. Беларусь от 16 июня 1997 г. № 66.

8. Постовалова, Т.А. Курс права социального обеспечения Республики Беларусь / Т.А.

Постовалова. – Минск: Тесей, 2008. – 512 с.

9. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах – Минск:

Тесей, 2007. – 228 с.

ТЕМА МЕДИЦИНСКАЯ ПОМОЩЬ И ОБСЛУЖИВАНИЕ В теории вопрос о характере отношений, возникающих при предоставлении услуг по медицинскому обслуживанию, является дискуссионным. Имеются три подхода к решению данного вопроса. Представители первого подхода считают, что данные правоотношения носят гражданско-правовой характер, так как возникают на основе гражданско-правового договора.

Представители второго подхода считают, что данные правоотношения носят административно правовой характер, так как возникают, как правило, на основании решения административного органа или суда (например, принудительное медицинское освидетельствование или лечение).

Представители третьего подхода считают, что отношения по поводу предоставления медицинской помощи схожи с пенсионными правоотношениями и другими правоотношениями, регулируемыми нормами права социального обеспечения. Они возникают между государством в лице его органов и гражданами. Государство обязано оказать медицинскую помощь нуждающимся в ней лицам. Необходимость же в поддержке государства – ядро права социального обеспечения.

Система здравоохранения состоит из государственного и частного здравоохранения.

Государственное здравоохранение включает Министерство здравоохранения, управления и отделы здравоохранения местных исполнительных и распорядительных органов, отраслевые органы управления министерств, медицинские учреждения образования и научно исследовательские организации.

Частная система здравоохранения включает организации здравоохранения, медицинские учреждения образования и научно-исследовательские организации, создаваемые физическими лицами и негосударственными юридическими лицами.

Предоставление гражданам Республики Беларусь медицинской помощи и лечения регулируется следующими основными нормативными правовыми актами:

Конституцией Республики Беларусь;

Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 года №2 435-XII «О здравоохранении»

[2];

Законом Республики Беларусь от 31 января 1995 года № 3539-XII «О донорстве крови и ее компонентов» [3];

Законом Республики Беларусь от 1 июля 1999 года № 274-З «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» [4];

Законом Республики Беларусь от 4 марта 1997 года № 28-З «О трансплантации органов и тканей человека» [5];

Законом Республики Беларусь от 20 марта 2006 года № 161-З «О лекарственных средствах» [6].

Согласно статье 5 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» граждане Республики Беларусь независимо от пола, расы, языка, национальности, должностного и социального положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, иных обстоятельств имеют право на охрану здоровья.

Это право обеспечивается охраной окружающей среды, созданием благоприятных условий труда, быта, отдыха, гигиеническим воспитанием и обучением граждан, производством и реализацией доброкачественных продуктов питания, созданием условий для занятий физической культурой и спортом, а также предоставлением населению доступной медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных организациях здравоохранения.

Сущность медицинской помощи заключается в том, что в целях профилактики заболеваний, непрерывности медицинского наблюдения и лечения граждане Республики Беларусь закрепляются за организациями здравоохранения по месту жительства или месту работы, службы, учебы.

Согласно статье 20 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» медицинская помощь населению включает первичную медико-санитарную помощь (в том числе скорую медицинскую помощь) и специализированную медицинскую помощь.

Первичная медико-санитарная помощь включает лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других неотложных состояний, родовспоможение, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, медицинскую профилактику заболеваний, гигиеническое обучение, проведение мер по планированию семьи, охране материнства, отцовства и детства, проведение других мероприятий.

Скорая медицинская помощь – вид медицинской помощи, оказываемой пациентам по жизненным показаниям. Скорая медицинская помощь оказывается пациентам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастный случай, травма, отравление, другие состояния и заболевания), и осуществляется безотлагательно государственной службой скорой медицинской помощи. Она оказывается станциями скорой медицинской помощи, всеми государственными лечебно-профилактическими учреждениями.

Специализированная медицинская помощь оказывается врачами-специалистами при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий. Она оказывается специализированными медицинскими отделениями, центрами, диспансерами, клиническими научно-исследовательскими институтами [7, с. 169-171].

По форме оказания медицинской помощи можно выделить амбулаторную и стационарную медицинскую помощь. Амбулаторная медицинская помощь предполагает проведение регулярных осмотров врачом и оказание медицинской помощи без круглосуточного медицинского наблюдения. Стационарная медицинская помощь предполагает круглосуточное медицинское наблюдение.

В зависимости от характера заболевания медицинская помощь бывает экстренной и плановой. Экстренная медицинская помощь оказывается при состояниях, угрожающих жизни или здоровью окружающих его лиц. Плановая медицинская помощь предоставляется при нарушениях физического или психического здоровья пациента, не представляющего непосредственной угрозы его жизни или здоровью окружающих.

Согласно статье 20 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» при стационарном лечении в государственных учреждениях здравоохранения граждане обеспечиваются лекарственными средствами в пределах перечня основных лекарственных средств за счет средств республиканского или местных бюджетов. Перечень основных лекарственных средств определяется Министерством здравоохранения Республики Беларусь [2].

При амбулаторном лечении обеспечение лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения осуществляется за счет средств граждан, юридических лиц, а также за счет средств республиканского и местных бюджетов в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Порядок льготного обеспечения граждан лекарственными средствами в пределах перечня основных лекарственных средств, а также изделиями медицинского назначения и медицинской техникой определяется законодательством Республики Беларусь.

Согласно статье 29 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» при обращении за медицинской помощью и ее получении пациент имеет право на:

уважительное и гуманное отношение со стороны медицинских работников и других лиц, участвующих в оказании медицинской помощи;

обследование, лечение и нахождение в организации здравоохранения в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим и противоэпидемическим требованиям;

облегчение боли, связанной с заболеванием и (или) медицинским вмешательством, доступными способами и средствами;

перевод к другому лечащему врачу с разрешения руководителя организации здравоохранения (ее структурного подразделения);

сохранение медицинскими работниками в тайне информации о факте его обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья, диагнозе и иных сведений, полученных при его обследовании и лечении, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами;

получение в доступной для него форме информации о состоянии своего здоровья, применяемых методах диагностики и лечения, а также на выбор лиц, которым может быть передана информация о состоянии его здоровья.

Лица, имеющие заболевания, представляющие опасность для здоровья населения, в случае уклонения от лечения могут быть подвергнуты принудительной госпитализации и лечению в государственных учреждениях здравоохранения по решению суда.

Сложные медицинские вмешательства (хирургические операции, переливание крови, сложные методы диагностики) проводятся с письменного согласия пациента, ознакомленного с их целью и возможными результатами.

В отношении несовершеннолетних и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, согласие дают их законные представители, а в отношении пациентов, не способных по состоянию здоровья к принятию осознанного решения, – супруг, а при его отсутствии – близкие родственники.

Более подробно объем прав и обязанностей пациентов при оказании различных видов медицинской помощи конкретизирован в отдельных законах. Например, согласно статье Закона Республики Беларусь «О трансплантации органов и тканей человека» забор органов для трансплантации у живого донора разрешается при соблюдении следующих условий:

письменного предупреждения данного живого донора лечащим врачом государственной организации здравоохранения о возможном ухудшении его здоровья в связи с забором органов для трансплантации;

наличия добровольного согласия данного живого донора на забор органов, выраженного в письменной форме, удостоверенного нотариально;

проведения всестороннего медицинского обследования данного живого донора и наличия заключения консилиума врачей-специалистов о возможности забора у него органов для трансплантации.

Забор костного мозга у несовершеннолетнего лица, которое не приобрело дееспособности в полном объеме, осуществляется с письменного согласия его законного представителя, удостоверенного нотариально, и органа опеки и попечительства. При письменном или устном возражении несовершеннолетнего лица забор костного мозга не допускается.

Согласно статье 13 Закона Республики Беларусь «О донорстве крови и ее компонентов»

донорам, систематически сдающим кровь и ее компоненты (мужчины – не менее пяти раз в год, женщины – не менее трех раз в год), на протяжении 12 месяцев после последней сдачи крови и ее компонентов гарантируется выплата пособия по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере 100 процентов заработка.

Согласно статье 19 Закона Республики Беларусь «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» государством гарантируется оказание следующих видов психиатрической помощи и социальной защиты:

оказание неотложной психиатрической помощи;

оказание консультативно-диагностической, лечебной, психопрофилактической, реабилитационной помощи в стационарных и во внестационарных (амбулаторных) условиях;

проведение всех видов психиатрической экспертизы, определение при необходимости временной нетрудоспособности;

оказание социально-бытовой помощи гражданам, страдающим психическими расстройствами (заболеваниями), и содействие в их трудоустройстве;

решение вопросов опеки и попечительства;

консультации по правовым вопросам и оказание других видов юридической помощи в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

социально-бытовое устройство инвалидов и престарелых, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), а также уход за ними;

обучение и воспитание на ступенях общего среднего образования и профессиональное обучение инвалидов и несовершеннолетних, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями);

оказание психиатрической помощи при стихийных бедствиях и катастрофах.

План семинарского занятия 1. Содержание права на охрану здоровья.

2. Виды медицинской помощи.

3. Порядок обеспечения пациентов лекарственными средствами.

4. Права пациента при обращении за медицинской помощью.

5. Порядок осуществления сложных медицинских вмешательств.

Вопросы для самопроверки 1. В чем заключается сущность права граждан на охрану здоровья?

2. Что составляет содержание права на охрану здоровья?

3. Какие виды медицинской помощи существуют?

4. В каких случаях оказывается первичная медико-санитарная помощь?

5. В каких случаях оказывается скорая медико-санитарная помощь?

6. В каких случаях оказывается специализированная медицинская помощь?

7. Какие существуют формы оказания медицинской помощи?

8. В чем заключается амбулаторное лечение как форма оказания медицинской помощи?

9. В чем заключается стационарное лечение как форма оказания медицинской помощи?

10. В каких случаях оказывается экстренная медицинская помощь?

11. В каких случаях оказывается плановая медицинская помощь?

12. Какой порядок обеспечения граждан лекарственными средствами при стационарном лечении?

13. Какой порядок обеспечения граждан лекарственными средствами при амбулаторном лечении?

14. Какие права имеет пациент при обращении за медицинской помощью?

15. Какой порядок проведения сложных медицинских вмешательств?

Список рекомендуемой литературы 1. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 407-425.

2. О здравоохранении: Закон Респ. Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435- XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2008. – № 159. – 2/1460.

3. О донорстве крови и ее компонентов: Закон Респ. Беларусь от 31 янв. 1995 г. № 3539 XII: с изм. и доп.: текст по состоянию на 14 июня 2007 г. // Ведомости Верховного Совета Республики Беларусь. – 1995. – № 14. – 134.

4. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. № 274-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 нояб.

2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 1999. – № 52. – 2/49.

5. О трансплантации органов и тканей человека: Закон Респ. Беларусь от 4 марта 1997 г.

№ 28-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 9 янв..2007 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2007. – № 15. – 2/1304.

6. О лекарственных средствах: Закон Респ. Беларусь от 20 марта 2006 г. № 161-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 15 июня 2009 г.) // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2006. – № 122. – 2/1258.

7. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах – Минск:

Тесей, 2007. – 228 с.

8. Об утверждении Положения о порядке осуществления независимой медицинской экспертизы: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 26 дек. 2008 г. № 2024 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2009. – № 5. – 5/29054.

ТЕМА САНАТОРНО-КУРОРТНОЕ ЛЕЧЕНИЕ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ В.П. Галаганов под санаторно-курортным лечением понимает «лечение граждан, перенесших определенные заболевания, с использованием благоприятных природно климатических факторов в сочетании с различными видами медицинской помощи» [7, с. 182].

Согласно статье 22 Закона Республики Беларусь «О здравоохранении» граждане Республики Беларусь имеют право получать лечение в санаториях и санаториях профилакториях за счет собственных средств, средств государственного социального страхования, средств республиканского и местных бюджетов, средств физических и юридических лиц. Лечение детей в детских санаториях и санаториях для родителей с детьми осуществляется бесплатно [1].

Направление на санаторно-курортное лечение осуществляется Республиканским центром, областными и Минским городским управлениями Центра через его специалистов в городах и районах и комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, созданные в организациях.

Согласно Концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь приоритетными направлениями в организации санаторно-курортной помощи являются обеспечение санаторно-курортным лечением больных детей, инвалидов и граждан, пострадавших от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, аварий и военных конфликтов, а также больных трудоспособного возраста с основными инвалидизирующими заболеваниями [5].

Согласно пункту 1 Указа Президента Республики Беларусь «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» право на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета имеют:

лица, подлежащие обязательному государственному социальному страхованию, за которых в установленном порядке нанимателем уплачиваются обязательные страховые взносы в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты;

лица, самостоятельно уплачивающие обязательные страховые взносы на государственное социальное страхование в Фонд;

военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, а также органов финансовых расследований Комитета государственного контроля;

несовершеннолетние дети;

иные лица [2].

Согласно пункту 6 Указа Президента Республики Беларусь «О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения» право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление имеют:

неработающие ветераны Великой Отечественной войны;

неработающие граждане из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, уволенных с военной службы (службы) по болезни в связи с признанием их военно-врачебными комиссиями негодными к военной службе с исключением с воинского учета;

неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС;

неработающие инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

неработающие пенсионеры из числа родителей и не вступивших в новый брак супругов военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших или умерших вследствие ранений, контузий, увечий или заболеваний, полученных в период боевых действий в годы Великой Отечественной войны;

неработающие пенсионеры из числа родителей:

военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении обязанностей воинской службы (служебных обязанностей);

военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы;

неработающие инвалиды I и II группы независимо от причины инвалидности;

дети-инвалиды в возрасте до 18 лет [2].

Право на бесплатное санаторно-курортное лечение или оздоровление сроком до одного месяца имеют несовершеннолетние дети, проживающие на территории радиоактивного загрязнения в зоне последующего отселения, в зоне с правом на отселение и в зоне проживания с периодическим радиационным контролем [3, с. 457-459].

Путевки, приобретенные за счет средств республиканского бюджета, распределяются по областям, городам, районам и организациям пропорционально численности населения, имеющего льготы по Закону Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление, приобретаемые за счет средств государственного социального страхования, распределяются на основании ежегодно утверждаемых Республиканским центром планов.

Лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы в Фонд социальной защиты, путевки распределяются специалистами Республиканского центра с учетом численности данной категории лиц [7, с. 184].

Согласно пункту 1 Постановление Совета Министров Республики Беларусь «О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения населения» в любой организации для обеспечения распределения и выдачи путевок на оздоровление и санаторно-курортное лечение, приобретаемых Республиканским центром по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения за счет средств республиканского бюджета и средств государственного социального страхования создается комиссия по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения.

Комиссия ведет учет нуждающихся в оздоровлении и санаторно-курортном лечении на основании письменных заявлений работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, справок врачебно-консультационной комиссии о необходимости санаторно курортного лечения, копий документов работников (обучающихся), военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, подтверждающих льготы на санаторно-курортное лечение и оздоровление [6].

Заявления на выделение путевки за средства республиканского бюджета должны подаваться гражданами в течение года, но не позднее 30 дней до истечения срока использования льготы или календарного года, за исключением лиц, которые получили права на льготу после указанного срока;

на выделение путевки за счет средств государственного социального страхования – по мере необходимости в направлении на санаторно курортное лечение и оздоровление.

Путевки выделяются и выдаются по решению комиссий по оздоровлению и санаторно курортному лечению населения, создаваемых в организациях:

работающим лицам – по месту работы;

военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля (далее - органы финансовых расследований) – по месту службы;

лицам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение профессионально технического, среднего специального, высшего и послевузовского образования, на дневной форме обучения, - по месту учебы;

несовершеннолетним детям – по месту работы (службы, учебы) одного из родителей (лиц, их заменяющих).

Размер платы за путевку определяется комиссией, областными и Минским городским подразделениями Центра на основании справки о размере среднемесячного денежного дохода получателя путевки за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу выдачи путевки, и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки.

Размер платы за путевку для лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Фонд, устанавливается на основании среднемесячного дохода за предшествующий год и данных Национального статистического комитета о размере начисленной среднемесячной заработной платы работников Республики Беларусь за позапрошлый месяц относительно месяца выдачи путевки.

Согласно пункту 24 Постановления Совета Министров Республики Беларусь «О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих» право на лечение в военных санаториях и домах отдыха имеют: 1) генералы, офицеры, прапорщики, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту;

2) военнослужащие срочной службы, курсанты военно-учебных заведений – бесплатно при наличии у них медицинских показаний;

3) Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, лица, награжденные орденами Отечества трех степеней, орденами Славы трех степеней, орденами "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР" трех степеней, орденами "За службу Родине" трех степеней, а также двумя (одним) орденами "За службу Родине в Вооруженных Силах СССР";

4) лица высшего и старшего офицерского состава, уволенные с военной службы по возрасту, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья и имеющие выслугу 20 лет и более;

5) нуждающиеся в санаторно курортном лечении инвалиды Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, а также инвалиды из числа военнослужащих [4].

План семинарского занятия 1. Понятие санаторно-курортного лечения. Круг лиц, имеющих право на санаторно курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета.

2. Порядок распределения путевок на санаторно-курортного лечение.

3. Стоимость путевок на санаторно-курортного лечение и место их получения.

4. Порядок санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих.

Вопросы для самопроверки 1. В чем заключается сущность санаторно-курортного лечения?

2. Какими нормативными правовыми актами регулируется порядок направления на санаторно-курортное лечение?

3. Кто имеет право на санаторно-курортное лечение и оздоровление с использованием средств государственного социального страхования и республиканского бюджета?

4. Какой порядок распределения путевок на лечение в санаториях и санаториях профилакториях?

5. Какой орган осуществляет распределение путевок на лечение в санаториях и санаториях-профилакториях?

6. Какой порядок выдачи путевок на лечение в санаториях и санаториях профилакториях?

7. Кто имеет право на бесплатное лечение в санаториях и санаториях-профилакториях?

8. Какой порядок санаторно-курортного обеспечения военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих?

Список рекомендуемой литературы 1. О здравоохранении: Закон Респ. Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435- XII: с изм. и доп.:

текст по состоянию на 4 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2008. – № 159. – 2/1460.

2. О санаторно-курортном лечении и оздоровлении населения: Указ Президента Республики Беларусь от 28 авг. 2006 г. № 542: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 мая г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 143. – 1/7882.

3. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 443-450.

4. О медицинском и санаторно-курортном обеспечении военнослужащих, лиц уволенных с военной службы, членов их семей, инвалидов Великой отечественной войны и инвалидов из числа военнослужащих: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 2 дек. 1993 г. № 814: с изм. и доп.: текст по состоянию на 10 июля 2009 г. // Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1993. – № 34. – 654.

5. Об утверждении Концепции санаторно-курортного лечения и оздоровления населения Республики Беларусь и признании утратившими силу некоторых постановлений Совета Министров Республики Беларусь: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 4 нояб.

2006 г. № 1478: с изм. и доп.: текст по состоянию на 19 марта 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2006. – № 186. – 5/24175.

6. О некоторых вопросах оздоровления и санаторно-курортного лечения населения:

Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 26 авг. 2002 г. № 1155: с изм. и доп.: текст по состоянию на 16 дек. 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2002. – № 98. – 5/11017.

7. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах – Минск:

Тесей, 2007. – 228 с.

ТЕМА СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ Согласно статье 1 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании»

социальное обслуживание – это деятельность юридических и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению бытовых, медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг и оказанию материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации [1].

В Республике Беларусь социальное обслуживание является элементом государственного социального обеспечения. Система социального обслуживания представляет собой комплекс социальных услуг, выраженных в материальной форме и адресованных гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, обусловленной болезнью, инвалидностью, старостью и иными причинами. К трудной ситуации относится ситуация, которая объективно нарушает нормальную жизнедеятельность гражданина и которую ему сложно самостоятельно решить [6, с. 192].

Правом на социальное обслуживание обладают граждане Республики Беларусь.

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь, пользуются правом на социальное обслуживание наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами Республики Беларусь.

Согласно статье 8 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании»

социальные услуги предоставляются в случаях:

малообеспеченности;

сиротства;

бездомности;

безнадзорности лиц, нуждающихся в постоянном уходе, воспитании и иной социальной помощи;

безработицы;

инвалидности;

временной нетрудоспособности или ограниченной (утраченной) профессиональной трудоспособности;

неспособности к самообслуживанию в связи с возрастом или по иным причинам;


токсикомании, наркомании, алкоголизма;

семейного неблагополучия;

возвращения из мест лишения свободы;

стихийного или экологического бедствия, техногенной катастрофы;

в иных случаях, когда необходима социальная поддержка.

Выделяют следующие виды социальных услуг:

предоставление консультативно-информационных услуг;

оказание материальной помощи в денежной и натуральной форме;

предоставление временного места пребывания в социальных приютах;

обеспечение дневного пребывания в учреждениях социального обслуживания;

осуществление социального обслуживания в стационарных учреждениях социального обслуживания и на дому;

оказание социально-реабилитационных услуг;

оказание посреднических услуг;

оказание иных социальных услуг, определенных законодательством [2, с. 476-477].

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2001 года № утвержден перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты, к которым относятся:

услуги, предоставляемые отделениями социальной помощи на дому (например, доставка домой воды, продуктов питания, помощь в оформлении документов;

уборка жилых помещений);

услуги, предоставляемые отделениями срочного социального обслуживания (например, оказание материальной помощи, оказание бытовой помощи);

услуги, предоставляемые в отделениях дневного пребывания, создаваемых в государственных учреждениях социального обслуживания населения (например, организация лечебных процедур, оказание санитарно-гигиенических услуг) [5].

Бесплатные социальные услуги оказываются гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, если среднедушевой доход этих граждан ниже прожиточного минимума;

гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами;

несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с инвалидностью, болезнью, сиротством, безнадзорностью и т.п.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от ноября 2003 года № 140/48 утвержден перечень медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в учреждения социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь [3].

Социальные услуги предоставляются на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, государственного органа, общественного объединения, лиц, осуществляющих уход за нуждающимися в социальном обслуживании.

Социальные услуги предоставляются, как правило, по месту постоянного или преимущественного жительства лиц, нуждающихся в социальном обслуживании.

Социальное обслуживание осуществляется на безвозмездной и возмездной основе.

Деятельность по социальному обслуживанию обеспечивают социальные работники, а также другие специалисты, имеющие профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой ими работы, и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.

К деятельности по социальному обслуживанию могут привлекаться социальные волонтеры [1].

Согласно статье 4 Закона Республики Беларусь «О социальном обслуживании» cистему органов, осуществляющих социальное обслуживание составляют:

государственные органы, осуществляющие управление в области социального обслуживания в пределах своей компетенции;

центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);

социально-реабилитационные центры;

специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы);

социальные приюты;

центры психолого-педагогической помощи;

центры (отделения) социальной помощи на дому;

центры временного (дневного и ночного) пребывания и патронажа;

стационарные учреждения социального обслуживания;

геронтологические центры;

организации социального обслуживания, изготавливающие средства реабилитации (протезно-ортопедические изделия, инвалидную технику и т.п.);

реабилитационно-трудовые мастерские;

иные юридические лица, предоставляющие социальные услуги в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством;

физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, предоставляющие социальные услуги.

Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от сентября 2007 года № 114 утверждено Положение о Территориальном центре социального обслуживания населения. Согласно пункту 2 данного Положения территориальный центр социального обслуживания населения является государственным учреждением социального обслуживания, деятельность которого направлена на организацию комплексного социального обслуживания граждан (семей), находящихся в трудной жизненной ситуации. Центр создается местным исполнительным и распорядительным органом в установленном порядке по предложению управления (отдела) по труду, занятости и социальной защите, управления (отдела) социальной защиты и подчиняется органу по труду, занятости и социальной защите.

Целью деятельности Центра является осуществление на закрепленной территории организационной, практической и методической деятельности по социальному обслуживанию и оказанию социальных услуг гражданам (семьям), оказавшимся в трудной жизненной ситуации [4].

План семинарского занятия Понятие социального обслуживания. Виды социальных услуг.

1.

Основания предоставления услуг по социальному обслуживанию.

2.

Порядок предоставления услуг по социальному обслуживанию.

3.

Система органов, осуществляющих социальное обслуживание.

4.

Вопросы для самопроверки 1. Дайте определение понятию «социальное обслуживание».

2. Какой порядок социального обслуживания иностранных граждан?

3. Какие существуют виды социальных услуг?

4.Какие основания необходимы для предоставления услуг по социальному обслуживанию?

5. Какой порядок предоставления услуг по социальному обслуживанию?

6. На какой основе осуществляется предоставление услуг по социальному обслуживанию?

7. Где осуществляется предоставление услуг по социальному обслуживанию?

8. Кто осуществляет деятельность по социальному обслуживанию?

9. Какие органы осуществляют социальное обслуживание?

Список рекомендуемой литературы 1. О социальном обслуживании: Закон Респ. Беларусь от 22 мая 2000 г. № 395-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 29 июня 2006 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2000. – № 50. – 2/170.

2. Право социального обеспечения: учебник / Под ред. И.В. Гущина. – Мн.: Амалфея, 2002. – С. 475-479.

3. Перечень показаний, медицинских показаний и противопоказаний для помещения граждан в учреждения социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь: Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ.

Беларусь от 10 нояб. 2003 г. № 140/48: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 янв. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 137. – 8/10282.

4. Положение о Территориальном центре социального обслуживания населения:

Постановление Министерства труда и социальной защиты Респ. Беларусь от 17 сент. 2007 г. № 114. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. – 2003. – № 137. – 8/10282.

5. Об утверждении Перечня бесплатных и общедоступных социальных услуг, предоставляемых государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты в соответствии с их профилем и Положения о порядке и условиях предоставления социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания системы Министерства труда и социальной защиты: Постановление Совета Министров Респ. Беларусь от 8 июня 2001 г. № 858: с изм. и доп.: текст по состоянию на 20 мая 2008 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. –2001. – № 58. – 5/6182.

6. Постовалова, Т.А. Право социального обеспечения: в вопросах и ответах – Минск:

Тесей, 2007. – 228 с.

7. Лукашенкова, А.В. Социальная поддержка населения и оптимизация сети учреждений социального обслуживания / А.В. Лукашенкова // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения: материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22- июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 164-166.

ТЕМА СОЦИАЛЬНЫЕ ЛЬГОТЫ Законом Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» установлен круг лиц, имеющих право на льготы и порядок их предоставления. Согласно статье 1 данного закона государственные социальные льготы, права и гарантии – это предусмотренные законодательством преимущества, полное или частичное освобождение от исполнения установленных обязанностей либо облегчение условий их исполнения в связи с особым социально-правовым статусом гражданина или особенностями его профессиональной деятельности.

В пункте 2 статьи 5 данного Закона установлено, что действие его норм не распространяется на льготы, предусмотренные налоговым, таможенным законодательством, законодательством в сфере образования, жилищным (за исключением социальных льгот по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги), земельным, трудовым и пенсионным законодательством.

Существующая система льгот в Республике Беларусь формировалась на протяжении длительного периода существования бывшего Союза ССР и представляла комплекс мер по компенсации заниженной оплаты труда, низких размеров государственных и трудовых пенсий и пособий. Особенностями такой системы льгот являлись, во-первых, сохранение льгот, которые были введены еще в советский период, во-вторых, существенное расширение круга граждан, пользующихся льготами, в-третьих, расширение перечня предоставляемых льгот [6, с.


157].

Особенностями сложившейся системы льгот являются:

множественность видов и форм социальных выплат, категорий получателей;

преобладание безадресного порядка предоставления социальных благ и отсутствие четких критериев для их предоставления;

несовершенство правового регулирования полномочий органов государственной власти различного уровня по предоставлению социальных льгот [6, с. 159].

В Республике Беларусь существует большое количество льгот. Классификация льгот имеет большое научное и практическое значение, так как помогает определить специфику тех или иных разновидностей льгот, показать их роль и место в механизме правового регулирования.

Все классификации можно разделить на общие и отраслевые.

К общим можно отнести следующие основания:

1) в зависимости от субъектов права;

2) в зависимости от характера (материальные и процессуальные);

3) в зависимости от времени действия (постоянные и временные);

4) в зависимости от уровня нормативных правовых актов, в которых закреплены льготы (республиканские, местные, локальные);

5) в зависимости от целей и задач государства (политические, экономические) [8, с. 134].

Что касается отраслевых оснований классификаций льгот, то, например, Е.И. Удовенко социальные льготы предлагает классифицировать по характеру предоставления, в зависимости от источника финансирования и нормативного закрепления прав, по сроку действия, по направлению предоставления. Г.Г. Пашкова социальные льготы классифицирует по направленности льгот, их цели, источниках финансирования, правовым основаниям предоставления, нормативным источникам, сфере действия [цит. по: 8, с. 135].

Законодательство Республики Беларусь позволяет классифицировать льготы по следующим основаниям:

1. В зависимости от круга субъектов, которым предоставляются льготы:

1) Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, полные кавалеры орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы;

2) участники Великой Отечественной войны;

3) инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий на территории других государств;

4) лица, принимавшие участие в составе специальных формирований в разминировании территорий и объектов после освобождения от немецкой оккупации в 1943 - 1945 годах;

5) лица, награжденные орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;

6) лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог [1];

7) члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

8) инвалиды с детства вследствие ранения, контузии, увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с последствиями военных действий;

9) граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет.

Следует указать в отношении лиц, которые были в тылу в годы Великой Отечественной войны;

но которые не были награждены орденами и (или) медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу. Данные лица не относятся по статусу к ветеранам войны и, следовательно, не пользуются социальными льготами и гарантиями [10, с. 162] В зависимости от содержания предоставляемых льгот, льготы: 1) по лекарственному обеспечению. 2) по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации. 3) по санаторно-курортному лечению и оздоровлению. 4) по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности, пригородного сообщения, междугородного сообщения. 5) по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги. 6) по плате за установку квартирных телефонов и его пользование.

В зависимости от источника финансирования:

1. льготы, финансируемы из республиканского бюджета;

2. льготы, финансируемы из местного бюджета;

3. льготы, финансируемы из средств государственного социального страхования.

Указом Президента Республики Беларусь от 31 апреля 2008 года № 195 «О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей и прокурорских работников»

установлены виды льгот, которые предоставляются военнослужащим, судьям и прокурорским работникам. Согласно данному Указу военнослужащим, судьям и прокурорским работникам предоставляются следующие виды льгот:

1) при переводе либо увольнении с военной службы предоставляется право на проезд и перевозку собственного имущества весом до 10 тонн за счет средств Министерства обороны, Министерства внутренних дел;

2) при прохождении обучения, не связанного со служебной командировкой за границу, в учебных заведениях иностранных государств расходы на проезд железнодорожным (кроме спальных вагонов), воздушным и автомобильным транспортом в отпуск к месту жительства на территории Республики Беларусь и обратно возмещаются за счет средств данных государственных органов один раз в год;

3) лекарственное обеспечение военнослужащих, получивших ранение (травму, контузию), увечье или заболевание при исполнении обязанностей военной службы осуществляется за счет средств соответствующих государственных органов [2];

4) жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, занимаемые по договору найма военнослужащими, включая уволенных с военной службы, судьями и прокурорскими работниками, имеющими 20 и более лет выслуги на военной службе передаются в собственность этих военнослужащих, судей и прокурорских работников бесплатно из расчета не более 20 кв. метров общей площади на каждого члена семьи;

5) предоставляется право на использование льготного кредита для строительства (реконструкции) или приобретения жилых помещений;

6) предоставляется право на улучшение жилищных условий во внеочередном порядке в составе организаций застройщиков, члены которых осуществляют строительство, реконструкцию, приобретение жилых помещений (домов) с государственной поддержкой, создаваемых по инициативе местных исполнительных органов, а также государственных органов, иных государственных организаций, либо путем долевого строительства жилых помещений.

Законом Республики Беларусь от 21 декабря 2005 года № 73-З О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлены следующие виды льгот детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей:

1) зачисление вне конкурса на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов на подготовительные отделения и курсы по подготовке к поступлению в государственные учреждения, обеспечивающие получение среднего специального и высшего образования;

2) бесплатное обучение в государственных учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, внешкольного воспитания и обучения, в государственных специализированных учебно-спортивных учреждениях;

3) гарантируется право на получение жилого помещения социального пользования государственного жилищного фонда, льготных кредитов, одноразовых безвозмездных субсидий и иных форм государственной поддержки для строительства (реконструкции) или приобретения жилого помещения [3];

4) выдается единый билет, предоставляющий право бесплатного посещения культурно массовых и спортивных мероприятий (при наличии свободных мест) в государственных организациях культуры, физической культуры и спорта, бесплатного посещения государственных физкультурно-спортивных сооружений;

5) право бесплатного проезда независимо от места жительства на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на железнодорожном, автомобильном и водном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения.

Декретом Президента Республики Беларусь «О некоторых мерах по упорядочению материального и социального обеспечения служащих государственного аппарата и приравненных к ним лиц» установлено, что государственным служащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются льготные кредиты для строительства (приобретения) индивидуального жилого дома или квартиры [4].

Важным является вопрос о законности изменения, ограничения и отмены социальных льгот и гарантий. Как известно отмена личных прав в принципе невозможна. Но согласно статье 23 Конституции Республики Беларусь возможно некоторое их ограничение в некоторых случаях. Но в данном случае ведется речь про приобретенные социальные права. По мнению Г.А. Василевича, возможно не только их ограничение, но и отмена [9].

В настоящее время система льгот требуется в совершенствовании, для которого предполагается в период с 2011 по 2015 годы постепенный перевод части льгот на страховые принципы, повышение их размеров до уровней, предусмотренных международным правом и обеспечивающих достойный уровень жизни. Реформирование должно осуществляться одновременно с совершенствованием жилищного законодательства, законодательства в сфере здравоохранения и др. сферах [6, с. 158].

План семинарского занятия 1. Сущность понятия «льготы» и круг лиц, имеющих право на льготы.

2. Виды льгот.

3. Предоставление льгот судьям, военнослужащим и прокурорским работникам.

4. Предоставление льгот детям-сиротам.

Вопросы для самопроверки Что представляют собой государственные социальные льготы, права и гарантии?

1.

Какие категории лиц имеют права на льготы?

2.

Какие существуют виды льгот?

3.

Каковы условия предоставления льгот судьям, военнослужащим и прокурорским 4.

работникам?

5. Каковы условия предоставления льгот детям-сиротам?

Список рекомендуемой литературы 1. О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан: Закон Респ. Беларусь от 14 июня 2007 г. № 239-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 4 янв.. 2010 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2007. – № 147. – 2/1336.

2. О некоторых социально-правовых гарантиях для военнослужащих, судей и прокурорских работников: Указ Президента Респ. Беларусь от 31 апр. 2008 г. № 195: с изм. и доп.: текст по состоянию на 12 мая 2009 г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2008. – № 83. –1/9603.

3. О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

Закон Респ. Беларусь от 21 дек. 2005 г. № 73-З: с изм. и доп.: текст по состоянию на 5 янв. г. // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь – 2006. – № 2. – 2/1170.

4. О некоторых мерах по упорядочению материального и социального обеспечения служащих государственного аппарата и приравненных к ним лиц: Декрет Президента Респ.

Беларусь от 9 сент. 1997 г. № 16: с изм. и доп.: текст по состоянию на 19 марта 2007 г. // Собрание декретов, указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. – 1997. – № 25. – 842.

5. Василенко, А. Скидки и социальные льготы за обучение / А. Василенко // Право Беларуси. – 2006. – № 9. – С. 87-89.

6. Сакомская, Г.С. Правовое регулирование социальных льгот. / Г.С. Сакомская // Конституционно-правовое регулирование общественных отношений в Республике Беларусь и других европейских странах: сб. научн. ст., посвященных 20-летию каф. гос.,тр. и с.-х. права ГрГУ им. Я. Купалы / ГрГУ им. Я.Купалы – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 156-166.

7. Сакомская, Г.С. Льготы участникам Великой Отечественной войны (труженикам тыла) / Г.С. Сакомская // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения:

материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 160 164.

8. Сакомская Г.С. Социальные льготы гражданам и их классификация / Г.С. Сакомская // Защита трудовых и других социально-экономических прав граждан Республики Беларусь: сб.

науч.ст. / ГрГУ им. Я.Купалы. – Гродно: ГрГУ, 2009. – С. 132-138.

9. Василевич, Г.А. Обеспечение в социальном правовом государстве приобретенных прав:

конституционные гарантии, законодательство, практика / Г.А. Василевич // Консультант Плюс:

Беларусь. [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». – Минск, 2007.

10 Сакомская, Г.С. Льготы участникам Великой отечественной войны (труженикам тыла) / Г.С. Сакомская // Современные проблемы трудового права и права социального обеспечения:

материалы междунар. научн.-практ. конф. (г. Минск 22-23 июня) – Минск: БГУ, 2006. – С. 161 163.

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЗАЧЕТУ ПО КУРСУ «ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

1. Понятие права социального обеспечения как отрасли права.

2. Понятие права социального обеспечения как отрасли науки.

3. Понятие права социального обеспечения как учебной дисциплины.

4. Понятие правоотношений по социальному обеспечению. Структура правоотношений.

5. Сущность материальных правоотношений по социальному обеспечению.

6. Сущность процессуальных и процедурных правоотношений по социальному обеспечению.

7. Система источников права социального обеспечения.

8. Понятие пенсии и пособия как видов социального обеспечения. Их отличия.

9. Сущность услуг, материальных благ и льгот как видов социального обеспечения.

10. Понятие и виды трудового стажа.

11. Периоды работы, засчитываемые в трудовой стаж.

12. Порядок подтверждения и исчисления трудового стажа.

13. Понятие и признаки пенсии по возрасту. Общие условия пенсионного обеспечения по возрасту.

14. Льготные условия пенсионного обеспечения по возрасту.

15. Размеры пенсии по возрасту и надбавки к ней.

16. Понятие и признаки пенсии за выслугу лет.

17. Пенсии за выслугу лет артистам.

18. Пенсии за выслугу лет работникам авиации и летно-испытательного состава.

19. Пенсии за выслугу лет государственным служащим.

20. Размеры пенсии за выслугу лет и надбавки к ней.

21. Понятие и признаки пенсии по инвалидности.

22. Условия назначения пенсии по инвалидности и ее размеры.

23. Понятие и признаки пенсии по случаю потери кормильца.

24. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца (требования, предъявляемые к кормильцу и членам семьи для назначения пенсии).

25. Размеры пенсии по случаю потери кормильца и надбавки к ней.

26. Сущность социальной пенсии. Круг лиц, имеющих право на социальную пенсию.

27. Условия назначения социальной пенсии и ее размеры.

28. Круг лиц, имеющих право на пенсию за особые заслуги перед Республикой Беларусь.

29. Порядок назначения пенсии за особые заслуги перед Республикой Беларусь и ее размеры.

30. Понятие и признаки пособий.

31. Виды пособий.

32. Основания назначения и виды пособия по временной нетрудоспособности.

33. Порядок назначения и размеры пособия по временной нетрудоспособности.

34. Порядок назначения и размеры пособия по беременности и родам.

35. Порядок назначения и размеры пособия в связи с рождением ребенка, женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12-недельного срока беременности, пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет.

36. Порядок назначения и размеры пособия по безработице.

37. Основания снятия с учета безработных.

38. Основания приостановления выплаты пособия по безработице.

39. Размеры пособия по безработице.

40. Порядок исчисления размера пенсий.

41. Порядок перерасчета пенсий.

42. Порядок обращения за назначением пенсии.

43. Порядок назначения пенсий.

44. Общий порядок выплаты пенсий.

45. Порядок выплаты пенсий лицам, находящимся на государственном обеспечении и лицам, находящимся в местах лишения свободы.

46. Порядок выплаты пенсий за прошлое время.

47. Правовое регулирование оказания и виды медицинской помощи.

48. Правовое регулирование санаторно-курортного лечения. Порядок выдачи путевок на санаторно-курортное лечение.

49. Понятие социального обслуживания. Виды социальных услуг.

50. Порядок предоставления услуг по социальному обслуживанию.

ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ РЕФЕРАТОВ ПО КУРСУ «ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

1. Написание реферата должно быть основано на предварительном изучении учебников и научных статей по соответствующей теме (не менее 5 источников), а также на анализе действующего законодательства.

2. Реферат должен быть выполнен в печатном виде (формат А 4): шрифт 14 Times New Roman;

интервал – 1,5;

поля: правое, нижнее, верхнее – 20 мм, левое – 30 мм. Нумерация страниц – в правом верхнем углу.

5.Структура реферата должна включать в себя введение, основную часть и заключение.

6.Объем реферата должен составлять 10-12 листов.

7.В конце реферата должен быть приведен список литературных и нормативных правовых источников. Ссылки на источники в тексте работы осуществляются в порядке упоминания в тексте путем приведения номера в соответствии с библиографическим списком, приводимым в конце работы. Номер источника по списку заключается в квадратные скобки. Например, [1, с.

26 - 29] (14 – номер источника в списке, 26-29 – номера страниц источника).

ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ РЕФЕРАТОВ ПО КУРСУ «ПРАВО СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ»

1. Понятие права граждан Республики Беларусь на социальное обеспечение.

2. Субъекты, объекты и содержание права граждан на социальное обеспечение.

3. Гарантии осуществления гражданами Республики Беларусь права на социальное обеспечение.

4. Содержание понятия «социальное обеспечение».

5. Природа социального обеспечения в Республике Беларусь.

6. Правовые формы организации и осууществления в Республике Беларусь социального обеспечения.

7. Особенности права социального обеспечения как отрасли права.

8. Функции социального обеспечения.

9. Предмет правового регулирования права социального обеспечения Республики Беларусь.

10. Методы правового регулирования отношений в сфере социального обеспечения.

11. Принципы права социального обеспечения как отрасли права.

12. Общие принципы системы права республики и их отражение в принципах права социального обеспечения Республки Беларусь.

13. Межотраслевые принципы системы права республики и их отражение в принципах права социального обеспечения Республки Беларусь.

14. Отраслевые принципы права социального обеспечения Республки Беларусь.

15. Институты права социального обеспечения как отрасли права: понятие, классификация и содержание.

16. Разграничение трудового права и права социального обеспечения.

17. Особенности источников права социального обеспечения как отрасли права.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 9 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.