авторефераты диссертаций БЕСПЛАТНАЯ БИБЛИОТЕКА РОССИИ

КОНФЕРЕНЦИИ, КНИГИ, ПОСОБИЯ, НАУЧНЫЕ ИЗДАНИЯ

<< ГЛАВНАЯ
АГРОИНЖЕНЕРИЯ
АСТРОНОМИЯ
БЕЗОПАСНОСТЬ
БИОЛОГИЯ
ЗЕМЛЯ
ИНФОРМАТИКА
ИСКУССТВОВЕДЕНИЕ
ИСТОРИЯ
КУЛЬТУРОЛОГИЯ
МАШИНОСТРОЕНИЕ
МЕДИЦИНА
МЕТАЛЛУРГИЯ
МЕХАНИКА
ПЕДАГОГИКА
ПОЛИТИКА
ПРИБОРОСТРОЕНИЕ
ПРОДОВОЛЬСТВИЕ
ПСИХОЛОГИЯ
РАДИОТЕХНИКА
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
СОЦИОЛОГИЯ
СТРОИТЕЛЬСТВО
ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ
ТРАНСПОРТ
ФАРМАЦЕВТИКА
ФИЗИКА
ФИЗИОЛОГИЯ
ФИЛОЛОГИЯ
ФИЛОСОФИЯ
ХИМИЯ
ЭКОНОМИКА
ЭЛЕКТРОТЕХНИКА
ЭНЕРГЕТИКА
ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
ЯЗЫКОЗНАНИЕ
РАЗНОЕ
КОНТАКТЫ


Pages:   || 2 | 3 | 4 |
-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное научное учреждение

Институт научной и педагогической информации

Российской академии образования

РОССИЯ

В

МИРОВОМ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ

ПРОСТРАНСТВЕ:

ИНФОРМАЦИОННО-

АНАЛИТИЧЕСКИЕ

МАТЕРИАЛЫ

Москва

2011

ББК

67.400.32

З

53

Работа выполнена по Плану исследований РАО 2011 г. Земляная Т.Б., Павлычева О.Н. Россия в мировом образовательном пространстве: информационно аналитический материал. — М.: ИНИПИ РАО, 2011. — 141 с.

В книге рассматриваются наиболее важные вопросы интеграции России в единое мировое образовательное пространство. Уделяется внимание нормативно-правовому обеспечению образовательного процесса на международном уровне, проблемам реализации государственной политики в сфере образования, рассматриваются некоторые аспекты организации системы образования за рубежом.

Рекомендовано для студентов юридических вузов и факультетов, аспирантов, преподавателей, практических работников системы образования.

ISBN 978-5-91908-017- ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ...................................................................................................................................................... 4 ГЛАВА 1 МЕЖДУНАРОДНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. .......... 9 1.1. Международно правовые стандарты в области образования. ..................................................... 9 1.2. Интеграция российского высшего профессионального образования в международное образовательное пространство. ......................................................................................................... 38 1.2.1. Сущность Болонского процесса ............................................................................................... 42 1.2.2. Участие России в Болонском процессе. .................................................................................. 59 Глава 2 ОСОБЕННОСТИ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ. .................................... 93 2.1. Система образования в США. ................

.......................................................................................... 93 2.2. Система образования Великобритании. ........................................................................................ 99 2.3. Система образования в Германии. ............................................................................................... 106 2.4. Система образования во Франции. .............................................................................................. 111 2.5. Система образования в Бразилии. ............................................................................................... 117 2.6. Система образования в Никарагуа. .............................................................................................. 120 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ........................................................................................................................................ 123 ВВЕДЕНИЕ Состояние образования в современном мире сложно и противоречиво.

Современная культурная ситуация решительно требует существенного пересмотра традиционных образовательных парадигм, которые сегодня оказываются уже несостоятельными в смысле обеспечения развития любого цивилизованного общества.

С одной стороны, образование в 20-м веке стало одной из самых важных сфер человеческой деятельности;

огромные достижения в этой области легли в основу грандиозных социальных и научно-технологических преобразований, характерных для уходящего века. С другой стороны, расширение сферы образования и изменение ее статуса сопровождаются обострениями проблем в этой сфере, которые свидетельствуют о кризисе образования. И, наконец, в последние десятилетия в процессе поисков путей преодоления кризиса образования происходят радикальные изменения в этой сфере и формирование новой образовательной системы.

Для успеха социально-экономического реформирования России, как никогда ранее, необходимы усилия по активному включению страны в международные связи в сфере образования, в процесс формирования единого мирового образовательного пространства. Фундаментальной прагматической основой вхождения России в МОП является богатейший арсенал отечественной педагогической теории, многовековые тенденции развития гуманистической модели воспитания.

В настоящее время мир в целом становится многополярным и поликультурным, а ведущими тенденциями современного образования являются его гуманизация и гуманитаризация, диалогизм и проектность. В этой связи уже есть и понимание того, что образование и обучение разные категории, и что образование не должно быть просто трансляцией. Однако сегодня меняются образовательные методологии и технологии, даже содержание образовательных программ и учебных планов, но не сама сущность образования.

Нарастание динамизма перемен в общественно-экономической и политической жизни требует ускоренного обновления образовательной политики. Достаточно полно характеристику этому процессу, его причинам и направленности дают различные официальные документы, в том числе рабочие документы ЮНЕСКО. Отмечая стремительный характер перемен страны Европы, мира, можно зафиксировать тенденции к их ускорению. Эти перемены охватывают все области и условия деятельности и жизни человека и общества, поскольку меняются характер труда, условия и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации человека.

Не удовлетворение многих стран результатами школьного образования послужила причиной потребности ее реформирования. С этой целью важно было выработать стратегическое направление развития системы общего среднего образования на перспективу.

В настоящее время создается система мониторинга качества образования в мире, способствующая диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании. Страны объединяются в проведении международных сравнительных исследований, позволяющих не только получить информацию об образовательных достижениях учащихся своих стран, но и сравнить эти показатели по странам, объяснить полученные результаты и выявить факторы, влияющие на результаты обучения.

Международные сравнительные исследования являются основной частью национальной системы оценки качества образования во многих странах мира, их результаты используются при проведении реформ в области образования. А значит, в современных условиях проблема разработки адекватной системы мониторинга как системного способа и действенного механизма управления качеством и развитием образовательного процесса приобретает особую актуальность.

Участие России в международных сравнительных исследованиях имеет большое стратегическое значение для развития образования в стране.

Полученная в результате данных исследований информация позволяет судить о качестве образования в нашей стране и ее относительном положении в мировой системе образования. Богатейший аналитический материал о программах, учебниках и требованиях к учебным достижениям школьников в странах мира создает возможность принимать обоснованные решения о реформировании содержания образования и создании российских образовательных стандартов. Использование технологий педагогических измерений, разработанных ведущими специалистами мира, позволит с наибольшим экономическим эффектом создать в России систему мониторинга качества образования на уровне мировых стандартов.

Переход к международным стандартам средней и высшей школы связан с формированием единого комплекса требований к выпускникам высших заведений, стандартизацией образовательных программ, решением проблемы нострификации, то есть взаимного признания дипломов о высшем образовании. Формирование единого рынка труда в европейских странах неизбежно ставит вопрос об однотипной системе оценки квалификации потенциального работника. Невозможно решить эту задачу вне единого образовательного пространства и общих стандартов оценки качества подготовки выпускников высших учебных заведений.

При исследовании системы образования возникает необходимость выделить высшее профессиональное образование, которое представляет собой значимый социальный институт общества, имеющий своей целью трансляцию знаний, норм, ценностей и эталонов культуры подрастающим поколениям в целях обеспечения преемственности культуры и необходимых российскому обществу сплоченности и стабильности, без чего невозможны преодоление системного кризиса страны и становление рыночных отношений.

Значимость и уникальность высшего образования и образования в целом для страны как одного из регуляторов и векторов развития интеллектуального потенциала, наличие федерального закона, специально посвященного вопросам высшего образования предопределили необходимость попытки понять организацию и функционирование системы высшего образования, условия его дальнейшего существования и процветания.

Теоретической основой настоящего исследования послужили научные работы отечественных и зарубежных ученых, принадлежащих к различным научным направлениям и школам, специалистов-правоведов, педагогов, философов, психологов, политологов, социологов и экономистов. В частности, использовались труды таких ученых как Л.Б. Александрова, С.В.

Андрюшин, А.Л. Арефьев, Н.В. Бекетов, С.А. Беляков, Н.А. Бокатюк, А.А.

Вербицкий, И.В. Воловик, Б.С. Гершунский, С.И. Григорьев, Л.Г. Гуслякова, Н.М. Дмитриев, И.Н. Зорников, Е.С. Кананыкина, М.В. Карнаухова, К.Н.

Кислицын, А.Н Козырин, В. Кремень, П. Круг, В.В. Левшина, Матвеева Н.А.

В.А. Волочиенко, Т. H. Матюшева, И.М. Мацкевич, В.В. Мыльник, А.Г.

Мусеибов, Е.В. Нелюбина, Б.В. Николаев, В.В. Ничков, Ю.М. Перегудова, Н.В. Пелихов, А.Н. Пилипенко, А.И. Порфирьев, Н.В. Поляков, А.И.

Пушкин, В.С. Савчук, В.И. Сухочев, В. M. Сырых, Б.П. Титаренко, А.В.

Худяков, Б. Фабиан, Е.Н. Щербак, В.И. Шкатулла, Н.Н. Яковец, Д.А.

Ягофаров.

Целью исследования является исследование проблем интеграции российского образования в современное мировое образовательное пространство.

Для достижения поставленной цели авторы в монографическом исследовании решают следующие задачи:

1. Изучение общих тенденций развития регулирования образовательной деятельности на международном уровне.

2. Исследование основных направлений государственной политики в сфере образования с учетом положений Болонского процесса.

3. Проведение комплексного анализа нормативно-правового регулирования образовательной деятельности как в России так и за рубежом (на примере США, Великобритании, Германии, Франции, Бразилии, Никарагуа).

4. Разработка предложений по совершенствованию образовательного законодательства, в том числе в сфере интеграции России в общее международное образовательное пространство.

Объектом исследования являются общественные правоотношения, складывающиеся в сфере образовательной деятельности.

Предметом исследования выступает становление, дальнейшее развитие российского законодательства, регулирующего образовательные отношения, а также соответствующая правоприменительная практика.

Методологической основой работы являются диалектико материалистический метод, а также совокупность различных методологических приемов и средств познания.

В ходе монографического исследования использовались общенаучные методы: историко-правовой, сравнительный, логико-юридический, комплексный, методы анализа и синтеза и др.

Научная новизна исследования. Настоящее пособие представляет собой комплексное правовое исследование процесса формирования российского образовательного законодательства на современном этапе с учетом мировых тенденций, основанное на изучении вопросов правотворчества и правоприменения норм образовательного законодательства.

С учетом результатов исследования образовательно-правовых норм авторами обозначены основные проблемы образовательного законодательства на современном этапе и предложены способы их решения.

ГЛАВА 1 МЕЖДУНАРОДНО ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 1.1. Международно правовые стандарты в области образования. Современная культурная ситуация решительно требует существенного пересмотра традиционных образовательных парадигм, которые сегодня оказываются уже несостоятельными в смысле обеспечения развития любого цивилизованного общества.

Состояние образования в современном мире сложно и противоречиво.

С одной стороны, образование в 20-м веке стало одной из самых важных сфер человеческой деятельности;

огромные достижения в этой области легли в основу грандиозных социальных и научно-технологических преобразований, характерных для уходящего века. С другой стороны, расширение сферы образования и изменение ее статуса сопровождаются обострениями проблем в этой сфере, которые свидетельствуют о кризисе образования. И, наконец, в последние десятилетия в процессе поисков путей преодоления кризиса образования происходят радикальные изменения в этой сфере и формирование новой образовательной системы1.

В настоящее время мир в целом становится многополярным и поликультурным, а ведущими тенденциями современного образования являются его гуманизация и гуманитаризация, диалогизм и проектность. В этой связи уже есть и понимание того, что образование и обучение разные категории, и что образование не должно быть просто трансляцией. Однако сегодня меняются образовательные методологии и технологии, даже содержание образовательных программ и учебных планов, но не сама сущность образования.

Обучение как индивидуализированный процесс, в большой мере опирающийся на самообучение с учетом способностей и жизненных интересов студентов, определило структуру и организацию всего учебно Усанов В.Е. Психолого-педагогические основы информационно-образовательной среды ВУЗа. Тезисы Межвузовской науч. конф. "Проблемы развития гуманитарно-экономических и естественных наук".Тверь ТФ МГЭИ, 2008.

воспитательного процесса, обусловив также и модернизацию форм и методов обучения,. в результате чего обучающийся превращается в активного субъекта, осознавая себя, свои склонности и способности, зная, чего хочет добиться в избранной профессии, деле, жизни, что именно, на каком уровне и каким образом должен изучить.

Основные характеристики индивидуализированного процесса обучения:

– индивидуальное учебное планирование, соответствующее способностям и склонностям обучаемых, когда каждый учится по своему личному учебному плану;

программы для одаренных;

– изучение элективных предметов (по выбору);

– отказ от ряда дисциплин, не связанных с избранной профессией;

– возможность поступления сразу на второй курс;

– учеба одновременно на двух факультетах или даже в двух учебных заведениях;

– возможность легко (при необходимости) менять профиль обучения, факультет, вуз, например, при ошибке в выборе будущей специальности;

–поддержка отличников;

– функционирование абсолютно открытых для всех возрастов особых учебных заведений с дистанционным обучением2.

Среди глобальных тенденций развития образования можно выделить следующие:

интернационализация и интеграция образования как основные • тенденции формирования единого мирового образовательного пространства (МОП);

информатизация и экологизация образования, сопровождающие • переход стран к постиндустриальному обществу;

Марцинковский И. Ключевые проблемы образования в контексте интеллектуального потенциала будущего: сравнительно-педагогический аспект // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2001. — № 7.

— С. 42—43.

культурологизация образования как тенденция, связанная с • перспективным развитием общества, которое направлено на преодоление общепланетарного кризиса и связывается с концепцией устойчивого гуманистического развития3.

Для успеха социально-экономического реформирования России, как никогда ранее, необходимы усилия по активному включению страны в международные связи в сфере образования, в процесс формирования единого мирового образовательного пространства. Фундаментальной прагматической основой вхождения России в МОП является богатейший арсенал отечественной педагогической теории, многовековые тенденции развития гуманистической модели воспитания4.

Нарастание динамизма перемен в общественно-экономической и политической жизни требует ускоренного обновления образовательной политики. Достаточно полно характеристику этому процессу, его причинам и направленности дают различные официальные документы, в том числе рабочие документы ЮНЕСКО. Отмечая стремительный характер перемен страны Европы, мира, можно зафиксировать тенденции к их ускорению. Эти перемены охватывают все области и условия деятельности и жизни человека и общества, поскольку меняются характер труда, условия и требования, предъявляемые к уровню знаний и квалификации человека5.

Устав ЮНЕСКО, принятый в Лондоне 16 ноября 1945 г. (Статья 1, параграф 2b), следующим образом определяет задачи Организации в области образования:

Организация “поощряет развитие народного образования..., сотрудничая с государствами-членами Организации по их просьбе в деле расширения просветительской деятельности, добиваясь сотрудничества Усанов Е.В. Образование и закон в России начала XXI в. // Журнал научно-педагогической информации.

2010. № 12. [Электронный ресурс - http://www.paedagogia.ru/2010/48-12/197-usanov] Ермоленко В.А. Основные тенденции развития базового профессионального образования.

http://www.itop.ru/.

Воловик И. В. Модернизация российского образования и тенденции развития мировой системы образования. //Вестник ИжГТУ. Ижевск: Изд-во Ижевского государственного технического университета. 2006. №4, С.82.

между народами в целях постепенного осуществления идеала доступности образования для всех, независимо от расы, пола или каких-либо социально экономических различий, предлагая методы образования, наиболее подходящие для воспитания в детях всего мира чувства ответственности свободного человека”6.

Глобализация охватила все страны мира, открыла границы, новые формы сотрудничества и возможности для участия в международных организациях, и т.п. Формы транснациональных, межкультурных отношений и критерии развития общества изменились. В культуре произошел переход от «текстовой» к «визуальной». Как результат этих изменений молодежь стала меньше читать, хотя, эта тенденция достаточно не исследована, определенные выводы делать нельзя. Для 21-го века характерно быстрое развитие новых технологий: информационных, инженерных и энергетических. Новые информационные и телекоммуникационные технологии предоставляют огромные возможности и вызовы для обучения и воспитания, а также для укрепления экономической конкурентоспособности непроизводственного сектора экономики и повышения качества образования в каждой стране.

Изучая типы реформ, связанных с глобализацией и особенно с изменениями в мировой экономике, Карной7 определил три вида ответов на вызовы в сфере образования и обучения:

1. Реформы, обусловленные необходимостью повышения компетентности – отвечающие на повышающиеся требования к навыкам, как на местном, так и на мировом рынке рабочей силы, и на новые идеи относительно организации производства и новые рабочие навыки;

2. Реформы, обусловленные финансовыми причинами, отвечающие на сокращение в государственных бюджетах, также на сокращение доходов частных компаний, Основные документы. Руководство Генеральной конференции и Правила процедуры Исполнительного совета. ЮНЕСКО, Париж, 2000, С.8.

Carnoy M. “Globalization and educational reform: what planners need to know”, UNESCO 1999.

сокращение государственных и частных ресурсов, доступных для финансирования образования и обучения.

3. Реформы, обусловленные необходимостью обеспечения равенства, которое улучшит важную политическую роль образования как источника социальной мобильности и социального равенства.

Усилия правительств многих стран направлены на реформу и качественное обновление общего среднего образования, что особенно важно для формирования нового поколения рабочих, которые смогут адаптироваться и действовать, в условиях быстрых изменений во всех сферах жизни современного общества. Обновление содержания образования интерпретируется как качественное улучшение8, реагирует на быстрые социальные изменения с целью оснащения учащихся навыками справляться с вызовами, а также вносить вклад в дальнейшее развитие общества. Цель обновления содержания образования может выступать как процесс социальной адаптации, причем опыт таких изменений часто отвечает представлениям о существующем несоответствии в самой системе образования, и в частности изменениям в содержании9.

Изменения в сфере образования неразрывно связаны с процессами, происходящими в социально-политической и экономической жизни мирового сообщества.

В настоящее время практически все развитые страны мира осознали необходимость реформирования своих систем образования с тем, чтобы ученик, студент действительно стали центральной фигурой учебного процесса, чтобы познавательная деятельность учащегося находилась в центре внимания педагогов-исследователей, разработчиков программ образования средств обучения административных работников, т.е. процесс познания а не преподавание, как это было до сих пор при традиционном обучении. Это Bude U. “Overcoming “panic approaches” and ensuring teachers participation.(http:/www.dse.de/zed/texte/process.htm) Усанов Е.В. Юридические формы взаимодействия образовательных и научных организаций. // Журнал научно-педагогической информации. 2010. № 3. [Электронный ресурс - http://www.paedagogia.ru/2010/39 03/67-usanov] стало особенно очевидно, когда образование во всех практически развитых странах приобрело характер обязательного массового среднего образования.

Важность такого подхода к образованию, очень точно выразил один видный американский бизнесмен Джон Гриллос. Он заявил, что его мало беспокоит прочность приобретаемых учащимися знаний в той или иной области, поскольку эти знания подвергаются изменениям каждый год и эти знания устаревают подчас раньше, чем учащиеся сумеют их усвоить. Гораздо важнее, считает бизнесмен, чтобы в экономику приходили молодые люди, умеющие самостоятельно учиться работать с информацией, самостоятельно совершенствовать свои знания и умения в разных областях, приобретая, если окажется необходимым, новые знания, профессии, потому что именно этим им придется заниматься всю их сознательную жизнь10.

Существует ряд противоречий между прежним содержанием образования:

• новыми целями образования, обусловленными процессами глобализации, интернационализации, новыми тенденциями в экономике, политике, новыми требованиями учеников и их родителей;

• изменениями в организации образования (новые учебные заведения лицеи, гимназии;

новые формы оценки учебных знаний и умений учащихся, новые технологии преподавания и т.п.);

• возможностями, которые могут предоставить информационные технологии11.

Это объясняет необходимость обновления образования.

Не удовлетворение многих стран результатами школьного образования послужила причиной потребности ее реформирования. С этой целью важно Усанов В.Е. Размышления над проектами федеральных образовательных стандартов подготовки бакалавров и магистров юриспруденции и магистров юриспруденции. // Журнал научно-педагогической информации. 2010. № 5. [Электронный ресурс - http://www.paedagogia.ru/2010/42-05/87-usanov] Яковец Н.Н. Вызовы в обновлении содержания образования в Беларуси, Молдове, России и Украине.

http://www.ibe.unesco.org/curriculum/USSRpdf/Challenges%20RUSS.pd было выработать стратегическое направление развития системы общего среднего образования на перспективу12.

В настоящее время создается система мониторинга качества образования в мире, способствующая диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании. Страны объединяются в проведении международных сравнительных исследований, позволяющих не только получить информацию об образовательных достижениях учащихся своих стран, но и сравнить эти показатели по странам, объяснить полученные результаты и выявить факторы, влияющие на результаты обучения.

Международные сравнительные исследования являются основной частью национальной системы оценки качества образования во многих странах мира, их результаты используются при проведении реформ в области образования. А значит, в современных условиях проблема разработки адекватной системы мониторинга как системного способа и действенного механизма управления качеством и развитием образовательного процесса приобретает особую актуальность.

Участие России в международных сравнительных исследованиях имеет большое стратегическое значение для развития образования в стране.

Полученная в результате данных исследований информация позволяет судить о качестве образования в нашей стране и ее относительном положении в мировой системе образования. Богатейший аналитический материал о программах, учебниках и требованиях к учебным достижениям школьников в странах мира создает возможность принимать обоснованные решения о реформировании содержания образования и создании российских образовательных стандартов. Использование технологий педагогических измерений, разработанных ведущими специалистами мира, позволит с Усанов В.Е. Юридические аспекты применения стандартов начального общего образования нового поколения. // Журнал научно-педагогической информации. 2010. № 6. [Электронный ресурс http://www.paedagogia.ru/2010/43-06/99-usanov] наибольшим экономическим эффектом создать в России систему мониторинга качества образования на уровне мировых стандартов13.

Сравнительный анализ математической и естественно-научной подготовки учеников 50-ти стран мира, по данным Третьего международного исследования (Third International Mathematics and Science Study TIMSS)14, показал, что наивысшие результаты как по математике, так и по природоведению имеют школьники Сингапура. Их показатели статистически значительно отличаются от других стран, которые принимают участие в исследованиях по математике (8-е классы) и природоведению (8-е классы). К ним приближаются школьники Южной Кореи и Японии, а также Бельгии и Чешской Республики.

По результатам проведенного сравнительного анализа были сделанные и некоторые рекомендации к реформированию системы обучения не только тех, а и других учебных предметов, поскольку довольно похожая картина наблюдается и по истории, и по иностранным языкам, по которым в году было проведено аналогичное исследование.

Результаты российских школьников попадают в промежуточную среднюю группу. При этом, по заключению комиссии, анализировавшей данные исследования, наши школьники хуже владеют экологическими и методологическими знаниями;

больших успехов они достигли в области владения фактологическим материалом — области, в которой требуется воспроизведение готовых знаний и применение их в знакомой ситуации.

Нетрадиционная постановка вопросов для наших учащихся заметно снижала уровень их ответов. Что же касается умений интегрировать эти знания и применять их для получения новых знаний и объяснения явлений, происходящих в окружающем мире, то здесь наши школьники были Усанов В.Е. Совершенствование системы нормативно-правового регулирования общего образования в контексте реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"/ // Журнал научно педагогической информации. 2010. № 8. [Электронный ресурс - http://paedagogia.ru/2010/45-08/73-usanov] Сравнительный анализ математической и естественно-научной подготовки учащихся основной школы России. — TIMSS. M., 1996. Выпуск 2.

откровенно не на высоте. Именно эти умения демонстрировали школьники лидирующих стран15.

Среди сформулированных рекомендаций аналитического исследования было ряд пожеланий. Наиболее важнейшими являются:

• усиление практической направленности содержания курсов естественного научного цикла;

изучение явлений, процессов, объектов, вещей, которые окружают учеников в повседневной жизни;

• изменение акцентов в учебной деятельности, которая направлена на интеллектуальное развитие учеников за счет уменьшения судьбы репродуктивной деятельности. Использование задач, которые проверяют разные виды деятельности. Увеличение весомости задач для применения знаний, которые объясняют окружающие явления;

учет знаний, которые получают ученики вне школы из разных источников.

Таким образом, проведенные независимые международные исследования показывают не только недостатки общего среднего образования в разных странах мира, но и пути преодоления этих недостатков.

Главный из них — интеллектуальное развитие учащихся.

Подобные выводы сделаны и в докладе, подготовленном Международным центром образования «Определение эффективности обучения в американских школах» (июнь 26—29, 1994, г. Атланта, штат Джорджия) на основе тщательнейшего анализа состояния образования в крупнейших странах мира (США, Канада, Китай, Корея, Япония, Франция, Россия, Германия, Великобритания, Дания) по трем базовым предметам:

математике, физике, языкам (чтение, письмо, говорение/слушание). К аналогичным выводам пришли и участники Круглого стола, организованного на страницах журнала Educom Review в ноябре 1994 года, в котором приняли участие ведущие педагоги США, бизнесмены, учителя и администраторы различных образовательных структур из разных штатов.

Усанов Е.В. Образование и закон в России начала XXI в. // Журнал научно-педагогической информации.

2010. № 12. [Электронный ресурс - http://www.paedagogia.ru/2010/48-12/197-usanov] Таким образом, на современном этапе развития мирового образовательного пространства актуализируются проблемы учета мировых и европейских требований к оцениванию качества усвоения знаний, поиска экономических и правовых механизмов регулирования системы оценивания, внутренних резервов и путей оптимизации традиционной отечественной модели дидактического контроля, разработки стандартов образования, психолого-педагогических критериев обучения, разумного сочетания выигрышных элементов различных концепций и моделей оценки эффективности образовательного процесса с целью усиления их положительных моментов и сведения к минимуму негативных сторон16.

Т.е. наметилась тенденция смены парадигмы «образование-обучение»

парадигмой «образование-становление», имея ввиду становление человека, его духовности, самостности, его самосозидание, самоформирование, самооформление в личность, персону. Образование должно служить прогрессивному развитию человека, общества и цивилизации в целом, - во всех смыслах. поскольку мы говорим о том, что образование должно перестать быть трансляцией культуры и призвано скорее научить человека найти свое место, свою нишу в культуре, оформить свое субкультурное пространство, в новом образовании совершенно иной статус и значение должна обрести философия17.

В рамках парадигмальных изменений в сфере образования принципиальное значение приобретает проблема выяснения специфики обучения и образования при использовании различных подходов к организации и осуществлению учебно-образовательного процесса, в частности, – контекстного обучения (внешний процесс по отношению к обучающемуся) и проективного образования (процесс внутренний, связанный с развитием личности).

Усанов В.Е. Проблемы и перспективы развития системы нормативно-правового регулирования общего образования в контексте реализации инициативы «Наша новая школа». // Журнал научно-педагогической информации. 2010. № 4. [Электронный ресурс - http://www.paedagogia.ru/2010/41-04/76-usanov] Усанов В.Е., Панов В.И., Лебедева В.П., и. др.Теория развивающего образования в дискурсе психодидактики образовательных систем: Монография. М., Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010.

«Контекстное обучение18 и проективное образование имеют немало общего, так что возникает стремление отождествить их. В самом деле, и то, и другое направлено на освоение знаний, которые могут быть использованы в практической деятельности, и вся учебная подготовка идет под ее знаком:

определяются цели, подбираются средства их достижения, строится учебный процесс, оценивается результат обучения. Словом, и в том, и в другом случае учебный процесс протекает в контексте будущей деятельности, к выполнению которой готовится обучающийся.

Однако различия, на первый взгляд несущественные, при внимательном теоретическом рассмотрении становятся весьма ощутимыми, более того, приобретают принципиальный характер, что и послужило основанием для сопоставления контекстного обучения и проективного образования в рамках одной общей проблемы: становления специфики обучения и образования»19.

При понимании контекстного обучения как внешнего по отношению к обучающемуся, оно предстает как способ формирования специально организованной среды, наиболее адекватной задачам обучения, прежде всего задачам профессиональной деятельности, и обучение – это формирование личности по заданному образцу20.

Некоторые характеристики контекстного обучения:

1) мотивация осуществляется с помощью методов активного обучения, способных разбудить в учащемся познавательный интерес для освоения знаний и получения образования;

2) обучающийся – объект педагогического воздействия как организационного, так и информационного;

Вербицкий А.А. Активное обучение в высшей школе: контекстный подход. - М., 1991.;

Ильин Г.Л.

Проективное образование и реформация науки. - М., 1993.

Усанов В.Е. Место и роль образовательного права в системе права и системе законодательства современной России: научно-аналитический доклад. М., Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010.

Ильин Г. Проблема различия обучения и образования // Alma Mater (“Вестник высшей школы”). – 2001. — № 5. — С. 22-23.

3) отношение обучающегося к получаемым сведениям – как к знаниям:

объективным, независимым от людей;

4) отношение к источнику сведений (учителю или преподавателю) основано на авторитарности источника, предполагающей его властные полномочия, безусловное доверие и подчинение;

5) сотрудничество с другими людьми, помимо общения с педагогом преподавателем, является одним из условий, но не обязательным, ускоряющим (или замедляющим) процесс усвоения знаний и влияющим на его качество;

6) образование предстает как способ усвоения готового и общепризнанного.

Все это выдвигает на первый план вопрос о необходимости существенного пересмотра, переоценки некоторых привычных для традиционного образования идеалов и норм, в том числе и из ряда так называемых общечеловеческих ценностей. Во всяком случае, многие из них должны быть заново интерпретированы и адаптированы к изменившимся параметрам реальности. И в первую очередь речь здесь идет о некоторых стереотипах - как старого, так и нового образования. Так, широко известен, а в ряде стран (в том числе и в России) возведен в ранг закона тезис о гуманистическом характере образования - как по содержанию, так и по способам реализации образовательных практик. «Человек и его интересы превыше всего, он всегда есть цель и никогда не должен являться средством в любой деятельности, любое насилие над человеческой личностью недопустимо».

В региональном контексте Восточной Европы и бывших постсоветских странах, превалируют понятия «человеческий фактор» или «человеческий капитал», что является фундаментом экономической деятельности, конкурентоспособности и процветания, проявляется ли это как знания и умения или через менее ощутимые формы гибкости, открытости к инновациям и предпринимательской культуре. По мере того, как процесс занятости и рабочих мест быстро развивается, топография актуальных знаний и умений, и, следовательно, возможностей людей как молодых, так и старых, как мужчин, так и женщин, участвующих в экономической жизни также меняется21. Подход, связанный с повышением компетентности и общей ориентацией на рынок труда в ход реформирования системы образования, ясно отражен в Национальных докладах 2001:

«… реформа образования должна удовлетворять интересы государства и ожидания общества в соответствии с национальным экономическим ростом»22.

«…. Образование должно удовлетворять интересы молодых людей в получении профессии и требования рынка труда»23.

«… рынок труда быстро изменяется, что диктует необходимость тщательной разработки короткосрочных образовательных программ»24.

Ведущую роль в определении потребностей в обучении и формулировании приоритетных направлений образовательной политики на европейском уровне играют такие европейские организации, как Европейский Союз, который, хотя и является для национальных правительств и учреждений образования всего лишь «рекомендательной инстанцией»25], имеет специальную комиссию, в компетенцию которой входят вопросы образования взрослых. Это комиссия «Образование и культура», созданная в конце 1999 г. путем слияния двух управлений «Общее и профессиональное образование и молодежь» и «Информация, коммуникация, культура и аудиовизуальные средства коммуникации».

Дополнительной формой реализации приоритетов образовательной политики становятся специальные программы, в рамках которых осуществляется финансирование проектов развития, обмена опытом, трансфера ноу-хау и т.д. Так, основным приоритетом Программы Сократ ІІ Carnoy M. “Globalization and educational reform: what planners need to know”, UNESCO 1999. - С.38.

National Report of Russia, National Report of Republic of Belarus. 2001.

National Report on Development of Education in Ukraine, Фабиан Б. Политические приоритеты в образовании на 1999-2005 годы. // Перспективы и тенденции в образовании взрослых. Сб.статей. Сост. Уве Гартеншлегер, Хериберт Хинцен, СПб, 2003. С. 208-209.

(Грундтвиг) является усиление европейского измерения образования взрослых26. В 2000 г. в программу Сократ ІІ были внесены значительные изменения, вызванные новыми приоритетами Европейского Союза в области образования. Цель программы Сократ ІІ - содействие приобретению новых знаний в возникающем обучающемся обществе и развитие различных форм мотивации учения, увеличение числа участников специальных программ в школьной сфере, высшем образовании, профессиональной подготовке и непрерывном образовании, при преодолении всех форм дискриминации.

Особое внимание уделяется равенству возможностей мужчин и женщин, а также социально незащищенных групп населения27.

Программа развития образования взрослых «Грундтвиг» является составной частью программы Сократ ІІ. Она была открыта в 2001 г. и названа в честь датского пастора и писателя Николая Фредерика Северина Грундтвига (1783-1872), основателя датской системы образования взрослых и автора концепции народной высшей школы – уникального образовательного учреждения, широко распространенного в скандинавских странах и северной Германии. При помощи данной программы была предпринята попытка расширить европейское измерение обучения на протяжении всей жизни, поддержать инновации в образовательной сфере, повысить их качество и облегчить доступ к ним для тех людей, которые хотели бы учиться на любом этапе своей жизни для увеличения своих шансов на рынке труда и активного участия в жизни общества. Эти цели достигаются через формальное и неформальное непрерывное образование, а также благодаря самообразованию. Основными целями программы являются:

- поддержка разработки конкретных проектов, имеющих значение для разных государств;

- содействие повышению качества непрерывного образования лиц, Круг П. Программа Сократ ІІ (Грундтвиг) (Socrates II (Grundtvig) – усиление европейского измерения образования взрослых // Перспективы и тенденции в образовании взрослых. Сб.статей. Сост. Уве Гартеншлегер, Хериберт Хинцен, СПб, 2003. С. 213-215.

Усанов В.Е. Психолого-педагогические основы информационно-образовательной среды ВУЗа. Тезисы Межвузовской науч. конф. "Проблемы развития гуманитарно-экономических и естественных наук".Тверь ТФ МГЭИ, 2008.

работающих в сфере образования взрослых;

- поддерживать дискуссию об обучении на протяжении всей жизни и распространении положительного опыта.

В программе могут принимать участие (направлять заявки на поддержку собственных проектов) учреждения формального и информального образования взрослых, высшие учебные заведения, организации, готовящие кадры для образования взрослых, неформальные организаторы обучения взрослых, например общественные организации, библиотеки и т.д.

Как правило, средства выделяются на поддержку следующих мероприятий:

1. Проекты сотрудничества.

2. Учебное партнерство (учебные поездки).

3. Мобильность преподавателей (краткосрочные поездки для подготовки тренеров и обмена опытом);

4. Развитие организационных сетей (форумы для обмена идеями по ключевым темам образования взрослых и по распространению результатов проектов).

Гуманистическая психология и соответственно педагогика связывают свои исследования, разработки, рекомендации с личностью ученика, ее индивидуальностью.

Наиболее яркий представитель гуманистического направления в психологии Карл Роджерс28 среди основных принципов этого направления выделял следующие:

• индивид находится в центре постоянно меняющегося мира. Отсюда следует два вывода, чрезвычайно важных для педагога: для каждого индивида значим собственный мир восприятия окружающей действительности;

этот внутренний мир не может быть до конца познан никем извне;

Guy R. Lefrancois. Psychology for Education. — 7-th edition. — USA, 1991.

• человек воспринимает окружающую действительность сквозь призму собственного отношения и понимания;

• индивид стремится к самопознанию и к самореализации;

он обладает внутренней потребностью к самосовершенствованию;

• взаимопонимание, столь необходимое для развития личности, может достигаться только в результате общения;

• самосовершенствование, развитие происходят на основе взаимодействия со средой, с другими людьми. Внешняя оценка весьма существенна для человека, для его самопознания, что достигается в результате прямых или скрытых контактов.

Многие взгляды К. Роджерса легли в основу личностно ориентированной педагогики.

Еще одна проблема традиционного образования, требующая безусловного разрешения в образовании новом, это его массовость, при которой весь образовательный процесс в целом ориентирован на «среднего»

ученика и студента. Если планка образовательных стандартов поднимается, этот средний выпадает из процесса, но, в то же время, на этом среднем уровне не может учиться сильный и талантливый. Так мы снова делаем образование регрессивным, поскольку человечество, как известно, всегда развивалось не в целом, а посредством лучших своих представителей. В этой связи, в новой образовательной парадигме должно измениться и содержание понятия гуманизм.

Гудлэд Широко известный американский педагог И. так высказывается относительно роли школы в современном постиндустриальном обществе: «Школа и только школа создается для того, чтобы обеспечить систематический, постоянно поддерживаемый процесс образования, суть которого заключается в передаче знаний, умений, отношений, ценностей, чувствований». И. Гудлэд обосновывает двенадцать приоритетных целей, которые отвечают современным требованиям к школе.

Coodlad I. What Schools Are For? — Bloomington, 1994. — P. 33.

Среди них — «овладение учащимися базовыми навыками и фундаментальными процессами (чтение, письмо, речь, математические понятия и действия);

интеллектуальное развитие (развитие мышления, умения решать проблемы, способностей к самостоятельному суждению и принятию решений);

подготовка к выбору профессии и дальнейшему образованию. Другие цели включают в себя: гражданское воспитание;

формирование позитивной Я-концепции и навыков межличностных отношений;

развитие творческих способностей;

эмоциональное и физическое развитие;

нравственное воспитание»30.

Решение этих задач требует комплексных усилий не только школы, но и всего общества. Процесс обучения современного человека не заканчивается в школе, профессионально-технических училищах, вузах. Он становится непрерывным. Система непрерывного образования - веление времени31.

Для решения указанных задач необходимо вовлечение каждого учащегося в активный познавательный процесс, причем не процесс пассивного овладения знаниями, а активной познавательной деятельности каждого учащегося, применения им на практике этих знаний и четкого осознания где, каким и образом и для каких целей эти знания могут быть применены, это возможность работать совместно, в сотрудничестве при решении разнообразных проблем, проявляя при этом определенные коммуникативные умения, возможность широкого общения со сверстниками из других школ своего региона, других регионов страны и даже других стран мира, возможность свободного доступа к необходимой информации не только в информационных центрах своей школы, но и в научных, культурных, информационных центрах всего мира с целью формирования собственного независимого, но аргументированного мнения по той или иной проблеме, возможности ее всестороннего исследования.

Гершунский Б.С. Россия и США на пороге третьего тысячелетия: Опыт экспертного исследования российского и американского менталитетов. – М.: Флинта, 1999.

Усанов В.Е., Мартиросян Б.П., Левицкий М.Л., Кулешова-Суходольская О.В. и др. Образование и социальные вызовы ХХI века: Монография. М., Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010.

Главным в реформировании педагогического образования «должно стать изменение целевых ориентиров, содержания, методов обучения, позиции студента в учебном процессе»,т. е. «превращение его в активного субъекта собственного учения», что по сути означает переход «от “знаниевой” парадигмы, от подготовки “традиционного” учителя» — к воспитанию «широкообразованного специалиста, имеющего значительную культурологическую подготовку»32.


Сфера образования, - утверждает Б.С. Гершунский, - способна и обязана оказывать свое существенное влияние на развитие тех или иных тенденций в обществе, поддерживать или, напротив, тормозить их, находить свои специфические возможности решения глобальных или локальных социальных проблем, упреждать нежелательное развитие событий33.

В плане описания взаимодействий социальной и педагогической прогностики, следует указать на фундаментальную концептуально методическую разработку, приобретающую, на наш взгляд, особое значение и в контексте образовательно-педагогического прогнозирования. Речь идет о работах А.С. Панарина, в которых систематически и на единой основе раскрывается суть социально-экономических и социокультурных процессов, наблюдаемых как в нашей стране, так и во всем остальном мире34.

Одна из научных заслуг А.С. Панарина заключается в том, что он разработал философско-методологические основания так называемого «глобального политического прогнозирования». Объектом последнего является глобализация в ее исторической динамике – становление единого взаимосвязанного мира, в котором народы не отделены друг от друга привычными протекционистскими барьерами и границами, одновременно и препятствующими их общению, и предохраняющими их от неупорядоченных внешних воздействий.

Абасов З. Инновационность в образовании и подготовка учителей // “Alma Mater” (“Вестник высшей школы”). – 2001. — № 4. — С. 9.

Гершунский Б.С. Педагогическая прогностика: Методология, теория, практика. – Киев: Вища школа, 1986.

Панарин А.С. Россия в циклах мировой истории. – М.: МГУ. – 1999.

Прогностический анализ, по его мнению, может быть развернут на двух уровнях. С одной стороны, на уровне аналитического прогнозирования, исследующего детерминистски предопределенные последствия современных событий и тенденций, которые прогностическая аналитика призвана высветить и развернуть в сценариях. С другой стороны, указывается на уровень синтетического прогнозирования, исследующего то, что запрограммировано в памяти культуры, а также в ее реакциях на невыносимые крайности и одномерности, заявленные в фазе вызова35.

Современный мир переживает период глобализации - эпоху всестороннего объединения человечества в едином пространстве информации и коммуникаций, превращения всей планеты в единый экономический рынок. Следовательно, совершенствование образования необходимо осуществлять в рамках интеграционных проектов. Речь идет, прежде всего, о международной интеграции образования. Вследствие этих причин, образование из категории национальных приоритетов переходит в категорию мировых приоритетов.

Глобальное общество становится более открытым: свободное перемещение капитала, финансов, людей, информации стало основой современной концепции "мира без границ". Глобализация предъявляет чрезвычайно высокие требования к конкурентоспособности национальной экономики. Сегодня конкурентоспособность страны - один из самых важных факторов развития глобальной экономики и политики, поскольку не только охватывает сугубо экономические показатели, но и оценивает последствия важных неэкономических явлений. Главным показателем конкурентоспособности являются высокий уровень и качество жизни населения. Особая роль, в которых отводится:

Усанов В.Е., Кириллов Н.П. Психологическая безопасность: фундаментальный курс: Монография. - М.:

Издательство «Элит», 2009.

1. Уровню образования. Суть в том, что нации конкурируют не только товарами и услугами - они конкурируют системами общественных ценностей и системой образования.

2. Развитию человеческого капитала. В современной экономике акцент делается уже не столько на материальные товары и услуги, сколько на "интеллектуальный потенциал". Способность нации поддерживать современную и эффективную систему образования, повышать интеллектуальный компонент рабочей силы путем обучения становятся критически важными для конкурентоспособности.

3. Качеству исполнения. Актуальность проблемы оценки и управления качеством образования объясняется тем, что за последние десятилетия высшее образование приобрело широкомасштабный характер.

Наряду с положительными моментами, это стало вызывать растущее беспокойство за качество и эффективность образовательного процесса.

4. Само понятие образования трансформируется и расширяется. Все в большей степени образование перестает отождествляться с формальным школьным и даже вузовским обучением. Происходит переход от концепции функциональной подготовки к концепции развития личности. Все большее значение приобретают непрерывное образование. Последние десятилетия характерны ускорением развития технологий и знаний в различных сферах деятельности человека36.

В книге «Школа для XXI века. Приоритеты реформирования образования» американский педагог Филлип С. Шлехти37, ссылаясь на опрос многих бизнесменов, работодателей, школьных функционеров, подчеркивает, что на вопрос: «Что вы хотите от школы?» получал, как правило, один и тот же ответ: «Нам нужны люди, которые умеют учиться самостоятельно». Это и понятно, рассуждает автор, если ученик знает, как учиться, способен достигать цели, если он умеет работать с книгой, получать Власов А., Потеева Е. Образовательные реформы в странах ШОС. http://www.quality.edu.ru/bolonski.

Phillip С. Schlechty. Schools for the 21-st Century. Leadership Imperatives for Educational Reform. — San Francisco, 1990.

знания от учителя, искать и находить необходимую информацию, чтобы решить те или иные проблемы, использовать самые разнообразные источники информации для решения этих проблем, то ему легче будет повысить свой профессиональный уровень, переквалифицироваться, приобрести любые необходимые дополнительные знания. Конечно, добиться этого значительно труднее, чем научить учащихся читать, писать, считать и усваивать сумму разнообразных знаний по различным предметам. Даже если школа справится с такой задачей, для информационного общества, какими становятся США и многие другие страны современного мира, этого явно недостаточно. Думается, здесь уместно привести мнение одного из ведущих экономистов мира Лестера Туроу о том, что «Знание становится единственным источником долговременного устойчивого конкурентного преимущества, поскольку все остальное выпадает из уравнения конкуренции;

но знание может быть использовано только через квалификацию индивидов»38.

В 1994 году по материалам конгресса Европейской организации качества в Брюсселе была сформирована методология Всеобщего управления качеством (Total Quality Management – TQM), которая экспансируется в сферу образования и услуг. Это направление имеет большой потенциал как средство предоставления услуг более высокого качества как внутренним, так и внешним потребителям. В. Мэтьюз предложил семь шагов внедрения системы TQM:

- выявление в учебном заведении основных заинтересованных сторон;

- разработка конкретной конкурентоспособной миссии, основанной на качестве;

- установление показателей качества;

- установление того, кто должен быть предан выбранным стандартам;

- установление мотивации для тех, кто не желает ориентироваться на качество;

Лестер Туроу. Будущее капитализма. — Новосибирск, 1999. — С. 92.

- формирование команд развития качества;

- предоставление отчетов, признание и вознаграждение39.

В различных странах мира действуют многочисленные общественные организации, занятые модернизацией содержания образования, проблемами повышения его качества, выработки единых критериев оценки, что становится необходимым в условиях растущей конкуренции образовательных систем.

К примеру, профессиональную школу Великобритании отличает плюрализм форм и учреждений. Профессиональные учебные заведения работают в условиях свободного рынка, где получение образования рассматривается как товар, предлагаемый для продажи40.

Наиболее популярные в настоящее время во всех развитых странах мира технологии, которые Билл Клинтон в предисловии к книге Филлипа С.Шлехти «Школа в XXI веке»41 назвал технологиями XXI века: обучение в сотрудничестве (cooperative learning), разноуровневое обучение и «Портфель ученика».

В условиях еще существующей в России классно-урочной системы занятий данные технологии наиболее легко вписываются в учебный процесс, могут не затрагивать содержания обучения, которое определено образовательным стандартом для базового уровня. Вместе с тем, если речь идет о гимназиях, лицеях и других типах учебных заведений, предусматривающих иное содержание, более углубленное, профильно ориентированное, то данные технологии хорошо сочетаются и с этими образовательными системами. Это — технологии, которые позволяют при интеграции в реальный учебно-воспитательный процесс достигать поставленных любой программой, стандартом образования целей по каждому учебному предмету другими, альтернативными традиционным, Кокинь Лам. Применение структурирования функции качества для улучшения качества обучения / Кокинь Лам, Цианьде Жао // Системы качества в образовании: сборник переводов с английского.– М.: МИСИС.


2000. – Вып. 1. – Ч.2 – С.10.

Усанов В.Е. Психолого-правовые проблемы развития образования: Монография. М., 2010.

Hillip C. Schlechty, Schools for the 21-st Century. Leadership Imperatives for Educational Reform. - San Francisco, 1990.

методами, сохраняя при этом все достижения отечественной дидактики, педагогической психологии, частных методик. Кроме того, эти технологии, гуманистические не только по своей философской и психологической сути, но и в чисто нравственном аспекте, обеспечивают не только успешное усвоение учебного материала всеми учениками, но и интеллектуальное и нравственное развитие детей, их самостоятельность, доброжелательность по отношению к учителю и друг к другу, коммуникабельность, желание помочь другим. Соперничество, высокомерие, грубость, авторитарность, столь часто порождаемые традиционной педагогикой и дидактикой, несовместимы с этими технологиями.

Таким образом, среди разнообразных направлений новых педагогических технологий наиболее адекватными поставленным целям, с нашей точки зрения, являются:

обучение в сотрудничестве (cooperative learning);

метод проектов;

разноуровневое обучение;

«Портфель ученика»;

индивидуальный и дифференцированный подход к обучению, возможности рефлексии, которые реализуются во всех перечисленных выше технологиях.

Принципиальное отличие формирующейся новой системы образования от традиционной заключается также в ее технологической базе.

Технологические элементы крайне неразвиты в традиционном образовании, которое опирается в основном на обучение "лицом к лицу" и печатные материалы. Новая образовательная система ориентирована на реализацию высокого потенциала компьютерных и телекоммуникационных технологий.

Именно технологический базис новых информационных технологий позволяет реализовать одно из главных преимуществ новой образовательной системы - обучение на расстоянии или, как его называют иначе, дистанционное обучение42.

Основной тенденцией современного образования является постепенное смещение приоритетов от прямого обучения к индивидуальному контакту со студентами. Ключевые лекции и семинарские занятия остаются, конечно, незаменимыми, однако существенная часть учебного процесса может проходить во время индивидуальных консультаций с преподавателями по конкретным темам или проблемам.

В качестве основной черты современного образования можно назвать его диалогичность, которая проявляется в сосуществовании как различных подходов к преподаванию, так и самих методов преподавания. Уже при подготовке студентов педагогических вузов необходимо формировать их ментальную совместимость, умение и любовь вести полемику. Для обеспечения ментальной совместимости учителей они сами должны уметь:

- вести безоценочный диалог с коллегами;

- определять степень взаимодополнения и взаимообогащения различных методических концепций при условии сохранения их самобытности и самостоятельности;

- формулировать проблемы в категориях целей и решений (без «перехода на личности»)43.

Все направления новых педагогических технологий относятся к так называемому гуманистическому подходу в психологии и в образовании, главной отличительной чертой которого является особое внимание к индивидуальности человека, его личности, четкая ориентация на сознательное развитие самостоятельного критического мышления. Этот подход рассматривается в мировой педагогической практике как альтернативный традиционному подходу, основанному, главным образом, на Усанов В.Е. Психологическая безопасность российского общества и проблемы её правового обеспечения:

Монография. - М., Изд. «Элит», 2008.

Лыфенко А.В. Решение проблемы ментальной несовместимости в процессе изучения историко методических вопросов. // Начальное образование на пороге XXI века. (Проблемы и перспективы).

Материалы Всероссийской научной конференции. Тула, 2000.

усвоении готовых знаний и их воспроизведении. Необходим эволюционный процесс, учитывающий потребности сегодняшнего дня, о смене приоритетов с усвоения готовых знаний в ходе классных занятий на самостоятельную активную познавательную деятельность каждого ученика с учетом его особенностей и возможностей, деятельность, не всегда укладывающуюся в систему урока. Если каждое из указанных направлений педагогических технологий будет интегрировано в той или иной степени, а также между собой и найдет свое место в учебно-воспитательном процессе, постепенно, вполне естественно вытесняя традиционные методы и формы работы, то, думается с течением времени удастся выработать наиболее оптимальный подход к организации учебного процесса в наших условиях с учетом специфики российской школы и нашей культурной среды.

Анализируя тенденции современного образования, можно выделить два глобальных процесса, которые, с одной стороны, противостоят друг другу, а с другой - взаимосвязаны и дополняют друг друга. Это процессы диверсификации и интернационализации образования.

Диверсификация связана с организацией новых образовательных учреждений, с приданием образовательных функций общественным учреждениям, с введением новых направлений обучения, новых курсов и дисциплин, созданием междисциплинарных программ. Изменяется процедура набора обучающихся, методы и приемы обучения. Реорганизуется система управления образованием, структура учебных заведений и порядок их финансирования.

Интернационализация образования, направлена на сближение национальных систем, нахождение и развитие в них общих универсальных концептов и компонентов, тех общих оснований, которые составляют основу разнообразия национальных культур, способствуя их взаимообогащению44.

Инструментами интернационализации выступают обмен студентами, Купцов О.В. Непрерывное образование его структура. // Высшее образование в Европе. Том XVI. N1, 1991.- С.29-30.

преподавателями и исследователями, признание дипломов и ученых степеней, общие стандарты образования и др. Примером интеграционных процессов в сфере высшего образования стран европейского сообщества являются программы ЭРАЗМУС и КОМЕТТ, разработанные для объединения усилий высшей школы с целью подготовки специалистов для "европейской экономики". Необходимо отметить, что интернационализацию не следует понимать как универсализацию образования, т.е. как создание идентичных национальных образовательных систем. Скорее, процесс интернационализации способствует развитию национальных систем образования, стимулируя их к достижению одинаково высоких стандартов образования. Что же касается путей и средств достижения этих стандартов, то каждая страна самостоятельно определяет и выбирает их в соответствии со своими потребностями, особенностями культуры и образовательными традициями45.

Таким образом, процессы диверсификации и интернационализации образования не противоречат, а скорее взаимно дополняют друг друга, определяя развитие образования и внося вклад в достижение высоких стандартов. Выше уже говорилось о том, что любые глобальные проблемы современного состояния общества связаны с нравственно-духовным, мировоззренческим потенциалом человека и социума, и без коренных изменений в сфере образования решить эти проблемы не удастся. Такая возможность может иметь место лишь на пути интеграции различных систем образования, конечно, при сохранении основных национальных особенностей46.

Россия принимает активное участие в утвержденном ЮНЕСКО в году Плане действий по усилению межвузовского сотрудничества и академической мобильности. В рамках Плана осуществляется обмен Усанов В.Е., Земляная Т.Б., Павлычева О.Н. Государственное и правовое регулирование образования в истории России. Монография. /под ред. Усанова В.Е. Серия: Научно-издательский проект в поддержку национальной образовательной инициативы «НАША НОВАЯ ШКОЛА». — М.: Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010.

Усанов В.Е. Психолого-правовые проблемы развития образования: Монография. М., 2010.

информацией, профессорско-преподавательским персоналом и студентами.

Подготовлена межправительственная Рекомендация о взаимном признании документов об окончании средних учебных заведений, дипломов и ученых степеней. Участие в ЮНЕСКО нашей страны способствует реформированию российской системы образования, совершенствованию законодательства с учетом сложившихся мировых стандартов47.

В международном плане процесс конвергенции (сближения идей, институциональных моделей и практики работы ВУЗов) вероятно, будет углубляться. Об этом свидетельствует получившая широкое распространение новая международная модель образования, в которой прослеживается склонность к внедрению одинаковых структур и практики в различных системах образования. В соответствии с этой новой моделью образование должно быть демократическим, релевантным, непрерывным, гибким и недифференцированным.

Важнейшими общепринятыми и повсеместно внедряемыми технология можно признать:

1. Модульно-рейтинговая технология контроля, возникшая в странах англоязычного мира и основанная на предоставлении всем обучающимся равных возможностей, максимальной объективизации оценки, состязательности, приоритете самостоятельной работы, жестко установленных и формализованных критериях оценки ответов и работ в ходе процесса обучения, в большей степени, чем традиционная способствуя диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании, в последнее время все решительнее пытается укорениться в отечественной педагогической практике, завоевывает все большую популярность в ведущих отечественных вузах и за рубежом, используя следующие критерии и показатели: развитие у студентов интереса к учебе, активное формирование у них профессиональных навыков, умений, Жуков А.Д., Канаев Н.М. Рожденная сотрудничать: к 50-летию ЮНЕСКО // Образование и наука на пороге III тысячелетия. Новосибирск, 1995.- С. 8.

личностных качеств;

обеспечение ритмичной, целенаправленной, творческой и максимально самостоятельной работы на протяжении всего периода обучения в вузе;

стимулирование научного поиска, значительный выход познавательной деятельности за пределы учебной программы.

2. Введение системы зачетных единиц (ECTS) как инструмента, обеспечивающего прозрачность, сравнимость объема изученного материала, возможность академического признания квалификаций и компетенций, обусловленного потребностями организации зарубежных обменов, модернизации российского высшего образования и его полномасштабного участия в международных интеграционных процессах, является одной из наиболее технически и содержательно сложных задач в рамках Болонского процесса и сдерживается отсутствием нормативных документов Федерального уровня. Несмотря на неоспоримые достоинства (облегченное признание сроков обучения за границей, большая степень прозрачности реальной студенческой нагрузки, большая гибкость в определении индивидуальных программ обучения) ее введение в России на современном этапе возможно лишь в ограниченном варианте, поскольку зачетные единицы предполагают междисциплинарный характер образовательных траекторий, большую маневренность при их формировании вплоть до создания «мягких» вариантов курсовой системы обучения, что требует значительных изменений нормативно-правового обеспечения функционирования системы высшего профессионального образования. При существующих различиях в организации функционирования системы зачетных единиц внутри России и в рамках международных обменов она может быть положена за основу кредитной системы в России, хотя финансовое состояние высшей школы не позволяет в полном объеме реализовать ее функции, например, предоставлять учащимся право выбора изучаемых дисциплин, несмотря на такую возможность, предусмотренную государственным образовательным стандартом.

3. Выработка общих критериев и методов аккредитации, способствующих взаимному признанию решений национальных агентств;

разработка глоссария терминов, который позволял бы интерпретировать основные характеристики каждого вуза с точки зрения общих, но гибких принципов и контрольных точек, принятых в Европе;

обеспечение прозрачности процессов аккредитации как обязательного условия доверия;

формирование банка данных российских экспертов для участия в работе международных комиссий по оценке качества образования, привлечение зарубежных экспертов к работе экспертных комиссий по оценке качества образования. Основными ключевыми факторами, определяющими качество образования и основные задачи в области качества для любого вуза, успех при разработке и внедрении эффективной системы управления качеством образования и, в конечном счете, долговременный успех вуза на рынке образовательных услуг и рабочей силы, являются качество содержания образования, качество подготовки абитуриентов и студентов, положительная мотивация обучающихся, качество и положительная мотивация профессорско-преподавательского состава, качество технологий обучения, тестирования и проверки знаний, умений и навыков студентов, качество общего менеджмента вуза и др48.

Обращение отечественной педагогической науки к опыту мирового сообщества может способствовать как углублению отечественной теории образования, так и обогащению европейских наработок российскими исследованиями, а также будет содействовать процессам интеграции и формированию мирового образовательного пространства.

Карнаухова М.В. Основные тенденции диверсификации мировой системы оценивания качества усвоения знаний в образовании на рубеже XX - XXI столетий : диссертация... д-ра пед. наук : 13.00.01 Ульяновск, 2006.

1.2. Интеграция российского высшего профессионального образования в международное образовательное пространство. Переход к международным стандартам средней и высшей школы связан с формированием единого комплекса требований к выпускникам высших заведений, стандартизацией образовательных программ, решением проблемы нострификации, то есть взаимного признания дипломов о высшем образовании. Формирование единого рынка труда в европейских странах неизбежно ставит вопрос об однотипной системе оценки квалификации потенциального работника. Невозможно решить эту задачу вне единого образовательного пространства и общих стандартов оценки качества подготовки выпускников высших учебных заведений.

При исследовании системы образования возникает необходимость выделить высшее профессиональное образование, которое представляет собой значимый социальный институт общества, имеющий своей целью трансляцию знаний, норм, ценностей и эталонов культуры подрастающим поколениям в целях обеспечения преемственности культуры и необходимых российскому обществу сплоченности и стабильности, без чего невозможны преодоление системного кризиса страны и становление рыночных отношений49.

Значимость и уникальность высшего образования и образования в целом для страны как одного из регуляторов и векторов развития интеллектуального потенциала, наличие федерального закона, специально посвященного вопросам высшего образования предопределили необходимость попытки понять организацию и функционирование системы высшего образования, условия его дальнейшего существования и процветания.

Проблемы образования в высшей школе и науки носят специфический характер в республиках, получивших независимость после распада См.: Усанов В.Е., Панов В.И., Лебедева В.П., и. др. Теория развивающего образования в дискурсе психодидактики образовательных систем: Монография. М., Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010.

Советского Союза50. Общий спад экономики и, как следствие, уровня жизни населения привел к снижению уровня образования в этих странах и появлению ряда проблем технического и содержательного характера. Среди них: несбалансированность подготовки специалистов гуманитарного и технического профиля, отток молодежи из науки, нарушение преемственности научных школ, непрерывности различных уровней системы образования и т.д.

Главными задачами, требующими особого внимания, являются:

1. Проблемы качества образования в вузах.

2. Проблема формирования "единого образовательного пространства" и единых образовательных стандартов51.

Российская система высшего образования прогрессирует в русле мировых тенденций: высшее образование призвано закрепить позитивные сдвиги, защитить самобытность и уникальность отечественной академической культуры, помочь выйти на ускоренный режим развития.

Специалисты особо акцентируют мысль о защите и развитии отечественной академической культуры, т. к. ориентация на общечеловеческие ценности иногда интерпретируется как технология прозападного толка. Официальная позиция ЮНЕСКО, авторитетных международных экспертов рекомендует государствам, которые проводят реформы высшего образования, принимать во внимание, что прямое заимствование иностранных концепций и ценностей, игнорирование региональных и национальных культур влекут за собой негативные последствия для образования.

Эксперты ОЭСР М. Бентли, А. Вагнер, Е. Даскин заключают, какие бы решения ни были приняты, они должны быть сугубо «российскими» – отражающими историю, ценности и традиции российской культуры52. При Усанов В.Е., Земляная Т.Б., Павлычева О.Н. Государственное и правовое регулирование образования в истории России. /под ред. Усанова В.Е. Монография. Серия: Научно-издательский проект в поддержку национально образовательной инициативы «Наша новая школа». – Москва: Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010. Раздел 3.4.

См.: Усанов В.Е., Мартиросян Б.П., Левицкий М.Л., Кулешова-Суходольская О.В. и др. Образование и социальные вызовы ХХI века: Монография. М., Институт научной информации и мониторинга РАО, 2010.

Высшее образование в XXI веке: подходы и практические меры: рабочий документ / Всемирная всей прочности своих позиций и сильных сторон образование в России должно изменяться в соответствии с глобальными тенденциями развития высшего образования.

На международной конференции «Новые документы по образовательной политике и законодательству в сфере высшего образования:



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 





 
© 2013 www.libed.ru - «Бесплатная библиотека научно-практических конференций»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.