авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Уральский государственный экономический университет СРЕДИННЫЙ РЕГИОН: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, АНАЛИЗ 2-е издание, ...»

-- [ Страница 2 ] --

Как утверждают Ю. Н. Гладкий и А. И. Чистобаев, в спе циальной литературе на основе множества конституирующих признаков выделяется свыше 50 категорий регионов1. Разумеет ся, мы не будем давать характеристику всем этим категориям, а сошлемся только на те, которые имеют отношение к рассмат риваемой проблеме.

Наиболее близкими к тематике нашего исследования ти пологии регионов являются:

1) центральные и периферийные регионы2;

2) приморские, приграничные регионы и регионы, отда ленные от основной территории государства3.

Интересная классификация представлена в работе А. Ле винтова, однако он исследует города, а не регионы. Мы считаем целесообразным упомянуть о ней, потому что город и регион рас сматриваются нами как самостоятельные экономико-географи ческие (социально-экономические, административно-территори альные и т.п.) объекты (образования), имеющие схожие признаки и характеристики. Левинтов в зависимости от местоположения выделяет среди пограничных городов такие типы, как контраст ные, коммуникационные (контактные), фронтовые (конфликт ные), вестибюльные (в частности, портовые), тупиковые, форпо стные города4. Однако все указанные классы имеют несколько опосредованное отношение к изучаемому вопросу.

Для того, чтобы глубже понять специфику понятия «сре динный регион», необходимо сопоставить его с таким близким понятием, как «центральный регион».

Гладкий, Ю. Н. Регионоведение / Ю. Н. Гладкий, А. И. Чистобаев. М., 2002. С. 22.

См.: Грицай, О. В. Центр и периферия в региональном развитии / О. В. Грицай, Г. В. Иоффе, А. И. Трейвиш. М., 1991.

Голубев, В. К вопросу об экономической типологии российских регио нов / В. Голубев // Наука и промышленность России. 2002. № 9. С. 68.

Левинтов, А. Пограничность города / А. Левинтов // Городское управ ление. 2005. № 2. С. 21–25.

Глава 1. Теория и методология исследования развития срединного региона Прежде всего, подчеркнем, что «центр» и «середина» не являются синонимами с позиций региональной экономики и эко номической географии. В классическом понимании данные два слова имеют очень близкое значение: «Центр – срединная и глав ная часть чего-нибудь;

ядро, место сосредоточения чего-нибудь»1.

Иначе говоря, центр может быть как серединой в пространстве, так и местом сосредоточения. В региональной экономике и гео графии утвердились оба значения2. Термин «центральный» тяго теет по своему смыслу больше к понятию «столичный», чем к «срединный». В понятии же «срединный регион» более четко прослеживается его основная отличительная черта – нахождение, расположение в середине территории страны, континента, части света или иного, более крупного по сравнению со срединным ре гионом, пространства.

Вопросами центральности интересовался еще великий российский ученый Д. И. Менделеев. В своей статье «О центре России» он рассматривает такие понятия, как центр пространства (поверхности, площади), центр страны, центр населенности стра ны. Определяя и характеризуя центр России, он писал: «… об щеупотребительнее говорить о центре страны как о месте, в ко тором сосредоточивается государственная ее деятельность. Так, у нас таким центром была Москва, а потом стал Петербург. Сре доточение государственной деятельности оказывает свое чрез вычайное влияние на ход дел во всей стране, потому что в это место собираются люди со всех концов и из этого центра исхо дит множество отношений, влияющих на весь быт страны»3. Ис пользуя математические и геометрические методы, Менделеев нашел «положение центра поверхности всей России». Этой цен Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка / С. И. Ожегов, Н. Ю. Шведова. 4-е изд. М., 2004. С. 874.

В качестве иллюстрации можно привести Центральный экономический район. Несмотря на то, что он расположен в «центре Европейской части страны»

(см.: Региональная экономика: учебник / под ред. В. И. Видяпина, М. В. Степа нова. М., 2005. С. 334), в масштабах территории России он находится на западе.

Центральным его называют благодаря исторически сложившейся роли входя щих в его состав субъектов РФ (г. Москва) экономического и политического центра.

Менделеев, Д. И. К познанию России / Д. И. Менделеев. М., 2002. С. 162.

Срединный регион: теория, методология, анализ тральной точкой страны (геоцентром) оказалось место, располо женное южнее города Туруханска.

Термин «центр», а также другие связанные с ним струк турные таксономические элементы, весьма наглядно представле ны в известном словаре Э. Б. Алаева1. «Центром» Алаев называ ет точку (географический объект, участок), связи которой с ок ружающей территорией функциональны. Центр, распростра няющий на окружающий ландшафт потоки вещества, энергии, информации и вообще передающий свои признаки ландшафту, следует именовать очагом (или центром диффузии, распростране ния);

центр, по направлению к которому происходит стягивание, концентрация вещества и энергии, – фокусом (или центром при тяжения);

участок таксона, где в наибольшей степени выражены признаки последнего, – ядром. По Алаеву, понятия «центр», «очаг», «фокус», «ядро» предполагают наличие им противо стоящей, их дополняющей остальной территории таксона, кото рая в данном случае именуется периферией. Графически данная структура представлена на рис. 1.

Периферия Центр вызывающий вызывающий центробежные процессы центростремительные процессы Очаг (центр диффузии) Фокус (центр притяжения) Ядро Периферия Рис. 1. Взаимоотношения понятий в таксономической цепочке «центр – периферия»

К настоящему времени в зарубежной и отечественной ли тературе накопилось значительное количество исследований Алаев, Э. Б. Социально-экономическая география: понятийно-терми нологический словарь / Э. Б. Алаев. М., 1983. С. 73.

Глава 1. Теория и методология исследования развития срединного региона и теоретических обобщений, посвященных пространственным аспектам экономических отношений и роли в них районов, мест, центров различного типа. Среди экономистов-«регионалистов»

и географов следует в первую очередь выделить классиков про странственного анализа, среди которых Й. Тюнен1, В. Лаунхард2, А. Вебер3, В. Кристаллер4, А. Лёш5, У. Изард6.

Теоретические построения этих ученых доказывают и обос новывают значение центральных мест (районов, городов) в фор мировании пространственной конфигурации территориальной социально-экономической системы, причем в центре ее стремятся разместиться не только различные производства, но и объекты сферы услуг, финансовой деятельности, чтобы минимизировать транспортные, трудовые и иные затраты и получить соответст вующую прибыль7. Если рассматривать сказанное в контексте регионов, то, по нашему мнению, эти центры реально оказыва ются и в срединных регионах страны.

Важное значение для выделения экономических особенно стей срединного региона имеет концепция «центр – периферия», основателем которой принято считать Дж. Фридмена. Согласно его теории неравномерность экономического роста и простран ственная поляризация неизбежно порождают диспропорции ме Тюнен, И. Г. Изолированное государство в его отношении к сельскому хозяйству и национальной экономике / И. Г. Тюнен. М., 1926 (пер. с нем.: Thu nen, J. H. Der Isolierte Staat, in Beziehung auf Landwirtschaft und Nationaloconomie / J. H. Thunen. Hamburg, 1826).

Launhardt W. Mathematische Begrndung der Volkswirtschaftlehre / W. Launhardt. Leipzig, 1885.

Вебер, А. Теория размещения промышленности / А. Вебер. Л.–М., (пер. с нем.: Weber, A. ber den Standort der Industrien / A. Weber. Tbingen, 1909).

Christaller, W. Die zentralen Orte in Suddentschland / W. Christaller. Jena, 1933.

Лёш, А. Пространственная организация хозяйства / А. Лёш. М., (пер. с нем.: Lsch, A. Die rumliche Ordnung der Wirtschaft / A. Lsch. Jena, 1944).

Изард, У. Методы регионального анализа: введение в науку о регионах / У. Изард. М., 1966 (gер. с англ.: Isard, W. Methods of Regional Analysis: an Intro duction to Regional Science / W. Isard. N.Y., 1960).

Обстоятельный анализ работ этих ученых дается, в частности, в моно графиях: Пчелинцев, О. С. Экономическое обоснование размещения производи тельных сил / О. С. Пчелинцев. М., 1966;

Гранберг, А. Г. Основы региональной экономики / А. Г. Гранберг. М., 2000.

Срединный регион: теория, методология, анализ жду ядром (центром) и периферией1. Центр и периферия на лю бом пространственном уровне связаны между собой потоками информации, капитала, товаров, рабочей силы и т.д., причем именно направления этих потоков определяют характер взаимо действия между центральными и периферийными структурами.

Движущей силой, обеспечивающей постоянное развитие и вос производство системы отношений «центр – периферия», являет ся, по мнению Фридмена, постоянная качественная трансформа ция ядра за счет генерирования, внедрения и диффузии нов шеств. Эти новшества распространяются от центра (хартланда) к районам периферии (хинтерланду). Фридмен различает не сколько ведущих факторов, определяющих стабильность доми нирования ядра над периферией. С одной стороны, постоянная инновационная деятельность создает благоприятные условия для ее дальнейшего развития именно в пределах ядра, обеспечивая здесь максимальный доступ к информации, всевозможным свя зям и контактам, а с другой – ядро постоянно выкачивает разно го рода ресурсы из периферийных районов и центров, что ослаб ляет периферию.

Концепция Дж. Фридмана созвучна идеям И. Валлерстай на, который выделил три фундаментальных типа государств – участников современной мезоэкономики:

1) «ядерные» государства, обладающие сильной и эффек тивной политической организацией и занимающие господ ствующую позицию в мезоэкономике;

2) «периферийные» государства, составляющие в основ ном сырьевую базу мезоэкономики;

3) «полупериферийные» страны, занимающие промежу точное положение между двумя вышеназванными типами госу дарств2.

Friedmann, J. Regional development policy / J. Friedmann. Boston: Mass.

Inst. Techn., 1966;

Friedmann, J. Regional development as a policy issue / J. Fried mann, W. Alonso // Regional development and planning. Cambridge (Mass.), 1964.

P. 18–32.

Wallerstein, I. The modern World-System: Capitalist Agriculture and the Origins of the European World-Economy in the XVI-th Century / I. Wallerstein. N.Y.:

Academic Press, 1974.

Глава 1. Теория и методология исследования развития срединного региона Концепция «центр – периферия», перенесенная на регио нальный уровень, нашла свое продолжение в трудах отечествен ных ученых, в частности в работе О. В. Грицая, Г. В. Иоффе и А. И. Трейвиша1.

Нами исследованы вопросы развития центра и периферии на различных стадиях общественного развития, вопросы совре менной региональной политики, проанализирована совокупность отношений «центр – периферия» на примере стран Европы и России.

О. В. Грицай, Г. В. Иоффе и А. И. Трейвиш выделяют три типа территорий (регионов): центральные, полупериферийные и периферийные, которые возникают в результате «расслоения»

экономического пространства и характеризуются целым рядом специфических признаков и тенденций развития. В частности, для центральных районов столичного типа характерны: много функциональность с ведущей ролью четвертичного сектора, в том числе специфически столичных (политико-идеологических, культурно-консолидирующих функций);

диверсифицированная структура промышленности с преобладанием верхних этажей и отраслей НТП;

иерархизированная пространственная структу ра и очень высокая плотность экономической деятельности.

Даже краткий анализ специальной литературы по регио нальному развитию показывает, что понятие «центральность» иг рает важную роль во многих теориях организации производства.

Однако срединный регион отличается от центрального (хотя теоретически они могут совпадать) тем, что первый не обязательно располагается в историческом центре страны и да леко не всегда наделяется всеми высокими столичными функ циями, в том числе и административно-управленческими.

В итоге можно выделить следующие концептуальные представления о срединном регионе. Даже при неполном анализе литературы, посвященной исследованию пространственной ор ганизации производства и выявлению значимости регионов раз ных типов (видов), становится очевидным общая черта всех сре динных (и близких к ним центральных) регионов – уникальное Грицай, О. В. Центр и периферия в региональном развитии / О. В. Гри цай, Г. В. Иоффе, А. И. Трейвиш. М., 1991.

Срединный регион: теория, методология, анализ экономико-географическое положение и, в частности, феномен срединности, которое выступает в качестве катализатора регио нального развития.

Срединность можно рассматривать в разных масштабах – группа государств, страна, крупный регион, мезорегион, город, т.е. в качестве срединного региона можно рассматривать не только некий регион внутри страны, но и страну в целом. На пример, часто срединным государством называют Китай. Назва ние «срединный» закрепилось с древних времен из-за своеобраз ных представлений китайских мыслителей о строении Вселен ной: над всем господствует безграничное круглое небо, внизу простирается земля квадратной формы, а в центре нее – Средин ное государство, т.е. Китай1.

В определенных научных кругах ведутся споры по вопросу о месте России в современном мире с точки зрения геополитики, геостратегии и применимости по отношению к ней категорий «центр», «середина»2.

В дальнейшем нас будет больше интересовать срединность регионов в рамках страны.

Реальные границы срединного региона таковы, какими их делают люди в процессе своей деятельности. Они или расширя ют, или сужают его пределы. Можно выделить границы средин ного региона с позиций физико-географических, культурных, экономических.

Срединный регион в силу своего расположения притягива ет к себе многие функции, которые получают здесь развитие именно благодаря их размещению посредине территории страны.

Принципиальное значение в нашем исследовании имеет не только наличие определенного количества транспортных пу Сидихменов, В. Я. Китай: страницы прошлого / В. Я. Сидихменов. Смо ленск, 2000. С. 3.

См.: Цымбурский, В. Л. Остров России: Перспективы российской гео политики / В. Л. Цымбурский // ПОЛИС. 1993. № 5;

Ильин, М. В. Проблемы фор мирования «острова России» и контуры его внутренней геополитики / М. В. Иль ин // Вестник МГУ. Сер. 12. 1995. № 1;

Сорокин, К. Э. Геополитика современно сти и геостратегия России / К. Э. Сорокин. М., 1996;

Савицкий, П. Н. Континент Евразия / П. Н. Савицкий. М., 1997;

Яковенко, И. Г. Российское государство:

границы, перспективы / И. Г. Яковенко. Новосибирск, 1999;

Арин, О. А. Мир без России / О. А. Арин. М., 2002.

Глава 1. Теория и методология исследования развития срединного региона тей или магистралей, но в первую очередь выгоды, которые ре гион получает вследствие наличия на своей территории пересе чения важнейших транспортных направлений. Несомненно влияние высокого уровня развития транспортной системы ре гиона на его экономическое развитие.

Прежде всего, развитие транспортно-логистических функ ций, налоговые поступления от компаний – операторов рынка транспортных услуг гарантируют новые рабочие места и, безус ловно, инвестиции, в том числе и в развитие транспортно логистической инфраструктуры.

Срединное экономико-географическое положение благо приятствует также развитию торговли и бизнес-инфраструктуры (рестораны, гостиницы, склады, торговые и деловые центры, офисы мировых компаний и т.д.), поскольку в таком месте чрез вычайно удобным становится проведение выставок, собраний, открытие филиалов и представительств.

Еще одно преимущество срединного местоположения ре гиона – развитие производственных функций, получающих есте ственную экономию на транспортных перемещениях сырья и продукции по территории региона или к его границам. Концен трация производства отрасли или вида деятельности зависит от того, насколько активно и эффективно регион использует мест ные природно-сырьевые ресурсы, достижения НТП.

Срединное положение делает регион наиболее труднодос тупным для «недружественного» проникновения и, соответст венно, наиболее защищенным. Поэтому в таких регионах часто размещены стратегически важные для страны объекты – оборон ные предприятия, АЭС и т.д.

Развитие и наращивание в срединном регионе управляю щих и организующих функций (производственных, обществен ных, политических и иных) – важный признак срединности.

Субъекты региональной политики, различные организационно управленческие структуры содействуют повышению однородно сти и интегрированности единого регионального экономического пространства, способствуют реализации собственных регио нальных стратегических проектов, инициируют взаимодействие хозяйствующих субъектов, ускоряют процедуры прохождения Срединный регион: теория, методология, анализ решений в экономических вопросах, позволяя тем самым хозяй ствующим субъектам экономить на транзакционных издержках.

Следующая особенность развития срединного региона свя зана с тем, что процессы его формирования, становления и раз вития в каждой стране идут своим, самобытным путем. В про странстве срединного региона в результате наслоения различных исторических эпох и процессов складываются специфическая социально-экономическая среда, определенная демографическая общность, создающие предпосылки саморазвития региона, в том числе на основе эффективного использования природного, эко номического, социального, демографического, инновационного и иного потенциалов, а также задействования всех внутренних сил развития региона. Поскольку срединный регион – во многом детище истории, то необходимо особо выделить и временной фактор срединности, т.е. выполнение и сохранение срединных функций на протяжении длительного исторического периода.

Регион, по большому счету, в течение многих десятилетий и да же столетий (последнее свойственно срединному региону Рос сии) накапливает традиции, формирует многоукладную эконо мику, развитую инфраструктуру, находится в гуще общегосудар ственных событий.

Одна из важных черт срединности региона – его решаю щее участие в делах государства, сохраняющаяся за ним ключе вая роль в экономике, культуре, политике и других сферах жизни.

В срединных регионах на всех этапах их формирования и развития складывались крупные городские центры (ядра, мега полисы), которые практически всегда располагались на транс портных магистралях, в узлах (пересечениях) дорог, помогали государству овладевать, покорять и осваивать новые пространст ва, собирать повинности, налаживать торговлю. В городах созда вались новые виды деятельности, формировались сношения с периферийными территориями. Ведущие центры срединного региона и сегодня способствуют устойчивости региона, увеличи вают адаптационные способности его экономики, минимизируют влияние внешних и внутренних факторов на развитие кризисных ситуаций в регионе. Города с их мощной экономикой вместе с со единяющими их транспортными магистралями удерживают со циально-экономическую целостность срединного региона.

Глава 1. Теория и методология исследования развития срединного региона Отсюда очевидная необходимость выделения совокупно сти признаков, на основе которых можно провести диагностику региона и определить, является ли он срединным.

На основании уже рассмотренных концептуальных харак теристик срединного региона (расположение в центральной части страны, высокий уровень развития транспортной и деловой ин фраструктуры, концентрация населения, промышленности и дру гих отраслей экономики) выделим ряд топологических качеств (свойств), отличающих, выделяющих и идентифицирующих ис следуемый тип региона. Прежде всего таковыми являются объ ективность, многомерность, масштабность, определяющая роль в развитии страны, открытость, высокая контактность с другими регионами, коммуникативность, транзитность, притягательность (приток в регион капитала, людей и т.д.).

Кроме того, следует сказать о высокой созидающей и интегри рующей роли срединного региона как в сферах производства, финансов, социальной и деловой инфраструктуры, так и в деле сопряженности развития регионов, в становлении единого эко номического и политического пространства страны.

Итак, наша интерпретация понятия «срединный регион», базирующаяся на региональной парадигме, таковы: срединный регион – особый, государствообразующий тип крупного региона, исторически складывающийся в центральной, стратегически важной части страны, обладающий совокупностью таких ос новных топологических признаков, как высокий уровень откры тости и контактности, значительная степень концентрации производства и населения, научно-технического, интеллектуаль ного и кадрового потенциала, сформировавшаяся разветвленная инфраструктура, производственно-технологическая и социаль но-культурная связность, региональная идентичность, а также наличие мощных ядер, в качестве которых выступают круп нейшие города, обладающие статусом административно-поли тических, экономических и организационных центров и скреп ляющих подведомственные им территории в единое региональ ное социально-экономическое пространство.

Основой предлагаемого определения срединного региона выступают на теоретико-множественное описание совокупности признаков, связей и отношений, целостное представление о ре Срединный регион: теория, методология, анализ гионе как об относительно устойчивой части социально-эконо мического и политического пространства страны.

Специфика геостратегического положения России требу ет, чтобы при определении срединных регионов учитывались не только экономические факторы, но и фактор национальной безопасности. Отметим, что статус срединного региона в про странстве страны может принадлежать нескольким регионам, в которых указанные признаки выражены более или менее ярко.

Рассмотренные основные черты (признаки и свойства) срединного региона, основанные на теоретических и концепту альных посылках, будут более полно раскрыты на примере Уральского экономического региона.

Глава 2    Эволюция состава и структуры  Уральского экономического района Срединный регион: теория, методология, анализ 2.1. Анализ геоэкономического  и геополитического положения  Уральского региона1  Уральский экономический район, в состав которого входят Республики Башкортостан, Удмуртская Республика, Пермский край, Оренбургская, Курганская, Свердловская и Челябинская области, рассматривается нами как относительно целостное, ис торически сложившееся территориальное, социально-экономи ческое образование (рис. 2)2. На его долю приходится 4,8% тер ритории РФ, 13,9% населения России, 13,7% стоимости ВВП (данные 2006 г.). Уральский регион непосредственно влияет на экономические, социальные и политические процессы в России.

И в этом причина и немалая заслуга уникального экономико географического положения.

Как было показано в предыдущем разделе экономико географическое положение в целом и его отдельные компоненты (экономическое, политическое, географическое и т.п.), в свою очередь состоящие из различных по значению элементов, пред ставляют собой (по содержанию и последствиям) сложное явле ние. Именно экономико-географическое положение (геоположе ние), которое охватывает и оперирует жизненно важными про странственными отношениями, чрезвычайно индивидуализирует каждый территориальный социально-экономический объект, в том числе и Уральский регион.

Прежде всего, анализ геоположения Урала необходимо увязывать с изменениями состава и контуров границ региона, поскольку они играли далеко не последнюю роль в формирова нии современной геополитической и геоэкономической значи Автор главы 2 – д-р геогр. наук Е. Г. Анимица.

Рис. 2–15 (карты) см. на цветной вкладке.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района мости Урала, причем в зависимости от границ и территориально го состава роль региона заметно менялась.

Но территориальные границы – не единственная перемен ная геоположения. Необходим также учет общеисторического и мирового (глобального) контекста, поскольку именно истори ческими предпосылками и вызовами внешней среды можно объ яснить наличие той или иной тенденции в развитии региона.

Поскольку природно-географические условия физически воплощают важную сторону географического положения регио на, составляют естественную основу его экономико-географичес кого положения, то представляется вполне обоснованным пред варительно рассмотреть физико-географические условия разви тия региона с учетом целей настоящей работы.

Пространство Урала  с позиций физикогеографического положения  Процессы формирования и развития хозяйственной спе циализации территориальной структуры производства и расселе ния, границы и конфигурация Уральского региона генетически предопределены природно-географическими условиями, в част ности местоположением в географическом пространстве, особен ностями рельефа, климата, гидрографической сети, локализацией природных ресурсов. Работы физико-географов имеют не только большое методологическое, но и практическое значение, по скольку представляют собой хорошо разработанную горизон тальную и вертикальную природно-географическую структуру пространства Урала1.

Ученые, начиная с первой половины XIX века, на основа нии глубокого анализа комплекса природных факторов убеди тельно доказали, что Урал с позиций географической науки представляет собой самостоятельную, относительно целостную физико-географическую страну, расположенную внутри матери ка Евразия между Восточно-Европейской и Западно-Сибирской равнинами и протянувшуюся сравнительно узкой полоской от См., например: Архипова, Н. П. Исследователи природы Урала. XX век / Н. П. Архипова, В. В. Филатов. Екатеринбург, 2001.

Срединный регион: теория, методология, анализ берегов холодного Карского моря на севере до жарких полупус тынь на юге (рис. 3)1. В составе этой страны ученые уверенно вычленили Уральскую горную систему – одну из величайших горных цепей Земного шара, вытянутую в меридианном направ лении на 2,5 тыс. км, закрепили деление ее на Полярный, Припо лярный, Северный, Средний и Южный Урал, а также выделили Предуралье и Зауралье, которые являются равнинным и степным дополнением горного Урала.

Для Урала характерны сравнительно небольшая высота поверхности, мягкие очертания форм и довольно выровненный, хотя и значительно расчлененный, рельеф. Наибольшими высо тами характеризуется Приполярный Урал, где многие горные массивы поднимаются выше 1 500–1 700 м над уровнем моря.

Естественные границы Уральской физико-географической сре ды совпадают с морфоструктурными рубежами, где наблюдают ся количественные и качественные изменения в режиме всех (или почти всех) компонентов географической среды.

Восточную границу Урала многие исследователи проводи лись вдоль контакта древних палеозойских горных пород с мо лодыми четвертичными отложениями Западной Сибири. Почти повсюду эта граница совпадает с тектоническим уступом.

Западная граница Уральской физико-географической стра ны менее четкая. Она достаточно хорошо выражена лишь на Среднем и Северном Урале, где проходит вдоль западной окраи ны Предуральского краевого прогиба.

На Южном Урале и севернее Приполярного Урала запад ню границу Урала проводят по восточным рубежам так назы ваемых периклинальных прогибов.

Южная граница Урала не вызывает особых споров, и мно гие исследователи проводят ее вдоль южной окраины Мугоджар.

Но учитывая, что Мугоджары, которые являются естественным продолжением Урала, находятся в Казахстане, южная граница Уральской страны в пределах России условно проводится по ре ке Урал.

См. более подробно: Проблемы физической географии Урала / отв. ред.

А. Г. Чикишев. М., 1966;

Советский Союз: геогр. описание: в 22 т. Урал / отв.

ред. И. В. Комар. М., 1968;

Урал и Приуралье / отв. ред. И. В. Комар, А. Г. Чи кишев. М., 1968.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района Вопрос о северной границе Урала до сир пор не решен.

Многие исследователи его северную границу проводят по побе режью пролива Югорский Шар, ряд ученых в состав Уральской горной страны включают острова Новой Земли и остров Вайгач, хребет Пай-Хой и далее собственно Уральские горы. В общем, естественные границы Урала, или Уральской физико-географи ческой страны, включающей Предуралье, горный Урал и Заура лье, совпадают с геоморфоструктурными рубежами.

Именно вытянутое с севера на юг положение Урала на стыке двух частей света – Европы и Азии, наличие различных тектонических структур и структур рельефа объясняют огромное многообразие его природных условий и природных ресурсов, ко торые оказывают многостороннее влияние на процессы хозяйст венной деятельности.

Особенности климата Урала определяются его географи ческим положением и характером рельефа. По сравнению с со седними равнинами климат Урала более холодный и влажный.

Для него характерны пестрое распределение осадков, резкая смена температур, значительная скорость ветра, большая облач ность, частые туманы, особенно в горных районах. Хотя клима тические условия отличаются значительным разнообразием, все же климат Урала имеет общую черту – значительную континен тальность. Арктические воздушные массы свободно проникают вдоль Уральских гор на юг.

В пределах Урала сходятся семь природных (географиче ских) зон – начиная от арктической, тундровой и кончая сухими южными степями и полупустынями, что предопределено вытя нутостью региона в меридиональном направлении. Природно климатические зоны определяют разнообразие условий жизни, хозяйственной деятельности, социокультурного опыта и взаи модействия жителей региона.

Географически здесь проходят водоразделы крупнейших Волго-Камской, Печорской, Обь-Иртышской и Уральской реч ных систем. Они связывают Урал по Каме и Волге с важнейши ми внутренними районами Русской равнины, по Тоболу, Ирты шу и Оби – с территориями Западной Сибири и восточного Ка захстана, а по реке Урал – с областями западного Казахстана.

Соединение главных рек страны каналами открыло водные пути Срединный регион: теория, методология, анализ с Урала к Балтийскому, Белому, Черному и Азовскому морям и тем самым создало выходы по речным магистралям к важ нейшим морским портам Европейской части страны.

«Минеральной жемчужиной минерального царства» назвал Урал академик А. Е. Ферсман. Всего на Урале учтено свыше 12 тыс. месторождений полезных ископаемых. Ни один горный хребет на Земле не породил такого разнообразия минеральных ресурсов, как Урал. Месторождения металлических руд, асбеста приурочены к горной зоне, калийных, натриевых и магниевых солей, нефти, природного газа – к Предуралью. Полезные иско паемые на протяжении трех веков составляют основу индустри альной мощи Урала.

Именно в территориальных границах Уральской физико географической страны, охватывающей Уральскую горную сис тему, Предуралье и Зауралье, с ее физико-географическими кон трастами, почвенно-геологическими и природно-экономически ми особенностями, обеспечивалось на протяжении веков взаим ное тяготение трех этих составляющих природных структур и достигалось прочное сцепление отдельных частей в единое ус тойчивое социально-экономическое и историко-культурное об разование – Уральский регион в составе России.

Анализ географической среды позволяет глубже интерпре тировать феномен срединности. Именно Каменный пояс, протя нувшийся на тысячи километров с Севера на Юг и отделяющий Европу от Азии, расположившийся на кромке частей света и оп ределяющий движение между западом и востоком, соединяющий разные типы хозяйства, генетически формирует и ярко демонст рирует пространственную геометрию Уральского региона.

Такие важнейшие компоненты географической среды, как богатство недр (полезные ископаемые), климат, рельеф, внут ренние воды, континентальность в огромной степени выступили совокупным ресурсом, предопределяющим хозяйственную осво енность территории, ее специализацию и место в территориаль ном разделении труда, а также сформировали жизненное про странство местного населения.

Для укрепления экономических и политических позиций в мире, усиления конкурентных возможностей Россия объектив но была вынуждена наращивать и опираться на мощный потен циал (в первую очередь, ресурсный) Уральского региона.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района Природно-географические и экономические факторы ос таются важнейшими предпосылками социально-экономического развития Уральского региона.

Перейдем от обобщающей характеристики природного, физико-географического положения Урала к анализу его геоэко номического и геополитического положения.

Под геоэкономическим и геополитическим положением Уральского региона будем понимать особенности экономическо го и политического положения региона в контексте пространст венно-временных отношений его с другими социально-экономи ческими, политическими и иными территориальными системами и объектами, расположенными в пределах государства, а также с позиций взаимодействия его с мировыми экономическими и политическими системами. Таким образом, предметом анализа выступает, с одной стороны, значимость и роль Уральского ре гиона в этих процессах, отношениях и взаимодействиях, а с дру гой – выявление степени влияния внешней среды, внешних вы зовов на социально-экономическое и иное развитие нашего ре гиона.

Оценивая геоположение Урала на мировом (глобальном) уровне, мы констатирем, что именно через этот регион проходит северный фланг границы между Европейским и Азиатско Тихоокеанским экономическими сообществом. Поэтому Урал – это по сути Евразийский регион. Исторически и географически здесь проходит граница (стык) Европы и Азии, соприкасаются интересы, в том числе и экономические, Востока и Запада. Урал поэтому выступает в качестве консолидирующего «стержня» Ев разийского пространства. В нем соединились наиболее типичные черты западной и восточной цивилизаций.

Помимо этого «долготного» взаимодействия интересов, по Уралу проходят и границы других, «широтных» интересов – ме жду северными регионами и странами мира и южными. В част ности, именно через Урал проложен кратчайший путь (воздуш ный через Арктику) между Северной Америкой и Центральной и Южной Азией, Северной Америкой и Кавказом, Ближним Вос током, Передней Азией, Прикаспийским регионом.

Подобное макрогеоположение Урала обусловило возмож ность (при соответствующих политических, экономических, тех Срединный регион: теория, методология, анализ нических и иных условиях) непосредственного доступа на тер риторию заинтересованных государств, не прибегая к услугам транзита, либо с минимальным числом посредников. В сего дняшнем макроположении Уральского региона в известной мере заложены черты будущего развития, которые могут быть реали зованы под влиянием благоприятных (преимущественно внеш них) данностей и сил.

В последнее десятилетие существенно изменилось геопо литическое положение региона. Это связано с распадом СССР и появлением прямых контактов (в территориальном плане) с за рубежными странами. Часть границ региона стали государствен ными рубежами, и Южный Урал превратился в пограничную территорию с Казахстаном. Приволжско-Уральский военный ок руг (с центром в Екатеринбурге) стал выполнять пограничные функции, а открытое экономическое пространство Урала и Ка захстана, особенно в развитии металлургического комплекса, пе рекрылось пограничным барьером. Появилась потребность фор мирования военно-пограничной инфраструктуры.

Резко изменилось положение Урала среди мировых поли тических структур. Стали развиваться прямые связи и полити ческие отношения Уральского региона с многими странами ми ра. Этому способствует открытие в Екатеринбурге десяти Гене ральных консульств, в том числе ведущих мировых держав (США, Великобритания, ФРГ, КНР), а также консульств, почет ных консульств, торговых отделов и миссий.

Геоположение Уральского региона в масштабе страны многогранно, но все же оно таит в себе одно важное, уникальное, ярко выраженное свойство – срединность, имеющее большой географический, экономический и исторический смысл. Именно срединность региона, т.е. срединное расположение по отноше нию к окружающим его данностям, резко индивидуализирует Урал в качестве крупного экономического района. В связи с этим при анализе отраслевой и территориальной структуры экономи ки региона, при проведении макроэкономической и региональ ной политики обязателен учет особенностей и данной специфики геоположения. По оценкам известных специалистов-геополито логов (В. Цымбурского, А. Неклессы, Р. Туровского и др.), в по следние годы все большую значимость для России приобретают Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района именно срединные регионы. Именно срединное положение Ура ла на рубежах западной (европейской), восточной и юго-восточ ной (азиатской) экономической, политической и культурных зон России предопределили прошлое, настоящее и во многом буду щее развитие Уральского региона.

В продолжение анализа современного местоположения Урала отметим, что его роль диалектична: он, с одной стороны, разделяет территории с разными природными и экономически ми условиями, а с другой – соединяет хозяйственно разрознен ные территории. Урал исторически консолидирует Евроазиат ское пространство в социально-экономическую и политическую целостность – Россию, обеспечивает политическую стабиль ность страны, создает условия для устойчивого развития хозяй ства и жизнедеятельности населения.

Уральский регион все более упрочивает свою консолиди рующую роль в территориальной структуре народного хозяйства страны в качестве связующего звена между западными, восточ ными и юго-восточными районами1. Специалисты Института философии РАН, в частности В. Цымбурский, называют Урал одним из пяти регионов-скреп (наряду с Балтийско-Беломорским Северо-Западом, Юго-Западом, т.е. Нижним Поволжьем и Се верным Кавказом с их выходами к Черному морю и Каспию;

Южным Приморьем и Забайкальскими территориями, выходя щими к Беринговому проливу), который в ближайшем будущем станет особо значимым для целостности и безопасности страны2.

В. Цымбурский подчеркивает, что «Урало-Сибирский ре гион с его ресурсами, в том числе топливными, с его техноло гиями, с его аэродромами и Транссибом перестает служить толь ко “базой”, питающей Евророссию в ее устремленности на запад.

Теперь Урало-Сибирь обретает немыслимое прежде качество то го стержневого, срединного ареала, каковым синтезируется и держится российская государственная целостность… Сейчас здесь находится подлинное геополитическое сердце России … Анимица, Е. Г. Уральский регион: социально-экономическое развитие (географический аспект) / Е. Г. Анимица, Н. М. Ратнер, М. Д. Шарыгин. Сверд ловск, 1992. С. 12.

Цымбурский, В. Геополитика для «евразийской Атлантиды» / В. Цым бурский // Pro et contra. 1999. Т. 4. № 4. С. 154.

Срединный регион: теория, методология, анализ Это сейчас единственный мыслимый плацдарм для роста рос сийской цивилизации. Роста прежде всего интенсивного, кото рый придал бы нашей цивилизации новое, но предреченное еще Шпенглером “русско-сибирское” качество – соединение в ги гантский инновационный комплекс урало-сибирских технологи ческих возможностей с потенциалом главных для нас сегодня тихоокеанских портов»1. Столь эмоционально возвышенное вы сказывание базируется на тезисе о том, что Урал (Урало-Сибирь) – единственный регион, который не может быть враждебно при соединен к какому-либо другому государству. Сходную точку зрения высказывает один из ведущих геополитологов и геоэко номистов современной России А. Неклесса2.

Итак, следует еще раз подчеркнуть, что представляется вполне обоснованным рассматривать срединный регион – Урал в качестве центрального, государствообразующего компонента пространственной общественной системы высшего ранга – Рос сийской Федерации.

Срединность Уральского региона сочетается с глубинно стью расположения его на Евразийском континенте, на значи тельном удалении от западных и восточных границ страны, от внутренних морей. Это внутриконтинентальное положение Ура ла исключительно важно во многих отношениях, в том числе и экономических: с одной стороны, глубинное положение регио на формирует «протяженный» обмен, связанный с дальними и сверхдальними перевозками товаров, увеличением транспорт ных издержек, а с другой – глубинность в сопряжении со сре динностью стимулирует развитие стратегически важных отрас лей и производств.

Стратегический аспект глубинности региона всегда следу ет учмтывать. Глубинность в сочетании со срединностью акти визирует развитие коммуникационной системы, предопределяет необходимость активизации и ускорения движения товаров, лю Цымбурский, В. Пятая скрепа / В. Цымбурский // Эксперт-Урал. 2004.

№ 11. С. 13.

См.: Неклесса, А. Корпорация «Урало-Сибирь» // А. Неклесса. Эксперт Урал. 2004. № 15. С. 11.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района дей, информации, капиталов, усиления транзитных «выходов»

и «входов» в мир, причем как на Запад, так и на Восток.

На межрегиональном уровне Уральский регион – един ственный среди макрорегионов страны, который в радиусе до 2000 км (дистанционность) окружают четыре крупных экономи ческих района непосредственного (первого) соседства (Север ный, Волго-Вятский, Поволжский и Западно-Сибирский) и три региона соседства второго порядка. Как видим, Уральский реги он имеет протяженные границы с западными регионами, геопо ложение относительно которых важно с разных точек зрения.

Следует подчеркнуть, что соседство, соседское расположение относится к стабильным, мало меняющимся элементам геоэко номического положения. К тому же «соседей не выбирают»!

С одной стороны, это емкий рынок спроса на все виды продук ции уральского хозяйства, а с другой – это поставщик недос тающих региону видов сырья, ресурсов, новых технологий и форм организации производства.

Анализируя геоположение Урала в диапазоне так называе мого ближайшего соседства, мы в первую очередь выделяем уникальную высокую «стыковость» региона. Известно, что чем больше «входов», «выходов», стыков, узлов в системе (сети) с окружением, тем более динамичной она становится. Внутрен ний дефицит каких-либо ресурсов в системе перекрывается за счет возможности быстрого получения их со стороны, от близ ких и дальних соседей.

Ближайшие соседи отличаются от Урала масштабами, на бором и степенью использования природных ресурсов, уровнем социально-экономического развития, структурой производства и типом хозяйства. Этот весьма значительный перепад экономи ческих потенциалов – объективно весьма важный источник взаимодействия Урала с соседними территориями и взаимного удовлетворения потребностей. (Для сравнения: Дальний Восток соприкасается с одним соседом – Восточной Сибирью, причем у них в известной мере однотипные структуры хозяйства.) Несхожесть производственных структур Урала и его бли жайших соседей обусловила их производственно-экономичес кую потребность друг в друге, что способствует упрочению и ак тивизации тесных взаимосвязей. Выгодное расположение по от Срединный регион: теория, методология, анализ ношению к этим регионам способствует сохранению высокой доли Урала в межрайонном обмене по массовым грузам. По ве личине грузоперевозок он превосходит любой другой экономи ческий район страны.

Индустриальный Урал выступает в качестве «форпоста»

экономически развитых территорий («рычага экономического подъема»)1 по отношению к активно ныне осваиваемым и наи более перспективным в обозримом будущем регионам Севера, Западной и Восточной Сибири, которые предъявляют высокий и постоянный спрос на определенные виды промышленной про дукции, производящейся в Уральском регионе (буровые уста новки, экскаваторы, трубы, энергооборудование и др.). Уральская промышленность способна создавать новые виды оборудования, новые материалы для двух, очевидно, самых перспективных районов нового тысячелетия – северного топливно-энергетичес кого (Ямал, Тимано-Печора, Баренцево море) и южного (При каспийский регион, Приаралье)2.

Одно из основных пространственно-геополитических из менений положения Уральского региона – превращение его из сугубо внутреннего района бывшего СССР в приграничный в составе России. Три уральские области – Челябинская, Орен бургская и Курганская – имеют общую границу с суверенным Казахстаном. Этот факт позволяет шире использовать возможно сти приграничной торговли, обмена кадрами, культурными, об щественными и другими ценностями, развивать международные общественно-политические контакты.

У России с Казахстаном исторически сложились дружест венные отношения, основанные на тесном экономическом со трудничестве, что снижает риск возникновения конфликтных ситуаций на границе. Экономические связи с Казахстаном осно ваны во многом на ввозе на Урал угля и железных руд казахстан ских месторождений. Пятая часть всего добываемого в Казах Комар, И. В. Урал. Экономико-географическая характеристика / И. В. Ко мар. М., 1959. С. 5.

Приоритеты социально-экономического развития регионов: вопросы теории, методологии, практики / под ред. А. И. Татаркина. Екатеринбург, 2000.

С. 106.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района стане угля вывозится в Россию1. Коксующийся уголь Караган динского бассейна поступает на металлургические комбинаты Южного Урала (Магнитогорский и Новотроицкий);

30–60% по ставок железной руды (в зависимости от конъюнктуры рынка) на Магнитогорский меткомбинат поставляется с Соколовско-Сар байского комбината (Казахстан)2.

Наиболее тесные отношения с Казахстаном сложились у Оренбургской области: торговля с Казахстаном приносит каж дый пятый доллар в ее внешнеторговый оборот, из 170 совмест ных предприятий, работающих в Оренбуржье, половина создана с участием казахстанских партнеров3. Это связано не только с тем, что Оренбургская область имеет общую границу с Казах станом, но и располагает давними социально-экономическими связями.

Соседство Урала с Казахстаном становится важным с по зиций совместного использования экономических потенциалов районов Северного Казахстана и Урала, а также приграничных территорий4.

Срединное расположение Уральского региона на стыке хо зяйственных интересов, в узлах формирующихся крупных пото ков (в том числе транзитных международных) товаров, сырья, людей, энергии, концентрация магистральной технически пере довой транспортной инфраструктуры, в том числе крупных транспортно-логистических центров по направлениям запад – восток и север – юг, способствовали созданию мощной транс портной составляющей геоэкономического положения Урала.

Транспортная составляющая выступает в качестве одной из основных причин саморазвития Уральского региона. Доста точно отметить, что через Урал – транспортную развязку России Ободяников, Е. З. Ворота на Восток: Российско-Казахстанские связи в контексте современных интеграционных процессов / Е. З. Ободяников // Чи новникъ. 2004. № 3. С. 32–37.

Герасимова, А. Победитель рудокопов / А. Герасимова // SmartMoney.

2006. № 8. С. 24.

Белимов, В. Взглянуть по-новому / В. Белимов // Эксперт-Урал, 2006.

№ 24. С. 42.

См., например: Божко, Л. Л. Научно-теоретические основы развития небольших городов приграничных территорий / Л. Л. Божко. Рудный, 2007.

Срединный регион: теория, методология, анализ – проходят электрифицированные железнодорожные магистрали, ведущие в Западную, Юго-Западную и Северо-Западную части страны, т.е. железные дороги, идущие непосредственно с Даль него Востока, из Сибири, с севера Тюменской области, а также из Средней Азии и Казахстана.

Сегодня Урал, представляющий собой «коммуникацион ную сердцевину России», имеет транспортные выходы практи чески ко всем отечественным портам, к любой стране мира.

В последние три-четыре десятилетия здесь проложено бо лее двух десятков транзитных трубопроводов нефти и газа большого диаметра в направлении Западная Сибирь – Урал – Центр – Европа. Как правило, они проходят в виде мощных ко ридоров, где параллельно идут транспортные артерии, ЛЭП, ли нии связи, автодороги и прочие коммуникации. Главные их на правления: Омск – Челябинск – Уфа;

Омск – Тюмень – Екате ринбург – Пермь;

Уренгой – Надым – Ивдель – Соликамск;

Пунга – Серов – Нижний Тагил – Челябинск – Орск. Эти кори доры пересекаются в мощных узлах (ядрах) общероссийского и международного значения: Екатеринбурге, Челябинске и др. Начиная с 1980-х годов с освоением топливных и ресурс ных регионов Западно-Сибирского нефтегазового комплекса (ЗСНГК), угольных и железорудных месторождений Казахстана, а в последние годы еще и ресурсов Республики Коми, меридио нальные направления стали приобретать все большее значение.

Появился и увеличивается боковой поток грузов на север, севе ро-восток и в южных направлениях, а также транзит в меридио нальном направлении в целом. Речь идет о следующих «боль ших диагоналях».

1. Грузопоток с северо-востока на юго-запад (Западная Сибирь – юг – юго-запад) проходит с севера Тюменской области (Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский автономные округа) по Свердловской железной дороге, Южный Урал, Поволжье в Цен тральный регион, на юг России и далее – в Европу.

См.: Транспортная стратегия Уральского федерального округа / А. И. Та таркин, И. Э. Гимади, Л. М. Аверина и др. / под ред. А. И. Татаркина, И. Э. Ги мади. М., 2004. С. 7–24.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района 2. Грузопоток с юго-востока (Казахстан, Средняя Азия) идет на северо-запад, а именно: ресурсы Казахстана (уголь, ру да, металлы) проходят по Южно-Уральской, затем Свердлов ской железной дороге в Прикамье, Центр, Северо-Запад и час тично на экспорт. В обратном направлении формируется поток Северо-Запад – Республика Коми – Прикамье – Средний и Юж ный Урал и далее регионы Казахстана и Центральной Азии.


Значение второй диагонали может возрасти в случае создания нового экспортного порта в восточной части Баренцева моря (например, в бухте Индига). Этот порт – ближайший к регионам Урала, Западной Сибири и Центральной Азии, конечно, будет востребован экспортерами, что загрузит магистрали указанной транспортной «диагонали».

3. Немаловажную роль в обеспечении грузопотока играет речная система Урала, сконцентрированная в основном в Перм ском крае. Ее геоэкономическая роль заключается в обеспече нии доступа к Каспийскому морю. Одной из главных рек Урала является Кама – крупнейший левый приток Волги, символ Пермского края1.

Улучшение транспортно-географического положения УЭР связывается в первую очередь с развитием сухопутных выходов на северо-запад и север страны. Среди имеющихся на сей счет инвестиционных проектов выделяется проект строительства же лезнодорожной магистрали Белое море – Коми – Урал («Белко мур»). Он должен вписаться в створ Северного транспортного коридора (СТК) «восток – запад», обеспечивающего связь «Аме рика – Россия – Европа – Азия». Проект создания СТК курирует Международный союз железных дорог. Одна из задач СТК – проведение по территории России маршрута, который помог бы минимизировать издержки грузоотправителей из Китая через Ка захстан до Мурманска, Архангельска, а дальше – в страны Евро пы и Америки. Маршрут «Белкомура», который был откоррек тирован в 2007 г., проходит по линии: Архангельск – Вендинга – Сыктывкар – Гайны – Соликамск2. При вводе «Белкомура» в экс Назаров, Н. Природная география Пермской области / Н. Назаров, Н. Ци беркин. Пермь, 2001. С. 80.

См.: Мегапроекты // Эксперт-Урал. 2007. Декабрь. С. 23–24.

Срединный регион: теория, методология, анализ плуатацию сойдутся все звенья транспортной цепи, по которой из портов Норвегии, Швеции и Финляндии пойдут грузы на «Белкомур» и далее – по Транссибу. Строительство «Белкому ра», а также ряда других участков железных дорог позволит во влечь в орбиту влияния Урала быстро развивающуюся экономи ку Печорского района1.

Урал, с одной стороны, выступил бы в качестве одного из важнейших поставщиков оборудования, техники и технологий, а также инвестиций, а с другой – явился одним из главных по требителей сырья, в первую очередь каменного угля и горно рудного сырья (бокситы, двуокись титана, марганец и т.д.).

Усиление интеграционных связей Урала с соседним Ти мано-Печорским комплексом имеет стратегическое значение для обеспечения сырьевой безопасности российской экономики в целом, ибо создает реальные условия для устойчивого разви тия металлургического комплекса Урала.

Строительство новых железнодорожных магистралей в се веро-западном направлении существенно повлияет на уровень развития экономики Уральского региона.

Существенно улучшит значимость транспортной компо ненты геоэкономического положения Урала строительство транс портного коридора в рамках проекта «Урал Промышленный – Урал Полярный». Строительство железной дороги Полуночное – Обская по восточному склону Уральских гор позволит напрямую связать промышленно развитый Урал с бурно развивающимся Полярным и восполнить сырьевой дефицит промышленных цен тров Урала, в частности, в железной руде, рудах цветных метал лов, энергетическом угле2.

См. более подробно: Оценка возможностей использования углей Пе чорского угольного бассейна на Урале: препринт / ИЭ УрО РАН. Екатеринбург, 1998. С. 44–45;

Гимади, И. Э. Социально-экономическое развитие территории бассейна реки Печоры: проблемы и перспективы / И. Э. Гимади, В. В. Добродей, Е. Д. Игнатьева, В. Э. Тоскунина, В. А. Ятнов / ИЭ УрО РАН. Екатеринбург, 2003.

См. более подробно: Концептуальные основы формирования и реали зации проекта «Урал промышленный – Урал Полярный» / под ред. А. И. Татар кина. М., 2007.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района Индустриальный Урал в сочетании с Северным, Полярным и Приполярным Уралом формирует «Большой Урал», который в отношении природно-сырьевых ресурсов и экономического по тенциала является уникальным регионом страны.

Важную роль в развитии Урала и его сопредельных терри торий должна сыграть новая широтная магистральная автодоро га Пермь – Серов – Ханты-Мансийск – Нефтеюганск – Сургут – Нижневартовск – Томск.

Следует подчеркнуть возрастающее транзитное значение Урала, особенно для трансазиатского транспортного коридора Западная Европа – Юго-Восточная Азия.

В 2006 г. в Пусане (Республика Корея) было подписано соглашение о формировании Трансазиатских железных дорог.

Такое объединение позволит соединить сухопутные транспорт ные пути между Азией и Европой, создать единый сухопутный транспортный коридор. Урал – важное звено на этом пути.

Открытие в Екатеринбурге первой очереди (2006 г.) Евро Азиатского транспортно-логистического центра является важ ным шагом как в наращивании современной транспортной ин фраструктуры в городе, так и необходимым звеном в развитии Трансазиатского транспортного коридора.

Создание подобных транспортных магистралей открывает новые перспективы перед экономикой региона – она становится важнейшим звеном интеграции Европейского и Азиатского се верных пространств, где пересекаются пути энергоносителей, рудного и иного сырья с северных территорий, а машин, меха низмов, оборудования, людей – с Урала, из Центра России, а так же из районов Казахстана, Средней Азии, Юго-Восточной Азии.

Усиление хозяйственного значения Северного морского пути, и особенно его западного начала, подведение к реконст руированным и новым портам Баренцева, Печорского и Карско го морей сухопутных грузопотоков не может не сказаться на улучшении геоэкономического положения Урала. Выходу Урала к портам Дальнего Востока могут содействовать строительство Северосибирской железнодорожной магистрали и окончание строительства БАМа. Все это усилит геополитическую роль Урала по оси Центральная Азия – Китай – Индия – Скандинавия и далее – регион Северной Атлантики.

Срединный регион: теория, методология, анализ Геоэкономическое положение региона – это фактор, пред посылка и следствие воздействия на него не только важнейших внешних данностей, развития территориального разделения труда, но также и результат саморазвития региона под влиянием внутренних сил и потенций.

Уральский регион – регион с богатым внутренним «напол нением», имеющий свои разнообразные ресурсы, сложную внут реннюю структуру хозяйства с разными взаимодействующими компонентами, по большому счету, самостоятельно много деся тилетий формирует свое геоэкономическое положение.

Особенностью Урала является благоприятное сочетание уникальных черт срединного региона и колоссальных природно ресурсных запасов, в частности углеводородного сырья (Башки рия, Удмуртия, Пермский край, Оренбургская область), руд черных и цветных металлов, калийных солей (95% запасов Рос сии), асбеста (76% общероссийских запасов, из них почти 100% добывается на Урале), бокситов (90%), ванадия (92% общерос сийских запасов, причем 98% добывается на Урале) и т.д. Дан ный фактор значительно усиливает значение Урала в нацио нальном и мировом хозяйственном обороте.

Впервые Урал как геостратегический регион обозначился в XVIII веке, в период прочного закрепления России на Балтий ском побережье, развития внутренних водно-сухопутных сооб щений и главное – создания мощной горнометаллургической промышленности на местной сырьевой и топливной базе.

В XVIII веке по всей России и Европе разнеслась «железная»

слава Урала;

уральские заводы выплавляли больше чугуна, чем в Англии, и Урал стал самым крупным металлургическим рай оном мира, он снабжал металлом практически всю Европу.

Первые железные дороги, построенные на Урале в конце XIX – начале XX веков, позволили раскрыть потенциал средин ного местоположения и придать импульс основной на тот мо мент специализации региона – горной промышленности, черной и цветной металлургии.

Советской властью, воспринимавшей Урал как стратеги ческую базу своего политического режима и в связи с этим ак тивно размещавшей на территории района промышленные предприятия, в основном тяжелой индустрии, был внесен значи Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района тельный вклад в наращивание экономического могущества как Уральского региона, так и, соответственно, всей страны.

Фактически на Урале был создан ядерно-космический щит страны, который обусловил формирование геостратегического равновесия в мире.

Урал относится к типу исторически сложившихся старо промышленных районов страны. Он характеризуется относи тельной завершенностью формирования для данного периода территориально-отраслевой структуры производства, высоким уровнем территориальной концентрации производства и населе ния, широким вовлечением в хозяйственный оборот природных и социально-экономических ресурсов. Урал – это регион базово го типа, сосредоточивающий свыше десятка производств не только общероссийского, но и мирового значения.

На современном этапе предприятия Урала активно встраи ваются в технологические цепи ведущих транснациональных корпораций, выстраивают холдинги самостоятельно, включая в них иностранные компании (например, группа «ЕврАз», «Иж маш», парфюмерная компания «Концерн „Калина“», УГМК, Магнитогорский металлургический комбинат, «ВСМПО-Ависма»

и т.д.). Причем достаточно часто именно уральские предприятия становятся системообразующими элементами во вновь создан ных альянсах и холдингах.

Можно констатировать, что наличие мощного промыш ленного потенциала определяло на протяжении многих десятиле тий весьма значимое и заметное геоэкономическое и геополити ческое положение Уральского региона. И в XXI веке геоэконо мическое и геополитическое положение Урала следует рассмат ривать и оценивать как важный, долговременный и уникальный ресурс, способный поднять экономику региона на новую траек торию устойчивого роста.


Срединный регион: теория, методология, анализ 2.2. Основные этапы формирования,  становления и развития  пространственной и хозяйственной структур  Уральского региона  К вопросу о названии Уральского региона  Термин «Урал» в качестве обозначения особого географи ческого, историко-культурного и экономического региона Рос сии издавна получил широкое распространение во всем мире и прочно вошел в научный лексикон.

Исторически и название региона, и его территориальные границы менялись. В первую очередь, термин «Урал» обозначал горную страну, горы, которые в древности назывались Рифей скими (Римнийскими, Рипейскими) или Гиперборейскими. Сред невековые географы именовали его «Поясом», «Каменным Поя сом», «Земным (Земляным) Поясом», а русские первопроходцы – просто «Камнем». И те и другие, как правило, ограничивали его территорию главным водораздельным хребтом.

Название «Урал» впервые упоминается в русских доку ментах середины-конца XVII века, но в научный и деловой обо рот его в конце 1730-х годов ввел В. Н. Татищев, который «Ве ликий Пояс», «горы каменные между Сибирью и Русью», «Ри фейские горы» уверенно называл «Уральскими», причем считал их «суть знатнейшие во всей империи»1. Слово «Урал», по мне нию Татищева, взято из татарского языка и означает «пояс»2.

Именно со времен Татищева термин «Урал» становится обще употребительным для обозначения всей территории, занимаемой Уральскими горами с прилегающими к ним равнинами.

См.: Татищев, В. Н. Избранные труды по географии России / В. Н. Та тищев. М., 1950. С. 114, 129, 156.

О происхождении названий «Урал», «Уральские горы» существует не сколько точек зрения, однако ни одна не может считаться полностью доказанной (см.: Матвеев, А. К. Семь названий на карте Урала / А. К. Матвеев. Свердловск, 1979).

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района В данном разделе рассматриваются в длительной ретро спективе процессы пространственного и социально-экономичес кого развития Уральского региона, поэтому содержательный ана лиз и соответствующие обобщения базируются преимуществен но на концептуальных установках историзма. Такой научный подход, как подчеркивает академик В. В. Алексеев, позволяет «ос мыслить историческую ситуацию не просто в качестве данности, но как сложную вероятностную взаимосвязь возможного и дей ствительного в общественном развитии»1.

Изучение особенностей и тенденций многовекового исто рического развития Уральского региона во времени и в про странстве дает чрезвычайно интересный и ценный материал для познания как общих экономических, социальных, культурных и иных закономерностей, так и специфических отличий, свойств и качеств регионального развития. История формирования, ста новления и развития Уральского региона отражает уникальный опыт многих поколений россиян хозяйственного освоения и обу стройства региона, развития техники и технологии промышлен ной деятельности, формирования культуры и социально политической организации регионального сообщества. В про странстве региона сформировалась и локализовалась социальная память населения. Сохранились предания, мифы, легенды, цере монии, правила, обычаи, ритуалы, символы, связанные с про шлым (и настоящим) региона.

Срединное положение Уральского региона на стыке Евро пы и Азии рождает не только его самобытность и своеобразие, но и определяет его особое предназначение в российской госу дарственности.

Анализ литературных источников по данной теме показал, что в процессах зарождения и развития Уральского региона как целостной системы можно выделить девять этапов.

Формирование и развитие каждого этапа происходит в ре зультате внутренней динамики, внутренней логики развития процессов под воздействием внешних факторов и условий. Ка ждый этап вырастает из предыдущего с присущими ему проти Алексеев, В. В. Регионализм в России / В. В. Алексеев. Екатеринбург, 1999. С. 9.

Срединный регион: теория, методология, анализ воречиями, пространственными и функциональными характери стиками. Поэтому процесс развития региона можно трактовать как некую совокупность взаимосвязанных этапов, развернутых во времени и в пространстве.

Начальный этап зарождения и развития Уральского мак рорегиона как определенного структурного единства охватывает период с конца XV – начала XVI веков до начала XVIII века.

Первые достоверные сведения о знакомстве русских (вер нее, новгородцев) с уральскими угрофиннами (югрой, югричами и др.) относятся, как свидетельствуют летописи, к концу XI века, а р. Кама была известна, очевидно, в XII века1.

Первым посредником между Европейским Западом и Ура лом был Великий Новгород, который взимал дань с уральских племен. Постоянной административной системы на Уральской территории Новгород не имел.

Активная русская колонизация Урала началась с северо запада после присоединения к русскому государству двух основ ных самостоятельных территориально-политических (историко географических) образований, которые в русских летописях име новались Пермью Вычегодской (или Пермью Малой, Пермью Старой) и Пермью Великой (рис. 4).

Название «Пермь Вычегодская», земли и народ которой размещались в бассейне р. Вычегды, было использовано, по дан ным В. Н. Татищева, в «Степной книге» (967 г.). В 1264 г. Пермь Вычегодская именовалась Новгородской волостью. В XIV–XV ве ках земли Перми Вычегодской постепенно попадают в зависи мость от Московского государства2.

В 1471 г. Новгород полностью отказался от своего владе ния Пермью Вычегодской в пользу Москвы. В XV веке Пермь Вычегодская делилась на пять волостей с административным См. более подробно: Ястребов, Е. В. Географические открытия русских на Урале в XI–XV веках / Е. В. Ястребов // Проблемы физической географии Урала. М., 1966. С. 254–269;

Архипова, Н. П. Как были открыты Уральские горы.

/ Н. П. Архипова, Е. В. Ястребов. Свердловск, 1990;

Оборин, В. А. Заселение и освоение Урала в конце XI – начале XVII века / В. А. Оборин. Иркутск, 1990.

См. более подробно: Савельева, Э. А. Пермь Вычегодская / Э. А. Савель ева. М., 1971;

Бординских, М. А. Пермь Вычегодская / М. А. Бординских // Ураль ская историческая энциклопедия. Екатеринбург, 2000. С. 419.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района центром в г. Усть-Выме. Название «Пермь Вычегодская» при менительно к населению бассейна р. Вычегды просуществовало до XVI века.

Пермь Великая (название упоминается в русских летопи сях 1324 г.) в XIV–XVII веках включала обширные территории по р. Каме от ее истоков на западе до Уральского хребта на вос токе, с севера – от верховья р. Печоры до р. Чусовой на юге1.

Эта территория была намного больше Перми Вычегодской, и по этому неспроста именовалась Пермью «Великой». В XIV – пер вой половине XV века это было самостоятельное территориаль но-политическое объединение населения родановской культуры.

Город Покча, возникший еще при Новгородском владычестве, был центром, в котором проживали первые московские намест ники, воеводы Перми Великой.

В 1472 г. Пермь Великая окончательно вошла в состав рос сийского государства на правах княжества. Появилась реальная возможность расширения государственных границ на востоке и освоения новых природных богатств. Вплоть до XVII века Пермь Великая была форпостом Руси на Востоке. В 1505–1613 гг.

Пермь Великая – формально единая административная единица в составе Руси. Главные центры Перми Великой в XVI–XVII ве ках: Чердынь, Покча, Соликамск, Орел-городок, Нижний и Верх ний Чусовские городки.

После 1708 г. название «Пермь Великая» исчезает из офи циальных документов. Кроме того, в верховьях р. Тавды с ее при токами (р. Пелым, Лозьва и Сосьва), на севере нынешней Сверд ловской области, находилась территория обширного Пелымского княжества вогулов (теперешние манси), которое до известной степени было организовано в военном и гражданском отношении.

В качестве самостоятельных уделов в его состав входили ранне государственные образования на Конде и Табаре.

См. более подробно: Кривощеков, И. Я. Пермь Великая, ее живая исто рия и вещественные памятники / И. Я. Кривощеков. Пермь, 1911;

Оборин, В. А.

Заселение и освоение Урала в конце XI – начале XVII веков / В. А. Оборин. Ир кутск, 1990;

Бординских, М. А. Пермь Великая / М. А. Бординских // Уральская историческая энциклопедия. Екатеринбург, 2000. С. 419;

Чагин, Г. Н. Этносы и культуры на стыке Европы и Азии: избр. тр. / Г. Н. Чагин. Пермь, 2002.

Срединный регион: теория, методология, анализ По существу, территории Перми Вычегодской и Перми Ве ликой, а также земли княжеств местных аборигенов (Пелымское, Ляпинское, Кондинское и др.), которые к началу XVI века были фактически и юридически включены в состав Московского госу дарства, можно считать первыми территориальными единицами в структуре зарождающегося пространства Уральского региона.

Учитывая то, что Урал расположен на стыке Европы и Азии с их многочисленными этносами и культурами1, в облас ти формирования стока многочисленных рек, принадлежащих бассейнам р. Камы и Волги, Печоры, Оби и Иртыша, с древней ших времен через Урал проходили водные торговые пути из юго восточной Азии через Хазарию, Волжскую Булгарию в Пермь Великую и Пермь Вычегодскую на устье Северной Двины, где совершалась меновая торговля между Северной Европой и Ази ей. Главным водным путем по территории Урала была р. Кама с притоками. Еще в конце XI века новгородцы разведали путь по рекам бассейна Серной Двины и Печоры через Северный Урал и использовали его для сбора дани с коренного населения. Этот старый новгородский (Печорский) «чрезкаменный путь» просу ществовал вплоть до XVIII века.

Волоки в качестве транзитных путей по водоразделам рек (в частности, Печорский, или, иначе, Камско-Печорский волок) широко использовались для миграции племен Камского и Пе чорского бассейнов, а также для переброса грузов.

Пермь Великая еще задолго до похода Ермака выполняла роль связующего звена между Севером России и Западной Си бирью2. Издавна через степи Южного Урала проходили караван ные пути из Средней Азии в Россию, которые позже были ис пользованы русским населением для освоения Южного Урала.

С конца XVI века гигантскими темпами возрастает госу дарственная территория России, и прежде всего на востоке.

С падением Казанского ханства (1552 г.), овладением Астраха нью (1556 г.), вхождением в состав Русского государства Башки См. более подробно: На стыке континентов и судеб. Екатеринбург, 1996. Ч. I.

См. более подробно: Бахрушин, С. В. Научные труды / С. В. Бахрушин.

Т. III. Ч. I. М., 1955.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района рии (1557 г.) и разгрома Сибирско-Татарского царства дружина ми Ермака (1581–1584 гг.) началась массовая колонизация рус скими Приуралья, Урала и Сибири. За одно столетие русские в поисках пушнины этап за этапом овладели бассейнами рек Обь, Енисей и Лена и в 1689 г. вышли к берегам Амура. Камчат ка покорится в 1695–1700 гг.

Именно с этого времени Россия становится «миром-эконо микой»1, трансконтинентальной державой, владения которой простираются в двух смежных частях света – в Европе и Азии.

Торговые связи охватили Среднюю Азию, Китай, Иран. С данно го периода, т.е. с конца XVI – начала XVII века, можно рассмат ривать истоки формирования (проявления) такого качества (фе номена) Уральского региона, как срединность. Эта мысль не лишена основания, ибо в эту эпоху продвижение на восток, в Сибирь (туда и обратно) осуществлялось только через Север ный и Средний Урал исключительно по сухопутно-водным доро гам, и Уральские горы при этом не представляли собой какого либо препятствия.

На начальном этапе колонизации особое значение приоб рела Северная (или Московская, Чердынско-Лозьвинская, Ви шерско-Лозьвинская) дорога из Чердыни, «водным путем Ви шерою вверх, да через Камень в Лозьву реку, да Тавдою рекою вниз до Тобола реки» и далее в Сибирь (официальная дорога с 1581 по 1596 г.). Она обеспечивала гарнизоны сибирских го родов продовольствием и боеприпасами, а обратно шли меха и прочие таежно-речные богатства. Главным русским опорным пунктом в Прикамье стала Чердынь (или «Пермь Великая Чер дынь»), бывшая в прошлом центром этого края, а за «Камнем» – Лозьвинск и Пелым.

Ключевой датой (для настоящего исследования) можно считать 1558 г., когда Иван Грозный выдал Г.А. Строганову жа лованную грамоту на земли по рекам Кама и Лысьва, где стало развиваться уральское солеварение (Соль Камская) – предтеча уральской горной промышленности. Во второй половине XVI века в Среднем Прикамье сложилась огромная вотчина Строгановых, Бродель, Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм XV– XVIII веков. Т. 3. Время мира: пер. с фр. / Ф. Бродель. М., 2007. С. 494.

Срединный регион: теория, методология, анализ которые в короткий срок довели свои владения при помощи цар ских жалованных грамот до 75 млн десятин1. Колонизацией края занимался и Пыскорский монастырь, организовавший солеваре ние в Дедюхине.

Пришлые русские крестьяне расчищали от леса берега Ка мы и ее притоков, заводили пашни, промышляли пушного зверя и т.п. Однако Кружной Московский (Вышерский) путь через Урал был неудобен, изжил себя и в 1597 г. был заменен госуда ревой Бабиновской дорогой (официальное название «Новая Си бирская Верхотурская дорога»). Это был официальный путь в XVII – первой половине XVIII века между Европейской Росси ей и Сибирью (от г. Соликамска до г. Верхотурья, затем вдоль р. Туры до г. Туринска и далее на восток)2. Бабиновская дорога стала в 8 раз короче (на 2 тыс. верст) прежнего Московского пу ти в Сибирь через р. Вишеру (рис. 5).

Крепостные деревни Строгановского Урала снабжали цен тральные районы солью;

слободское Зауралье («по ту сторону Хребта») обеспечивало Сибирь хлебом, и лишь Верхотурский тракт, обтекающий Урал с севера, соединял эти два Урала («со ляной» и «хлебный»), смотревшие в разные стороны и принад лежавшие разным частям света.

На месте выхода Бабиновской дороги к р. Туре в 1597 г.

был заложен город Верхотурье – крупнейший для того времени торгово-распределительный и административный центр на Ура ле. Здесь была учреждена таможня, чтобы производить строгий осмотр товаров не только у купцов, но и у каждого приезжаю щего, построены воеводская и приказная избы, частный двор, ямская (почтовая) станция, кремль, соборная церковь и др.

Верхотурье было своеобразной «дверью» в Сибирь, ибо запрещалось ездить в «сибирские города», в «Китайское царст во» какой-либо иной дорогой.

В Верхотурье доставлялись из Москвы и других русских городов для отправки на восток, в Сибирь хлеб, крупы, военные доспехи, свинец, зелье (порох), утварь, соль и другие товары. Из См.: Дмитриев, А. Пермская старина. Сборник исторических статей и материалов о Пермском крае. Вып. 1–3 / А. Дмитриев. Пермь, 1889.

См.: Миллер, Г. Ф. История Сибири / Г. Ф. Миллер. М.–Л., 1937;

Торо пов, П. Трехсотлетие Верхотурья. 2-е изд. / П. Торопов. Пермь, 1897.

Глава 2. Эволюция состава и структуры Уральского экономического района Верхотурья отправлялись в Сибирь «гулящие люди», охотники, плотники, пашенные люди, стрельцы.

Прокладка этой дороги способствовала массовому заселе нию Приуралья и Среднего Зауралья. Первыми поселенцами бы ли выходцы из смежных северных территорий – Поморья, Вятки, Вологды1.

Главным районом сосредоточения пашенных крестьян и развития земледелия в XVI–XVII веках явилось Среднее За уралье, чему способствовали не благоприятные природные усло вия, но и удобное географическое положение у «порога» Сибири.

Район стал важнейшей частью хлебной житницы Сибири XVII ве ка. Важным центром купли-продажи уральских продовольствен ных товаров стала Ирбитская (Ирбеевская) ярмарка, учрежден ная Царским указом 1643 г. Расположенная на Южном Урале Башкирия почти сразу по сле падения Казанского ханства вошла в состав Российского госу дарства (1557 г.), а зауральские башкиры присоединились позже – в XVII веке. Между 1574 и 1586 гг. был построен город-крепость Уфа. В него стал стягиваться ясак, уплачиваемый Московскому царю. Постройка Уфы позволила закрепить еще один путь через Урал в Сибирь – так называемую Старую Казанскую дорогу, свя завшую Казань с сибирскими и среднеазиатскими ханствами.

В древности это был караванный путь из Бухары в Волжско Камскую Болгарию. В конце XVI века эта дорога использовалась для переброски в Сибирь русских военных отрядов. Ею стали ак тивно пользоваться с середины XVII века, несмотря на запреще ние правительства, в обход Верхотурской таможни.

Однако Южный Урал осваивался русскими в этот период слабо. Основную массу русского населения Урала составляли переведенные государевы и беглые крестьяне, а также казаки, стрельцы, торгово-промышленные и служные люди, раскольни ки, пленные, ссыльные и др.

Разработка горных богатств, за исключением солеварения, находилась вплоть до конца XVII века в зачаточном состоянии.

В 1730-х годах почти одновременно возникли первые казенные См.: Преображенский, А. А. Урал и Западная Сибирь в конце XVI – на чале XVIII веков / А. А. Преображенский. М., 1972. С. 70–82.

См. более подробно: Уездные столицы. Екатеринбург, 2002.

Срединный регион: теория, методология, анализ заводы – Ницинский железоделательный в Зауралье и Пыскор ский медеплавильный в Прикамье, положивший начало выплав ке в России меди в промышленных масштабах. Развивалась кус тарная примитивная выплавка железа на так называемых «му жицких» (крестьянских) заводах1. Во второй половине XVII века железоделательное производство стало появляться и при отдель ных монастырях, стремящихся самостоятельно решить проблему самообеспечения железом и изделиями из него.

В это время по всему Уралу, от Северного до Южного, ак тивизировались поиски и испытания руд черных, цветных и дра гоценных металлов. Из Москвы организовывались крупные це левые геологоразведочные экспедиции. К концу XVII века поиск руд принял достаточно регулярный и массовый характер. Клю чевым событием в истории уральской металлургии стала находка в конце XVII века огромных запасов железных руд, которые и определили крупные перемены, произошедшие в последую щем на Урале2.

В этот период были приняты важнейшие государственные управленческие решения о развитии металлургического произ водства на Урале: Указ Петра I о поисках руд и выборе мест для строительства заводов в Верхотурском и Тобольском уездах (10 июня 1697 г.), Именной Указ Петра I Никите Демидову с разрешением строить заводы на Урале (4 марта 1702 г.). Столь пристальный государственный интерес к развитию металлургии на Урале именно на рубеже XVII и XVIII века был обусловлен тем, что заводское производство в Европейской России к тому времени исчерпало свои возможности для удовлетворения воз росших потребностей государства.

Учитывая тот факт, что основной административно-тер риториальной единицей России с конца XVII века были уезды, можно констатировать: основная хозяйственная деятельность, в том числе и металлообработка на рассматриваемой территории, была сконцентрирована в пределах Чердынского, Усольского См.: Кашинцев, Д. История металлургии Урала / Д. Кашинцев. М.–Л., 1939. С. 22–24.

См. более подробно: Курлаев, Е. А. Освоение рудных месторождений Урала и Сибири в XVII веке: у истоков российской промышленной политики / Е. А. Курлаев, И. Л. Манькова. М., 2005.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 12 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.